街道2025年法治政府建设工作报告及2025年工作计划

 

XX街道2025年法治政府建设工作报告及2025年工作计划

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，是实现国家和本市法治政府建设“十四五”实施纲要、规划目标任务的关键一年。2025年在区委依法治区委、区法治政府建设工作领导小组的有力领导下，XX街道坚持以习近平法治思想和习总书记考察上海重要讲话精神为指引，聚焦区域重点工作，持续推进本街道法治政府建设各项工作提质增效，为控江高质量发展提供坚实有力的法治保障。

一、本单位主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的工作情况

（一）夯实组织领导，提升法治建设的高度

切实深入履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入街道工作总体布局中，与街道中心工作同部署、同推进、同考核。组织召开基层法治建设委员会会议、党工委专题会，充分发挥党工委在推进本地区法治建设的核心作用，定期听取工作汇报，及时研究解决法治建设领域突出问题。召开主任办公会、行政党组会等会议专门研究安全生产、美丽家园建设、加装电梯等法治保障问题，着力解决推进法治政府建设工作中所存在的难点。完善重大隐患判定标准，开展安全生产治本攻坚“十大行动”，为平安控江提供法治保障。积极推动司法所规范化建设，为控江法治建设凝心聚力。

（二）深入学习习近平法治思想，拓展法治建设的深度

始终坚持将学习习近平法治思想放在突出位置，深入学习贯彻习近平法治思想的系统思维方法。法治建设重要工作亲自谋划部署、统筹协调、督促指导。制定《XX街道领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，主要负责人带头学习掌握。组织召开中心组学法6次，行政党组学法5次，组织会议参会干部共同对《中国共产党纪律处分条例》、《行政复议法》、《重大事故隐患判定标准》等日常履职相关重点法律法规、标准要求进行深入了解和学习，推动领导干部带头学法用法守法懂法，培育法治思维。

（三）强化监督检查，筑牢法治建设的硬度 

深化推进四责协同，坚持全面从严治党、依规治党，持续深化细化全面从严治党“四责协同”机制，层层签订“一岗双责”承诺书、廉洁从政（从业）承诺书，实现从街道领导到社区干部的廉政承诺全覆盖。依法依规用好“四种形态”，制定《2025年XX街道党工委落实意识形态工作责任制方案》，强化政治生态分析研判，不断健全贯彻执行党内法规制度的工作机制和配套措施，扎实推进党纪教育，通过读书班、专题研讨等形式，班子成员原原本本学、逐字逐句通读《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党章》等党纪学习材料，夯实清正廉洁思想根基，增强责任意识，以全面从严治党持续筑牢控江法治建设。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持依法决策，加大法治建设的力度

认真贯彻“三重一大”事项集体决策和司法所所长列席主任办公会会议制度。及时制定并公示《2025年XX街道实事项目》，有效提高重大行政决策的公众参与水平，不断提高决策科学性和执行有效性。上线街道合同管理系统，堵塞管理漏洞。编制印发《XX街道制度汇编手册》，保障依法决策有章可循。发挥法律顾问作用，全面参与行政复议、行政诉讼、合同审核等诸多法律事务，为街道重大决策事项提供专业的法律建议，防范化解潜在法律风险。自觉接受人大监督，在升级迭代“家站点”功能上守正创新，把全过程人民民主融入城市治理现代化，讲好全过程人民民主融入法治建设的控江故事。

（二）加快城市更新，增添法治建设的亮度

及时总结汲取凤南在城市更新中产生的多方协商合作法、问题分类合并法、精准施策合成法、更新流程闭合法等宝贵法治工作经验，形成党建引领法治保障城市更新“五合”工作法。凤城三村130号甲乙丙丁项目仅用3天即实现三个百分百，黄兴路1039弄更新项目总用时52天，提前160天实现三轮100%。充分运用三所联动、法治专员等机制跨前进行矛盾调解，巧用“凤南居民现身说法”“凤南相似案例解决法”等化解居民“心结”。通过《宣传通讯》《法治特勤组》等市级媒体重点推荐控江做法点亮控江城市更新法治建设工作铭牌，为打赢杨浦小梁薄板“收官战”提供了强有力的控江法治建设经验。

（三）高质量推进实事项目，体现法治建设的温度

推动法治力量助力凤城五村等5个小区的美丽家园建设工作，充分运用法治思维推进XX1455弄、江浦路1709弄及控江一村小区雨污分流项目。持续擦亮“睦邻夜社团”项目品牌，充分发挥青年自治力量，联动居民区发起社区安全守护等十余个社区公益项目，全面启动知心伙伴计划，为失独、孤老等特殊困难人员提供结对陪伴和心理关爱，使辖区群众实实在在感受到控江法治建设的温度。

（四）严格规范执法，确保法治建设的稳度

建立健全行政执法标准化制度化培训机制，综合执法队每月开展专题培训和业务培训。全面落实行政执法责任制，健全完善行政执法人员年度考核制度。召开行政执法案卷评查会，加强重大执法决定法制审核，落实行政机关负责人出庭应诉和旁听庭审制度，本年度出庭率达100%。筑牢安全基础，大力开展消防法律法规、《反有组织犯罪法》、反诈宣传等普法工作。践行新时代枫桥经验，深化“三所联动”等矛盾纠纷多元化解机制，成功化解佰亿家商铺租赁纠纷、中酥亭预付卡纠纷等群体性矛盾。落实“五个法治化”要求，推动信访业务规范化建设，网上信访公开回复率、办理联系率均达100%。

三、存在的不足和原因分析

一年来，街道在法治政府建设工作中取得一定进步和成绩，但同时也存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）法律法规学习的主动性有待进一步加强

目前涉及基层日常管理工作的相关法律法规体系已基本健全，能够满足日常履行工作职责所需要，部分公职人员不注重法律法规学习，没有养成遇事找法、办事依法和解决问题靠法的法治思维，存在与履职相关的最新法律法规不熟悉、不了解，化解社区矛盾、应对风险能力薄弱等问题。

（二）将法治思维贯穿依法办事全过程的能力有待进一步完善

有的部门仍然沿用老规矩、老方法的旧思路，对于行政行为要求的主体资格、程序、规范和可能引发行政复议和行政诉讼的风险隐患缺乏必要的认识，在项目推进的形式、案件办理的期限等方面不够重视，存在一些问题。

（三）法治建设的自身动力挖掘还不够

未能充分挖掘本地区独有的法治特色优势，对本街道可参与法治建设的资源利用还不够充分，对群众参与法治建设的积极性调动还不足。科室的压力传导还不够，法治建设工作“全街道一盘棋”的思想还有待加强。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排  

2025年，街道法治建设工作将全面贯彻党的二十届三中全会精神，坚决贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，持续推进落实《上海市法治政府建设规划（2021-2025年）》的相关工作举措。

（一）推动学习领会习近平法治思想见行见效

进一步优化学习的培训形式和培训内容，深刻理解丰富内涵精髓要义实践要求。进一步压实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实发挥组织领导作用，以高质量的法治建设助推控江全面建设实现高质量发展。持续深化落实中心组常态学法、行政首长季度讲法、党政主要负责人年终述法、行政负责人出庭应诉带头用法相关制度。

（二）加快转变政府职能聚力打造更优营商环境

深度打造“企业之家”综合服务平台，深化“归心”五大系列品牌活动；发挥大学生创业项目孵化优势，打造年轻、活力、温暖的企业之家（分部）。同时，以党群中心综合体建设为契机，开辟商会独立办公及活动区域，推动商会实体化运作。依托商会调解工作室，充分用好法治专员等专业法律力量，为企业提供可靠的法律服务，助力企业发展。

（三）规范行政执法打造控江执法新铭牌

大力推行智慧执法、精准执法、非现场执法等新型执法方式，加强信息技术、装备的配置和应用。做好群众工作，通过广泛运用说服教育、劝导示范等方式，努力做到宽严相济、法理相融。完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，进一步深入落实轻微违法行为依法免予处罚清单。加强新兴领域案件和重大、疑难、复杂案件执法文书说理，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法。

（四）推进综治中心实体化运行

进一步细化综治中心功能布局，建成集综治、应急、执法、防灾减灾等多功能于一体的“平战结合”综合指挥调度中心。加强和完善综治中心标准化、规范化建设，有效凝聚派出所、司法所、律所矛盾纠纷调处合力，努力做实“三所联动”治理品牌，将矛盾消除在萌芽，化解在基层。

上海市杨浦区人民政府XX街道办事处

2025年12月24日