论三农工作心得体会范文实用5篇

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论三农工作心得体会1

为认真贯彻中央、省委、市委和县委“三农”工作决策部署，XX乡以促进农业增效、农民增收、农村增绿为目标，深化农业供给侧结构性改革，厚植农业农村发展优势，夯实农业农村发展基础，实现农业产业发展、农产品品牌建设、农民收入增加、农村改革等有新成效，推动农业和农村经济持续稳步发展，促进乡村振兴。现将2020年“三农”工作总结如下：

一、基本情况

XX乡幅员面积39平方公里，位于县城北部，辖十个行政村85个村民小组，全乡总户数2989户，总人口10671人。辖区内地形以小丘为主，气候温和宜人，平均气温在15℃以上，雨量充沛，年平均降雨量为1650毫米，植被葱郁，草木覆盖面积广。XX乡是纯农业乡，系县水稻主产区，有"小乌克兰"、"天全米仓"之称，水稻珍品"香谷米"相传为古代贡品。主要农产品有水稻、玉米、小麦、油菜、蔬菜等，主要畜产品有生猪、长毛兔、羊、家禽等。逢农历二、五、八赶集。

2020年年底全乡人均纯收入11553元，截至2020年10月底全乡人均纯收入约为12645元，预计12月底全乡人均收入能达到12651元，增加额1098元，增幅%。

二、产业发展规划及目前现状

(一)产业发展规划

按照“绿色发展、特色发展、转型发展”战略，坚持走“生态立乡、产业富乡、文化兴乡”的道路，围绕“一带两翼”产业布局，着力做大规模主导产业，“一带”即天老路农旅融合产业带，重点发展山药、金银花、七彩林、藤椒等产业;“两翼”即云顶、岩峰茶产业示范片，岩峰在管护好现有茶苗，云顶茶产业基地辐射带动大田、桐林发展。

(二)发展现状

1、传统产业持续巩固。水稻、玉米等传统作物持续健康发展，油菜等粮油作物增产增收;生猪、长毛兔、禽类等传统畜禽养殖较去年同期相比基本持平。

2、主导产业不断壮大。李家村、程家村、永兴村建成三个山药种植示范基地，引导大户流转土地，完成山药种植面积达570余亩，其中永兴村300亩;溪口村、大田村、张家村、石桥村、永兴村等村打造林竹种植示范片，种植、管护笋用竹1083亩;建立云顶村、岩峰村两个茶叶产业基地，规划种植面积3000余亩，完成种植面积达2200亩茶叶

3、小微产业竞相发展。以桐林为核心基地的羊肚菌产业不断壮大，乡域内种植面积达523亩，成功举办羊肚菌采摘节。在李家村、石桥村种植藤椒250余亩。在大田村、程家村、永兴村栽种金银花近300亩。今年在岩峰村新发展羊肚菌350亩，正在建设之中。

三、农业基础不断夯实

整合幸福美丽新村建设、涉农“一事一议”、基本口粮田建设、水土保持、革命老区建设、土地整理等项目11个，总投资1600余万元，已完成和正在实施永兴村、桐林村道路建设3条5公里，新建桐林村便桥1座，启动桐林村安全饮水工程。

四、村级集体经济得到发展

通过流转土地、盘活国有、集体资产实现村集体经济收入零突破，4个贫困村村级集体经济收入人均达

五、住户抽样调查工作有序进行

按时保质保量完成了报表工作，每月按时上报红军村10户记账户人均可支配收入台账。定期进行记账户培训，提高记账质量，做到日清月结、不重不漏，严格按照“六有六无”标准记账。今年记账工作电子化，我乡圆满完成目标任务，截至11月电子记账户已达到80%。

六、乡村振兴试点示范村红军村打造情况

XX乡坚持以党建为引领，全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总方针，以产业为基础、以民居为关键、以生态为依托、以乡风为灵魂、以富民为根本，实施“11332”战略，对乡村振兴试点示范村红军村进行整村打造，弘扬红军精神、传承农耕文明、发扬山歌文化，彰显本地特色，稳步推进红色旅游与农旅融合发展，建设功能设施完善、生态环境友好、运行管理通畅的乡村振兴试点示范村，努力建成具有特色的“五美乡村”。

1、聚焦一个主题基地建设，凸显田园综合体核心要素。红军村拥有人文、历史、文物等红色资源，我们在红军总部旧址、红军总政治部旧址等周围方圆1公里范围内建设红色主题教育基地，通过实施红军村改造一期工程，修复了红军总部旧址、红军总政治部旧址等红色文物，修建了荷塘、改造了红军广场、新建了练兵场等。通过整体风貌塑造和基础设施完善，使红军村教育基地向爱国主义教育、廉政教育等多功能教育基地延伸。近来，已接待各类考察学习、参观旅游、开展主题活动等团队120余场次。

2、聚焦一条环线建设，拓展田园综合体纵深载荷。以红色教育基地为中心，修建集观光步游、便利产业发展的环形道路公里。现观光旅游环形道路正在进行道路黑化，适当位置设置观景平台，一览或拍摄XX梯田、云中红军村、特色规模产业等美景，为整村推进创造条件。红军村二期工程已启动，将对环线内180余户房屋及庭院进行个性化改造，使民居具有本地特色，并将红军村按照4A级景区标准进行打造。同时，大力改善了村内道路、饮水、电力等基础设施，配置和建设旅游接待要素，新建了1个旅游接待点、1家特色民宿、1家星级农家乐、4家红军食堂、多个土特产购物点等，真正让游客吃得好、耍得好、愿再来。

3、聚焦三大产业发展，增强田园综合体经济收益。坚持“有机、绿色、优质”的产业发展定位，通过召开院坝会、组织外出参观、大户示范带动等方式，转变群众传统观念，引导群众通过土地流转、到示范基地务工、土地入股等形式，大力发展山药、七彩林、油茶等特色产业，不断延伸和拓宽增收渠道，带动群众致富奔康。目前，已建立370亩山药、100余亩油茶苗圃种植基地各1个，正在建设800亩七彩林种植基地。

4、聚焦三大特色文化弘扬，提升田园综合体底蕴内涵。红军村是一个“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美丽地方，漫长的岁月和长期的发展孕育了独具特色的农耕文化、山歌文化、红色文化，我们将十八道水农民艺术团挂牌在红军村，吸纳具有本地特色的文化人才，开展文艺演出活动，让农民群众在享受丰富多彩的文化生活中，自觉抵制各种不良社会风气，形成良好的社会新风尚。

5、聚焦两大机制模式完善，保障田园综合体健康运行。以“绿美XX”为切入点，实施“143”即：“组建1个机构、健全4支队伍、构建3大机制”的城乡环境综合治理新模式，解决农村“脏乱差”的问题。坚持乡村治理“自治、法治、德治相结合”的制度机制，完善村规民约，倡导婚丧嫁娶文明新风，不断强化自治管理;结合“七五”普法教育，开展法律七进活动，在红军村红色文化教育基地引入“法治教育长廊”，不断强化法治教育;同时，通过农民夜校，增设德孝课堂，以文化传承XX道德，通过评选“敬老孝老好人”“最美家庭”等活动，引导群众养成好习惯，形成好风气。

七、强化农村面源污染整治、农村环境得到根本改善

1、组织各村经常性对辖区内的生产生活垃圾进行清理，改善了农村生产生活环境。

2、加强对养殖户面源污染处理的宣传，采取强硬措施关闭了畜禽养殖禁养区内适度规模及以上养殖场，对全乡适度规模及以上养殖场进行了全面整治，农村面源污染得到有效治理。

3、全面开展秸秆禁烧和综合利用工作，加大巡查、宣传和处罚力度，积极引导农户采取秸秆还田等综合利用措施，采用科学施肥、施药等措施，减少农业面源污染。

4、全面推进河长制，细化工作举措，加强了河道管护治理。

5、加强场镇环境卫生整治，规范店铺店招行为。营造了良好的农村生活环境，创卫工作取得明显成效。

八、存在问题

一是基础设施依然十分薄弱，群众普遍关心的发展难等道路配套基础设施仍然滞后，严重制约产业发展。

二是产业集约化、标准化、现代化程度不高，主导产业规模不大，示范带动效应还不够明显，农民增收乏力。

三是无专业营销推广人员，销售信息不畅等现象。

四是农业产业化经营时，市场意识、商品意识和品牌意识有待于进一步提高。

九、工作打算

明年我乡将以“十九大”精神为指导，按照县委、县政府的决策部署，全面完成农业农村经济发展的各项目标任务。

1、加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设。进一步加快农村基础设施建设和幸福美丽新村建设步伐，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进幸福美丽新村建设，确保按时完成年度建设任务。

2、进一步推进农业供给侧结构性改革，加快农业产业结构调整步伐。抓好无公害蔬菜基地建设和绿色农产品发展，推动农旅产业融合发展，推动现代农业、现代林业、现代畜牧业的发展。

3、加快农村和农业基础设施投入，依托农业项目资金完善农村农业道路、沟渠等基础设施建设，为现代农业发展打好坚实基础。

4、强化脱贫攻坚工作。要加强组织领导，突出抓好产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫、医疗扶贫、小额贷款等措施，确实做到精准帮扶、精准脱贫。

5、抓好农业技术推广，积极推广无公害蔬菜标准化栽培，无公害蔬菜及绿色农产品病虫害综合防治等农业新技术;抓好农产品质量安全监管，确保农产品质量安全;确保粮增产钱增收。

6、抓好耕地地力保护补贴、农机补贴、农业政策性保险等各项惠农政策的落实，提高农民的积极性，促进农业生产和农村经济的发展。

7、积极开展农村环境综合治理，强化农村面源污染治理工作，倡导绿色发展，营造良好的农村生产生活环境，加快幸福美丽新村建设。

8、认真落实各项助农增收措施，推动农村各项改革措施的落实，确保农业农村经济发展各项目标任务的全面完成，促进农业和农村经济的快速发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。

论三农工作心得体会2

统筹城乡重点在“三农”，“三农”问题核心在减少农民和富裕农民，富裕农民的基础在于盘活农业生产要素和农民生活资料。在统筹城乡发展的大背景下，探索试行以“农村宅基地换城镇住房、农村承包地换城市社保、林地承包权换股份收益”的“三换”工作，对于实现转移农民、安置农民、富裕农民的目标，加快推进城乡一体化步伐意义重大而深远。

一、实施“三换”工作十分紧迫

1、工业化亟待实施“三换”。围绕“工业强市”战略，全市上下正大办工业，推进工业园区建设。目前正在重点建设的县域工业园区13个，规划用地107865亩，实际开发37185亩，政府实批20145亩，缺口70680亩。工业用地指标不足致使许多好的工业项目搁置，严重影响工业发展，而农村农家大院和一户多宅现象普遍存在。据国土部门提供资料，农村居民居住点共占地万亩，户均达亩。如果户均减少宅基地亩，全市可置换出建设用地万亩，可大大缓解工业发展和城镇建设用地不足矛盾问题。

2、农业现代化呼唤“三换”。农业发展方向在于现代化，现代农业必需走规模经营之路。然而，目前农村实行分户、小规模的土地承包经营状况，导致产业规模小、效益低，农业发展动力日益微弱，严重阻碍了农业现代化进程。实行“三换”，让移居城镇的农民放弃土地和林权，把土地和林权逐步向专业大户或经营企业集中，以利于更好地发展高产、优质、高效的现代农业，提高农业生产率，促进农村经济快速发展。

二、“三换”的基本思路和重点

“三换”以转移农民、富裕农民和城乡一体为目标，以引导农民进城务工创业定居为重点，坚持依法、自愿、有偿原则和以人为本理念，对愿意放弃“农村宅基地、农村承包地和林地承包权”的农户，探索以“农村宅基地换城镇住房，保障住有所居;农村承包地换社会保障，保障难有所解;集体林权换股份收益，保障换有所得”的统筹城乡发展模式。

——用农村宅基地换城镇住房。按照“控制增量、盘活存量”的思路和“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的基本原则，农民自愿放弃宅基地使用权的，由村民提出申请，村委会汇总逐级上报乡、县人民政府批准，原宅基地经有关部门核准面积、评估作价后，由国土管理部门收储到宅基地收储中心，统一安排使用。经市、县人民政府批准后，按房屋拆迁补偿安置政策，既可以到城镇选择一定面积的安置房，或到商贸小区置换部分商贸用房，也可以选择货币安置到政府统一规划区自行建房。不论采取哪一种补偿方式，农民均拥有完整产权。

——用农村承包地换城镇社会保障。农民凭迁入地户口申请手续和当地县级以上人民政府出具的“三换”有关证明，到迁入地公安机关进行城镇居民户口登记。已办理城镇居民户口的人员，享受与城镇居民同等的养老、工伤、医疗保险和社保等政策，对尚未参加城镇居民医疗保险但已经参加新农合的人员，当年可继续享受新农合补助政策。各级公共就业服务机构都要免费为其提供政策咨询、就业指导、技能培训、就业信息、职业介绍等就业服务。进城落户农民子女就近安排入学，并继续享受农村义务教育“两免一补”政策，保障其享有与当地居民平等的受教育权。

——用林地承包权换股份。在实行林权制度改革后，对不愿意放弃林地承包权的农民，可以把潜在的资源转为现实的资本。即农民把林业承包经营权作为股权，采取入股、转包、转让等多种形式，将林权流转给产业化龙头企业、乡镇企业或农民经济专业合作社等经营，林权流转收益归农民所有，既增加农民财产性收益，又促进林业的规模化经营。

三、推进“三换”工作主要措施

1、重点突破。一是突出重点区域。以月河川道为重点，依托安康中心城市西扩和九个县城及重点集镇，打造“三换”试验示范区。从本地实际情况出发，量力而行，优先选择工作基础较好，有一定经济基础和资金保障能力的镇、村和农户率先启动。二是突出重点产业。大力引导进城农民以园区经济、特色农业、现代服务业为重点，发展二、三产业。着力培育以清洁能源、新型材料、生物制造、生态旅游和现代物流为主的新经济产业体系，为农民进城务工创业提供优质平台。三是突出重点对象。以个体经营户、大中专毕业生和长期在外务工农民为重点，率先实施“三换”，引导其优先进入城市务工创业定居。

2、服务引导。“三换”是复杂的系统工程，应从统筹城乡的战略高度，充分认识以“三换”带动全局的重要性，增强服务意识，简化审批手续，实行“一站式”办公、保姆式服务，搞好换前、换中、换后的系列服务，为推进城乡一体化创造良好环境。大力推进城镇建设，优化城市创业和居住环境，引导农民进城务工创业定居。按照农民进城居住社区化、社会保障市民化、生活方式城市化的思路，集中搞好社保服务，全面改变农民生产生活方式，实现“户户都有住房、人人都有社保、家家都有收益”的目标。尤其要加强农民进城安居后的后续引导、服务，为农民务工创业定居送政策、出主意、解难题，帮助其限度增加收入，尽快转为市民。

3、政策保障。实施“三换”要以尊重和保障农民生产、生活发展权益为根本，制定出台一系列具体实施政策，快速引导农民进城务工创业定居。及时建立“三换”利益补偿制度和新型农民转市民制度，有计划、分步骤推进户籍、社保、公共财政等改革，形成统筹城乡的制度框架。加大户籍改革力度，实现城乡一体，促进城乡人口合理双向流动，保障农民合法权益。统筹土地管理和使用，把置换收储的承包地集中到种养大户、龙头企业等经营，发展适度规模经营，提高农业综合生产能力。完善公共财政政策，以城镇建设为主，把“三换”安置重点作为关注民生、赢得民心的亮点。拓宽农村金融渠道，推行农民单户抵押、户户联保等多种形式抵押担保，进一步开拓农村信贷市场，解决农民融资难题。用足用好奖扶政策，创造条件，搭建平台，切实保障城乡生产要素合理流动，形成城乡协调发展的新格局。

论三农工作心得体会3

我国农村改革开放_多年，要想做好农业农村工作就必须要重新认识我国农业和农村，全面了解国家对农业农村的现时和长远政策，根据当前国际国内农业农村发展情况，重新确定各地区的农业农村发展方向，改变旧的传统思想，以科学发展观和改革创新精神寻找到适合本区域农业农村发展的新机制新措施，推动农业农村的发展，加快新农村建设步伐。

一、要想做好农业农村工作，必须了解我国农业农村发展形势

30年的改革开放，农业在国民经济的基础地位越加突出，城乡差别逐渐缩小，农业与工业紧密融合，国家对加强农业农村发展政治体系和财政支持体系近期远期政策已具完备，多予少取放活长期不变的政策、多项直补政策和农村转移支付的稳定落实，给农业农业农村发展带来了生机，发展农业农村的机遇已来临，农业农业农村发展的黄金时期已经到来。

二、要想做好农业农村工作，必须了解国家支持农业农村的各项政策

近年来，为了加快解决"三农"问题，国家出台了许多优惠政策，我们不但要了解其政策的内容，还要了解出台这些政策的历史背景和意义。要充分利用政策优势，制定符合我们发展，具有市场竞争力，又具有优势资源可持续发展的农业生产项目，从而推进农业农村发展。目前国家支持农业产业主要是具有影响力、带动面广、经济效益快的产业项目。一村一品、一乡一业、一县一业等特色农业项目，具有资源优势的农业产业。我县已获得扶持的一村一品项目村仅35个，利用资金300余万元，只占全县农村的%，一县一业发展还处于起步阶段。

同时，农民专业合作社的兴起，成为国家扶持农业农村发展的一个重要渠道。20_年中央农村工作会议提出，要大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体，这些新型主体解决了"谁来种地"，解决了"人"的问题，提高了种地集约经营、规模经营、现代经营、社会化服务水平，增加了农民务农收入，体现了让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，对尽快解决"三农"问题，推进农村农业的快速发展有积极意义。

三、要想做好农业农村工作，必须了解本县农业农村现状和优势

多年来，农业农村发展很不平衡，现状是：杂、小、散，无规模、无特色、无品牌、难以持续发展。农村建设上守旧僵化缺乏主观能动意识，无规划、无起色、无追求。地区自然优势比较优势资源不能充分利用，特色农业产业没能发展起来，领导干部思想守旧缺乏创新意识，农民经营意识淡化缺乏经营观念。

我县山多川少，全县92%为山区，发展规模农业受到很大限制，而且耕地面积只有24万亩，农作物播种面积只有16万亩，人均播种面积不足7分地，这样的农业基础，要发展必须要树立创新思想，将我们的区位、资源优势发挥出来，发展都市农业、郊区农业、现代农业、特色农业。

20_年，我县按照省市农业农村工作会议精神，结合我县实际，提出农业产业化三年振兴计划，即围绕一个目标、坚持两个转移、依托六大产业、统筹五化推进，全面提升我县农业产业化水平，努力走出一条__特色的农业产业化发展新路，为推动转型跨越发展、建设美丽幸福__提供有力支撑。

围绕"一个目标"：即实现农民收入翻番目标;

坚持"两个转移"：即积极引导和鼓励工商企业向农业产业转移，()由资源依赖型向绿色生态型转移;

依托"六大产业"：即大力发展设施蔬菜、红枣核桃经济林、花卉苗木、畜牧养殖、农业休闲观光旅游、林下采摘六大产业;

统筹"五化推进"：即坚持建设园区化、发展特色化、经营规模化、管理科学化、运营市场化。

作为基层干部要充分认识抓好农业和农村工作的重要意义，实现又好又快发展，关键在农村，差距在农村，希望在农村。找准着力点--实现农民增收，有所作为，要在充分利用本乡、本村的资源优势上认真研究，拿出具体有效的措施和办法，要把农业和农村工作摆在更加突出位置，进一步加大农业和农村工作力度。

论三农工作心得体会4

此刻，我的心已经激动不已了，终于等到这一天了，这具有重要意义的暑期社会实践活动终于要开展了!华岩镇，我们将要去的地方，到底是一个什么样的地方呢?是贫困的山区，还是普通的小镇?还有，华岩的父老乡亲热情吗?他们会欢迎我们吗?在那里，我们的活动可以顺利完成吗?困难也好，艰辛也罢。我们带着的始终是希望与梦想!“以科技文化服务社会，以学习实践锻炼成才”，用自己的知识为华岩的明天添一份力，我相信，我们去的地方是美好的，我们去了之后，她将更加美好!

笔录之二：

村小城镇化建设的典范——西山村

7月12日上午9时许，重庆工学院暑期“三下乡”社会实践材料服务队一行19人来到华岩镇西山村进行“农村小城镇化建设”调研活动，西山村村委会万村长热情地接待了我们并同我们进行了座谈交流。

在近一个小时的座谈中，万村长风趣幽默、侃侃而谈，他详细地给我们介绍了西山村的发展现状。从“人多地少”的劣势条件到“以发展第三产业为主导”的思路，从“农村二元结构调整”到“农村小城镇化建设”的构想,无一不体现着他的种种先进理念。他切实可行的工作规划，务实严谨的工作作风，深深地感召着我们。西山村村委会深刻领会了国家的相关政策,因地制宜,制定切合实际的发展规划，使得西山村的城镇化建设迈上了一个新台阶，成为华岩镇乃至九龙坡区的典范!免费

座谈会中，我们的服务队成员们就“西山村发展现状与前景”、“西山村在开展‘小城镇化建设’方面的经验”等问题与万村长进行了交流。透过西山村的现状，我们更加深入地了解到“小城镇化建设”的相关政策及实际执行情况，从而圆满地完成了关于“小城镇化建设”这一主题的前期调研任务，也为我们此次暑期“三下乡”总任务的顺利完成奠定了坚实的基础。

笔录之三：

关注“三农”大型户外宣传活动

7月11日上午8：30，重庆工学院暑期“三下乡”社会实践材料服务队在华岩镇举行了“关注农业、关注农村、关注农民”的大型户外宣传活动。我们向广大群众发放中央“三农”政策相关资料、详细地解读中央“三农”问题的相关知识、并开展了有关“三农”政策的问卷调查等活动。

此次宣传活动场面非常热烈，在我们发放宣传资料的同时，广大群众主动咨询相关知识并配合我们做问卷调查，而我们也热心的给群众们进行讲解。在此次宣传活动中，我们发现，华岩的广大群众非常关心中共中央国务院有关“三农”问题的政策，他们通过电视、报纸、杂志等宣传媒体，了解了部分内容，而我们的宣传活动则成为他们全面了解“三农”、关注“三农”的一个全新的载体。一位热心的农民说：“感谢上面(中央)对我们农民的关心，也感谢重庆工学院的大学生志愿者为我们送来了‘三农’政策的相关资料，希望以后可以多搞一些这样的宣传活

动!”——这是我们农民朋友的心声，更是我们此次活动想要达到的效果。

虽然一个上午的宣传活动非常辛苦，但是能真正为我们的农民朋友带去一些实际的帮助，做一些实在的事，这才是我们的收获!

论三农工作心得体会5

一、20**年农业农村工作回顾

20**年，全市农业农村工作围绕统筹城乡发展，突出“强基础、调结构、转方式、促改革”工作重点，紧紧围绕市委、市政府提出的农业农村工作目标，积极主动开展工作，呈现出农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定的良好态势。主要体现在六个方面：

一是农村生产生活条件明显改善。农田水利设施更加完备，今年完成水利工程建设1万处，四年来累计投入亿元，完成各类水利工程39220处，新增灌溉面积万亩，保护耕地万亩，解决了万人饮水困难和安全饮水问题。农村土地综合整治四年来共组织实施53个项目，完成投资亿元，建成高标准农田万亩，复垦耕地1050亩，万群众收益。农村交通条件进一步改善，全市农村公路总里程达到7758公里，实现了100%乡镇、%村通水泥路，通水泥路村数达到1434个。农村电网和沼气建设进一步加快，今年投入资金亿元，完成了60个村的农电网改造，四年来累计投入亿元，完成了512个村电网改造和253个村提质升级，农网改造面由%提升到今年的82%。农村沼气池建设今年可完成5000口，沼气入户率达到%。

二是农业生产效率明显提高。在稳定粮油生产的基础上，通过大力调整农业产业结构，促进“四个农业”发展，农业生产效率得到明显提高。粮油实现连续增产。在稳定种植面积的基础上，通过大力推广优质粮油作物的播种面积，提高粮油的单产和品质，粮油产量连年增长，今年粮食产量达到68万吨，增产万吨，实现了连续9年粮食产量增产丰收。优势特色产业加快发展。水果产业布局不断优化，时鲜水果面积逐步扩大，优质水果面积今年新增万亩，发展到万亩，水果总面积发展到44万亩，较2009年增加了近9万亩。蔬菜种植面积发展到万亩，累计新增8万余亩，其中商品蔬菜面积达到万亩。养殖产业呈现规模发展趋势，今年新增了20个规模养殖场，全市500头以上生猪规模养殖户达到300家，生猪自给率超过50%，比2009年提高了15个百分点;大鲵产业发展迅速，今年大鲵存池万尾，较去年增长了62%。特色山地烟叶产业不断壮大，今年实现收购烤烟万担，增加了6万担。此外，花卉苗木产业发展到1万亩，较去年增加了1500亩，油茶、五倍子等林业产业快速发展，全年新发展油茶万亩，改造五倍子林面积万亩。全市休闲农业企业和农家乐发展到620家，新增20家，完成营业收入亿元，较去年增长%。农业生产效率明显提高。第一产业实现增加值43亿元，增长%，四年来保持年均%的增幅。农民收入快速增长，今年可实现农民人均纯收入4550元，增长%，继续保持年均11%以上的增速。农业机械化水平不断提高，农机化率以每年3%的速度增长，今年达到38%。农业发展方式加快转变。农产品加工企业逐年增加，市级以上农业龙头企业达到80家，740家农产品加工企业完成销售收入46亿元。规模经营不断扩大，建立了标准化生产基地200万亩。产业品牌不断涌现，先后有91个农产品获得无公害、绿色和有机食品认证。有12家企业6个产品获得“湖南名牌产品”、11个商标获得“湖南省著名商标”称号。

三是农业安全不断加强。预警预报设施建设不断加强，应急预案和指挥体系逐步完善，防灾减灾救灾体系进一步健全。四年来共治理病险水库143座次，兴修防洪大堤公里，成功应对了多次重大洪涝灾害和严重旱情，使灾害损失降到最低程度。森林防火措施有力，森林火灾得到有效控制。重大动物防控体系更加完善，实现了无重大动物疫情发生的目标。采取最严格的防控措施，松材线虫、红火蚁等有害生物得到有效控制，有害生物防控取得重大胜利。农产品质量安全不断加强，积极推行农产品市场准入制度，不断完善检测体系，农产品质量安全合格率保持在全省先进行列。

四是农业农村发展活力不断增强。通过四年努力，集体林权制度改革全面完成，农村集体土地确权登记发证工作全面铺开，乡镇农技推广体系改革取得重大突破，基本建立了公益性与经营性相分离的农业服务体系，公益性服务体系得到有效保障。农民专合组织得到快速发展，近两年来，农民专合组织保持年均100家的增长速度，农民专合组织发展到421家，较“十一五”初增加了近3倍，发展合作社成员万个。土地经营权加快流转，今年新增流转土地面积万亩，总规模达到24万亩，促进了农业规模经营，激发了农业农村经济发展活力。

五是农村民本民生得到明显改善。农村教育事业有效推进，今年投资万元，建设义务教育合格学校22所，四年累计建设了84所。农村卫生服务水平显著提高，参加新型农村合作医疗制度人数达到万人，参合率为%，筹资总额达亿元，全面启动了参合农民乡镇(社区)住院全报销制度，779个村卫生室实施了基本药物制度。农村社会保障更加坚实，农村低保标准从每年650元提高到1500元，月保障对象从万人增加到万人，五保户分散供养标准由650元提高到2400元，农村敬老院达到97所，集中供养率从13%提高到32%，累计完成农村危房改造24550户，项目数从2009年的1000户提高到今年的16950户。农村文化生活日趋丰富，全市96个乡镇实现了都有文化站，建成农家书屋1646家，大力实施广播电视“村村通”工程，有线电视乡镇联网62个，全市广播电视综合覆盖率达%。农民培训和农村劳动力转移力度持续加强，积极组织实施“阳光工程”、“雨露计划”等农民培训工程，今年共开展农民教育培训万人次，新增农村剩余劳动力转移2万人，累计达到35万人，实现劳务收入21亿元。农民负担监督管理持续加强，开展了对农村中小学义务教育收费和农机购置补贴专项清理工作，农村党风廉政建设和计划生育工作常抓不懈，确保了农村和谐稳定，为农民增收创造了良好条件和环境。

六是农村生态环境不断改善。造林绿化持续开展，今年完成人工造林万亩，四年来累计完成人工造林万亩。严格执行林木采伐管理，保护森林资源，森林覆盖率达到%，继续居全省首位。水利部门积极实施水土保持工程和小流域治理，治理水土流失面积平方公里，实行最严格的水资源管理，确保了城乡居民用水安全。加大了河道采砂整治力度，有效规范了河道采砂管理。农村垃圾和面污染得到有效治理，投入资金1600万元，新建、改建各类卫生厕所万座，卫生厕所普及率达到%，创建省级卫生村16个，市级卫生村37个，促进了农村生态环境的改善。

面对重重困难，成绩来之不易。这主要得益于市委、市政府坚持科学发展，明确了“三农”工作发展思路。得益于各级各部门齐心协力，狠抓落实，制定了促进发展的具体措施。得益于广大干群奋发进取，积极探索，开创了良好的工作局面。

二、当前农业农村经济形势分析

当前，我市农业基础设施依然较差，服务体系依然较弱，传统农业的比重依然很重，农业生产比较效益依然很低，农民持续增收的压力依然很大等问题，都将是需要长期面对，积极寻求**之策，通过加快发展逐步解决的。农业作为国民经济的基础产业，对整个国民经济发展及社会稳定关系重大。从当前国际国内形势和我市多年发展情形看，我市“三农”工作既面临新的挑战又将迎来新的机遇。

一是国际形势给“三农”工作发起了新挑战。国际经济持续低迷对农产品出口影响仍然很大，制约在不断加强，发达国家将最大限度地利用经济强大的地位和国际社会的话语权，千方百计阻止中国这样的发展中国家农产品的进入，同时也将千方百计将他们的农产品打入中国市场。发达国家的贸易壁垒不会自行拆除，强词夺理的保护性争端将愈演愈烈。我们农产品的市场竞争力不强，依靠人口红利和廉价劳动力所产生的价格优势正逐渐消减。我们只能面对现实，争取一切有利时机，加速发展自己，积极应对新的挑战。

二是国内形势给“三农”工作提出了新要求。我国经济运行下行趋势已基本见底，不再保持两位数增长速度，基本稳定在7%左右的增幅。实践证明，农业的产业比重将随着经济的发展而下降，经济发展速度越快，农业的产业比重下降速度也就越快，追求GDP增速已不是生产的最终目的，实现在一定速度支撑下所生产产品的质量和效益，成为当前国内经济发展的必然趋势。同时，农业生产资源将持续紧缩，农产品质量要求将不断提高，农业发展资源要素配置将重新组合，农业与社会各业关联将更加紧密等新情况，都要求进一步深化和完善市场经济体制改革，不断转变经济发展方式，这也是对我们农业农村工作提出的新要求。

三是党的为“三农”工作明确了新任务。农村基础仍然薄弱、最需要加强，农业发展仍然滞后、最需要扶持，农民增收仍然困难、最需要加快。党的明确提出“城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径”。就是把工业和农业、城市和农村作为一个有机统一整体，充分发挥工业和城市对农业和农村发展的辐射和带动作用，实现工业与农业、城市与农村协调发展。这就需要落实好“工业反哺农业、城市支持农村”的发展方略，需要解决好传统农业生产方式与农民增收的矛盾，解决好分散的家庭经营与多变的大市场的矛盾，解决好农业规模化、集约化经营与农村富余劳动力过多的矛盾，解决好农民持续增收与城乡收入差距扩大的矛盾，更需要突破体制机制障碍，加快农村改革步伐，破除城乡二元结构，实现城乡发展一体化的目标。

四是我市“三农”工作迎来新机遇。国民经济处于新一轮的经济扩张期，国家将采取一系列经济扩张措施促进经济发展，今后的投资重点依然在“三农”领域，强农惠农富农政策还将进一步加强，统筹城乡发展的力度必将进一步加大。张家界市作为旅游综合改革试点城市，将促进旅游业转型升级，必将增强旅游业对农业的辐射带动能力。武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的具体政策将全面出台，更多的项目和资金将有利于农业农村经济社会发展。另外，通过多年的努力，我市综合实力显著提高，城市和工业吸纳就业的能力不断增强，为工业反哺农业、城市支持农村提供了坚实的经济基础，都为我们转变农业发展方式提供了有利条件和新的机遇。综上所述，农业加快发展是大趋势，只要坚持正确路线不折腾，齐心协力谋发展，农业农村经济社会发展必将迎来二次飞跃。

三、2017年农业农村工作思路及安排

2017年我市农业农村工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的会议精神，按照“五化五建”工作要求，以新农村建设和扶贫攻坚为抓手，以农民增收为核心，以农村基础设施建设和农业产业结构调整为重点，突出转变农业发展方式，加快推进城乡统筹发展，加快农村各项改革，大力发展“四个农业”，努力提高农业生产效率，不断改善农村民本民生，“再干新五年、再创新辉煌”，为实现全面建成小康社会奠定坚实的基础。主要目标任务是：粮食播种面积稳定在200万亩左右，粮食产量稳定在60万吨以上，实现农业增加值增长4%以上，农民人均纯收入增长11%以上，新增农村劳动力转移培训2万人以上，减少农村贫困人口3万人。

围绕上述目标和要求，突出抓好以下工作：

(一)加快农业农村基础设施建设，提高农业综合生产能力。全面加强水利基础设施建设，2017年度全面完成投入资金亿元，开工建设1万处，完成治理病险水库45座，治理水土流失面积平方公里，兴建农村安全饮水工程23处，解决万人安全饮水问题。继续按照“整县推进、单元实施”的思路开展现代烟草农业基础设施建设。全力推进农村土地综合整治，力争建成高标准基本农田13万亩，补充耕地万亩。继续加强农村交通建设，五年内投入亿元，建设农村公路2500公里，农村客运站20个，农村客运招呼站200个。继续实施农电网改造工程，完成150个未改村的农网改造，力争全市农网改造面达到91%以上。抓好农村沼气池建设，完成农村沼气池3000口建设任务。抓好农产品流通网络建设，继续实施“新网工程”、“万村千乡市场工程”，扩大流通网络覆盖面。

(二)着力转变农业发展方式，提高农业生产效益。稳定粮食生产。加大良种推广力度，抓好粮油作物高产示范片创建，确保粮食种植面积稳定在200万亩以上，总产达到60万吨以上。大力发展四个农业，壮大优势特色产业。巩固发展蔬菜产业，加快反季节、标准化蔬菜基地建设，提高商品蔬菜种植比例。持续做强水果产业，抓好柑桔大果实蝇防控，改造提高柑桔产业，积极发展名特优水果，巩固发展优质水果基地。做大做强茶叶产业，集中发展连片茶叶基地，培育茶叶专业市场，打造“张家界茶”品牌。稳步发展健康养殖业，大力发展草食牲畜和特色养殖业，大力发展大鲵养殖业，实现年内大鲵存池60万尾。加快发展林业产业，将新造林与油茶、茶叶、花卉苗木、五倍子产业建设紧密结合起来，提高林业经济效益。着力打造优质烟叶品牌，确保完成28万担烟叶生产收购任务。大力推进休闲农业，着力打造各类特色农业观光园，加快推进交通干线特色农业观光带的发展。大力扶持龙头企业，继续扶持壮大省市级龙头企业，鼓励企业与农户、专合组织建立利益共享、风险共担的联接机制，推进农业产业化和规模化经营。加快农业机械化进程，推动农机服务市场化和产业化，不断拓宽农机作业领域，提高农机服务水平。强力推进农业品牌建设，加快制定发布农业地方标准，推进标准化基地建设，整合品牌资源，打造“张家界”品牌，抓好“三品一标”认定、认证和监管，提高农产品市场竞争力。

(三)突出深化农村改革，增加农业农村发展活力。抓好农民土地合法权益维护，做好农村集体土地所有权确权发证工作，加快农村宅基地确权登记发证工作步伐，全面完成土地二轮延包权证发放到户工作，积极探索征地补偿安置新模式，加快新的补偿标准的实施。全面推进水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建设和管理体制、基层水利服务体系和水价五项改革。加快农民专业合作组织的发展，年内新增农民专合组织100家，新增会员5000户。积极推进土地经营权流转，年内新增土地流转面积4万亩。加快农业公共服务体系建设，鼓励发展经营性农业服务组织。

(四)突出改善农村民本民生，构建农村和谐社会。加大农民培训和农村剩余劳动力转移力度，完善劳动力市场服务体系，提高转移就业组织化程度，不断增加农民劳务收入。完善农村社会保障体系，健全农村最低生活保障制度，扩大低保实施范围，实现动态管理下的应保尽保。继续实施“农村安居工程”，加大对困难户建设住房的扶持力度。加强乡镇敬老院改扩建工程建设，抓好新型农村养老保险试点工作。完善农村社会公益事业，加快发展农村教育事业，巩固农村义务教育普及成果，推动全市义务教育均衡发展。加强农村医疗卫生事业，完善新型农村合作医疗制度，扩大受益面。积极发展农村文体事业，丰富农民群众精神文化生活。

(五)抓好新农村建设和扶贫攻坚，促进全面平衡发展。加大4个“百城千镇万村”新农村示范片的创建力度，认真落实各项建设发展规划，创新工作推进的体制机制，积极推进涉农项目资金整合，加快示范片特色优势产业发展，不断改善村容村貌，完善农村社会公益事业，推进镇村同治和城乡统筹发展。进一步加大工作力度，推动我市《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020)的若干意见》文件和《张家界市武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的全面实施。继续推进“整村推进”建设扶贫工作，完善“部门包村”和全社会共同参与扶贫攻坚的良好工作格局，加快贫困村面貌改变。

(六)着力改善农村生态环境，打造绿色张家界。开展植树造林和城市绿化，完成营造林万亩，抓好城区主干道、滨河路、张家界大道等6大城市绿化景观项目建设。加强农业投入品的管理与执法监督，加强规模化养殖场污染治理，推进农村生活垃圾和污水处理，防止农业面源污染。加强水资源管理，完善水功能区管理制度，加强饮用水水源保护区入河排污口监督管理，完善重大水污染事件快速反应机制。加强水利工程建设生态影响评估和论证，做好水利风景资源的保护、开发和利用工作。加强河道管理，严厉打击乱采乱挖等违法行为。

(七)抓好农业安全生产，构建农业安全保障体系。加强农村气象灾害防御体系建设和农业气象服务体系建设，加强水文监测预报与调度，抓好中小河流治理和山洪地质灾害防治。加快推进人工影响天气标准化站点和农村气象灾害预警发布手段建设，提高农业农村防灾减灾能力。全力抓好森林防火，明确森林防火工作责任，严格林区火源管理，严厉查处森林火灾案件，努力控制森林火灾。抓好动植物防疫免疫，加快推进官方兽医、乡村兽医和村级动物防疫员建设，做好春秋两季集中强制免疫工作。严格产地检疫和屠宰检疫，完善动物标识和疫病可追溯体系。建立健全重大生物灾害应急预案体系及运作机制，确保病虫害综合损失率控制在5%以内。加强松材线虫和外来入侵生物防治与监控，控制外来入侵生物的扩散蔓延。抓好农产品质量安全，加强投入品监管，大力推行标准化生产，严格执行行政问责和质量安全追溯制度。全面推进农产品市场准入制度，进一步拓宽实施品种和范围。加快农业保险工作步伐，引导保险业大范围进入农业，解决农民后顾之忧。

(八)加强基层组织建设，增强发展动力。加强农村以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体的农村基层组织建设，加强科学发展观教育，认证学习贯彻党的会议精神，深化创先争优活动，不断提升农村基层组织的凝聚力和战斗力。进一步加强农村精神文明和民主法制建设，维护农村社会大局和谐稳定。