乡镇政府工作报告汇报总结
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各位代表：
现在，我代表镇第四届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、过去四年工作回顾
刚刚过去的四年，是东林镇发展进程中极不平凡的四年。四年来，面对经济发展进入新常态、社会主要矛盾发生历史性转变等一系列深刻变化，在市委、市政府的正确指导下，在镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，圆满完成了镇四届人大历次会议确定的各项工作任务。
(一)经济社会高质量发展。四年来，我们主动调整发展观念、积极转变发展方式，不断提升发展质量和发展效益，进一步夯实统计数据，保持了经济稳中向好的增长态势。我们不断促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，积极构建符合东林镇特色的创新创业生态系统。我们始终坚持以人民为中心，加大财政用于民生领域支出，有效提升了百姓的获得感、幸福感和安全感。全镇全口径税收实现2000万元，年均增长2%;财税一般预算收入完成2000万元，年均增长20%;民营经济总产值实现4亿元，年均增长4%，粮食作物生产总量达2万吨，年均增速10%，主要经济指标实现了逐年攀升，在全市各乡镇年度工作实绩考核评比中连年名列前五名。
(二)工业经济持续壮大。四年来，我们通过抓招商、上项目，推进企业技改扩能等举措，扶持规模企业、壮大骨干企业，民营经济不断发展壮大，财政收入税源得到夯实。坚持把发展“飞地经济”作为实现经济增长的重要抓手，发动镇村干部和企业参与招商引资，充分挖掘信息资源，扩大招商渠道，特别是本地户籍在域外投资经商的企业家，到家乡置业共同发展。认真落实“项目管家”制度，优服务、诚待人，配备专门的项目秘书，提供涵盖手续办理、建设运营的全周期服务，对企业提出的困难和问题，制定时间进度表，及时协调跟踪服务，“飞地经济”发展呈现良好态势。四年来，全镇企业已发展到50家，其中规模企业2家，预计到年末，规模企业生产总值实现2亿元，年均增长2%;引进域外企业10家，其中投资5000万元商品混凝土、交通设施、交通科技等项目已运营投产达效，招商引资工作位列全市乡镇前十名。
(三)现代农业生机勃发。一是大力推进农业建设。四年来，新建保护地500亩，200个自然栋，其中温室130栋，冷棚70栋。开展农业技术集中培训2000余人次，组织农民到外地参观学习80人次。培养科技示范主体200户。完成玉米保险面积60000亩，超额完成任务。二是大力发展畜牧养殖。因地制宜、因势利导，集中人力物力、强化要素保障，畜牧业生产稳步推进，四年来新建各类养殖小区10处，发展养殖大户20户。全镇三禽总量700万羽，猪10万头，牛1万头，羊7万只。三是大力开展植树造林。四年来，完成造林任务30000亩，飞播5000亩，全镇总林地面积达25000亩，义务植树8000株，在村旁、路旁、河旁和房前屋后共栽植树木7000株。四是大力加强水利工程建设。完成高效节水灌溉工程10处，新增高效节水面积8000亩。建设农村饮水安全工程10处，解决了2000户4700口人的饮水安全问题，其中四个村已实现城乡供水一体化。完成坡面治理整地4000亩。整修果树台田、水平槽和挖鱼鳞坑，完成面积7000亩，绿色生态发展得到优化。五是大力推进“三权分置”改革。完成土地确权4000户，确权耕地16000亩。产权制度改革完成清产核资工作和村集体经济组织成员身份认定工作。土地流转完成11000亩，实现了土地流转集约化经营。农业共营制土地股份专业合作社完成10个，合作社成员1000户，土地规模经营达到3000亩，农村各项改革顺利推进。
(四)脱贫攻坚取得实效。四年来，东林镇坚持抓产业扶贫不动摇，不断创新产业扶贫新模式，将生态建设与脱贫攻坚有机结合，整合农村集体资产发展生态产业，利用近郊区位优势，围绕保护地产业带的发展壮大，以培育种植大户和家庭农场专业合作社为重点，带动全镇高效棚走出“绿色种植、近郊旅游、果蔬采摘、休闲娱乐、土地领养”于一体的发展之路。稳步实施产业扶贫，建设扶贫微农场一处，带动贫困户400户700人，户均收益1000元;推进东东林村省级规模生态养猪厂项目一处;成立东林镇电商服务平台，着力打造全市50余种特色农产品，通过服务平台加快线上线下融合发展助推扶贫，年销售农产品3000余单，销售收入40余万元，直接带动农户增收10万元;依托光伏项目，带动全镇400户700人年增加收入1000元;稳步推进肉鸡养殖项目，使贫困户年户均分红达1000元。大力实施健康扶贫，卫生室利用率达到100%。充分发挥帮扶单位作用，认真开展党员拉手贫困户、“比干劲奔小康”等活动，统筹推进行业扶贫、社会扶贫、健康扶贫等工作取得实效，四年来扶贫累计投入资金1000万元，总收益分红500万元，户均11000元。被东林市授予“脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。
(五)民生福祉不断改善。四年来，新修村级水泥道路100公里，公路绿化新植20公里，补植10公里。启动“黑水河”治理工程，绿化美化河道河岸两侧环境。完成危房改造300户，其中建档立卡贫困户150户。稳步推进棚户区改造工作，累计安置居民100户。新农合参合率达98%，其中建档立卡贫困户、民政低保户和五保户参合率达100%，民生保障能力得到提高。大力加强环境卫生整治，创新构建“1331”工作模式，积极开展“千村美丽、万村整洁”行动，四年来累计投入资金200余万元，先后对6个村实施了环境卫生整治和美丽乡村建设，东东林村被评为省级美丽乡村示范村。丰富群众文化生活，成功举办农民消夏晚会、徒步走比赛等活动，广大群众利用文化阵地开展健康向上的健身娱乐活动，传播正能量，弘扬新风尚，精神文明建设深入推进，东林镇被评为东林市文明村镇。
(六)社会治理全面加强。认真开展“七五”普法和“扫黑除恶治乱”专项斗争工作，严厉打击违法犯罪活动，高度重视群众来信来访。四年来，上访案件共计10件20人次，减存控增三年行动案件全部化解完毕，较好地完成了重要节点、敏感时期的安保维稳工作。加强社会治安综合治理，强化有效管控，成功调处矛盾纠纷200件。狠抓安全稳定工作，全镇没有发生重大刑事案件、火灾交通事故和安全生产责任事故，社会保持总体稳定。
(七)政府建设得到加强。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动、“两学一做”学习教育、党史学习教育等重要活动，深刻查摆问题，严肃整改落实，强化建章立制。全面推行政府岗位目标责任制管理，自觉接受党委统一领导和人大监督，不断提高依法行政能力和工作效率。自觉接受群众监督，提高机关效能，群众咨询办复率达100%。全面落实廉洁建设责任制，严格控制经费使用，深化党务、政务、村务、财务公开制度，严格执行村级“四议一审两公开”。强化对财政预算执行、政府投资工程的审计监督，非民生类行政支出比重进一步压降。加大干部作风建设，机关管理水平进一步提升，便民利民措施得到有效落实。
各位代表!回顾总结过去四年来取得的成就，我们深刻认识到，要不断从胜利走向胜利，就必须始终坚持党的领导，就必须紧紧依靠广大人民群众的智慧和力量，就必须保持无比强大的前行定力，就必须一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底!
各位代表!以上成就的取得，是市委、市政府亲切关怀的结果，是镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督和大力支持的结果，是全镇上下众志成城、戮力同心、创新实干的结果!在此，我代表镇政府，向全镇人民，向所有驻镇企事业单位和关心支持帮助全镇发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展和政府工作中还存在许多矛盾和不足：一是发展中不平衡、不充分的问题依然突出，产业结构还不够合理，现代服务业、生产性服务业和旅游业等新的经济增长点支撑不足，企业生产经营成本上升和创新能力不够的问题并存。二是财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾凸显，向上争取资金的途径不够广阔、成效不够明显，城乡发展瓶颈依旧未能得到有效破解。三是基础设施尚不完善，百姓基本需求还没有得到充分满足，服务发展的各项功能还不够健全，一定程度上阻碍了经济社会发展。四是防灾救灾能力有待加强，今年我市遭遇多年不遇的严重雪灾，造成全镇农业、畜牧业遭受较大损失。五是政府个别部门和工作人员责任和担当意识不足，创新和发展意识不强，理论和业务素养不够，抓工作落实的标准不高、速度不快、成效不大，等等。这些问题，我们将在今后工作中认真加以解决。
二、今后五年总体要求和目标任务
各位代表，未来五年，既是我们实现经济转型和高质量发展的关键期，也是我们站在全新的历史起点上、蹄疾步稳走向全新发展的机遇期，更是我们乘势而上、全面筑牢发展基础的决胜期。我们要客观地看到，全国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段;政策红利正在加速释放，量身定制的发展新机遇纷至沓来。高质量、高品位、高效率谋划和开展好未来五年的工作，既是我们不忘初心、满足人民对美好生活需要的光荣使命，更是我们继续前进、全面推动经济社会行稳致远发展的不懈担当!
未来五年，全镇经济社会发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照东林市九届一次党代会提出的总要求和镇四届一次党代会的总体部署，以高质量发展为第一要务，以发展实体经济为着力点，以深化改革扩大开放为动力，以招商引资和项目建设为重要抓手，以不断壮大财政收入为目标，以人民为中心，抓重点、补短板、强弱项，不断满足人民对美好生活的需要，不忘初心，牢记使命，全力推动重点领域不断向高水平迈进，为建设创新创业、协调互动、美丽生态、开放包容、幸福共享的高质量发展东林镇不懈奋斗!
今后五年政府工作的发展目标是：全镇国民生产总值年均增长15%，地方财政一般预算收入年均增长12%，农民人均纯收入年均增长10%，粮食作物生产总量年均增速10%，其它指标不低于全市平均发展水平，推进经济结构进一步优化，社会事业协调发展，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”新东林。
今后五年政府工作的发展要求是：
——强化项目带动，夯实经济发展基础。秉持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”理念，用“以商招商”模式向高质量项目、绿色低碳项目发力，以盘活域内闲置资产，发展农产品深加工项目为重点，全力推进招商引资和项目建设。
——统筹镇村建设，打造美丽宜居环境。加快新型城镇化进程，不断扩大城镇规模，完善配套管理，提升农民生活水平和质量;加大违法建设查处清理力度，持续开展人居环境综合整治，重点抓好乡级道路两侧提质改造，切实改善镇村面貌。
——突出改善民生，推动社会事业发展。认真落实各项惠民政策，不断完善社会救助体系，保障群众基本生活;加大对教育、卫生事业投入，不断提高群众获得感。
——深化平安建设，确保镇域和谐稳定。加强社会治安综合治理，加大人防、物防、技防建设，创新社会管理模式;切实抓好基层矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定;严格排查辖区企业、燃气、交通等领域安全隐患，源头预防、防微杜渐，为人民群众提供安全的生活生产环境。
今后五年政府工作的主攻方向是：
为如期实现上述目标任务，我们必须做到重点工作求突破、常规工作创亮点，扎扎实实做好以下五方面工作：
一要壮大发展实力。未来五年，鼓励动员全镇干部、企业老板、社会能人积极参与招商引资，在全镇范围内形成一种人人关心招商、人人支持招商、人人投身招商的良好氛围，力争在招大商、引巨资上有新突破。要创新招商方式、优化招商手段，主动走出去，努力引进来，提高招商效率，提升招商质量，通过落地企业牵引更多的客商来投资兴业，每年确保2个招商项目落地。要加快“数字东林、智造东林”建设，着力发挥数字信息技术在镇村释放的普惠效应和溢出效应，为东林镇经济社会数字化转型发展提供有力支撑。
二要优化产业结构。未来五年，全力实施乡村振兴，大力发展规模经营，依托地域资源优势，推进“一乡一业”“一村一品”建设，加大乡村绿色食品、有机农产品、地理标志农产品培育力度，提升东林镇区域驰名品牌生态效益、经济效益和社会效益。要依托区位优势和产业基础，加快推进“四区两基地”建设，力争年均发展保护地30栋、栽植辣椒500亩、发展肉鸡100万只以上，推进农业产业规模化、产业化。同时，完善产业链条，带动农户做好农业生产、农村经济、农业生态环境等工作，实现高标准、上规模、有特色的品牌效应，发挥典型的示范推广作用。
三要夯实发展基础。未来五年，在乡村振兴工作中创新招法，继续巩固脱贫成果，着力解决群众就业、就医、养老、住房、教育、社保、饮水、交通等问题。要进一步提升做好常态化疫情防控工作的政治责任感，切实提高各环节工作标准和要求，严格把各项措施落实落细落到位，坚决保证人民群众身体健康和生命安全。要积极争取公路交通及“一事一议”村级道路硬化项目和以工代赈建设项目，进一步改善农村道路交通条件。要继续以农村环境综合整治为抓手，全力实施环境整治建设，在干净、整洁上下足功夫，在常态化、长效化上出实招。要强化防灾救灾能力建设，制定《防灾减灾应急预案》，落实突发事件的防范措施，提高全镇广大人民群众防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大人民群众的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度。
四要营造和谐氛围。未来五年，大力推进文明村创建，全力营造向上向善的良好氛围。要持续加强农村思想文化阵地建设，丰富群众文化生活，促进社会主义精神文明建设再上新台阶。要强力推进扫黑除恶专项斗争，积极营造安全稳定和谐的社会环境。要狠抓安全生产，坚决落实“三个责任”，强化隐患排查，突出问题整改，确保全镇安全形势稳定。要推进矛盾纠纷源头治理、排查梳理、纠纷化解、应急处置综合机制，保持对各类犯罪的严打高压态势，提高社会管控水平，维护社会良好秩序，确保人民群众生活安乐祥和。
五要强化自身建设。未来五年，坚决维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，始终保持思想上的高度认同、政治上的坚决维护、行动上的紧紧跟随，突出行政效能，始终把稳思想之舵。要继续深入开展“党史”学习教育，进一步坚定初心、践行使命，切实强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极投身于推进经济社会高质量发展的大局中。要不断优化政务环境，巩固深化政务服务改革成效，健全镇村两级便民服务“帮代办”机制，靠前对接企业群众需求，强化公务人员主动服务意识，着力解决问题，最大程度便民利企。要加强行政权力规范公开运行，畅通民意表达渠道，热情接待、认真处理每一位来访群众、每一项民生诉求;坚持全覆盖、零容忍，紧盯工程招投标、政府采购、村级财务管理等重点领域，把全面从严治党贯穿政府工作全过程，切实筑牢拒腐防变思想和制度防线，树立风清气正的政府形象。
三、2022年主要工作任务
即将到来的2022年，是新一届政府承载希望、续存梦想、扬帆起航的奋斗元年，也是抢抓重大机遇、集中破解矛盾、释放强大动能的攻坚之年，更是与全镇人民携手走向高标准建设、高质量发展、高品质生活的重要一年。扎实做好全年各项工作，将对全镇未来发展产生深远影响。
我们将始终坚持发展是第一要务，坚决贯彻稳中求进工作总基调，咬定青山不放松、撸起袖子加油干，努力在关键领域实现突破、有所作为，我们将集中精力抓好六项重点工作：
(一)狠抓招商引资和项目建设。我们将牢牢抓住发展的关键点，立足全镇经济发展新需求，主攻京津冀和长三角，大力开展高端制造业、生产性服务业等项目招商，推动形成工业产业新支撑、高端服务业新亮点。全面掀起项目建设新热潮，确保签约项目尽快落地、落地项目尽快开工、开工项目尽快投产、投产项目尽快达效，年底招商项目力争落地3个、必保2个。加快“招才引智”进程，加大对高端人才和高校毕业生的吸引力度，促进更多优秀人才向东林镇汇聚，为项目建设提供不竭动力和人才保障。
(二)大力推动产业提档升级。我们将更好地发挥政府和市场的作用，围绕“工业强镇”目标，认真做好“大做强”“个转企”“小升规”三项重点工作，不断在培育高科技、高效益、有前景、无污染的产业链项目求突破，持续推进工业经济快速发展。发展“飞地经济”，盯紧二次腾飞企业、产业转移项目，为东林镇本土企业新旧动能转换拓宽发展空间。全面激发市场主体活力，大力发展夜经济，不断形成创新创业新风尚，推动文化事业和文化产业融合发展。
(三)加快推进乡村振兴进程。大力实施乡村振兴战略，重点发展杂粮、红干椒、设施蔬菜(裸地菜)、食用菌、水果、中药材、花卉等种植业特色产业，带动贫困人口参与特色种植;大力发展生猪、肉牛、肉羊、肉鸡等无公害、绿色、有机畜牧养殖业，鼓励贫困户通过企业牵动、大户带动或自贷自养等模式实现增收致富;大力推广户用电站，采取企业直接投资、政府融资、整合扶贫资金等形式，着力扩大光伏扶贫成果，重点扶持无劳动能力、无稳定收入来源的贫困户，实现单位、乡镇、村部办公场所和家庭院落光伏板覆盖，形成稳定长效的光伏扶贫产业。培育新型农业经营主体，打造农业产业科技化发展的全新增长极。打造特色农业品牌，不断提升品牌知名度、美誉度和影响力，形成以品促村、以村带户、以户带人、村品互促的格局。
(四)全面深化美丽乡村建设。积极争取上级资金和政策支持，实施村庄绿化工程，计划村屯绿化5000株，三北造林300亩，国土绿化试点项目造林2000亩。继续推进“黑水河”治理，加快工程建设进度，确保按期投入使用。加大自然村道路的水泥硬化建设力度，力争完成路基改造任务10公里。持续抓好饮水工程建设，进一步加强水质管理，保障群众饮水安全。实施人居环境整治提升工程，严格落实创建“全国文明城市”工作要求，继续发挥党员干部、志愿者、“六大员”作用，完善网格化管理机制，提升村民环保意识，建设生态宜居美丽乡村。加强拆违控违精细化管理，强化辖区巡查监管、“回头看”力度，坚决做到违法建设“早发现、早制止、早处理”。
(五)切实保障和改善民生。我们将牢牢抓住老百姓最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，让改革发展成果更多更公平地惠及全镇人民。积极争取上级民生保障政策资金，尤其是对存在安全隐患的居民住宅详细勘察，沟通协调棚改等相关部门，进行妥善安置，确保民生保障项目落实到位、群众满意。积极开展劳动技能培训、就业供需对接、退役军人再就业，做好社会保险、农民工权益保障工作。充分发挥政策兜底保障作用，完善低保、特困人员供养、大病救助、临时救助等救助保障制度。推动民族宗教、防震减灾、老龄慈善、物价、残疾人、妇女儿童、青少年、红十字等各项社会事业共同进步、协调发展。狠抓安全生产，严厉打击各类违法犯罪行为，确保每季度开展安全生产大排查1次。抓实社会矛盾点排查和信访积案化解，发挥镇村干部作用，群防群治抓稳定，促进基层治理再上新台阶。
(六)全力加强政府自身建设。我们要秉承“打铁还需自身硬”思想强化自身建设，干工作谋事业要始终同全镇人民想在一起、干在一起，付出更为艰巨、更为艰苦的努力，奋力推动经济社会持续健康发展，为百姓创造更加美好的幸福生活。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在镇党委的坚强领导下，主动接受镇人大依法监督，讲政治、敢担当、善作为，不断增强政治领导本领。认真贯彻新发展理念，顺应时代潮流、抢抓发展机遇，多做打基础、利长远的事情，全力推动各项重点工作不断迈上新台阶。
各位代表!使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌!让我们在镇党委的坚强领导下，以奋发有为、敢做善成的使命感和责任感，以时不我待、只争朝夕的事业心和进取心，以踏石留印、抓铁有痕的优良传统和优良作风，团结一心、砥砺奋进、勇攀高峰，切实肩负起走向高质量发展的担当，扎实走好建设美好家园的长征路，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为建设高质量发展东林镇的宏伟目标而努力奋斗!