经验交流发言稿(样稿)【范例4篇】
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经验交流发言稿【第一篇】
课程改革是整个教育改革的核心,对全面提高学校基础教育的质量起着关键的作用。面对新的课改,开学以来我们认真贯彻落实各级教育行政部门关于基础教育课程改革的实验要求,根据我校教学实际,努力开展新课程的探索工作,并取得一定的成效,现将我校课改工作情况汇报如下。
一、以人为本,立足教师,着眼课堂,确保课改推进平稳针对传统备课的弊病,结合课改的要求,我们尝试着进行了备课改革。
我们主张:教师不要把主要精力用于书写教案上,而应更注重备课的过程;不是编写教案剧本,而应是设计结构式教学方案;要重教法更重学法;不要用细节设计来实现教学目标,而应围绕教学目标理清思路框架;不要求格式整齐划一,而可以因学科、因内容、因人而异;在备课管理时不要只重形式性管理,而更重实质性管理。具体的备课流程为:个人钻研教材—————集体确定方案—————分工设计教案—————个人修改创新。这样变传统备课的单兵作战为集体构思、分工创作;变传统备课的教案抄写为主为注重课后反思提升。教师们有更多的时间用于思考,能在与同伴的交流探讨中获益,钻研、合作的教研风气蔚然形成。
二、组织课型研讨,搭建交流平台,在研究过程中提高。
新课程下,教材本身的内容和形式都发生了很大的变化。实现从“教教材”到“用教材”的转变,前提是把握好教材编排的特点,理解教材编排意图。通识培训不断深化的同时,我们更注重学科教学研究,尊重权威而不盲从,课堂创新不浮于形式,紧紧抓住学科本质,鼓励教师发表自己的见解,形成自己的思想。我们改变原来研究课只重正式授课,忽视试教过程;由校长、主任主要点评,教师被动接受的做法,针对不同的课型,从第一次试教开始,所有教师全程参与,人人发表听课感受和教学建议,主任、校长帮助提升。在一次次磨课的过程中,直接感受和实践讲课改理念一步步转变为可操作教学行为。
我校还采用多种手段激励教师在先进的课改理念下大胆实践,探索经验,进而促进教师对先进课改理论的理解,尤其是以完备的系列活动计划,即定期交流汇报制、相互听课制、定期上课改实验课制、课改实验考核制,体现了“以点带面,点面结合,分层推进”的课改整体思路,效果显著。
三、关注学生发展,尝试更新对学生的评价方式。
过去我们对学生评价是不够全面,只重考试结果,不注重学生平日掌握知识、提高能力的过程,新课程理念下要求教师对学生要进行全面的评价。因此,在进行新课改的时候,我们改变了过去的评价方式,尝试运用活动法、学生课堂情况纪录法、学生学习档案收集法、与考试测查相结合,各个方面都占有一定的百分比,最后综合评定学生的学习成绩。
四、春风化雨,浸润无声,与新课程共成长。
我们以新的课程观、新的教学理念,在实验中摸爬滚打,短短两年的时间"就深刻地感受到学校生活在发生着可喜的变化!
学生变化
经过近四年的实验,“为了每一位学生的发展”的新课程理念在实践中得到了体现,实验班学生的变化和进步是明显的,学生明显喜欢学校,变得爱学习了。通过实验,教师们反映,学生在以下几个方面体现出了进步:小学低年级学生的识字量明显增大。学生不仅从书本中识字,也从生活中,从各种学习资源中识字,并初步养成了主动识字的习惯。识字量提高直接促进了学生的阅读。
学生交流和表达能力提高了。新课程提倡合作学习,鼓励学生在交流研讨活动中学习。课堂上,学生们经常交流各自的学习心得,交流彼此的看法,交流思想情感体验。教师则鼓励学生发表自己独特的见解和真实的感受,引导学生说心里的话、自己的话。实验教师反映:“实验班学生‘说’的能力普遍提高了。”
学生质疑创新能力提高了。新课程提倡探究学习,鼓励学生在探究发现活动中学习,从而把学习过程之中的发现、探究、研究等认识活动突显出来,使学习过程更多地成为学生思考、质疑、批判、发现、求证的过程,学生能动性、创造性得到了发挥,批判意识和怀疑精神得到了培养。用实验教师的话来说:“现在课堂上经常被学生难住,学生真了不起。”
学生动手实践能力提高了。新课程不仅专门开设了让学生动手实践的课程———综合实践活动,而且在每门课程教学中,都积极创造
条件,尽量给予学生更多的操作实践机会,让学生亲自动手,亲身体验,学生动手实践能力因此得到了提高。
课堂教学变了
课堂教学活起来了。在新课程的课堂中,学生被赋予了更多的自由和权利:独立思考、个性化理解、自由表达的自由和权利;质疑、批判教师观点或教材观点及其他权威的自由和权利;作为平等的一员参与课堂教学并受到平等对待的自由和权利;因为自己见解的独特性或不完善性乃至片面性,免于精神或肉体处罚以及不公正评价或对待的自由和权利等等。这些自由和权利大大地解放了学生的个性和潜能,使学生的主观能动性和创造性得到充分的发挥。
教师变了
在新课程改革的实验中,教师们尝试着重新审视对职业角色的定位,把自己从“经验”中请出来,敢“自以为非”;教师们探究性地研读新课标,希望来一场荡涤旧观念,催发新思潮的“头脑风暴”;教师们尝试着正确地发掘新课程的内涵,整合地理解其要义,变通地实践其要求,给学生烹调出丰盛的“营养套餐”;教师们尝试着在评价中不揭短、不挑剔、用发展的、肯定的、差异性的目光看待个性鲜明的孩子们,给他们一个宽松、民主的学习氛围,成为孩子们可信赖的学习伙伴。教师们尝试着多关注孩子们的学习方式!在教学上少一些墨守成规、多一些不拘一格;在课堂上少一些“自说自话”,多一些百家争鸣。
总之,通过几年的课堂教学改革实践,我已初步摸索到了课改的感觉,悟出了理念,初步实现了学生“乐学”的喜悦。有一句话说得好课改没有固定模式,我们相信,今天的耕耘,一定能为明天的教育教学奠定良好的基础。
会议经验交流发言稿格式【第二篇】
各位领导、各位同仁:
大家好!
感谢政府办信息科给我们提供这样好学习交流机会,现将我局近年来在信息工作开展方面的做法和经验汇报一下,望各位领导和同仁多多批评指正。
在县委、县政府和局党委的正确领导下,紧紧围绕我局的中心工作和改革、发展、稳定大局,创造性地开展信息工作,准确、及时地反映我局在重点工程建设和两个文明建设方面的新成果、新情况、新问题,树立强烈责任意识、服务意识、创新意识、争先意识、敬业意识,努力为各级领导了解下情,科学决策,发挥了桥梁和参谋、助手的作用。我们的主要做法可以用四句话进行概括:即服务意识强,把握中心紧,反映问题准,传播信息快。
一、强化服务意识,找准上报信息的切入点
信息工作的根本目的就是体现服务领导的要求。为了报送更多的精品信息,我们始终坚持站在为领导决策和领导服务的角度去思考问题,反映情况,与领导同频共振。一是强化信息服务意识,提高信息工作的主动性。我们克服“坐等信息”和“二传手”的作法,主动深入基层,深入群众,掌握第一手资料;主动向领导了解各项工作的进展情况,提高信息的可信度;主动掌握各项工作的部署、落实情况,提高信息的准确度。做到了信息工作思路能超前,决策会追踪,经验会总结,问题会分析。二是跟踪领导思路,捕捉适用对路的信息。我们在收集开发、选编信息的过程中,努力扩大视野,从全局出发,根据领导的要求和工作需要,观察思考问题,掌握领导最关心的问题,努力使上报的信息适用对路,为领导决策提供翔实资料,充分发挥了参谋助手的作用。
二、把握中心工作,抓住上报信息的着重点
针对我局工作摊多、面广的特点,抓住中心工作,围绕重点工程建设和领导关心、关切的问题作为报送信息的切入点和着力点,不断提高报送信息的实效性。如在每年7、8月份,防汛是我局重重之重的工作,县领导也高度重视,我们就坚持把防汛工作作为信息报送重点,及时准确的上报各种防汛信息,使领导在涉及到全县人民生命财产安全的防汛问题上心中有底。
三、坚持务实求实,务求上报信息的准确性
为了坚持信息的准确性,我们经常深入基层,把大量第一线的信息,基层的原始情况捕捉到手,讲实话、报实情,不闭门造车,不坐在办公室编信息,既报喜又报忧,为各级领导了解重要的社情民意、解决基层问题提供了依据,收到了较好的效果。如:我们上报的《于桥水库上游非法采沙活动全面反弹》,就是在我们深入采沙现场,进行了实地调查了解后,果断及时上报给上级政府,为领导采取更加严厉的治理措施,保护引滦输水安全起到了至关重要的作用。
四、树立分秒必争观念,提高信息的时效性
信息的价值与实效性关系极大,再好的信息如果错过了时机,就失去了自身的价值,工作中的信息随时发生,早一分钟报送能促进问题的解决,晚一分钟报就很可能失去了解决问题的主动权。在信息的报送中,我们坚持不论夜间和节假日,遇到重大信息必须及时连续报送,确保不在我们这里误事,保证领导及时了解掌握事件发生的动态信息,为领导及时作出决策提供信息参考。
经过我们几年努力,我局信息工作取得了一定的成绩,连续三年被县政府和天津市水利局评为信息工作先进单位,但与上级领导的要求和各兄弟单位相比还有很大的差距。主要表现在“四个不够”上:一是采编信息敏感程度和编写信息水平不够;二是帮助预测走向、把握趋势的信息不够;三是反映事物本来面目,“原汁原味”的信息不够;四是反映问题、揭露矛盾的信息不够。
今后我们要努力提高信息工作水平,更好地为领导决策、服务基层,为我县经济社会发展和中等旅游城市建设做出应有的贡献!
带兵经验交流发言稿【第三篇】
① 深怀爱兵之心,是爱兵的动力之源,也是带兵的基础和前提。带兵是带人,带人要带心,不爱兵就没有资格带兵。
带兵,不仅要求带兵者有丰富的知识,良好的素质,而且还要有深厚的感情,也就是说要深怀爱兵之心。所谓爱兵之心,就是要与兵心心相印。心是爱之源,心生爱之力。深怀爱兵之心,才能爱得至真至纯,爱得全心全意。
爱兵这个话题,可以说已经谈论了几千年了。古今中外的著名将帅都把深怀爱兵之心作为共同的带兵之道。《孙子兵法》就主张“视卒如爱子”、“视卒如婴儿”。战国时的吴起在魏国为将,曾用嘴为战士吮脓血。民族英雄岳飞更以“ 爱兵如子”、“爱民如父母”而著称于世。然而,由于历史和阶级的局限性,对士卒怀有这种深厚感情的将帅毕竟是凤毛麟角。只有在共产党领导下的人民军队,干部战士在政治上一律平等,虽有职务高低和分工的不同,决无人格上的高低贵贱之分,带兵者才能真正做到深怀爱兵之心。贺龙元帅说得好:“人民把亲生骨肉托付给我们了,我们应当关心他们,教育他们,不能辜负人民对我们的希望。”叶剑英元帅也说:“我们带兵,一定要站在自己阶级的立场上,以阶级感情,帮助、教育战士”。毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家,在战争年代既是伟大的统帅,又把自己放在普通战士的位臵,与他们同欢乐,共安危。我军在长期恶劣的革命战争环境中,所以艰难奋战而不溃散,不断从胜利走向胜利,一个重要原因,就是广大干部对战士怀着深厚的阶级感情,官爱兵,兵敬官,从而形成了巨大的凝聚力和战斗力。
一位哲人说过:“一切非源于内心的爱都是虚伪的爱,毫无价值的爱。”深怀爱兵之心,关键要端正对战士的根本态度。应该看到,军队的基础在战士。老一辈革命家曾反复告诫:我们没有别的本事,我们的一切力量来自战士。事实正是这样,战时冲锋陷阵、浴血奋战的是战士;平时训练、施工、抢险、救灾,流血流汗的是战士;即使在未来高技术条件下的现代战争中,战士仍然是战斗力的主体。我们一定要树立这样的观念:爱战士就是爱军队,爱战斗力,也是爱干部自己。毛泽东同志曾经指出:“很多人对于官兵关系、军民关系弄不好,以为是方法不对,我总告诉他们是根本态度(或根本宗旨)问题,这态度就是尊重士兵和尊重人民。”态度问题说到底是个感情问题,情通则理达,感情问题解决了,行动才能自觉。
爱兵,难在爱那些有缺点或过失的战士。有的干部比较喜欢那些素质好、表现好的战士,而对那些有缺点或过失的战士则另眼相看:不是讽刺挖苦,就是态度冷漠;不是横眉怒目,就是大加呵斥,甚至打骂体罚。总之“想说爱你不容易 ”。因此,爱不爱有缺点或过失的战士,是检验一个干部是不是真心爱兵的试金石。真心爱兵,就不会嫌弃任何一个战士,越是后进战士越要特别给予关爱,用热心、诚心、恒心、耐心去感化他们,使他们迎头赶上。
爱是一种力量。深怀爱兵之心可以聚兵心、励兵志、激兵情、催兵进。同时,带兵人对战士付出了爱,也会得到爱的回报:战士爱集体、爱军营、爱战友。这样,官兵之间就会架起信任的桥梁,官兵团结就会谱写出新的篇章。
②恪守为兵之责,是带兵人的本分,也是责任感和使命感之所在。对战士负责,就是对部队建设负责,就是对党的事业负责。
带兵人有职、有权、更有责。所谓“责”,很重要的就是要对战士高度负责。只有对战士负责,才能把他们培养成为合格的军人。这是带兵人的本分,也是责任感和使命感所要求的。
带兵人责任之重,上可对天,下可对地。对战士负责就是对党的事业负责,就是对军队建设负责。因为我们的军队是党和人民的军队,我们的战士是党和人民的战士,党和人民对战士的关心爱护是通过带兵人传递给他们的。干部多尽一分责,战士就多受一分益;干部多尽一分责,就为党多增一分光。对战士负责也是对人民群众负责。人民群众把自己的优秀儿女送到部队,交给我们,同时也把责任交给了我们。“儿行千里母担忧”,亲人的殷殷之情,切切之意,全系于带兵人一身。如果因为干部失职而使战士掉了队,甚至出了问题,我们就无法向党和人民交待。
为兵之责内容很多,当前应当做到这样几个方面:其一,对战士的成长进步负责。不仅要教育引导战士懂得革命道理,而且要十分尊重他们的人生价值。特别是在考学、入党、学技术、选拔骨干、选改士官等敏感问题上,给战士以公平竞争的机会,使战士感受到组织上是真正关心他们。其二,对战士的成才负责。现代战士的成才愿望十分强烈,帮助他们成才越来越成为带兵的重要内容。我们要充分利用军地两种教育资源,使战士在服役期间学到一技之长。有条件的单位可以开展学历教育,使战士“入伍即入学,退伍即毕业”。其三,对战士的前途负责。军营只是战士人生的一个驿站,他们今后的路还很长。对战士负责,就要关心战士的全面发展,帮助他们结合部队建设需要搞好人生设计,使他们既能在军营建功立业,又能在社会大舞台上一展身手。
不可否认,干部对战士不负责任的现象现在还不同程度地存在:战士有思想问题,不及时解决;战士有人格缺陷,不耐心引导;战士想学习知识技术,不创造条件;战士遇到考学、入党、转改士官等机会,不讲公正公平的原则。这些都是对战士不负责的表现,应该坚决加以克服。
恪守为兵之责,基层有基层的责任,机关有机关的责任,下级有下级的责任,上级有上级的责任,各级应该各尽其职,各守其责。所谓“恪守”,就是严守、慎守,怠慢不得,更失守不得。怠慢了便要鞭策,失守了则要论处。这样,各级干部才能牢记职责,不辱使命,把兵带好,把部队建设好。
③善谋带兵之策,是带兵人应有的基本素质,也是科学带兵的重要条件。带兵贵在谋,重在谋,也成在谋。
到部队调查,我们常听到这样的感慨:现在的兵难带。这话说得有没有道理,姑且不论,作为带兵人首先应该想一想:自己会不会带兵?懂不懂带兵之道?有没有带兵之策?
带兵之策就是带兵的方法和艺术。把兵带好是干部的责任,也是最大的爱兵。而要真正把兵带好,必须善谋带兵之策。实践证明,善带兵者能够凝兵心、集兵智、励兵勇;能使差兵变好兵、弱兵变强兵、强兵变精兵。不善带兵者,其结果则恰恰相反。我们常说“强将手下无弱兵”,“兵熊熊一个,将熊熊一窝”,讲的就是这个道理。带兵之策贵在谋,重在谋,也成在谋,关键是个“谋”字。带兵人必须在善“谋”上下功夫。
——善谋科学带兵之策。科学带兵就是按照带兵的规律带兵,用科学的方法带兵,做到科学组训、科学管理、科学施教。现在,有的干部思想教育搞“填鸭式”,不依靠群众教育群众,而是“我讲你听,我打你通”;军事训练打“消耗战”,不在八小时之内求效益,而是一味地加班加点,弄得战士疲惫不堪;行政管理用“土政策”,随心所欲,滥施惩罚。所有这些与科学带兵的要求都是格格不入的。
——善谋依法带兵之策。在市场经济条件下,依法带兵越来越成为带兵的主要手段。我们要善于从国家颁发的军事法规、军队的条令条例中寻找带兵的手段和方法,在带兵中体现法治精神。要学会用法律保护战士的合法权益,用法律手段解决部队内部的涉法问题。现在有的干部法治观念淡薄,不是依法带兵,而是凭想当然带兵,有的还私拆战士的信件,扣压战士的电报,侵占战士的休息日,甚至侮辱战士的人格,这些违法的做法必须坚决摒弃。
——善谋文明带兵之策。文明是社会进步的潮流,带兵人应该顺应这个潮流。要坚持官兵一致原则,开展好“三大民主”,处处体现战士的主体地位、主人翁地位,处处尊重战士、关心战士。有的干部不是文明带兵,而是对战士摆架子、耍威风,搞命令主义、惩办主义,并以“军人以服从命令为天职”和“慈不掌兵”等托词为自己辩护。用这种方法不可能带好兵,只能适得其反。
——善谋以德带兵之策。德乃兵之基。带兵人要带头实践公民道德规范和军人道德规范,既用真理的力量征服人,又以人格的力量打动人,做到身先士卒,为人师表,公平带兵,廉洁带兵。有的干部在带兵中过于倚重权力的作用,忽视道德的作用。他们或严以律人,宽以待己;或厚此薄彼,嫌贫爱富;或口是心非,表里不一;或作风不正,以权谋私,这样怎么能赢得战士的信任和拥护呢?
——善谋与时俱进之策。“谋”就是调查研究、探索规律、开拓创新。因此,善谋带兵之策需要解放思想,实事求是。现在,社会环境发生了很大变化,兵员成分也发生了很大变化,战士思想观念很新,民主意识很强,官兵关系出现了许多新情况、新问题。这就要求带兵人适应时代的要求,研究新情况、解决新问题、探索新办法。这样,才能“谋”出良策,带出好兵。
④多办利兵之事,是爱兵的客观要求,也是检验是否深怀爱兵之心的重要标志。群众总是听其言观其行的,说一千句空话,不如办一件实事。
爱兵关键要体现在行动上。一个干部是不是真心爱兵,战士们既听其言,更观其行,这个“行”就是“实事”。真不真,“实事”上分;诚不诚,“实事” 上评。说一千句爱兵的空话,顶不上办一件利兵的实事。如果只是把爱兵说到嘴上,写到纸上,而对战士们的疾苦熟视无睹,对战士们的困难袖手旁观,对战士们的要求臵之不理,那就不是真心爱兵。
什么是利兵之事?具体地说就是让战士吃饱、睡好、穿暖的事,让战士病了能就医、脏了能洗澡的事,让战士课后能娱乐、闲了有书看的事,让战士想说有处说、想诉有处诉的事,如此等等。总之,凡是战士期盼的事、赞成的事、满意的事、拥护的事、高兴的事,就是利兵之事。利兵之事是战士的利益所在,战士的愿望和要求,往往包含在一件件的利兵之事中。这些事办成了、办好了,就会温暖兵心。利兵之事不是大局,但事关大局;不是中心,但影响中心。多办利兵之事,就会促进基层稳定,官兵团结,从而不断提高部队的凝聚力和战斗力。 多办利兵之事就要体察兵情、了解兵心。办利兵之事的愿望是在体察兵情中产生的,办利兵之事的决策是在了解兵心后作出的。今年我部党委“一班人”带领机关干部,扎到基层,与战士实行“五同”,经过充分的调查研究,最后下决心改善了基层战士的住房、训练场、学习室、娱乐室等“八大环境”;聘请军地医疗专家为84名疑难重病患者集中诊治;从治忙治乱入手规范基层工作生活秩序,为战士减压、减负,受到战士的普遍欢迎。根据我们的体会,只有体察兵情、了解兵心,利兵之事才能办到战士的心坎上。
多办利兵之事就要真抓实干。利兵之事往往是卖力气、下功夫的事,往往是琐碎、麻烦的事,往往是棘手、难办的事,往往是下面看得见、上面看不见的事。因此,多办利兵之事必须淡泊名利,甘于寂寞,求真务实,埋头苦干。
当然,办利兵之事离不开一定的经费保障。必要的钱要花,但也不是什么事都要花钱。有些事情只要我们心想到了、力尽到了就能解决。有些事情由于客观条件制约一时办不到或办不好,只要向战士讲清楚,战士也会理解的。
办利兵之事关键要改进领导作风和工作作风。形式主义办不好利兵之事,官僚主义办不好利兵之事,口是心非更办不好利兵之事。只有按照党的xx届六中全会精神,大力加强作风建设,牢固确立基层第一、士兵至上的观点,才能把多办利兵之事变成广大干部的自觉行动。
经验交流发言稿【第四篇】
我局认真贯彻落实省局《税收管理员制度实施办法》,坚持在抓落实上求创新,以明晰职责、严格考核为根本,以税收管理员“双竞双优”制度为手段,对税收管理员制度进行深化和细化,实现了由“淡化责任、疏于管理”向“落实责任、精细管理”转变,强化了税源管理,促进了征管水平的提高。
一、以明晰职责、严格考核为根本,夯实基础工作,推动税收管理员制度全面落实
税收管理员制度出台后,为落实好这一制度,我们以解决责任不清、范围不明、管理不细为出发点,召集业务骨干深入一线调研,结合实际,制定了《推行税收管理员实施方案》及《细则》,增强了工作操作性和针对性,为落实税收管理员制度奠定了坚实基础。
(一)明确岗位职责,量化工作目标,规范工作程序。我们首先明确管理岗位,将全县2600余户纳税人全部分配到23名管理员身上,个体按地段、乡镇分开,企业按行业划分,做到户户有人管;其次明确管理员工作职责,称之为“五员定位”:即信息采集员、纳税评估员、税收分析员、政策辅导员、纳税服务员。具体职责包括:纳税辅导、催报催缴、文书审核、行政处罚、纳税服务(包括纳税提醒、税收约谈、查前辅导)、纳税评估、重点税源分析、实地巡查和网上巡查,纵有范围、横有职责,使管理员知道自己该干什么;再次是明确工作规程,针对征管系统和业务工作规程,对管理员进行培训,使管理员知道该怎么干;最后是量化工作目标,对每项工作职责进行量化,明确工作标准、工作时限,对达不到工作标准或超过工作时限的,每错一项或不达标要作扣分处理,大到每一户次,小到每一项文书的项目,让管理员知道工作干到什么程度。
(二)严格考核,公正公开,客观评价税收管理员工作。在对税收管理员考核中,主要采取三种方式,即业务考试、业绩考核、思想测评。业务考试实打实。采取封闭式,单人单桌,50岁以上实行开卷独立完成,50岁以下闭卷考试,组织严密、要求严格,真正考出了水平,满足了工作需要。业绩考核面对面。以基层为单位,全体参与,县局科室监督,利用激光投影仪通过征管系统公开进行考核,纸质资料交叉审核,当场确定分值,体现了公开公平。思想测评背靠背。围绕工作纪律、政治素养、勤政廉洁、团结同志等10项内容,根据日常现实表现逐项打分,互相回避,测评结果由管理员评定委员会汇总,保证每个人的意向得到尊重。经过考试、考核、测评,客观地反映出每个税收管理员的能力、实绩和品质,最后由县局根据每位管理员的综合得分,确定等级。
(三)奖惩分明,量力使用,激发干部学习和工作热情。我局税收管理员共23名,去年通过税收业务考试,评出一级税收管理员4名,占17%;二级17名,占74%;三级2名,占9%。根据县局确定的税收管理员等级,确定了不同的奖惩办法。一是按级计酬。一至四级税收管理员除法定工资外,其余补助、奖金、津贴分成四等,按相应等级发放,考核达不到60分的,退出管理岗位三个月,只发工资,做内勤服务工作。一级和四级相差120多元。二是按能管户。一级税收管理员由于工作能力强、管户细致到位,负责管理100万元以上的税源大户。三是待遇优先。在基层报送先进时,必须是等次为一级的管理员;在评选管理能手时,必须考核总分在前五名;推荐市局的征管能手,必须考核总分在前两名。20xx年,我局推荐的“全市十佳税收管理员”在全市考核中取得总分第一。除此之外,我们在入党、选拔后备干部、推荐市局管理人才库人选等方面都以此为参考依据。
二、以“双竞双优”为手段,优化税收管理员资源,实现精细化管理
为充分发挥税收管理员作用,今年,我们在落实和完善税收管理员制度的基础上,开拓思路,创新手段,在税收管理员中推行“双竞双优”制度,即“税收管理员能级竞争、优化人力资源配置,重点税源岗位竞争、优化征管资源配置”,为管理员制度赋予了新的内涵和活力。
(一)加强动态管理,开展竞级活动,提高管理员队伍素质。今年初,我们在税收管理员竞级过程中,本着激励与制约并重、定性与定量结合的原则,将以往单纯的征管系统考核改变为以征管系统考核为主、人工考核为辅的方法,突出日常动态管理。一方面,印制《税收管理员工作机制》和《税收管理员工作手册》,要求每个税收管理员必须如实填写,做到全程记录和跟踪。定期对每个税收管理员每阶段的税源管理、日常管理、纳税人的档案资料进行全方位检查,增强了税收管理员的竞级意识和责任心。另一方面,定期深入业户走访调查,了解税收管理员对所辖纳税户管理辅导情况,调动了大家工作积极性。同时,先后开展“如何当好管理员”大讨论、“公开你的工作”和“在学习中发展”两次深度汇谈,营造了良好的工作和学习氛围。在今年的考核中,多数管理员主动下户,20多位税收管理员的前5个月管理“三率”、纳税辅导准确率达到100%,考试分数的档次也逐渐缩小,由去年的最高10多分级距缩到4分。目前,所有税收管理员全部达到一、二级水平,税收管理员的素质明显提高。
(二)推行岗位竞争,重点税源竞争上岗,优化征管资源配置。在开展税收管理员竞级的同时,我局对全县税源进行了分类,力求把好钢放在刀刃上,把精兵强将放在重点税源管理上,实现了税源的“分类管理,分级监控”。主要做法是:按照竞级考核得分情况,实行岗位竞争,得分高的优先选择管理岗位、选择重点税源,基本形成了一、二、三级管理员对应大、中、小规模纳税户的比较科学的格局。我局共有纳税人2631户,其中年纳税额在100万元以上的重点税源大户24户,年纳税额在10万元以上100万元以下的中等规模纳税人160户,年纳税额在10万元以下的纳税人2447户。对年纳税总额100万元以上税源大户,要求管理员做到“七清三准”,即:每一纳税户基本情况清、单税种应纳实纳税额清、适用税收政策清、税额增减变化清、纳税评估底数清、生产经营情况清、财务管理状况清、对税收未来预测准、对税源监控措施到位准、对征管政策手段适用准。对年纳税额在10万元以上100万元以下的中等规模纳税人,要求管理员做到“四到位三达标”,即:政策辅导到位、征管措施到位、日常检查到位、税源监控到位、财务管理达标、征管目标达标、纳税评估结果达到b类标准。对年纳税额在10万元以下的纳税人,要求管理员做到“简并征期,简化程序,理顺秩序,理清底数”。从而达到“大户管细、小户控全”的目的。
经过优化组合,科学布局,正常纳税户管理比去年少用了4名税收管理员,我们把他们组成建筑业组,专门同计委、土地、城建联合搞一体化管理。从土地、项目的立项开始监控,直到项目竣工、确定决算数额、结算完工程款为止。截止今年6月底,建筑业与去年同期相比,户数增加21 户,税额增加3085 万元,仅建筑业所得营业税比去年增收2735 万元,增长306。6%,成为我局主要的税收增长点。实践证明,我局管理员竞争管理岗位,建立了条块结合的税源分类管理机制,做到了重点税源精细化管理,中间税源专业化管理,核定户规范化管理,零散税源协、护税管理,形成了全覆盖、无缝隙的税源监控网络和征管链条。
三、推行税收管理员制度取得明显效果
通过落实税收管理员制度,推行“双竞双优”,有效解决了“淡化责任,疏于管理”的问题,强化了税源管理与监控,进一步提高了精细化管理水平。
(一)分清了范围与职责。将全部纳税户分配到管理人员身上,明确对纳税人税前辅导、日常辅导、查前辅导、催报催缴、发票管理、欠税管理、税收法制、纳税评估、税源分析的工作程序、工作时限、工作标准、工作质量、考核方法,使管理员工作范围、岗位职责更加清晰,做到了干有目标,行有示范规范。
(二)实现了基层领导同税收管理员之间管人与管事、管理员同纳税户之间管户与管事的有机结合。以往基层领导把主要精力放在管人上,而现在基层所长可以通过微机和实地检查,进行管户提醒,把主要精力放在协调、帮助个别管理员克服难点上,从繁杂无序中摆脱出来。以前,管理人员管户底数不清,只求管得到不求管得精,而现在每个管理员,每一纳税户都有目标,管理情况心中有数,想方设法提高工作效率,原先个体管20xx年为36万元,今年只有24万元,新欠只有2万元,核销欠税8万元,清理欠税6万元;通过日常检查、纳税提醒、税收约谈、查前辅导、下发《政策指南》等措施,有效遏制了偷漏税行为的发生,稽查局去年同期查补入库198万元,今年在加大检查力度的情况下,仅查补入库77万元。以往,每个管理员每月都有近20条以上(个体达40条)的责令限期改正,通过加大处罚力度和提醒,现在企业几乎为零违章,个体为20余条。
(三)税收任务收入大幅增长。通过一级管理员监控税源大户,实施有效监控,提高了税收分析的科学性和准确性,任务收入大幅增长。截止6月底入库12337 万元,占年计划的67。46 %,比去年同期增收4257 万元,增长53。35 %。
在落实税收管理员制度方面,虽然我们做了一些工作,取得了一些成绩,但还有待于进一步规范、完善。在今后的工作中,我们要不断开拓创新,逐步实现管理员和征收员、稽查员的对接,通过机制制衡,更好地发挥管理员的作用,创造性地落实管理员制度。
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