企业高管在旅游工作会议上的讲话稿【优推5篇】
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企业高管在旅游工作会议上的讲话【第一篇】
同志们：
这次全县旅游工作会议，主要任务是总结近年来我县旅游工作的基本情况，贯彻落实上级有关指示精神，研究部署下步我县旅游工作的任务措施，启动国家5a级旅游景区创建活动，动员全县上下进一步行动起来，推进“旅游强县”战略的实施。今天，省旅游局党组成员、人事处处长张明池同志，市旅游局局长于慰杰同志在百忙之中专程来临出席会议，并就我县的旅游工作讲了重要意见。大家要结合我县实际，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、统一思想，提高认识，把旅游工作摆上重要战略位置。
旅游业是公认的朝阳产业，也是一项重要的战略性新兴产业。在县第十三次党代会上，县委审时度势、立足实际、面向未来，着眼发挥优势、积极顺应趋势，作出了实施“旅游强县”战略的科学决策。各级各部门一定要从全局和战略高度，充分认识实施旅游强县战略的重要意义。
(一)实施旅游强县战略，是推动跨越发展、实现富民强县的必由之路。推进临朐经济社会跨越发展，说到底就是要做大经济总量、做优发展质量、提升群众生活水平。旅游产业关联度高、带动力强，其经济乘数效应远高于其他行业，是实现跨越发展的重要增长极。据有关资料统计，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4—5元;旅游投资每增加1元，可带动其他行业投资5元;旅游业每增加1个就业岗位，就可带动相关行业增加个就业机会，具有“一业兴百业旺”的特点，是一项重要的富民产业。位于云台山风景区的修武县岸上村，由于发展旅游产业，人均年收入由20xx年的不足千元，猛增到现在的6万多元，增长幅度非常大，拉动效应明显。同时，抓旅游不仅可以直接增加经济收入，还可以使投资环境更加优化，增强对资金、技术、人才的吸引力和聚集力，对于扩大对外开放、提升临朐形象、促进经济增长有着十分重要的意义。为此，我们必须牢固确立旅游业的重要地位，像抓工业那样抓旅游，使其成为支撑临朐未来发展的支柱性产业。
(二)实施旅游强县战略，是转变发展方式、推动科学发展的内在要求。旅游业资源消耗低、带动系数大、综合效益好，对于促进县域经济健康协调发展具有重要作用。20xx年，全县三次产业结构为::34，第三产业占比低于全省个百分点，低于全市个百分点，发展服务业的任务艰巨。旅游业作为服务业的龙头，集“吃、住、行、游、购、娱”六大要素于一身，几乎涵盖了从传统服务业到现代服务业的所有行业和部门，不仅能够带动和促进与之相关联的交通运输、宾馆餐饮和商品贸易等行业的繁荣，而且可以为金融保险、信息物流、文化娱乐等现代服务业开辟新的领域，进而提高第三产业在国民经济中的比重，推动一产、二产优化升级，促进三次产业协调发展。从旅游业自身特性看，旅游业被称为“无烟产业”和“绿色产业”，是应对气候变化、节能环保的优势产业。加快发展旅游业有利于资源的可持续利用，促进人与自然和谐相处，推进形成低消耗、低污染、高效益的经济发展方式。
(三)实施旅游强县战略，是发挥我县优势、抢抓发展机遇的现实选择。从旅游发展条件来看，我县旅游资源丰富，各类名胜古迹众多;文化底蕴深厚，奇石、书画、雕塑、红木工艺等特色文化产业远近闻名;生态环境良好，全县森林覆盖率达到%;随着长深高速公路的即将通车，我县的区位优势更加明显。可以说，发展旅游业，我县已具备了得天独厚的资源条件和后发优势。从旅游发展规律来看，当人均gdp超过3000美元时，旅游休闲消费的需求迅速膨胀，旅游业将出现爆发性增长。20xx年，我国人均gdp达到5432美元，山东省人均gdp达到7273美元。休闲度假旅游时代已经来临，由此形成的广阔市场，将会给我县旅游业加快发展带来难得机遇。从旅游发展政策来看，国务院《关于加快发展旅游业的意见》明确要求把旅游业培育成为“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，标志着旅游产业的发展上升到了国家战略层面。省市党委、政府也专门出台了一系列扶持政策和措施，把旅游业发展摆在了更加突出的位置，为我县旅游业的快速发展创造了良好的环境。此外，我县地处“三区”叠加地带，享受山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和沂蒙革命老区扶持政策，为我县旅游业发展争取相关政策和资源，提供了新的支持。面对这些条件和机遇，只要我们顺应形势，牢牢把握，就一定能够走出一条具有临朐特色的旅游产业发展道路。
近年来，县委、县政府高度重视旅游产业发展，先后投入资金10亿多元，组织实施了“突破沂山”、“老龙湾综合开发”等重点工程，全县旅游业发生了巨大变化，旅游人数和旅游收入实现大幅度增长。20xx年，全县共接待游客218万人次，实现旅游总收入亿元，分别增长%和%;今年1—8月份，全县共接待游客201万人次，实现旅游总收入亿元，同比分别增长%、%。在充分肯定成绩的同时，我们必须正视存在的问题和不足：一是对旅游工作的重视不够。全县上下把旅游作为支柱产业来发展的理念还没有真正树立起来，各级抓旅游工作的积极性、主动性不高。有的认为旅游工作仅仅是旅游部门的职责，对旅游工作的支持力度不大，齐心协力发展旅游的氛围还没有形成。认识上的差距，使得旅游业在政策扶持、体制机制、人财物投入等方面的配套措施跟不上。二是旅游品牌和特色不突出。虽然我县旅游资源丰富，但旅游业发展的整体规模和水平还不高，还没有打造出像河南云台山那样能够吸引人、留住人的龙头景区，没有形成在全国具有较高知名度、美誉度的旅游品牌。各景区普遍缺乏自己的特色，内容同质化问题严重，导致市场吸引力不大。三是旅游宣传不到位。近年来，我县旅游在整体形象宣传方面虽然有了较大突破，但作用显现需要过程。总体上看，旅游宣传投入相对较少，宣传密度低、覆盖面小、冲击力弱;旅游宣传主要依靠政府出资，渠道比较单一，“政府主导、企业参与、市场运作”的宣传机制尚未形成，全方位、多层次、立体式的旅游宣传网络还没有建立。四是营销体系不完备。各景区营销意识普遍不强，大部分没有建立专职的营销队伍，主客源市场局限在200公里范围内的潍坊、淄博、东营、滨州等地，省外市场还没有破题。景区各自为战，没有形成“一日游”、“二日游”线路产品，对旅行社吸引力不够，导致市场覆盖面狭窄。五是旅游服务功能不够完善。对照国家5a级旅游景区创建标准，我们在导游队伍素质、服务功能、线路策划、内部管理、硬件配套等方面，还有很大差距。这些问题影响了临朐旅游业的发展。
综上所述，我县发展旅游业优势明显，特色突出。各级各部门要以创建国家5a级旅游景区为契机，进一步增强实施“旅游强县”战略的责任感和紧迫感，努力推动全县旅游业发展取得新成绩、实现新突破。
二、突出重点，把握关键，全力推进“旅游强县”战略和5a级景区创建工作。
今后一段时期，是我县旅游业发展的关键阶段，全县旅游业发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以整体创建国家5a级景区为总抓手，牢固树立“大旅游、大产业、大发展”理念，按照“统筹规划、突出重点，体现特色、分步实施”的原则，积极整合旅游资源，合理布局旅游产品，科学配置旅游要素，全面提升服务水平，力争“三年大突破、五年创一流”，努力把旅游产业培育成为富民强县的战略性支柱产业，使旅游成为临朐的响亮名片。具体目标是：游客人数和旅游总收入年均分别增长30%以上，力争用三年时间建成国家5a级旅游景区。
具体工作中，重点抓好以下五个方面：
(一)以制定科学规划为先导，推动旅游业跨越式发展。发展旅游业，整体创建国家5a级旅游景区，必须坚持规划先行，发挥科学规划的指导引领作用。一要修订完善总体规划。要根据旅游业发展的新形势、新要求，紧紧围绕旅游业六大要素，进一步梳理重点项目和重点工作，聘请国内知名专家和旅游策划营销机构，对全县旅游业发展总体规划进行修编，使规划更加具有前瞻性、科学性、可行性。要紧密结合我县实际和省市要求，抓紧制定我县旅游业发展规划纲要，进一步明确我县旅游业发展的长中短期目标、工作重点、空间布局及具体保障措施，为科学有序开发和产业健康发展奠定基础。二要做好景区景点建设规划。沂山景区作为我县5a级旅游景区创建的龙头，要认真对照创建标准要求，结合创建工作需要，进一步修订沂山景区总体规划，完善相关景点、项目详细规划。其他景区的开发建设也要按照全县旅游业发展总体规划要求，编制好各自景区的项目建设规划，形成以总体规划为龙头，集单体规划、详细规划、景点控制规划为一体的旅游发展规划体系。三要严格执行规划。要建立规划落实的长效机制，在规划的控制引领下，正确处理保护与利用的关系，合理配置旅游要素，发挥各自优势，彰显区域特色，避免雷同和重复建设，确保旅游资源合理、高效和可持续开发。县旅游部门要加强对各类规划编制和实施的监督指导，切实维护规划的权威性和严肃性，确保贯彻不打折，落实不走样，促进旅游业的规范化、可持续发展。
(二)以打造精品景区为核心，全力争创国家5a级旅游景区。5a级旅游景区是全国旅游景区的最高等级，是提高一个地方吸引力和影响力的金字招牌。创建国家5a级旅游景区，不仅有利于临朐旅游业的发展，而且对我县整体形象提升和经济社会发展也将起到极大的推动作用。当前，我县单靠沂山打造5a级旅游景区，有很大难度，必须走整合资源、联合创建的路子。要以建设名牌精品景区为核心，以实施“创5a十大工程”为重点，明确目标要求，加强调度协调，狠抓责任落实，进一步加大项目建设和开发力度，完善旅游综合服务功能，力争用三年的时间，真正把沂山、老龙湾、石门坊、山旺国家地质公园、黑松林、嵩山等景区整体创建成国家5a级旅游景区。沂山景区作为这次创建活动的主体，要充分发挥龙头作用，着力开发参与性、体验性项目，实施好法云寺重建、华夏古文化艺术博物馆等项目建设，扎实推进本景区各项创建活动的开展;特别要注重镇山文化、帝王文化、宗教文化等文化元素的融合提炼，进一步彰显沂山的“灵气”和独特魅力。老龙湾景区要以建设“鲁中水乡，北国江南”为目标，整合弥河、巨洋湖、海浮山等资源，积极对接中心城区，做足做活水文章，打造县城南部城市旅游综合体。石门坊景区要以红叶文化为主线，按照规划要求，全面完成改造提升，向“四季游”方向发展。山旺国家地质公园要与周边尧山、灵山、擦马山一体规划和开发，配套拓展性和科普性项目，建设山旺地层层型剖面保护展馆，争创世界地质公园。嵩山景区要依托独特的山地资源和林果资源，加强游客中心、游览道路、餐饮住宿、户外运动设施等基础配套建设，打造山地探险、生态果乡旅游品牌。黑松林景区要整合神牛谷、八棵树沟、万亩板栗园等旅游资源，突出生态特色，进一步完善游览、接待、度假、采摘等配套服务设施，开发一批旅游特色村，打造独具特色的乡村旅游聚集区。各级各部门要牢固树立一盘棋思想，按照创建工作实施方案的具体标准与要求，建立切实有效的创建责任制，定任务、定进度、定责任，做到层层落实，全民参与，全社会创建。要切实加强与国家和省、市旅游局的沟通和联系，邀请旅游行业的权威人士来临指导创建工作;同时，要积极做好创建信息的上报工作，使上级旅游部门及时了解我们的创建动态。
(三)以强化宣传推介为重点，提升临朐旅游吸引力、竞争力。旅游客源市场是旅游业的命脉所在，要在激烈的市场竞争中赢得主动，必须加大宣传推介力度，千方百计把我县的旅游品牌打出去、叫响亮，提高市场占有率。一要加强旅游整体形象宣传。品牌是一个地方重要的名片，一个城市往往因为拥有了一个朗朗上口、入耳入心的品牌，就特别令人向往。比如“好客山东”、“七彩云南”、“多彩贵州”等特色鲜明的旅游主题形象，在旅游推介方面起到了巨大作用。我们经过多年的打造，“灵气所钟，山水临朐”已成为我县最响亮的名片，逐步深入人心。下步，要进一步强化临朐旅游在国内主流媒体的良好形象，积极整合有效资金，以市级以上媒体为主要载体，集中时间进行大力度、全方位的宣传，力争形成轰动效应。要创新探索传统媒体和新兴媒体融合宣传的办法，开展一系列网络宣传活动，构建立体宣传网络。二要切实加大营销推介力度。要合理确定市场开发重点和主攻方向，在不断巩固发展以潍坊、淄博、东营、滨州为主的省内客源市场的基础上，积极拓展省外客源市场。要尽快成立“临朐二日游营销开发办公室”，组建专职营销队伍，划分目标客源市场，建立考核奖惩机制，对接客源地市场，进行点对点宣传营销。要继续实施旅游彩虹工程，由旅游部门牵头，整合全县旅游景点、宾馆、特色美食、购物市场、娱乐场所，组合成生态、文化、度假、观光、探秘等各具特色的临朐精品旅游线，形成具有市场吸引力的临朐“一日游”、“二日游”产品。要注重发挥旅行社内引外联的作用，通过制定优惠和奖励政策，鼓励扶持本地旅行社做大做强，吸引国内知名旅行社和旅游代理商向我县输送游客。三要扎实办好各类节会活动。要认真研究我县现有节会资源与旅游的结合问题，以“国民休闲汇”、“好客山东贺年会”活动为依托，策划、举办好沂山文化节、红叶节、观赏石展销博览会等节会活动，通过节会把临朐旅游的牌子打得更响，把节会办得更精彩、更有活力。要积极邀请著名导演、编辑、记者、作家、画家、摄影家来临朐采风、创作、座谈，多层次、全方位地宣传推介我县文化旅游资源。在5a级景区创建过程中，要注重以节会活动营造浓厚的创建氛围，定期推出新项目、新专题，时刻吸引人们的注意力，让更多的人了解临朐，走进临朐。
(四)以完善服务功能为抓手，全面优化旅游发展环境。发展旅游业，创建国家5a级旅游景区，不仅要有完备的硬件设施，更要有高质量的管理和服务。要始终坚持以人为本的服务理念，在完善服务功能、提高服务水平中，不断增创临朐旅游发展新优势。一要加强服务设施建设。要把完善基础设施作为我县旅游业发展和创建5a级景区的首要任务来抓，进一步加快交通、宾馆、娱乐、购物、接待等旅游重要环节的基础设施建设，要加强星级旅游厕所、停车场、游客服务中心、通讯设施、中英文旅游标识、给排水、旅游安全、旅游信息网络平台等配套建设，不断提高服务层次，尽快形成前后衔接、上下呼应、左右联动的一体化服务网络，让游客享受高效、便利、快捷的服务。要按照5a级景区标准在县城建设全县游客集散中心，增加游客在县城内的消费，拉动城市三产服务业的发展，带动城市品牌形象的传播。二要开发特色旅游商品。延伸产业链条是旅游业做大规模、提高效益的必由之路。要在吃、住、行、游、购、娱等各个环节上下大功夫、下真功夫，积极开发旅游衍生产品和服务，提高附加值，使游客白天有看的，晚上有玩的，走时有带的，充分发挥旅游的带动作用，实现由门票经济向产业经济转变。特别是要充分挖掘我县奇石、雕塑、红丝砚、红木工艺、全羊等特色资源，深入研发独具特色、内涵丰富、制作精美、适合各层次游客需求的旅游商品，择优纳入旅游线路进行推介，更好地满足游客购物需求。三要加强旅游市场监管。要坚持以人为本，围绕旅游产业转型升级的要求，以提升服务质量为核心，以满足游客需求为导向，以完善旅游服务质量体系为基础，加强对旅游服务质量的规范、监督与管理，依法打击扰乱市场、损害游客权益的行为。对旅行社、旅游饭店、旅游景区、导游队伍等重点领域和对象，要切实采取措施，继续深入开展服务品质提升活动，重点培育旅游企业和从业人员的诚信意识、品牌意识、服务意识，不断提升游客的满意度。要大力倡导“人人都是旅游形象、事事关系旅游环境、处处要为旅游服务”的观念，充分调动广大干部群众关心旅游、服务发展的主动性和积极性，努力在全县营造干净卫生、安全文明、诚实守信、热情待客的社会环境。
(五)以转变发展理念为引领，不断拓展旅游发展空间。思路决定出路。实施旅游强县战略，创建5a级景区，必须要放宽视野，把旅游业放在加快工业化、城镇化和农业现代化的大格局中来谋划，放在产业升级和提高区域竞争力的大背景下去考虑，在互动共生中开拓新路子，创造新优势。一要注重与城镇化相一致。城镇在现代旅游中扮演着客源地、集散地与目的地三重角色，是旅游业发展的支撑点。在推进城镇化进程中，无论是旧城旧村改造，还是小城镇建设，都要充分考虑旅游功能，植入旅游基因，赋予旅游内涵，使城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化，寻求城镇文明和旅游发展的和谐共生。二要注重与新农村建设相协调。农村是旅游发展的广阔天地。上世纪九十年代以来，农家乐、农业观光蔚然兴起，乡村旅游日渐成为一种时尚。在新农村建设中，各镇街要充分考虑旅游业发展的要求，做到规划要与旅游相衔接，基础设施建设要与旅游相配套，环境建设要与旅游相适应，大力发展乡村游、民俗游、观光游、采摘游等，使新农村成为旅游业发展的大舞台，为农村发展注入新的活力。三要注重与文化发展相融合。“文化、旅游、生态”是临朐的三张名片，三者相互交融、互为一体，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，生态是旅游的形象。在抓旅游的同时，要抓好文化元素的内涵。我县文化底蕴深厚，镇山文化、宗教文化、红色文化、民间文化等各类文化资源较为丰富。但我们在文化与旅游融合发展上做得还不够深、不够精，还没有形成有一定影响力的文化旅游品牌。下步，要大力推进文化资源旅游化，通过演艺、节会等多种创新载体，使无形的文化形象化，零落的文化系统化，高雅的文化通俗化，进一步丰富旅游资源，拓展旅游空间，培育我县旅游特色;要大力推进旅游资源文化化，通过挖掘、包装、研究、演绎等众多手段，进一步充实旅游内涵，提升旅游品位，拉长旅游链条，实现文化和旅游的完美嫁接。
三、加强领导，落实责任，努力为实施“旅游强县”战略提供有力保障。
实施“旅游强县”战略，创建国家5a级旅游景区，意义重大，影响深远。各级各部门要把旅游业切实摆上重要位置，精心组织，周密安排，强化措施，形成合力，努力推动旅游业实现更大规模、更高水平的发展。
一要抓领导，强化组织保障。旅游业涉及的行业多、部门广，组织协调的任务重、责任大。县旅游工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，加强工作调度，及时研究解决旅游业发展和5a级景区创建中的突出问题，促进全县旅游业健康协调发展;旅游主管部门要切实加强自身建设，承担起全县旅游业规划布局、宣传促销、市场监管、队伍建设等工作职责;发改部门要加大旅游项目的争取力度;交通部门要优先将旅游景区连接道路列入交通建设规划;宣传部门要将5a级景区创建和旅游工作宣传作为重要内容，切实加大对内对外宣传力度;其他相关部门和有关镇街要根据各自职能和任务分工，各负其责，紧密配合，形成合力，用实际行动推进国家5a级旅游景区创建，支持全县旅游业快速发展。县委、县政府两个督查室要加强工作督查，把各项任务进行量化细化，形成奖优罚劣、跟踪问效和失责必究的工作推进机制，确保高效率、高质量完成各项目标任务。
二要抓创新，强化体制保障。要按照政府主导、市场运作、依法管理的发展思路，进一步强化政府的规划引导、宣传推广、政策调节、市场监管等公共服务职能，实现由微观管理向宏观管理、由分散管理向统筹管理转变，逐步形成一体化、规范化、高效化、优质化的旅游行政管理体系。要大胆创新景区管理体制，以整体创建国家5a级旅游景区为契机，将沂山、老龙湾、石门坊、山旺国家地质公园等景区进行整合，要打破部门分割、条块分割、区划分割，实现对全县旅游资源的统一规划、统一开发、统一管理。要按照有利于促进保护与开发相结合的原则，大胆探索所有权、管理权和经营权分离，社会化投入、市场化运作的经营机制，推进旅游景区、景点走向市场，使其在市场中增加活力，在市场中发展壮大。同时，要妥善处理景区开发经营与当地居民的利益关系，切实保障人民群众共享改革发展成果。
三要抓投入，强化资金保障。创建国家5a级旅游景区，需要大量的资金投入，不可能单靠自身财力来解决。各级各有关部门要积极探索研究，拓宽资金筹措渠道，尤其要善于运用市场运作的理念，形成多元化的投资机制。县里将每年安排一定的旅游发展专项资金，用于旅游宣传促销、规划编制、项目策划包装、品牌开发、信息化建设等方面。在此基础上，旅游、发改等部门要加强与国家和省、市有关部门的沟通衔接，努力争取上级旅游专项资金，积极为景区开发建设提供支持。要按照谁投资、谁开发、谁受益的原则，加大旅游招商引资力度，积极引进实力雄厚的战略投资者，鼓励企业、个人以及民间资本以多种方式投入旅游开发建设。
四要抓培训，强化人才保障。发展旅游业，关键靠人才。当前，我县旅游人才匮乏问题比较突出，必须要在人才队伍建设上下大功夫。各级各部门要认真研究现代旅游经济发展的特点和规律，提高驾驭现代旅游业发展的能力。要把旅游人才队伍建设作为加快旅游业发展的重要内容，积极引进、培养一批中高级旅游专业人才，尤其是旅游企业经营管理、规划策划、市场营销等方面的专门人才，引进先进的管理理念和方式方法，促进我县旅游管理水平的提高。组织部门要把旅游业人才队伍建设纳入全县干部培训计划和人才队伍建设规划，有计划地选派机关干部和旅游经营管理人员到旅游业发达地区学习，加快培训懂市场、善经营、会管理的专业人才。要加强对旅游从业人员的教育、培训，努力提高整体素质。特别要加强对导游人员的教育培训，组建职业化精英导游团队，稳定壮大导游队伍，提高导游素质。
五要抓扶持，强化政策保障。政策是旅游业发展的源泉和动力。近年来，国家和省、市相继出台了一系列扶持旅游业发展的政策措施，这次我们又根据新的发展需要，制定了《关于加快旅游业发展的意见》。各级各部门一定要紧密结合各自实际，不折不扣地抓好贯彻落实，真正用足、用活、用好这些政策。同时，要认真学习研究外地发展旅游业的好政策、好办法，不断完善我们的政策措施，调动方方面面发展旅游业的积极性。
同志们，实施“旅游强县”战略、创建国家5a级旅游景区，是事关全县经济社会发展的长远大计。全县各级各部门要以这次会议为起点，抢抓机遇，发挥优势，狠抓落实，全面加快旅游业发展步伐，为实现“又好又快、跨越赶超”目标，建设“富强临朐、文化临朐、生态临朐”作出新的更大贡献!
企业高管在旅游工作会议上的讲话【第二篇】
同志们:。
今天，我们在这里召开×××企业政治工作会议，其主要目的是总结回顾过去一年的工作，安排部署今年的任务，表彰涌现出来的先进党组织、优秀共产党员及一批优秀政研成果。首先，我代表厂党委向一年来辛勤工作的×××企业专兼职政工干部及全体职工表示衷心的感谢，向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向今天前来参加会议的市检察院领导冯石山同志表示衷心的感谢！下面，我代表厂党委就的工作和今年的任务讲以下几点意见。
第一部分：20党委工作回顾。
年,厂党委以党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以加强党的自身建设为重点，以“党员形象工程”活动为载体，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用、政治核心作用和全体党员的先锋模范作用，为企业生产经营任务的顺利完成做出了积极贡献。回顾一年的工作，主要体现在以下几个方面：
一、精心组织，周密部署，先进性教育活动扎实有效。
根据焦作市委和中×公司党组的统一部署，厂党委精心组织，扎实工作，在×××企业深入开展保持共产党员先进性教育活动。成立了×××企业保持共产党员先进性教育活动领导小组，制定了《×××企业保持共产党员先进性教育活动实施方案》，并为每名党员统一发放了《保持共产党员先进性教育活动读本》，建立了各二级单位日汇报制度、×××企业先进性教育活动办公室晨会制度、各二级单位办公室主任例会制度和企业领导联系点制度，同时，在报纸、闭路电视、网络上开辟了先进性教育活动专栏，营造了浓厚的舆论氛围。经过各级党组织和全体党员的共同努力，顺利完成了先进性教育活动“三个阶段”的任务目标，做到了“两不误，两促进”。
先进性教育活动结束后，为巩固和保持活动成果，厂党委又及时下发了《关于建立先进性教育活动长效机制的通知》和《中××××企业先进性教育活动建立长效机制实施方案》，对如何长期保持共产党员先进性提出了明确的要求。
通过先进性教育活动，各级党组织拓宽了听取职工意见和建议的渠道，进一步完善了民主集中制，使各项决策更加科学化、民主化。
二、加强指导，改进方法，党建工作有声有色。
党的组织建设是党的战斗力发挥的基础和保证。去年，结合各单位“党员形象工程”活动的开展情况，厂党委适时组织有关部门深入基层进行调研，指导各单位把“党员形象工程”活动与先进性教育活动结合起来，赋予“党员形象工程”活动新的内涵。氧化×厂四车间党支部建立了以党员承包班组、党员承包岗位为主要内容的“党员辐射区”，向职工亮出身份，积极接受职工的监督；劳动服务公司将生产经营指标完成情况和争创“党员模范点”挂钩考核，促进了党员先锋模范作用的发挥，收到较好效果；两企业机关改进“党员形象工程”活动考核办法，工作有了明显改善。活动的开展促使党建工作不断改进，党员的先进性和党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥，有力促进了生产经营工作的顺利开展。
2005年，×××企业共发展党员72名；并及时完成了×××企业党组织基本信息的统计和上报工作，被焦作市评为焦作市党内统计工作先进单位。
去年，厂党委还认真抓了帮扶工作、原创：综治、稳定工作和普法教育工作。通过一年来深入扎实的工作，×××企业的“四五”普法工作被焦作市评为优秀格次，并被中×公司作为先进单位推荐至国资委。
三、严格考核，狠抓落实，干部队伍素质不断提高。
加强班子建设，是我们党在新的历史时期干部队伍建设的重点。去年，我们按照中×公司要求，制订了《×××企业开展“四好”领导班子创建活动的实施方案》和《×××企业创建“四好”领导班子活动考核办法》，成立了活动领导小组，设立了活动办公室。并结合先进性教育活动，下发了×××企业两套班子的调查问卷和班子成员征求意见表，认真筹备和组织了先进性教育专题民主生活会，对收集到的93条意见和建议进行了专题研究，制订了整改措施。
为提高各级领导干部的理论水平和决策能力，组织党委中心组和机关干部先后学习了“加强和改进中央企业党建工作”、“如何认识新形势下党员的先进性”和党风廉政建设的有关文件和讲座；举办了×××企业党政干部培训班和国家行政管理学院×××企业中层干部培训班，对副处以上干部进行了培训；举办了工会干部培训班，对90余名基层工会干部进行了培训。
通过学习，领导干部的机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识得到加强。
四、围绕重点，力求实效，宣传思想工作取得新突破。
紧紧围绕×××企业生产经营实际，充分运用各种宣传舆论工具，加大宣传引导力度，积极为生产经营工作的顺利完成鼓劲助威。
一是深入学习肖总讲话精神，职工思想进一步统一。去年2月28日至3月2日，中×公司党组书记、总经理肖亚庆同志在×××企业视察期间，站在打造世界一流企业的高度，对×××企业的管理及发展提出了更新、更高、更为具体的要求。为把讲话精神迅速贯彻落实到工作实践中，下发了《关于学习贯彻肖亚庆同志视察×××企业时的重要讲话的通知》，并要求各单位、部门要迅速行动，把贯彻和落实肖总讲话精神作为一项重要的工作抓紧、抓实、抓好。各单位采取办板报、写心得体会、编快报、座谈讨论等形式，迅速掀起了学习肖总讲话热潮。通过学习，进一步统一了思想，明确了方向，为×××企业今后的发展奠定了思想基础。
二是抓住重点，搞好宣传,营造企业积极向上的良好氛围。围绕企业生产经营、改革改制等重大事件，积极营造树榜样、学先进的浓郁氛围。《××××新闻》、《××××业》发稿近6000篇,外宣稿件采用140余篇。鼓舞了职工士气，树立了企业形象。加大了文明单位的培养及创建力度；组织了庆祝建党84周年活动；开通了内部网络视频新闻；举办了新闻写作培训班，200余名基层通讯员和写作爱好者参加了培训，通联队伍建设得到加强。
此外，紧紧围绕生产经营主题，积极开展理论与实际相结合的思想政治工作研讨活动，为完成全年生产经营任务提供了舆论支持和思想保障。
五、强化监督，注重落实，党风廉政建设进一步加强。
二是有的放矢堵漏洞。去年，我们紧密围绕生产经营和改革发展，从改进、理顺管理流程和业务流程入手，有针对性地开展了效能监察。全年，×××企业共立项目44项，终结34项，增加经济效益2283万元，挽回经济损失440万元，建章立制54项，促进了各项工作的有效开展，××××厂监察室被中×公司评为效能监察工作先进集体。同时，积极参与物资采购招标和工程招标112次，中标价与厂家平均报价相比，节约资金462万元。
三是严肃认真抓查处。全年，收到纪检类信访12件，立案两起。处理违纪人员2人，其中处级干部1人，一般干部1人。通过案件的查处，有力地推动了企业反腐倡廉工作的深入开展，维护了企业和职工的利益，促进了企业健康发展。
六、以人为本，务实和谐，工团组织充分发挥作用。
去年，工团组织进一步落实“依靠”方针，持续改进，依靠职工，服务基层，工团组织的职能作用得到充分发挥。
厂工会对×××企业20个二级单位的《集体合同》贯彻落实情况和厂务公开情况进行了全面检查，维护了职工的合法权益；大力开展了群众性的经济技术创新活动和合理化建议活动，共收集合理化建议4769条，采纳3040条，促进了技术和生产组织的创新；实施送温暖工程，积极为职工办实事，改造建立了厂前文体活动中心，职工业余活动场所条件得到改善，业余活动更为丰富；组织了×××企业全员健康普查，救济困难职工176人，发放各类救济金20余万元。
厂团委以提高团员青年自身素质为重点，扎实开展了争创“青年文明号”、“青年岗位能手”活动；建立了“××××青年”网站和×××企业青工活动室，丰富了青工业余生活；开展了“敬业”大讨论、××××青年讲坛、增强团员意识教育活动，团员青年思想素质得到提升。
一年来，我们虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足。主要表现在：一是少数干部职工进取心不强，安于现状，转变观念的任务仍然很重；二是部分职工特别是少数领导干部的工作能力、自身素质与企业的快速发展不相适应，全局意识、危机意识淡薄；三是政工管理体制和人员岗位设置的最佳合理方式还需进一步探索。
第二部分：20党委工作安排意见。
年是实施“十一五”规划的第一年，也是×××企业强化管理、加快发展的关键一年。根据中×公司和×××企业2008年生产经营方针目标，厂党委2008年工作的指导思想是：以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观统领全局，深入开展“党员形象工程”活动，进一步探索建立保持共产党员先进性的长效机制，全面推进党的思想、组织、作风建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为×××企业“率先创建世界一流×企业”、构建“和谐××××”提供坚强的思想和组织保证。
贯彻以上指导思想，党委工作的任务是：围绕一个中心，带好三支队伍，强化四种功能，实现×××企业党建和思想政治工作的新跨跃。
一个中心：以企业改革、发展、稳定为中心，努力实现党建工作与中心工作的相融互动，确保×××企业生产经营目标的顺利实现。
三支队伍：经营管理者队伍、科技人才队伍和技术工人队伍。
四种功能：强化教育功能，做好政治舆论宣传及形势任务教育；强化服务功能，营造良好的工作环境；强化监督功能，重点是开展效能监察工作，加强对干部的监督，促进党风廉政建设；强化宣传功能，提高企业的知名度。
围绕以上工作要求，2008年厂党委将重点抓好以下几方面工作。
一、认真学习贯彻十六届四中、五中全会精神，牢固树立科学发展观，为企业的快速、协调发展提供保证。
思想理论建设是保证企业在新时期实现新发展的基础。各级党员领导干部要认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会和中央经济工作会议精神，进一步树立科学发展观，努力提高政治理论素质，积极为企业的发展提供思想保证。
一是要深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，牢固树立科学发展观。×××企业近几年之所以能够实现快速发展，主要得益于科学发展观的指导。要做好2008年的各项工作，用科学发展观统揽全局是关键。所以，各级领导干部一定要把思想统一到科学发展观上来，统一到公司总部的决策和要求上来，自觉地用科学发展观指导各项工作，大力发展循环经济，努力建设资源节约型企业。要以人为本，团结和带领全体职工解放思想，奋力拼搏，通过加强基础管理、提高自主创新能力、增收节支、安全生产等有力措施，不断促进×××企业全面、协调和可持续发展，切实把科学发展观落实到企业改革发展稳定的各项工作中去。
二是要深化对构建“和谐××××”的认识。改制分立后的4年来，存续单位与上市公司相互配合、相互支持，领导班子同心同德、团结协作，干部职工团结一心、共谋发展，呈现出团结一致、奋发向上的良好局面，×××企业的各项工作取得了辉煌成绩。因此，我们要继承和发扬这一优良传统，努力打造“和谐××××”。各级领导干部要始终树立全局观念和×××企业一盘棋思想，做到心往一处想，劲往一处使，维护好、发展好这种局面，在构建“和谐××××”的进程中发挥表率；各级党组织要坚持以人为本，全心全意依靠职工办企业，不断提高职工素质、充分调动和发挥职工的积极性和创造力，提高企业的凝聚力，把维护职工的根本利益作为构建“和谐××××”的关键，坚持疏导方针，认真解决好职工关心的问题，确保企业的和谐稳定发展。
二、以创建“四好”领导班子活动为契机，大力加强领导班子建设，造就一支愿干事，能干事，会干事的创新型、实干型的干部队伍。
高素质的领导班子和干部队伍是企业改革发展的关键。各级领导班子要以创建“四好”领导班子活动为契机，努力加强干部队伍建设，为企业改革发展提供不竭的动力。
一是要加强干部理论学习。要以学习贯彻党的十六届四中、五中全会和中央经济工作会议精神为重点，大力抓好中心组学习，党委工作部要制订详细的学习计划，进一步完善与干部考核挂钩的中心组学习制度。同时，各级领导班子要结合年初干部调整，着重加强班子成员对专业知识、市场经济知识、现代管理知识的更新学习，要通过扎实有效的学习，切实提高班子成员的理论、业务水平和驾驭市场经济的能力，促进生产经营工作的顺利开展。
二是要增强班子团结,不断形成干事创业的良好氛围。团结是做好一切工作的基础，是开创各项工作新局面的重要保证。因此，各级领导班子要以大局为重，把团结放在重要位置，要在坚持原则的基础上相互尊重、相互信任、相互支持、团结协作、密切配合；要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作等事项及重要人事任免要坚持集体讨论，集思广益，科学决策；各单位负责人民主意识要强，要带头维护班子团结，协调好班子成员之间的关系，在决策中要充分发挥班子成员的主观能动性。要通过“四好”领导班子创建活动，认真查找班子中存在的问题，找原因，论危害，定措施，开展批评与自我批评，切实增强各级领导班子创造力、凝聚力和战斗力。
三是要加强后备干部的培养。各级党组织要以“政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬”作为识人用人的标准，大力培养选拔优秀年轻干部，真正把那些政治觉悟高、懂经营、会管理、成绩突出的优秀人才选拔到各级领导岗位上来，让他们的聪明才智得以发挥。同时要克服重选拔轻管理的`倾向，切实加强对年轻干部的教育、监督和管理，避免小毛病发展成大问题，保证年轻干部的健康成长。
此外，各级领导干部还要带头贯彻执行厂、分公司、厂党委的各项规章制度，在具体工作中要严格程序，规范运作，摒弃好大喜功、急功近利的不良风气，努力在×××企业形成说实话、办实事、求实效的优良作风。
三、以“党员形象工程”活动为载体，努力探索建立保持共产党员先进性长效机制，持续加强和改进企业党建工作。
各级党组织要紧密围绕企业生产经营，把巩固先进性教育成果与创新党建工作相结合，把建立保持共产党员先进性长效机制和“党员形象工程”活动相结合，努力探索政工管理体制和人员岗位设置的最佳合理方式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一是要落实先进性教育长效机制。“党员形象工程”活动是保持共产党员先进性教育有效的实践方式，各级党组织要深入持久地开展好“党员形象工程”活动。要围绕开展“党员机台”、“党员责任区”、“党员承包班组”等主题实践活动，积极为基层党员发挥先锋模范作用搭建平台。同时，要创造条件，创新和发展“党员模范区”、“党员模范点”和“党员模范个人”创建活动的内容和形式，做到贴近实际、贴近职工，进一步激励广大党员先进性的发挥。
二是各级党组织要完成换届选举工作。根据党章规定和×××企业党的建设实际，厂党委拟在上半年召开×××企业首次党代会，各二级单位党委（总支）和基层党支部也要召开党员大会或党代会。党委各部门和各二级单位党委（总支）要高度重视，精心组织，周密安排，要充分尊重党员的民主权利，严格按照党章的规定，做深做细各项基础工作，确保换届工作的顺利进行。5月底前完成支部、党委（总支）的选举工作，并选出××××厂党代会代表，6月底前召开××××厂党代会。要借此机会，进一步加强党的组织建设，充实、调整、配备好各级党组织的班子，使各级党组织班子成为带领职工团结奋进，开拓进取的坚强领导集体。
三是要抓好党员队伍的教育和管理。结合企业快速发展的实际。各级党组织要积极培养党员发现、分析和解决各种问题的能力，增强参与企业管理的本领。要在党员队伍中倡导终身学习的观念，形成奋发学习的氛围，真正把党组织建设与建设学习型企业结合起来，以学习促党建，以党建带学习。要制订学习计划，至少举办一次党支部书记业务培训班或党的理论培训班，适当时机选派部分党组织负责人到党校进行理论培训或参观考察党建工作先进单位，进一步开阔视野，不断提高各级党组织负责人的理论水平和业务素质，引导全体党员全面掌握党的理论知识、科学文化知识，树立正确的人生观、世界观。
要做好党员的发展工作。各级党组织必须严格按照组织发展程序和成熟一个发展一个的原则，严把党员队伍入口关，要把经营、管理、技术和业务骨干作为发展党员的重点，积极向一线空白班组和青年知识分子倾斜，认真做好党员发展工作。
四、以人为本，发挥思想政治工作优势，增强企业凝聚力，推进两个文明建设协调发展。
思想政治工作既是一门科学，又是一项社会实践活动。随着×××企业改革发展的不断深入，思想政治工作必须紧跟企业发展步伐和职工思想实际不断创新。实践告诉我们，越是改革，越是发展，越要重视思想政治工作。×××企业经过十多年的实践，在思想政治工作方面积累了丰富的经验，各级党组织要在巩固已有成绩的基础上，积极主动地做好思想政治工作，把思想政治工作更好地渗透到企业改革、经营和发展中去，切实增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性。
一是要凝心聚力，建设高素质职工队伍。各级领导干部要经常深入车间、班组，随时了解职工的思想动态，摸清职工的思想脉搏，妥善处理职工队伍中出现的各种新思想、新问题、新倾向，有针对性地做好思想政治工作。要把思想政治工作贯穿到生产、经营、业余生活等各个环节，以人为本，做到尊重人、理解人、关心人，以理服人，以情感人，积极营造融洽和谐的气氛，使职工心情顺畅地投入到企业的生产活动中去。同时，要开展以岗位培训为重点的岗位练兵和技术比武活动，引导职工树立终身学习理念，不断提升职工队伍的技术水平和参与民主管理的能力，努力创建学习型企业、培养知识型职工，实现职工与企业的和谐发展。
二是要加强宣传，抓好宣传舆论导向。各级党组织和宣传部门要紧密结合×××企业当前的形势和任务，利用各种宣传媒介，让职工及时领会中×公司年度工作会议及×××企业一届四次职代会精神，进一步统一思想，统一步调，调动广大职工投身企业改革和发展的积极性。在宣传工作中，要把宣传重点放在基层，聚焦一线职工，推介先进典型，靠典型的示范和带动作用推动思想政治工作的顺利开展；要加强对企业改革改制、安全清洁生产等热点问题的宣传引导，化解矛盾、理顺情绪、促进稳定。
此外，今年是中国共产党建党85周年，各级党组织要以此为契机，开展多种纪念活动，认真回顾建党历史，全面总结×××企业自建厂以来，特别是改制重组以来取得的巨大成绩和经验教训，进一步改进党建工作，持续增强党组织的凝聚力。各级党组织和党委各部门要根据×××企业的实际，精心组织，统筹安排，组织好庆祝建党85周年的系列活动。
三是要抓好文明单位创建工作。各单位要根据自身实际，切实抓好文明单位的创建和晋级，营造健康向上的氛围。已取得省级、市级文明单位的要在巩固深入、晋升等级方面下功夫；对正在创建和晋级的单位，有关部门要深入指导，并积极同市文明办加强业务联系，争取1-2个单位进入市级文明单位行列，×××分公司力争跨入省级文明单位行列。同时，要抓好“五五”普法教育的宣传、启动工作和社会治安综合治理、计划生育工作，努力维护企业稳定，使×××企业两个文明建设取得新的成果。
四是要加强对外宣传，提高企业知名度。党委工作部和各级党组织要加强对基层通讯员的培训和指导力度，在抓稿件上报数量的同时，要注重稿件质量；专职宣传人员要站在“创建世界一流企业，打造中×百年老店”和构建“和谐××××”的高度，深入调研、采访，着力撰写具有一定影响力的报道，努力提升×××企业的知名度和影响力，树立良好的企业形象。
五、继续加强党风廉政建设，为企业健康发展提供保证。
要按照中×公司惩防体系实施办法，积极探索反腐倡廉工作的新思路、新途径，建立健全与×××企业实际相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推动×××企业党风建设和反腐倡廉工作，促进企业生产经营的健康发展。
一是要认真开展党风廉政教育。坚持预防为主方针，以检企共建为载体，通过正面教育和警示教育相结合、典型教育和普遍教育相结合、传统教育手段和创新教育手段相结合，深入细致地开展党纪、法律知识学习和警示教育活动，着力推进廉洁文化进企业；继续实行廉政谈话制度，提高任前谈话、廉政谈话和诫勉谈话的效果。同时，结合×××企业近年来发生的违纪违法案件，进行深入的案例剖析，有针对性的加强警示教育和案例教育，警示各级领导干部引以为戒，防微杜渐。
二是要围绕生产经营，积极开展效能监察。原创：各单位要加强对效能监察工作的领导，形成行政主要领导亲自挂帅、相关部门共同参与、纪检监察部门组织协调的工作格局。各单位要以提高管理水平为目的，抓住企业效益、工作效率、质量管理、安全生产等关键环节开展效能监察。要注意把效能监察工作与日常的各项管理工作有机地结合起来，把效能监察渗透到经营管理工作的各个环节之中。各级党组织和纪检部门要加强对效能监察工作的检查、指导。同时要充分发挥内部审计的监督作用，及时采取措施，完善制度、堵塞各项漏洞和薄弱环节。
三是要加大查办案件力度。各单位要按照上级纪检部门的总体部署，认真抓好案件查处工作。要进一步规范信访工作制度和工作程序，对来信来访要及时做好分析研究，认真做好核查和处理工作，提出处理意见，做到件件有落实。对违反党纪政纪的现象，必须依照有关规定给予严肃处理，对具备立案条件的要坚决予以清查。在查办案件中，不仅要查处反面案件，而且要善于发现正面典型，借以推动党风廉政建设。对于党员干部违纪问题，将一追到底，发现一起，查处一起，决不手软，达到处理一个人，教育一大片的目的。
六、加强领导，体现特色，进一步发挥好工会和共青团组织的职能作用，全心全意依靠职工办企业。
工会、共青团组织是党领导的工人阶级和青年的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。各级党组织要定期听取工会、共青团组织的工作汇报，指导工会、共青团组织按照党的方针政策和有关章程独立地、创造性地开展工作。
工会组织要切实加强维权工作。各级党组织和行政领导要高度重视并大力支持工会维权工作，切实保护、调动和发挥好职工的积极性、创造性，促进企业的改革和发展；要加强领导，精心组织，认真做好×××企业职代会换届选举工作；要围绕生产经营中的薄弱环节和重点岗位开展好立功竞赛活动。继续在中新化工开展节能降耗专题劳动竞赛活动，为降耗减亏提供服务；要创新思路，创新方法，拓展和深化厂务公开的内容和形式，使企业管理透明化、阳光化，积极营造团结和谐、健康向上的氛围；要认真筹备举办×××企业首届职工运动会，活跃职工生活，展示企业团结进取、开拓创新的精神风貌和团队精神，进一步促进精神文明建设；要关心职工生活，积极为职工办实事，继续落实送温暖工程，努力做好职工队伍的稳定工作。
共青团要以创新的精神加强团的建设，延伸“增强团员意识主题教育”活动，抓好青工队伍素质提高和青年成才工作，持续加强团组织的凝聚力和战斗力。要以开展“青年文明号”、“青年岗位能手”等活动为载体，围绕企业生产过程中的重要指标和关键环节大力开展青年降本劳动竞赛活动，继续发挥好党的后备军和突击队作用，充分调动广大青工参与改善各项生产经营指标的积极性。同时，要加强青工的思想教育工作，充分发挥“××××青年”网站和“××××青年讲坛”的引导作用，进一步丰富团员青年业余文化生活，锤炼青年道德品格，扩大青年视野，增长青年才干，引导团员青年树立正确的人生观、价值观，立足岗位，努力工作，为企业全年生产经营任务的顺利完成贡献聪明才智。
同志们，新的形势孕育着新的希望,新的任务需要我们付出更大的努力。让我们在公司党组和地方党委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，奋发图强，为推进×××企业改革发展稳定而努力奋斗！
谢谢大家！
企业高管在旅游工作会议上的讲话【第三篇】
同志们：
根据会议安排，我就做好今年的组织及老干部工作、统战工作、人才工作以及党管武装工作讲几点意见。
一、关于组织及老干部工作。
去年以来，全县组织工作以加强执政能力建设和加快发展为目标，狠抓思想、组织、作风建设，不断增强班子凝聚力和战斗力；围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化，进一步深化干部人事制度改革；狠抓制度规范，加大核查督办力度，强化对干部选拔任用工作和领导干部的监督力度；全面推进基层党建工作，“双培双带”工程顺利实施，企业、社区党建有了新格局，党员队伍建设有了新发展。各级组织认真落实老干部的政治生活待遇，切实做好新形势下的老干部工作，“三个机制”得到了健全和完善，离休干部“两费”得到了较好落实。
今年全县组织工作的指导思想和总体要求是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为主线，以保持共产党员先进性教育活动为重点，以加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设为关键，以加强基层党组织建设为基础，开拓创新，扎实工作，为加强全县经济社会发展提供坚强有力的组织保证。按照这一总体要求，重点抓好五个方面的.工作：
(一)深入开展党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动，是今年组织工作的重中之重，三批教育活动有两批在年内开展，第一批教育活动已经全面铺开。从目前教育活动的开展情况来看，绝大多数党组织和党员对开展先进性教育活动的认识是清楚的，态度是积极的，效果是明显的。但是，也还有一些党员存在模糊认识，思想和行动上还不够统一。因此，各级党组织要进一步做好思想动员工作，严格按照中央、省、市委的要求和县委的具体部署，切实加强领导，精心组织实施，确保取得实效。要坚持时间服从质量，严格程序，严格标准，做好“规定动作”，防止抢时间、赶进度、走过场。要不断丰富教育活动内容，选好“自选动作”，创新教育活动形式，尤其要在与当前工作的结合上多探索、多总结，以教育活动促工作，用工作上的实际成效将教育活动不断引向深入。真正使广大党员系统地接受一次“三个代表”重要思想的再教育，增强党员意识，强化党性观念；真正在提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作中见实效。
（二）切实加强领导班子和干部队伍建设。一是抓好干部理论学习和教育培训工作。要以学习贯彻十六届四中全会精神为重点，组织各级干部认真学习政治理论、现代科技、现代管理、市场经济、项目管理、法律法规等知识，不断提高各级领导班子和干部队伍的综合素质。力争全年培训各级各类干部2500名。二是抓好领导班子思想政治建设。要把工作的着力点放在增强班子的合力上，以落实民主集中制为重点，进一步抓好领导班子思想政治建设，切实增强班子的团结统一。采取组织调整，诫勉谈话等形式，切实解决少数班子凝聚力不强，软弱涣散，缺乏干事创业精神的问题。三是抓好后备干部队伍建设。进一步健全完善后备干部管理制度，坚持动态管理、备用结合，探索用公开选拔的方式，调整充实后备干部队伍。根据后备干部的培养方向，采取轮岗交流、挂职锻炼、重点培训等形式，加强后备干部的培养和教育。
（三）继续深化干部人事制度改革。一是在推进干部工作民主化上求突破。进一步完善民主推荐、民主评议制度，全面推行中层干部竞争上岗制度，逐步建立能上能下、能进能出的用人机制。同时，推进公开选拔领导干部工作，县委将选择一些合适的职位，在全县范围内公开选拔。二是在推进干部工作制度化上求突破。把现有的比较成熟的制度，按照干部教育培养、选拔任用和管理监督的内在联系，有机地衔接起来，形成新的制度体系，发挥各项制度的综合优势。特别是在干部的选拔任用上，抓住提名、考察、决策三个环节，改进民主推荐方式，建立署名推荐干部工作制度；改进干部考察方法，研究建立差额推荐、差额考察制度；规范和改进干部任用决策程序，严格按条例办事。三是在推进干部工作科学化上求突破。积极推行目标管理责任制与领导班子和领导干部年度考核相结合的“三位一体”的考核制度，建立起科学的干部考核评价体系，以科学发展观和正确政绩观为指导，不断完善考核办法，形成以实绩评价干部的正确导向。
建立起一支年富力强的村干部队伍。注重抓好村级组织制度建设提高村级工作的规范化、制度化程度。二是深入实施“双培双带”工程。首先要抓好致富带头人队伍建设充分发挥农科教培训中心的阵地作用加大对农村劳动力的培训力度力争年内培训1万人次切实提高农村劳动力的致富技能。其次要加强专业协会等农村合作经济组织建设。要探索在条件成熟的合作经济组织中成立党组织更好地发挥合作经济组织在推进农业产业化经营中的作用。第三要创新工作载体突出工作特色。在继续抓好“双培双带”工程示范点的同时。贴近我县实际向劳务经济等方面探索和延伸拓展“双培双带”工程领域。三是切实做好党建示范村的创建和重点帮扶村的转化工作。今年全县筛选了10个党建示范村摸排出10个重点帮扶村采取领导联系、部门帮扶、选派干部挂职等措施加强创建和整顿。联系领导要经常性地到点上指导工作部门单位要加大帮扶力度挂职干部要切实担起责任促使模范村出典型帮扶村有转变。企业党建工作方面继续采取选派企业党建工作指导员等有效措施帮助企业加强党建工作。进一步加强企业党建示范点建设促进企业党建工作上水平。社区党建工作方面围绕创建和谐社区的目标要求进一步强化党组织在社区建设、管理、服务中的领导核心作用。认真落实社区单位联席会议制度逐步构建共驻共建机制引导辖区单位积极参与社区建设开创社区工作新格局。机关党建工作方面以正在开展的先进性教育活动为契机将党建工作与机关“效能革命”结合起来严格落实机关作风“五条禁令、六项注意”制度努力创建学习型机关、务实型机关、高效型机关和廉洁型机关。
企业高管在旅游工作会议上的讲话【第四篇】
同志们：
这次座谈会是经市委领导同意召开的一次重要会议，对于在全球金融危机下如何认清形势，统一思想，理清思路，明确任务，进一步推进全市非公企业党建工作具有十分重要的意义。今天上午，大家一起参观了佛山创意产业园、佛山市国星光电股份有限公司、佛山市安东尼针织有限公司等3家非公企业党建工作现场。刚才，禅城区委非公党工委、顺德区容桂街道党工委、佛山市源田床具机械有限公司党支部、高明区恒威集团党支部和广东金盛集团公司党委等5名代表分别介绍了开展非公党建工作的经验、做法，很好地反映了我市非公企业党建工作的水平和成效，听了很受启发，希望大家认真学习，加以实践。下面，我就明年如何进一步加强全市非公企业党建工作谈三点意见。
一、认清形势，统一思想，不断增强搞好非公企业党建工作的责任心和紧迫感。
紧围绕深入贯彻落实科学发展观来开展。市委书记林元和同志在全市组织工作会议上提出，要推进基层党组织设臵创新，推进包括非公企业在内的基层党建工作，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。市委组织部制定和下发了《关于加强新经济组织和新社会组织党建工作的意见》，明确了我市非公企业党建工作的总体要求、目标任务和措施，为全市非公企业党建工作提供了具体指引。
当前，国际国内经济形势发生了新变化，既给我市非公企业党建工作带来新的挑战，也带来了新的机遇。近年来，我市各级党组织认真抓好规模以上非公企业党组织组建工作，积极探索非公企业党组织发挥作用的有效方法和途径，取得了明显成效。目前，全市规模以上非公企业2836家，有党员2836家，占100%，单独建立党组织的1553家，联合建立党组织的1283家，党组织覆盖率100%。但是我市非公企业党建工作仍然存在几个突出的难题,包括党组织和党员作用发挥不够明显、保障机制不够完善、党员队伍建设较为薄弱、企业主党建意识不强等问题，影响了非公企业党建工作的深入有效开展。同时，受美国次贷危机引发的全球金融风暴和我国宏观调控政策影响，我市经济和社会发展遇到了前所未有的挑战和压力，部分非公企业生产经营陷入困境，今年以来我市共有526家企业倒闭关停。因此，我们必须认清形势，统一思想，提高认识，以更强的责任感和紧迫感，加强对非公企业党建工作的调查研究，不断改进工作方法，运用新的理念、明确新的重点、建立新的载体，充分发挥非公企业党组织和党员积极作用，推动非公有制企业健康发展，为促进全市经济又好又快发展提供保证。
二、明确任务，突出重点，充分发挥非公企业党组织和党员积极作用。
1、要以创建“五个好”为目标要求，进一步落实非公企业党建工作任务。当前和今后一个时期，我市非公企业党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营活动，坚持一手抓党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作的覆盖面，增强党的工作的影响力，为推动非公企业健康发展，推动我市“两转型一再造”和加快建设“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”提供组织保证。要把研究、探索党组织和党员在非公有企业中发挥作用作为今后一个时期非公企业党建工作的重点，通过健全组织、完善制度、创新机制、抓好班子、改善结构、壮大队伍等措施，不断增强非公企业党组织的凝聚力和战斗力，力争通过三年时间的努力，使80%以上的规模以上非公企业党组织发挥作用明显，达到“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的目标要求。
2、要以加强党员队伍建设为重点，不断夯实非公企业党组织和党员发挥作用的组织基础。要大力推进非公企业发展党员和建立党组织工作，明年年底前要实现50人以上的非公企业有党员、规模以上的非公企业有独立党组织“两个有”工作目标;每个非公企业党支部每年要确定2名建党对象，培养3名入党积极分子，杜绝3年没有发展党员的现象发生。在发展党员中，要注意把生产一线、高知识群体和青年、妇女作为发展党员的重点和主体，注重发展企业主、班组长、生产经营骨干和技术能手入党，不断优化党员队伍结构。要加强党组织领导班子建设，注意在符合条件的中层以上管理人员中挑选优秀党员担任党组织书记。要深入开展学习实践科学发展观活动，探索建立健全城乡一体化的党员动态管理和教育机制，强化对党员的思想政治教育和技能培训，使党员成为企业的技术骨干。探索在相对集中的镇(街道)、工业园区建立非公企业党员服务中心，统一为区域内的非公企业党员提供学习教育、开展活动平台。要加强党建带工建、团建、妇建工作，凝聚党群合力。要加强非在编党建指导员和非公企业党务工作者队伍建设，完善培训机制，探索在企业党员较多的社区或村下派党建指导员，加强工作力量。
3、要在全市非公企业党组织中开展“党企携手，共渡难关”主题实践活动，充分发挥非公企业党组织和党员的积极作用。针对全球金融海啸导致部分非公企业发展困难的实际情况，制定下发《关于在全市非公企业党组织中开展“党企携手，共渡难关”主题实践活动的通知》，充分发挥非公企业党组织推动企业健康发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的积极作用，发挥党员在非公企业生产经营各个环节、各个岗位中发挥先锋模范作用。一是开展“宣讲形势、坚定信心”活动。通过采取举办形势宣讲、政策讲座、板报宣传等形式，广泛宣传各级党委政府帮助非公企业共渡难关的政策和措施，振奋精神、鼓舞士气，坚定非公企业走出困境的信心和决心。二是深入开展“我为企业发展建一言、我为党建工作献一策”活动。围绕非公企业经营生产的中心环节，针对非公企业产品结构、技术设备、新产品开发等情况，以及围绕党组织和党员如何发挥作用等问题，形成有效的建议和意见，为非公企业健康发展出谋划策。三是开展“一名党员一面旗、多为企业做贡献”活动。深入开展“一名党员一面旗”活动，通过举办“技术创新”、“劳动竞赛”、“党员示范岗”、成立党员攻关队等，充分发挥党员在生产经营中的骨干作用，感召和引导非公企业职工以实际行动支持企业共渡难关。四是开展“厉行节约、节能降耗”活动。非公企业党组织要开展各种节能降耗活动，引导职工在保证产品质量的前提下，节省用水用电，节约办公用品，降低企业能耗，减少原材料使用，降低生产成本，最大限度地减少企业各项开支。五是开展“团结凝聚人心、促进和谐企业建设”活动。通过开展“岗位能手”、“青年文明号”、“巾帼建功”等各类文体活动，设立志愿者服务、维权岗、互助基金等形式，建立“党员带群众、先进帮后进”等制度，构建党员联系和服务群众工作体系，深入了解职工群众的合理诉求，稳定职工队伍，引导企业和企业主支持党建、关心职工、回报社会，重视员工福利，努力构建和谐企业。
三、加强领导，落实责任，为非公企业党组织和党员发挥作用提供保障。
1、落实工作责任，形成工作合力。各级党组织要高度重视非公企业党建工作，把其作为新时期加强和改进党的建设的重要任务抓紧抓好。要完善非公企业党建工作机构，理顺领导管理体制，配备必要的专职工作人员。要建立健全党建工作责任制，落实各级党组织“一把手”的第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门齐抓共管的工作机制。组织、非公党工委、统战、经贸、工商、税务、统计和群团组织等部门和单位要齐抓共管，形成部门联动、群团互动、合力推动的工作运行机制。要完善挂钩联系点制度，区、镇(街道)领导干部要结合各自分工，挂钩联系1家非公企业党组织，帮助、指导他们开展党的工作。
2、加强分类指导，推进规范建设。要根据实际，对非公有制企业党组织设臵、隶属关系，党组织发挥作用的途径、方法等问题，及时提出指导性意见。注重区分层次，分类指导，抓大带小，逐步推进，不断增强非公企业党建工作的实效性。把“培植典型，典型引路”作为抓好非公企业党建工作的重要方法，发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用。市、区、镇(街)要三级共建非公企业党建工作示范点，抓好一批示范点建设，抓好各级示范点的挂牌工作，市重点抓好30家非公企业党建工作示范点。积极推进非公企业党建规范化建设工作，非公企业党组织要做到“六个有”，即有人员、有制度、有场地、有经费、有活动，有作用。
3、探索保障机制，强化党建意识。采取上缴党费返拨、企业拨出专项活动经费以及纳入财政预算等办法，着力解决非公企业党组织经费保障和活动场所等问题。要深入研究、制定《关于落实非公企业党组织活动经费的实施意见》，通过财政拨款、党费拨付，按每名党员每年100元的经费下拨。要加强对企业主的团结、教育和引导，各地在评先评优、安排社会职务时，要把企业主对党建工作的态度作为重要条件，使他们真正从内心支持党组织的工作。要充分利用党校等阵地，在明年举办1至2期培训班，选调部分党员企业主和规模较大、影响较大的企业主参加培训，提高他们的经营管理能力和党建意识。定期组织非公企业党务工作者开展理论学习和考察观摩活动，通过参观典型、交流经验，提高做好非公企业党建工作的能力和水平。
4、营造良好氛围，加强督促检查。采取多种方式、深度挖掘报道党建工作成效显著的非公企业，报道非公企业优秀党员和党务工作者的先进事迹，报道关心支持非公企业党建工作的企业主。每两年评选表彰一批“五个好”非公企业党组织和“十大外来工”优秀党员，为非公企业党建工作顺利开展营造良好的舆论环境。及时研究非公企业党建工作中遇到的新情况，解决新问题。建立督查制度，不定期对非公企业党建工作开展情况进行督促检查。把非公企业党建工作纳入固本强基工程目标考核体系，列为考核区、镇(街)党政领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，作为选拔任用干部、评比表彰先进的一个重要条件。
同志们，做好非公企业党建工作责任重大、任务艰巨，希望大家深入领会中央、省委和市委关于非公企业党建工作的精神，以高度的责任感和紧迫感，振奋精神，克服困难，再接再厉，为开创全市非公企业党建工作新局面做出新的更大贡献。
我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!
企业高管在旅游工作会议上的讲话【第五篇】
同志们：
这次全国旅游工作会议的主要任务是：贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，回顾总结“十一五”全国旅游业发展情况，分析研究“十二五”旅游业发展形势和任务，部署20xx年重点工作。
今年1月6日，中共中央政治局委员、国务院副王岐山同志听取了国家旅游局党组的工作汇报，对过去一年来旅游业发展取得的成绩给予了充分肯定，对做好今年和“十二五”旅游工作提出了明确要求。王志发同志刚才传达了岐山副的重要讲话精神。岐山副强调，要紧紧围绕科学发展这一主题和转变发展方式这一主线，深入持久地贯彻落实国务院41号文件，不断深化改革开放，不断推动旅游业创新发展，为我国经济社会发展发挥更大作用。我们要深刻领会、认真贯彻岐山副的重要讲话精神，按照党中央、国务院的部署和要求，扎扎实实地做好各项工作。下面，我代表国家旅游局，讲几点意见。
一、工作回顾。
刚刚过去的一年，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委政府、各有关部门的大力支持下，经过全国旅游行业的共同努力，各项工作取得新成绩，保持了旅游业平稳较快发展。
(一)全面贯彻落实国发41号文件，形成了全国旅游业发展的新格局。
――确立了实现旅游业“两大战略目标”的工作思路。国家旅游局和各级旅游部门经过深入调查研究，提出了要通过加强旅游业与一二三产业融合发展来培育战略性支柱产业，要通过信息化带动旅游业发展成为现代服务业的工作思路。全国旅游行业按照建设大产业、推进大融合、加快市场化、促进产业化、提升现代化的要求，在服务国家大局中找准旅游业的工作定位，在服务国家战略发展中找准旅游业的发展方向，不断争创旅游业发展新优势。
――各级党委政府和相关部门推进旅游业发展的积极性主动性明显增强。国务院办公厅下发了国办121号文件，将41号文件的各项重点工作分解到中央国家机关47个部门分工负责抓落实。20个省区市已经出台或即将出台贯彻落实的实施意见，19个省区市已经召开或近期将召开旅游产业发展大会。省级旅游产业领导小组组长大都调整为主要领导担任，各级财政对旅游业投入较大幅度增加。发改、财政、农业、工信、交通、铁道、民航、金融、通信、文化、外宣、广电等相关部门切实加大了对旅游业的支持力度，国家旅游局与9个部门签订了支持旅游业发展的合作文件。旅游业发展的软硬件环境明显改善，各类资本和企业进入中国旅游业的热情普遍高涨。我国旅游业正在由小产业向大产业转变，“大旅游”发展格局正在加速形成。
――重点工作加快推进。积极配合全国人大财经委做好《旅游法》起草工作。完成了设立“旅游日”的方案征集工作。启动了《国民旅游休闲纲要》编制。完善了安全保障机制，旅行社责任险统保范围稳步扩大。大力提升旅游服务质量，规范旅游市场秩序，在全国组织开展了“旅游服务质量提升年”系列活动。组织了《旅行社条例》宣贯工作和全国执法大检查，开展旅游市场秩序专项检查。组织制订修订了9项旅游业国家标准和行业标准，在全国11个省市县、67家企业开展了旅游标准化试点工作。完善了五星级饭店和5a级景区退出机制。首次召开全国旅游饭店业发展暨五星级饭店质量提升工作会议，对全国五星级饭店服务质量进行了一次全面督导。开展了“品质旅游伴你远行”、“旅游服务进社区”活动。按季度开展并公布了全国50个旅游重点城市游客满意度调查结果，初步建立起以游客为主体的旅游目的地评价机制。按季度开展旅游经济形势分析和市场预测，认真完成了黄金周等假日旅游市场预测、安全保障和组织协调工作。
(二)着力深化旅游业改革创新，在促进旅游业科学发展上迈出了新步伐。
――改革开放深入推进。启动了全国首批旅游综合改革城市试点工作，推进了广东、云南、海南、重庆、福建等省市旅游改革先行先试。深化了旅游管理体制改革，新一轮省级机构改革中，旅游局(委)都进入行政序列，并相应增加了职能。积极探索不同形式和发展模式的旅游产业园区建设，设立了广东南海西岸旅游产业园和苏州国家商务旅游示范区。进一步推动了旅游国有企业改革改制步伐，外资、民资等各类资本和各类企业投资旅游业的积极性明显增强。制定颁布了中外合资旅行社经营中国公民出境旅游试点办法。
――转型升级稳步推进。加强了对乡村旅游、休闲度假旅游、商务会展旅游、邮轮游艇旅游、医疗健康旅游、文化体育旅游的指导和引导，举办了中国旅游产业节、旅游商品博览会，推动了旅游装备制造业和旅游新业态发展。在全行业广泛开展节能减排，制定下发了宾馆饭店、景区景点节能减排指导意见和工作指南，与相关部门建立了加强旅游资源环境保护的工作机制，研究制定了促进乡村旅游、生态旅游、文化文物旅游健康发展的措施。
――旅游培训创新发展。各级旅游部门和旅游企业大规模开展从业人员培训，国家旅游局直接组织举办了各类培训班90期，全行业培训总量超过400万人次。开展了高级导游员考试试点。在34个城市举办了46场“名导进课堂”专题讲座，120名导游为万名在校学生及一线导游员授课，38名名导游被旅游院校聘为客座教授或兼职讲师。在全国自下而上开展了导游员大赛和饭店服务技能大赛，评选出12名全国模范导游员、285名全国优秀导游员，推出了一批全国岗位服务技能标兵。
――规划体系不断健全。适应新时期新阶段中国旅游业发展的新情况新特点新要求，精心组织了“十二五”旅游规划编制工作。完成了一批区域旅游规划，开展了旅游基础设施建设、旅游公共服务、旅游信息化发展等专项规划编制工作，形成了国家规划纲要、要素专项规划、重点区域规划、各省区市地方规划相互衔接、有机结合的“十二五”旅游规划体系。
(三)贯彻中央重大部署，认真完成上海世博旅游等重要任务。
――圆满完成上海世博旅游各项任务。按照上海世博组委会的要求，在海内外广泛开展世博旅游宣传推广活动。在全球27个国家、237个城市推出“全球百城世博旅游推广月”，组织了1000多场世博旅游推广活动，在国内123座城市组织开展“全国百城世博旅游推广周”和世博旅游大篷车等系列大型活动。实现了上海世博入园游客7308万人次，其中海外游客425万人次、团队游客2088万人次，超过预期目标。认真做好世博旅游接待服务，广泛开展了“文明观博旅游团队”活动，旅游团队实现了旅游安全和服务质量零责任事故，为上海世博会的成功举办作出了积极贡献。特别要指出的是，上海市旅游局和全市旅游系统在世博会前后全力以赴、顾全大局、真诚奉献，江苏、浙江、安徽、江西等周边省份和全国旅游行业与上海密切配合，共同为世博会的成功举办做出了重要贡献。全国旅游系统涌现出了一批先进集体和先进个人，受到党中央、国务院的表彰，为全行业赢得了荣誉。
――积极开展旅游对外交流合作。扩大开放中国公民出境旅游目的地国家和地区，目前已达140个、其中已实施110个。与6个国家签署了7项旅游交流合作协议。主席先后出席了中国与加拿大旅游目的地协议签字仪式、中国与葡萄牙旅游合作协定签字仪式。组织召开了第十届世界旅游旅行大会、第五届中日韩旅游部长会议、第四届中美省州旅游局长对话会议、海南博鳌国际旅游论坛，积极参加了世界旅游组织执委会会议、t20旅游部长会议、中美商贸联委会和中俄人文分委会旅游工作组会议。中国在国际旅游事务中的话语权进一步增强，国际影响力进一步提升。
――进一步深化两岸四地旅游交流合作。成立了海峡两岸旅游协会台北办事处，举办了一系列海峡两岸旅游交流活动。沉着应对和妥善处理了大陆赴台游客“10?21”灾害事故，赢得海峡两岸的好评。有序推进大陆居民赴台旅游，新开放内蒙古、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆六省区赴台旅游业务，全年大陆居民赴台旅游达到122万人次，比上年增长103%。进一步完善了内地与香港、澳门旅游工作磋商机制，开展了高层互访和业界的深度交流，加大了对港澳地区的旅游宣传推广，推进了cepa补充协议中旅游条款的全面落实。
――积极推动红色旅游健康发展。全面完成了第一期红色旅游规划纲要确定的各项任务，红色旅游发展水平不断提升。推进红色旅游区域合作，推动了全国红色旅游城市战略合作和重点区域联合。统筹推进红色旅游融合发展，推出了一批内涵丰富、特色鲜明的红色旅游精品线路。加强红色旅游人才队伍建设，各地组织培训班1100多期，培训了9万余人。会同国家发改委、中宣部、财政部等部门，组织力量在深入调研的基础上，完成第二期全国红色旅游规划纲要和第二期全国红色旅游经典景区名录编制工作。全年红色旅游接待游客亿人次，增长21%，综合收入达1302亿元。
此外，全国旅游系统，特别是青海、甘肃两省旅游部门，全力参加青海玉树地震抗震救灾和甘肃舟曲特大泥石流抢险救灾工作，为灾后旅游业恢复发展，做出了积极贡献。
我国旅游业三大市场实现了全面恢复并较快增长。国内旅游人数达21亿人次比上年增长%;国内旅游收入万亿元增长%;入境旅游人数亿人次增长%;入境过夜旅游人数5566万人次增长%;旅游外汇收入458亿美元增长%;出境旅游人数5739万人次增长%;全国旅游业总收入万亿元增长%。
上述成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是各级党委政府、各部门大力支持的结果，是全国旅游行业广大干部员工团结拼搏、奋发有为、扎实工作的结果。在此，我代表国家旅游局对各级党委政府的有力领导、各部门的全力支持和旅游战线的同志们辛勤工作表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到旅游业发展中的问题和工作中存在的不足。一是旅游市场秩序长期失范的问题尚未得到有效解决。“零负团费”、挂靠承包、强迫或变相强迫消费等欺客宰客“顽症”没有得到根本治理，市场秩序还没有根本好转。二是人才不足和从业人员整体素质偏低的状况尚未得到明显改善。人才供给与需求的结构性矛盾依然突出。导游结构不合理，尤其中高级导游和外语导游数量偏少。宾馆饭店业高层次管理人才缺乏，专业化水平有待提高，旅游专业技能人才不足。适应旅游新业态发展的专业化人才不能有效地满足市场需求。三是旅游中介机构发育不健全的问题尚未得到有效改善。推进旅游行业协会改革的力度还不够大，行业协会自我发展、自主办会、行业自律水平还比较低，桥梁纽带作用、行业自律作用发挥不充分、不明显，与整个旅游行业市场化程度较高的情况不相适应。四是旅游企业综合竞争力不强。粗放经营比较普遍，市场集中度较低，有实力的龙头企业少，有影响力的旅游品牌少。对这些问题，我们将加强调查研究，深入分析原因，找准工作对策，从工作力度、体制改革、机制创新和制度建设上加以推进。
二、“十一五”旅游业发展启示和“十二五”的主要任务。
过去的五年，是新中国发展史上极不平凡的五年，也是中国旅游业发展历程中不平凡的五年。五年来，全国旅游行业紧紧抓住国家扩内需、调结构、惠民生重大战略机遇和北京奥运会、建国60周年庆典、上海世博会、广州亚运会等有利时机，妥善应对低温雨雪冰冻灾害、汶川特大地震灾害、甲型流感疫情和国际金融危机等众多不利因素的冲击，团结一致、攻坚克难、奋发进取，努力调动各方面的积极性，推动了旅游产业体系不断完善、产业素质不断提升、综合功能全面彰显，完成了“十一五”规划确定的主要任务，旅游业保持了平稳较快发展的良好势头。国内旅游人数年均增长12%，入境过境旅游人数年均增长%，出境旅游人数年均增长19%，全国旅游业总收入年均增长15%。我国跃居全球第四大入境旅游接待国和亚洲第一大出境旅游客源国，居民人均出游率达次，旅游直接就业达1350万人，旅游消费对社会消费的贡献超过10%，旅游业对我国经济社会发展的积极作用更加明显。
“十一五”旅游业发展实践表明，全国旅游行业服务国家大局的能力明显提高，驾驭复杂局面的能力明显提高，应对各种风险和挑战的能力明显提高，把握旅游业发展规律和阶段性特征的能力明显提高，推进旅游业科学发展的能力明显提高。五年的成绩来之不易，积累的经验十分宝贵，带来的启示影响长远。
一是必须坚持把发展旅游业与国家战略紧密结合起来，努力为国家发展大局服务。五年来，各级旅游部门自觉服从和服务于国家发展大局，在贯彻国家战略中找位置、谋发展、作贡献，表现出强烈的大局意识和奉献精神。面对重大冰冻灾害、特大地震灾害、严重流感疫情和各种突发事件，全行业认真贯彻党中央、国务院的部署，全面投入救灾救险和灾后重建工作。面对席卷全球的国际金融危机，我们及时调整工作方针，以国内旅游为重点，采取各种有效措施扩大旅游消费，千方百计为保持旅游企业和从业人员稳定，为保增长、扩内需、调结构、惠民生发挥了积极作用。按照建设社会主义新农村的部署，我们大力发展乡村旅游，为广大农民增收致富开辟了新的途径，促进了城乡统筹发展。我们坚持把促进就业作为旅游业发展的重要目标，加大就业指导和培训力度，实现了每年新增直接就业50万人的目标。认真落实国家区域发展战略，大力支持西部开发、中部崛起、东北振兴和东部率先发展，全力支持地震灾区和新疆、西藏、青海等边疆民族地区发展。自觉服务国家总体外交，有序推进中国公民出境旅游目的地开放，建立了多种形式的旅游交流合作机制，提升旅游对外交流合作水平。认真落实cepa补充协议，扩大内地居民赴港澳旅游，促进了香港澳门繁荣稳定。积极推动海峡两岸旅游交流，开放了大陆居民赴台旅游团体业务，促进了两岸旅游业双向交流。实践证明，只有服从和服务于国家大局，善抓机遇、顺势而为，才能不断争创旅游业发展新优势。
二是必须始终把满足人民群众不断增长和变化的旅游需求作为旅游业发展的出发点和落脚点。我们主动适应“十一五”时期城乡居民收入稳步增加、消费结构升级加快、旅游需求快速增长和多元化发展的趋势，在努力增加旅游供给的同时，大力推进旅游产品升级。在进一步巩固观光旅游主体地位的基础上，推动了度假休闲、商务会展和专项旅游的快速发展。过去五年，我们大力推进了乡村旅游、红色旅游、文化旅游、生态旅游的发展，积极推动了邮轮游艇旅游、冰雪滑雪旅游、医疗健康旅游、体育文化旅游，推出了一批旅游新产品，培育了一批旅游新业态，形成了一批旅游消费热点。实践证明，只有紧紧抓住经济社会快速发展的战略机遇期，乘势而上、开拓创新，最大限度地满足人民群众的旅游需求，旅游业才能实现持续较快发展。
三是必须始终把以人为本贯穿旅游业发展的全过程，千方百计提高人民群众对旅游业的满意度。旅游业贯彻落实科学发展观、落实以人为本的要求，就是要尽最大的努力保障广大人民群众的旅游权利，提升国民的旅游福祉，让人民群众更大范围、更高程度分享旅游业发展的成果。五年来，我们始终把抓好旅游质量、优化市场秩序和保障游客安全作为重要任务，注重强化公共服务职能，积极推进旅游公共服务体系建设，加强了公共信息服务，构建旅游安全保障机制，切实维护游客的生命财产安全。我们努力加强旅游法制建设和旅游标准化建设，推进了旅游诚信体系建设，针对旅游市场中存在的突出问题，组织开展了一系列专项检查和联合执法，推动旅游市场规范有序发展。我们积极发挥旅游在就业、富民方面的优势，促进了广大农村居民、下岗职工、高校毕业生等特定人群的就业，推动了少数民族地区、边境地区、经济欠发达地区、资源枯竭型城市等特定区域的转型和发展。实践证明，以人为本、服务游客，让旅游业发展成果与人民共享，是科学发展观在旅游业重要体现，是旅游业可持续发展的根本保障。
四是必须坚持把改革开放和创新作为促进旅游业科学发展的根本动力。改革开放和创新是我们各项事业发展进步的力量源泉，我国旅游业30年来不断发展壮大，靠的就是改革开放和不断创新。五年来，我们积极培育旅游市场主体，推动国有旅游企业改组改制，加大对民营企业、中小企业、大企业集团的支持力度，旅游企业发展活力不断增强。我们开展了旅游综合改革和专项改革试点，推动了海南国际旅游岛、海峡西岸旅游区、桂林旅游综合改革试验区建设。不断创新区域旅游合作模式，推动了资源共享、市场共享、互利共赢的区域旅游发展机制的形成。我们积极扩大开放领域，提高开放质量，创新对外交流合作方式，推动中国旅游业更好地融入世界旅游业发展格局。推进了旅游管理体制改革，加快了旅游行业协会和中介组织建设，政府职能进一步转变，服务型机关建设不断推进。实践证明，只有深化改革、扩大开放、加快创新，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，才能保持旅游业发展的生机和活力，形成有利于旅游业科学发展的体制机制。
五是必须把保护生态环境和历史文化资源作为旅游业发展的基本前提。良好的自然环境和珍贵的历史文化是旅游业赖以生存和发展的资源基础。随着我国旅游业发展，资源环境压力不断加大，五年来，我们全面贯彻“保护与开发并重、开发服从保护”的原则，与环保、建设等部门建立工作机制，着力加强旅游资源保护，大力发展生态旅游，推进旅游小城镇建设，加强对旅游开发经营过程的监管，在全行业开展节能减排，积极倡导低碳旅游、绿色消费，取得了明显进展。实践证明，只有在旅游业发展中处理好保护与开发的关系，才能实现旅游业可持续发展，旅游促进生态文明建设的功能才能凸显。
同志们，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我国旅游业培育国民经济战略性支柱产业的黄金发展期和建设人民群众更加满意的现代服务业的转型攻坚期，旅游业发展具有许多有利条件，同时也面临新的挑战。一方面，党中央、国务院和各级党委政府更加重视，旅游业发展环境不断优化;国民经济持续平稳较快发展，对外开放不断扩大，居民消费结构升级、收入增加，旅游需求更为旺盛;我国基础设施不断改善，旅游更为便利;国际旅游市场将实现恢复性增长。同时也存在不利的因素：国内经济通胀预期可能对居民旅游消费带来一定程度影响;国际经济金融危机对旅游业的影响将持续相当一段时间;国际国内各类传统的和非传统的安全因素，以及各种不可预见的自然灾害和突发事件，对旅游业发展将带来不确定性;经济发展中资源环境压力加大，对旅游业发展带来新的挑战。因此，推动发展方式转变，实现旅游业持续平稳较快发展的任务十分紧迫。
各级旅游部门和全国旅游行业要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕实现旅游业两大战略目标，求真务实、真抓实干，锐意改革、勇于创新，扎实推动旅游业又好又快发展，为建设世界旅游强国奠定坚实基础。
——全面优化发展环境。要围绕实现两大战略目标，全面优化旅游业发展的软硬件环境。要转变思想、更新观念、增强旅游意识，营造有利于旅游业发展的观念环境。要加强旅游法规建设，推动旅游综合立法和专项立法，优化旅游业发展的法制环境。要推动各级党委政府加强对旅游业领导，制定出台促进旅游业发展的措施，优化旅游业发展的政策环境。要着力规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量，建立健全旅游诚信体系，优化旅游业发展的消费环境。要加快旅游人才资源开发，加强职业技能培训，完善人才奖励激励机制，优化旅游人才发展环境。要切实保证游客安全，完善旅游公共服务体系，完善旅游保险制度。要继续加强旅游基础设施建设，优化旅游接待设施布局，推进综合配套，提高便利化、舒适度和利用率。
——大力拓展发展空间。要按照国家对旅游产业的定位要求，推动有条件的地区把旅游业摆到与之相适应的位置，提升在全局工作中的地位。要抓住工业化、城镇化、信息化快速发展的机遇，整合利用各类资源，拓宽旅游产业领域，在推进旅游业与一二三产业融合发展中形成新的产业支撑。要适应居民消费结构升级加快的趋势，大力发展各种形式的旅游新业态，培育新的市场热点。要统筹开发国际国内两个市场，入境市场要切实巩固港澳台、东南亚等传统市场，巩固发展日韩、欧美、澳新等重点市场，加快开发新兴市场，积极培育潜力市场，不断拓展国际市场空间;国内市场要继续挖掘长三角、珠三角、环渤海等主要客源市场的潜力，深入开发大中城市客源市场，加快培育农村和中西部市场。要大力拓展区域旅游合作空间，丰富内容、创新模式，搭建更多合作平台，形成互利共赢的合作机制。要大力支持西部地区旅游业发展，推进沿海、沿边、沿江(河)、沿骨干交通线旅游带和城市旅游圈发展，培育新兴旅游目的地,形成旅游发展新的增长极。
——加快转变发展方式。在继续扩大旅游规模的同时，更加注重旅游发展质量和效益。更加注重旅游资源的综合利用、旅游市场的综合开发和旅游目的地综合建设，提高综合效益。更加注重发挥旅游业的教育文化功能，促进旅游业为人的全面发展服务。更加注重运用现代科技特别是信息技术，提升旅游业现代化水平。更加注重提高游客满意度，创新服务方式，形成旅游服务质量持续提升和旅游市场规范有序的长效机制。更加注重普惠国民，让旅游、休闲成为普遍性需求，保障国民旅游权益。更加注重资源环境保护，推进旅游节能减排，倡导绿色消费，实现绿色发展。
力争到20xx年，国内旅游人数达33亿人次，入境过夜旅游人数达6630万人次，出境旅游人数达8375万人次，旅游总收入达到万亿元。每年新增旅游直接就业70万人，到20xx年直接就业人数达到1700万人。
三、20xx年重点工作安排。
20xx年全国旅游工作的总要求是：全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，适应我国旅游业发展新形势新变化新特点，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游，着力推进改革开放，着力扩大旅游消费，着力提升服务质量，着力推动转型升级，保持旅游业持续平稳较快发展，加快把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为“十二五”旅游业发展开好头、起好步。
20xx年全国旅游业的预期目标为：国内旅游人数23亿人次，增长9%;国内旅游收入万亿元，增长12%。入境旅游人数亿人次，增长3%;入境过夜旅游人数5850万人次，增长5%;旅游外汇收入495亿美元，增长8%。出境旅游人数6500万人次，增长13%。旅游业总收入万亿元，增长10%。
今年全国旅游工作要继续全力抓好41号文件的贯彻落实，各级旅游部门要在贯彻文件取得初步成效的基础上，创造性地开展工作，进一步推动各级政府和相关部门切实把文件提出的各项任务和要求落实到位。要重点抓好以下工作：
第一，下大力气抓好旅游质量、秩序和安全工作。今年旅游行业监管的重点是开展“零负团费”、挂靠承包经营和强迫或变相强迫消费专项整治，要在深入调查研究的基础上提出标本兼治的对策。要按照属地原则，联合相关部门，加大旅游市场执法监督力度，提高旅游联合执法水平。要继续开展旅游服务质量提升活动，进一步完善以游客评价为主体的旅游目的地评价体系。针对我国出游人数快速增长、境内外旅游突发事件日趋多发的情况，要加快建立健全旅游安全保障体制机制。要切实加强与港澳台地区在旅游安全保障方面的沟通协调，推动建立健全两岸四地旅游安全预警和突发事件应急处置机制。要会同有关部门加强旅游目的地安全风险评估、旅游应急处置、旅游保险等重点工作，特别要抓好旅游黄金周、高峰时段和突发事件情况下的旅游安全。
第二，积极推进旅游综合改革和专项改革试点。要推动桂林、成都、秦皇岛、舟山、张家界等城市旅游综合改革试点工作取得实效，支持有条件的省区市深化旅游业改革，因地制宜地解决影响旅游业发展的深层次问题。大力支持国有旅游企业市场化改革与战略重组，支持民营旅游企业、中小旅游企业发展，推动旅游企业集团加快发展。要创新区域旅游合作机制，推动重点区域在打破旅游市场壁垒等方面积极探索。要加快推进行业协会改革，中国旅游协会改革要有新举措，地方旅游协会要迈出实质性步伐。中外合资旅行社经营中国公民出境旅游业务试点工作开展后，要及时总结经验，适时扩大试点范围。
第三，加强国际旅游宣传推广和对外交流。要围绕“中华文化游”主题，抓好国家旅游形象推广，在海内外开展系列宣传推广活动，促进旅游市场繁荣发展。在国内，要通过主题年宣传带动旅游消费和文化消费，促进居民消费。在境外，要在重点市场形成主题年宣传热潮，以中华文化的影响力促进入境市场的持续增长。各地要从自身实际出发，有效整合资源，制定实施更具有针对性的旅游市场推广方案，切实提高宣传推广效果。要与北京市政府共同办好亚太旅游协会(pata)成立60周年大会，组织好中国-亚欧旅游博览会和中国国际、国内旅游交易会。充分发挥中美、中俄、中日韩、中澳以及中国与欧盟、中国与东盟等交流平台和机制的作用，为国家总体外交服务。
第四，推动与港澳台旅游合作与发展。在全球国际旅游市场增长趋缓的情况下，要继续巩固和拓展港澳台市场。要积极推广两岸四地“一程多站”旅游，共同打造“海峡旅游”和“粤港澳旅游”品牌。要有序扩大大陆居民赴台旅游，适时启动赴台“个人游”业务试点工作，稳步推动内地居民赴港澳“个人游”发展，认真落实cepa补充协议有关旅游的条款。要与港澳台旅游业界合作开展“品质旅游”活动，保持赴港澳台旅游市场有序健康发展。在培育旅游业战略性支柱产业和现代服务业进程中，加强与台湾、香港、澳门的合作，共同开发市场，合作搭建平台，共享发展成果。
第五，推动红色旅游持续健康发展。《20xx-20xx年全国红色旅游规划纲要》即将印发，各地要认真贯彻落实，结合实际制定实施方案。要组织召开全国红色旅游工作会议，表彰先进单位和先进个人，部署今后五年红色旅游工作。要积极稳步推进二期经典景区项目建设，提高管理和服务水平。要认真做好红色旅游从业人员特别是导游员、讲解员培训工作，切实提高人员素质。要加大红色旅游宣传力度，围绕庆祝建党__周年等，开展系列主题活动。办好中国网络电视台红色旅游频道。
第六，加快推动旅游业向现代服务业转变。要抓住三网融合快速推进、移动互联网快速发展等机遇，推动旅游业广泛运用现代信息技术，以信息化带动旅游业向现代服务业转变。要大力发展旅游电子商务，鼓励和支持旅游部门和旅游企业开展网络营销、网上预订、网上支付，发展在线旅游业务，鼓励各类旅游信息化发展模式创新。选择一批有条件的旅游城市，开展“智慧旅游城市”试点，大力推进宾馆饭店、景区景点和各类旅游接待单位信息化建设。要与金融部门合作开发适合中国公民出游消费的金融产品，减少旅游消费中现金携带和支付带来的风险。要继续推进旅游装备制造业和旅游新业态发展。办好中国旅游产业节、旅游商品博览会、旅游休闲用品博览会和旅游服装服饰赛博会。要加快《国民旅游休闲纲要》编制工作，积极推动休闲旅游产业发展。
第七，认真配合旅游立法工作，加强旅游标准化和统计工作。国家旅游局和各级旅游部门都要全力以赴配合全国人大财经委，加强对旅游综合立法中重大问题的研究，按计划完成各环节起草任务。要继续支持地方立法工作。要加大旅游标准化工作力度，认真做好新的饭店星级评定标准宣贯工作，切实抓好旅游服务标准化试点工作，加快旅游业国家标准和行业标准制修订步伐。旅游统计工作是建设战略性支柱产业中一项重要的基础性工作，要在深入调研的基础上，扎实推动在国民经济核算中旅游业增加值和贡献率的研究，重点解决好国内旅游统计不完善、评价不科学、出境旅游统计不健全的问题，逐步建立覆盖三大旅游市场、比较科学完善的统计核算体系。
第八，加强资源环境保护，做好节能减排工作。全行业要进一步强化节约资源、保护环境的意识。国家旅游局要会同发改委、环保部抓紧制定生态旅游发展指导意见，对保护旅游资源和生态环境保护提出切实可行的措施。各级旅游部门要加强对旅游资源开发利用、规划建设的监管力度，建立健全旅游资源开发监测体系。要推动地方政府采取鼓励措施，对宾馆饭店、景区景点推行节能节水减排指标约束。要按照41号文件提出的“五年内将星级饭店、a级景区用水用电量降低20%”的目标，分解任务，明确责任，确保旅游节能减排任务如期完成。
第九，扎实推进旅游人才队伍建设。要积极推进导游体制改革，在深入调查研究的基础上，着力解决制约导游队伍健康发展的重大问题。要组织好高级导游员考试工作，研究探索特聘导游制度。要抓住《职业分类大典》修订工作的机遇，推动完善旅游职业资格和职称制度，健全职业技能鉴定体系。研究制定旅游职业经理人标准，开展旅游企业人才开发示范试点工作。要大力发展旅游职业教育，进一步推动旅游高等教育，继续开展旅游行政管理人员、企业中高层管理人员和导游人员的分级分类培训。要继续做好“名导进课堂”工程。加大对中西部地区的旅游人才培养力度，继续做好旅游人才援藏、援疆工作。认真做好全国旅游系统先进集体和先进工作者评选表彰工作。
第十，加强旅游部门自身建设和行风建设。国家旅游局和各级旅游部门要认真贯彻落实第十七届中央纪委六次全会关于党风廉政建设的各项部署，把强调的以人为本、执政为民的理念贯彻到各项工作之中。要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，振奋精神，真抓实干。要认真落实党风廉政建设责任制，加强对干部的教育、管理和监督。要进一步转变职能，着力解决行政越位、错位、缺位的问题，不断提高工作水平，努力把各级旅游部门建设成清正廉洁、务实高效的服务型机关。要将旅游行风建设融入到行业监管、法规建设、执法检查和诚信建设之中，坚持标本兼治、注重治本，重点解决损害游客合法权益的突出问题，使行风建设成为推进各项工作的重要载体。
同志们，促进科学发展、转变发展方式，实现旅游业两大战略目标，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，锐意进取，开拓创新，狠抓落实，以优异的成绩迎接中国共产党建党__周年!
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