优化营商环境问题清单及整改措施【推荐5篇】

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优化营商环境问题清单及整改措施【第一篇】

一、整顿重点

**党委力求将深化作风整顿优化营商环境工作做实，坚持问题导向，集中整治五个方面问题：

(一)解决失责失信、不依法治企问题。重点是:不担当不负责，责任不履行，经营无为，新官不理旧账;不诚信经营，不履行合同，服务质量差，质价不对等;不依法决策，不依法维护企业合法权益，规章制度不健全、执行不力;不守法经营，不遵章守纪，损害国资利益和合作方权益。

(二)解决思想僵化、不公平竞争问题。重点是:思想僵化、手段固化，经营理念模式守旧;不能积极参与市场竞争，不遵守商业规则，采取不诚实或其他不正当手段侵犯其他竞争者权利，破坏市场竞争秩序，损害营商环境。

(三)解决流程不优，机构臃肿问题。重点是:工作流程不优，流转效率低下，推诱扯皮、中梗阻;机构行政化，部门设置随意、臃肿，职责权限不清、业务交叉，随意招人，因人设岗，人浮于事。

(四)解决形式主义、官僚主义新表现问题。重点是:方案计划多，行动少落实差，深化企业改革动作迟缓，不研究解决问题，深入基层调研少，项目论证不足;文山会海泛滥，内容不切实际;用责任状推卸责任，用检查考评代替落实;数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验。

(五)解决不细不实，能力不足问题。重点是:本领不强、专业不精，工作办法少、打不开局面;基本功不扎实，家底不清、情况不明，履职尽责不到位;工作研究不深不透，制定方案跑粗，措施不细不实，遇事拿惯例当依据;企业长期亏损，经营没有好转，推动企业改革发展能力不足。

二、主要方法和措施

（一）结合**发展实际，开展专项整治。

1、开展企业失信违约专项整治。深度查摆建立**本部、各权属企业对内对外失信违约清单，视具体情况进行研判，若能够依法依规解决的，列出时间表，在限期内逐项解决，并为相关单位及负责人建立失信记录，以此作为考核评优的重要标准，努力打造诚信企业。

2、开展再造工作流程专项清理。在**本部和权属企业开展一场大调研，重点看是否存在机构臃肿、部门设置随意、招人随意、因人设岗、人浮于事问题，并整合职能交叉、重复设置、人员偏少的内设机构，精简优化人员。针对部门职能，重新梳理管理流程和审批流程，并装订成册，在工作中严格执行。

3、开展涉法案件专项清理整治。以全省开展司法执法环境专项整治为契机，建立**涉法积压案件和法律纠纷问题台账，深入研究解决对策，积极争取司法机关支持，力争更多地解决历史遗留的涉法问题。进一步加强合同管理，配备专业人员，严格审查合同文本，防范新生法律风险。

4、开展治理“跑粗”专项行动。每名领导干部要全面深入基层、深入项目、深入施工一线，通过实地调研，掌握各权属企业经营管理现状，并大力开展算细账活动，实施精准管控，向粗放“开刀”，解决相关单位的“跑粗”问题，树立精打细算、精益求精的经营理念，确保提高发展质量，提升经营效益。

5、开展发挥战略引领作用专项行动。坚持以**全面修订后的改革发展“十三五”规划为总纲领、总遵循，强化战略执行定力、执行能力。权属企业结合自身功能定位和肩负的发展责任，突出问题导向，修订完善本企业“十三五”规划，严格按工作推动的路线图、时间表扎实有效执行。**总部着眼抓好重大战略部署，提升战略管控能力，制定出台传统板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升具体实施指导意见，明确各板块发展内涵、发展方向，形成有效支撑规划落地的完整体系。

6、开展三大战略深入推进专项行动。扎实深入推进传统板块优先发展、新兴板块引领创效、多元板块培育提升三大战略，各板块企业领导班子成员特别是主要领导，根据本企业“十三五”战略规划，找问题、找短板、找弱项，形成有分量、有质量、有操作性的任务分解表，列入领导班子和成员任期和年度民主评议目标清单，确保责任落实压靠。传统板块企业切实坚持“优是手段，先是生产力竞争力的体现”的核心思想，充分体现通过创优进而争先；新兴板块企业切实坚持谋发展“前提是引领牵动，核心是创造效益”的核心思想，推动**实现更有质量、更有内涵的发展；新兴板块切实坚持“新思维、新动能、新空间、新支撑”的核心思想，加快培养多元经济增长极、增长带。通过强有力的绩效考核和民主评议制度，解决领导干部种好自己“责任田”的问题，赢得三大战略相辅相成、相得益彰的发展成效。

7、开展提质增效实现突破专项行动。牢固树立高质量发展理念，着力解决规模效益不协调的问题，抓好转方式调结构实现新旧动能转换的基础上，深入抓好“三去一降一补”。**制定出台相关专项工作方案，明确目标任务、重要举措、时间步骤、责任分工，重点抓好去库存，梳理清理投资效率低、投资回报低的项目，盘活呆滞资产，加大应收账款清理清收力度，降低企业财务风险和坏账损失；抓好去杠杆，坚持以结构性去杠杆为基本思路，实施稳增长和防风险兼顾，推进资金管理改革，控制资产负债规模，实现杠杆率科学稳步下降。

8、开展全面深化企业改革专项行动。着眼于解决影响企业发展的突出矛盾和问题，立足改革的系统性、整体性、协同性，**成立深化改革领导小组，列出优化企业决策机制、经营管理机制和国有经济布局任务清单，全面发力、多点突破、纵深推进，努力在深化企业改革的重点难点问题上实现根本性突破。积极发展混合所有制经济，制定推动混合所有制改革指导意见，明确重点、推进形式和实现路径；积极引入具有资本增量、市场增量价值的优质战略合作者，重点推进与行业顶尖资源谋划发展跨行业、跨领域产业，陆续启动三级子公司混改。

9、开展依法依规从严治企专项行动。按照全面推进依法治企、推进治理体系和治理能力现代化的内在要求，完善企业法人治理结构，规范决策机制、制衡机制。落实董事会职权试点建设，制定试点工作实施方案，探索形成更加科学的法人治理结构制度安排和工作机制。充分发挥党的领导核心和政治核心作用、董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用，按照落实董事会职权试点的要求，着手修订公司章程和健全党委会议事规则、董事会议事规则、经理层议事规则，逐步完善民主议事制度、“三重一大”制度等系列制度建设，体现规范的公司治理。通过有效方式，引导教育各级领导干部，树立法治观念，增强法治能力，实现依法决策、依法运营、依法管理。

10、开展好学上进、素质能力提升专项行动。坚持依靠好学上进走向未来，依靠素质能力提升托举使命责任，切实以即将召开的**人才发展工作会议为起点，开启一场主动学习、增强本领的战略性革命，制定出台相关工作指导意见，指方向交任务，点问题教方法，着力解决“学习落后这个最根本的落后、本领危机这个最根本的危机”问题，教育领导干部切实把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，提升自身的知识素养、人文素养和履职能力，增强学习领悟本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法治企本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。

优化营商环境问题清单及整改措施【第二篇】

为深入贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境行动的相关工作部署，按照国家和省、市关于深化“放管服”改革、全面提升优化营商环境行动的相关工作部署要求，镇沅县从“健全机制、夯实基础、优化流程、专项督查、提高服务”等几个方面入手，营造快捷、高效、规范、透明的营商环境，推动全县社会经济高质量发展。

一、工作开展情况

（一）提高思想认识，强化工作落实。

坚持把贯彻落实《优化营商环境条例》、《**_*法》作为持续深化放管服改革、优化提升营商环境的重要举措和推动镇沅高质量跨越发展的历史使命来抓，将《条例》、《办法》贯彻落实纳入重要议事日程，列为各级党委理论中心组学习计划，认真组织开展专题学习，进一步统一思想，提高认识，切实增强全县各级各部门抓好《条例》、《办法》贯彻落实的责任感和紧迫感。成立了优化营商环境建设工作领导小组。召开深化“放管服”改革暨营商环境建设工作领导小组会议3次，小组成员单位联席会议5次。结合镇沅实际制定了5个优化营商环境建设工作制度，以制度管理推进改革实效。

（二）减环节降耗时、优化服务流程。

推进行政许可及公共服务事项集中办，将县内32个部门实施的232项行政许可事项、207项公共服务事项统一到政务服务中心集中办理。梳理“一件事一次办”政务服务主题事项52个，

通过推行联合审、联合办、联合批，将涉及多个部门的外部流程优化为一个窗口内的内部流程，解决便民事项窗口功能单一。推进企业开办全程网上办，实行企业开办“一窗通”，全面推进“不见面”办事，拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”在线行政审批服务，积极探索多个相关联事项“一件事一次办”，推动更多事项到“一部手机办事通”集成办理。将企业营业执照办理、公章刻制、涉税办理、社保登记4个环节并联成1个办理，实现企业开办时间3个工作日内完成。2020年全县共登记内资企业1731户，比去年年底增长30户，增长%。信用监管力度明显加强。“双随机、一公开”全流程整合，抽查市场主体367户均处于正常生产经营状态，各类市场主体信息公示1579户。将不动产转移登记压缩在5个工作日内办结，抵押登记业务在2个工作日内办结。精简报送办税资料和流程，实现70%以上涉税事项一次办结，办理时间再压缩10%以上。持续深化“银税互动”，利用纳税信用评价结果，推动银行业金融机构为企业精准放贷，2020年镇沅县共为48户企业发放纳税e贷万元。减轻企业住房公积金缴存比例，企业可在5%至12%的区间内确定缴存比例，增加网上业务办理，缴存企业和职工可手机上办理住房公积金查询、提取、还款等业务。认真落实国家出台的降低企业用电成本政策措施，对符合条件的27209户一般工商业用电客户实行优惠让利电价政策，累计让利万元；引导大工业电力用户和一般工商业电力用户积极参与电力市场化交易，今年完成交易电量相对减少电费万元，平均每度电降低电价元，有效降低企业经营成本。最大简化用水报装流程，对供水方案进行优化，企业用水报装费用压缩比例达20%以上。在建成区范围内，打造“半小时”服务圈，建成区管网报修、居民水表报修基本实现30分钟到场。同时增开短信提醒、微信公众号办理等便民渠道。

（三）落实项目审批承诺制、压缩审批时长。

推行投资项目审批告知承诺制，简化优化投资项目审批流程，完善审批事项办事指南，规范审批事项各要素、办理流程和办理信息数据格式，优化审批流程，按照“一网通办”的要求，投资核准（备案）项目完全实现网上审批，核准项目办结时间从原来20个工作日缩短到10个工作日；外商投资企业备案登记个工作日办结，审批5个工作日办结。申报的投资项目符合国家产业政策和地方规划，符合受理条件的即报即批。按照建设工程审批制度改革的目标，将政府投资项目压缩至120个工作日以内，社会投资项目压缩至90个工作日以内。小型项目、带方案出让土地、区域评估的园区内项目压缩至30日内。全力协助企业快速推进项目审批，一次性告知办理人必须提交的材料清单，引导好业主通过网上进行项目申报。

(四)加大稳岗力度、减轻企业负担。

对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准。2020年，发放1182人失业补助金623万元；发放161人失业保险金，万元；代缴94名失业人员医疗保险万元；拨付1285人价格临时补贴万元；拨付53人技能提升补贴万元；失业保险稳岗返还83户、失业保险计划稳岗返还惠及职工人2027人、失业保险计划稳岗返还万元。2020年2月起至6月，对参保企业缴纳的职工基本医疗保险中的单位应缴部分实行减半征收，减征期限为5个月。2月和3月已征缴医保的企业，按减半政策予以退款，同时职工个人账户划账不受影响。全县共有107家企业办理医保减征业务，减轻企业费用负担万元。推动金融产品和服务创新，提升金融服务小微企业能力。推出小微快贷、微捷贷、纳税E贷等线上信贷产品，提高小微企业融资效率；对贷款到期企业开展展期、无还本续贷等业务；引导金融机构减利让费，切实降低企业融资成本。 （五）强化法律监督、营造良好市场环境。

牢固树立理性平和文明规范的司法理念，认真落实宽严相济的刑事政策。加强对涉民营企业刑事案件立案侦查活动的监督审查，做到既要依法打击犯罪活动，又要对涉案民营企业负责人慎用强制措施，维护民营企业正常经营秩序，最大限度减少办案可能造成的负面影响。加大辖区内8个商品交易市场监管，***野生动物保护专项整治行动。检查网站、网店354个次，线下检查网站、网店4个次，未发现网络交易违法行为；办理动产抵押登记8份；检查各快递末端网点66个，对存在取件二次收费违规行为的24个快递末端网点已责令改正。查办食品及农产品类案件8件，罚没款入库68132元；办结药品案件4件，罚没款入库元。力求实现“办一案、助一企、防一片”的法律效果和社会效果，为营造良好市场环境提供有力法治保障。

（六）强化督查检查，建立健全机制。

研究制订县优化营商环境考核评价办法，对全县9个乡（镇）和38个县级领导小组成员单位开展营商环境建设工作专项督查工作，建立营商环境常态化督导落实工作机制。落实好服务保障企业各项措施，建立企业维权服务长效机制，畅通维权服务渠道，认真做好企业投诉举报受理工作，及时查处损害营商环境的违法行为。对牵头部门牵头作用发挥不到位，责任部门主动性不够，未及时学习宣传贯彻落实国家、省、市、县优化营商环境政策；未建立各项营商环境工作机制的进行通报，督促相关部门认真加以整改，切实推动营商环境工作形成制度化长效化。

二、存在的问题

（一）部门之间统筹联动协调不够，缺乏推动各项工作的强大合力。

随着“放管服”改革优化营商环境工作的深入推进，各部门服务企业、服务发展水平不断提升，服务流程不断缩减，但是部门政策、法规要求不一，各种服务流程依然十分繁琐，企业办证难等问题依然不程度地存在；各部门项目资金分散难以整合，缺乏助推重点项目、重点产业、重点工程及重点企业的强大资金合力。

（二）民营企业总量小，扶持政策落实有差距。

镇沅中小企业基础配套设施不够完善，县内中小企业规模达不到省、市扶持条件，导致政策支持力度不够大；地方财力困难，投入扶持民营企业发展资金较少，部分小微企业享受扶持政策不足。综合企业服务体系不健全，创业初期成长缓慢。同时，融资难，融资成本高等问题依然突出，严重制约了我县民营企业的发展。

（三）建设工程审批改革不够深入、网办系统融合不足。

建设工程审批制度改革虽然已经启动，但没有取得大的突破，在建设工程审批制度提升方面没有形成有效的机制支撑。

涉及部门在横向纵向沟通上还存在沟通不畅、沟通不及时、合力不足等问题，企业多头跑、往返跑甚至没有头绪跑的情况依然存在。由于住建系统建设项目审批单独在云南省建设工程信息网站上进行审批，审批平台与政务服务平台没有进行对接，造成网上审批流程不够简化。

三、工作相关措施

（一）以测评效果为导向，优化提升营商环境。

按照优化营商环境第三方测评的相关工作要求，围绕测评中的17个指标和普洱市“红黑榜”考核反馈的具体问题，持续推进反馈问题整改工作。以营商环境测评成果客观、量化检验“放管服”改革及优化营商环境成效，极力攻坚薄弱环节，努力推动改革深化和落实，引导形成优化营商环境的良性竞争，激发市场主体活力，促进全面优化营商环境取得新进展。

（二）完善和落实民营经济发展政策措施。

进一步完善和落实民营经济发展政策措施，制订培育发展规划，加强对民营经济的引导，促进民营经济向多个行业和领域拓展。强化服务，加强企业管理，为民营经济营造良好的政策环境、市场环境、舆论环境和法制环境，促进民营经济快速健康发展。

不断改进投融资方法，拓宽思路和渠道搭建融资平台，切实解决加快发展民营经济的资本瓶颈问题。

（三）进一步提升政务服务水平

以制度管理推进改革实效，打造“提供证明少、审批效率高、服务质量优”的政务环境为目标，进行刀刃向内的行政审批改革。按照“办事不求人、审批不见面、只进一扇门、最多跑一次”的改革思路，推进线上“一张网”，线下只进“一扇门”“一次办结”改革的措施，整合部门职能打破各自为政的格局，有效提高审批质量和效率，营造良好的政务服务环境。

（四）密切联系企业、加强挂钩协调服务。

落实各级领导干部挂钩联系企业制度，成立由分管领导任组长的工作组，深入重点企业开展工业攻坚，采取一月一分析、一月一调度、一月一通报工作机制，列出问题清单、倒排解决时限。通过优化营商环境大走访，结合企业遇到实际问题，全方位、多角度开展政策宣讲，着力提高政策知晓度和参与度，营造良好的社会氛围。

优化营商环境问题清单及整改措施【第三篇】

优化营商环境专项整治工作开展以来，州节能减排监督管理局积极主动服务，主动帮助企业解决突出问题。局长余艳杰同志带队对新疆昌吉高新海天水务有限公司和新疆超源化工有限公司开展了现场调研工作。

新疆超源化工有限公司自复工复产以来，由于污水处理站长期未满负荷运行，处理能力达不到设计能力，应急池内废水液位长期处于较高状态，切实存在一定环境安全风险隐患。为帮助企业降低环境风险，推进问题整改，州节减局聘请相关行业专家对企业存在问题进行了“把脉问诊”，通过专家指导帮助，现该企业污水处理能力得到了提升。

近日，该局就前期存在的问题召集新疆昌吉高新海天水务有限公司和新疆超源化工有限公司相关负责人召开了跨区域企业座谈会，并就有效解决问题提出了具体措施。

局长余艳杰同志就如何强化营商环境工作进行了强调：一是更新思想观念，主动“靠前”服务。一线执法人员深入企业开展监督检查工作，积极了解企业现实环境优势，与企业换位思考，真正做到想企业所想，帮扶企业所需，送法上门，指导企业准确掌握环境保护政策法规要求及行业治污标准。二是健全政企沟通机制，完善服务工作双落实。积极动员执法人员主动作为，拓宽企业反馈、交流问题渠道，定期组织相关人员深入企业开展座谈，了解企业实际困难，主动听取意见建议，帮助企业解决发展经营面临的实际困难，努力营造和谐发展的营商环境。

优化营商环境问题清单及整改措施【第四篇】

 一、工作作风方面

1.贯彻党中央、自治区党委、市委、县委关于优化营商环境相关工作情况；

2.对县委优化营商环境行动中的承诺事项完成情况；

3.对待企业行政审批卡、推、拖等情况；

4.对企业群众办事减少阻碍，优化营商环境情况;

5.办事拖拉、工作敷衍塞责情况；

6.处理问题和矛盾，责任担当情况；

7.工作人员遵守工作纪律情况。

    二、政务服务方面

8.简政放权情况，审批环节、审批事项、受理条件按程序、按规定执行；

9.政策透明，对管理服务对象提出的政策咨询，给与明确答复；

10.办理程序公开，对承担的行政审批项目的依据、条件、程序、资料要求、办理时限、承办人、负责人、办事纪律、办事结果等及时公开；

11.岗位职责公开，公开栏设置单位职责、部门职责、工作人员职责，窗口工作人员亮姓名、亮身份、亮职责、亮承诺；

12.收费标准公开，按照要求制作公开栏公开行政事业性收费项目和标准；

13.监督公开，按照要求公开投诉举报方式和电话，或对外公布的办公、咨询、投诉举报等服务电话要畅通；

14.是否设置限制性条款，为企业平等进入市场设置附加条件、歧视性条款和准入门槛情况；

15.水电气暖等公共服务领域搞垄断服务、捆绑服务情况。

三、执法监管方面

16.对本地区、本部门工作人员损害营商环境行为监管情况；

17.监管部门选择性执法、向企业乱收费情况；

18.在服务企业中按照相关规定履职尽责情况；

19.监管部门监管失职情况；

20.中介服务管理规范情况；

21.在审批、监管、处罚、服务方面履职情况。

四、便利化改革方面

22.推进“一站式”服务，让企业群众少跑路；

23.流程优化、材料精简、精简办事程序；

24.严格执行首问责任制，把应办事项转给他人要跟踪落实；

25.严格执行一次性告知制；

26.数据共享，政务服务“一网通办”推进“不见面审批”。

优化营商环境问题清单及整改措施【第五篇】

为进一步优化我县营商环境， 大力推进“互联网+政务”服务， 现提出如下整改方案：

一、 组织机构

为加强对此项工作的组织领导， 成立略阳县市场监督管理局优化营商环境存在问题整改工作领导小组， 局长 XX 任组长， 副局长 XX， 纪检组长 XX， 总工 XX 任副组长， 注册分局、企个科、 餐饮、 食品、 生产科负责人为成员， 下设领导小组办公室， XX 任办公室主任， 负责组织协调优化营商环境存在问题整改等日常工作的开展。

二、 存在的问题

（一） 开办企业

1、 全省平均申请材料数 13 件， 我县 19 件， 比全省平均水平多 6 件；

2、 办理环节 7 个， 全市排名靠后。

（二） 企业注销

1、 调查期内办理企业注销总数 41 个， 全市排名靠后；

2、 办理简易注销所需环节 4 个， 全市排名靠后；

3、 办理简易注销所有环节所需时间 2 个工作日， 全市排名靠后；

（三） 市场总量

1、 调查期内新登记企业户数 187 个， 全市排名靠后；

2、 调查期末实有企业数 2141， 全市排名靠后。

三、 整改措施

（一） 政策宣传方面

1、 印制企业、 农专社、 个体工商户网上申报、 微信办理、口述办证申报指南和市场准入窗口业务一次性告知清单；

2、 在县政务中心宣传制作市场准入事项办事流程政策宣传专栏。

（二） 具体整改措施

1、 开办企业。 进一步压缩精减提交材料件数， 由原来提交 19 件压缩至 9 件， 办理环节 7 个减少至 4 个。

2、 企业注销。 办理简易注销由 4 个环节减少至 1 个环节。办理简易注销由 2 个工作日减少至 1 小时。

3、 调整期内新登记企业户数 187 个和总数 2141 全市排名靠后， 我县属山区县， 企业总量和存量新注册与平川县相比较少， 但与市工商局下达的市场主体同比新增 12%目标任务相比， 截止 2018 年 8 月 28 日， 我县发展各类企业 122 户，与 2017 年同比增长 %； 发展农民专业合作社 116 户，同比增长 % 发展个体户 461 户， 同比下降 %， 全县市场主体上半年增速全市排名第三。 下一步我局将加大宣传， 进一步提升服务水平， 优化办照的环境， 加快市场主体发展。

4. 调查期内办理企业注销总数 41 个， 我局在每年市场主体年报和双随机检查中全县企业企业运行情况较好。 今后在注销工作中企业只要有申请在 1 小时之内注销。

四、 工作要求

（一） 续推进登记注册便利化、 简化流程、 实行简易注销等措施， 加大登记注册全程电子化、 “微信办照” 、 口述办照力度， 对上半年优化营商环境所存在 3 方面 7 个问题， 按整改措施 9 月 5 日前全部整改到位。

（二） 由局纪检组对我局注册登记窗口明查暗访， 打造审批环节少、 流程最短、 效率最高、 作风最硬、 服务最优的“五最” 服务品牌。