乡镇政府工作报告汇报心得体会范文（优推8篇）

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乡镇政府工作报告心得体会【第一篇】

各位代表：

现在，我受xx镇人民政府委托向大会作政府报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，努力实践“三个代表”重要思想，面对科学发展观提出的新要求，国家宏观政策调整带来的新压力，区域竞争带来的新挑战，我们科学应对，沉着应战，负重拼搏，化压力为动力，变挑战为机遇，全镇呈现出经济实力快速增长，“三农”工作稳步推进，制约瓶颈有效突破，社会事业全面发展的喜人局面。

经济实力快速增长过去的一年，是我镇经济发展速度最快一年。全镇工农业总产值达亿元，同比增长x%，其中工业总产值达x亿元，同比增长x%，二、三产业的比重增加到x%。xx年的财政总收入达2676万元，同比增长x%。农民群众纯收入达x元，同比增长x%。xx年，我镇首次评为江西省经济发展百强镇，跨进了全省经济发展先进镇的行列。

“三农”工作稳步推进一是惠农政策促使农业发展。近几年，党中央、国务院制定了取消农业税，粮补、种补等一系列惠农政策，正是这些惠农政策的认真执行，特别是粮补、种补直接进入农民个人帐户，极大地调动了农民的务农积极性，在投劳上，原种植1130亩的一季稻，全部改为双季稻，在投钱上，化肥、农药的投入增加近30%。二是科技推广促进农业增产。去年，我们组织农办和农技站，争取到国家级、省级和市、县级的科技推广项目33个，其中国家粮食丰产工程项目在我镇建立了15亩核心示范田，一季亩产达2380斤，其它爱苗，种子包衣裳，测土施肥，配方施肥等技术推广，均取得可喜成绩，去年晚稻因受稻飞虱大面积的侵害。全县晚稻减产，而我镇受灾在全县是最低的。三是民主管理农民当家作主。各村委会充分发挥村民代表、理事会、监事会的作用，进一步推进了村务公开、民主管理进程。去年，我们就通过村民自治的力量，对全镇15个村委会的财务进行了全面清理，清出债权175万元，债务127万元，使村民心里有了一本明白帐，充分享受了当家作主的权利。四是新村建设促使农村进步。去年，在农村我们又建村公路22条共34公里，全镇村级公路的通过率已达86%，有15个自然村的门塘进行了改造，谢家的新农村建设示范，总投资达150万元，13个项目全面完工。在城镇，文化中心已改造完工，农民公寓正在兴建之中，新区建设规划、征地工作已完成，新农村建设促使农村面貌发生巨大变化。

制约瓶颈有效突破一是突破加工企业的制约瓶颈。华普实业和沙神铜业，是我镇工业的半壁江山，这两个企业都是废铜再利用企业，收进的废铜未有增值税票，而产品出售必须开增值税票，高额的纳税使两个企业无法生存，为此，我们借鉴了外地同类企业的经验，在县委、县政府特别是省、市、县有关部门的大力支持下，两个企业转为福利企业，不但解决了我们当地上百名残疾人的工作出路，而且促使了两个企业的持续发展。二是突破企业用地的制约瓶颈。去年，我们通过多方努力，使一批企业用地问题得到解困。三家文化用品厂全面开工兴建，其中两家接近完成。三是突破招商不见商的尴尬困境。前几年，我们招了一些商，少数客商只见买地，不见办厂。去年，我们制定了招商见效措施，做到了当年购地、当年建厂，如河南客商与前途客商在我镇兴办了珍珠保温厂，南京客商在我镇兴办的郎塑科技公司，从浙江回归的四家企业，都是当年购地，当年兴建，当年见效。

社会事业全面发展一年来，我们坚持了经济与社会协调统筹发展的原则，在引资建镇，聚企业镇，建市活镇，建路扩镇的同时，加大了城镇美化、亮化的力度，营造了良好的经济发展环境。一是创建国家卫生镇活动进一步深入开展。在开展形式多样的健康教育的同时，逐步完善各种卫生设施，增强全民卫生意识。二是社会治安环境进一步稳定。加强了信访工作，建立镇、村、组三级信访网络，把各种矛盾及时化解在萌芽状态，同时，把矛盾化解和对各种犯罪行为有力打击结合起来，保障了人民的安居乐业，营造了一个全新的经济发展新环境。三是最低生活保障得到进一步落实。社会保障工作从城镇转移到农村。四是人口质量进一步优化。计划生育常抓不懈。人民的计生观念、人口素质观念进一步提高。社会抚养费的收缴进行了改革，以村级为主，镇级督查，取得了良好效果。五是科技、教育、体育事业在深化改革的过程中有更大发展。xx年，我镇被评为省级、市级城镇建设先进单位、全国小康建设先进镇。

这些成绩的取得，是上级党委政府正确领导的结果，是全镇上下奋勇拼搏、共同努力的结果，特别是广大基层干部常年工作在一线，任劳任怨，扎实苦干，无私奉献，务实进取。在此，我代表镇党委、政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展道路上还存在一些问题和困难，主要是：在国家宏观调控的新形势下，未能创新更多新举措，企业用地的瓶颈到年底才得于突破，少数新建企业建设速度不快，农业产业结构调整缓慢，经济发展仍然落后于先进乡镇，驾驭市场经济的能力亟待进一步提高。城镇面貌还有许多不尽人意的地方，城镇建设和管理水平有待提高，财政收支平衡仍然较为吃紧，部分村级财务管理仍然有待加强，精神文明建设还存在很多薄弱环节，维护稳定任务仍然十分艰巨，勤政廉政建设尚须进一步加强。对于上述问题，我们必须积极对待，科学分析，在以后的工作中切实加以解决。

xx年是“十一五”规划的起始之年，也是全面建设社会主义新农村的关键之年，更是实现我镇又快又好发展的重要之年。面对新的形势，新的任务，我们必须发扬不甘落后，永创一流的精神，坚定卧薪尝胆、埋头苦干的信念，抢抓机遇，乘势而上，确保今年各项工作任务全面顺利完成。

xx年政府工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以跨越式发展为主题，以工业强镇为突破口，以项目建设为载体，以招商引资为手段，以增强主体产业竞争力为核心，紧紧围绕建设交通型工贸大镇的战略，在县委、县政府的正确领导下，按照“四聚”（聚资建镇，聚企业镇，聚商活镇，聚民扩镇）、“四快”（经济社会快速发展，新农村建设快速推进，人民收入快速增长，和谐社会快速创建）的工作思路，凝聚全镇上下的智慧和力量，咬定目标，奋力拼搏，实现xx镇经济社会大开放、大发展、大跨越、大腾飞。

xx年政府工作主要预期目标是：

实现全镇生产总值x亿元，同比增长x%，

实现全镇财政总收入x万元，同比增长x%，

实现农民人均纯收入x元，同比增长x%。

xx年政府工作重点是：突出“四抓”

一抓“三农”工作。

抓好“三农”工作是我们当前和今后一个时期的工作重点，新的一年，抓“三农”工作必须做到“四到位”：一是惠农政策落实到位。要通过取消农业税、种粮直补等一系列中央的惠民政策的宣传和不折不扣的落实，充分调动农民的种粮积极性，为农民创造更多实惠。二是商品流动扶助到位。要通过扶助农产品加工龙头企业，扶助农产品流动专业户推动全镇的常规农业和特色农业的发展，真正使农民达到增产增收的目的。三是扎根基层坚持到位。要求镇干部扎根在村委会，村干部扎根在组，组干部扎根到户。真正蹲下去，为群众排忧解难，为民办实事。要针对群众反映的热点、难点问题，指定专人负责，加强调查研究，强化督促监管，实施半月一汇报、一月一调度的工作制度，确保落到实处。四是工作考核实施到位。严格考核标准，量化考核指标，坚决兑现奖罚。采取月评、季评、年度总评相结合的考核方式，对前三名通报表扬，后三名通报批评。要通过干群共同努力，实现全镇粮食增产、农民增收、农业增效的发展目标。

二抓招商引资。

主要做好以下三点：一是突破用地瓶颈。目前我镇已有几十家企业在我镇购地办厂，但苦于用地严格控制，未能开建。从今年开始，我们要全力组织人力、财力，在用地解冻第一时间，争取更多的用地指标，迅速打开新的招商引资局面。二是主攻回归工程。采取真情感召、环境保障、政策优惠等举措，充分利用在外老板多的优势，全力吸引有创业冲劲，有家乡情结的籍在外成功人士回乡再创业。三是配套制度跟进。要以创招商“四最”品牌为主体，建立最佳的招商服务体系，实施首问负责制和跟踪考评制。总之，在中央宏观调控、国家收缩用地政策的力度不断加大情况下，我们必须开创一个新局面。

三抓财政增长。

一要大力运作盘活土地资产。吸引更多的外商来城镇投资经商、建房、办企业。我们城镇建设和农村建设，就必须以引进资金为主，以抓好土地市场运作为主。二要积极争取上级政策资金。现在中央、地方财政对农村的扶助力度加大，我们必须想尽一切办法，掌握有关政策及信息，争取更多的政策扶助资金。三要强化协作开展税源普查。镇政府将组建专门的协税队伍，积极与财税、工商部门配合，开展一次全面的税源普查，耕地占用税和契税税则要求财政、土管、村建、房建、各村委会、各居委会密切配合，切实抓好“两税”足额入库，防止税源跑、冒、滴、漏。要求帮扶企业的副科领导干部，积极协助税务机构及时足额征收，坚决杜绝人情税；四要积极寻求税源增长新亮点。充分利用本镇在外经商人员多的优势，积极引进税源，开拓财税增收新途径。

四抓“两新”建设。

xx年，我镇有两大中心工作就是新区建设和新农村建设，要做到“两新”互动，统筹城乡发展。

新区建设必须坚持高起点规划，高效益经营，高标准建设。高起点规划，要在总体规划的基础上，高起点作好新区详规，详规要突出新区的人气，商贸的财气，人与自然和谐的美化。高效益经营，一是土地运作的公开拍卖，二是把新区建设成商贸区、娱乐区、休闲区、生活区，使之融为一体。高标准建设，就是严把新区每一项建设的设计关，建设者资格审查关，建设之中的质检、质监关。

新农村建设必须按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，立足当前，注重长远，要求在今后五年内，每年每个村委会抓好1-2处自然村的示范点，力争五年至十年完成全镇新农村建设任务。目前，要从群众关心而又有条件做得到、做得好的事入手，首要做好“三清”（清垃圾、清污泥、清路障）、“三改”（改水、改厕、改路）、“三整”（整屋顶、整墙面、整“三线”）、“三通”（通电话、通路灯、通有线电视）、“三新”（新村庄规划、新管理制度、新服务中心）等方面的工作，使农村发生看得见、摸得着的明显变化，让农民得到真真切切、实实在在的好处。在新农村建设过程中，必须始终做到“四个坚持”：

一是坚持规划先行。俗话说：没有规矩，不成方圆。现在我们城镇的总体规划和部分自然村的规划已出台，但仍有多数的自然村的规划未搞出来。我们搞新农村建设，必须从村容整洁、布局合理、用地科学、环境优美的角度，去搞好每个自然村的规划，这个规划必须交群众讨论，让群众认可，得到群众的支持，确保规划的顺利实施。

二是坚持量力而行。新农村建设必须通盘考虑，因地制宜，量力而行，循序渐进，要做到酒量家财，衣量身材。既要实打实、硬碰硬，认认真真谋划，实实在在推进，确保新农村建设不断取得阶段性成果，又要严格防止“打肿脸皮充胖子”，举债搞所谓的“政绩工程”、“面子工程”。

三是坚持发展为先。新农村建设没有经济发展是句空话，我们抓新农村建设，必须坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步，要始终把发展农村生产力放在第一位，大力发展现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入。要以经济发展，推动农村的教育、科技、卫生、文化事业，推进农村民主和精神文明建设。

四是坚持责任到人。新农村建设作为统领“三农”工作的总纲目，是一项宏大的系统工程，是一项长期的工作任务。全镇的新农村建设，书记、镇长是第一责任人，自然村的新农村建设，各村的书记、主任是第一责任人，城镇新农村建设项目则由分管的党政领导各司其职，确保项目如期推进，自然村的建设项目任务，也必须分解到每一个村干部，做到责任到人。

当前，党政换届已基本结束，在新的一年如何不断加强自身建设，提升执政能力，是摆在党政新班子面前的新课题、新任务。今年，政府要力争在建设高效政府、法治政府、廉洁政府、务实政府方面有所建树、有所突破。

建设高效政府就是坚持发展为大、发展为先、发展为重，积极研究社会主义市场经济规律，深入探索地方经济发展规律，立足实际，勇于开拓、善于创新，走特色发展之路。建立健全政府重大事项集体决策制度，实行决策责任追究制，推进政府决策的民主化、科学化、规范化。按照权责明确、规范有序、运转高效的要求，进一步转变政府职能，理顺部门职责，提高运作水平。

此致

敬礼！

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

乡镇政府工作报告心得体会【第二篇】

各位代表、同志们：

现在，我代表xx镇人民政府，向大会作工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。

刚刚过去的一年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们共同见证了这一伟大的历史时刻，感受祖国今天的盛世风华！

四中全会。

精神，迎难而上、开拓进取、扎实工作，实现了年初确定的预期目标，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。

这一年，我们紧紧围绕“十三五”战略发展要求，进一步深化生态文明建设，践行“绿水青山就是金山银山”的理论，扎实推进乡村振兴发展，加速推进健康、美丽、幸福xx建设进程，全镇综合实力和可持续发展能力得到提升，人民安居乐业，人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步提升。

（一）聚焦镇域经济发展，综合实力进一步增强。

发展优势特色产业。科学编制产业发展规划，制定年度产业发展计划，指引茶、竹、木产业发展，注重培养和扶持大户。推进合作社、农场、龙头企业发展，做好产量、规模、产值3篇文章，助力产业发展、农民增收、农业增效。新增家庭农场12家，新增农产品加工企业1家，我镇海风家庭农场晋升为市级示范家庭农场，悠然谷生态农业有限公司晋升为市级农业龙头企业。认真抓好农产品质量安全监测和非洲猪瘟、牛羊口蹄疫等防控工作。深化“三变”改革，四个村均完成“三变”改革，入股农户8701人，2019年新增产业发展项目3个，村集体资金投入60万元，四个村集体经济收入均超20万元，其中3个村超过30万元，完成四个村母公司分红达202595元。实施科技兴农，推广良种良法，落实农业保险，实现农业增产增效。2019年水稻种植面积万亩，其中50亩以上种植大户43户，粮食总产达到8000吨，新增流转土地1000亩。加快推进农业发展。

着力推进全域旅游。在全域旅游战略部署下，立足生态资源，深度挖掘文化资源，盘活资源，全面抓好景区建设。新增文化墙5处、餐饮点2处、住宿点1处，更换旅游标识标牌8处，新增旅游漫道2500米。成功举办了xx镇第八届春季赏梅会和第六届油桃采摘节，围绕现有品牌和生态资源优势，着眼于生态观光、休闲养生、农事体验等旅游新业态，积极服务好招商项目大礼生态科技公司毛园里森林康养旅游项目，规划了精品旅游线路3条。全力做好我镇光荣村桑蚕文化陈列馆、三山村红色文化馆、三峰村仁寿桥、大礼村移民广场4个景点申报工作，成功申报为2019年旌德县第一批全域旅游景点，“牛栏岭皖南事变战斗遗址”被列入第八批县级文物保护单位，挖掘和丰富行摄小镇文化内涵。

（二）加快基础建设步伐，乡村风貌逐步转变。

着力推进民生工程建设。镇政府多方筹措资金，努力完善基础设施建设，争取资金实施了三峰村农田水利最后一公里项目、黄华水库除险加固建设，完成留村、文龙、里瑶贫困户人饮水工程，完成淌上人饮水提升改造工程，实施安全饮水工程18处，覆盖全镇4个村，并对里塘水库库尾坝、光荣村二亩子坝、石步档桥墩水毁工程进行修复，义务教育学龄段内适龄儿童入学率100%，在校学生巩固率100%，共投入资金40余万元改善办学条件。

着力推进美丽乡村建设。镇政府争取资金实施了城乡环卫一体化农村清洁工程，垃圾分类试点工程，集镇、西门中心村、陈桥东山污水集中处理项目，率先超额完成改厕任务，完成了里瑶、陈桥、五四、刘家自然村整治，完成了光荣村西门中心村建设工程。美丽乡村建设稳步推进，美丽乡村中心村建设率先在全县实现全覆盖，坚持“以村为主，群众参与，美丽达标、实用达效”，实施了特色小镇、三峰省级美丽乡村重点示范村、光荣省级美丽乡村建设，人居环境极大改善，镇村基础设施日趋完善，镇村面貌焕然一新。

着力加强生态环境建设。深入实施“两山行动”，扎实推进林业生态工程建设，加大对生态公益林保护，继续实施中央财政森林抚育、绿色质量提升等林业重点工程建设，营造更加良好地生态环境。一年来，完成新造林350亩、森林抚育4200亩，中央财政森林抚育示范片一个3000亩，长防林封山育林800亩；对全镇16株名木古树进行登记，由镇、村两级林长进行认领，签订了xx镇林长认领古树证书；完成枯死松树清理1100余株；完成家庭林场登记注册16家。利用金融扶贫林业“劝耕贷”发放贷款870余万元，解决林农林业生产的实际需求。

（三）致力项目招商，发展后劲进一步蓄积。

大力推进精准招商。坚持把招商作为工作重点，动员全镇上下，把握招商选资态势，突出招商重点。立足xx特点，做好项目储备，编制招商项目。落地招商项目1个，总部经济税收突破500万元，创历史新高。大力推行以商招商，充分利用已有的产业和人脉资源，不断宣传推荐xx。

重点项目稳步实施。集镇污水处理工程基站已完工，正在进行管网施工；集镇自来水工程已铺设到户管网；“兴白路”xx段已全部浇筑完工，并自筹资金实施村庄内延伸段拓宽工程；实施移民后扶项目4个，一事一议项目4个。

(四）全面推进民生事业，民生福祉持续增进。

脱贫攻坚扎实推进。从讲政治的高度和负责任的态度扎实开展精准扶贫工作，开展了四季攻势，认真开展“两不愁三保障一安全“大排查工作及脱贫攻坚农村饮水大排查大整改工作，及时上报6户安全饮水和14户房屋存在问题的贫困户名单。扎实做好“十大工程”项目，落实好各项扶贫政策。认真抓好中央巡视整改工作，制定整改方案，实行“双周一调度”，定期听取全镇整改进展情况汇报，对反馈的59个问题逐一制定整改措施，建立对账销号制度，整改一个、销号一个、巩固一个。开展了“脱贫攻坚基础工作提升月”活动，顺利迎接了省第三方评估和市际交叉互查。完成三峰村留村道路建设30万元项目建设和并购天籁客栈项目60万元项目建设，修复建设了3个饮水工程,三峰村驻村扶贫工作队被评为市级“十佳”。

惠民力度不断提升。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策。全镇共有269户338人享受了低保待遇，对于不符合条件的低保人员，及时予以清退。五保对象99人，其中散居五保对象83人，开展医疗救助22人次，发放低保五保优抚救灾救济等资金207万余元,发放各类涉农补贴资金765万元。统筹抓好城乡养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。按时完成城乡居民养老保险征缴工作任务。进一步提高优质服务水平，落实人口计生优惠政策，计生家庭利益导向政策及优质服务得到全面有效落实，发放奖特扶资金38万余元，发放独生子女家庭儿保费余万元，服务对象满意度进一步提升。

战“疫”生产两不误。一是强化组织领导。成立了疫情防控工作领导小组，下设指挥部和8个工作组，统筹领导全镇疫情防控工作。二是强化网格管理。将全镇划分为4组20片84个网格，组织镇村干部和志愿者组成28支巡逻队，进行地毯式摸排，发动党员和其他志愿者192人参与疫情防控工作，开展日常巡逻。三是强化重点管控。对外来人员第一时间落实居家隔离措施，并按照“四个一”要求落实包保责任。全镇共排查湖北返乡人员23人，其中武汉返乡人员10人，全部已过隔离期。共居家隔离外来人员110人。四是强化宣传保障。镇财政安排10余万元，购买了口罩、消毒液、体温计等物资，保障工作开展。通过应急广播、宣传车、微信、标语、公告等形式广泛宣传疫情防控相关要求，延迟取消喜宴、简办丧事43场。编发新闻稿国家级媒体上稿3篇，省级媒体上稿13篇，市级媒体上稿8篇。同时，全面推动企业复工复产，全面恢复正常生产生活秩序。镇内10家企业均于3月份复工生产，小香薯、烟草、灵芝、香榧等基地建设均有序推进，春耕备耕农业生产有序推进。

（五）加强政府自身建设，服务水平全面提高。

加强效能建设。推进政府管理服务化，提高政府办事效率，方便人民群众。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度，重点关注侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈的问题。对“三资”管理、惠农补贴、工程建设、扶贫救济、低保资金管理使用等进行审查，严控与压缩三公经费支出。坚持问题导向，严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

抓好作风建设。完善制度建设，继续落实权力清单和责任清单，对作风专项整治和“小四风”问题开展回头看，坚决遏制，防止抬头。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，定期、不定期到各村各单位开展督查，强化检查结果的运用，持续提高政府工作执行力。及时更新政务、村务公开内容，加强群众监督，提高群众的知晓率和参与度。结合“千名干部进万家”走访活动，关注民情，听取民声，对群众反映的31个问题及时进行交办，马上就办，切实提高政府工作效率。

狠抓班子建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，实行班子成员联村联企制度，经常走村入企，开展走访调研，为决策提供依据。健全领导责任、目标管理、监督约束机制，营造班子团结共事、凝心聚力、务实高效的工作氛围。

各位代表，回顾2019年，全镇上下在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于xx社会各界的有效监督和大力支持，取决于全镇上下同心同德、群策群力的工作局面的结果。在此，我代表xx镇人民政府，向全镇干部群众、全体人大代表，向理解关心支持政府工作的离退休老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的不足。如经济总量不大、结构不优，发展不足、发展不快依然是我镇最突出的现实问题；生态优势发挥还不明显，绿水青山转化为金山银山的路径不够多；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚成果还需巩固提升；创优营商环境还需进一步加力。对此，我们将切实加以改进，绝不辜负全镇人民的殷切期待。

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持“1155”发展思路，践行新发展理念，推动高质量发展，集中力量办好“十件大事”，坚持战“疫”、生产两手抓，全面推进“健康、美丽、幸福”新xx建设。在“脱贫攻坚决战年、项目建设攻坚年、招商引资突破年、文明创建提升年”四年活动中，讲好xx故事，做好xx篇章，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

建议全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长5%左右；农村集体经济总收入增长10%以上；农村居民可支配收入增速高于经济发展水平；扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作：

（一）强化招商引资，力促经济发展。

坚持“走出去”和“引进来”相结合的招商理念，创新招商引资方式，充分发挥多方融资平台作用，把招商引资作为推动全镇经济快速发展的重要抓手。结合大招商行动，进一步强化以商招商战略，在长三角和沿海地区等重点招商区域，发掘一批有丰富人脉资源成功人士，作为我镇招商联络员，主动对接企业、商会、协会，充分发挥他们人脉广、资源多的优势，多渠道搜集投资信息，建好信息档案，及时对接洽谈。力争年底前实现全年招商项目签约、开工目标任务，同时全方位协调解决好企业在项目建设中存在的各方面问题，加强企业走访，了解企业需求，做好企业沟通与服务，指导企业完成项目备案。强化经济建设，确保优惠政策及时、精准兑现，建立健全经济保护机制。

（二）聚焦乡村振兴，推动农业农村现代化进程。

全面深化农业农村改革。推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。切实抓好“六合一”重点工作，推进农村集体产权制度改革和农村宅基地三权分置工作，注重激发内生动力，发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，壮大集体经济，保障农民财产权益，拓宽农民增收渠道，促进农民增收，不断提升农民群众的获得感、幸福感。

强化优势和特色产业。依托自然优势，积极发展优质、高效、生态、安全的精致农业，以提高农产品附加值为目标，推进农业规模化、高效化、品牌化建设，提高产品质量和效益，促进我镇农业产业化发展。巩固支柱产业优势，壮大茶、竹、木产业发展，注重培养和扶持大户，维护市场秩序，规范竹木市场，提高加工厂效益。发展优势特色产业，重点围绕梅桃种植业、生猪和特色水产养殖业等发展优势，持续推进我镇农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。

做好人居环境整治。进一步加大投入解决村庄环境“脏乱差”问题，清理村庄内乱堆乱放的垃圾，整理房前屋后杂物，建立长效清洁机制。加大调度和统筹力度，全力推进改厕工作。

(三)聚焦生态文明，持续保护乡村环境。

牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，加强生态环境保护力度，深入开展“两山”行动，推进农村环境综合整治，加强秸秆禁烧和综合利用，深入推进生态文明体制改革，推广应用绿色技术、绿色生产，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。实行最严格的生态环境保护制度，实行最严格的水资源管理制度，巩固完善河长制，落实一河一策，加强河道巡查，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为；全面落实林长制，在推进增绿增效、管绿护绿的基础上，做好用绿富农文章。扎实推进美丽乡村建设，紧紧围绕“行摄小镇”建设主题，扩大三山梯田宣传效果，加快“田陌神韵·云上旌德”摄影基地建设，明确建设任务，抓好集镇建成区整治、三山村省级美丽乡村示范村和自然村“五清一改”环境整治工作任务，持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，完成改厕任务，完成集镇污水厂建设，持续推进垃圾分类试点工作，做好垃圾综合处理，坚决打好污染防治攻坚战。

（四）聚焦民生保障，持续提升人民获得感。

认真做好社会保障工作，以基本养老、基本医疗保障为重点，推进农村社会保障体系建设。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策，统筹抓好城镇养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。强化民生工程建设，推进惠民利民政策和措施,实施好农村危房改造、“最后一公里”工程等33项民生工程，完善镇村基础设施，进一步改善镇村面貌。以高度的政治意识做好安全生产工作和综治信访工作，全面推进扫黑除恶专项斗争，及时化解社会矛盾。强化责任意识，再动员再部署，分解落实任务。认真排查梳理问题清单，逐项销号管理。做好重点人员稳控，确保实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标。注重完善应急救灾体系，保障群众生命财产安全。统筹抓好教育、卫生计生、全民健康促进、慢性病综合防控、文化事业以及森林防火、防汛抗旱等工作，努力构建和谐xx。抓好征兵工作，切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。坚决打好脱贫攻坚战，大力推进“脱贫攻坚决战年”活动，全力打好“354+n”突出问题整改歼灭战，健全脱贫攻坚工作机制，强化责任落实，坚持重心下移。加强干部走访帮扶，做好存在问题的整改，抓好基础工作、扶志扶智等工作，全面落实十大工程，抓好帮扶项目落实、资金使用管理，加大扶贫项目库建设，加快重点民生项目推进。

继续实施镇政府十件实事，2020年将办好10件实事：

1、在三山村打造“田陌神韵·云上旌德”农耕文化摄影基地。

2、打造五百亩香薯种植基地。

3、麟溪河滨河路景观改造提升工程。

4、实施三山村农田水利最后一公里项目。

5、大礼黄一慈家道路硬化工程。

6、光荣马里路拓宽硬化工程。

7、实施乔上口水库清淤扩容项目。

8、打造千亩香榧种植基地和灵芝种植示范片。

9、三峰村路灯亮化工作。

10、农村公益事业建设财政奖补项目。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期也是攻坚期。做好今年的政府工作，任务艰巨，责任重大。为此，我们将进一步加强和改进政府自身建设，强化责任担当，增强履职能力，切实提升服务发展水平。

坚持科学理政，全面建设担当政府。认真抓好各项决策部署的贯彻落实，主动作为、主动担当，做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩。强化工作调度和绩效考核，加大政务督查、行政问责。健全容错纠错机制，坚决整肃慵政、懒政、怠政等行为。

坚持依法行政，全面建设法治政府。建立健全重大事项决策机制，严格政府投资项目审批。坚持用制度管权、管事、管人，强化财政预算管理、财务监管。依法接受人大法律监督、工作监督、人民群众监督。依法公开权力和责任清单，推进行政权力的公开化、透明化，创优发展环境，简化办事程序，注重服务细节，更好的服务群众，不断提高政府办事效率，切实增强政府工作执行力与落实力。

坚持从严治政，全面建设廉洁政府。坚持纪在法前、纪严于法，深入推进党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，层层压实责任，严格落实主体责任，坚定不移贯彻执行中央八项规定，严肃财经纪律，严控“三公”经费支出，牢固树立过“紧日子”思想。严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。加强审计、政府采购、农村集体“三资”等重点领域管理，健全完善审计工作机制，扎紧织密制度笼子。坚持全面从严治党，持续正风肃纪，树立风清气正、务实为民、干事创业的良好政府形象。

各位代表、同志们，xx正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期。困难和挑战激发我们斗志昂扬，责任和使命激励我们奋勇直前，让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民力量，同心同德，开拓创新，扎实工作，强力攻坚，为决胜全面建成小康社会，加快建设多彩xx、灵秀xx、幸福xx而努力奋斗！

乡镇政府工作报告心得体会【第三篇】

尊敬的各位代表、同志们：

现在我代表政府向大会报告工作，请予审议。

厚积薄发镇域发展全面迎来新时代。

刚刚过去的2017年是我镇发展历史上极不平凡的一年。党的十九大胜利召开，标志着我党、我国建设中国特色社会主义的伟大征程进入新时代，省、市、区一系列重大战略部署和新思路、新理念、新举措相继实施与出台，为我们下一步发展进一步指明了方向、明确了目标，工业新区建设的号角在xx率先鸣响，为镇域经济的未来发展翻开了全新的篇章。

回顾2017年的经济工作，我们倍感骄傲，仿佛老龙坝三码头外奔腾的岷江水，激流勇进，创造了令人瞩目的xx价值。

全镇固定资产投资完成近5亿元，再创新高，投资拉动进一步发力。工业项目新入库超5亿元，形成新的增量，为2018年投资增长奠定良好基础。在东风电机厂产值骤降76%，工业产值统计口径和基数调整的情况下，实现工业产值增长%，全区工业经济增长主引擎地位得到巩固。福华、和邦、永祥三大企业新项目纷纷落户xx，集聚效应和规模效应愈发凸显。福华信息化云服务平台、热电二期锅炉技改等4个项目先后实施，企业发展创新能力和保障能力进一步增强。服务业企业培育实现零的突破，成功申报3家社消零规上企业，通过“主辅分离”，通达贸易有限公司一举实现主营业务收入超10亿元，一跃成为全区最大的社消零企业。

回顾2017年的拆迁工作，我们倍感鼓舞，仿佛会云村新通车的绕线上疾驰的货车，充满激情，演绎了征地拆迁史上的xx速度。

我们勇当先行军和排头兵，按照工业新区2016-2020年实施规划，全面落实区委“一年拉框架、两年出形象”的发展路线图，继续坚持“坚决维护群众合理合法利益，坚决维护法律政策权威”两个“坚决”的工作思路，总结探索出“摸清底数、做好算数、盯住少数”的“三数拆迁工作法”，其经验受到区委主要领导的肯定性批示。短短数月时间，2000多亩拆迁任务顺利完成，800多户村民完成搬迁，1500多人社保实现安置，1500多亩场地完成平整，永祥5+2、和邦堆场、三条电力线路迁改等重大项目全部开工并加快推进，青五路、工业园区道路打桩定界、分户测绘、人员登记等工作全部到点到位。

回顾2017年的环保工作，我们倍感振奋，仿佛张家山2组最高的那口山坪塘，水清面静，展现了面貌不断改善的xx气象。

我们以迎接中央环保督察为契机，针对督察组反馈的10个问题，添措施、想办法，实现整改率100%。我们坚持环保群众路线，先后组织5批群众代表到厂区实地了解企业生产、排放情况，促进企业负责人和群众沟通对话“零距离”。

我们认真落实河长制系列要求和“4+4”工作方案，先后投入资金x多万元，对镇域内岷江、浏沧河、棉花沟、桃花溪等大小河流沟渠进行整治，不定期打捞垃圾、疏浚清淤，取得了明显效果。我们坚持有的放矢治理“面源污染”，对5家禁养区内的养殖场实施永久性关闭，24家限养区内的养殖户全部完成首轮整改。在去年年底全省河长制工作督查中，我镇代表市、区顺利通过省级督查验收，并受到督察组充分肯定，相关制度经验在全市推广。

我们坚持“再大也是企业、再小也是政府”的工作理念不动摇，督促企业投入x多万元完善环保设施，“三废”治理效果进一步转好。我们积极加大新《环保法》和《大气污染防治法》的宣传力度，设置秸秆堆放点6处，开展3轮逾百次的秸秆禁烧专项巡查，发现问题30多个，全部处置到位，3人受到相应处罚，“三不见”目标基本实现。

我们坚持安全环保同安排、同部署，强化应急处置，迅速妥善处置了平桥“”山火、共裕村山火、社区精神病人肇事等安全事件。我们注重常态化建设，开展安全生产集中培训3场次，针对镇域内危化企业、煤矿、非煤矿山、建设工地、公共交通节点、自用船舶等重点领域和点位，全面落实责任人，实现检查巡查全覆盖。我们积极组织地质灾害应急演练和消防知识讲座培训，努力做到安全意识入脑入心，安全底线坚实牢靠。

我们始终坚持把脱贫攻坚作为首要民生任务，通过“对标补短”，38户次享受到低保兜底、居家救助、负所得税、教育资助、住房改造、异地搬迁、饮水修复、农村公益性岗位等惠民政策，困难群众生产生活得到显著改善，2017年以前贫困户实现全部达标脱贫。我们坚持不错一户、不漏一人的原则，在发现返乡人员中有一户家庭困难、符合精准扶贫条件后，庚即上报进入精准贫困户系统，并为其办理了低保，积极申报住房改造等政策，确保其2018年实现脱贫。

我们坚持惠民政策在阳光下运转，在监督中实施，确保全年400多人低保足额发放到位，110多名重残人员享受护理补贴，185名高龄老人获得居家养老服务，200多名大病患者、困难学生、临贫人员得到资助和帮扶，97%的城乡居民参加基本医疗保险，实现就医有保障。居民健康档案建档率、自愿免费婚检率、符合政策生育率、流动人口婚育证明率全部达90%以上，全面完成目标任务。

我们坚持就业优先、劳动致富的思路，积极提升劳动者生产服务能力，40户科技示范户得到农技巡回服务小组的实地指导，320多人实现就业再就业,6000多人次参加各类技能培训和宣传动员。2017年，城乡居民人均可支配收入分别达到43491元和14891元，分别增长9%和10%，城镇居民人均可支配收入首次突破6500美元大关，农村居民人均可支配收入连续5年实现两位数增长。

我们坚持把民生问题的解决作为工作的重点，急民所想、办民所盼。先后争取资金x余万元，实施共裕村80多户人自来水引入安装、虎口湾道路及路灯改造、十字街至污水处理厂路面改造、会云村日间照料中心及健身路径设施建设等一批群众反映强烈、呼吁多时的民生项目。我们积极支持社会事业发展，镇卫生院新楼建成投用并正式独立运行，结束了多年由金粟镇卫生院代管的历史，社区办公楼改造完工，群众办事环境进一步改善，xx学校灯谜节等活动影响进一步扩大，成为全区教育系统一张响亮的名片。

回顾2017年的法治工作，我们倍感欣慰，仿佛井房坳矗立数十载的渡槽，坚定有力，彰显出愈加风清气正的xx力量。

我们坚持把法纪挺在前面，党政主要负责人和班子成员模范带头认真学法、带头守法、办事依法、处事用法。为确保行政行为合法有效，我们主动从四川亚峰律师事务所聘请常年法律顾问，为政府提供法律咨询服务，结束了我镇多年没有专业法律顾问的历史。针对我镇实际情况和自身工作情况，组织班子成员和机关干部系统学习了《国土法》、《行政强制法》、《行政处罚法》等法律和新《党章》、《纪律处分条例》等党内法规，支持和配合镇派出所、交警队、工商所等单位依法处置了违章搭建、不赡养老人、非法阻工、挟车堵路、扰乱市场秩序、侵占集体资源等十余起违法行为。

我们积极引导广大干部群众遵守《宪法》和各项法律法规，在征地拆迁、污染治理等中心工作开展过程中，引导群众合法表达诉求，积极组织参加法治宣传活动，做好法治宣传经费保障工作，依法治镇工作在全区考核中受到肯定。积极推行依法治访、依法治企等工作，全年依法排查化解各类问题线索44个，调处各类矛盾纠纷134件，实现化解率和调解率两个100%的目标。绕线界外影响土地补偿、庙子沟煤矿爆破影响村民房屋等一大批历史遗留问题和突出矛盾得到有效化解。

我们积极加强社会治理，制定出台《xx镇法治宣传教育第七个五年规划（2016—2020年）》和《xx镇2017年度依法治镇工作方案》，先后投入5万余元打造镇法治广场和平桥、社区两个法治示范点，开展8次专题法治宣传。我们积极深化平安创建，网格化管理、“雪亮工程”、“红袖标行动”等一系列举措全面落地落实，违法犯罪活动得到有效遏制。

回顾2017年的文明工作，我们倍感珍惜，仿佛平桥村安颐家庭农场山顶的柑橘林，新芽初生，憧憬着未来经济社会发展的xx希望。

我们扎实开展“两学一做”常态化制度化和“修身践行”行动，在挂图作战项目一线，有临时党组织的凝聚与付出，在“把红旗插在工地上、将修身融入发展中”特色活动中，有广大基层党员、村组干部的努力与奉献，在乡村“全家福”、“谁不说我家乡好”乡村形象语征集评选活动中，有广大群众的热情与参与，在农民夜校、基层夜话等平台中，有干部群众的沟通与互动，“。

不忘初心。

牢记使命”的责任感得到彰显。

我们系统加强农村精神文明建设，大力整治农村铺张浪费、大操大办、薄养厚葬、封建迷信、邪教活动、赌博败家等陋习，树立文明乡风。我们积极开展文明单位创建，以先进典型发挥带动作用，实现模范引领。xx镇顺利通过文明单位复审验收，桥兴社区等四个村（社区）顺利创建区级文明村，张家山村成功创建市级“四好村”，村级文明建设成效进一步显现。

回顾过去的一年，是收获的一年，是转折的一年，是辛苦的一年，是奋进的一年。土地确权顺利收尾、三农普查科学开展、兵役登记全面完成、档案管理更加规范、妇儿工作亮点不断……面对这些成绩，仿佛镇政府对面的“东风电机”四个大字，凤凰涅槃，乘着新区建设的东风，我们昂首迈入崭新的时代。成绩的取得，有上级党委、政府的坚强领导和部门的全力支持，有班子成员的团结互助和带头牺牲，有机关干部的履职尽责和辛勤付出，有村组干部的鼎力支持和全心配合，更离不开广大代表的务实监督和社会各界的倾心帮助。在此我代表镇人民政府向所有为xx经济社会发展做出贡献的各界人士，向万勤劳、可爱、善良的xx人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

乡镇政府工作报告心得体会【第四篇】

在会议期间，根据选民意见，提出相应议案，反应各类社会热点问题，积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权，对会议议程的各项报告、议案都进行了认真讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权，依照法律的有关规定，认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员以及上一级人大代表。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定，有关事项或进行选举时，都认真明确地进行了表决。

2、认真积极地开展各项闭会期间的代表活动。

通过走访选民、接待来访、座谈等形式，经常联系选民和选举单位，倾听群众的呼声，了解其愿望和要求并认真回答询问，保证在执行职务时的针对性，使自己的行为真正反映群众的要求，并使其了解自己执行职务的情况。先后走访接待我公司开发楼盘内的多名群众，与其座谈，了解情况，帮助解决生活的实际问题;多次与省内知名企业负责人、代表进行座谈走访，听取反映的情况，调查了解本区社会治安状况，积极参加了各项检查、视察和调查及代表小组活动等。

二、在本职岗位及履行代表职务工作中遵纪守法并作出表率。

首先，在人大会议和闭会期间认真按照人大代表制度和有关法律法规行使自己的职权。

其次，个人带头遵纪守法。在日常工作中能够做到严格按照法律、规章制度办事，有效地杜绝个人主义在工作中的不良影响。结合企业特点，通过深入开展廉政建设教育活动，自觉遵守廉政准则，做到从不参加施工单位宴请，不拿红包，不吃回扣，廉洁自律，为全体员工依法管理、遵纪守法起到了良好的带头表率作用。

在人大代表中结对联系社活动以更好地发挥代表作用，特别是便于代表在闭会期间更好地履行职责发挥作用，促进地精神文明、物质文明、政治文明的协调发展做出贡献。

我主动积极参加人大代表接待日活动，直接接触群众，及时了解实情，反映社情民意，集中民智，提出好的建议，发挥代表作用，接受群众监督。

此外，通过代表联系选民卡“这种”流动的代表公示栏的形式，在所辖社内联系了8名选民代表，并与其保持联系，听取他们的意见，及时向上级领导报告民情，切实帮助他们一些实际问题。

以上是自己任职期间所做的一些工作，还很不够，离上级组织的要求，人民群众的愿望还相差很远，今后应抽出更多的时间做好此项工作，做一个群众拥护信赖的人民代表。

三、总结回顾代表工作有两点体会。

1、加强学习不断提高为社居民服务的意识。

人民代表是人民意志的传声筒，人民利益的代言人。随着我国改革开放的不断深入，人民群众日益增长的物质文化需求越来越高，民主意识、法制观念逐渐增强，要求民主平等、维权的愿望更加强烈。从而人大代表的工作任务越来越繁重，需要我们不断加强学习，不断提高法律意识、法制观念和依法行政、依法行使代表权利的能力。这就要求代表应具备良好的思想品德，树立强烈的`代表意识和牢固的法制观念，具备一定的参政议政能力和较宽的知识面，真正为驻地村民服好务、代好言。

2、坚持用科学发展观统领全局，把我院和社的工作做好，把人民代表的职权行使好。

小家、大家都是家，有了小家才有大家。本单位是小家，社、国家是大家。我国十三亿人口人人都能从自己做起，每个单位把自己的单位、社搞好，小康社会、共同富裕的路就会越走越宽广。关注社的工作，充分履行人民代表职责。积极加强与驻地各居民委员会和居民之间的联系和沟通，积极为我、社的发展建言献策，做出更多、更大的贡献。

四、对做好人民代表工作的几点意见和建议。

首先，人民代表的个体素质还须加强，人民代表为人民的服务意识仍需要提高，建议人大工委定期、不定期地组织人民代表学习和培训，以提高代表参政、议政能力。

其次，从人民群众反映的问题来看，大多是一些一般性的实际问题，如治安、环境、卫生、拆迁等生活方面的问题。反映社会较深层次的问题不够，特别是向政府提供解决问题的办法、建议、措施极少。

在今后的工作中我们务必以党的_届_精神为动力深入基层，密切联系群众，认真听取他们的意见呼声，使自己真正成为一名合格的人民代表，为建设繁荣富强的新莒镇而贡献自己的力量。

乡镇政府工作报告心得体会【第五篇】

过去一年，我国发展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。在以同志为的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展，全面建成小康社会又迈出坚实步伐。

一年来，我国经济社会发展总体平稳，稳中有进。“稳”的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值达到万亿元，比上年增长%，在世界主要经济体中名列前茅。

就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨2%。“进”的总体特征是，发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量达到万亿斤，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到%，服务业增加值比重由%提高到%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。

中西部地区经济增速快于东部地区。发展质量有新的提升，一般公共预算收入增长%，研究与试验发展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降%，是近年来最大降幅。

人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长;农村居民人均可支配收入实际增长%，快于城镇居民收入增长;农村贫困人口减少1232万人;6600多万农村人口饮水安全问题得到解决;出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单的确来之不易，它凝聚着全国各族人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的决心和信心。

过去一年，困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主要做了以下工作。

一是在区间调控基础上实施定向调控，保持经济稳定增长。面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限，抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力。向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力，既扩大市场需求，又增加有效供给，努力做到结构调优而不失速。

有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降费，拓宽小微企业税收优惠政策范围，扩大“营改增”试点。加快财政支出进度，积极盘活存量资金。灵活运用货币政策工具，采取定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施，加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农”贷款增速比各项贷款平均增速分别高和个百分点。同时，完善金融监管，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

二是深化改革开放，激发经济社会发展活力。针对束缚发展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。

扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体方案，预算管理制度和税制改革取得重要进展，专项转移支付项目比上年减少1/3以上，一般性转移支付比重增加，地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大，民营银行试点迈出新步伐，“沪港通”试点启动，外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。

继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰项目29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资项目核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度，新登记注册市场主体达到1293万户，其中新登记注册企业增长%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

以开放促改革促发展。扩展上海自由贸易试验区范围，新设广东、天津、福建自由贸易试验区。稳定出口，增加进口，出口占国际市场份额继续提升。实际使用外商直接投资1196亿美元，居世界首位。对外直接投资1029亿美元，与利用外资并驾齐驱。中国与冰岛、瑞士自贸区启动实施，中韩、中澳自贸区完成实质性谈判。铁路、电力、油气、通信等领域对外合作取得重要成果，中国装备正大步走向世界。

三是加大结构调整力度，增强发展后劲。在结构性矛盾突出的情况下，我们积极作为，有扶有控，多办当前急需又利长远的事，夯实经济社会发展根基。

不断巩固农业基础。加大强农惠农富农政策力度，实现粮食产量“十一连增”、农民收入“五连快”。农业综合生产能力稳步提高，农业科技和机械化水平持续提升，重大水利工程建设进度加快，新增节水灌溉面积3345万亩，新建改建农村公路23万公里。新一轮退耕还林还草启动实施。农村土地确权登记颁证有序进行，农业新型经营主体加快成长。

大力调整产业结构。着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。同时，继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。加强雾霾治理，淘汰黄标车和老旧车指标超额完成。

推进基础设施建设和区域协调发展。京津冀协同发展、长江经济带建设取得重要进展。新建铁路投产里程8427公里，高速铁路运营里程达万公里，占世界的60%以上。高速公路通车里程达万公里，水路、民航、管道建设进一步加强。农网改造稳步进行。宽带用户超过亿户。经过多年努力，南水北调中线一期工程正式通水，惠及沿线亿万群众。

实施创新驱动发展战略。着力打通科技成果转化通道，扩大中关村国家自主创新示范区试点政策实施范围，推进科技资源开放共享，科技人员创新活力不断释放。超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破，我国自主研制的支线客机飞上蓝天。

四是织密织牢民生保障网，增进人民福祉。我们坚持以人为本，持续增加民生投入，保基本、兜底线、建机制，尽管财政收入增速放缓、支出压力加大，但财政用于民生的比例达到70%以上。

加强就业和社会保障。完善就业促进政策，推出创业引领计划，高校毕业生就业稳中有升。统一城乡居民基本养老保险制度，企业退休人员基本养老金水平又提高10%。新开工保障性安居工程740万套，基本建成511万套。全面建立临时救助制度，城乡低保标准分别提高%和%，残疾军人、烈属和老复员军人等优抚对象抚恤和生活补助标准提高20%以上。

继续促进教育公平。加强贫困地区义务教育薄弱学校建设，提高家庭经济困难学生资助水平，国家助学贷款资助标准大幅上调。中等职业学校免学费补助政策扩大到三年。实行义务教育免试就近入学政策，28个省份实现了农民工随迁子女在流入地参加高考。贫困地区农村学生上重点高校人数连续两年增长10%以上。经过努力，全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%。

深入推进医药卫生改革发展。城乡居民大病保险试点扩大到所有省份，疾病应急救助制度基本建立，全民医保覆盖面超过95%。基层医疗卫生机构综合改革深化，县乡村服务网络逐步完善。公立医院改革试点县市达到1300多个。

积极发展文化事业和文化产业。推动重大文化惠民项目建设，广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。实施文艺精品战略，完善现代文化市场体系。群众健身活动蓬勃开展，成功举办南京青奥会。

五是创新社会治理，促进和谐稳定。我们妥善应对自然灾害和突发事件，有序化解社会矛盾，建立健全机制，强化源头防范，保障人民生命安全，维护良好的社会秩序。

去年云南鲁甸、景谷等地发生较强地震，我们及时高效展开抗震救灾，灾后恢复重建顺利推进。积极援非抗击埃博拉疫情，有效防控疫情输入。加强安全生产工作，事故总量、重特大事故、重点行业事故持续下降。着力治理餐桌污染，食品药品安全形势总体稳定。

我们大力推进依法行政，国务院提请全国人大会制定修订食品安全法等法律15件，制定修订企业信息公示暂行条例等行政法规38件。政务公开深入推进，政府重大决策和政策以多种形式向社会广泛征求意见。完成第三次全国经济普查。改革信访工作制度。法律援助范围从低保群体扩大到低收入群体。加强城乡社区建设，行业协会商会等四类社会组织实现直接登记。严厉打击各类犯罪活动，强化社会治安综合治理，维护了国家安全和公共安全。

我们严格落实党中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”，政府性楼堂馆所、机关事业单位人员编制、“三公”经费得到有效控制。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法案件，一批腐败分子得到应有惩处。

我们狠抓重大政策措施的落实，认真开展督查，引入第三方评估和社会评价，建立长效机制，有力促进了各项工作。

一年来，外交工作成果丰硕。主席等国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列会议、亚欧首脑会议、达沃斯论坛等重大活动。成功举办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议、亚信会议第四次峰会、博鳌亚洲论坛。积极参与多边机制建立和国际规则制定。大国外交稳中有进，周边外交呈现新局面，同发展中国家合作取得新进展，经济外交成果显著。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设，筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金。我们与各国的交往合作越来越紧密，中国在国际舞台上负责任大国形象日益彰显。

各位代表!一年来取得的成绩，是以同志为的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民共同努力、不懈奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢!

今天，正值元宵佳节，在这里，也向各位代表和委员致以节日问候，并祝福全国人民幸福安康!

我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力，新的消费热点不多，国际市场没有大的起色，稳增长难度加大，一些领域仍存在风险隐患。工业产品价格持续下降，生产要素成本上升，小微企业融资难融资贵问题突出，部分企业生产经营困难。经济发展方式比较粗放，创新能力不足，产能过剩问题突出，农业基础薄弱。群众对医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还有不少不满意的地方。有些地方环境污染严重，重大安全事故时有发生。政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史使命，不负人民重托!

乡镇政府工作报告心得体会【第六篇】

***镇十四届人大三次会议文件（）。

镇长***。

各位代表：

现在，我代表***镇人民政府向大会作政府工作报告。请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、2009年工作简要回顾。

2009年，受全球经济危机的影响，我镇经济社会发展遇到前所未有的考验和挑战。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，迎难而上，奋力攻坚，解放思想，努力拼搏，各项工作取得了丰硕的成果，全面完成了镇第十四届人民代表大会二次会议所确定的各项工作任务。

市***铁矿）；完成招商引资亿元，完成计划的100%。

——项目建设稳步推进，经济实力明显增强。

镇政府始终把促进地区经济发展放在头等重要的位臵，结合我镇实际，确立发展战略，把经济工作的重点放在开发新项目、招商引资和帮助企业的生产经营上，并把镇内环境整治和基础设施建设作为发展经济的基础工作来抓，为招商引资和经济发展创造良好的环境，采取多种有效措施,促进经济发展。

09年完成招商引资亿元，引进重点项目6个，其中5个亿元以上项目。***集团日产5000吨水泥熟料生产线、***机械有限公司、***矿业已正式竣工投产；***工程已顺利开工，设备已经全部订购完毕，明年下半年可正式竣工投产。

经济工作的良好发展，为“十二五”规划启动实施及各项事业和园区建设奠定了坚实的基础。

——园区建设实现新突破，工业的主体地位更加突出根据区委、区政府年初将我镇确定为资源综合利用实验区的发展战略，我镇立足本地石灰石、铁矿石及尾矿粉资源丰富的优势，积极推进园区建设。从年初开始着手编制园区发展规划，收集各种基础资料。聘请国家资源综合利用协会专家，对***资源综合利用实验区做出科学规划。

成以石灰石、水泥为原料的水泥建材和水泥制品工业基地，一个具有***特色的工业产业框架正在逐步形成，我镇工业的主体地位更加突出。

——着力发展农村经济，惠民政策真正落实到位全年完成农业总产值亿元，实现农民人均收入7834元，完成蔬菜总产量1700吨，完成粮食总产量1200吨，完成肉类总产量3580吨。

积极组织开展农业实用技术培训班，受训人数达400多人，发放科技资料万余份，逐步使他们成为懂经营、善管理的新型农民，为农业增效、农民增收提供技术支持，同时引进新品种、新项目4项。

大力开展植树造林活动，改善生态环境。09年共完成人工造林200亩，对四处废弃矿点进行植被恢复，在***村修建村屯绿化点一处。全年完成封山育林面积1000亩，生态环境得到明显改善。

***村投资22万元修方塘一座，解决了300余亩农田灌溉难的问题，在今年百年不遇的伏旱中实现遭灾不减产的目标。

乡补贴资金11万余元。认真做好水库移民后期扶持工作，争取项目扶持资金12万元。

——做好“三防”工作，全年无责任事故发生加强森林防火工作，投资8000余元用于购买扑火器具和防火服，实行24小时值班、值宿、巡护制度，全年无火灾事故发生。积极开展春防、秋防工作，规定动物疫病免疫率达100%，全年无重大动物疫病发生。汛前投资15万元，对河道进行全面清淤，对水库溢洪道堤坝进行了加固。险工险段实行领导干部包保责任制，严格落实值班、值宿制度，确保安全度汛。

——加强基础设施建设，发展成果惠及百姓。

紧紧抓住我镇被***省政府确定为“全省100个中心镇之一的小城镇”这一千载难逢的历史机遇，着力做好小城镇建设工作。聘请***建筑大学的专家对***镇的小城镇建设作出整体规划和详细规划，使我镇小城镇建设真正做到“建有方向、管有依据、改有标准”。并为明年的小城镇建设奠定基础。

资40余万元，实施人畜饮水工程，解决200余户村民吃水难问题。通过一系列对自来水的维修改造和建设，密切了干群关系。

加强村屯道路建设，实施亮化工程，为群众创造方便的出行条件。年初，铁路部门为加强道口管理，将***铁道口封闭，给广大农户春种秋收带来了不便，镇政府与铁路部门多次协商未果。为使群众出行方便，镇政府与***村协商，由村级投资10余万元新开辟一条道路。目前，路基已经形成，明年实行路面摊铺。投资2万元，对***路实施了亮化工程，安装路灯13盏；***村为***街安装路灯8盏。这些亮化工程均在国庆前夕投入使用。

——继续关注民生，群众生活得到改善。

医疗卫生、新农合工作稳步推进。农民参合率达97%，共有4000余名农民享受到合作医疗补助，补助金额达7万余元。投资58万元对镇卫生院进行扩建和装修，新增面积450平方米。采取有力措施，积极应对甲型h1n1流感疫情。积极作好应对准备，开展了相关的培训、发放宣传单2000余份，镇卫生院也认真制定应急工作预案，提高控制应急能力。

200平方米。

关爱弱势群体，继续强化民政、残联工作。对低保户实行全员动态管理，做到应保尽保，重新对低保档案进行清理复核，停保22户，新增3户。为3户低保家庭申请贫困户建房，下发建房款万元。为30余户困难家庭提供价值万元的临时救济款物，使他们充分感受到党和政府的温暖。

坚持以“服务残疾人为本”的工作理念，扶持安排残疾人就业35人，其中有34户参加市、区残联组织的“千人从业”工程。继续扶持残疾人扩大养殖规模，使每户均增收5000余元。开展“一助一”活动，全年共走访残疾户30余户，送去慰问金近1万元。

镇劳动和社会保障站进行了第五次城镇劳动力、农村富余劳动力调查共930户，1336人。327名城镇人口参加了医疗保险，完成应保50%。预计全年完成实名制就业550人。

——社会事业持续发展，计生、民族、文化工作得到加强。

送去米、面、油共计4200余元。

为庆祝***周年国庆，各村普遍开展了唱红歌、健身操、秧歌、乒乓球、象棋比赛等丰富多彩的文体活动。***村荣获“市优秀业余合唱团”荣誉称号。

加强民族、宗教工作，以“先进文化进乡村”活动为载体，认真组织开展第二十二个民族团结宣传周活动。全镇共有5人次荣获市、区民族工作先进个人，***镇政府也荣获“区民族团结进步模范集体”荣誉称号。

——平安建设稳步推进，和谐社会开创新局面认真开展“两节”、“两会”、“安全度汛”、“国庆安保”、“百日维稳”和“冬季大排查”6次大型的专项安全隐患排查工作，共检查企业300余户次，发现安全隐患140余处，提出整改意见120余条，开具整改指令书24份。

坚持每月对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，实行镇领导信访问题包案工作制。充分发挥镇专职信访员和村级信访联系员作用，努力把握信访工作主动权，力求做到小事不出村、社区，大事不出镇，及时处理和落实上访案件和群众问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。

各位代表，09年我们面临的形势纷繁复杂，遇到的困难前所未有，但在全镇上下的共同努力下，***的各项事业都取得了丰硕的成果。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是镇党委带领全镇上下团结一心、抢抓机遇、迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表***镇政府向各位代表，向在各个领域辛勤劳动的广大群众，向所有支持和关心我镇经济和社会发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济回升的基础还不牢固，部分企业经营仍然困难，保持经济平稳较快发展的难度仍然较大。经济结构性矛盾仍然突出，高新技术产值占工业总量比重偏低，结构调整任重道远；农业基础较为薄弱，发展空间受到限制。没有上规模、有影响力的农业产品；发展中一些新的矛盾和问题又不断显现，不稳定因素不断增加，维护稳定、促进发展的任务艰巨；少数干部的服务意识、大局意识不强，行政效能有待提高。所有这些困难和问题必须引起我们的足够重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。

二、***年工作打算：

***年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的***届***中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济较快发展为核心，转变发展方式，深化结构调整，提高经济发展质量和效益，促进区域协调，提升民生水平，保障社会和谐，努力实现***乡（镇）科学发展、率先发展、跨越发展。

***年全镇经济发展的预期目标是：全镇一般预算收入***8。

万元，比***年增长18%；工业总产值亿元，比***年增长18%；招商引资完成***亿元，比***年增长18%。为实现上述目标，在***年，全镇要重点抓好以下几项工作：

——集中精力抓园区建设，促进经济可持续发展按照我镇产业发展的总体定位，发挥我镇的铁矿石、石灰石和尾矿粉储量丰富优势，逐步延伸产业链条，注重资源的循环利用，大力发展精品铁、建材项目，全力打造精品铁及资源深加工基地和新型建材生产基地。重点是结合国家资源综合利用协会（***）实验区的总体规划，落实***资源综合利用项目，就是利用尾矿粉开发新型建材（微晶玻璃项目），年产微晶玻璃板材30万平方米,年处理尾矿粉8100吨。

采取走出去的办法，吸取外地工业园区建设的先进经验并同本地实际相结合，来推动***资源综合利用园区的建设；集中领导精力，加强组织协调，抽调专门人员，增加资金投入，全力推进园区起步阶段工作；多方筹集资金，争取担保公司担保和省政府的贷款，启动一平方公里起步区的建设，在上半年腾空土地，为项目的快速落地和招商工作打下基础。

——加大招商引资力度，促进经济总量增加。

招商引资工作要紧跟园区建设的步伐，边规划边招商，大力开展主题招商，主要按照两条线路：一铁精粉深加工及铸造机加方向；二新型建材及资源综合利用方向。

要充分利用起步区腾空的土地优势进行招商；充分发挥我镇的资源优势，对外招商；进一步明确招商引资的优惠政策，并制定招商奖励政策，来充分调动镇、村两级政府人员的积极性，达到全员招商、共同招商；坚持驻沈阳招商办事处和走出去招商相结合，集中精力、舍得投入，吸引外埠客商到本地投资。

——继续做好协税护税工作，确保财政收入稳步增长继续加大对国、地两税的经费投入和服务力度，为税收征管部门提供保障；继续配合区财政、税务部门将以电核税工作进一步细化，同时完善电子称的使用和普及；加大对重点矿山及资源型企业的巡查力度，对于偷逃资源税的企业，及时向税务稽查部门反馈信息，确保资源税不流失；镇财政部门要集中精力，跟踪掌握税收进度，遇到问题及时反馈，确保一季度的开门红、半年的时间过半、任务过半和全年的任务完成。

——配合园区建设，把小城镇建设摆在突出重要的位臵按照区政府的统一安排，今年集中全区的财力，推动***镇的小城镇建设，通过臵换的方式，把***中心校和助剂厂腾空，规划1个住宅小区，把起步区内的居民和适合集聚的村民，向城镇转移，加快农村城市化进程。园区和小城镇互相拉动。

——扎实有效推进新农村建设,实现农业增效,农民增。

收

促进农民增收，农业增效，调整优化种植结构，扩大经济作物种植面积；增加就业渠道，使失地农民到企业就业。***年，预计农民纯收入达到***元。

大力发展畜牧业生产,主要做好畜牧养殖标准化小区建设。认真做好动物疫病防控工作,确保无规定动物疫病发生。发展林下经济，加强植被恢复，采取政府补贴和义务造林相结合的办法对3个废弃矿点进行闭坑造林，完成荒山造林300亩，完成1个林业产业标准园建设。加强防火，确保全镇无火情，实现“无烟乡镇”。

加强农村财务管理，充分发挥好村理财小组的监督作用,定期公开资金收支情况,保证有限资金的合理使用。

继续贯彻落实粮食直补和农机、家电、汽车下乡的补助政策。认真贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策,切实做好移民的稳定工作。

——抓好民生工程，经济发展成果真正惠及百姓积极争取物价调节基金扶持，建一个占地面积3000平方米的农贸市场，增强服务功能。加大公共财政投入力度，解决农民吃水难、行路难问题、解决农民看病难及农村弱势群体生活难的问题。

生的重点问题，在此基础上进一步完善长效管理机制，确保***镇环境卫生保洁做到全覆盖。

组织好对全镇农村贫困残疾人个体从业者实物扶贫工作，对扶持实物定期监督、检查，使所帮扶的贫困残疾人从根本上摆脱贫困，改善生活，减轻政府和社会的负担。强化就业和社会保障工作，对城市和农村特困人员实行最低生活保障,对非公有制企业职工,个体劳动者,符合条件的灵活就业者纳入社会保险覆盖范围,为他们老有所养提供保障。

继续加强新型农村合作医疗工作。镇政府在财力上会继续对新型农村合作医疗给予支持,使农民得到更多的实惠。逐步使农民参合率达到100%。

——认真做好社会各项事业工作，努力维护社会稳定加强镇村计生队伍网络建设，提高村干部对计生工作的重视程度，强化计生基础工作，制定计生工作奖惩制度。开展系列群众性文化和体育活动，镇村组织开展文化艺术节，全民体育健身活动。

严格按照《村民委员会组织法》的规定，全面做好第***届村民委员会换届选举工作，严格履行选举程序，实现公开、公正、公平选举，确保选举工作圆满成功。

控体系，依法打击违法犯罪活动，确保地区平安。继续强化信访排查工作，努力把握信访工作主动权，力求做到小事不出村，大事不出镇，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。

——加强机关作风建设，建立人民满意政府。

当前，***正处于经济发展的艰难时期，全镇上下将围绕加快发展振兴***这个中心任务，充分认识加强作风建设的重要性，切实增强紧迫感和责任感，我们要把机关作风建设作为当前乃至今后一个时期工作的重点。把解决群众反映最集中的问题作为机关作风建设的着力点，花大气力解决形式主义和官僚主义的问题,不断强化人民公仆意识，着力建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风，塑造政府的良好形象，建立人民满意的政府。

***年将会是经济发展形势最为复杂的一年，也是我镇决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，更是***经济社会发展巩固回升向好趋势、实现经济平稳较快发展的关键之年。纵观国际国内形势，经济回升的基础还不稳固，经济发展形势依然十分复杂，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。我们仍处于重要战略机遇期，挑战与机遇并存，困难与希望同在，我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战。

会精神指引下，依靠全镇人民的智慧和力量，同心同德、顽强拼搏、抢抓机遇，乘势而上，为全面推进我镇经济和社会各项事业发展而努力奋斗！

乡镇政府工作报告心得体会【第七篇】

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，更是老百姓利益的忠实维护者。多年来，我们始终把维护市民美好生活需要和社会公平正义，作为审计工作的出发点和落脚点，坚持“重民生、促发展、保底线”，依法全面履行审计监督职责。今年共安排审计项目89个，查出违规问题金额亿元，促进增收节支亿元，节约政府投资亿元，向纪检监察和司法机关移送案件线索11件，向有关部门移送处理事项24件;向被审计单位提出建议112条，促进建立完善制度30多项;社会保障、安全生产、资源环保等20多个方面的建议进入市委市政府决策。

一、20**年审计工作情况。

一是围绕促进民生政策落地，加强政策措施跟踪审计。推进政策落地、真正惠及百姓，是审计的重中之重。今年，安排开展了盘活财政存量资金、行政审批制度改革等8项专题审计，是开展政策落实专题审计项目最多的一年;组织各区(市)审计局对精准扶贫精准脱贫、化解过剩产能等11个方面的重大政策措施开展重点审计。共涉及部门和单位255个，抽查项目252个，促使项目进展缓慢等19个方面问题及时得到整改。通过精准扶贫审计，发现和促使解决了个别扶贫政策执行不到位、挤占挪用对口帮扶资金、部分扶贫项目进展缓慢等问题;通过公立医院改革政策跟踪审计，揭示按病种收费、医药分开、分级诊疗等12个方面的问题，推进市民健康产业发展。

二是围绕保障民生利益，加强重点专题审计。突出“三农”、社保、教育、城市管理等民生热点，安排对21个项目(资金)开展专项审计。通过保障性安居工程跟踪审计，揭示纠正了不符合条件的家庭获得住房保障、部分保障性住房建成后长期空置等问题，促使相关部门全面开展清理，保障社会公平;通过公共停车场建设及管理情况审计调查，发现停车位供需缺口持续加大、部分建成停车场闲置或改变用途等问题，促进解决停车难问题;对政府引导基金开展审计调查，摸清基金运作及管理状况，揭示存在的风险隐患和制度缺陷，促进基金更好发挥引导效应;首次开展涉企收费情况审计调查，涉及企业120户、缴费项目81项、收费单位1532家、缴费金额亿元，查出了个别单位超标准超范围收取手续费、个别部门配套工程建设服务不到位等问题，促进减轻企业负担。

三是围绕建设美好家园，加强自然资源资产审计。绿水青山就是金山银山。审计中认真贯彻新发展理念，对污水处理、山体整治、河域治理等环境建设项目开展专题审计。率先开展县级“一把手”自然资源资产离任审计，在区(市)铺开审计试点，揭示了资源环保责任履行不到位等问题，有关做法全国推广。指导有关区(市)实现镇(街)、监管部门和主要自然资源的审计全覆盖，促进放弃高能耗项目、淘汰燃煤锅炉等400多个(台)，为建设“美丽青岛”贡献了审计力量。

四是围绕促进权力为民所用，加强领导干部经济责任审计。共对区(市)、部门、企事业单位的24名领导干部开展了经济责任审计。审计中，重点关注领导干部贯彻执行重大决策部署、决策制定、遵守法律法规、执行廉洁从政规定以及“三公”经费使用等内容，既坚持严格执法，又注意鼓励创新作为。结合国有企业领导干部经济责任审计，在全省率先开展企业境外资产审计，在青岛召开的全国第一个省级境外审计专题会上，我市做了典型发言。

五是围绕看好“钱袋子”，加强财政审计。帮助市民看好“钱袋子”、把钱管好用好是审计的重要责任。把促进提升财政资金效益放在突出位置，弄清财政“家底”，关注民生资金是否安全到位，促使真正用到老百姓身上。先后对市级财政预算管理、地税征管以及15个市直单位预算执行情况开展审计。在审计内容上，除常规范围外，围绕存量资金、政府债务、国库预算资金收纳拨付、预算绩效等4个板块，首次专题聚焦财政资金安全和绩效情况。在审计方法上，全市两级审计机关运用计算机数字化手段构建起上下联动审计工作模式，对梳理出的39类、185笔专项转移支付资金数据，逐级逐项核查绩效情况，提高了审计覆盖面和质效。通过审计，揭示了专项资金预算不够细化、部分预算未执行、企业少缴税款、部门单位公务支出和资产管理不够规范等问题。对上一年市级预算执行审计查出问题整改情况开展“回头看”，促进上缴或收回财政资金亿元。

六是围绕建设美丽青岛，加强公共投资审计。对地铁、机场等重大基础设施、重点民生项目加强跟踪审计和决算审计，审计项目23个，涉及投资额度300多亿元，审减政府投资亿元;首次对近三年25个重点公共投资项目的概算执行过程开展了审计调查，揭示了未批概算即进行施工招标、超概算安排融资服务费、未按期完工等问题。率先构建公共投资大数据审计平台和公共投资审计数据中心，开发大数据分析模型128个，初步形成公共投资数字化审计新模式;将全市496个公共投资项目纳入审计平台管理，率先实现动态管理审计模式;率先实现项目招投标全覆盖审计模式，审计效率成倍增长。我市被确定为全国“公共投资审计大数据运用专题研究”试点城市。在全国审计机关投资审计工作电视电话会议上作为唯一的副省级城市作典型发言。

二、市民意见建议办理情况和存在不足。

一年来，我们积极问政于民，借助行风在线、网络问政等平台，有效解决(答)群众问题38个，满意率连续8年保持100%;对去年“三民”活动市民反映的加强城市轨道交通资金审计的建议，已纳入审计计划，对地铁建设情况加强跟踪审计;积极采纳市民建议，把预算执行审计结果和整改情况向社会点名公开。积极开展社区共建，协助组织社区党员培训3次，定期看望社区困难党员和困难群众，组织机关干部开展“义务奉献”和“志愿服务”等活动8次190多人次。帮助帮扶村整修平塘、硬化道路，解决村民饮水等10余项困难。

一年来，我们积极响应市民期望，把维护社会公平作为重大责任，查出了个别单位负责人向企业违规借款、多支付借款利息涉嫌贪污的问题，隐匿国有资产经营收益、向无关联私营企业出借资金涉嫌违纪的问题;查出了个别单位违反中央八项规定精神，私设“小金库”，违规发放补贴福利、报销费用等问题;查出了个别工作人员涉嫌失职，违规操作造成损失浪费等重要线索，都逐一移交纪检监察和司法机关严肃查处。

一年来，我们坚持“打铁必须自身硬”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，层层制定党建“责任清单”，压实“两个责任”，全员签订廉政责任书，加强廉政回访，努力打造坚守原则、干事创业的铁军作风。“把战斗堡垒建强在一线”获市直机关党建工作优秀案例，机关党支部工作经验在全市机关党支部建设座谈会上作典型发言。

同时，也清醒地看到，工作中还存在一些不足。如，与新时代新要求相比，审计力量不足、能力不够、结构不平衡的问题比较突出;审计工作的建设性作用发挥不够充分，审计结果运用力度不够大;民生项目和资金的审计力度需要进一步加大等。

三、20**年审计工作思路。

市委市政府的重托，各位市民的期望，是我们做好工作的动力。新的一年，我们将认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的审计思想，在以下五个方面下功夫：

一是在促进政策落实上下功夫。始终关注重大项目落地、重点资金保障、重大民生政策落实情况，重点对精准扶贫、“放管服”改革、生态文明建设、防范重大风险等方面重大决策部署措施落实情况开展审计，围绕“三农”、教育就业、卫生健康等民生事项开展专项审计，推动新旧动能转换和民生改善，帮助市民过上“好日子”。

二是在促进提高绩效上下功夫。以财政审计和经济责任审计为抓手，围绕财政资金的收、管、用，加强审计监督，关注使用绩效和管理责任，帮助看好“钱袋子”。

三是在促进深化改革上下功夫。不仅要查处问题，更要从全局和全民的高度分析原因，提出解决办法，促进政策落地，保障市民享受到改革红利。

四是在促进反腐倡廉上下功夫。着力揭露侵害人民群众切身利益的案件线索，揭露重大违法违纪问题，促进中央八项规定精神落实，维护社会公平正义。

五是在加强自身建设上功夫。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照坚定不移全面从严治党的要求，全面压实党建和廉政责任，营造为民审计、依法审计、文明审计的良好氛围。

乡镇政府工作报告心得体会【第八篇】

广州市市长黎子流。

一、1994年工作的回顾。

(一)国民经济持续、快速、健康发展。

1994年，我市国民经济在1993年大幅度增长的基础上继续加快发展。市十届人大二次会议通过的经济和社会发展的主要指标，除商品零售价格指数未能按计划把升幅控制在15%以内，其余均完成或超额完成计划。国内生产总值完成970亿元，比上年增长20%;人均国内生产总值万元，增长%。综合经济实力进一步增强。

工业生产保持稳定增长。工业总产值完成1148亿元，比上年增长%。乡及乡以上独立核算企业工业增加值亿元，增长%。工业产销率达到%，工业经济效益综合指数为%，高于全国、全省平均水平。区和县级市工业生产增速较快，大中型工业企业经济效益有所回升。电力建设有较大发展，全市用电紧张状况明显改善。

交通邮电事业发展迅速。港口吞吐量完成8120万吨，比上年增长%。国家重点项目新沙建港一期工程1至5号泊位基本竣工。加快公路建设，初步形成以广州为中心，高等级公路为主骨架，一、二、三环线为纽带，贯穿县乡公路，四通八达的公路网络。新增城乡电话交换机58万门，总容量超过140万门。其中，市区增加万门，总容量突破100万门。公路和电信建设均提前一年完成“八五”计划。

农业受灾仍获好收成，农村经济全面发展。农业总产值完成亿元，比上年增长%。粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产、蛋品、花卉全面增产。乡镇企业继续快速发展。总产值和总收入分别完成亿元和亿元，比上年增长%和%。

商业网点建设步伐加快，市场繁荣稳定。社会消费品零售总额完成394亿元，比上年增长30%;城乡集市贸易成交额亿元，增长%。去年6月抗灾期间，国有商业部门积极组织货源，使商品供应不脱销、不断档。节日市场供应充裕，购销畅旺。旅游业有新的发展，全年共接待国内外旅游者万人次，比上年增长%，国际旅游外汇收入亿美元，增长%。饮食市场派兴旺。市场物价得到有效控制，商品零售价格指数上升%，接近控制在15%以内的年计划指标，低于全国和全省的平均涨幅。

财政收支平衡，收入增长幅度高于经济增长幅度。完成中央“两税”(消费税和增值税)任务64亿元，超额2亿元完成省下达的任务，比上年增长%;完成地方财政收入亿元(按分税制口径计算，不包专项收入)，增长%;财政支出亿元，增长%。金融形势良好。金融机构各项存款余额1370亿元，各项贷款余额873亿元，分别比年初增长%和%;提前20天完成亿元的国库券发行任务。

固定资产投资结构有所改善，重点建设得到加强。市属全社会固定资产投资亿元，比上年增长%。地铁、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、员村热电厂等一批重点项目工程进展顺利。

人民生活水平随着经济济发展继续提高，城市人均年生活费收入7046元，比上年增长%，农民人均年纯收入3670元，增长%。

(二)经济体制改革取得实质性进展。

建立现代企业制度试点工作取得成效。广州重型机器厂、广州钢铁有限公司等34户企业建立现代企业制度的试点，已步入操作运行阶段。企业解困转制工作逐步扩大，第一批选择了40户国有工交企业、51户商贸、建安企业为试点，在取得经验后，又选择了55户工交企业作为第二批试点，对试点企业实行“一厂一策”，通过生产要素流动，实现“资产重估、债务重整、股份重组”，卸掉历史包袱，寻找新的出路，并已全面启动，取得了阶段性成果。劳动制度改革得到深化，全员劳动合同制正在全市有序推开。同有资产管理体系建设稳步推进。市国资委、国资局已正式挂牌，金鼎国有资产经营有限责任公司已投入运作。

财税体制改革进展顺利。先后制定了有关财税体制改革的“十二条”和“二十条”衔接措施，解决了一大批在新体制运行中出现的政策和具体操作问题，较好地完成新旧体制的衔接，实现平稳过渡。

国合商业利用外资取得突破性进展。首家中外合资零售商业企业――友谊和黄超级市场开业;中外合资的康乐万客隆已奠基动工。

价格改革稳步推进，实现了电价并轨，调整了粮食购销、原油、天然气、成品油、部分钢材品种、自来水、公用电话的价格和收费标准;调控市场物价的新机制逐步完善。

金融体制改革迈出了新步伐。提出了关于广州市建立现代化区域性金融中心的初步设想，并有了实质性推进。广东市发展银行、深圳发展银行、招商银行的广州分行相继开业。中国人民保险公司广州分公司首次走出国门，在泰国设立了保险机构。新开设外资银行分行5家，代表处6家。汇率并轨平稳过渡，银行实行结汇、售汇制度进展顺利，外汇交易中心广州分中心开通后运行良好。证券市场稳步发展，广州地区开通深、沪股票交易业务的证券商，已由上年年底的28家增加到44家，交易量为上年的4倍多。专业银行向商业银行转变的步伐加快。

社会保障改革专项规划正在结合“九五”规划着手编制。成立了市社会保障协调领导小组，推进保障制度的建立。实行市区养老基金管理一体化，改革了养老金计发办法，提高了离退休职工的退休金标准，制定和实施了《广州市职工失业保险规定》，并结合职业培训、职业介绍和组织失业人员生产自救，形成“一条龙”就业服务体系。公费医疗制度改革取得良好效果。

《广州市党政机构改革方案》已经省批准，正组织全面实施。顺利完成了机关和事业单位工作人员工资制度改革。

以推行农村股份合作制、发展农业适度规模经营、建立农村合作基金会为主要内容的农村改革不断深化。

个体私营经济继续健康发展，个体工商户和私营企业户数分别比上年增长%和%。

其他各项改革都取得了不同程度的进展。

(三)对内对外开放成绩显著。

继续着力改善投资环境，特别是改善对外商投资的服务和管理，加大招商引资力度，外商直接投资踊跃，一些颇具实力的跨国公司和大企业相继来我市作长线投资，项目总体质量有所提高，外资结构向多元化方向拓展，保持了强劲的增长势头。全年实际利用外资亿美元，比上年增长%。

外贸体制改革顺利推进，外贸出口提前3个月完成年度计划。今年出口总值亿美元，比上年增长%，其中，八区、四市出口总值分别比上年增长2倍和4倍。出口商品结构逐步向高档次、高附加值转变，出口市场朝着多元化方向发展，出口国家和地区已达14o多个，远洋直销业务有显著增长。

东南部各组团特别是广州经济技术开发区、天河高新技术产业开发区和南沙经济技术开发区的开发建设呈现外向、快速发展势头，基础设施建设步伐加快，投资环境进一步改善。以越秀公司和羊城公司为代表的海外企业取得了新的发展，在引进外资发展经济、开拓市场、推销广州商品、提高效益方面取得了新成就。

对外交往活跃，扩展了国际交流合作的渠道和领域，全面恢复和发展了友好城市关系。加强了侨务工作，认真落实侨务政策，进一步调动了华侨、归侨、侨眷的积极性。

经济技术协作有了长足的发展，顺利完成了中南经济技术协作区第七次联席会议主席任期内的工作，与西北、两南的经济联合有新发展。'94广州博览会取得好成绩，与国内贸易部联合成功地举办了全国物资商品协作交易会。推进支援三峡库区移民和发展经济工作。及时赠送物资、资金共2300万元，帮助对口扶持的清远市的灾区重建家园、恢复生产。

(四)城市规划、建设和管理水平有新的提高。

按照建设现代化国际大都市要求，对城市总体规划进行了调整、深化和充实，开展分区控制性详细规划和村镇规划的编制。城市基础设施建设速度加快.完成城市建设投资亿元，比上年增长%，是历年完成投资额最多的一年。地铁一号线工程动工以来，进展顺利。至1994年底，累计完成投资亿元;动迁居民和非住宅单位近300o户，拆除建筑面积18万平方米，竣工交付使用安置房近3o万平方米;土建工程如期推进，在33个施工点中，已开工的有19个;一号线需从国外引进主要设备的15个系统和单机已全部签订供货合同。机场路三期扩宽工程、芳村大道北天桥等一批路桥工程已经竣工，广深准高速铁路市区地段立交主体工程已通车。大坦沙污水处理厂扩容、二沙涌整治等工程基本完成。东南西环高速公路、江湾大桥、解放大桥等大型市政工程已经动工。新购置公交车辆458台，新增日供水能力12万立方米。房地产综合开发有较大发展。完成开发工作量亿元，比上年增长%，预售解困房1万套。加强了园林绿化和环境保护工作，白云山碑林工程已竣工，并向社会开放，能仁寺复建主体工程和白云山三台岭大花园首期工程已经完成。环境保护取得新成效，经全国37个重点城市环境综合整治定量考核评比，我市连续5年进入全国重点城市环境综合整治“十佳城市”之列。

按照《中共广州市委、广州市人民政府关于加强和完善城市管理的若干决定》，以解决交通拥挤和市容脏、乱、差问题为重点，进行全市性的综合治理。以东风路为样板的一批市容卫生交通管理样板路的建设，推动了市容市貌的改善;继续清理了一批路段的占道经营摊档;整治了一批卫生死角，环卫保洁质量有较大提高，顺利通过了全国卫生检查团对“十佳卫生城市”的复查。

(五)精神文明建设和社会各项事业取得新进步。

精神文明建设以“提高人的综合素质，建设现代化国际大都市”为目标，开展了一系列丰富多彩的活动，取得良好效果。通过组织广大干部、群众认真学习《邓小平文选》第三卷，加深对建设有中国特色社会主义理论的理解，提高贯彻执行党的基本路线、加快广州经济社会发展的自觉性。在全市深入广泛开展“可爱的广州我的家”爱国主义教育实践系列活动，建立了广州起义烈士陵园等18个爱国主义教育基地，出版了一批爱国主义教材，举办了“百歌颂中华”、“羊城合唱节”、“羊城读书节”和“广州企业文化节”等一系列活动，向广大市民特别是青少年进行了生动、具体、活泼的爱祖国、爱广州、爱岗位的教育，焕发了建设祖国、建设广州的积极性与创造性。在广大市民中加强社会公德、职业道德和家庭伦理道德的教育与熏陶，组织评选“羊城公德公益百星”、“羊城见义勇为十佳”、“羊城巾帼英雄”和开展“礼貌、安全、卫生服务月”以及对外来青工开展了“金雁计划”和评选“十优百佳”等活动，进一步提高了广大市民的思想道德素质。特别是在地铁等市政建设工程的拆迁过程中，受影响的单位和市民都能顾全大局，自觉服从城市建设需要。积极倡导尊老、爱幼、助残的良好社会风气，残疾人事业有较大发展，在教育、康复、就业、文体、生活救济等方面做了大量工作。老年人工作也不断推进，投资亿元的“颐年园”正抓紧建设。这些活动和工作进一步弘扬了“广州市风”和“广州人精神”，涌现出热心救助“好军嫂”韩素云和关心照顾新疆被拐骗儿童阿不都尼亚孜的先进群体，以及女大学生__自愿到贫困山区任教的感人事迹，充分体现了广州人民良好的精神风貌和高尚的社会主义道德风尚。1994年，广州荣获“全国民族团结进步模范市”称号，并再次被命名为全国和省“双拥模范城”。

科技工作全面推进。以“万众齐心兴科技，建设国际大都市”为主题的第三个“科技进步活动月”系列活动有声有色，进一步提高了全民科技意识。深化了科技经济综合配套改革试点，加快了科技兴市步伐。各类科技计划项目进展顺利，“eim-60l大中容量局用数字程控交换机”正加快在我市接产开发。高新技术企业发展势头良好，全市经认定的高新技术企业已达1o2家。民营科技企业加快发展，民营科技园的开发正抓紧实施。技术贸易机构不断健全，技术市场交易日趋活跃，加大了技术出口，推进厂对外科技合作与交流。科技兴农向纵深发展，进一步加快“星火”科技密集群体建设，促进农村区域性支柱产业的形成和“三高”农业发展。进一步增加了科技投入。科学技术研究成果丰硕，市属单位获国家级科技奖3项、省级21项、市级99项，获奖项目技术水平较高，社会效益、经济效益明显。科技进步基金会又设立了4个专项奖。重奖了一批有突出贡献的科技人员。社会科学研究取得可喜成果。通过举办一些国际研讨活动和开展重点、热点、难点课题研究，提高了社会科学研究水平，推进政府决策的科学化。

教育事业进入了新的发展阶段。深化了办学体制、教育教学领域的改革，各级各类学校协调、快速发展，全面贯彻教育方针，强化德育工作，教育质量和办学水平得到提高。“普九”成果进一步巩固和发展。推进普及高中阶段教育工作，高考成绩总体水平连续5年处于省领先地位。职业技术教育、成人教育和农民培训班、技术讲座蓬勃发展。高等院校加强重点学科、重点课程和重点实验室建设。多渠道增加教育投入，市本级教育事业经费年初预算比上年增长22%，达亿元。市本级教育专项资金已征集到亿元，全市教育基金累积3亿多元。社会力量办学继续发展。认真贯彻执行《教师法》，弘扬了尊师重教的社会风气。教师生活待遇有较大提高，市属学校教师的岗位津贴已达到年人约8oo元到1400元。市教育基金会拨出2oo多万元，开设了“终身教育奖”。市已划出19万平方米土地，建设教工新村，并已征地9万平方米。全年共统筹解决了1000户教职员工的住房问题。师资队伍建设得到加强，全市2000名教师受到市政府表彰，其中3o名优秀教师荣获我市人民教师奖章。

文化、体育、卫生、计划生育等各项工作都有新的发展。积极组织了一系列褒扬主旋律，弘扬民族优秀文化的活动，一批优秀作品在国内外获奖。广州粤剧团等艺术表演团体体制改革进一步深化，成功组织了第三届羊城艺术博览月、'94中国艺术博览会、粤剧黄金演出周、曲艺黄金缤纷夜等活动。广州艺术博览中心、粤剧大观园等一批新的重点文化设施开始筹建。电视、广播、新闻出版事业不断发展，新建成规模大、设施现代化的广州购书中心。加强了对文化市场的管理，通过“扫黄”、“打非”，不断净化文化市场。群众体育活动蓬勃开展，广州代表团在第九届省运会取得好成绩，金牌、奖牌、团体总分均居各代表团之首。加强了卫生立法，促进防病措施落实，实施医院分级管理，推行厂妇幼保健保偿责任制和卫生系统阶段目标管理责任制，进一步治理整顿医药、食品市场、卫生防疫、卫生监督、地方慢性病防治、初级卫生保健、中医中药工作取得新进展。计划生育工作基本形成依法管理的格局，整体工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增长率、计划生育率连续7年全面完成国家和省下达的计划。进一步宣传贯彻党的民族宗教政策，加强了对民族宗教事务的管理，积极促进民族团结进步事业。民兵、预备役部队配合有关部门在维护社会治安、防洪抢险救灾等方面作出了突出贡献，军警民共建活动取得了新的进展。民政工作在社会保障、基层政权建设等方面取得了新成绩。参事、文史、修志、统计、人防、档案等工作都有新的进步。

(六)依法行政工作和社会治安综合治理有所加强。

全年报请市人大会审议的地方性法规(草案)17件，其中已经省人大会批准颁布的10件;由市政府制定颁布的规章33件;各级行政机关共受理办结行政复议案47o件，促进了依法行政;接办人大代表议案、建议和政协提案共585件，已全部办复。对《公司法》、《教师法》等15个法律法规的贯彻执行情况进行了检查。对全市60多个行政部门和区、县级市政府行政部门万人进行了行政执法培训考核，并颁发了行政执法证和行政执法监督检查证，加强了行政执法监督工作。司法行政部门主动拓宽业务领域，积极为市场经济的发展完善提供法律服务、公证服务和法律保障。审计部门加强了审计监督，维护国家财经秩序。进一步加强社会治安综合治理，开展了一系列集中打击行动和专项斗争，严厉打击各种严重刑事犯罪活动。狠抓一、二级警区巡警制的落实，建立一批安全文明小区，保证了'94广州龙舟节、国庆节、两届交易会等重大节日和大型群众活动的安全。在全市范围内开展大规模扫除“黄、赌、毒”的统一行动，有效地遏制“黄、赌、毒”蔓延的势头，净化了社会环境。

(七)勤政、廉政建设继续推进。

各级政府机关的工作作风和领导方法有新的改进。围绕中心工作和重大问题深入开展调查研究，进行现场办公，重视和注意听取专家及多方面的意见，使政府的各项重大决策力求做到民主、科学、切合实际，并得到有关单位和广大群众的理解和支持，从而推动了各项工作的顺利开展。各级政府和部门结合机构改革，进一步简政放权，转变职能，提高工作效率。为了更好理顺市、区、县级市的关系，实行责权利相结合，以及进一步改善外商投资管理服务，完善投资环境，市政府及有关部门制定了一系列文件和措施。区、县级市和经济管理部门也相应向下放权，减少了对企业的直接管理，加强了对经济的宏观调控，调动了各级的积极性。

加强了廉政制度建设。认真落实中纪委三次全会精神，继续抓好党政机关县(处)级以上领导干部的廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正行业不正之风反腐败三项工作。广泛开展了反腐倡廉教育，重点清理了领导干部的车子、房子问题。加强了监察工作，严肃查处了一批大案要案，狠刹了群众关注的几股不正之风，反腐败斗争取得了阶段性明显成效。

我们在前进道路上还存在不少困难和问题：一是部分企业生产经营困难，经济效益不够理想。尤其是一些预算内国有企业，由于历史包袱过重，部分效益转移，加上企业内部缺乏有效的管理，造成成本加大，亏损增加。全市乡及乡以上独立核算工业企业亏损面达%，比上年增加个百分点，预算内国有企业亏损面达%，增加个百分点。二是资金偏紧，到位率较低。去年需流动资金1o5亿元，缺口近40亿元;市的20个重点项目建设资金到位率只有55%，这与国家宏观调控措施的影响，以及我们筹措和运用资金的办法不多、不活，投资分散有关。三是零售物价在高位上继续攀升，尤其是居民生活必需品价格升幅偏高。尽管年初已制定15项措施对物价进行调控，但由于受全国大气候和自然灾害的影响，平抑物价未能达到预期目标。四是生产安全事故增加。全市发生企业职工伤亡事故389宗，死亡269人，分别比上年上升了%和%。五是社会治安形势严峻，重大恶性案件发案数继续上升，群众的安全感有所下降，社会治安已成为广大市民和社会各界关注的热点问题;影响政治和社会安定的隐患和消极因素依然存在，“黄、赌、毒”等“七害”活动转为隐蔽、分散，尤其在一些边远地区仍较突出。六是管理工作和一些社会事业滞后于经济发展，城市、交通、文化市场等方面的管理问题较多，以块为主的管理体制没有完全落实，特别是法制不健全，有些虽有法规，但缺乏有效的监控手段。

二、1995年的主要工作任务。

1995年是我市全面完成“八五”计划和基本实现现代化总体规划第一阶段任务的最后一年。这一年，我市工作的指导思想是：坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线，认真贯彻中共十四大、十四届三中、四中全会精神，按照“统一思想、总揽全局、加强协调、扎实工作”的要求，围绕建立社会主义市场经济体制和建设现代化国际大都市的宏伟目标，进一步深化改革，全方位扩大开放，加强和改善宏观调控，抑制物价上涨和消费基金的过快增长，进一步处理好改革、发展和稳定的关系，集中力量抓好三个重点(建立现代企业制度、调整和优化经济结构、积极拓展利用外资新领域)、三项建设(金融中心、商贸中心、旅游中心建设)、三个提高(提高经济发展的质量和效益、提高管理水平、提高劳动者素质)，不断增创新优势，进一步发挥广州中心城市的作用，实现国民经济持续、快速、健康发展，继续坚持“两手抓”的方针，加强精神文明建设，推进依法治市和社会治安综合治理，促进社会各项事业的全面进步，保持社会稳定。我市经济和社会发展的宏观目标是：国内生产总值增长15%;工业总产值增长18%，工业增加值增长15%;农业总产值增长6%，农业增加值增长5%;市属全社会固定资产投资增长%;社会消费品零售总额增长24%;外贸出口总值增长15%;商品零售价格指数上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰，人口自然增长率控制在‰以内。为了实现上述目标，着重抓好以下八个方面的工作：

(一)全面提高经济的整体素质和效益，保持良好的发展势头。

要认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神，继续加强和改善宏观调控，加大结构调整力度，强化管理和推动技术进步，寻找新的经济增长点，确保国民经济持续、快速、健康发展。

要把调整优化产业结构、产品结构和经济布局，提高经济增长的质量和效益，形成整体优势，作为经济工作的重点。继续坚持提高第一产业、优化第二产业、大力发展第三产业的方针，结合珠江三角洲经济区的发展规划，加快交通、通信和城建等基础设施建设，抓紧建设电力、原材料等基础产业。大力发展高科技轻型工业，调整工业布局，优化工业产业和产品结构，力促标致汽车等拳头产品上水平、上规模、上效益。加快信息、咨询、技术、专利交易等新兴第三产业的发展。搞好增城市中国专利村建设。努力运用高新技术改造传统产业和老企业，发展高技术、高附加值产品;提高产业层次和产品档次。

继续深入开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动。切实抓好企业的建制和解困转制工作，争取新的突破。通过出让股权、易地改造、关停并转、赎买经营、租赁经营、贷改投、债转股、股份合作制、企业破产等多种形式，使企业尽快卸下包袱，轻装前进。对重点企业、重点问题要建立责任制，限期推进。企业要加强销售工作，搞好产销衔接，提高产销率。加强企业领导班子建设和内部管理，建立扭亏增盈责任制，开展计划目标成本管理，想方设法降低成本，挖掘潜力，提高经济效益，争取全市工业经济效益综合指数比去年提高3个百分点。围绕“转机建制”，重组企业结构，优化机构设置和劳动组合，全面推行全员劳动合同制。抓好资金管理和筹措工作。强化质量管理，大力开展创名牌活动，提高“广货”的市场竞争力。加快技术进步，建造“双百工程”，培育1oo个有实力的大型企业和100个质量水平高、出口创汇多、市场覆盖面广的产品，迅速形成广州工业新的增长点。根据老城区改造和建设大都市的需要，搞好工业小区建设规划，陆续把一批企业从老城区搬出进行易地改造。继续加快区街工业的发展。

千方百计安排好交通运输生产，协调发展铁路、海运、公路、内河航运等多种运输，确保我市急需的煤炭、原油、粮食、化肥、钢材和人民生活必需品以及重点建设项目所需物资的运输畅达。积极主动争取省政府和民航总局的支持、帮助，加快广州新国际机场的立项报批和前期准备工作。港口码头建设要有新的发展。要按2005年建成现代化世界一流大港的目标，修订发展规划。积极探索广州港的体制改革，在政策上可参照开发区的做法。新沙港一期工程6至10号泊位建设要加快进度，广州港出海航道要尽快疏浚，争取今年动工。大力发展地方海运船队。抓紧北二环高速公路、广惠高速公路和京广高速公路建设的前期工作，推进广花公路改造。继续搞好市话扩容工作，新增市话交换机万门。建设市邮政新枢纽站，拓展邮电业务新领域。

进一步提高对农业基础地位的认识，加强对农业和农村工作的领导，优先增加对农业的投入，继续加快发展乡镇企业和二、三产业，全面发展农村经济。要把现代化农业作为发展重点。坚持走市场引龙头，龙头带基地，基地联农户的路子。大力支持发展集产供销于一身、贸工农于一体的龙头企业，继续办好以优质谷、荔枝、甘蔗、塘鱼、肉鸡、香蕉、禽蛋、花卉、速生丰产林为主的十大种养基地和近年新办的鸵鸟、鳗鱼基地，特别是要办好优质种苗基地。加强对农业生产资料流通的管理，尽力降低农业生产成本。采取多种形式扩大农业利用外资的范围和数量，搞好首次在香港举办的农业项目招商活动。重视和依靠科技兴农，全面推广先进适用的农科技术，建立“三高”农业示范区，加速“三高”农业的发展。要加强对农业用地的管理，严禁乱占、滥用耕地，继续做好丢荒耕地的复耕工作。大力开发利用山地、坡地、水面、滩涂等农业资源，拓宽农业发展空间，坚持经济效益、社会效益和生态效益的统一。因地制宜实行粮田的适度规模经营和集约化经营，切实抓好商品粮基地建设，稳定发展粮食生产、充实市民的“米袋子”。继续搞好“菜篮子工程”建设，特别是要花大力气抓好生猪生产，建设18个大型机械化养猪场，经过3年的努力，使我市城区猪肉自给率从目前的30%多提高到50%。要稳定1万公顷蔬菜田的正常生产，认真抓好蔬菜保护性栽培、工厂化生产，大力发展无公害蔬菜，提高蔬菜的产量和质量。要加强农田水利基本建设，全市计划用3年时间，投资3o亿元，今年先投资10亿元，按照抗御百年一遇洪灾的要求进行堤防水利建设。同时，进一步搞好造林绿化，切实改善农业生产条件和生态环境。继续推进农村股份制，建立和健全多种形式的社会化服务体系。要采取得力措施，做好挂钩和对口扶贫工作，使全市210条村的年集体经济收入由3万元以下，提高到10万元以上。

围绕建设现代化国际大都市的目标和建立珠江三角洲经济区规划的要求，加快建设广州商贸中心的步伐。按照建设大市场、大流通、大商业的思路和现代市场经济规律，抓紧18个大型购物中心、18个批发市场、14个室内集贸市场、7个大型牲畜屠宰场、l个购物广场、1个商业区的建设，形成多层次、高效率、结构合理。货畅其流的流通网络，从而扩大市场覆盖面和辐射力，使广州成为沟通全国、面向世界，扩散能力和聚合能力较强的商流、物流、资金流的交汇中心。认真抓好与群众生活关系密切的粮、油、糖、肉、菜、鱼、蛋等重要主副食品的供应。不失时机地举办各种促销扩销活动，搞活搞旺广州的消费品市场和饮食服务市场。积极探索新的营销方式，指导企业引导消费，支持具备条件的企业开展连锁经营。

进一步规划建设好广州旅游中心。充分发挥广州历史文化名城的优势，积极开发旅游新资源，力争年内建成世界大观园、飞龙世界娱乐城、以及旅游步行街、食街和海鲜街等大型旅游景点。抓紧广州南湖国家旅游度假区的对外招商和建设。进一步提高广州旅游服务的质量和水准，使广州逐步成为广东乃至全国的旅游中心之一。

要把控制物价、抑制通货膨胀作为一件重要工作来抓。继续贯彻执行中央、省、市有关稳定市场物价的措施，切实抓好生产、搞活流通、落实储备、强化管理，增强市场的调控能力。特别是要增加“菜篮子”中的肉、菜、鱼、蛋的储备，增强调节春、秋淡季和天气突变引起的物价上涨的能力。国有商业企业要认真执行物价政策，充分发挥平抑物价、主导市场的作用。要控制消费基金增长幅度，使消费基金增长率低于可供分配的国民生产总值增长率，职工实际平均收入增长率低于企业劳动生产率的增长率。尽可能压缩不必要的标准过高的会议、庆典活动。要下大气力整顿流通领域价格秩序，加强价格监督检查，严肃查处乱收费、乱涨价、欺行霸市和生产、销售假冒伪劣商品的行为，切实保障企业和消费者的合法权益，维护市场正常秩序。

继续加强金融宏观调控，控制信贷总量，做好信贷结构调整，盘活资金，集中保证一批重点项目和效益好的企业的资金需求。利用广州金融机构“存大于贷”的优势，争取及早实行资产负债比例管理和资产风险管理，力争今年信贷规模达到去年水平并略有增加。继续加强金融监管，整顿结算秩序，为经济发展营造良好的金融环境。采取切实措施，堵截不合理的现金投放，大力组织货币回笼。千方百计解决市场辅币紧缺的现象，加强现金调拨工作。想方设法吸收更多的存款，增强银行资金实力。各级政府和企业都要积极利用资金市场，多渠道筹措资金。政府和银行要通盘考虑、统筹安排。只要是有市场、有质量、有效益的产品，就要保证流动资金供应，只要是经批准在建的基建项目，就必须及时安排资金。市、区、县级市的大企业都必须领导动手，建立和健全收、借、用、管、调、还的资金良性循环机制和信誉、风险机制。

要广开财源，努力增加财政收入，继续扩大债券发行，合理安排支出，确保预算平衡。强化预算约束，从严控制支出，优化支出结构，加大建设资金投入，提高财政资金使用效益。强化税收征管，把工作中心转移到征管，转移到基层，坚决打击利用增值税专用发票进行偷税、骗税的违法犯罪活动。

(二)以深化国有企业改革为重点，推进各项配套改革向深层发展。

企业改革要以制度创新为突破口，一手抓建制试点，一手抓解困转制，认真探索公有制企业转制的实现形式，坚持试验，不断完善。对生产经营状况好，有基础的企业，加快探索建立现代企业制度，推进34户试点企业的建制工作，在搞好试点、总结经验的基础上逐步推广。对包袱重、困难大的企业，要运用多种形式，以解困转制为重点，把解困、转制和发展结合起来。现有的146户试点企业的改革要加大力度，加快进度。同时，继续选择一批具备条件的企业纳入解困转制试点。要抓好清产核资、三项制度改革、解决企业历史债务等基础工作，确保企业改革顺利进行。结合产业结构调整，对一部分企业实行关、停、并、转，按照《破产法》的规定，建立破产机制，对资不抵债的企业实行破产，并做好破产企业职工的安置工作，解决失业人员的基本生活保障问题。继续做好组建大型企业集团的工作，鼓励它们扩大经济规模、提高经济效益。按照经济规律，发展跨地区、跨行业，工、技、贸、金相结合的企业集团，用两、三年时间，形成产值超1oo亿元的企业集团5个，超50亿元的8个，超30亿元的10个。在企业改革过程中，切实防止国有资产流失，坚决制止和严厉查处在清产核资、改革产权制度过程中的各种化公为私行为，保证国有资产保值、增值。加强对境外企业国有资产管理。加快国有资产管理体系的建设和运作，特别是要抓好若干户市一级国有资产经营管理公司的组建及授权若干户大型企业、企业集团经营管理国有资产的试点，全面推进我市企业制度改革。

金融体制改革要逐步建立与经济社会的改革和发展、与市场经济规律相适应的、多功能、高效率、现代化的金融体系，形成辐射力强的区域性金融中心。首先，要着手建立一个多功能、开放型、辐射力强、高效有序的金融市场体系。逐步建成资本市场、货币市场、外汇市场、期货市场、保险市场、黄金市场六大区域性市场中心，通过市场运作，优化区域内的货币资本配置。其次，推进建立以国有商业银行为主体，各类金融机构并存、公平竞争的金融组织体系。继续推进国有专业银行商业化的进程，吸引更多的全国性和区域性商业银行将总部设在广州或在广州开设分行。积极发展各类金融机构，加快引进外资银行、非银行金融机构和组建城市合作银行的步伐。第三，转变人民银行的职能，加快法规建设，完善对金融市场及金融机构进行监督和调节的方式与手段，强化人民银行对金融发展的宏观调控作用，确保金融市场稳定有序发展。第四，充分运用现代科技，加快金融业电子化建设，争取率先在金融服务的硬件上达到国际水平，建立高效、便捷的金融服务网络及完善资金清算系统，加快开发并普及计算机在金融各业务领域中的运用以及建立现代化的信息中心，不断推出和创新金融服务品种，以适应市场经济对金融业多元化的需求。主动争取中央和省的支持，深入开展金融体制改革试点。进一步完善财政、税收体制改革，理顺各方面的关系。继续妥善解决新财税体制运行中的政策衔接问题，为企业承包经营责任制全面顺利过渡到新财税体制创造条件，研究、解决新旧税制转变过程中企业出现的困难和问题。按照省的统一部署和要求，做好市各分局和区。县级市税务机构的分设工作，并加强对分设机构的指导协调。积极研究、建立新形势下的生财、聚财、理财体系。

大力推进社会保障体系改革。积极推进城镇以养老保险、失业保险为主要内容的社会保障制度改革，实行社会统筹和个人帐户相结合。抓紧编制养老、失业、工伤保险等规划，在此基础上，上半年要完成广州市社会保障事业发展规划的编制。着手制定医疗保险制度改革方案。将国有企业职工失业保险制度的建设与完善，作为今年社会保障制度改革的重点，取得突破。完善基本养老金的统筹办法，实行职工个人储蓄性保险，提倡各种互助性的社会救助。严格执行最低工资标准，重新确定城市居民最低生活费收入标准，探索建立低收入居民基本生活保障制度。养老、失业保险要在今明两年内覆盖全地区。认真搞好机构改革。这次改革的目标，是要加强宏观管理和完善监督机制，强化社会职能部门;精简撤并专业经济管理部门，撤销行政性公司，组建集团公司或其他经济实体;撤并职能交叉及业务相近的机构;清理和裁减各种非常设机构;大力精简人员，达到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高工作效率的目的，从而建立起与社会主义市场经济体制相适应、具有中心城市特点，功能齐全、结构合理、运转协调、廉洁高效的行政管理体系。通过改革，市直党政工作部门从原有75个，加上市行政性公司15个共9o个，精减为6o个，精减%。其中政府工作用部门从78个精减为50个，精减%。机关人员按1993年底人数精减3o%。要认真做的动员和组织实施，进一步修改完善机构改革配套措施，搞好各部门的“定管理职能、定内设机构、定人员编制”的“一定”工作，解决突出的职能交叉问题，加强对撤并单位的指导协调，做好机构改革中富余人员的分流工作，加强思想政治工作，保证机构改革顺利进行。市、区和县级市党政机关机构改革于6月底基本完成，街道、镇机构改革》9月底基本完成，事业单位机构改革于年底基本完成。通过机构改革，转变政府职能，真正实行政企分开，改建为经济实体的单位坚决不搞“翻牌公司”。要增强机关工作人员“为发展生产力服务、为基层服务。为群众服务”的“三为”意识，进一步明确政府机关内部的职、权、责和奖惩办法，大胆使用德才兼备的中青年干部，把他们提拔到领导岗位上，使机构改革后政府机关更有朝气和活力。

继续贯彻落实市委、市政府《关于加快个体和私营经济发展的决定》，鼓励、支持个体和私营经济提高自身素质，扩大经济规模，增强经济实力，并切实加强对个体私营经济的引导和管理。计划、外贸、流通、物价。住房等各项改革也要同步推进，继续探索社会主义市场经济条件下，建立中心城市管理新体制。

(三)高起点、全方位地继续扩大对外开放，加快外向型经济发展。

根据国家产业政策和我市15年基本实现现代化规划要求，加强对外资投向的引导，优化利用外资结构，积极拓展利用外资新领域。在继续扩大第二产业吸收外资的同时，以拓展第三产业为主攻方向，围绕金融中心、商贸中心、旅游中心的建设，大量引进资金、技术和人才，把吸收外资的重点放在增强中心城市服务功能、加快基础工业、基础设施、高新技术产业、老企业技术改造、发展“三高”农业和商业服务网点、旅游景点上，提高外商直接投资比重。继续加大招商力度，力争利用外资项目在质量、数量和效益上有新突破。充分利用我市地缘、人缘的优势;吸引国际上跨国公司、大财团来穗投资。继续到香港和国外举办全市性的招商会，并在一些国家和地区设立广州商贸中心。市招商局要分别在香港和美国纽约等条件成熟的地方设立办事处，逐步实现利用外资从以穗―港―台为主向穗―港台―远洋的战略升级。建立与大集团、大公司、大项目联系人制度，及时依法妥善解决一些项目久拖不决的问题，确保利用外资项目的落实。努力探索利用外资的新方式。要按照国际惯例继续改善投资环境，强化外商投资管理服务中心的服务功能，完善“一条龙”服务，为外商投资创造良好的条件。要加强宣传对外开放、税收等方面的政策，主动多做工作、依法办事、加强服务，增强外商来穗投资的信心。

加速形成发展广州国际经贸大通道的新格局。以灵便的信息、发达的销售网络、高效的服务，增强广州口岸的出口功能。继续拓展多元化的出口市场，着手组建集贸工农技商为一体，以金融为中介，以资产为纽带，以收购、兼并为基本手段，以扩大国内外市场占有率为目标的综合商社和大型企业集团，实现外贸出口的规模经营。培育50家年出口创汇超i000万美元的出口企业和一批年出口创汇5oo万美元以上的拳头产品，以增强出口后劲。

加快广州东南部开发总体规划的启动、实施，借鉴国内外开发建设新区的先进经验，充分引入市场机制，加强对开放建设的协调和宏观调控，把东南部地区开发建设成为广州具有较强国际竞争力的外向型经济区域。尽快完成区内6个组团开发的详细规划，各大组团之间的主要配套基础设施要基本形成骨架。抓紧珠江新城市6个示范片和南岗镇、钟村镇2个示范点的建设，实际利用外资要达2亿美元以上。

在强化与国内各地经济技术协作的基础上，突出加强与珠江三角洲经济区各市的经济联合，努力促成珠江三角洲经济协进会的建立，发挥广州中心城市的辐射作用。发展与华东、东北的经济协作关系，广泛开辟内地“广货”市场。继续做好支援三峡库区移民和扶持清远市经济发展工作。

加强对外友好交往工作，认真抓好城市经贸工作会议和第二届亚太城市首脑会议的筹备工作。进一步落实侨务政策，继续做好与港澳台同胞及美、加、欧洲、澳洲、东南亚地区华侨、华人和社团的联络工作。

(四)大力发展科技、教育事业，努力提高劳动者素质。

认真贯彻落实江泽民“科学技术要有一个新的解放和大的发展”的指示精神和中共中央、国务院《关于加强科学技术普及工作的若干意见》，加快“科技兴市”步伐。围绕把广州建成华南科技中心这一目标，进一步深化科技计划管理体制改革，落实各类科技计划项目，特别要抓好工程技术开发中心和重点跟踪管理的重大科技项目任务的落实。加快科研机构改革步伐，通过市场牵引、政策导向并辅之以必要的行政措施，引导科研机构合理分流，顺应市场经济发展。促进民营科技企业成长，抓紧民营科技园的开发建设。加快天河高新技术产业开发区和电子科技园的建设步伐，推动高新技术产品开发，促进产品、产业结构调整。多形式、多渠道增加科技投入，积极探索筹措资金的新路子。金融机构要增加科技贷款，科技信托投资公司、科技城市信用社、高新技术开发投资公司要增强实力，积极支持科技项目实施。培育和完善技术市场，促进科技成果转化。加强对外科技合作与交流，引进国外资金、人才和技术，开辟技术出口新渠道。要重视社会科学研究工作，促进社会科学进一步繁荣兴旺，更好地为改革、发展提供思想、理论、决策的先导和依据。

围绕建设现代化国际大都市的目标，把教育事业放在优先发展的位置，认真落实《中国教育改革和发展纲要》以及广州市贯彻《纲要》的实施方案。各级政府要切实增加对教育的投入。在旧城改造和住宅小区开发中，认真做好中小学校的规划，合理布局，保证中小学生就近入学。各级各类学校要按照《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和《爱国主义教育实施纲要》的要求，进行有效的德育教育，深化教育改革，全面提高教育质量。继续巩固和发展“普九”成果，加强特殊教育，全市盲、聋、残疾少年儿童入学率要保持在80%以上。花大力气积极推进普及高中阶段教育目标的实现。加快发展职业技术教育，调整高中阶段教育结构，从1995年起，全市中等职业技术学校在校生占高中阶段在校生总数要逐步提高到60%。开展多样化的高中职业教育和培训，加强职业教育与普通教育、高等教育的沟通和衔接。高等教育在以内涵发展为主，努力提高教育质量和办学效益的同时，适当扩大办学规模。进一步推进高校招生制度改革，大力发展应用型专科教育，完善本科教育，发展研究生教育。继续发展以岗位培训、职业培训和继续教育为重点的成人教育，着力抓好各级各类学校和有关学科、课程、实验室的升级达标工作。全面贯彻落实《教师法》，切实抓好教师队伍的“稳定、充实、提高”，加强师范教育和教师在职培训，办好广州师范学院，抓紧教师活动中心的筹建，加快教师住宅建设，进一步提高教师的待遇和地位。积极筹备、组织我市教育博览会和第三届“教育基金百万行”活动。

(五)加快城市现代化建设，不断提高城市管理水平。

以超前的意识，进步完善具有岭南特色的现代化国际大都市规划。抓紧城市交通总体规划、各专业规划以及分区控制性详细规划的制定，力争年内进入实施阶段。

结合旧城区改造和新城区开发，高质量、高标准地加快城市基础设施建设，确保地铁一号线工程、环城高速公路东南西环等重点项目的工程进度，加快江湾、鹤洞、华南、解放等过江人桥建设。地铁号线建设要全力以赴，做到决心大，工作细，安置好，推进快。1995年要突出抓好资金筹措和投资监控，土建工程要全面铺开，除盾构施工的区间和少数工点按计划明年开工外，要新开10个工点。地铁综合发展建设用地的拆迁工作将进入高峰期，要分期分批签订第二期征地拆迁承包责任状，同时要抓紧安置房的建设，为第二期拆迁创造条件。要特别注意做好动迁工作，合理解决动迁户的实际困难，加强对安置小区市政公用设施的完善配套和对市区施工工地的管理，精心做好交通疏导和市容环境卫生工作，使地铁建设对市民生活的影响降到最小限度。要进一步规范和发展建筑房地产市场，使之更好地为广州经济发展和城市建设服务。

继续加强以工业污染防治、城市噪声和环境监督管理为重点的城市环境综合治理，巩固和发展“双控街”的创建工作，抓好一批限期治理项目，全面完成大坦沙污水处理厂扩容工程，猎德污水处理厂要年内动工。以白云山风景区为中心，流溪河畔、珠江两岸为绿带，建设城乡一体园林绿化的思路，突出重点，全面推进园林绿化建设，为建成园林式城市奠定基础。

进一步落实“统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，依法治城”的城市管理体制，做到领导、时间、政策、资金“四到位”，严格执行《广州市城市管理目标责任状考评奖惩规定》，促进城市管理目标责任制落到实处。各区、委办局、街道党政第一把手和分管领导要从大局出发，运用法律、经济、行政、教育等手段，切实抓好城市管理工作。以整治保护白云山、治理珠江、整顿管理流花火车站为突破口，全面加强对城市的管理和整治，通过开展“南粤杯”、“岭南杯”、“红棉杯”达标竞赛活动，增强市民大都市文明意识和依法治城意识，从整治交通、加强环境保护、强化路容路貌整治和对施工现场管理四个方面人手，严格按照责任制限期治理。认真解决城乡“脏、乱、差”的问题，下大力气整治交通，优先发展公共交通，抓好停车场的规划和建设，清理占道经营，市区主干道和商业繁华地段实行16小时道路保洁，坚决查处违法用地和违法建设案件。增加对城市管理工作的资金投入，抓紧建立城市专项管理基金，组建一支综合性的城市管理执法队伍，抓好现有城市管理法规、规章的修订和补充。以“志在必得”的决心，确保达到国家卫生城市标准。

要把安全生产、消防、城防工作作为城市管理的重要内容。继续抓好安全生产的宣传教育工作，切实抓好各级领导，尤其是“三资”企业、镇街领导的安全培训和特种作业人员的专业培训考核年审工作;坚持专业技术人员持证上岗制度，建立和健全企业内部的安全生产管理机制，做到有领导负责、有职能部门管理、有专人抓。对事故多发行业和特别危险的部门、岗位，要加强监督检查。尤其要抓好大型商贸集市和公共娱乐场所的消防安全工作，防止重大事故发生。要按照百年一遇的标准，加快珠江两岸整治、市内蓄水工程加固、现代化指挥测报系统等城市防洪工程的建设，确保3年达标。加强城市基础设施的建设和管理，今后3年约需投入500亿元。要通过发展经济、培植财源、内外开拓、分级负责和走资金筹集社会化、市场化、国际化的路子解决。

(六)继续加强精神文明建设，推进各项事业发展。

认真贯彻“两手抓”、“两手都要硬”和“精神文明重在建设”的方针，组织广大干部、群众学好《邓小平文选》，运用建设有中国特色社会主义的理论，促进改革、发展和稳定。深入贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》，抓好爱国主义教育理论、教育基地、教材和制度四大建设，继续深入开展“可爱的广州我的家”爱国主义教育实践系列活动，广泛开展“百歌颂中华”“百书育英才”等群众性活动，充分运用广州改革开放和经济社会发展来的成就和家乡、家庭、家人的巨大变化，向人民群众进行生动实际的爱国主义、集体主义和社会主义教育，激发爱国爱乡热情，建设祖国美好未来。加强思想教育，强化对宣传舆论工作的领导，推进制度的规范化建设。把组织广大群众尤其是青少年学习《新三字经》，作为思想品德教育的一项重要工程。要在全市各行各业各单位广泛开展创“三优”(优美环境、优良秩序、优质服务)活动，深化“三德”(社会公德、职业道德、家庭伦理道德)教育，增强大都市文明意识和社会公德观念。抓好“文明安全小区”、“文明单位”、“最佳服务单位”、“文明经营单位”、“文明村”、“文明户”的创评工作，通过各种共建，继续抓好民兵预备役部队建设和全民国防教育，支持部队建设，推进“双拥”工作联建活动，搞好城乡文明建设的基础工程，使精神文明建设的各项任务更好地落实到城乡基层和千家万户。

文化、体育、卫生、计划生育工作要适应形势要求，不断开创新局面。继续深化艺术表演团体改革，集中精力创作一批优秀作品。强化对文化市场的管理和整顿，继续深入开展“扫黄”、“打非”工作。争取信德文化广场、广州文化中心、粤剧大观园、广州艺术博览中心等文化设施建设工程动工。广州市地方志馆要在年内建成开馆，新编《广州市志》在年内开始出版发行。切实加强文物保护，做好庆祝广州建城22活动的准备工作。加快现有医疗卫生机构的改造和建设，搞好区域性医疗网点布局，加强医疗、医药市场宏观管理，改革完善卫生系统内部运行机制，调整医疗卫生服务结构，大力引进国内外医疗卫生高新技术和适用人才。强化卫生防疫工作，做好对疫情的早期测报和有效控制。加强医德、医风教育，推进医学研究、教育和培训工作。年内要实现初级卫生保健达标。努力做好第三届城运会的备战、参赛工作，抓好《全民健身计划》、《奥运争光计划》的宣传、贯彻，巩固和扩大体育人口，提高竞技体育水平，加快体育场馆的改造，培育和发展体育产业，提高体育事业的自我发展能力。大幅度降低计划外生育，抓住以创建计划生育合格村为主要内容，加强基层基础建设这个关键，确保全面完成1995年度人口计划。

(七)加强民主与法制建设，巩固和发展安定团结局面。

充分发挥社会主义民主，认真听取人民代表、政协委员的意见和建议，加强政府机关与民主党派的联系，继续拓宽政府联系群众的渠道，让人民群众当政参政议政，调动各方面的积极性。各级政府要进一步建立健全民主、科学的决策制度和程序，在处理重大问题，采取重大举措时，要广泛听取群众和专家的意见，自觉接受群众的检查、监督。重视群众来信来访，及时了解群众对政府工作的意见和要求，认真采纳群众的合理化建议。

继续推进社会主义法制建设。抓紧草拟和制定促进市场经济发展、规范市场行为、加强城市规划、建设、管理和企业转机建制以及社会保障等方面的法规草案和规章，对不适应市场经济要求的法规、规章继续进行清理。认真贯彻落实《劳动法》、《预算法》、《审计法》和《国家赔偿法》，促进依法行政。我市是全国依法重建仲裁机构试点城市，要做好《仲裁法》实施前的准备工作，尽快建立新的仲裁机构。加强行政执法检查和监督的力度，推进依法治市工作。进一步完善行政复议制度，依法维护公民的合法权益。强化对律师、公证法律服务组织的规范化管理，深化律师体制改革，拓宽法律服务领域，提高法律服务层次。深入开展普法工作，各级领导要带头学法、知法、守法，各职能部门要依法行政，形成遵纪守法的社会风气。

加大社会治安整治力度，把治安工作列入大都市建设的整体规划。各级领导要统一认识，落实责任制，切实承担起保一方平安的政治责任，抓好本地区、本单位的治安工作。坚持以防为主、打防结合的方针，发挥专业队伍和群防群治的威力，狠狠打击各种犯罪活动。对危害社会治安的突出问题要组织统一打击行动和专项斗争，对带黑社会性质的犯罪团伙以及横行乡里的恶势力，要坚决打击，连根拔掉。加强隐蔽战线斗争，强化对境外敌对势力、宗教反动势力的反渗透工作。坚持不懈地抓好扫除“黄、赌、毒”专项斗争，禁毒工作要加大力度。加强社会面的治安巡逻工作，扩大警区范围，进一步抓好火车站等重点地区的整治和外来人口管理。建设和完善更多的安全文明小区。大力表彰见义勇为、维护社会治安的好人好事。继续加强公安机关的自身建设，坚持从严治警，提高干警素质，对执法违法的干警要严肃查处。各级公安机关，尤其是领导干部要把主要的精力和时间，放在抓社会治安综合治理上来，同时要充分发挥舆论导向的作用，采取现代化的手段，务必扭转我市当前社会治安形势严峻的局面。

(八)加强政府自身建设，提高管理和调控能力。

各级领导要加强调查研究，要解决群众关心的、迫切需要解决的重大问题或久拖不决的难题，要克服官僚主义、形式主义作风，强化服务意识。要增加办事透明度，不断提高办事效率。抓紧筹建系统工程研究中心和信息工程中心，对我市一些重大改革措施、重点工程项目建设以及关系全局的重大问题，进行比较分析研究，以推进政府决策的科学化。要继续抓好领导干部的廉洁自律，坚持清正廉明，反对以权谋私;坚持勤俭办事，反对铺张浪费;坚持服务基层，反对官僚主义;坚持高效办事，反对失时误事;坚持务实作风，反对形式主义。集中力量狠抓案件查处，重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门中的违法违纪案件，重点查办县(处)级以上领导干部的案件。进一步清理乱收费、公费出境旅游、向企业、向农民乱摊派，刹住群众反映强烈的部门和行业不正之风。要做好对经济社会发展的监测，加强和改善宏观调控，充分发挥各职能部门的作用，及时解决改革和发展中的矛盾和问题。进一步完善检查督促机制，保证政令畅通。各级政府和领导要提倡勤俭节约，艰苦奋斗的精神，树立为基层、为群众、为发展经济服务的思想，关心群众疾苦，多办实事、好事，及时为基层和群众排忧解难。在发展经济的基础上，不断提高人民的生活水平，最大限度地调动各方面的积极性。