在区人民政府全体会上的主持词

    同志们：
    现在开会！今天，我们在这里专门召开区政府全体会议，目的是为了学习和贯彻习近平总书记习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府、区委关于推进新冠肺炎防疫常态化加快复工复产工作等方面的安排部署，回顾总结一季度工作，安排部署下一步中心和重点工作，进一步分析研判形势，统一思想认识，明确目标任务，夯实工作责任，持续抓好常态化疫情防控，巩固防控战果，加快推进复工复产、全面恢复经济社会秩序，确保年度各项目标任务顺利完成。
    刚才，几位同志分别围绕保障政府工作高效运行、强化经济运行监测、加强统计分析、做好财政“三保”保障、抓好矛盾纠纷排查化解作了很好的发言；各位分管领导围绕分管领域要抓好的重点工作、准备着力破解的难点工作和要打造的试点示范工作进行了很有针对性、操作性的安排，我都完全同意。下面，我再强调三点意见，请大家一并抓好贯彻落实。
    一、坚持积极应对、深入分析研判，扬帆起航再出发
    2020年，是意义非凡的一年，开局即是挑战，新冠肺炎疫情伴随春节而来，对全区经济社会发展造成较大冲击和较为深远的影响。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下牢固树立一盘棋思想，多级联动，密集出手，疫情防控和经济发展实现稳定可控、复苏有力。
    一方面，稳步找准了疫情防控“七寸”。聚焦外防输入、内防反弹，坚持科学应对、精准施策，运用“大数据分析+网格化摸排+**一码通”全覆盖融合摸排方式，不断加强和完善上下沟通联系、数据共享、信息通报和入境人员核查机制，扎实固牢疫情防控屏障，实现了存量安全、增量可控。1月24日确诊第一例病例至今，确诊患者连续90天无新增；疑似病例连续 80天无新增；密切接触者连续64天无新增；疑似密切接触者连续52天无新增；未出现无症状感染病例。另一方面，疾步找回了追赶超越的“节奏”。一是项目建设有序推进。一季度全区重点项目开复工76个，开复工率58%，完成投资亿元，其中市级重点项目开复工28个，开复工率80%，完成投资约2亿元。二是招商引资创新推进。采取云视讯“一对一”方式，召开重点经济合作项目云视讯恳谈会，与金六环、中钢研、深圳飞腾、南方泵业、成都量子产业、鸿轩生态农业、莱檬生物达成具体合作投资意向。三是金融支持协调有度。与驻区银行的金融需求对接活动积极开展，中小企业融合服务中心增设了政银企融资信息服务中心，举办2020政银企构建共同体恳谈系列活动；结合“信易贷”，促成重庆银行、农商银行、邮储银行等多家银行与辖区重点小微企业形成贷款协议，为复工复产“输血供氧”。四是服务方式优化升级。先后出台《**区关于有效应对新冠肺炎疫情促进经济平稳增长十条措施》等系列助推经济秩序恢复政策。率先联合腾讯、百度开展“乡镇长网上带货”直播，组建了区级领导、商务、网信、融媒体中心和各乡镇街道为一体的新零售“兵团”，领导干部直播带货和网红带货常态化新机制正在建立。
    整体来看，一季度经济运行受疫情的冲击和影响较大，各项经济指标虽然已经触底并企稳回升，但是我们仍面临诸多压力和问题，如固定资产投资乏力；中小企业融资依然困难；企业复工复产但不少还未达效，不少项目的开复工率和建设进度、完成投资不成正例，出现了“名义复工实际停摆”状态；常态化疫情防控不扎实，部分商场、超市等人流量大、有一定密闭环境的公共区域和场所消杀流于形式，对进入人员的出行码查验、体温检测等措施落得不实，检查点作用发挥微乎其微。这些问题，疫情影响是客观原因，但归根结底，与我们的一些同志主观能动性不足，重视不够，准备不充分也大有关系。
    同志们，今年是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚的收官之年，积极适应和引领统新冠肺炎防疫常态化、加快复工复产的新常态，奋力实现年度目标是我们必须要完成、去实现的硬核任务，对此，大家要深入学习贯彻落实习近平总书记来陕考察的重要讲话重要指示精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，继续保持疫情防控定力，开动脑筋、汇聚力量恢复经济社会发展活力，深挖稳增长潜力，确保疫情防控和实现今年经济社会发展目标任务的双胜利。
    二、坚定理想信念、坚持目标导向，全力以赴稳增长
    对标后疫情时代特点和年度重点工作任务，大家要坚持既定目标、任务、时限、责任“四个不变”，突出主业主线，聚焦重点、破解难点、打造亮点，协同推进各项工作有效开展。
    （一）坚持不懈抓好疫情防控。要保持头脑清醒，克服麻痹、厌战思想，持续做好外防输入、内防扩散工作，各街道、乡镇、社区、村组，“一场两站”联合检查站，卫健、公安等部门要发挥好“把关人”、“瞭望哨”、“宣传员”作用，继续加强人员信息登记排查，加强重点区域、重点环节的管控，确保突发情况第一时间发现、第一时间处置。要密切关注群众的“钱袋子”“菜篮子”“药匣子”，始终畅通保障供应“最后一公里”。要保持常态化宣传，引导群众树立健康生活新风尚，同时，也要积极发动群众参与，发展疫情防控有生力量，保持群防群治的良好态势，随时扑灭潜在的“火苗”。
    （二）坚决巩固脱贫攻坚质效。要深入贯彻学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会和来陕考察的上重要指示重要讲话精神，始终保持高度的政治责任感，树牢决战意识，增强必胜信念，坚决打好脱贫攻坚“收官战”。要做深做细做实“三排查三清零”，真正把影响脱贫攻坚质量和成效的问题找出来，切切实实把问题整改落实到位。要坚持因地制宜，推广运用“公司+支部+合作组织+贫困户（农户）”“返租倒包”经营方式，不断壮大新型农民队伍，充分发挥致富带头人的“头雁效应”，做到扶贫带贫扶志扶智的有机融合。要建设适应农村地区电商、微商发展的仓储物流体系，大力支持苹果气调库和果蔬分选线项目建设，持续推进以苹果为主的特色农业产业后整理，让产业链覆盖贫困户、让供应链嵌入贫困户、让利益链联结贫困户，切实巩固贫困户长效脱贫基础。
    （三）全力以赴稳定经济增长。一是做稳工业。要客观看待油气增长乏力、动力不足的现实，除积极争取油气企业调增天然气、LNG生产计划外，重点要保障好、服务好煤炭企业在安全的基础上实现产能扩张，“扬煤吐气”弥补原油损失。要突出新能源的补充和支撑作用，加快吉电、国投和宝旭蓝天等风电新能源项目建设，力争年内并网发电。要支持和推动卷烟、膜净水设备、石墨烯暖芯等非能工业抓紧释放现有产能，尽快扩大产能，不断扩增量、补缺口。二是做新三产。要抓实“五上”企业和民营经济发展，扶管并举挖存量，外引内培促增量。要着力开发一批集红色教育、休闲垂钓、大棚采摘、民俗互动等为一体的旅游项目，激活以市民为主体的新文旅。要积极打造**电商品牌，加强与网商平台合作，建立健全网络直播带货长效机制，让更多平利优质产品走出深山、走向世界，努力让**电商经济在全市形成“头雁效应”。要充分利用“购物季”“夜经济夜生活节”等活动，引导各个商业主体多样化开展线上线下活动，鼓励支持新零售发展，深挖消费潜力，促进特色餐饮、民俗文化、休闲娱乐等领域消费升级。要大力发展新经济，培育壮大电子竞技产业和会展经济等新业态，着力构建数字经济时代的关键基础设施，推动产业数字化和数字产业化，打造数字经济示范区。积极推进街区片区化，推动二道街月光街区、南大街数字街区、中心街智慧商圈、市场沟文创街区等复合型街区共生共融，打造产业集聚、业态丰富、链条精长的特色街区和产业洼地。三是做实项目。要围绕项目建设年目标，进一步细分项目建设计划，倒排工期，挂图作战，全生命周期服务和助推项目建设，强化入库入统，确保“颗粒归仓”。要围绕上级重点支持领域，再谋划储备一批大项目、好项目，做到“项目等资金”“资金跟着项目走”。要坚持“以商引商”“以企引企”“委托招商”，强化“基金招商”，再引进一批拿得出手、落得了地的品质项目、支撑项目。四是做精园区。要紧盯园区攻坚年任务，跟紧跟进园区建设专项债券发放，多角度盘活园区土地资源，打好园区建设资金基础。要提速新材料产业园厂房和二期项目建设，抓实企业服务、产能扩张；加快临站经济区土地平整、水电气路暖等基础配套工程建设，推动国能物流铁路集运站、雅居乐危固废处置中心等重点项目取得实质进展；不断完善提标**临空经济区规划，推动一期棚改和基础设施项目实施；大力推进综合产业园区**汽贸城二期、美源山水游乐谷二期、张新庄生态农业休闲园区等功能区建设，增强园区综合承载能力。
    （四）持续深化社会治理创新。要纵深推进城市“双修”“双改”，深化文明城市创建，提炼**精神，讲好**故事，融合提振城市自信。要积极推广街道“街长”、小区“区长”、背街小巷“巷长”、网格“网格长”的“四长制度”，全面落实“细管”举措，持续整治违章建筑、广告牌匾、第五立面、“景观亮化工程”过度化等城市乱象。要多全面加强社区工作，渠道提升社区治理与服务能力，深化融合社区和特色社区创建，扩大社区共享餐厅覆盖面，推广“四点半课堂”“15分钟生活圈”等便民模式，提高居民在社区的归属感。要充分调动各类社会主体参与城市治理与公共服务的积极性，构建共建共治共享的基层社会治理共同体。
    三、积极主动作为、聚焦使命担当，狠抓落实不放松
    刚才讲的，是一些重点，也是趋势和方向，安排部署只是开端，抓好落实才是关键，接下来，大家要主动出击，穿针引线，织密工作网，筑牢当前最为关键的就是抓好贯彻落实，各级各部门要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，务实笃行、担当尽责，抢先抓早、真抓实干，坚决打赢疫情防控阻击战，决战决胜脱贫攻坚战，为推动**经济社会发展作出新的更大贡献。
    一要解放思想抓落实。各级各部门要进一步打开解放思想这个“总阀门”，努力破除惯性思维和习惯势力，牢固树立新发展理念、城市理念和海东意识，敢于创新、善于创新，真正把解放思想体现在认识问题和分析问题上，体现在思路谋划和工作部署上，体现在真抓实干和实践成果上，用思想的力量战胜前进道路上的任何有形和无形的艰难险阻和人为障碍。
    二要围绕目标抓落实。全市各级各部门要紧盯《政府工作报告》提出的目标任务不放松，树立目标就是使命、就是责任、就是担当的理念，坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作方法，对每一项目标、每一项工作、每一个项目，都要倒排时间节点、倒逼目标任务，列出清单、挂图作战，做到心中有数，赢得工作主动权，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。
    三要领导带头抓落实。各级领导干部始终要发挥表率作用，尤其是主要领导更要发挥好“头雁效应”，始终走在落实的最前列，坚持重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调，特别是针对一些事关全局性的重点难点工作，必须坚持“一竿子插到底”，做到既挂帅又出征，既要当好指挥员，更要当好战斗员、指导员、参谋员和服务员。
    四要深入具体抓落实。要深入实际、摸清实情，沉下身子，到生产一线去，到人民群众中去，掌握市情民意，广泛集中民智。特别要高度重视本地区本单位历史遗留问题和半拉子工程的解决，善于抓小抓细抓实，善始善终、善作善成。
    五要聚焦问题抓落实。要坚持问题导向，针对本部门、本单位在完成工作中存在的障碍和瓶颈，把问题找准，把原因分析透，制定相应对策，及时予以解决。当前，要重点抓好疫情防控、复工复产、脱贫巩固、旧城改造等问题；违法占地、违法建设、城乡环境整治、爱国卫生运动不到位的问题，进一步完善营商环境，落实各类优惠政策，改善民生，服务人民群众“最后一公里”的问题。
    六要形成合力抓落实。抓落实必须协调好各方面的力量，把多层次的积极力量集中起来形成合力。特别是驻市单位要牢固树立海东意识，以海东发展为己任，从各自的职能和实际出发，正确处理条块关系，“当好海东人、说好海东话、办好海东事”，形成促进海东发展的强大合力。
    七要明确责任抓落实。市政府班子成员要带头对分管领域的工作切实负起牵头抓总的责任，指导县区和部门分解细化落实好各项工作。各县区各部门对每一项目标任务也要进一步细化，真正形成横向到边、纵向到底、上下贯通、环环相扣的责任体系。市属各国有企业要发挥经济发展的主力军作用，努力实现经济和社会效益的双赢。
    八要忠诚干净抓落实。各级领导干部务必严格遵规守纪，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，带头践行廉洁自律规定，坚持依法行政、忠诚履职，始终与党中央、省委、市委保持高度一致，做党的路线方针政策的坚定执行者。
    同志们，加快发展重任在肩，追赶超越时不我待。今年的工作任务十分繁重，面临的困难和压力依然很大。大家要进一步增强责任感、危机感和紧迫感，以只争朝夕、顽强拼搏的劲头和务实高效、艰苦奋斗的作风，同心同德、同向发力、久久为功，切实干在实处、跑在前列，奋力谱写新时代**高质量发展新篇章。
    进一步凝聚共识、提振精神，查缺补漏、强力攻坚，切实把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把
    展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，全力以赴确保年度各项目标任务顺利完成，为谱写新时代**追赶超越新篇章。