盘活国有企业存量资产学习心得【精编8篇】

国有企业存量资产盘活，提升资源配置效率，促进经济发展，激发市场活力，推动创新转型，前景广阔，令人振奋！以下是小编为大家整理分享的盘活国有企业存量资产学习心得相关内容，供您学习参考！

盘活国有企业存量资产学习心得 篇1

2017年8月17日，全区闲置低效用地盘活利用专题会议在槐荫区政府中心D006会议室召开，区委常委、副区长胡民安出席并讲话。

会上，区国土资源分局通报了我区闲置土地及城镇空闲土地处置任务及核查情况，宣读了《槐荫区闲置低效用地盘活利用专项行动方案》，并对下一步闲置土地处置工作进行了部署。随后，各房地产企业代表和区政府各有关部门参会人员进行了表态发言。

胡民安指出，首先要充分认识闲置低效用地盘活利用的重要意义，清理闲置土地，盘活存量土地，是缓解供需矛盾的有效途径，对促进全区经济可持续发展具有十分重要的意义；第二，要充分认清我区闲置土地处置的严峻形势，国务院近年来已多次对闲置土地处置工作进行督查，并对有关责任人进行了问责，省、市等有关部门都已经下发了闲置低效用地盘活利用行动方案，对工作要求和时限做出了明确要求。我区面临的闲置土地处置工作任务重、时间紧、责任大，各部门、各办事处要把思想、行动统一到区委区政府的决策部署上来。

胡民安强调，各有关部门和单位要根据专项行动方案工作部署和各自任务，安置清单要求全力做好闲置低效土地盘活利用工作。一是要强化组织领导，逐级压实责任、严格奖惩措施。区政府成立专项工作领导小组，负责整个专项行动的组织实施、督导检查和审核奖惩。各责任单位要严格落实一把手负责制，责任到人，一抓到底，杜绝推诿扯皮。二是分类处理，达到处置标准。因政府原因造成土地闲置的，各责任部门要逐宗分析原因，倒排工期，本着先易后难的原则，尽快消除障碍，创造满足开工建设的必要条件；因企业原因造成闲置的，责成用地单位加大招商引资力度，尽快开工建设。对整改不到位的单位，区国土分局按规定上报市国土局启动闲置土地认定收回程序；对于城镇空闲土地的盘活利用，各平台要根据不同情况制定分类处置措施，为尽快征地、供地和项目落地创造条件。

济南城建投资集团、各园区、投融资平台、有关街道办事处及有关企业负责同志参加。

盘活国有企业存量资产学习心得 篇2

巢湖讯去年以来，巢湖市以产权制度改革为重点，以资本运营为抓手，采取多种形式着力推进公有中小企业退出，有效推动了地方经济的发展。今年一季度，全市规模以上工业企业累计实现产值亿元，同比增长9％。

该市坚持“以售促退”，对产品有销路、经济效益较好的企业，舍得“靓女先嫁”，采取公开出售、竞价拍卖的方式，退出公有序列。和县自来水二厂整体出售，由外商持股95

％，成功收回8500万元的国有资产，目前企业运作良好；庐江天新蜂产品公司按整体拍卖方式改制，中标人首次付款360万元以上，新企业运转正常。该市还按照股权多元化的要求，“以股引退”，通过企业相互参股、经营者持大股等多种办法，实现投资主体多元化，从而一次性或逐步缩小国有股权。安徽三联泵业股份有限公司通过内部股权的流转，中层以上至董事会购股金额占入股金额的％，实现了经营层持大股，78万国有股也同时退出；和酒有限责任公司去年以股份制形式退出，目前又进行法人持大股改革。

该市还对负担沉重、长期亏损的企业果断实施破产，“以破为退”使其有效资产和其它生产要素向优势企业转移。庐江硫铁矿资产负债率高达130％，其破产申请法院已受理。而对产品有市场，但资不抵债、又难以破产的企业，该市则鼓励个人或其他法人对企业全部或部分资产实行租赁经营。巢湖化肥厂由内部职工组织租赁班子承租经营，目前已恢复生产；安徽风机厂去年底已停产，今年2月份由该厂原副厂长徐云龙租赁经营；庐江化工集团硫酸公司去年7月份停产，现租赁给一私营企业主经营。

对企业资产中的有效部分，该市采取分块、分离、分立的办法，盘活存量，从而为企业“退出”创造条件。庐江县机械厂采取分块招租的办法，已将古建瓦、建材机械修配厂、机械分公司、矿泉水四块出租；和县良友塑料有限责任公司分块租赁方案正在积极组织实施。对因资金不足或销售不畅而陷入困境的企业，该市则通过招商引资导入退出通道。巢湖化建矿已与浙江湖州私营企业主正式签订租赁协议；居巢区华丽皮革厂整体租赁给温州客商经营5年（5年后所有固定资产归我方所有），盘活了4000多万元的资产，解决了40多人就业。

盘活国有企业存量资产学习心得 篇3

乐居财经讯王鸿4月13日是中国商业地产行业发展论坛2019（第十六届）年会举行的第二天。经过昨天20场行业翘楚演讲，4场高端对话，创新、运营两大主题讨论之后，今天的年会主题围绕实操展开，以创新案例为切入点更深层剖析行业问题，交流经验心得。乐居财经作为首席合作财经媒体全程报道。专题》》

在实操主题论坛上，嘉宾围绕主题为《如何有效盘活存量商业资产》的对话中表达自己的见解。

万达商业管理集团有限公司总裁助理许粉表示，这两年万达对老项目的更新、升级的力度比较大，石景山万达开业是2009年，进入成熟期，第六、七年它的增长就会受到影响和瓶颈。基于此，我们逐步地释放一部分主力店的面积，也就是坪效比较低的面积来提升收益，盘货存量资产，收益的提升是很关键的因素。在2017年做了改造，大的主力店国美的区域改造成主题街区，因为在石景山区域居住首钢的居民，对首钢有一些情结，所以做了一条厂东门1919，首钢整个厂貌还原，这一街区运营一年多的时间，整个的客流是基于之前的业态翻了四倍，收益大概也增长了60%。所以说可能通过改造盘活存量资产，这是比较有效提升收益的方式。

北京广安商业管理有限责任公司总经理胡望林表示，做轻资产运营，第一个是要挖掘、理解、创新它在地的地域文化，然后是融合，就说存量资产要把它去盘活，最重要的是让他有灵魂，有在地地域文化的灵魂，最高的商业价值和生活方式的最高形式，就是我们把传统的购物中心、百货，路边消费的形式转为精神消费，把精神消费融入到商业、生活中去，就是存量资产的最高价值。

恒太商业管理有限公司总裁胡芳园表示，存量物业是目前行业比较大的问题也是比较大的机会，有两个方向，标准化物业来处理轻资产主要是在中小城市，大量的房开商感觉容易，其实商业是很难的事情，看上去简单，但是不容易，每一个环节都不能错，这个路要交给专业的商业管理公司来做。另外一个是非标的，这可以做行业创新和突破的事情。能给行业带来新鲜的变化，我特别欣赏您刚才讲的酒店的产品，这是我们做行业很棒的部分，永远可以去尝试，消费者的行为永远在变化，我们永远可以去尝试。

安徽爬踢酷文化旅游发展有限公司董事长王跃表示，从管理的角度，试一下小镇的管理，把各种各样的人集合在一起，要做一千个特色小镇，中国都在做模型的过程中，把小镇，包括把湖南卫视，天天向上，快乐大本营，我是真正男子汉、我是歌手等这么好的IP，全国一年收视率700亿。湖南卫视全国第一名就是全球第一名，它一定是行业当中流量最大的，将主题乐园我们进行异业联盟。

北京博锐尚格节能技术股份有限公司副总裁窦强表示，现在云技术发展特别快，要把云技术、物联网加到存量资产里面去，要做到“云飞大保健”：“大”是要拥抱大数据，用大数据做资产的运营。“保”是做资产的管理时，一定要有非常好的运行的保障。保障不得力，资产做得再美好，可能消费者也不愿意去。“健”是什么？就是健康资产。我们整个的项目、商场也好、酒店也好，办公楼也好，进去以后我们有一个健康的环境，大家爱去。

无锡市云隐东方酒店管理有限公司董事长吕邵苍表示，存量资产作为设计师来说，更关心城市的老旧物业，尤其是大量的这种2012年之前的社区物业，包括很多政府手上的存量资产，都有存在盘活的意义和价值。通过商业的这种创新、设计的这种创新，以及新的品牌力量的植入，形成一个系统性全新的新商业、新物种，形成存量资产盘活里面非常重要的一个内容。设计在这里面起了非常重要的作用，是基于人们对美好生活需求的向往。一大波中产阶级对美和美学有更高的需求，设计同时跟资产管理、投资资产回报串联在一起，形成了新的体系。

盘活国有企业存量资产学习心得 篇4

【摘要】本文针对土地资产的特殊性，分析了目前我国企业土地资产经营现状，提出了企业土地资产盘活的途径，并结合利用价值分析理论对企业土地存量资产盘活进行了理论分析，对我国企业经营管理具有一定指导意义。

【关键词】土地资产；土地盘活；价值分析

企业在经过改制以及多次外延扩展和结构调整之后，很多土地被释放出来，如果不加以盘活和有效利用，就会造成土地资产的大量闲置与浪费，为此，除了要做好作为生产用地的土地经营工作，更要积极盘活存量土地，提高存量土地利用效率构成国企土地资产经营的重要方向。

1土地资产性及价值体现

土地资产性

土地资产是指土地财产，即作为财产的土地，土地供给的稀缺性、土地用途的多样性、土地利用方向变更的困难性（土地用途变更的困难性）、土地增值性、土地报酬递减的可能性、土地利用方式的相对分散性、土地利用后果的社会性。作为自然物本身并没有价值，只有当土地被特定的所有权人所占有并充分享有处置权时，才使其具有了价值。当其他人希望使用该土地时，就必须付出相应的代价，即支付地租。在市场经济条件下，通过地租的资本化使土地具有了价格，土地就能被当作商品进入交换与流通领域，并通过交换与流通进入生产过程。在生产、流通、交换的不断运动中，地租或地价能够得到保存和增加，土地因而成为资产。

土地价值体现

根据《中华人民共和国土地管理法》规定，建设项目占用耕地或其他农用地的，必须由省人民政府批准，经依法批准后，征用土地方案必须依法予以公告，公告结束无异议的，方可进行具体建设项目供地审批，若用地面积超过5公顷的，还必须再报省人民政府批准。从2006年9月6日起，工业用地供地必须采取招标、拍卖、挂牌方式出让，揭开了我国土地有偿、有限期、有流动使用的序幕。第一、开始征收土地使用费；第二、开展土地使用权有偿出让和转让；第三、制订地方性土地使用权有偿出让、转让法规；第四、修改宪法和土地管理法；第五、制定全国性土地使用权出让、转让条例。同时土地作为一种商品，具有稳定的保值、增值能力。

2土地资产经营与土地盘活途径

土地资产经营

土地资产经营是作为企业资产一部分的土地资产的经营，它遵循资产经营一般原理与规律，利用资产经营的一般方法和手段，所要实现的经济目的与资产经营一样，也是企业价值最大化，或企业资产价值最大化、企业盈利最大化。企业土地资产经营其实早己存在，如土地抵押贷款、土地入股、土地的租赁等，只是它们作为土地资产经营中的一些个体，被看作是企此融资或投资的一种手段，未能上升成为企业经营管理的一个重要方面而加以系统化、制度化和规范化。主要有以下三点：

1由于土地资产经营的实质是土地产权的经营，而土地产权的权能是可分的，这就使得土地资产的经营内容与形式可以多样化，甚至不同的经营内容可以重叠，如在同一个时间段内既将土地资产抵押，又将土地资产出租。而其它资产往往物质实体与权利属性是结合在一起的，资产经营内容与形式一般只能是单一的。

2土地资产具有持续利用的特点。一般没有价值损耗，通过资产经营，土地资产本身会增值；而其它资产在使用中都有价值损耗，资产本身一般不会增值。

3土地资产既可以单独进行资产经营，又可作为企业资产的一部分参与经营，这样土地资产经营的适用性更强。而其它资产只能参与整体经营，单个形式的其它资产很难作为资产经营客体而被接受，如某种生产设备虽然也可以出租、买卖、其至抵押，但通常只能是一种资产处置的方式。

盘活土地资产途径

产权市场是进行实物形态或者价值形态的财产权益交易关系的总和，产权市场可以是有形市场，也可以是无形市场。产权市场交易的客体可以是企业的整体产权，也可以是企业的部分产权，如土地使用权。总之，凡是发生产权让渡的行为，都属于产权交易的范畴。产权市场中土地资产经营的主要形式有以下几种方式：

1土地使用权作价入股。是一种企业在组建股份公司、上市公司时，企业或政府以土地使用权作为股本投入，并同股同利按年收取红利的一种经营管理方式。根据国家土地管理局和国家经济体制改革委员会制定的《股份有限公司土地使用权管理暂行规定》中关于股份制企业、有限责任公司的国有土地资产处置方式归纳起来有以下两种：公司或企业以出让方式取得土地使用权和国家直接以一定年限的土地使用权作价出资给公司作为国家股。

2调剂闲置的存量土地资产。这种调剂发生在国有企业之间，由政府牵头或双方平等协商进行。它主要有两种形式厂：一种是本行业无偿调拨；一种是有偿调拨，即形成买卖关系。在条件成熟时，也可在不同的所有制之间进行。闲置资产的调剂，一般应遵循有偿转让的原则，价格制定应遵循调剂余缺、物尽其用的宗旨，以互惠互利，按质论价为原则。国家应从宏观上对这种非经营性的资产调剂行为提供各种优惠政策，对闲置资产征收一定固定资产占用费，免征有关税费。同时，应采取行政手段以加大对闲置资产的调剂力度，促使企业积极处理闲置资产，提高设备利用率和投资效益。

3建立健全土地产权交易市场。发展土地产权交易市场，能够增强国有资本在流向上的选择性，从而在流动中盘活国有存量资产，实现增值。只有建立了土地产权交易市场，存量土地才能成为商品，并且摆脱所有制、部门和行业的限制。要在市场经济条件和价值规律的作用下，把效益低下和扭亏无望的企业推向产权交易市场，实现企业的各种资产包括企业存量土地产权的合理流动、优化组合，调整国有资产产业分布，丛而实现社会资源配置的高效益以及生产要素组织运行的高效率，促进生产力的发展。

3盘活土地资产的价值分析

针对企业通过土地盘活途径，可运用价值分析的方法，进行功能系统分析。功能分析就是全面系统地分析企业取得的成效，而不是单单计算盘活后所得差价。先分析土地所带来各个主要方面的变化，随后进行成本分析。成本包括账面成本和潜在成本，账面成本可以通过企业数据计算给出，潜在成本要在分析系统功能时针对减弱的功能通过数学方法进行估算，首先分析可能损失的东西，结合企业自身特点，应用模糊数学方法，具体应用层次分析法提出分析影响土地置换成本因素主次的数学模型。再一个一个定量考核，把它们与现值比较，对不好定量的可以则用其它定性的方法考虑，由此得到更完整的成本。

4结束语

本文针对土地资产的特殊性，分析了目前我国企业土地资产经营现状，提出了企业土地资产盘活的途径，并结合利用价值分析理论对企业土地存量资产盘活进行了理论分析，对我国企业经营管理具有一定指导意义。，为国有企业经营管理决策提供理论的保障和基础。

参考文献

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[3]潘蜀建，田金信.房地产经营学[M].北京：中国建筑工业出版社，

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[5]中国估价师协会.房地产估价理论与方法[M].北京：中国物价出版社，

[6]梁运斌.房地产估价：方法、参数与百例精选[M].北京：经济管理出版社，

盘活国有企业存量资产学习心得 篇5

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是研究部署闲置低效用地盘活清理工作，进一步规范土地市场秩序，提高土地利用效率。刚才，宋执湖同志宣读了《我市市盘活闲置低效用地三年专项行动工作方案》，希望各镇街区、有关部门单位对照方案要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、准确把握形势，统一思想认识，进一步增强闲置低效用地盘活清理工作的紧迫感和责任感

土地是经济社会发展的物质基础和基本要素，土地的闲置浪费，不仅扰乱了土地管理秩序，影响了社会和谐稳定，更严重损害了党和政府的公信力。从我市当前用地情况看，主要存在五个方面的问题：一是闲置用地面广量大。从前期调查摸底的情况看，全市批而未供土地11481亩，总量居潍坊市第一位；

闲置低效用地103宗、面积12680亩，涉及15个镇街区、近百家企业，既有历史遗留问题，也有经济下行因素影响，盘活难度大，形势异常严峻。二是产出效益普遍不高。对照《山东省建设用地指标》要求，我市招商项目普遍存在协议用地规模偏大、投产达产率以及纳税销售较低等问题，去年全市亩均建设用地贡献万元，而全省平均是万元，亩产水平最高的青岛达到了24万元，粗放式利用土地现象较为突出。三是耕地占补难以平衡。当前，国家划定耕地保护“红线”，进一步压缩了发展空间。过去，我市多以废弃地复垦整理、迁村并点置换等方式实现土地供需平衡，但因可复垦废地少、土地增减挂钩项目推进慢等原因，新增建设用地空间接近极限，下步能开发的主要是滩涂和盐田，开发整理难度越来越大、开发成本越来越高，补充耕地实现占补平衡将难以为继。四是项目征地难度加大。现行征地补偿标准与被征地农民期望值差距大，再加上征地范围不断缩小，导致今后征地工作越来越难。（以蔬菜大棚为例，各地补偿标准不一，潍坊补偿标准是100-150元/平方米，而我市实际补偿标准为45元/平方米左右，增加了征地难度。）五是违法用地屡禁不止。近几年，一些乡镇未批先用、批少占多、违法建设等各类土地违法行为时有发生，如：孙家集街道石门董村两处鸭血晾晒加工场地，无任何合法用地手续，因污染问题群众意见很大，经《百姓关注》报道后，目前已经拆除整改。从2015年潍坊市级卫片检查结果看，全市现有违法用地70宗，违法面积亩，其中占用耕地亩，监测图斑数量、面积均居潍坊市前列，执法形势不容乐观。对此，各镇街区、各部门单位要充分认识盘活清理闲置低效用地的重大意义，真正把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来。

（一）盘活闲置低效用地是考验干部党性的政治任务。近年来，上级高度重视闲置低效用地清理处置，将土地闲置列为政府部门的四大典型不作为行为之一，并纳入国务院大督查的重点。今年2月11日，国务院召开常务会议，要求加大对存量土地的盘活力度，采取铁腕措施，严肃问责。7月8日、9月23日，李克强总理两次在国务院常务会议上要求，对闲置土地处置不力的要收回或扣减年度新增建设用地指标。9月28日国务院公布大督查第二批核查问责结果，11个省（区、市）问责土地闲置问题12个，处理51人，给予42名县（市、区）政府及国土资源部门负责人行政警告、诫勉谈话等处分。国土资源部也明确提出，年底前对各省（区、市）闲置土地尚未处置完毕的，按面积收回或扣减年度新增建设用地计划指标。由此可见，闲置低效用地已引起中央领导的高度重视，开展闲置低效用地盘活清理工作已刻不容缓。我们必须从讲政治、讲党性的高度，坚决拥护支持党中央的战略部署，不讲条件、不打折扣地将清理清查工作落到实处。

（二）盘活闲置低效用地是推进品质发展的重要抓手。品质发展的核心就是要转型升级、内涵提升，全面提高发展的质量和效益。开展闲置低效用地清理，就是要把圈占土地不建设、不投资、不纳税以及投资强度偏低、土地产出率和财税贡献率不高的项目淘汰出去，腾出宝贵的土地用于安排新的项目，促进土地资源向优势产业和优势企业集中。因此，我们要把闲置低效用地清理作为倒逼产业升级的重要机遇来对待，变被动为主动，借势调整产业结构，早着手、早转型、早受益。

（三）盘活闲置低效用地是缓解供需矛盾的有效途径。近几年，虽然我市争取的土地指标、报批的建设用地在潍坊各县市区中最多，但仍然难以满足经济社会发展的需要。一方面，是项目建设用地紧张；

另一方面，却存在大量闲置低效用地，有些地方特别是工业园区尤为突出。如何破解这一矛盾，唯有靠不断挖掘土地潜力，走节约和集约用地这条道路，而闲置土地清理是挖掘土地潜力的关键环节。因此，各镇街区、各部门单位要积极配合这次闲置土地清查工作，切实提高土地节约集约利用水平，全面提升经济社会发展的国土资源保障能力。

二、突出工作重点，明确目标方向，扎实推进闲置低效用地盘活清理工作的各项任务

这次盘活闲置低效用地专项行动，要严格遵循十八届三中全会对国土空间开发、土地节约集约使用的要求，切实转变用地观念，建立节约集约利用土地倒逼机制，促进经济发展方式转变，实现以较少的土地资源消耗保障支撑更大规模的经济增长。

总体目标是：集中利用3年时间，按照调查摸底、盘活处置、总结建制三个阶段，分步实施、压茬进行，彻底消化全市闲置低效利用土地。第一步，到2016年9月，完成闲置低效用地总面积的40%以上；

第二步，到2017年9月，总体进度完成80%以上；

第三步，到2018年8月，全面完成闲置低效用地盘活工作。在此基础上，进一步总结工作经验，加强制度建设，坚决遏制闲置低效用地的再发生，构建高效利用土地资源的长效机制。

清理范围是：全市所有的商业、住宅和工业用地，主要指在土地使用者依法取得土地使用权后，超过规定期限尚未动工或达不到投资进度要求的建设用地。从调查摸底的情况看，主要有五大难点：1、批而未供土地。2013-2015年，我市共获批农用地转用及征收建设用地27224亩，目前已供应土地15743亩，剩余未供土地11481亩。批而未供面积过大，上级将停批我市新增建设用地指标。2、违法建设用地。对70宗违法占地处理，上级非常明确，既要处理事，又要处理人，11月15日前必须拆除复垦、整改处理到位，否则将暂停新增建设用地报批、规划调整、挂钩项目申报等业务。这些违法占地，有的是村民宅基地，有的涉及到基础设施建设，“执法难”成为土地管理中的突出问题。3、寿北工业园区。羊口、侯镇工业园区是土地闲置低效利用的重灾区，仅这两个镇就有近8500亩的闲置低效用地，占到全市的67%。4、退城进园企业。企业搬迁进园后留下大面积的土地尚未开发，仅圣城街道因企业搬迁所产生的闲置土地就有1600亩。5、闲置房地产用地。共有380亩的房地产用地处于闲置低效利用状态，而这些土地全部位于寸土寸金的中心城区，一定要千方百计做好盘活利用工作，切实加快土地开发利用。

工作举措上：在坚持“严格政策、依法处置，尊重历史、分类处置，阳光操作、公开处置”三条原则的前提下，实行“一企一议”、“一地一策”，不搞“一刀切”。同时，要严格遵守国家法律法规和相关政策，切实保障好土地权利人的合法权益，公正处理好二次开发过程中各方权利人的关系，维护社会和谐稳定。

一是依法收回收购。对企业因自身原因造成土地闲置，又不积极采取措施盘活利用的，严格按照国家政策法规处理，未动工开发满一年的，征缴土地闲置费，未动工开发满两年的，坚决无偿收回土地。在盘活利用认定前，不享受相关奖励补助政策，不审批和核准企业及其控股股东新增用地项目，不受理新的用地申请，不分配新增建设用地指标，取消在我市的一切优惠条件。

二是依法流转。对项目开发剩余的土地，一年内不能继续开发利用的；

对企业长期低效利用，切已具备转让条件的，鼓励企业通过兼并、重组、合并、分立等形式流转土地使用权，市里在土地转让环节上税收给予等额补助。依法转让土地使用权的，必须与受让方重新约定开工、竣工时间。

三是限期开发。1、对因征地补偿没到位、道路水电基础设施不具备等非企业原因造成闲置的，相关镇街区、部门单位3个月内排除影响用地的制约因素，促使项目尽快开工。2、对暂时资金困难的企业，可延长动工开发期限，重新约定开工、竣工期限和违约责任，延长动工开发期限最长不超过1年。3、对因拆迁未交地导致闲置的地块，由所在镇街区于2015年10月底前向领导小组办公室递交拆迁完成时限书，并据此与用地使用权人签订延期动工开发、竣工协议。4、对因城乡规划调整造成土地闲置的，由规划部门调整土地用途、规划条件，重新办理用地手续加快开发利用。确因规划调整后无法使用的土地，由所在镇街区有偿收回。

四是嫁接合作。1、对已开工、但目前陷于停工的项目，要积极引导新项目嫁接盘活。2、对已破产的企业，要加快处理债权债务关系，把闲置的土地厂房尽快通过各种方式充分利用。3、对长期闲置的土地厂房，鼓励企业自办或对外租赁，兴办商务和信息服务、研发设计、文体创意、物品储运等现代服务业，土地用途可暂不变更。4、对有土地但没落实项目的，可以安排临时使用，积极招商吸引好项目入驻，临时使用期限最长不超过2年。凡是二次招商引入的项目，产业类型符合政府鼓励类或重点扶持类的，市里按照税法规定给予企业所得税、土地使用税的优惠政策，经认定达到盘活标准的项目，可以享受原项目优惠政策。

三、加强组织领导，狠抓工作落实，确保闲置低效用地盘活清理工作取得实效

一要加强组织领导，压实责任。闲置土地清理处置工作是一项系统性工程，具有政策性强、沉淀问题多、处置难度大。为此，市里专门成立了工作领导小组，负责整个清理工作的组织实施、督导检查和审核奖惩，并定期召开联席会议，及时研究解决各类难题。市级领导要根据分工亲自靠上、加强调度，对各镇街区、企业出现的困难，第一时间研究，第一时间解决。各责任单位要严格落实“一把手”负责制，主要负责同志要经常过问、定期调度，责任到人、一抓到底。这里特别强调，闲置地块属于镇街区的，各镇街区是责任主体；

属于部门招商引资项目的，由原招商单位负责盘活清理，不能讨价还价，更不能推诿扯皮。

二要建立长效机制，加强引导。严格落实工业用地分期供地制度，进一步完善项目竣工“验收制”和土地利用违约处置办法，对容积率、投资强度达不到出让合同约定要求的，除了不再返回履约保证金外，还要按照出让合同约定收取违约金，真正从源头上有效预防闲置低效用地发生。

三要严格督查考核，狠抓落实。对闲置低效用地盘活清理工作，市委、市政府将建立责任考评机制，并纳入镇街区、有关单位差异化考核指标。督查局负责，会同国土部门不定期进行跟踪督查，每季度通报一次进展情况，每半年组织一次集中考核，年底完不成目标任务的，责令相关单位限期整改。纪检监察部门负责，对措施不力、推诿扯皮的单位和个人进行约谈，对完不成年度任务的镇街区、市直部门主要负责人严肃问责，对大面积闲置无进展的挂牌督办，确保这次清理工作取得实实在在的成效。

同志们，管好用好土地对经济社会发展至关重要。全市上下要紧紧围绕建设“品质我市”这一总目标，扎实做好闲置低效用地盘活清理这篇大文章，做到“寸土必惜、寸土必用、寸土不弃、寸土不闲”，为全市品质发展、转型发展作出新的更大贡献！

盘活国有企业存量资产学习心得 篇6

目前，我区正处于新型城镇化和工业化转型时期，大量工业项目入驻涪陵，使工业用地日趋紧张，如何做到“腾笼换鸟”，盘活低效和闲置土地，已成为我区推进节约用地、提高土地利用效率的重要手段和必然选择。据有关部门统计，四个工业园区复活无望的“僵尸企业”达15家，闲置土地2772亩，占园区工业用地规划面积的5%。其中新城区8家，白涛园区2家，龙桥园区2家，清溪园区3家，还有部分未统计的低效用地企业。2018年签约上亿元工业项目至今未开工的8个、占36%。工业项目“签而未用、用而未尽、建而未投、投未达产”的闲置土地，正制约我区工业高质量发展和落户承载能力。

据初步分析，土地闲置和低效使用涉及行业广，且原因复杂，主要有三点：一是企业创新能力不强、市场定位不准和投资决策失误。二是受国家政策性调控、不确定性市场预期等因素影响，部分企业成本上升，效益下滑，以致产能释放不足。三是部分企业处于发展初期阶段，企业前期投入大，实现产能目标需要一定的培育期。

为有效盘活闲置和低效用地，建议：

一、摸清底数，建立土地利用评价指标体系

一是根据不同产业和企业发展的各个阶段，开展投入率、产出率、税收率和影响力等多维度的工业用地效益评价标准体系建设。二是充分借助卫星遥感影像、大数据等现代手段，比对企业投入产出、信贷等数据，精准掌握低效和闲置土地动态，建立闲置和低效用地动态管理台账。

二、精准发力，采取“一企一策”加以处置

一是针对开工不足、建设缓慢的企业设置预警机制，分类约谈、帮扶，最大限度提高土地利用水平和产出率。二是针对市场因素、产能过剩、管理低效等原因，造成不能正常生产或长期经营亏损而陷入困境的企业，引导转型升级、兼并重组。三是针对处于发展前景良好，且具有一定发展潜力和技术基础，但因企业市场竞争能力弱、经济效益低而陷入困境的企业，引导加大技改投入，开发生产适销对路的高附加值产品。四是对完全失去自我发展能力，扭亏无望、资不抵债的企业，协助其实施破产重组、破产清算。

三、综合施策，全程调控项目运营周期

一是在项目引进期，完善项目准入条件合同管理。按亩均投入、产出标准和实际用地需求，对项目用地规模予以严格准入审查；优先保障先进制造业和战略性新兴产业，实行差别化供地，让企业践行承诺，并作为园区优惠政策的对赌条款。创新土地供应方式，按规划需要分批供地。二是在项目建设运行期，根据项目开工和建设进度，定期组织相关部门联合开展企业用地绩效考评。会同银行机构做好企业调研，创新服务产品，进一步发挥“助保贷”“转贷应急资金”等融资平台作用，推进中小企业商业价值信用贷。三是在项目退出期，建立不达标企业退出、奖惩和倒逼机制。对列入低效用地的项目，不得享受区政府各项奖励和优惠政策，从高征收工业用地闲置费，实施信贷支持限制，提高水电气要素成本价格等，促进企业依法破产、依规退出。充分借力人民法院和人民法院指定成立的破产管理人协会，依法全面接管破产企业财产，并负责对其进行保管、清理、估价、处置和分配，减轻政府执法压力。

四、完善机制，持续优化营商环境

一是加强组织领导。借鉴沿海地区土地管理模式，建立区级闲置土地专项行动领导小组指挥部，健全由区发改委牵头，区财政局、区规自局、区税务局、区法院等部门参加的联动机制。二是出台工业项目低效用地认定标准、处置办法和土地转型升级相关配套政策，制定科学合理的低效工业用地退出和改造升级机制，调动低效用地再开发积极性。三是加快规划建设提升企业效能的园区基础设施，持续提升要素保障水平。

盘活国有企业存量资产学习心得 篇7

1、充分发挥货币政策工具的引导作用，主要是要通过再贴现、再贷款和差额存款准备金率的动态调整机制进行引导；

2、创新外汇储备的应用，主要是拓展外汇储备委托贷款和商业银行转贷款渠道；

3、探索发行企业优先股；

4、定向开展重组企业的并购贷款，并且适当延长并购贷款期限；

5、探索发展并购投资基金；

6、扩大不良贷款的自主处置权，让银行可以把存量的不良贷款用拨备核销掉或者卖出去；

7、逐步推进资产证券化常规化发展，特别是把一些收益率比较稳定、期限比较长的优质贷款证券化，把存量变成新的增量；

8、拓宽保险资金的应用化；

9、引导银行理财产品对接实体经济，让银行理财成为债权融资、直接融资的重要工具；

10、扩大民间资本进入，让民间资本焕发青春。

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盘活国有企业存量资产学习心得 篇8

开年以来，受疫情影响，店面的空置率较往期有所提高，盘活存量资产在新的市场形势下显得尤为重要。黄山市国有房屋租赁有限公司针对现有租赁市场的变化，认真谋划、多措并举盘活企业存量资产。

一是分类梳理存量资产。通过存量资产的梳理，做好存量资产的清查、闲置资产的评估等工作，做好资产盘活的前期准备工作，使资产处于可随时实现出租交易的状态。

二是拓展渠道，扩大资产盘活方式。通过公司国资商城微信公众号、网站及房屋租赁管理系统平台宣传展示公司存量资产；与现有房屋中介租户沟通，互享存量闲置资产信息，共同推进资产招商；在闲置资产处张贴《招租公告》，标识店面面积等信息，便于意向租户来电咨询沟通；做好老旧存量资产的维修与质量提升，引导优质资产进入我市长江产权交易平台，充分发挥产权交易市场价格发现和价值实现的功能，推进国有资产的提质增效。

三是加大存量资产整合，提升利用水平。依据现有的大宗存量资产，做好运营及战略项目谋划，对接上海九如城养老产业集团参观篁墩综合体、金甲宾馆、心族之旅等现有存量大宗资产，通过战略合作的方式提高存量资产的利用水平，改善资产的经营效益。