实用论三农工作心得体会范文大全优推8篇

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实用论三农工作心得体会大全【第一篇】

温向全国人大代表作了政府工作报告。政府报告是一份文风朴实，老百姓愿意听，也能听得懂，能管用的好报告。报告数据详实，振奋人心。报告涉及到我国政治、经济、社会生活等等各个方面，说过去，讲现在，谈未来。报告既涉及到过去五年中政府工作所取得的成绩，又毫无避讳工作中的不足。实事求是，求真务实，学习报告无疑是我国人民当前和今后相当一个时期的一项十分重要的政治任务。

但我同时认为，学习政府工作报告精神，不仅是一种责任、一种政治任务，也应该成为一种个人需求和自觉行动。政治任务虽然是一种学习推动力，但相形之下，个人需求却比政治任务更具个人积极主动性。如果完全把学习当作一种任务来被迫完成，其学习成效就难免大打折扣。要使报告的学习真正成为一种个人需求，关键在于从心里认识到政府工作报告与我们个人的工作、生活以及幸福未来的密切相关性。因此，作为一个国家机关工作人员只有充满热情而积极的自觉学习，才能学得更系统更完整更深刻，才能把报告化为自己的思想血肉，才能更好地为中国特色社会事业贡献自己的力量。

那么，怎么学习报告，才能不枯燥乏味，又事半功倍呢?我们知道，全国千千万万的基层政府的日常工作是报告的数据来源和基础，而这些工作经过提炼与升华后，成为了国务院的政府工作报告，又变成指导我们日常工作的指南。报告中涉及的巩固和加强农业基础地位与我在天府镇农业中心的的工作具有非常大的相关性。因此，将其比照起来分析，对今后的工作，无疑具有非常重要的指导意义。下表是我作的一个粗略统计与对比。

全国加大财政投入，中央财政“三农”累计支出万亿元，年均增长%。加强农村水电路气等基础设施建设，新建改建农村公路万公里，改造农村危房1033万户，解决了3亿多农村人口的饮水安全和无电区445万人的用电问题，农村生产生活条件不断改善。集体林权制度主体改革基本完成，全面推进农村集体土地确权颁证工作，开展农村土地承包经营权登记试点。农业农村发展的好形势，为应对国际金融危机和各种自然灾害严重冲击、稳定经济社会发展大局提供了重要支撑。

这五年来，全国在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，集中力量办成了一些关系农业农村长远发展、关系农民切身利益的大事。

但是报告也坦诚的指出了目前存在的问题和今后的努力方向。从上表可以看到，这五年是我国农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。但是目前存在农业生产综合成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构深刻变动、城乡发展加快融合的态势。

今后我们必须认真执行报告的要求，必须坚持以家庭承包经营为基础，支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，始终注重保护法律赋予农民的财产权利，调动农民积极性。

今年的政府工作报告明确提出了农村、农民、农业问题将继续摆在重要位置，是党的中心工作之一。在今后的工作中，让我们认真学习领悟报告，让报告成为指导我们日常工作的行动指南，让我们再接再厉，开拓进取，全面完成“十二五”规划的转方式、调结构的任务，为建设“美丽乡村”、为全面建成小康社会而努力奋斗!

实用论三农工作心得体会大全【第二篇】

近日，我参加了一场关于“三农工作”的大讨论，感受颇深。这次讨论在政府的倡导下，邀请了来自各行各业的专家、学者和基层干部，共同探讨当前农村发展的难题和解决之道。通过与各位专家的交流，我深刻认识到农村问题的严重性以及解决农村问题的艰巨性。本文将围绕讨论中的几个主要议题进行总结和思考。

首先，讨论的重点之一是农村土地流转问题。在与专家的交流中，我了解到农村土地流转给农村发展带来的机遇和挑战。专家们普遍认为，土地流转对于让农村劳动力有更多机会参与非农产业，加快农村产业升级具有重要意义。然而，土地流转也可能导致农民丧失土地所有权，面临利益和身份转换的困境。因此，专家们一致主张要建立健全的土地流转制度，保护农民的合法权益，同时注重土地流转与农村整体发展的协调。

其次，农村教育问题成为了讨论的又一个热点。许多与会者都提到了农村教育的现状和存在的难题。专家们指出，农村教育资源的匮乏、教师队伍的不稳定以及质量不高是农村教育发展的主要矛盾。为了解决这些问题，专家们建议加大对农村教育的投入，提高教师待遇，改善教育设施，并积极推动农村教育与城市教育的对接。此外，专家们也强调了培养农村特色人才的重要性，让农村孩子有更多机会在家乡发展，为农村振兴注入新的活力。

讨论的第三个议题是农村扶贫工作。专家们普遍认为，脱贫攻坚是当前农村工作的重点和难点。在讨论中，专家们分享了一些扶贫经验和做法。他们强调了精准扶贫的重要性，提出了精准识别贫困户的方法，建议通过产业扶贫和就业扶贫等方式帮助贫困地区提高自身发展能力。此外，专家们还呼吁加强社会保障体系建设，确保贫困人口的基本生活需求得到满足。

另一个讨论的焦点是农民收入增加问题。专家们普遍认同，目前农民收入增长速度相对较慢，需要通过多方面的措施来解决。在讨论中，专家们提到了加大农村基础设施建设的重要性，如农村公路建设、农村供水供电等。此外，专家们还强调了加强农产品加工和品牌建设的重要性，通过产业升级和增加附加值，提高农产品的综合竞争力。同时，专家们也认为要加大农村金融支持力度，帮助农民解决融资难题，推动农村经济的发展。

最后，农村治理体系和农村社会建设成为了讨论的另一个重要议题。专家们认为，农村治理的有效性和农村社会的稳定发展密不可分。在讨论中，专家们提到了农村组织建设的重要性，如村民委员会的选举和换届等。此外，专家们还呼吁加强农村社会服务体系的建设，提高农民的社会保障水平，加强农村文化和旅游业的发展，让农村成为宜居宜业的地方。

综上所述，参加这次“三农工作大讨论”，让我受益匪浅。通过与各界专家的交流，我更加深入地认识到了农村问题的复杂性，也更加坚定了推动农村发展的决心。我相信，只有充分发挥各方的智慧和力量，我们才能够找到解决农村问题的最佳路径，实现农村振兴的伟大目标。

实用论三农工作心得体会大全【第三篇】

三农问题一直是中国国内关注的焦点之一。农村是国家经济的基础和平衡发展的重要支撑点，农民的生产生活状况直接关系到社会的稳定与和谐。然而，长期以来，三农问题一直存在着许多困境。农村地区基础设施落后、农业科技水平较低、农民收入水平偏低、农田流转困难等问题，使得农村地区发展滞后于城市地区。

第二段：改革措施的出台及取得的成效。

为解决三农问题，我国政府制定了一系列的改革政策。首先是实施农村土地制度改革，鼓励农民挂靠农村集体经济组织，推动农田流转，提高土地利用效率。其次是加大对农村基础设施建设的投入，改善农村交通、供水、电力等基础设施条件，提高农民的生产生活环境。此外，我国还大力推行农村金融改革，扶持农民发展农村小微企业，提高农村居民的金融服务水平。这些改革措施取得了明显的成效，农村地区的产业结构不断调整，农业现代化水平不断提高，农民的收入和生活水平也在逐步提高。

第三段：三农问题仍然存在的挑战。

虽然取得了一些成果，但三农问题仍然存在一些困难和挑战。首先是农民工返乡创业的不确定性。由于农村经济环境复杂，农民工创业面临种种困难，如资金、技术、市场等问题，导致一些农民工创业项目难以持续发展。其次是农村教育与医疗资源不足。农村地区的学校和医院建设滞后，教学和医疗资源严重不足，农村居民的教育和医疗水平相对较低。此外，农村地区的环境污染和生态破坏问题也不容忽视。农村地区的工业污染和农药使用对农田和水源造成了一定的影响，需要采取措施进行治理。

第四段：应对三农问题的思考与建议。

面对三农问题的挑战，我们需要继续改革和创新，加大对农村地区的支持力度。首先，应进一步加强农村基础设施建设和农村金融服务，提供更好的生产和经营条件。同时，农村地区应加强对农业科技的研发和推广，提高农业生产效益和农民收入水平。此外，应加大对乡村教育和医疗资源的投入，提高农民和农村居民的教育和医疗水平。最重要的是要推进农村生态文明建设，加强环保工作，在农业生产和乡村建设中注重生态保护，实现农业可持续发展。

第五段：三农问题与全面建成小康社会的关系。

解决三农问题是实现全面建成小康社会的重要内容之一。只有农村地区的发展与农民的幸福与富裕同步，才能真正实现全民共享小康社会的目标。因此，我们需要进一步加大对农村地区的投入和支持力度，实施更加精准的扶贫政策，确保农民的收入水平持续增长，不断缩小城乡差距。同时，我们还需要加强农村地区的治理能力，提高农村党组织和村委会的领导水平，发挥好农民群众的主体作用，加强乡风文明建设，营造良好的社会环境。只有这样，我们才能最终解决三农问题，全面建成小康社会。

实用论三农工作心得体会大全【第四篇】

学习是社会发展的需要，是前进的基础，是创新的前提，也是塑造高尚品质的必然。党员领导干部作为党的基层组织一份子，是党联系群众的桥梁和纽带，是体现与时俱进品格，永葆党的先进性的先锋，也是党加强执政能力建设、巩固执政地位的必然要求。

党员领导干部综合素质如何，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层全面贯彻落实，直接关系到本单位所承担的工作任务能否顺利完成，同时也影响到广大职工群众积极性和创造性能否得到充分有效的挖掘与发挥。因此，作为一名党员干部，坚持学习是十分必要的，也是永无止境的。那么，怎样才能更好地争做一名合格的学习型党员呢?本人通过农牧业局近年来开展学习型党组织建设、创建学习型党员活动的认真分析，从中得到了一些体会和启示：

一、党员学习要立足于本系统、本支部的特点，做到重点突出、有的放矢。

各支部虽然学习制度建立了，学习日规定了，但如果坚持不到位，落实不到家，结果往往流于形式。因而工作效率不高，工作效果不佳。这就需要根据新形势、新任务提出的新要求，结合本支部工作特点和实际，创新学习模式，形成浓厚的学习氛围。重点规范好一段时间内的学习内容，特别是要用发展的观点、创新的要求、更新的思路，不断学习理论创新、制度创新，使党员干部群众学有所得，感到学习解渴管用，在工作实践中尝到学习的甜头，从而激发学习兴趣，形成良性循环。

二、党员学习重在践行社会主义核心价值观上争先锋、做表率。

一是要带头坚定理想信念。要把坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想作为加强自身思想政治建设的首要目标。二是要带头增强党性观念、宗旨意识、执政意识、大局意识，努力做到为党分忧、勤政廉洁、为民奉献。三是带头抵制各种错误思潮的影响，真正在思想上划清各种界限。四是带头加强思想道德建设，自觉践行社会主义荣辱观，用自身的模范行为和高尚人格去感召干部职工、感召农民群众，引领社会风尚。

三、党员学习应当树立良好的学风。

一是要带头克服形式主义。要诚心诚意地去学，扎扎实实地去学，刻苦认真地去学。二是带头克服实用主义。在学习贯彻党在农村的路线、方针和政策的时候，绝不能从个人利益、部门利益出发去搞什么上有政策、下有对策。三是要带头克服经验主义。离开科学理论的指导，仅凭老经验办事，肯定会走弯路、犯错误。四是要带头克服教条主义。必须正确处理继承与发展的辩证统一关系，不断推进马克思主义中国化的历史进程，不断丰富马克思主义中国化的新成果。，坚决克服照抄照搬的做法。

四、党员干部学习应做到“六个坚持”，确保学习效果。

争做学习型党员干部就是要在建设学习型党组织过程中，牢固树立全新的学习观念，以个体学习为基础，提高自身学习能力，增强工作创新能力，达到学用结合，知行统一，始终保持先进性，并在各自的岗位上认真履职，发挥先锋模范作用，做“三个代表”和科学发展观的忠实实践者。

为了保证学习效果，实现真正意义上的与时俱进，我认为必须从思想上充分认识到学习的意义，树立现代学习观。

一是坚持终身学习观。俗话说“过到老学到老”就是终生学习的观念。在农业经济时代以耕种为主题，一般只要求初中毕业文化，就能应付人生今后40年工作需要的简单知识技能;在工业经济时代，求学时间延伸，要求正常的高中、大专文化;而对目前信息技术高度发达的知识经济时代，需要将学习时间延伸为80岁，即“终身学习”，也就是每个人一辈子的工作生活中，必须随时接受最新的知识，人人必须不断学习，才能不被社会淘汰，不断进步。

二是坚持“素质学习”观。对于党员干部特别是领导干部，学习最直接的目的，是为了不断提高领导水平和实际工作能力，增强为人民服务的本领，而不是熟读和背诵理论、知识的原文句章。学习已不单纯是为了获取知识、信息了，更重要的是把学到的知识转化成自身的素质和能力，才能做到执行党的路线、方针、政策不走样，才能抵挡住不良风气的诱惑不偏向，也才能真正做到权为民用、利为民谋。

三是坚持“自主学习”观。所谓“自主学习”就是党员干部不是迫于外界和组织的压力而学习，而是发自内心的对知识的一种强烈的要求和渴望，以积极主动的态度，全身心投入到学习中去，由“要我学”变成“我要学”。

四是坚持“科学学习”观。在真正懂得学习的本质的基础上，掌握学习的规律性，学习借鉴古人和他人的学习方法，变“死读书”为“会读书”，以取得事半功倍的效果。

五是坚持“实践学习”观。社会是个大课堂，不断地向实践学习，摆正学习与工作的关系，工作也是学习的途径，要不断总结经验，丰富自我，倡导理论联系实际的马克思主义学风，用理论武装思想，指导实践，反对条条主义、本本主义，学以致用，反对那种“读死书”学习。

六是坚持“创新学习”观。我在倡导“学习”的同时，更侧重于“创新”。通过学习吸取先进成熟理论、知识的基础上，更注重结合时代要求创造新思维、新知识、新见解，只有创新才是我们学习的最终归宿。

目前，举国上下都在开展创建学习型党组织、学习型机关，争做学习型人才的活动，作为一名党员干部特别是领导干部，我更加认识到学习的重要性，自觉地投入到本单位的学习创建活动中，积极率先垂范，争做学习型党员，并勇于探索、大胆创新，取得了学习和实践双丰收，为全县农业农村经济的持续健康发展做出了积极地贡献，得到省市县有关领导的好评，受到广大基层干部和群众的普遍认同。

实用论三农工作心得体会大全【第五篇】

近期，在我国农业农村工作大讨论热潮中，各地区和各级领导纷纷参与其中，积极思考和探讨三农工作的发展问题。通过深入的探讨和交流，我深有感触地认识到，要加强农业农村工作，关键在于实施科技创新、改善农民生产条件和增加农民收入。同时，也要构建多元化的农业产业体系，提高农村基础设施建设和农民生活水平。

第一段：科技创新是农业发展的关键。

在讨论中，与会者一致认为，科技创新是农业发展的关键。农业科技的进步可以提高农作物的产量和质量，改善农民的生产条件。通过推广应用现代生产技术，如温室大棚、精准农业、农业机械等，可以大幅度提高农业效益。此外，农业科技创新还可以推动农产品的加工，延长农产品的保鲜期和提高附加值，为农民创造更多的就业机会和增加收入的渠道。

第二段：改善农民生产条件是关键。

通过深入讨论，与会者普遍认为，改善农民生产条件是关键。农业生产需要土地、水源、劳动力等要素的支持。因此，要发展农业，就必须解决农民面临的土地、水源等资源不足的问题。政府应该加大对农地的保护力度，加强农田水利建设，改善农业生产环境。同时，还要提高农民的文化素质和技术水平，提供必要的培训和技术支持，帮助他们提高农业生产经营管理能力。

第三段：增加农民收入是核心。

通过讨论，我们一致认为，增加农民收入是三农工作的核心。农民的收入来源主要是农业和农村经济活动。要增加农民收入，就必须拓宽农民的收入来源渠道，进一步发展农村产业。政府可以通过引导农民发展农副业、农村旅游等方式，扩大农村经济规模，提高农民收入。此外，政府还应该加大对农产品价格的监管和对农民的补贴力度，确保农民获得合理的收入。

第四段：构建多元化的农业产业体系。

在讨论中，与会者一致认为，要加强农业发展，就必须构建多元化的农业产业体系。农业产业结构单一、农产品销售渠道窄，是当前农业发展的瓶颈。要改变这种状况，需要推动农业产业结构调整，发展农副产品加工业、农业服务业等多元化产业。通过发展农村特色产业，可以增加农民的收入，推动农业农村经济的转型升级。

第五段：提高农村基础设施建设和农民生活水平。

通过深入讨论，与会者普遍认为，要加强农村基础设施建设和改善农民的生活水平。农村基础设施是农民生产和生活的基础保障，是农村发展的重要支撑。政府应该加强对农村基础设施建设的投入力度，建设农村道路、供水系统、电力网络等，改善农村人居环境。同时，还要加大教育、医疗等公共服务设施的建设，提高农民文化与生活水平。只有提高农村基础设施建设和改善农民生活水平，才能有效促进农业农村工作的发展。

综上所述，通过这次三农工作大讨论，我们对于农业农村工作的发展问题有了更加明确的认识。实施科技创新、改善农民生产条件和增加农民收入是三农工作的关键。同时，还要构建多元化的农业产业体系，提高农村基础设施建设和农民生活水平。只有以此为方向，才能够推动我国农业农村工作不断向前发展。

实用论三农工作心得体会大全【第六篇】

作为一个生活在城市的人，我曾经对“三农”这个词并不是很了解。自从有了机会接触到农村，了解了许多农民的生活后，我深深地感受到了“三农”问题的重要性。在这段时间的体验中，我有了一些个人的心得与体会。

第一段：了解农村，在实践中深入感受“三农”问题。

在我的生活经历中，我很少有机会接触农村，更不会理解“三农”这个词的具体含义。但是，在一次养生旅行中，我机会去到了一个小山村，结识了许多当地的农民，在近距离接触农民的生活和生产方式后，我才意识到自己对“三农”问题的理解有多么浅薄。从那一刻起，我决定要更深入地了解农村，亲身感受“三农”问题。

第二段：认识到农民在我国现代化进程中的巨大贡献。

来到农村后，我才意识到农民是国家现代化进程中的重要力量。他们在为社会提供粮食和其他生活必需品的同时，也承担了保持社会稳定的重要职责。我看到了许多农民默默地耕耘，只为提供给城市人更美味的食物和更好的生活环境。他们为了自己和家人的生计，往往要付出极为惨重的代价。这让我认识到了农民在国家现代化进程中的重要贡献。

第三段：学习到政府对农村的关注与支持。

我了解到政府对农民和农村的关注和支持从来没有停止过。他们通过出台一系列的农村扶贫、农村建设等相关政策来支持农村的发展。政府不断调整政策，调整生产资料的产量，让农民在发展的同时也得到一定的保障。农民也非常愿意配合政策实施，这让我深刻认识到了政府对农民的关注和支持是让农村发展的重要动力。

第四段：了解到农村存在的问题和困境。

在我的了解中，我也意识到了农村存在的问题和困境。农民的文化水平相对较低，技术和信息缺乏，传统的耕种方式不能满足市场需求。此外，农村基础设施建设水平也相对落后，生活条件差，还存在一定的卫生和环保问题。这些问题需要政府和社会各方面的关注和支持，以便农村可以真正地实现发展。

第五段：深刻感受到推动农村发展是全社会的责任。

在了解完农村的问题后，我认为推动农村发展是全社会的责任。政府需要出台更多的支持政策，各行各业的人们也需要对农村的发展给予更多的支持和关注。这样，农村才能实现良性的发展，并为国家发展做出重要的贡献。

总之，“三农”问题不仅仅是农民们自己的事情，更是社会问题。作为一名城市人，更需要深入了解农村状况，关注农民的生产和生活，共同推动农村的发展，实现全社会共同的繁荣和发展。

实用论三农工作心得体会大全【第七篇】

历经多年农村税费改革，乡镇财政虽然已经逐渐趋于规范,但是仍有不少缺陷,如何进行下一步改革,成为统筹城乡发展的一大难题,科学发展观为乡镇财政改革指明了道路和方向。

一、乡镇财政体制存在的问题。

1983年前后,中央政府决定在全国范围内“撤社建乡”,乡镇政府正式成为最基层的一级政府。为了保证乡镇政府的正常运行,乡镇财政应运而生,并不断发展。毫无疑问,乡镇财政在促进乡村经济发展,完善乡村公益事业方面发挥了极其重要的作用。因为在国家的五级政府中,乡镇政府是最靠近农民的一级政府,乡镇财政是最靠近农民的一级财政。这些都决定了乡镇财政为农民服务具有天然的优势。党和中央的惠农支农政策大都要求乡镇政府来执行和配合,惠农支农资金也要由乡镇财政经管。可以说,没有乡镇财政我们的农村就不会有如此大的变化,农民的生活也不会提高得如此之快。但是任何事物都是一分为二的,由于制度、认识和理论发展等诸多因素的制约,乡镇财政也面临着一些问题。

据调查,近些年乡镇财政体制中主要存在以下问题：第一,预算内收入呈现任务型收入机制的特征。任务型收入机制是指乡镇辖区域内国税、地税任务完成情况同乡镇干部政绩考核直接挂钩,国税、地税不能完成的乡镇干部政绩考核体系中,国税、地税完成情况一般是“一票否决”的指标。也就是说,没有完成国税、地税的乡镇干部不能得到升职的机会。于是预算内收入呈现出任务型收入机制的特征,使得乡镇税收呈现出刚性增长的趋势,即税收总量只能增、不能减。第二,乡镇财政预算内支出呈现出吃饭型支出机制的特征。吃饭型支出机制是指乡镇干部工资支出与办公经费支出常年占据预算内支出的大部分,也就是通常所讲的“吃饭财政”。第三,转移支付制度仍不规范。针对乡镇财政的转移支付大都由专项转移支付构成。专项转移支付大都要求乡镇财政提供配套资金,而一些经济较为落后的乡镇没有足够的配套资金,申请不到足够的专项转移支付,从而加大了同发达地区乡镇财政的财力差距。第四,农业税免征后乡镇财政提供的农村公共产品大幅度减少。农业税免征后,乡镇财政资金管理逐渐走上正轨,乡镇体制外乱收费问题基本上得到解决。但是长期以来,欠发达地区农村公共产品的融资主要依靠体制外收费,于是农业税免征后,农村公共产品出现短缺。

二、科学发展观为乡镇财政体制改革提出了更高的要求。

科学发展观是全面吸取历史经验教训的基础上形成的,是关于发展的实质、目标与要求的经典论述。邓小平曾指出:发展就是硬道理。但是由于当时发展经济学理论中gdp发展观占据着主流地位,所以基层干部职工普遍存在着“gdp增长即发展”、“税收增长即发展”的观念。诚然,这种观念曾一定程度上促进了乡镇经济的发展,但同时乡镇财政也出现了上述“任务型收入机制”、“吃饭型支出机制”等问题。科学发展观的提出弥补了发展经济学理论的不足,纠正了传统的gdp发展观的错误,并吸取了可持续发展观等各种发展观中的合理因素。科学发展观的提出经历了一个循序渐进的过程。中共十六届三中全会提出:坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。中共十六届四中全会则更加明确提出:认真落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观。温家宝在《关于制定“十一五”规划建议的说明》中指出:科学发展观的实质,是实现又快又好地发展。所以科学发展观包括四方面内容:第一,以人为本;第二,全面性;第三,协调性;第四,可持续性。科学发展观是引导经济发展的重要纲领,作为经济发展全局中的一个小问题———乡镇财政体制改革当然也要以科学发展观为依据。科学发展观从四个方面为乡镇财政体制改革提出了新的要求:。

(二)“全面性”方面的要求。科学发展观强调发展的全面性,就是要协调好经济发展与社会发展的关系,实现经济社会共同发展。但是,现行乡镇财政体制中,上级政府把税收完成情况同乡镇干部政绩考核直接挂钩,使得乡镇干部过度关心税收增长。“吃饭型支出机制”则占用了大量财政资金,体制外收费的取消和转移支付制度的不完善也大大阻塞了公益事业的筹资渠道。并且创办公益事业一般需要大量的资金投入,收效时限也较长,耗费乡镇干部的精力也较多,所以乡镇干部对创办公益事业的积极性较低。于是,乡镇财政支出中公益事业支出所占比重较小,从而形成了经济“一条腿长”,社会“一条腿短”的问题。“全面性”要求乡镇财政打破“任务型收入机制”,解决“吃饭财政”问题,加大公益事业支出,实现社会的均衡发展。

(三)“协调性”方面的要求。协调,即和谐,统筹兼顾。协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进经济、政治、文化建设的各环节相协调〔1〕。统筹城乡发展、统筹区域发展要求缩小不同地区的财力差距,这就需要完善转移支付制度,加强对经济不发达地区的财政投入。但是,近些年针对乡镇的转移支付中,专项转移支付占据绝大部分,如前所述,专项转移支付一般要求乡镇财政拨付一定的配套资金,能够拨付的配套资金越多,乡镇财政可以申请到的专项转移支付也就越多。而那些财力较小,甚至无力拨付配套资金的乡镇获得的转移支付资金当然较少。于是,现行转移支付制度一定程度上加剧了地区间乡镇财力差距,不利于统筹城乡发展和区域发展。“协调性”要求完善转移支付制度,扭转专项转移支付过多的局面,实现城乡、区域协调发展。

(四)“可持续性”方面的要求。可持续性,即连续性、长远性、稳定性,而不是间断的或大起大落的。由于在大多数乡镇,特别是欠发达乡镇中,企业大都为数不多,并且产品单一,市场价格变化会造成企业利润大幅涨落,从而造成税收增减。但是,现行乡镇财政“任务型收入机制”使得税收增长呈现刚性,于是为保持税收刚性,乡镇财政不惜把上级财政下拨的转移支付资金用于补足税款。在税收任务仍不能完成的情况下,乡镇财政被迫通过加大乡镇负债的方式筹集资金,用于补税。于是乡镇财政“寅吃卯粮”,加大了乡镇财政赤字,使得发展的可持续性受到威胁。“可持续性”要求乡镇干部从乡镇经济的长远发展着眼,不能过度追求税收增长,同时要减少财政负债。

实用论三农工作心得体会大全【第八篇】

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20__年，全市农业农村工作围绕统筹城乡发展，突出“强基础、调结构、转方式、促改革”工作重点，紧紧围绕市委、市政府提出的农业农村工作目标，积极主动开展工作，呈现出农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定的良好态势。主要体现在六个方面：

一是农村生产生活条件明显改善。农田水利设施更加完备，今年完成水利工程建设1万处，四年来累计投入亿元，完成各类水利工程39220处，新增灌溉面积万亩，保护耕地万亩，解决了万人饮水困难和安全饮水问题。农村土地综合整治四年来共组织实施53个项目，完成投资亿元，建成高标准农田万亩，复垦耕地1050亩，万群众收益。农村交通条件进一步改善，全市农村公路总里程达到7758公里，实现了100%乡镇、%村通水泥路，通水泥路村数达到1434个。农村电网和沼气建设进一步加快，今年投入资金亿元，完成了60个村的农电网改造，四年来累计投入亿元，完成了512个村电网改造和253个村提质升级，农网改造面由%提升到今年的82%。农村沼气池建设今年可完成5000口，沼气入户率达到%。

二是农业生产效率明显提高。在稳定粮油生产的基础上，通过大力调整农业产业结构，促进“四个农业”发展，农业生产效率得到明显提高。粮油实现连续增产。在稳定种植面积的基础上，通过大力推广优质粮油作物的播种面积，提高粮油的单产和品质，粮油产量连年增长，今年粮食产量达到68万吨，增产万吨，实现了连续9年粮食产量增产丰收。优势特色产业加快发展。水果产业布局不断优化，时鲜水果面积逐步扩大，优质水果面积今年新增万亩，发展到万亩，水果总面积发展到44万亩，较2009年增加了近9万亩。蔬菜种植面积发展到万亩，累计新增8万余亩，其中商品蔬菜面积达到万亩。养殖产业呈现规模发展趋势，今年新增了20个规模养殖场，全市500头以上生猪规模养殖户达到300家，生猪自给率超过50%，比2009年提高了15个百分点;大鲵产业发展迅速，今年大鲵存池万尾，较去年增长了62%。特色山地烟叶产业不断壮大，今年实现收购烤烟万担，增加了6万担。此外，花卉苗木产业发展到1万亩，较去年增加了1500亩，油茶、五倍子等林业产业快速发展，全年新发展油茶万亩，改造五倍子林面积万亩。全市休闲农业企业和农家乐发展到620家，新增20家，完成营业收入亿元，较去年增长%。农业生产效率明显提高。第一产业实现增加值43亿元，增长%，四年来保持年均%的增幅。农民收入快速增长，今年可实现农民人均纯收入4550元，增长%，继续保持年均11%以上的增速。农业机械化水平不断提高，农机化率以每年3%的速度增长，今年达到38%。农业发展方式加快转变。农产品加工企业逐年增加，市级以上农业龙头企业达到80家，740家农产品加工企业完成销售收入46亿元。规模经营不断扩大，建立了标准化生产基地200万亩。产业品牌不断涌现，先后有91个农产品获得无公害、绿色和有机食品认证。有12家企业6个产品获得“湖南名牌产品”、11个商标获得“湖南省著名商标”称号。

三是农业安全不断加强。预警预报设施建设不断加强，应急预案和指挥体系逐步完善，防灾减灾救灾体系进一步健全。四年来共治理病险水库143座次，兴修防洪大堤公里，成功应对了多次重大洪涝灾害和严重旱情，使灾害损失降到最低程度。森林防火措施有力，森林火灾得到有效控制。重大动物防控体系更加完善，实现了无重大动物疫情发生的目标。采取最严格的防控措施，松材线虫、红火蚁等有害生物得到有效控制，有害生物防控取得重大胜利。农产品质量安全不断加强，积极推行农产品市场准入制度，不断完善检测体系，农产品质量安全合格率保持在全省先进行列。

四是农业农村发展活力不断增强。通过四年努力，集体林权制度改革全面完成，农村集体土地确权登记发证工作全面铺开，乡镇农技推广体系改革取得重大突破，基本建立了公益性与经营性相分离的农业服务体系，公益性服务体系得到有效保障。农民专合组织得到快速发展，近两年来，农民专合组织保持年均100家的增长速度，农民专合组织发展到421家，较“十一五”初增加了近3倍，发展合作社成员万个。土地经营权加快流转，今年新增流转土地面积万亩，总规模达到24万亩，促进了农业规模经营，激发了农业农村经济发展活力。

五是农村民本民生得到明显改善。农村教育事业有效推进，今年投资万元，建设义务教育合格学校22所，四年累计建设了84所。农村卫生服务水平显著提高，参加新型农村合作医疗制度人数达到万人，参合率为%，筹资总额达亿元，全面启动了参合农民乡镇(社区)住院全报销制度，779个村卫生室实施了基本药物制度。农村社会保障更加坚实，农村低保标准从每年650元提高到1500元，月保障对象从万人增加到万人，五保户分散供养标准由650元提高到2400元，农村敬老院达到97所，集中供养率从13%提高到32%，累计完成农村危房改造24550户，项目数从2009年的1000户提高到今年的16950户。农村文化生活日趋丰富，全市96个乡镇实现了都有文化站，建成农家书屋1646家，大力实施广播电视“村村通”工程，有线电视乡镇联网62个，全市广播电视综合覆盖率达%。农民培训和农村劳动力转移力度持续加强，积极组织实施“阳光工程”、“雨露计划”等农民培训工程，今年共开展农民教育培训万人次，新增农村剩余劳动力转移2万人，累计达到35万人，实现劳务收入21亿元。农民负担监督管理持续加强，开展了对农村中小学义务教育收费和农机购置补贴专项清理工作，农村党风廉政_不懈，确保了农村和谐稳定，为农民增收创造了良好条件和环境。

六是农村生态环境不断改善。造林绿化持续开展，今年完成人工造林万亩，四年来累计完成人工造林万亩。严格执行林木采伐管理，保护森林资源，森林覆盖率达到%，继续居全省首位。水利部门积极实施水土保持工程和小流域治理，治理水土流失面积平方公里，实行最严格的水资源管理，确保了城乡居民用水安全。加大了河道采砂整治力度，有效规范了河道采砂管理。农村垃圾和面污染得到有效治理，投入资金1600万元，新建、改建各类卫生厕所万座，卫生厕所普及率达到%，创建省级卫生村16个，市级卫生村37个，促进了农村生态环境的改善。

面对重重困难，成绩来之不易。这主要得益于市委、市政府坚持科学发展，明确了“三农”工作发展思路。得益于各级各部门齐心协力，狠抓落实，制定了促进发展的具体措施。得益于广大干群奋发进取，积极探索，开创了良好的工作局面。

二、当前农业农村经济形势分析。

当前，我市农业基础设施依然较差，服务体系依然较弱，传统农业的比重依然很重，农业生产比较效益依然很低，农民持续增收的压力依然很大等问题，都将是需要长期面对，积_，通过加快发展逐步解决的。农业作为国民经济的基础产业，对整个国民经济发展及社会稳定关系重大。从当前国际国内形势和我市多年发展情形看，我市“三农”工作既面临新的挑战又将迎来新的机遇。

一是国际形势给“三农”工作发起了新挑战。国际经济持续低迷对农产品出口影响仍然很大，制约在不断加强，发达国家将最大限度地利用经济强大的地位和国际社会的话语权，千方百计阻止中国这样的发展中国家农产品的进入，同时也将千方百计将他们的农产品打入中国市场。发达国家的贸易壁垒不会自行拆除，强词夺理的保护性争端将愈演愈烈。我们农产品的市场竞争力不强，依靠人口红利和廉价劳动力所产生的价格优势正逐渐消减。我们只能面对现实，争取一切有利时机，加速发展自己，积极应对新的挑战。

二是国内形势给“三农”工作提出了新要求。我国经济运行下行趋势已基本见底，不再保持两位数增长速度，基本稳定在7%左右的增幅。实践证明，农业的产业比重将随着经济的发展而下降，经济发展速度越快，农业的产业比重下降速度也就越快，追求gdp增速已不是生产的最终目的，实现在一定速度支撑下所生产产品的质量和效益，成为当前国内经济发展的必然趋势。同时，农业生产资源将持续紧缩，农产品质量要求将不断提高，农业发展资源要素配置将重新组合，农业与社会各业关联将更加紧密等新情况，都要求进一步深化和完善市场经济体制改革，不断转变经济发展方式，这也是对我们农业农村工作提出的新要求。

三是党的为“三农”工作明确了新任务。农村基础仍然薄弱、最需要加强，农业发展仍然滞后、最需要扶持，农民增收仍然困难、最需要加快。党的明确提出“城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径”。就是把工业和农业、城市和农村作为一个有机统一整体，充分发挥工业和城市对农业和农村发展的辐射和带动作用，实现工业与农业、城市与农村协调发展。这就需要落实好“工业反哺农业、城市支持农村”的发展方略，需要解决好传统农业生产方式与农民增收的矛盾，解决好分散的家庭经营与多变的大市场的矛盾，解决好农业规模化、集约化经营与农村富余劳动力过多的矛盾，解决好农民持续增收与城乡收入差距扩大的矛盾，更需要突破体制机制障碍，加快农村改革步伐，破除城乡二元结构，实现城乡发展一体化的目标。

四是我市“三农”工作迎来新机遇。国民经济处于新一轮的经济扩张期，国家将采取一系列经济扩张措施促进经济发展，今后的投资重点依然在“三农”领域，强农惠农富农政策还将进一步加强，统筹城乡发展的力度必将进一步加大。张家界市作为旅游综合改革试点城市，将促进旅游业转型升级，必将增强旅游业对农业的辐射带动能力。武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的具体政策将全面出台，更多的项目和资金将有利于农业农村经济社会发展。另外，通过多年的努力，我市综合实力显著提高，城市和工业吸纳就业的能力不断增强，为工业反哺农业、城市支持农村提供了坚实的经济基础，都为我们转变农业发展方式提供了有利条件和新的机遇。综上所述，农业加快发展是大趋势，只要坚持正确路线不折腾，齐心协力谋发展，农业农村经济社会发展必将迎来二次飞跃。

三、2017年农业农村工作思路及安排。

2017年我市农业农村工作的总体要求是：坚持_，全面贯彻落实党的会议精神，按照“五化五建”工作要求，以新农村建设和扶贫攻坚为抓手，以农民增收为核心，以农村基础设施建设和农业产业结构调整为重点，突出转变农业发展方式，加快推进城乡统筹发展，加快农村各项改革，大力发展“四个农业”，努力提高农业生产效率，不断改善农村民本民生，“再干新五年、再创新辉煌”，为实现全面建成小康社会奠定坚实的基础。主要目标任务是：粮食播种面积稳定在200万亩左右，粮食产量稳定在60万吨以上，实现农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长11%以上，新增农村劳动力转移培训2万人以上，减少农村贫困人口3万人。

围绕上述目标和要求，突出抓好以下工作：

(一)加快农业农村基础设施建设，提高农业综合生产能力。全面加强水利基础设施建设，2017年度全面完成投入资金亿元，开工建设1万处，完成治理病险水库45座，治理水土流失面积平方公里，兴建农村安全饮水工程23处，解决万人安全饮水问题。继续按照“整县推进、单元实施”的思路开展现代烟草农业基础设施建设。全力推进农村土地综合整治，力争建成高标准基本农田13万亩，补充耕地万亩。继续加强农村交通建设，五年内投入亿元，建设农村公路2500公里，农村客运站20个，农村客运招呼站200个。继续实施农电网改造工程，完成150个未改村的农网改造，力争全市农网改造面达到91%以上。抓好农村沼气池建设，完成农村沼气池3000口建设任务。抓好农产品流通网络建设，继续实施“新网工程”、“万村千乡市场工程”，扩大流通网络覆盖面。

(二)着力转变农业发展方式，提高农业生产效益。稳定粮食生产。加大良种推广力度，抓好粮油作物高产示范片创建，确保粮食种植面积稳定在200万亩以上，总产达到60万吨以上。大力发展四个农业，壮大优势特色产业。巩固发展蔬菜产业，加快反季节、标准化蔬菜基地建设，提高商品蔬菜种植比例。持续做强水果产业，抓好柑桔大果实蝇防控，改造提高柑桔产业，积极发展名特优水果，巩固发展优质水果基地。做大做强茶叶产业，集中发展连片茶叶基地，培育茶叶专业市场，打造“张家界茶”品牌。稳步发展健康养殖业，大力发展草食牲畜和特色养殖业，大力发展大鲵养殖业，实现年内大鲵存池60万尾。加快发展林业产业，将新造林与油茶、茶叶、花卉苗木、五倍子产业建设紧密结合起来，提高林业经济效益。着力打造优质烟叶品牌，确保完成28万担烟叶生产收购任务。大力推进休闲农业，着力打造各类特色农业观光园，加快推进交通干线特色农业观光带的发展。大力扶持龙头企业，继续扶持壮大省市级龙头企业，鼓励企业与农户、专合组织建立利益共享、风险共担的联接机制，推进农业产业化和规模化经营。加快农业机械化进程，推动农机服务市场化和产业化，不断拓宽农机作业领域，提高农机服务水平。强力推进农业品牌建设，加快制定发布农业地方标准，推进标准化基地建设，整合品牌资源，打造“张家界”品牌，抓好“三品一标”认定、认证和监管，提高农产品市场竞争力。

(三)突出深化农村改革，增加农业农村发展活力。抓好农民土地合法权益维护，做好农村集体土地所有权确权发证工作，加快农村宅基地确权登记发证工作步伐，全面完成土地二轮延包权证发放到户工作，积极探索征地补偿安置新模式，加快新的补偿标准的实施。全面推进水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建设和管理体制、基层水利服务体系和水价五项改革。加快农民专业合作组织的发展，年内新增农民专合组织100家，新增会员5000户。积极推进土地经营权流转，年内新增土地流转面积4万亩。加快农业公共服务体系建设，鼓励发展经营性农业服务组织。

(四)突出改善农村民本民生，构建农村和谐社会。加大农民培训和农村剩余劳动力转移力度，完善劳动力市场服务体系，提高转移就业组织化程度，不断增加农民劳务收入。完善农村社会保障体系，健全农村最低生活保障制度，扩大低保实施范围，实现动态管理下的应保尽保。继续实施“农村安居工程”，加大对困难户建设住房的扶持力度。加强乡镇敬老院改扩建工程建设，抓好新型农村养老保险试点工作。完善农村社会公益事业，加快发展农村教育事业，巩固农村义务教育普及成果，推动全市义务教育均衡发展。加强农村医疗卫生事业，完善新型农村合作医疗制度，扩大受益面。积极发展农村文体事业，丰富农民群众精神文化生活。

(五)抓好新农村建设和扶贫攻坚，促进全面平衡发展。加大4个“百城千镇万村”新农村示范片的创建力度，认真落实各项建设发展规划，创新工作推进的体制机制，积极推进涉农项目资金整合，加快示范片特色优势产业发展，不断改善村容村貌，完善农村社会公益事业，推进镇村同治和城乡统筹发展。进一步加大工作力度，推动我市《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)的若干意见》文件和《张家界市武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的全面实施。继续推进“整村推进”建设扶贫工作，完善“部门包村”和全社会共同参与扶贫攻坚的良好工作格局，加快贫困村面貌改变。

(六)着力改善农村生态环境，打造绿色张家界。开展植树造林和城市绿化，完成营造林万亩，抓好城区主干道、滨河路、张家界大道等6大城市绿化景观项目建设。加强农业投入品的管理与执法监督，加强规模化养殖场污染治理，推进农村生活垃圾和污水处理，防止农业面源污染。加强水资源管理，完善水功能区管理制度，加强饮用水水源保护区入河排污口监督管理，完善重大水污染事件快速反应机制。加强水利工程建设生态影响评估和论证，做好水利风景资源的保护、开发和利用工作。加强河道管理，严厉打击乱采乱挖等违法行为。

(七)抓好农业安全生产，构建农业安全保障体系。加强农村气象灾害防御体系建设和农业气象服务体系建设，加强水文监测预报与调度，抓好中小河流治理和山洪地质灾害防治。加快推进人工影响天气标准化站点和农村气象灾害预警发布手段建设，提高农业农村防灾减灾能力。全力抓好森林防火，明确森林防火工作责任，严格林区火源管理，严厉查处森林火灾案件，努力控制森林火灾。抓好动植物防疫免疫，加快推进官方兽医、乡村兽医和村级动物防疫员建设，做好春秋两季集中强制免疫工作。严格产地检疫和屠宰检疫，完善动物标识和疫病可追溯体系。建立健全重大生物灾害应急预案体系及运作机制，确保病虫害综合损失率控制在5%以内。加强松材线虫和外来入侵生物防治与监控，控制外来入侵生物的扩散蔓延。抓好农产品质量安全，加强投入品监管，大力推行标准化生产，严格执行行政问责和质量安全追溯制度。全面推进农产品市场准入制度，进一步拓宽实施品种和范围。加快农业保险工作步伐，引导保险业大范围进入农业，解决农民后顾之忧。

(八)加强基层组织建设，增强发展动力。加强农村以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体的农村基层组织建设，加强_，认证学习贯彻党的会议精神，深化创先争优活动，不断提升农村基层组织的凝聚力和战斗力。进一步加强农村精神文明和民主法制建设，维护农村社会大局和谐稳定。