企业高管在旅游工作会议上的讲话稿【8篇】
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企业高管在旅游工作会议上的讲话【第一篇】
同志们:。
今天,我们在这里召开×××企业政治工作会议,其主要目的是总结回顾过去一年的工作,安排部署今年的任务,表彰涌现出来的先进党组织、优秀共产党员及一批优秀政研成果。首先,我代表厂党委向一年来辛勤工作的×××企业专兼职政工干部及全体职工表示衷心的感谢,向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向今天前来参加会议的市检察院领导冯石山同志表示衷心的感谢!下面,我代表厂党委就的工作和今年的任务讲以下几点意见。
第一部分:20党委工作回顾。
年,厂党委以党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,以加强党的自身建设为重点,以“党员形象工程”活动为载体,扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用、政治核心作用和全体党员的先锋模范作用,为企业生产经营任务的顺利完成做出了积极贡献。回顾一年的工作,主要体现在以下几个方面:
一、精心组织,周密部署,先进性教育活动扎实有效。
根据焦作市委和中×公司党组的统一部署,厂党委精心组织,扎实工作,在×××企业深入开展保持共产党员先进性教育活动。成立了×××企业保持共产党员先进性教育活动领导小组,制定了《×××企业保持共产党员先进性教育活动实施方案》,并为每名党员统一发放了《保持共产党员先进性教育活动读本》,建立了各二级单位日汇报制度、×××企业先进性教育活动办公室晨会制度、各二级单位办公室主任例会制度和企业领导联系点制度,同时,在报纸、闭路电视、网络上开辟了先进性教育活动专栏,营造了浓厚的舆论氛围。经过各级党组织和全体党员的共同努力,顺利完成了先进性教育活动“三个阶段”的任务目标,做到了“两不误,两促进”。
先进性教育活动结束后,为巩固和保持活动成果,厂党委又及时下发了《关于建立先进性教育活动长效机制的通知》和《中××××企业先进性教育活动建立长效机制实施方案》,对如何长期保持共产党员先进性提出了明确的要求。
通过先进性教育活动,各级党组织拓宽了听取职工意见和建议的渠道,进一步完善了民主集中制,使各项决策更加科学化、民主化。
二、加强指导,改进方法,党建工作有声有色。
党的组织建设是党的战斗力发挥的基础和保证。去年,结合各单位“党员形象工程”活动的开展情况,厂党委适时组织有关部门深入基层进行调研,指导各单位把“党员形象工程”活动与先进性教育活动结合起来,赋予“党员形象工程”活动新的内涵。氧化×厂四车间党支部建立了以党员承包班组、党员承包岗位为主要内容的“党员辐射区”,向职工亮出身份,积极接受职工的监督;劳动服务公司将生产经营指标完成情况和争创“党员模范点”挂钩考核,促进了党员先锋模范作用的发挥,收到较好效果;两企业机关改进“党员形象工程”活动考核办法,工作有了明显改善。活动的开展促使党建工作不断改进,党员的先进性和党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥,有力促进了生产经营工作的顺利开展。
2005年,×××企业共发展党员72名;并及时完成了×××企业党组织基本信息的统计和上报工作,被焦作市评为焦作市党内统计工作先进单位。
去年,厂党委还认真抓了帮扶工作、原创:综治、稳定工作和普法教育工作。通过一年来深入扎实的工作,×××企业的“四五”普法工作被焦作市评为优秀格次,并被中×公司作为先进单位推荐至国资委。
三、严格考核,狠抓落实,干部队伍素质不断提高。
加强班子建设,是我们党在新的历史时期干部队伍建设的重点。去年,我们按照中×公司要求,制订了《×××企业开展“四好”领导班子创建活动的实施方案》和《×××企业创建“四好”领导班子活动考核办法》,成立了活动领导小组,设立了活动办公室。并结合先进性教育活动,下发了×××企业两套班子的调查问卷和班子成员征求意见表,认真筹备和组织了先进性教育专题民主生活会,对收集到的93条意见和建议进行了专题研究,制订了整改措施。
为提高各级领导干部的理论水平和决策能力,组织党委中心组和机关干部先后学习了“加强和改进中央企业党建工作”、“如何认识新形势下党员的先进性”和党风廉政建设的有关文件和讲座;举办了×××企业党政干部培训班和国家行政管理学院×××企业中层干部培训班,对副处以上干部进行了培训;举办了工会干部培训班,对90余名基层工会干部进行了培训。
通过学习,领导干部的机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识得到加强。
四、围绕重点,力求实效,宣传思想工作取得新突破。
紧紧围绕×××企业生产经营实际,充分运用各种宣传舆论工具,加大宣传引导力度,积极为生产经营工作的顺利完成鼓劲助威。
一是深入学习肖总讲话精神,职工思想进一步统一。去年2月28日至3月2日,中×公司党组书记、总经理肖亚庆同志在×××企业视察期间,站在打造世界一流企业的高度,对×××企业的管理及发展提出了更新、更高、更为具体的要求。为把讲话精神迅速贯彻落实到工作实践中,下发了《关于学习贯彻肖亚庆同志视察×××企业时的重要讲话的通知》,并要求各单位、部门要迅速行动,把贯彻和落实肖总讲话精神作为一项重要的工作抓紧、抓实、抓好。各单位采取办板报、写心得体会、编快报、座谈讨论等形式,迅速掀起了学习肖总讲话热潮。通过学习,进一步统一了思想,明确了方向,为×××企业今后的发展奠定了思想基础。
二是抓住重点,搞好宣传,营造企业积极向上的良好氛围。围绕企业生产经营、改革改制等重大事件,积极营造树榜样、学先进的浓郁氛围。《××××新闻》、《××××业》发稿近6000篇,外宣稿件采用140余篇。鼓舞了职工士气,树立了企业形象。加大了文明单位的培养及创建力度;组织了庆祝建党84周年活动;开通了内部网络视频新闻;举办了新闻写作培训班,200余名基层通讯员和写作爱好者参加了培训,通联队伍建设得到加强。
此外,紧紧围绕生产经营主题,积极开展理论与实际相结合的思想政治工作研讨活动,为完成全年生产经营任务提供了舆论支持和思想保障。
五、强化监督,注重落实,党风廉政建设进一步加强。
二是有的放矢堵漏洞。去年,我们紧密围绕生产经营和改革发展,从改进、理顺管理流程和业务流程入手,有针对性地开展了效能监察。全年,×××企业共立项目44项,终结34项,增加经济效益2283万元,挽回经济损失440万元,建章立制54项,促进了各项工作的有效开展,××××厂监察室被中×公司评为效能监察工作先进集体。同时,积极参与物资采购招标和工程招标112次,中标价与厂家平均报价相比,节约资金462万元。
三是严肃认真抓查处。全年,收到纪检类信访12件,立案两起。处理违纪人员2人,其中处级干部1人,一般干部1人。通过案件的查处,有力地推动了企业反腐倡廉工作的深入开展,维护了企业和职工的利益,促进了企业健康发展。
六、以人为本,务实和谐,工团组织充分发挥作用。
去年,工团组织进一步落实“依靠”方针,持续改进,依靠职工,服务基层,工团组织的职能作用得到充分发挥。
厂工会对×××企业20个二级单位的《集体合同》贯彻落实情况和厂务公开情况进行了全面检查,维护了职工的合法权益;大力开展了群众性的经济技术创新活动和合理化建议活动,共收集合理化建议4769条,采纳3040条,促进了技术和生产组织的创新;实施送温暖工程,积极为职工办实事,改造建立了厂前文体活动中心,职工业余活动场所条件得到改善,业余活动更为丰富;组织了×××企业全员健康普查,救济困难职工176人,发放各类救济金20余万元。
厂团委以提高团员青年自身素质为重点,扎实开展了争创“青年文明号”、“青年岗位能手”活动;建立了“××××青年”网站和×××企业青工活动室,丰富了青工业余生活;开展了“敬业”大讨论、××××青年讲坛、增强团员意识教育活动,团员青年思想素质得到提升。
一年来,我们虽然取得了一些成绩,但也存在着一些不足。主要表现在:一是少数干部职工进取心不强,安于现状,转变观念的任务仍然很重;二是部分职工特别是少数领导干部的工作能力、自身素质与企业的快速发展不相适应,全局意识、危机意识淡薄;三是政工管理体制和人员岗位设置的最佳合理方式还需进一步探索。
第二部分:20党委工作安排意见。
年是实施“十一五”规划的第一年,也是×××企业强化管理、加快发展的关键一年。根据中×公司和×××企业2008年生产经营方针目标,厂党委2008年工作的指导思想是:以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观统领全局,深入开展“党员形象工程”活动,进一步探索建立保持共产党员先进性的长效机制,全面推进党的思想、组织、作风建设,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为×××企业“率先创建世界一流×企业”、构建“和谐××××”提供坚强的思想和组织保证。
贯彻以上指导思想,党委工作的任务是:围绕一个中心,带好三支队伍,强化四种功能,实现×××企业党建和思想政治工作的新跨跃。
一个中心:以企业改革、发展、稳定为中心,努力实现党建工作与中心工作的相融互动,确保×××企业生产经营目标的顺利实现。
三支队伍:经营管理者队伍、科技人才队伍和技术工人队伍。
四种功能:强化教育功能,做好政治舆论宣传及形势任务教育;强化服务功能,营造良好的工作环境;强化监督功能,重点是开展效能监察工作,加强对干部的监督,促进党风廉政建设;强化宣传功能,提高企业的知名度。
围绕以上工作要求,2008年厂党委将重点抓好以下几方面工作。
一、认真学习贯彻十六届四中、五中全会精神,牢固树立科学发展观,为企业的快速、协调发展提供保证。
思想理论建设是保证企业在新时期实现新发展的基础。各级党员领导干部要认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会和中央经济工作会议精神,进一步树立科学发展观,努力提高政治理论素质,积极为企业的发展提供思想保证。
一是要深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识,牢固树立科学发展观。×××企业近几年之所以能够实现快速发展,主要得益于科学发展观的指导。要做好2008年的各项工作,用科学发展观统揽全局是关键。所以,各级领导干部一定要把思想统一到科学发展观上来,统一到公司总部的决策和要求上来,自觉地用科学发展观指导各项工作,大力发展循环经济,努力建设资源节约型企业。要以人为本,团结和带领全体职工解放思想,奋力拼搏,通过加强基础管理、提高自主创新能力、增收节支、安全生产等有力措施,不断促进×××企业全面、协调和可持续发展,切实把科学发展观落实到企业改革发展稳定的各项工作中去。
二是要深化对构建“和谐××××”的认识。改制分立后的4年来,存续单位与上市公司相互配合、相互支持,领导班子同心同德、团结协作,干部职工团结一心、共谋发展,呈现出团结一致、奋发向上的良好局面,×××企业的各项工作取得了辉煌成绩。因此,我们要继承和发扬这一优良传统,努力打造“和谐××××”。各级领导干部要始终树立全局观念和×××企业一盘棋思想,做到心往一处想,劲往一处使,维护好、发展好这种局面,在构建“和谐××××”的进程中发挥表率;各级党组织要坚持以人为本,全心全意依靠职工办企业,不断提高职工素质、充分调动和发挥职工的积极性和创造力,提高企业的凝聚力,把维护职工的根本利益作为构建“和谐××××”的关键,坚持疏导方针,认真解决好职工关心的问题,确保企业的和谐稳定发展。
二、以创建“四好”领导班子活动为契机,大力加强领导班子建设,造就一支愿干事,能干事,会干事的创新型、实干型的干部队伍。
高素质的领导班子和干部队伍是企业改革发展的关键。各级领导班子要以创建“四好”领导班子活动为契机,努力加强干部队伍建设,为企业改革发展提供不竭的动力。
一是要加强干部理论学习。要以学习贯彻党的十六届四中、五中全会和中央经济工作会议精神为重点,大力抓好中心组学习,党委工作部要制订详细的学习计划,进一步完善与干部考核挂钩的中心组学习制度。同时,各级领导班子要结合年初干部调整,着重加强班子成员对专业知识、市场经济知识、现代管理知识的更新学习,要通过扎实有效的学习,切实提高班子成员的理论、业务水平和驾驭市场经济的能力,促进生产经营工作的顺利开展。
二是要增强班子团结,不断形成干事创业的良好氛围。团结是做好一切工作的基础,是开创各项工作新局面的重要保证。因此,各级领导班子要以大局为重,把团结放在重要位置,要在坚持原则的基础上相互尊重、相互信任、相互支持、团结协作、密切配合;要坚持民主集中制原则,充分发扬民主,企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作等事项及重要人事任免要坚持集体讨论,集思广益,科学决策;各单位负责人民主意识要强,要带头维护班子团结,协调好班子成员之间的关系,在决策中要充分发挥班子成员的主观能动性。要通过“四好”领导班子创建活动,认真查找班子中存在的问题,找原因,论危害,定措施,开展批评与自我批评,切实增强各级领导班子创造力、凝聚力和战斗力。
三是要加强后备干部的培养。各级党组织要以“政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬”作为识人用人的标准,大力培养选拔优秀年轻干部,真正把那些政治觉悟高、懂经营、会管理、成绩突出的优秀人才选拔到各级领导岗位上来,让他们的聪明才智得以发挥。同时要克服重选拔轻管理的`倾向,切实加强对年轻干部的教育、监督和管理,避免小毛病发展成大问题,保证年轻干部的健康成长。
此外,各级领导干部还要带头贯彻执行厂、分公司、厂党委的各项规章制度,在具体工作中要严格程序,规范运作,摒弃好大喜功、急功近利的不良风气,努力在×××企业形成说实话、办实事、求实效的优良作风。
三、以“党员形象工程”活动为载体,努力探索建立保持共产党员先进性长效机制,持续加强和改进企业党建工作。
各级党组织要紧密围绕企业生产经营,把巩固先进性教育成果与创新党建工作相结合,把建立保持共产党员先进性长效机制和“党员形象工程”活动相结合,努力探索政工管理体制和人员岗位设置的最佳合理方式,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一是要落实先进性教育长效机制。“党员形象工程”活动是保持共产党员先进性教育有效的实践方式,各级党组织要深入持久地开展好“党员形象工程”活动。要围绕开展“党员机台”、“党员责任区”、“党员承包班组”等主题实践活动,积极为基层党员发挥先锋模范作用搭建平台。同时,要创造条件,创新和发展“党员模范区”、“党员模范点”和“党员模范个人”创建活动的内容和形式,做到贴近实际、贴近职工,进一步激励广大党员先进性的发挥。
二是各级党组织要完成换届选举工作。根据党章规定和×××企业党的建设实际,厂党委拟在上半年召开×××企业首次党代会,各二级单位党委(总支)和基层党支部也要召开党员大会或党代会。党委各部门和各二级单位党委(总支)要高度重视,精心组织,周密安排,要充分尊重党员的民主权利,严格按照党章的规定,做深做细各项基础工作,确保换届工作的顺利进行。5月底前完成支部、党委(总支)的选举工作,并选出××××厂党代会代表,6月底前召开××××厂党代会。要借此机会,进一步加强党的组织建设,充实、调整、配备好各级党组织的班子,使各级党组织班子成为带领职工团结奋进,开拓进取的坚强领导集体。
三是要抓好党员队伍的教育和管理。结合企业快速发展的实际。各级党组织要积极培养党员发现、分析和解决各种问题的能力,增强参与企业管理的本领。要在党员队伍中倡导终身学习的观念,形成奋发学习的氛围,真正把党组织建设与建设学习型企业结合起来,以学习促党建,以党建带学习。要制订学习计划,至少举办一次党支部书记业务培训班或党的理论培训班,适当时机选派部分党组织负责人到党校进行理论培训或参观考察党建工作先进单位,进一步开阔视野,不断提高各级党组织负责人的理论水平和业务素质,引导全体党员全面掌握党的理论知识、科学文化知识,树立正确的人生观、世界观。
要做好党员的发展工作。各级党组织必须严格按照组织发展程序和成熟一个发展一个的原则,严把党员队伍入口关,要把经营、管理、技术和业务骨干作为发展党员的重点,积极向一线空白班组和青年知识分子倾斜,认真做好党员发展工作。
四、以人为本,发挥思想政治工作优势,增强企业凝聚力,推进两个文明建设协调发展。
思想政治工作既是一门科学,又是一项社会实践活动。随着×××企业改革发展的不断深入,思想政治工作必须紧跟企业发展步伐和职工思想实际不断创新。实践告诉我们,越是改革,越是发展,越要重视思想政治工作。×××企业经过十多年的实践,在思想政治工作方面积累了丰富的经验,各级党组织要在巩固已有成绩的基础上,积极主动地做好思想政治工作,把思想政治工作更好地渗透到企业改革、经营和发展中去,切实增强思想政治工作的主动性、针对性和实效性。
一是要凝心聚力,建设高素质职工队伍。各级领导干部要经常深入车间、班组,随时了解职工的思想动态,摸清职工的思想脉搏,妥善处理职工队伍中出现的各种新思想、新问题、新倾向,有针对性地做好思想政治工作。要把思想政治工作贯穿到生产、经营、业余生活等各个环节,以人为本,做到尊重人、理解人、关心人,以理服人,以情感人,积极营造融洽和谐的气氛,使职工心情顺畅地投入到企业的生产活动中去。同时,要开展以岗位培训为重点的岗位练兵和技术比武活动,引导职工树立终身学习理念,不断提升职工队伍的技术水平和参与民主管理的能力,努力创建学习型企业、培养知识型职工,实现职工与企业的和谐发展。
二是要加强宣传,抓好宣传舆论导向。各级党组织和宣传部门要紧密结合×××企业当前的形势和任务,利用各种宣传媒介,让职工及时领会中×公司年度工作会议及×××企业一届四次职代会精神,进一步统一思想,统一步调,调动广大职工投身企业改革和发展的积极性。在宣传工作中,要把宣传重点放在基层,聚焦一线职工,推介先进典型,靠典型的示范和带动作用推动思想政治工作的顺利开展;要加强对企业改革改制、安全清洁生产等热点问题的宣传引导,化解矛盾、理顺情绪、促进稳定。
此外,今年是中国共产党建党85周年,各级党组织要以此为契机,开展多种纪念活动,认真回顾建党历史,全面总结×××企业自建厂以来,特别是改制重组以来取得的巨大成绩和经验教训,进一步改进党建工作,持续增强党组织的凝聚力。各级党组织和党委各部门要根据×××企业的实际,精心组织,统筹安排,组织好庆祝建党85周年的系列活动。
三是要抓好文明单位创建工作。各单位要根据自身实际,切实抓好文明单位的创建和晋级,营造健康向上的氛围。已取得省级、市级文明单位的要在巩固深入、晋升等级方面下功夫;对正在创建和晋级的单位,有关部门要深入指导,并积极同市文明办加强业务联系,争取1-2个单位进入市级文明单位行列,×××分公司力争跨入省级文明单位行列。同时,要抓好“五五”普法教育的宣传、启动工作和社会治安综合治理、计划生育工作,努力维护企业稳定,使×××企业两个文明建设取得新的成果。
四是要加强对外宣传,提高企业知名度。党委工作部和各级党组织要加强对基层通讯员的培训和指导力度,在抓稿件上报数量的同时,要注重稿件质量;专职宣传人员要站在“创建世界一流企业,打造中×百年老店”和构建“和谐××××”的高度,深入调研、采访,着力撰写具有一定影响力的报道,努力提升×××企业的知名度和影响力,树立良好的企业形象。
五、继续加强党风廉政建设,为企业健康发展提供保证。
要按照中×公司惩防体系实施办法,积极探索反腐倡廉工作的新思路、新途径,建立健全与×××企业实际相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,推动×××企业党风建设和反腐倡廉工作,促进企业生产经营的健康发展。
一是要认真开展党风廉政教育。坚持预防为主方针,以检企共建为载体,通过正面教育和警示教育相结合、典型教育和普遍教育相结合、传统教育手段和创新教育手段相结合,深入细致地开展党纪、法律知识学习和警示教育活动,着力推进廉洁文化进企业;继续实行廉政谈话制度,提高任前谈话、廉政谈话和诫勉谈话的效果。同时,结合×××企业近年来发生的违纪违法案件,进行深入的案例剖析,有针对性的加强警示教育和案例教育,警示各级领导干部引以为戒,防微杜渐。
二是要围绕生产经营,积极开展效能监察。原创:各单位要加强对效能监察工作的领导,形成行政主要领导亲自挂帅、相关部门共同参与、纪检监察部门组织协调的工作格局。各单位要以提高管理水平为目的,抓住企业效益、工作效率、质量管理、安全生产等关键环节开展效能监察。要注意把效能监察工作与日常的各项管理工作有机地结合起来,把效能监察渗透到经营管理工作的各个环节之中。各级党组织和纪检部门要加强对效能监察工作的检查、指导。同时要充分发挥内部审计的监督作用,及时采取措施,完善制度、堵塞各项漏洞和薄弱环节。
三是要加大查办案件力度。各单位要按照上级纪检部门的总体部署,认真抓好案件查处工作。要进一步规范信访工作制度和工作程序,对来信来访要及时做好分析研究,认真做好核查和处理工作,提出处理意见,做到件件有落实。对违反党纪政纪的现象,必须依照有关规定给予严肃处理,对具备立案条件的要坚决予以清查。在查办案件中,不仅要查处反面案件,而且要善于发现正面典型,借以推动党风廉政建设。对于党员干部违纪问题,将一追到底,发现一起,查处一起,决不手软,达到处理一个人,教育一大片的目的。
六、加强领导,体现特色,进一步发挥好工会和共青团组织的职能作用,全心全意依靠职工办企业。
工会、共青团组织是党领导的工人阶级和青年的群众组织,是党联系群众的桥梁和纽带。各级党组织要定期听取工会、共青团组织的工作汇报,指导工会、共青团组织按照党的方针政策和有关章程独立地、创造性地开展工作。
工会组织要切实加强维权工作。各级党组织和行政领导要高度重视并大力支持工会维权工作,切实保护、调动和发挥好职工的积极性、创造性,促进企业的改革和发展;要加强领导,精心组织,认真做好×××企业职代会换届选举工作;要围绕生产经营中的薄弱环节和重点岗位开展好立功竞赛活动。继续在中新化工开展节能降耗专题劳动竞赛活动,为降耗减亏提供服务;要创新思路,创新方法,拓展和深化厂务公开的内容和形式,使企业管理透明化、阳光化,积极营造团结和谐、健康向上的氛围;要认真筹备举办×××企业首届职工运动会,活跃职工生活,展示企业团结进取、开拓创新的精神风貌和团队精神,进一步促进精神文明建设;要关心职工生活,积极为职工办实事,继续落实送温暖工程,努力做好职工队伍的稳定工作。
共青团要以创新的精神加强团的建设,延伸“增强团员意识主题教育”活动,抓好青工队伍素质提高和青年成才工作,持续加强团组织的凝聚力和战斗力。要以开展“青年文明号”、“青年岗位能手”等活动为载体,围绕企业生产过程中的重要指标和关键环节大力开展青年降本劳动竞赛活动,继续发挥好党的后备军和突击队作用,充分调动广大青工参与改善各项生产经营指标的积极性。同时,要加强青工的思想教育工作,充分发挥“××××青年”网站和“××××青年讲坛”的引导作用,进一步丰富团员青年业余文化生活,锤炼青年道德品格,扩大青年视野,增长青年才干,引导团员青年树立正确的人生观、价值观,立足岗位,努力工作,为企业全年生产经营任务的顺利完成贡献聪明才智。
同志们,新的形势孕育着新的希望,新的任务需要我们付出更大的努力。让我们在公司党组和地方党委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,奋发图强,为推进×××企业改革发展稳定而努力奋斗!
谢谢大家!
企业高管在旅游工作会议上的讲话【第二篇】
刚才,同志传达了全国、全省食品药品安全工作会议精神,县政府与各乡镇政府、县直有关部门签订了《食品安全责任书》,几个单位作了典型发言,我们还对食品安全工作先进单位和个人进行了表彰。希望大家互相学习借鉴,取长补短,切实担负起各自职责,继续扎扎实实地做好食品药品安全工作,确保我县食品药品安全不出大的问题这条底线。下面,就做好我县今年食品药品监管工作,我讲几点意见,供同志们参考。
一、我县食品药品安全工作成效显著。
近年来,我县各级、各有关部门以确保全县人民群众饮食用药安全为根本,依法行政,强化监管,食品药品安全工作取得明显成效。特别是去年,全县食品药品放心工程顺利实施,食品药品安全专项整治深入开展,食品药品安全监管力度不断加大,制售假冒伪劣食品药品的违法活动受到有力打击,全年没有发生重大食品药品安全事故,总的趋势是良好的。具体来讲,全县食品药品安全工作主要有以下几个特点。
(一)、各级、各有关部门对食品药品安全工作重视程度有了新提高。去年以来,县委、县政府把食品药品安全工作,纳入“平安##”建设的重要内容,摆上更加突出的位置。县政府与各乡镇、各有关职能部门签订了食品安全责任书,制定完善了严格的考核办法,将监管责任细化、实化、具体化,“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品药品大监管格局已经形成。
(二)农村食品药品监管工作呈现新局面。一是县、乡、村三级食品安全监管体制进一步完善。去年,我县制定下发《关于建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络的通知》,在各乡镇成立食品安全委员会,设立了食品安全办公室,在各行政村成立了食品安全领导小组,按照地方政府负总责的要求,赋予乡镇食品药品监管职能,全县共聘任了62名食品药品安全协管员、312名食品药品信息员,使基层食品安全监管工作有人抓、有人管,有效解决了基层力量薄弱的问题。初步实现了食品药品安全监管工作上下贯通,左右联动,“横到边、纵到底”的监管格局。二是在食品流通方面,依托“万村千乡”市场工程,以实施食品超市进乡镇、放心店进农村为重点,加快改造传统商品营销网络,大力构筑农村现代食品流通网络,切实保障了农村食品的质量安全。全县供销系统已建成日用品配送中心、农资配送中心各一处,500平方米以上乡镇综合超市10家,(其中面积最大的1600平方米),日用品便民超市140家,农资农家店193家,成立行业协会2个,社区综合服务中心2处。现代食品流通网络覆盖全县12个乡镇,300个行政村,农村现代连锁经营服务体系已初具规模,有效的改善了农村消费环境,保障了农村食品安全。三是农村药品供应网络建设得到进一步发展,在农村设立单体药店近100余家。去年又实行了由县医药公司为12个乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法,既减少了流通环节、规范了购进渠道,又降低了经营成本,保证了农村药品质量,从而使广大农村群众用上安全放心药品。
(三)、食品药品市场整治取得新成效。在食品区域整治上,各级、各有关部门特别是食品药品监管、农业、质监、工商、卫生等部门按照“环节监管为主、品种监管为辅”的工作方针,各负其责,密切配合,进一步强化了农产品种植养殖、食品加工、市场流通和餐饮消费环节的监管,食品市场秩序有了新的改善,食品质量安全得到进一步提高。去年全县先后组织开展了11次大规模的专项整治活动,共查处了有关食品违法行为216起,总货值金额280万元,其中立案查处21起,标值5万元以上的2起。经贸部门强化生猪定点屠宰管理,严厉打击私屠滥宰,查处生猪屠宰非法案件89起,取缔非法屠宰户9家,查获病死猪2130头,死禽1800只,病害动物产品吨,查处使用违禁兽药案件2起。盐业部门查处涉盐违法案件421起,查没私盐20吨等。
在药品区域整治上,食品药品监管部门认真按照国务院整顿和规范药品市场秩序工作会议精神,积极开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。在开展“药品市场百日集中整治”活动中,查处了青云镇前齐庄村朱某某非法制售假药等案件。全年共出动执法人员1200人次,检查经营、使用单位475家,捣毁制假窝点1个,立案查处95起,结案95起。查获假劣药品、医疗器械货值金额2万余元,没收药品、医疗器械1万余元。
切实加强应急管理能力建设最大限度地减少食品药品安全事故造成的危害。特别是在“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”事件、广东“佰易”人免疫球蛋白事件发生后食品药品监管部门及时组织力量对全县涉药单位展开拉网式检查。共查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支“复方甘草酸单铵注射液”5245支“葡萄糖酸钙注射液”95支“盐酸川芎嗪注射液”90支及时消除了安全隐患。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我县食品药品安全工作还存在一些差距和不足。例如,由于农药、兽药、化肥及添加剂使用不合理,造成部分农产品药物残留超标;生产和销售假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪活动还时有发生;小作坊、小企业、小摊点卫生状况较差,部分地区食品药品安全隐患还比较突出;农村监管力量相对薄弱,农村食品药品市场秩序还不够规范;违法药品、医疗器械、保健食品广告还没有得到有效遏制等。对此,各级、各有关部门一定要引起高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、充分认识做好食品药品安全工作的重要性。
食品药品安全工作事关广大人民群众的身体健康和生命安全。一旦食品药品安全工作出了问题,不仅会给经济发展带来损失,而且会严重损害人民群众的健康安全。民心安则社会稳,民力丰则社会盛。因此,各级、各有关部门一定要统一思想,进一步提高对做好食品药品安全工作重要性的认识。
(一)、做好食品药品安全工作,是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,任务是实现又好又快地发展。做好食品药品安全工作,就是要始终把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,采取切实有效措施,保障人民群众饮食用药安全。去年,全国范围内发生的“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“齐二药”、“欣弗”等多起重大食品药品安全事件,不仅影响了当地经济发展,而且严重危害了人民群众的身体健康和生命安全,也给我们敲响了警钟。因此,各级、各部门一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置,把这件人命关天的大事时刻放在心上、抓在手上、落到实处。这既是落实科学发展观的内在要求,也是各级、各有关部门和广大食品药品企业的共同责任。
(二)做好食品药品安全工作,是构建社会主义和谐社会的重要内容。食品药品安全是广大人民群众生产生活最基本的保障之一。如果假劣食品药品充斥市场,人民群众的消费安全将得不到保障,构建和谐社会就无从谈起。目前,我县农民群众的生活水平还较低,因病致贫、因病返贫的现象还比较突出。如果食品药品安全没有保证,农民群众的身体健康和生命安全得不到保障,那么建设社会主义新农村、构筑社会主义和谐社会就是一句空话。因此,我们要充分认识做好食品药品安全工作的艰巨性、长期性和紧迫性,以强烈的事业心、责任感,认真履行监管职能,切实解决好损害群众利益的突出问题,为全面建设社会主义新农村营造一个稳定和谐的社会环境。
(三)做好食品药品安全工作,是推进平安##建设的重要举措。食品药品安全是平安##建设的重要组成部分。食品药品安全工作不是一成不变、一劳永逸的。目前,我县的食品药品安全工作形势不错,但这仅是发展过程中的相对安全、动态安全、阶段安全。吴仪副总理在二月八日全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议就讲到,“食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。我们一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性,增强工作的紧迫感和责任感;一定要充分认识整治工作已经取得成效,树立必胜的信念;一定要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持打持久战。要以奋发有为的精神状态,投入到食品药品整治和监管工作中去。”如果我们在工作中稍有松懈,就可能出现反复。前几年个别乡镇的猪肉质量安全出现问题,被新闻媒体曝光,不仅损害了人民群众的切身利益,而且影响了当地党委、政府的.形象。因此,我们一定要吸取教训,防微杜渐,采取得力措施,努力把不安全因素化解在初始阶段、消灭在萌芽状态。
三、突出重点,强化措施,确保广大人民群众饮食用药安全。
今年,我县食品药品安全监管工作总的要求是,坚持保障人民群众饮食用药安全不动摇,牢固树立和实践科学监管理念,着力整治食品药品市场秩序,不断加强农村食品药品监管,逐步改善食品和医药经济发展环境,确保全县食品药品生产经营秩序继续好转,群众饮食用药安全得到有力保障,食品医药经济实现又好又快发展,食品药品安全工作不发生大的问题。具体工作中,要突出抓好以下四个方面:
(一)、以消除安全事故隐患为重点,大力推进食品药品放心工程。一是继续强化种植养殖环节监管,保证上市农产品质量。要认真贯彻《农产品质量安全法》,加强农产品标准化生产基地,大力推进无公害、绿色、有机农产品认证,从源头上防止农产品污染。二是继续强化加工环节监管,提高生产质量。要集中精力抓好食品药品市场准入、行为监管等工作,各食品药品生产企业要依法开展生产经营活动,不断在提高产品质量上下功夫,确保食品药品质量安全。三是继续强化流通消费环节监管,进一步改善安全消费环境。要进一步规范超市、商店、药店和农贸市场的经营行为,切断假冒伪劣食品药品的流通渠道。同时,加大食品药品检测力度,注重检测结果的有效运用,对检测结果不合格的,该整改的整改,该关闭的关闭,决不能姑息迁就。
(二)、以维护群众切身利益为重点,深入开展食品药品安全专项整治。一是认真抓好食品安全专项整治。要按照市政府关于食品安全专项整治的部署,坚持“标本兼治,着力治本”的方针,认真抓好重点环节、重点品种和重点区域的专项整治,着力提高整治效果。特别是对与人民群众息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、酒类、奶制品、豆制品、蛋制品、儿童食品、保健食品等重点品种,要在加强日常监管的基础上,大力开展专项整治,确保质量安全。二是认真抓好药品市场专项整治。整顿和规范药品市场秩序是国务院作出的重大决策,也是今年整顿和规范市场经济秩序的重中之重。药品监管部门要认真按照《##省整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》的要求,结合实际,继续加大对重点环节、重点区域、重点单位和重点产品的整治力度,确保今年6月底以前完成专项行动的各项任务。三是认真抓好重大食品药品安全事故的挂牌督办和督查工作。各有关部门要集中力量查处一批有影响的案件,坚决取缔一批无证生产经营食品、药品的企业和经营点,严厉惩处违法犯罪分子,对涉嫌犯罪案件坚决移送司法机关,当刑则刑,决不姑息!公安机关要适时介入,积极侦查;检察机关和行政监察部门要加强监督。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案,震慑违法犯罪分子,狠狠打击他们的嚣张气焰,向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。
(三)切实抓好农村食品药品安全工作。一是进一步强化基层监管机构建设。要进一步健全县、乡、村三级食品监管机制,逐步形成横到边、纵到底、无缝隙、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管网络。要加强对“两员”(信息员、协管员)的培训,建立健全考核、激励等长效机制,充分调动他们在基层食品药品监管中的主观能动性。二是进一步完善食品现代流通网络。要深入推进“万村千乡市场工程”,巩固提升已建连锁超市、放心店的质量和管理水平,加强配送中心建设,不断扩大乡村食品统一配送的范围和品种。要尽快培育一批管理规范、诚信经营的农村食品“示范店”,逐步建立起安全、方便的农村现代食品流通网络。三是进一步规范农村药品供应网络。积极鼓励有能力的药品批发企业开展药品配送,通过直营、加盟、特许等连锁经营模式,把药品连锁经营网点延伸到农村。要积极探索农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗相结合的有效途径,争取把具备条件的农村药店纳入“新农合”购药报销范围,让农民群众得到更多实惠。四是进一步完善基层监督网络。要有效整合基层监管资源,逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络,并实现信息及时传递、资源共享。要积极探索建立食品药品安全举报奖励机制,鼓励群众积极参与到食品药品监管中来,形成群防群治的大监管格局。四是进一步完善基层监督网络。要依托乡镇监管所、村级信息点,有效整合基层监管资源,逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络,并实现信息及时传递、资源共享。要依托12315和消协组织,在乡镇设立12315投诉举报站,在社区、村居、农村中小学校和食品门店设立12315消费维权投诉点,并探索建立食品药品安全举报奖励机制,鼓励群众积极参与到食品药品监管中来,形成群防群治的大监管格局。
(四)、以有效处置食品药品安全突发事件为重点,不断提高应急管理水平。各级、各有关部门都要建立相应的食品药品安全应急指挥、管理机构,明晰职责,落实任务,健全制度,逐步建立分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系,努力提高应急处置能力。同时,要定期组织开展食品安全状况调查与评价、食品安全风险分析与评估等工作,综合分析食品安全形势和状况,及时准确发布食品安全预警信息,努力做到早预防、早发现、早控制、早处理。今年,县里将组织有关部门开展一次食品药品安全突发事件应急演练。
四、切实加强对食品药品安全工作的组织领导。
(一)、要加强领导,密切配合。各级、各有关部门要切实把食品药品安全工作纳入重要议事日程,全面落实领导责任制。主要负责同志要亲自过问、亲自部署,分管负责同志要靠上抓督查、抓落实,切实做到领导到位、责任到位、措施到位。县食品安全协调委员会及办公室要在政府的统一领导下,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,搞好综合监督,强化组织协调。各有关部门要强化大局意识、责任意识,既要相对独立地开展工作,又要相互沟通、相互配合、相互补位,形成齐抓共管的合力。
(二)、强化督查,严格问责。各级、各有关部门要按照《全市食品安全责任目标考核办法》的要求,定期对食品安全责任制落实情况进行考核。要严格落实食品药品安全事故问责制和责任追究制,对发生重大食品安全事故的,要严格按照有关要求,倒查责任,该追究行政责任的追究行政责任,该追究刑事责任的,坚决移交司法机关处理,决不姑息。大案要案要实行挂牌督办制度,特别是对媒体曝光和上级重点督办的案件,要追根溯源,紧抓不放,彻查严办。
(三)、注重提高“四种能力”。一是注重提高从政治上把握和处理问题的能力。食品药品安全监管工作具有很强的政治性,必须坚持从政治上考虑问题,谋划工作,这既是履行职能的需要,也是提高监管执法能力的必然要求。要保持高度的政治敏锐性,坚决贯彻执行县委、县政府的各项决策和部署,确保政令畅通。要不断增强大局意识,在处理食品药品安全监管的各项具体业务时,必须从讲政治的高度,从全县改革、发展、稳定的大局出发,认真对待,妥善处理。二是注重提高为全县经济和社会发展服务的能力。食品药品安全监管工作的基本职能是维护食品药品市场秩序,根本目的是促进改革与发展。在履行好食品安全监管职能的同时,要更加注重强化社会管理和公共服务职能,在加强和改进政府管理的同时,注重树立服务型政府形象,尽心尽力为市场主体服务,为企业守法经营创造良好的市场环境。要通过依法加强市场监管,严厉打击各种违法行为,扶正祛邪,逐步建立统一、开放、竞争、有序的现代食品药品市场体系,促进我县食品药品产业持续快速健康发展。三是注重提高综合监督的能力。食品药品安全监管是一项复杂的系统工程,大量的工作需要协调解决。食品药品监管部门是综合协调的组织者,起着“牵头”和“抓手”作用,职能具有宏观性。必须把“综合”的文章做实做好,才能真正发挥政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓队伍建设的能力。提高市场经济条件下驾驭食品药品安全监管工作的能力,关键是要建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的监管队伍,这是做好一切工作的前提和基础。要采取切实有效措施,进一步加强干部职工的学习、教育和培训,着力提高综合素质和执法能力,使之更加适应新形势的发展和食品安全监管工作的需要,为食品药品安全监管工作的发展提供坚强的政治保证和组织保证。
(四)、广泛宣传,营造氛围。各级新闻媒体要发挥宣传引导和舆论监督的作用,大张旗鼓地宣传报道食品药品安全工作先进典型,及时曝光违法案件。要采取多种形式,利用各种途径,进一步拓宽宣传的广度和深度,让食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业,进一步增强社会公众的维权意识和安全消费意识,逐步营造起人人关心、支持和参与食品药品安全工作的良好氛围。
同志们,食品药品安全工作事关全局、责任重大。希望各级、各有关部门要进一步解放思想,振奋精神,锐意进取,扎实工作,为保障人民群众饮食用药安全,促进我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
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切实加强应急管理能力建设最大限度地减少食品药品安全事故造成的危害。特别是在“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”事件、广东“佰易”人免疫球蛋白事件发生后食品药品监管部门及时组织力量对全县涉药单位展开拉网式检查。共查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支“复方甘草酸单铵注射液”5245支“葡萄糖酸钙注射液”95支“盐酸川芎嗪注射液”90支及时消除了安全隐患。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我县食品药品安全工作还存在一些差距和不足。例如,由于农药、兽药、化肥及添加剂使用不合理,造成部分农产品药物残留超标;生产和销售假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪活动还时有发生;小作坊、小企业、小摊点卫生状况较差,部分地区食品药品安全隐患还比较突出;农村监管力量相对薄弱,农村食品药品市场秩序还不够规范;违法药品、医疗器械、保健食品广告还没有得到有效遏制等。对此,各级、各有关部门一定要引起高度重视,采取切实有效措施,认真加以解决。
二、充分认识做好食品药品安全工作的重要性。
食品药品安全工作事关广大人民群众的身体健康和生命安全。一旦食品药品安全工作出了问题,不仅会给经济发展带来损失,而且会严重损害人民群众的健康安全。民心安则社会稳,民力丰则社会盛。因此,各级、各有关部门一定要统一思想,进一步提高对做好食品药品安全工作重要性的认识。
(一)、做好食品药品安全工作,是落实科学发展观的必然要求。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本,任务是实现又好又快地发展。做好食品药品安全工作,就是要始终把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,采取切实有效措施,保障人民群众饮食用药安全。去年,全国范围内发生的“红心鸭蛋”、“多宝鱼”、“齐二药”、“欣弗”等多起重大食品药品安全事件,不仅影响了当地经济发展,而且严重危害了人民群众的身体健康和生命安全,也给我们敲响了警钟。因此,各级、各部门一定要把人民群众的身体健康和生命安全放在高于一切的位置,把这件人命关天的大事时刻放在心上、抓在手上、落到实处。这既是落实科学发展观的内在要求,也是各级、各有关部门和广大食品药品企业的共同责任。
(二)做好食品药品安全工作,是构建社会主义和谐社会的重要内容。食品药品安全是广大人民群众生产生活最基本的保障之一。如果假劣食品药品充斥市场,人民群众的消费安全将得不到保障,构建和谐社会就无从谈起。目前,我县农民群众的生活水平还较低,因病致贫、因病返贫的现象还比较突出。如果食品药品安全没有保证,农民群众的身体健康和生命安全得不到保障,那么建设社会主义新农村、构筑社会主义和谐社会就是一句空话。因此,我们要充分认识做好食品药品安全工作的艰巨性、长期性和紧迫性,以强烈的事业心、责任感,认真履行监管职能,切实解决好损害群众利益的突出问题,为全面建设社会主义新农村营造一个稳定和谐的社会环境。
(三)做好食品药品安全工作,是推进平安##建设的重要举措。食品药品安全是平安##建设的重要组成部分。食品药品安全工作不是一成不变、一劳永逸的。目前,我县的食品药品安全工作形势不错,但这仅是发展过程中的相对安全、动态安全、阶段安全。吴仪副总理在二月八日全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议就讲到,“食品药品安全工作仍然处于拉锯胶着、攻坚破难的关键阶段。我们一定要充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性,增强工作的紧迫感和责任感;一定要充分认识整治工作已经取得成效,树立必胜的信念;一定要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚持打持久战。要以奋发有为的精神状态,投入到食品药品整治和监管工作中去。”如果我们在工作中稍有松懈,就可能出现反复。前几年个别乡镇的猪肉质量安全出现问题,被新闻媒体曝光,不仅损害了人民群众的切身利益,而且影响了当地党委、政府的形象。因此,我们一定要吸取教训,防微杜渐,采取得力措施,努力把不安全因素化解在初始阶段、消灭在萌芽状态。
三、突出重点,强化措施,确保广大人民群众饮食用药安全。
今年,我县食品药品安全监管工作总的要求是,坚持保障人民群众饮食用药安全不动摇,牢固树立和实践科学监管理念,着力整治食品药品市场秩序,不断加强农村食品药品监管,逐步改善食品和医药经济发展环境,确保全县食品药品生产经营秩序继续好转,群众饮食用药安全得到有力保障,食品医药经济实现又好又快发展,食品药品安全工作不发生大的问题。具体工作中,要突出抓好以下四个方面:
(一)、以消除安全事故隐患为重点,大力推进食品药品放心工程。一是继续强化种植养殖环节监管,保证上市农产品质量。要认真贯彻《农产品质量安全法》,加强农产品标准化生产基地,大力推进无公害、绿色、有机农产品认证,从源头上防止农产品污染。二是继续强化加工环节监管,提高生产质量。要集中精力抓好食品药品市场准入、行为监管等工作,各食品药品生产企业要依法开展生产经营活动,不断在提高产品质量上下功夫,确保食品药品质量安全。三是继续强化流通消费环节监管,进一步改善安全消费环境。要进一步规范超市、商店、药店和农贸市场的经营行为,切断假冒伪劣食品药品的流通渠道。同时,加大食品药品检测力度,注重检测结果的有效运用,对检测结果不合格的,该整改的整改,该关闭的关闭,决不能姑息迁就。
(二)、以维护群众切身利益为重点,深入开展食品药品安全专项整治。一是认真抓好食品安全专项整治。要按照市政府关于食品安全专项整治的部署,坚持“标本兼治,着力治本”的方针,认真抓好重点环节、重点品种和重点区域的专项整治,着力提高整治效果。特别是对与人民群众息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、酒类、奶制品、豆制品、蛋制品、儿童食品、保健食品等重点品种,要在加强日常监管的基础上,大力开展专项整治,确保质量安全。二是认真抓好药品市场专项整治。整顿和规范药品市场秩序是国务院作出的重大决策,也是今年整顿和规范市场经济秩序的重中之重。药品监管部门要认真按照《##省整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》的要求,结合实际,继续加大对重点环节、重点区域、重点单位和重点产品的整治力度,确保今年6月底以前完成专项行动的各项任务。三是认真抓好重大食品药品安全事故的挂牌督办和督查工作。各有关部门要集中力量查处一批有影响的案件,坚决取缔一批无证生产经营食品、药品的企业和经营点,严厉惩处违法犯罪分子,对涉嫌犯罪案件坚决移送司法机关,当刑则刑,决不姑息!公安机关要适时介入,积极侦查;检察机关和行政监察部门要加强监督。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案,震慑违法犯罪分子,狠狠打击他们的嚣张气焰,向公众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。
(三)切实抓好农村食品药品安全工作。一是进一步强化基层监管机构建设。要进一步健全县、乡、村三级食品监管机制,逐步形成横到边、纵到底、无缝隙、职责明确、协调配合、运转有序的农村食品安全监管网络。要加强对“两员”(信息员、协管员)的培训,建立健全考核、激励等长效机制,充分调动他们在基层食品药品监管中的主观能动性。二是进一步完善食品现代流通网络。要深入推进“万村千乡市场工程”,巩固提升已建连锁超市、放心店的质量和管理水平,加强配送中心建设,不断扩大乡村食品统一配送的范围和品种。要尽快培育一批管理规范、诚信经营的农村食品“示范店”,逐步建立起安全、方便的农村现代食品流通网络。三是进一步规范农村药品供应网络。积极鼓励有能力的药品批发企业开展药品配送,通过直营、加盟、特许等连锁经营模式,把药品连锁经营网点延伸到农村。要积极探索农村药品“两网”建设与新型农村合作医疗相结合的有效途径,争取把具备条件的农村药店纳入“新农合”购药报销范围,让农民群众得到更多实惠。四是进一步完善基层监督网络。要有效整合基层监管资源,逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络,并实现信息及时传递、资源共享。要积极探索建立食品药品安全举报奖励机制,鼓励群众积极参与到食品药品监管中来,形成群防群治的大监管格局。四是进一步完善基层监督网络。要依托乡镇监管所、村级信息点,有效整合基层监管资源,逐步形成统一的农村食品药品安全监督信息网络,并实现信息及时传递、资源共享。要依托12315和消协组织,在乡镇设立12315投诉举报站,在社区、村居、农村中小学校和食品门店设立12315消费维权投诉点,并探索建立食品药品安全举报奖励机制,鼓励群众积极参与到食品药品监管中来,形成群防群治的大监管格局。
(四)、以有效处置食品药品安全突发事件为重点,不断提高应急管理水平。各级、各有关部门都要建立相应的食品药品安全应急指挥、管理机构,明晰职责,落实任务,健全制度,逐步建立分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系,努力提高应急处置能力。同时,要定期组织开展食品安全状况调查与评价、食品安全风险分析与评估等工作,综合分析食品安全形势和状况,及时准确发布食品安全预警信息,努力做到早预防、早发现、早控制、早处理。今年,县里将组织有关部门开展一次食品药品安全突发事件应急演练。
四、切实加强对食品药品安全工作的组织领导。
(一)、要加强领导,密切配合。各级、各有关部门要切实把食品药品安全工作纳入重要议事日程,全面落实领导责任制。主要负责同志要亲自过问、亲自部署,分管负责同志要靠上抓督查、抓落实,切实做到领导到位、责任到位、措施到位。县食品安全协调委员会及办公室要在政府的统一领导下,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,搞好综合监督,强化组织协调。各有关部门要强化大局意识、责任意识,既要相对独立地开展工作,又要相互沟通、相互配合、相互补位,形成齐抓共管的合力。
(二)、强化督查,严格问责。各级、各有关部门要按照《全市食品安全责任目标考核办法》的要求,定期对食品安全责任制落实情况进行考核。要严格落实食品药品安全事故问责制和责任追究制,对发生重大食品安全事故的,要严格按照有关要求,倒查责任,该追究行政责任的追究行政责任,该追究刑事责任的,坚决移交司法机关处理,决不姑息。大案要案要实行挂牌督办制度,特别是对媒体曝光和上级重点督办的案件,要追根溯源,紧抓不放,彻查严办。
(三)、注重提高“四种能力”。一是注重提高从政治上把握和处理问题的能力。食品药品安全监管工作具有很强的政治性,必须坚持从政治上考虑问题,谋划工作,这既是履行职能的需要,也是提高监管执法能力的必然要求。要保持高度的政治敏锐性,坚决贯彻执行县委、县政府的各项决策和部署,确保政令畅通。要不断增强大局意识,在处理食品药品安全监管的各项具体业务时,必须从讲政治的高度,从全县改革、发展、稳定的大局出发,认真对待,妥善处理。二是注重提高为全县经济和社会发展服务的能力。食品药品安全监管工作的基本职能是维护食品药品市场秩序,根本目的是促进改革与发展。在履行好食品安全监管职能的同时,要更加注重强化社会管理和公共服务职能,在加强和改进政府管理的同时,注重树立服务型政府形象,尽心尽力为市场主体服务,为企业守法经营创造良好的市场环境。要通过依法加强市场监管,严厉打击各种违法行为,扶正祛邪,逐步建立统一、开放、竞争、有序的现代食品药品市场体系,促进我县食品药品产业持续快速健康发展。三是注重提高综合监督的能力。食品药品安全监管是一项复杂的系统工程,大量的工作需要协调解决。食品药品监管部门是综合协调的组织者,起着“牵头”和“抓手”作用,职能具有宏观性。必须把“综合”的文章做实做好,才能真正发挥政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓队伍建设的能力。提高市场经济条件下驾驭食品药品安全监管工作的能力,关键是要建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的监管队伍,这是做好一切工作的前提和基础。要采取切实有效措施,进一步加强干部职工的学习、教育和培训,着力提高综合素质和执法能力,使之更加适应新形势的发展和食品安全监管工作的需要,为食品药品安全监管工作的发展提供坚强的政治保证和组织保证。
(四)、广泛宣传,营造氛围。各级新闻媒体要发挥宣传引导和舆论监督的作用,大张旗鼓地宣传报道食品药品安全工作先进典型,及时曝光违法案件。要采取多种形式,利用各种途径,进一步拓宽宣传的广度和深度,让食品药品安全知识进农村、进社区、进学校、进企业,进一步增强社会公众的维权意识和安全消费意识,逐步营造起人人关心、支持和参与食品药品安全工作的良好氛围。
同志们,食品药品安全工作事关全局、责任重大。希望各级、各有关部门要进一步解放思想,振奋精神,锐意进取,扎实工作,为保障人民群众饮食用药安全,促进我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
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企业高管在旅游工作会议上的讲话【第三篇】
这次全市旅游工作会议,是撤地设市以来召开的一次高规格的会议。闽旭同志和我,还有市委、市政府其他几位领导同志一同前来参加,说明了市委、市政府对旅游工作的高度重视,无论从思想上还是行动上,都已经不把它仅仅作为某一项具体工作来对待,而是摆到了与招商引资、农村工作等综合性、全局性工作同等重要的位置上来抓。99年我们开过一次旅游工作会议,重点强调了对旅游工作如何准确定位的问题。五年之后我们再来召开这样的会议,可以看到,全市上下对发展旅游的重要意义已经形成共识,全市旅游业也有了较快的发展,特别是有些县区,原来是旅游空白点,现在都逐渐发展起来了。今天的会议就是在这个背景下召开的,其主要精神体现在志恒同志的报告和晓康同志的讲话里,下面闽旭同志还要作重要讲话。我先讲七个方面的问题,供大家参考。一是关于创建中国优秀旅游城市问题。各级各有关部门要认真思考创建中国优秀旅游城市的重要意义所在,进一步提高认识,就如何抓好中国优秀旅游城市建设问题深入研究,认真做好各项工作。为加快创建中国优秀旅游城市步伐,市里已成立了领导小组,闽旭同志为第一组长,我当组长,具体工作由晓康同志负责抓,到时我们还要开会布置。不久前,晓康同志专程就此事带队到北京去了一趟,收获很大,如果能申报成功,就是一张金字名片,它的含金量之高,不仅对提高我市的知名度,延伸相关产业链,同时对增强市民意识、优化招商引资环境等都有好处。希望各地各部门不要认为这是旅游部门一家的事,而应该把它当成像抓工业经济一样,像抓农村工作一样,团结协作,共同促进。我看池州的经济发展主要就是三大支柱,即工业经济、农业和农村经济、旅游经济。我还要重复99年我说过的那句话,旅游经济繁荣之日,就是池州经济兴旺之时。池州具有得天独厚的旅游资源优势,我们必须在抓工业大项目和农民增收的同时抓好旅游产业的发展。各级各有关部门都要围绕创建中国优秀旅游城市这项工作拿出具体措施来,认真对照《创建中国优秀旅游城市检查标准》,着力研究路灯、港口、指示牌、问询处等一系列具体问题,认真安排,逐项落实,切实把工作做细、做实、做出成效。二是关于交通与景点建设问题。市政府各部门,特别是各县区、九华山风景区的同志要认真琢磨一下,根据目前这个基础,一年之内发展什么,两年之内发展什么,三年之内发展什么,要有思路,有计划,有方案。上次我到九华山风景区调研,九华山风景区管委会的同志对此已有所考虑。关于交通问题,主要道路建设市里要考虑,但是内部通达工程就要靠你们自己解决,另外还要考虑景区景点的扩大、旅游基础设施建设等方面的问题。现在我们一方面抓宣传促销,另一方面又感到有危机感,至少在游客吃住和购物问题上就做得很不够。过去我们一提“瓶颈”,就想到没有机场,没有铁路,没有高速公路,固然这些都是“瓶颈”,但游客接待设施落后同样也是制约我市旅游经济发展的重要因素。这几年鱼龙洞、神仙洞、牯牛降这些景区的道路建设得不错,交通部门做了很多工作,真正做到了围绕旅游抓交通。那么下一步,我们小的景点如何再去扩大基础设施建设,提高接待能力和水平,包括吃、住、行、游、购、娱等,如何做到优质服务等;再比如说大家都觉得我们的旅游产品很单一,能否考虑开发古傩戏的面具,开发核桃雕刻产品?我们的香烛甚至筷子都是从外地进来的,这些产品能否自己生产?还有我们到韩国看到那种用树叶做画的新工艺,一幅画能值几千元,而成本却非常地低,这种新工艺、新产品也要学习和研发。希望大家回去后抓紧研究,拿出具体可操作的计划和措施,下一次我们召开旅游指导委员会时再具体研究。如果能做到一年制订一计划,一年落实一项措施,检查之后认真总结,再制订出新的措施,我相信通过几年的努力,我市的旅游业一定会发展得更好。三是关于实现市内景点由点到面形成网络问题。池州旅游资源丰富,景点很多,但是要实现旅游业的跨越,必须以九华山为龙头,由点到面,由面成网,形成大旅游的格局。我们说池州旅游兴旺之时,兴旺到底是兴在什么地方,我看必须兴旺到我们的卖点、卖品上,要将旅游景点作为商品来包装,不断推出池州三日游、五日游、七日游、一月休闲游等多种旅游产品。现在我们有些基础条件已经具备,但都各据一方、各自为政,没有关联。我们的旅行社在这方面要大胆地进行尝试,考虑怎么样更科学、更合理、更有效地让游客在池州玩上十天、八天,并且每天都有新鲜内容。现在全市的旅游景点还没有联结起来,研究连点成网也不是一天两天的事,但要起步,要开始谋划。这里当然也有交通问题,但交通也不是绝对因素,毕竟公路还是畅通的。全市旅游景区景点怎么加强联合、共同促销,我看可以采取商务或市场运作的方式把网联起来。要知道1+1的效应并不是都等于2的,它有可能等于10!这个问题旅游局要抓紧研究。四是关于完善机制、理顺关系问题。全市各个旅游景区景点都要完善机制、理顺关系。现在,有些矛盾已经显现出来了,有些矛盾暂时还没有暴露,但将来还是要出现的,这个问题一定要引起足够的重视。我在九华山调研时说过,我们总是让别人解放思想,自己不解放思想,老是用计划经济的方式争取利益,用市场经济的方式打小算盘,在头脑中用双轨制来思考问题,这对我们的工作极其有害,对我市经济建设与发展也极为不利。怎么样理顺关系?根本还是要解放思想。各县区、九华山风景区和旅游部门一定要从全局的高度、战略的高度思考怎样去理顺关系,完善机制。比如说由点到面成网怎么做,商务运作的方式怎么做,九华山和牯牛降怎么去联结等等。这些问题有关部门一定要认真琢磨,拿出可行性的方案或意见,下次我们再来具体研究。五是关于放开搞活、加大招商引资力度问题。必须加大招商力度,扩大旅行社的规模,推进旅游景区景点的开发,加快国有性质的旅游公司改制。在旅游企业改制问题上,要坚持不求所有、但求所在的原则,鼓励别人参股、控股。目前有的企业改制步伐迈得不错,通过租赁、拍卖、兼并、重组等多种形式取得了一定成效,要继续大力推进。大家要认识旅游资源,不是矿山。矿山是一次性的,旅游景点的开发不是一次性的,它所呈现的是叠加效应。今天开发和明天开发就不一样,晚开发只能是白白地浪费资源。旅游资源开发、运作越快,效益就越好,它不像矿山资源存在枯竭问题。投资商只要把景点建设好,就能吸引游客,游客多了,就能增加政府税收和就业机会,就能富裕地方百姓,旅游经济发展的步子就会迈得更快。希望大家在旅游招商引资上不要计较眼前的得失,不要把它看成一次性的开发,要从叠加效应上,从促进池州旅游业大发展的角度来考虑问题。就像小平同志所说的“发展是硬道理”,你怎样把资金引进来,怎样把基础设施建设得更快一点、更好一点,怎样把旅游经济搞上去,这是硬道理。没有这个意识,池州旅游业发展就很困难。同时还要看到,目前我市旅游业发展形势很好,但与旅游发达城市比起来,差距不是缩小了,而是在进一步扩大。就像晓康同志所讲的,我们现在与黄山差距拉大了,马上与太平湖的差距也要拉大了。太平湖通过市场运作,对外招商,一星期内解决了所有问题,附加条件是你必须投资多少,必须限期给我搞起来,我们也要有这种气魄,要解放思想,放开搞活,加大招商引资力度。风景区的基础设施建设项目一定要视同引进工业项目对待,不要算即期的土地收益帐。九华山从现在起三年之内要保证有30个亿的投入,迎接铁路开通后旅游业高潮的到来。六是关于提升文化品位问题。我们的黄梅戏、青阳腔等传统文化产品,通过多年的保护开发,现在已初见成效,但开发得还很不够,要继续加大力度,加快培育,提升我市旅游产品的文化品位。七是关于加强领导问题。市旅游指导委员会要切实加强全市旅游业的指导、协调工作,资金、领导力量等方面的问题,旅游指导委员会要作重点研究。市长办公会准备再听一次旅游工作汇报,围绕这些问题提出具体的措施,进一步加强领导,明确责任,制定政策,真正把我市的旅游事业搞活搞旺。
企业高管在旅游工作会议上的讲话【第四篇】
同志们:
这次会议,是在集团公司上下认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,不断巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果,积极推进综合性国际能源公司建设的关键时期,召开的一次重要会议,对于进一步加强集团公司党建工作,促进各项事业发展,具有重要意义。今天上午,福成同志传达了十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,并代表党组做了工作报告,全面总结了党的十六大以来集团公司党建工作的成绩和经验,明确了今后一个时期的总体思路,安排部署了重点工作。希望大家抓好贯彻落实。会上,10家企业围绕党建工作进行了交流,这些经验很有借鉴意义。中央党的建设工作领导小组秘书组、中组部、国资委对集团公司党建工作高度重视,有关领导专门莅临会议进行指导。这次会议安排紧凑、主题鲜明,使大家在加强和改进党建工作方面进一步提高了认识、理清了思路、明确了重点,达到了预期目的。
下面,我再强调几点意见。
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深刻分析党的建设面临的新形势新任务,认真总结我们党加强自身建设的基本经验,明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措,是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛在全会上强调指出,加强和改进新形势下党的建设,是全面贯彻落实党的十七大精神的迫切要求,是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求,是有效应对金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求,必须深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性,增强贯彻全会决定的自觉性和坚定性。我们要把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,与本单位工作实际紧密结合,与巩固和扩大学习实践活动成果紧密结合,认真学好四中全会决定以及全国国有企业党建工作会议文件,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,明确任务要求,抓好贯彻落实,坚持不懈地把党的建设各项工作引向深入。
国有企业是国民经济的重要支柱,是党执政的重要基础,在我国经济社会发展和参与国际竞争中发挥着主力军和排头兵作用。加强和改进国有企业党建工作,对于大力推进企业体制创新、技术创新和管理创新,不断提升国有企业竞争力,切实增强党的执政能力,都具有重要意义。中石油作为国有重要骨干企业和具有代表性的中央企业,必须始终把加强党的建设作为企业改革发展的重要内容和重要保证,充分发挥党组织的政治核心作用,推动企业科学发展和谐发展,全面履行经济责任、政治责任和社会责任,更好地承担起保障国家能源安全的重大使命。
深入学习实践科学发展观活动,党员干部集中受到一次科学发展观的深刻教育,党性党风党纪方面的突出问题得到有效解决,党建工作取得了新成效。经过近年来的不断探索,我们对国有企业党建工作规律有了更加深刻的认识和把握,形成了一整套成功经验和有效做法,初步建立了在国有企业保持党的先进性的长效机制,为进一步加强和改进党的建设奠定了坚实基础。
但必须清醒地认识到,随着集团公司各项业务的快速发展,党组织和党员队伍不断壮大,目前已拥有1700多个党委、近3万个基层党支部和50多万名党员,党的建设任务繁重而艰巨。特别是新形势下如何进一步发挥党组织政治核心作用、健全完善党建工作体制机制、加强对党员和领导干部队伍教育管理等方面仍需要深入研究、不断探索。同时更要看到,集团公司党建工作还存在不少亟待解决的突出问题。主要是,一些党员、干部特别是领导干部,忽视理论学习,宗旨意识和纪律观念淡薄,责任心和事业心不强,政绩观不正确;一些基层党组织战斗堡垒作用没有充分发挥、个别的软弱涣散,部分党员的党员意识淡化、先锋模范作用不明显;一些领导班子民主集中制执行不到位,引领科学发展的能力不强,整体作用发挥不够;个别领导干部贪图享受,铺张浪费,甚至贪污受贿、违纪违法,等等。这些问题削弱了党组织和领导班子的凝聚力、战斗力,损害了党群关系、干群关系,影响了企业的形象,必须引起我们的高度重视,抓紧加以解决。
面对新的形势和新的任务,我们要深刻认识加强集团公司党建工作的重要性和紧迫性,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,按照四中全会及国有企业党建工作会议的要求和部署,以领导班子和领导干部队伍建设为核心,以基层党组织建设为重点,进一步明确载体,落实责任,以改革创新精神全面推进党的建设各项工作,不断提升党的建设科学化水平,为持续推进综合性国际能源公司建设提供有力保障。
二、充分发挥党组织的独特优势,有力推动企业科学发展和谐发展。
挥国有企业党组织的独特优势等五个方面,对牢固确立国有企业党组织的政治核心地位、加快建立中国特色现代国有企业制度进行了重点阐述。这都为我们加强集团公司党的建设、发挥党组织的政治核心作用指明了方向。我们要从党建工作的制度上、机制上、方法上积极探索,大胆创新,主动作为,扎扎实实地把这些要求落到实处。
近些年来,集团公司在党中央、国务院的正确领导下,凭借着较强的综合实力和管控能力,凭借着国际大石油公司不具备的、独特的政治优势和组织优势,在日趋激烈的国际能源资源竞争中站稳了脚跟、走在了前列。在新的历史起点上,在建设综合性国际能源公司的征程中,我们更需要通过加强党的建设,进一步用好、放大这些独特优势,并将其与生产经营管理优势有机结合,努力打造集团公司新的核心竞争力。
一是发挥党组织实行民主集中制的优势,促进科学决策、民主决策。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,是发挥党组织政治核心作用的重要制度保证。要进一步提高执行民主集中制的自觉性和坚定性,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,全过程参与企业重大事项决策,健全完善在决策、执行、监督各个环节发挥作用的具体程序和方式,切实提高党组织参与决策的能力和水平。当前重点是抓好“三重一大”决策制度的落实。企业党委对“三重一大”制度落实负有主要责任,各单位要由党委牵头,按照相关文件要求,结合企业实际合理确定“三重一大”具体事项范围,组织制定实施细则,严格程序执行和责任落实。对确定的重大决策部署,要动员和带领广大党员、干部带头执行落实;对制度和决策的落实情况,要开展行之有效的监督检查,确保企业政令畅通、执行到位。
二是发挥党的思想政治工作优势,大力弘扬大庆精神、铁人精神。高度重视思想政治工作是党的优良传统。大庆精神、铁人精神是我们党建设社会主义的基本理论、基本路线同石油工业发展实践相结合的产物,是集团公司独具特色的政治优势和文化优势。要继续加强和改进新形势下的思想政治工作,构筑科学有效的思想政治工作保障体系,深入开展大庆精神、铁人精神再学习再教育,坚持把发扬大庆精神、铁人精神融入生产经营管理各个方面,贯穿于思想政治工作的全过程,不断提高广大干部员工的政治觉悟、职业操守和行为养成,发展完善具有中国石油特色和时代特征的企业文化,进一步唱响“我为祖国献石油”的主旋律,使大庆精神、铁人精神及石油工业优良传统作风,成为百万石油员工共同的思想基础和价值观念。
三是发挥党的群众工作优势,全力维护和谐稳定大局。全心全意依靠职工群众办企业,是国有企业改革发展的基本经验。要认真贯彻党的群众路线,把握新形势下群众工作的特点和规律,坚持加强思想教育与解决实际问题相结合,进一步巩固党组织的威信,最大限度地发挥党组织在维护稳定、促进和谐中的核心作用。要大力加强教育引导工作,深入开展社会主义核心价值体系教育、职业道德教育、形势目标责任教育以及法制教育,帮助和引导职工群众正确处理个人与集体、当前与长远、局部与全局等利益关系,增强大局意识,依法表达合理诉求,团结带领职工群众更好地完成生产经营任务。要坚持以人为本,注重解决职工群众的实际问题,持续改善生产生活条件,健全完善扶贫帮困机制,关心离退休老同志,不断提高服务群众的能力。要注重发挥群众组织的桥梁和纽带作用,领导和支持工会、共青团等群众组织创造性开展工作,引领广大职工群众努力营造和谐稳定的发展环境。
三、着力加强领导班子建设,造就高素质干部队伍抓好领导班子建设是国有企业保持正确发展方向、确保党和国家方针政策全面贯彻落实的关键所在。要以更大的力度、更有效的措施,加快推进领导班子和领导干部能力建设,不断提高推动科学发展、促进和谐稳定的能力。
一是抓好学习,强化理论武装。要始终把加强理论武装摆在班子建设的突出位置,按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,组织学习企业发展建设需要的各方面知识,努力建设学习型领导班子、培养学习型领导干部。推进理论学习制度化、经常化,提升党委中心组学习的有效性和针对性,并把学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据,增强各级干部加强学习的内在动力,使领导干部成为真学真懂真信真用的表率。大力弘扬理论联系实际的学风,根据集团公司战略部署和本单位实际,开展专题调研和研讨,把理论学习同研究解决企业改革发展稳定的重大问题、党建工作的突出问题、职工群众切身利益问题结合起来,不断提高以科学理论指导解决实际问题的能力。二是争创“四好”,发挥整体作用。开展“四好”领导班子创建活动是中央加强领导班子建设的重要举措。要结合四中全会精神,修改完善“四好”班子创建活动总体规划,进一步创新内容和方式,细化完善考核办法,及时开展经验交流,适时组织评比表彰,推动创建活动上水平。继续强化领导班子思想政治建设,增强班子成员顾大局、讲团结的自觉性,提高运用科学发展观干事创业水平。优化各级领导班子配备,选好配强党政正职领导干部,突出抓好党委书记队伍建设,努力形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构,增强班子整体功能和合力。高度重视干部培训工作,有计划组织处级以上干部和基层领导骨干开展政治理论、政策法规、专业技术和企业管理培训,提高领导干部整体素质和能力。健全领导干部管理和监督机制,完善企业领导人员述职述廉、重大事项报告、谈话诫勉和责任追究制度,规范领导干部的用权行为。
三是强化制度,完善选评机制。多年来,集团公司党组和各级党委坚持党管干部原则,突出德才兼备、以德为先的标准,坚持领导干部来自基层的优良传统,探索实行了民主推荐、民主测评、竞争上岗、任前公示等一系列选人用人新制度新办法,有力推动了干部队伍整体素质和能力的提升。这些行之有效的制度和办法,要在今后工作中继续坚持并不断完善。当前,重点是按照中央关于健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制的要求,抓紧完善集团公司领导干部业绩考核评价体系,进一步充实考核内容,改进考核方式,扩大考核民主,强化结果运用,形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,引导各级领导干部树立正确政绩观,在推进企业各项事业中建功立业、有所作为。
四是加大力度,推进反腐倡廉。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政建设责任制,继续推进集团公司惩治和预防腐败体系建设,重点加强对企业决策、财务管理、物资采购、工程招投标、项目建设和选人用人等重点领域的监督,强化经济责任审计,认真开展党内巡视工作,加大对领导班子特别是党政主要领导的监督力度,有效防范和化解各类风险。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,深入开展党规党纪教育、典型示范教育,不断增强领导干部拒腐防变能力。坚持从严治企,继续加大查办案件力度,突出加强对一些重点领域和关键岗位各种苗头性、倾向性问题的研究和治理,有效预防腐败现象的发生。
目前,集团公司有副局级以上领导干部800多人、局处两级干部18000多人,这是我们推进企业改革发展稳定的骨干和中坚力量。局处两级领导干部要时刻牢记肩负的责任和使命,胸怀报国之志,恪尽兴油之责,始终保持奋发向上、无怨无悔的工作激情,只争朝夕、真抓实干,努力创造经得起实践、群众和历史检验的工作业绩。要牢固树立终身学习的思想,坚持学以致用,注重理论指导,切实提高自身素质和能力。要真正从思想上贴近职工群众,经常深入基层,向职工群众请教学习,并认真解决各种实际问题,密切党群、干群关系。要注重加强党性锻炼和自身修养,带头严格遵守廉洁自律的各项规定,保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风,淡泊名利、踏实干事,孝敬老人、关心家庭、关爱员工,树立良好的形象。领导干部平时工作很忙,要注意劳逸结合,适当减少应酬,加强体育锻炼,保持健康的身体和良好的心态。
四、扎实推进基层党建工作,增强凝聚力和战斗力企业党的建设重心在基层、活力在基层。基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。要把加强基层党组织建设作为一项重要的基础性工作,进一步落实领导责任,明确工作重点,广泛深入开展“四强、四优”创先争优、“六个一”党支部创建等活动,不断推动基层党建工作改革创新,全面提高基层党建工作水平。
一是建立健全党建工作责任制。要健全完善党委负总责、相关部门各司其责、一级抓一级的党建工作责任制,把党建工作与其他工作一起部署、一起检查、一起考核,切实做到重视到位,责任到位,落实到位。党委书记要切实担负起第一责任人的职责,抓好党内各项工作制度的落实,深入查找存在的突出问题,制定加强和改进的方案、措施,并做好督促检查,积极探索企业党建工作新路子。企业行政主要负责人要落实好“一岗双责”,积极参与党建工作,在机构、人员和经费等方面提供有力保障。按照有利于加强改进党的建设、有利于促进企业改革发展稳定的原则,结合不同类型、规模单位实际,科学设置党组织工作机构和配备党务干部,确保党建工作需要。要关心爱护党务干部,畅通成长渠道,加大交流力度,选拔优秀中青年党员充实党务干部队伍,使党务工作岗位成为人才培养的重要平台。党务干部要切实增强使命感和责任感,爱岗敬业,奋发进取,不断提高能力和本领,努力成为高素质、复合型优秀党务工作者。
二是不断增强基层党组织活力。要结合“六个一”党支部创建工作,扎实开展以争创“四强”党组织、争做“四优”
党员为主要内容的创先争优活动,研究制定实施方案和考评办法,抓好组织落实,努力推进基层党组织工作创新,进一步增强凝聚力和战斗力。严格坚持“四同步”原则,及时做好重组、新建单位的基层党组织调整和组建工作,选好配齐党支部书记和党务干部。注重加强生产经营一线党支部建设,坚持“三会一课”等制度,检查督促工作开展情况,对软弱涣散的党支部及时进行整顿改选。积极做好发展党员的工作,把各类业务骨干培养发展成党员,把青年职工中的优秀分子吸收到党员队伍中来,做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。
三是充分发挥广大党员的先锋模范作用。集团公司党员比例已占员工总数的近三分之一,是推进企业科学发展和谐发展的主力军。要教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党员意识、党性观念,继承发扬党的优良传统和作风。要注重提高党员综合素质,落实基层党员培训规划,拓宽党员受教育渠道,开展有针对性的思想教育和业务培训,努力把党员培养成生产经营的能手、创新创业的模范、节约增效的标兵、和谐稳定的骨干。深入开展党员责任区、党员目标管理、民主评议党员以及党员先锋岗、文明示范岗创建等活动,激发党员增强光荣感和责任感,保持先进性内在动力,争做“政治素质优、岗位技术优、工作业绩优、群众评价优”的共产党员。广大党员要正确对待个人利益得失,真正做到思想上入党,时时处处以党员标准严格要求自己,日常工作干在前,急难险重任务抢在前,关键时刻冲在前,充分发挥先锋模范作用,为广大职工群众树立榜样、作出表率。
五、学习贯彻四中全会精神,认真做好当前各项工作今年以来,我们认真贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署,积极有效应对国际金融危机冲击,实现了生产经营平稳健康运行,企业管理水平持续提升,抗风险能力进一步增强,总体情况好于预期。同时,坚持危中寻机、危中求进,发挥既有优势,抢抓发展机遇,业务发展和战略布局都取得了新成绩、新进展。油气储量增长高峰期工程持续实施,资源基础不断巩固;油气生产、加工、销售平稳有序,保障了市场供应;四大油气战略通道建设取得重要进展,国际油气合作继续保持快速健康发展;整体优势得到充分发挥,全面协调发展的格局初步形成;深入开展学习实践活动,为实现科学发展提供了有力保障。
当前,全球经济正在缓慢复苏,我国经济企稳向好的基础更加巩固,但各种不稳定、不确定、不协调因素仍较多,通胀预期增大,石油石化产品消费短期内需求不旺,市场竞争日益激烈,集团公司调整优化结构、推进自主创新、加强节能减排、夯实基础工作等方面的任务依然繁重。我们要深入学习贯彻四中全会精神,认真落实党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划,完善各项应对措施,持续推进综合性国际能源公司建设,为保增长、保民生、保稳定做出更大贡献。近期重点抓好以下工作。
一是平稳组织生产经营,全面完成各项业绩目标。坚持“平稳、均衡、效率、受控、协调”的方针,结合冬季生产特点,按市场需求组织油气生产、加工和销售,抓好重点工程建设,特别是确保中亚天然气管道和西气东输二线西段12月中旬投产,加快两伊、俄罗斯等已签约油气合作项目的落实,继续开展“勤俭节约、挖潜增效”主题活动,确保各项生产经营任务和降本降费目标顺利完成。
二是注重统筹协调,努力保障市场稳定供应。要紧跟市场变化,强化产运销储衔接,特别是抓好低凝柴油和高标号汽油的生产销售,稳定市场供应,提高销售效益。要针对冬季用气量急剧增长的实际,组织好今冬明春的天然气生产和销售工作,加强上中下游综合平衡,优化资源配置,优化用户结构,保证城市居民、公用事业和重点用户的用气需求。三是确保安全环保稳定,营造良好发展环境。年终岁尾是各类事故的多发期和易发期。要全面加强油田、炼厂、加油站、油气管道、储气库以及在建工程等重点领域、要害部位和关键设施的安全防控工作,突出加强重点地区企业和海外项目的安保防恐工作,完善各级各类应急预案,坚决杜绝重特大安全环保事故,促进安全环保形势明显好转。继续做好维护稳定工作,层层落实责任,细化应对措施,强化应急值守,确保企业大局稳定。
四是提前谋划安排,做好明年各项工作准备。要根据集团公司的统一要求,组织好明年投资建设计划和财务预算指标的编制和分解落实,抓好生产建设的施工组织和超前部署,为明年各项工作顺利起步做好准备。结合“十二五”规划编制,认真研究事关企业发展的长远性、战略性和全局性重大问题,进一步明确发展定位、奋斗目标、重点部署和保障措施,使“十二五”规划更加科学、更具可操作性,发挥指导企业科学发展和谐发展的重要作用。
同志们,加强和改进企业党的建设,是一项光荣而艰巨的政治任务。我们要全面贯彻党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神,深入学习实践科学发展观,坚定信心,乘势而上,求真务实,开拓创新,扎扎实实做好党的建设各项工作,不断取得新成效、开创新局面,为保障国家能源安全、促进国民经济平稳较快发展作出新的更大贡献!
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
企业高管在旅游工作会议上的讲话【第五篇】
同志们:
这次全省旅游工作会议的主要任务是,认真学习、深入贯彻国务院《关于加快旅游业发展的意见》和中央、全省经济工作会议精神,分析旅游工作面临的新形势、新任务,研究部署全省旅游工作。刚才,会议宣读了姜大明省长的贺信,为获得中国优秀旅游城市、国家级“双百强”旅行社、省级旅游强县称号的单位举行了授牌仪式,对全省旅游系统先进集体和个人以及获得20xx年度入境旅游贡献奖的单位进行了表彰。于冲局长对去年全省旅游工作作了全面总结,对今年旅游工作提出了安排意见,我完全同意。希望大家按照大明省长的要求和本次会议精神,认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、全省旅游业在应对挑战中取得重大突破。
20xx年,面对百年一遇的国际金融危机和突如其来的甲型n1h1流感冲击,全省旅游行业在省委、省政府坚强领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚定信心,科学务实,共克时艰,大力发展国内旅游,稳定入境旅游,培育市场主体,打造旅游品牌,有效刺激了旅游消费需求,全省旅游业实现逆势上扬。接待国内游客亿人次,接待入境游客突破300万人次,旅游总收入亿元,同比增长%。旅游收入占gdp的比重达到%,占服务业增加值的比重达到%,为全省“保增长、扩内需、调结构”做出了突出贡献。
在国际旅游市场低迷、国内经济困难增多的情况下,取得这样的成绩,来之不易。一是得益于领导重视,强力推动。姜异康书记、姜大明省长十分重视发展旅游,多次强调要唱响“好客山东”品牌,在出访香港和日韩活动中亲自推动重大旅游合作项目。去年初,在异康书记和大明省长的倡议和支持下,省委、省政府及时出台了《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》。各市党委政府主要负责同志想旅游、抓旅游、宣传旅游,政府分管同志靠前指挥,亲力亲为。这为营造社会氛围、促进旅游发展,产生了重要的推动作用。二是得益于应对危机,措施到位。国际金融危机导致的直接后果就是入境旅游市场急剧下滑。全省各级把应对危机与转方式、调结构紧密结合,及时调整市场战略,在全国率先采取行动,启动国内市场,创造性地开展了“山东人游山东”等系列活动,有效刺激和扩大了旅游消费需求。为优化旅游产业结构,积蓄发展后劲,各地积极推进旅游重点项目建设,全年完成投资800亿元,到年底全省在建重点旅游项目414个,规划总投资3000亿元。加快培育旅游大企业,一批大型企业集团成为拉动全省旅游业快速发展的重要力量。在应对国际金融危机挑战中,旅游发展方式得到较大转变,旅游产业结构更加合理,旅游产业素质明显提升。三是得益于部门配合,协同推进。各级各部门真正把旅游业作为综合性产业,以促进旅游业发展为己任,普遍加大支持力度。省委宣传部、文化厅积极推进文化体制改革,研究文化旅游融合发展意见;省文明办与省旅游局共同出台《好客山东旅游服务标准》;省质监局积极支持《旅游标准化发展规划》的实施;省国土资源厅对重点旅游项目用地实行“点供”;省交通厅拿出专项经费用于高速公路旅游引导标识统一规划设计和施工;省商务厅一直把旅游业的招商引资作为产业招商的重点来谋划、推进;建设、农业、林业、水利、海洋渔业、环保等部门积极支持本部门管理的旅游资源融入旅游产业发展体系。四是得益于解放思想,不断创新。面对旅游形势发生的重大变化,各级坚持更新观念,创造性开展工作。五级联动创优工程不断得到深化并赋予新的内涵,旅游目的地体系建设长足推进,与国家旅游局建立局省旅游目的地体系建设框架协议;旅游企业强化协作意识,抱团取暖,共同发展;以“联合推介、捆绑营销”模式宣传“好客山东”品牌国内首创,影响深远;全省旅游项目建设、旅游大企业培育、启动国内旅游等化危为机的成功路子,得到国家旅游局的充分肯定。借此机会,我代表省政府向全省各级各部门和全省旅游行业广大干部职工表示衷心的感谢!
二、进一步提高对发展旅游业的认识。
旅游业是综合性、战略性产业,具有很强的影响力、渗透力和拉动力,是现代服务业的龙头,一定要把旅游业作为经济社会全局当中的重点工作加以推动。旅游消费是最终消费,在启动内需、扩大消费中有着不可替代的地位。在这次金融危机中,大家也看到了旅游业所发挥的积极作用。去年温家宝在海南发表重要讲话,近期国务院又出台了《关于加快旅游业发展的意见》。我认为这标志着我国旅游业发展进入一个新阶段,预示着旅游业又迎来一个发展的春天。我们必须对旅游业在思想上再认识,进一步增强责任感、紧迫感、危机感,在措施上再加强,抢抓机遇,迎接挑战,再创优势。
(一)深刻理解旅游业的产业定位,进一步增强发展旅游业的主动性。国务院《意见》明确提出:“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。将旅游业的地位上升到战略高度,上升到与人民生活息息相关的现代服务业的高度,是对旅游业的全新定位,也是对旅游工作提出的更高要求。我们要深刻认识对旅游业的这一战略定位,按照国务院提出的新任务、新要求,寻找自身在旅游发展理念、发展方式、体制机制等方面存在的差距。要从让人民群众更加满意的角度审视旅游业,延伸旅游资源视角,不仅旅游资源丰富的地区要进一步加快发展旅游,旅游资源缺乏的地区也要进一步增强发展旅游业的意识,在发展现代服务业上做旅游文章,在文化上做旅游文章,在吃住行上做旅游文章,在商贸流通上做旅游文章,在基础设施建设上做旅游文章,让人们处处感受旅游、体验服务。
(二)充分认识旅游业在扩内需促消费、转方式调结构中的作用,进一步增强发展旅游业的坚定性。党中央、国务院把扩大内需作为必须长期坚持的方针,要求积极促进经济增长由以投资和出口拉动为主向投资、出口、消费协调拉动转变。旅游消费作为一种综合消费、最终消费、多层次消费和可持续消费,对扩内需、保增长具有战略意义。我省经济结构性矛盾突出,第三产业比重低于全国平均水平7个百分点,最终消费率低于全国个百分点,大力发展旅游业也是转方式、调结构的现实需要。我们要切实把握城乡居民旅游消费需求快速增长的趋势。同时看到入境旅游消费也是国内消费,我国作为一个新兴的旅游大国,必将成为极具吸引力的国际旅游目的地,具有极大的市场空间和增长潜力。要坚定信心,按照扩内需重大方针和打好转方式、调结构这场硬仗的要求,切实把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持。
(三)牢牢把握旅游业战略机遇期,进一步增强发展旅游业的紧迫性。当前我省旅游业正处在一个新的战略机遇期。一是从政策层面看,国务院《意见》正式出台,近期国务院还将召开全国旅游业工作会议进行全面部署,一系列重要政策措施的出台,将推动旅游业迎来新一轮的改革发展。二是从宏观形势层面看,我国经济回升向好的基础逐步巩固,市场信心明显增强。人民收入稳步增长,旅游消费需求呈快速增长态势。全球旅游业预计20xx年将温和复苏,入境旅游发展前景看好。这为我省旅游业提供了重要发展支撑。三是从我省实际看,20xx年奥帆赛、20xx年全运会全面展示了我省改革开放发展成果,展现了特色鲜明的齐鲁文化风采,“好客山东”品牌进一步打响。省委、省政府加快实施半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等区域带动战略,为旅游业开辟了更加广阔的发展空间。面对旅游业重大的历史性发展机遇,我们一定要把思想统一到中央对旅游业发展的战略定位上来,统一到省委、省政府转方式、调结构的部署要求上来,坚定信心,趋利避害,在查找差距中奋起直追,在把握趋势中奋发有为,抓住机遇,把握重点,切实做好旅游工作。
三、努力把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业。
20xx年是实施“十一五”规划的最后一年,也是旅游业转方式、调结构的关键一年。今年旅游工作,要紧紧围绕把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业目标,按照高端、高质、高效的要求,转变发展方式,优化产业布局,调整产业结构,壮大市场主体,促进产业融合,深化改革开放,固本强基,培优培强,进一步夯实旅游强省建设的基础。
(一)优化布局。全省旅游业总体布局要适应经济文化强省建设要求,积极对接全省重大发展战略。借助黄河三角洲开发上升到国家战略机遇,将旅游业融入黄河三角洲高效生态经济区开发建设,把黄河入海口旅游区培育成为国家级生态旅游示范区和5a级旅游景区。以打造温带海滨度假旅游连绵带为目标,全面实施《山东半岛蓝色经济区旅游规划》,把半岛蓝色经济区打造成海滨国际旅游目的地。通过对接区域发展战略,进一步提升山水圣人、黄金海岸、运河水浒、沂蒙红色与生态旅游、齐文化旅游等重点旅游资源的档次,形成科学合理的旅游区域布局。抓住我省《关于大力推进新型城镇化的意见》机遇,从规划入手,将旅游基础设施建设纳入城市化和新型城镇建设的全过程,推动城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化,使城镇建设与旅游发展和谐共生,逐步形成一批功能完善、特色突出的旅游小城镇。把县域旅游作为旅游发展的重要立足点,大力发展乡村游、民俗游、采摘游,发展休闲农业、观光农业、创意农业,着力构建旅游强县空间集群。
(二)调整结构。推进旅游业转型升级,是把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业的根本举措。一是推进大项目建设。旅游大项目建设是优化旅游结构、提升产业档次、增强发展后劲的关键所在。要继续把旅游大项目建设作为重中之重,重点改造提升一批传统重点旅游项目,规划建设一批休闲度假高端旅游项目,培育发展一批乡村旅游项目,谋划推出一批文化支撑项目,提供更多群众喜闻乐见、市场需求旺盛的旅游产品,推动我省旅游业向高质、高端、高效方向发展。要继续大力实施旅游品牌工程,围绕“好客山东”品牌体系建设,着力打造一批国内一流、国际知名的旅游品牌,不断放大旅游产业的规模效应和辐射效应。二是创新旅游业态。改造提升传统旅游业态,创造催生新兴旅游业态,着力开发滨海、温泉、湿地、会展、邮轮、养生康体、葡萄酒庄等高端产品,加快国家级和省级旅游度假区建设。开展国家生态示范区、国家公园创建工作,提升黄河口生态旅游区、蒙山旅游区、微山湖旅游区等重点旅游区的休闲度假功能。支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游。规范发展高尔夫球场、大型主题公园,继续发展红色旅游。充分发挥我省制造业优势,促进制造业与旅游业融合,加快旅游装备发展,培育旅游业新的增长点。大力发展旅游购物,提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。三是完善旅游基础设施。以京沪高铁、半岛城市群轻轨,临沂、济宁旅游机场等为依托,把济南、青岛、烟台、威海、泰安等地打造成为全省有较大影响的旅游集散中心。加强主要景区连接交通干线的旅游公路建设。重点建设景区停车场、游客服务中心、旅游安全及资源环境保护设施。实施旅游厕所改扩建工程。根据旅游发展需求规划建设水路客运码头。力争通过五年努力,全省所有a级景区旅游交通基本畅通,旅游标识系统基本完善,旅游厕所基本达标,景区停车场基本满足需要。
(三)壮大主体。继续实施旅游大企业培育工程,通过引进一批战略投资者、重组一批综合性旅游集团、转型一批农工商大企业的方式,培育壮大市场主体,在全省重点培育10个左右以旅游为主业的综合性大型旅游企业集团。要继续加大整合重组力度。以资本为纽带,以大型旅游企业为骨干,打破部门、行业、所有制界限,整合资源,组建一批以旅游为主的旅游企业集团。鼓励有实力的旅游企业通过资本、品牌运营等方式,向规模化、集团化、网络化发展。支持我省大型商贸集团利用其商业网点和销售平台,进行食住游购娱旅游要素一体化开发试点。鼓励引导我省大型企业在结构调整中向旅游业转型,经营旅游板块,支持其将旅游板块做大做强。
(四)深化改革。要全面深化旅游改革。放宽旅游市场准入,打破行业、地区壁垒,简化审批手续,鼓励社会资本公平参与旅游业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游景区转换经营机制,按照所有权、管理权和经营权分离模式,加快经营类事业单位国有旅游景区转制改企。支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点,鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。
(五)扩大开放。坚持用开放的视野培育旅游战略性支柱产业。一是要强化旅游招商引资,引进国内外知名旅游企业和品牌。推出一批市场潜力大的重点项目和创意,参加国际性重大经贸、旅游招商活动,广泛吸纳国内外资金、管理、技术和人才参与我省旅游产业的发展,加快旅游企业与国际接轨步伐,提高旅游企业的国际化程度。二是要坚持请进来与送出去并举,努力开拓国际市场。互为市场、互送客源、互利共赢是国际旅游交流的趋势。今后,要进一步加大送出去力度,实施“以出境促入境旅游计划”,建立客源互动机制,有序发展出境旅游。特别要加强与日韩港台旅游业界的交流,推动与俄罗斯、蒙古等旅游业界合作。要把半岛蓝色经济区构建成为东北亚地区旅游合作平台,与友好城市、主要客源地、区域旅游合作伙伴和国际大旅行商建立市场互换机制,实现互利共赢。三是筹划好“观世博、游山东”活动。即将在今年5-10月份举办的上海世博会,参展国家多、参观人数多、时间跨度长。这个时期正值我省旅游旺季,我省处在世博会两个重要节点城市北京和上海的中间地带,尤其是连续举办奥帆赛和全运会树立了“好客山东”新形象,开展“观世博、游山东”活动占据天时、地利、人和。我们要抓住机遇,统筹谋划,精心组织,多元发力,以“唱响‘好客山东’、喜迎世博宾朋”为主题,以文化旅游和滨海生态旅游为重点,把山东旅游推介出去。各地要按照统一部署,与潍坊风筝节、寿光菜博会、鲁台会、青岛电博会、青岛啤酒节、烟台葡萄酒节、孔子文化节等重要节庆展会活动有机结合,精心策划、错位组织一批特色主题活动。要采取与上海互动、与周边旅游大省互动、与国外互动的策略,用好友城、侨务、贸促等平台,突出重点区域、重点团组、重点客源,积极邀请各界参展人士到山东来旅游。对于年底的广州亚运会,也要比照世博会提前谋划旅游促销工作。
四、把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业。
要不断创新旅游管理方式,提高旅游服务质量,创造良好旅游环境,切实把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业。
(一)要树立“让人民群众更加满意”的旅游发展理念。旅游业是为游客服务的行业,旅游经济是口碑经济,服务质量是旅游业的生命。国务院提出把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业,就是要求我们把以人为本、服务民生、人民满意作为旅游业发展的根本出发点和落脚点。我们要按照“让人民群众更加满意”的要求,把人民群众需要不需要、满意不满意,作为检验旅游业工作成败的重要衡量标准,狠抓旅游服务,不断提升旅游服务水平。
(二)要打好“让人民群众更加满意”的旅游服务品牌。“好客山东”是我省集中打造的旅游品牌。品牌打造的过程已经历策划、宣传、践行三个阶段。“好客山东”不仅仅是一个口号,而是9400万山东人民向社会做出的庄严承诺。现在“好客山东”已经有了很高的知名度,下一步最重要的就是要践行承诺,提高“好客山东”的美誉度。国家旅游局今年将开展“旅游服务质量提升年”活动。我们要以此为契机,认真抓好“好客山东旅游服务质量提升年”各项工作。交通、海关、检验检疫、航空、铁路、高速公路、商贸流通等窗口行业都要着力强化旅游服务意识,遵守礼仪规范,实施人性化、亲情化、细微化服务。省旅游局要会同省有关部门研究,在全省服务行业组织开展“好客山东”服务竞赛活动,评选出一批优质服务窗口单位和服务标兵,对他们予以表彰并大力宣传,引导社会各界树立文明好客新形象。
(三)要夯实“让人民群众更加满意”的旅游服务基础。一是认真落实《好客山东旅游服务标准》。把标准落实情况纳入对优秀旅游目的地、省级旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村,以及星级饭店、a级景区、a级旅行社的创建标准、复核和暗访内容,并实行动态管理,达不到相应标准的,该降级的降级,该摘牌的摘牌。健全完善旅游目的地环境评价体系,定期开展游客满意度测评,发布《山东省旅游质量公报》。二是积极推进服务创新。大力开展旅游景区、旅游产品、旅游设施、旅游管理的国际化建设,着力提高旅游服务国际化水平。坚持以人为本,结合游客的特点和消费习惯,在语言、生活、饮食、文化、订房、购物等方面提供对接性服务。各行业主管部门要对导游服务、景区服务、公交服务以及出租车服务等制定严格标准和规范。三是认真落实旅游惠民便民各项措施。要按照国务院《意见》要求,景区门票价格调整提前半年向社会公布,所有旅游收费按规定向社会公示,旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票实行优惠,各类经营场所的公用厕所对游客开放。四是全面加强旅游诚信建设。强化旅游市场监管,打击欺诈等非法违规行为,不断净化旅游市场。开展诚信示范单位创建活动,做到有诺必践、一诺千金。五是进一步健全旅游安全防范和应急处理机制。防止各类旅游安全事故的发生,营造让游客感到安全、舒心、满意的旅游环境。
五、切实强化发展旅游业的组织领导和保障措施。
当前旅游业发展进入关键时期,要对旅游业发展进一步加强领导,摆上大局,合力推动,加快推进旅游强省建设进程。
一是认真学习贯彻《关于加快旅游业发展的意见》。国务院刚刚颁布的《意见》是党中央、国务院对新时期旅游业发展的全面部署,是推动旅游业科学发展的纲领性文件,反映了旅游业发展的阶段性特征和趋势,体现了我国经济社会的新要求和人民群众的新期待,是各级政府和旅游部门今后工作的行动指南。当前和今后几年我省旅游工作要紧紧围绕国务院《意见》和即将召开的全国旅游工作会议精神来展开。我们要把学习和贯彻中央关于旅游业发展的精神作为当前工作的重点,把思想和行动统一到《意见》要求上来,统一到中央提出的部署上来,深入研究推进旅游业发展的政策措施,统筹安排、精心组织,确保各项任务要求落到实处、取得实效。
二是将发展旅游业列入重要工作日程。各级政府要按照科学发展观的要求,紧紧围绕扩内需、促消费战略方针和转方式、调结构重大任务,以全局视野、战略眼光、开放思维,统筹谋划旅游业发展,切实把旅游业摆在优先发展位置。各级政府要成立旅游业发展领导协调机构,及时研究旅游业发展中的重大问题。各有关部门要进一步增强大旅游观念,充分发挥职能作用,形成步调一致、齐抓共管的强大合力。
三是认真落实旅游强省建设各项政策。去年10月份,省委、省政府两个办公厅对落实省委、省政府9号文件情况进行了督查。从督查情况看,全省各级各部门政策落实是好的,但也有一些重大政策、重点工作还没有落实。济南、淄博、潍坊、德州、枣庄、菏泽6个市旅游企业水、电、气价格与工业企业同价政策还没有落实到位。少数地方领导力量、财政投入、体制机制等与加快发展旅游业的要求还不相适应,部分地方旅游部门的职能还比较弱。这次国务院下发的《意见》明确提出要落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策,允许旅行社参与政府采购和服务外包。各级各部门要结合国务院《意见》,对9号文件政策落实情况再进行一次梳理,对落实水电气价格、带薪休假、旅行社代理服务等事项抓紧拿出办法。
四是全面实施人才强旅战略。旅游业的发展离不开专门人才。要跟上形势发展,制定人才强旅规划,加强旅游人才的培养,使旅游教育和旅游产业发展相适应。尤其是加强旅游管理人才和导游人才的培养,对管理人员和中高级从业人员,要分期分批组织选送到国外接受培训。要研究落实旅游人才待遇的体制机制,创造培养人才、使用人才、留住人才的良好环境。
同志们,新春佳节即将临近,“好客山东贺年会”活动正在有序进行。各级各部门要进一步加强领导,精心组织,开展好丰富多彩的“贺年会”活动。同时要在开展活动过程中,按照职责加强安全隐患的排查,对春节黄金周旅游安全工作提前做出安排,确保广大人民群众欢度一个平安、欢乐、祥和的春节。借此机会,给大家拜个早年,祝大家在新的一年,工作顺利,幸福安康!
企业高管在旅游工作会议上的讲话【第六篇】
中小企业是我国国民经济中的一支重要力量,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,中小企业在扩大就业、活跃市场、增加收入、社会稳定以及形成合理的国民经济结构方面起着难以替代的作用。下面是本站网友给大家分享的“企业高管在旅游工作会议上的讲话稿【8篇】”,仅供参考。
同志们:
今天,市委、市政府召开的全市中小企业工作会,主要内容是总结表彰中小企业(乡镇企业)“1235”工程实施三年来的先进联系单位和企业,对诚信守法企业授牌。这是市委、市政府贯彻落实科学的发展观,实践“三个代表”,推进“三个转变”,落实省委工业工作会议精神的又一次专题会议,体现了市委、市政府对大力发展中小企业的高度重视,成云书记亲自到会并将作重要讲话。下面,我就中小企业(乡镇企业)工作讲几点意见。
一、中小企业(乡镇企业)“1235”工程取得了显著成效。
20xx年,市委、市政府为推进我市中小企业(乡镇企业)的进一步发展,结合xx实际,提出了中小企业(乡镇企业)“1235”工程,即在全市确定10户科技成长型、20户重点扩张型、30户小巨人型、50户规模以下效益型企业作为市级领导、市级各部门和县(市、区)的重点联系帮扶对象,并制定考核、奖惩标准和各项经济指标,纳入市委、市政府的专项目标考核。这是市委、市政府在新形势下发展中小企业(乡镇企业)的又一务实举措,受到了省委、省政府和省中小企业(乡镇企业)局的充分肯定,省中小企业(乡镇企业)局专门发出简报推广xx“1235”工程经验,受到其他市、州的好评。
“1235”工程实施3年来,市级联系领导、市级各联系单位和县(市、区)委、政府,按照联系要求,领导重视、措施有力,成效显著,达到了预期目标。总结三年来的工作,有三点值得肯定:一是市级联系单位作风得到转变,服务意识进一步增强。二是联系帮扶企业,增效明显,达到了预定目标。列入“1235”工程的60户市级联系企业,20xx年的增加值为亿元,利税亿元,城乡就业万人,今年增加值达到亿元,增长20%,利税亿元,增长21%,城乡就业达万人,增长15%,超过了预定增长目标。如10户科技成长型企业中的罗江振云塑胶公司,20xx年的利税为200万元,今年利税可达500万元;20户扩张型企业中的龙蟒集团,20xx年的资产为亿元,今年达到亿元,增长%。三是带动作用明显,全市中小企业整体实力得到加强,规模以上企业户数从20xx年的327户增加到427户,同时企业外部环境得到改善,自身发展水平提高。
“1235工程实施3年来,得到了市级联系领导、市级各联系单位,各县(市、区)委、政府的高度重视与支持,涌现了一批先进联系单位、先进联系企业,总结了一些先进典型经验和做法,在此,我代表市委、市政府和市“1235”工程领导小组,向今天受到表彰的先进单位、企业表示热烈祝贺,向对该项工作给予大力支持的市级联系单位和社会各界表示衷心感谢。发展中小企业(乡镇企业)永无止境,希望同志们进一步加大对中小企业的服务力度,提高服务水平,拓宽服务领域,强化发展中小企业的激励机制,在宣传、信息、技术、融资、资金扶持、人才培训、政策落实上下功夫,扶持中小企业的继续发展。
二、大力推动我市中小企业、乡镇企业快速、高效发展。
第一,要从战略高度认识中小企业(乡镇企业)的地位和作用。建市以来,我市中小企业(乡镇企业)为xx经济、社会快速发展作出了重要贡献。到20xx年,全市拥有中小企业(乡镇企业)万个,从业人员51万人,实现总产值亿元,工业总产值亿元,实现增加值亿元,占全市gdp的27%,实现工业增加值亿元,营业收入407亿元,利润亿元,税金亿元,发放工资亿元。中小企业(乡镇企业)为转移城乡剩余劳动力,发展壮大县域经济,增加地方财政收入,解决城乡就业,实现工业化、城市化,促进经济、社会协调发展等方面作出了巨大贡献,其地位和作用日益突出。我们能否抓住今后20年的战略机遇,实现xx“跨三步、翻三番”的战略目标和实现双“千亿工程”,打造工业强市的目标,中小企业的发展起着十分重要的作用。为此,大家一定要增强发展中小企业的紧迫感、责任感,从战略的高度去认识发展中小企业的地位和作用。
第二,当前我市中小企业发展存在的困难和问题。
一是企业规模小、竞争力弱、技术含量偏低、结构不合理。据20xx年统计资料显示:我市规模以下工业企业达22817个,占中小工业企业99%。这些企业平均从业人数为人,平均产值为万元,平均销售收入为万元,在市场经济中缺乏竞争力。我市中小企业中,以中小工业为主,工业企业所占比重在50%以上,传统行业所占比重较大,而科技含量高、附加值高的中小工业企业很小,经济结构不甚合理。
二是企业整体素质和管理水平不高。表现为主要设备落后,国内先进设备不足20%;企业技术开发能力弱,80%以上的中小企业没有任何发明专利,创新能力弱。技术人才严重缺乏,职工素质偏低。据统计,我市中小企业职工具有大专以上学历的职工占职工总数不足10%,高中、中专占30%,而初中以下的人数占60%左右,中高级职称的人员占职工总数的比例在7%以下。管理粗放,水平不高、不规范,信息化进程缓慢。
三是中小企业发展环境仍不够宽松,突出地表现在存贷差大、融资难。10年前我市的存贷差是150亿,今年1—6月是200亿,存贷差距进一步拉大。同时融资成本也在进一步提高。据测算,一笔100万元的贷款,需支出各项评估、登记、公证、保险等直接费用2万余元,如果加上企业正常的利息支出及其它费用,预计企业融资成本在10%以上。这些,在一定程度上制约了中小企业的快速发展。
第三,突出重点,推进中小企业、乡镇企业快速发展。
一是建立和完善中小企业服务体系。以社会化服务体系建设为重点,加大对中小企业政策扶持。鼓励和支持中介机构面向中小企业,采取民办“官”助形式,提供全方位服务,政府职能部门要建立有效的执业标准和监管机制,强化监管,实现服务的社会化、专业化和规范化。以机械加工业为例,今年就发挥了重要作用,130多家加入了该行业协会,形成了专业化协作发展的格局。
二是建立中小企业信用担保体系,提高融资能力。融资难、资金短缺已成为制约中小企业进一步发展的瓶颈,应把建立企业信用担保体系,拓宽中小企业融资渠道作为解决融资难的重要工程来抓。一要大力加强政府的政策引导,努力提高现有信用担保机构的工作效率和水平。二要建立和完善中小企业信用信息征集、评价体系,推进政府部门、金融机构、工商企业间的信用信息共享。三要引导和支持各类商业银行提高对中小企业的贷款比例,鼓励政策性银行加大对好的中小企业项目的信贷支持力度;银行要及时完善授信制度,放宽对中小企业融资的准入条件,减少审批环节,简化货款手续,拓宽服务项目、品种,提高服务质量和水平,支持中小企业的发展。
三是加强政策引导,创造宽松环境。大力发展中小企业,关键在政府。必须不断推进政府职能转变,努力营造政治上认同、政策上支持、法律上保护的良好发展环境。一要健全政策法规体系。认真贯彻落实《中小企业促进法》、《乡镇企业法》,依法保护中小企业合法权益,规范中小企业行为。二要加大财政支持力度。各级政府应进一步优化财政支出结构,加大中小企业资金扶持力度。三要放宽市场准入标准,消除行业限制。要按照《行政许可法》的规定,清理前置审批事项,公开中小企业设立条件,简化注册手续,降低收费标准,减少创业成本。凡是国家没有明令禁止的,都应向中小企业开放,鼓励中小企业参与国际竞争与对外合作。
四是加快结构调整,激发创新精神。要切实加大中小企业产业结构的调整力度,重点发展科技创新、资源加工、出口创汇和社区服务型中小企业,依法关闭质量低、污染重、能耗高、安全条件差的中小企业,鼓励中小企业与大企业配套协作和向小城镇集中发展。而作为企业本身,一定要清楚哪些不能做,哪些可以做,哪些怎么做,分析自身的优势和劣势,找准发展方向。在此基础上,还要加大管理创新、科技创新、制度创新力度。推动管理系统化、规范化、科学化建设,大力培养一支年富力强、开拓创新的企业家队伍和管理者队伍;优先扶持中小企业技术创新项目;鼓励中小企业建立健全技术开发机构和运行机制,开展多种形式的产学研联合,提高中小企业自主创新能力和专业化配套能力;加大对中小企业技术改造的支持力度,支持中小企业积极运用高新技术和先进实用技术,改造和提升我市的传统产业;支持中小企业实施名牌战略,不断提高企业的核心竞争力;要深化改革,加快建立现代企业制度,建立有效的法人治理结构和适应市场竞争需要的内在动力机制;加快信息化进程,充分利用信息化手段和现有资源,建立中小企业信息网络,提高中小企业信息获取和开发能力。
五是加大投入力度,突破中小企业发展薄弱环节。各级政府要加大对中小企业技术改造和“名、特、优、新”产品的资金支持力度,引导和鼓励城市民间资本、人才资本向农村、农业流动、培养和发展更多的农业产业化龙头企业,使中小企业在产业互动、城乡相融过程中发挥更大的作用,成为新的经济增长点和小康建设的牵引点。第四,加强领导、协调配合,形成加快中小企业发展的合力。
在新形势下,我市要在新一轮竞争中取得主动,赢得先机,必须紧紧抓住中小企业这个有活力、有潜力、有竞争力的经济增长点。各级党委、政府和各部门,一定要高度重视这项工作。要进一步解放思想,加强领导,真抓实干,确保各项工作和政策措施落到实处。
省中小企业局、乡镇企业局实行两块牌子,一套人马,机构、职能是顺的。我市也是中小企业局、乡镇企业局两块牌子,一套人马,职能也是顺的,各县、市、区也要理顺关系,为中小企业发展扫清体制障碍。
三、倡导中小企业诚信守法。
关于诚信守法的问题,市委、市政府这几年主要抓了xxa级金融区的建设。去年以来,市中小企业局与市人民银行等单位在我市首次推出了“首届诚信守法中小企业评选活动”,目的是为了引导我市中小企业增强诚信守法意识,加强信用管理,弘扬诚信守法的良好风气,帮助企业树立良好形象。按照《xx市诚信守法中小企业认定办法》,经过各县(市、区)中小企业局、工商、税务、质监、银行、安全环保等部门审核、推荐,全市共收到推荐企业55家,经评审,有33家企业符合诚信守法中小企业条件,被授予诚信守法中小企业荣誉称号,今天的会议上还要予以表彰和授牌。希望评选出的33户“诚信守法”企业,要以此为新的起点,再接再厉,进一步探索信用管理新思路,建立健全诚信守法新规章,提高信用水平,为我市打造诚信企业,诚信社会,诚信xx作出新贡献。原创文秘材料,尽在本站网。诚信立企,守法经营十分重要,是市场经济的重要条件,具有实实在在的价值。诚信守法是无形资本,也是十分宝贵的财富,失信、违法的结果是付出高昂的代价,我们必须从战略高度来认识诚信守法的重大意义。对诚信守法,我讲四点要求:
一是建立健全法规制度体系,执法必严,违法必究,对失信、违法企业必须给予坚决惩戒,对失信的宽容就是对守信的惩罚。例如劣质小磷肥问题,去年市委、市府支持技监部门加大了打击劣质磷肥的力度,就受到我们众多正规磷肥厂家的衷心拥护;二是要树立正确的宣传舆论导向,全社会营造违法失信者臭,守法诚信者香的舆论氛围;三是建立有效的违法、失信惩戒机制,要让完善法规,严明法纪,让失信、违法者在政治上、经济上、舆论上受到惩处,使其不敢冒然失信,以身试法;四是要严格市场清除制度,对欠债不还,假冒伪劣经营者应清除市场,禁止在其淘汰出局后担任公司管理层职务或进入某项职业。总之,通过诚信守法教育活动,就是要使我们的中小企业在经营中自觉规范行为,珍惜荣誉,在全社会形成诚实守信、遵纪守法的社会风气。
同志们,中小企业在扩大就业,满足市场需求,繁荣城乡经济等方面发挥着重要作用,在为大企业协作配套,农产品加工等方面有着重要的地位。历届市委、市政府都高度重视乡镇企业、中小企业的发展,在新的形势下,我们要按照突出发展主题,创新发展思路,优化发展环境的要求,进一步推进我市中小企业(乡镇企业)的二次创业,为xx经济、社会协调发展作出新的贡献。
市委、市政府专门召开中小企业工作会议,体现了市委、市政府对中小企业发展的高度重视,是对中小企业对全市经济发展所作贡献的肯定。这个会,我认为是开得很好的。会上表彰了诚实守信的企业和先进联系单位、先进企业,这是三年来我市中小企业(乡镇企业)突出成绩的集中体现,说明我市中小企业(乡镇企业)的发展是富有经验和卓有成效的,是对xx经济发展作出过重要贡献的。刚才守培同志已经讲了很好的意见,下面我讲三点意见,供同志们参考。
中小企业是对xx的全面发展作出了重要贡献的。xx和绵阳的经济发展作比较时,大家都有一个客观的认识:xx没有象长虹那样的大企业,但xx的优势在于有一大批中小企业做重要支撑。今年1至9月,全市的工业增加值、销售收入、gdp一直保持在全省的第二位,没有中小企业的贡献,是达不到这个水平的。同样,如果没有改革开放初期xx乡镇企业的发展,现在xx的经济经济总量也不可能位居全省第三。大家可以去回顾、认识和思考,不能把乡镇企业说得一塌糊涂。当然乡镇企业也有消极的一面,比如形成的债务。在发展进程中,我们要看主流,要看到它作出贡献的积极一面,要把中小企业作为全市经济发展的重要一员来认识,这样才会坚定我们发展中小企业的信心。第一,从企业个数来看,我市中小企业占了绝大部分,在发达国家中,中小企业也是占多数的,美国、德国、日本,凡是经济比较发达的,它的企业总量都是以中小企业为主,大型企业在企业总数中占的比重很小。这说明我市中小企业的发展是呈良性态势的,是总体推进xx发展的重要层面。第二是解决就业问题,把骨干企业一抛开,就业主要集中在我们的中小企业。第三是县域经济发展的支柱,我市曾有三、四个县是全省的十强县,基本上是中小企业在支撑着县域经济的发展。第四是农村剩余劳动力转移的重要载体,在推进城乡一体化进程中,农民进城做什么?农民剩余劳动力转移到哪里去?主要还是转移到中小企业,还是要依靠中小企业就业。第五是支持重点骨干企业,特别是配套产业的发展,已成为支持重点产业发展的重要支撑力量。第六是我市实现跨三步,翻三番,率先基本实现现代化,实现双“千亿”工程的关键。所以,我提出对中小企业的再认识,就是要看到它的积极推动作用,不能因为“中小”,而忽视它的发展,忽视它对我们经济总体发展作出的贡献。
今天来的很多同志都是中小企业业主和代表,借这个机会,我给你们提三点建议。第一,诚实守信,依法经营。在市场经济建立过程中,特别是完善市场经济制度以后,诚实守信,依法经营已成为现代企业能否生存发展的关键,我希望xx的企业都能做到这一点。第二,规范管理,建立制度。这对非公有制的中小企业建立现代企业制度,对企业的发展和生存至关重要。两个月前,有位民营企业家和我探讨制度化管理企业的问题,我就给他提了一个建议,我说:“你那个企业要规范管理,一定要按现代企业制度来建立管理机制和决策机制,企业不论大小,在市场经济竞争中,如果不规范化管理,哪怕失误一次,就可能导致‘垮杆’”。以前没搞改革开放和市场经济时,我们很难想象上百亿的企业怎么会一夜之间跨掉,老板会跳楼。决策失误,给企业带来的结果是灾难性的。而这种决策失误,往往是由于没有一个好的机制。这和我们党委、政府决策一样,如果完全一个人说了算,那很容易导致决策失误。第三,要面向市场,创造精品。中小企业不要去求全,现在大企业都不能求全,在市场经济发展过程中,一大批企业原来好好的却逐渐垮下去了,究其原因,很多就在于追求大而全上。我记得哈佛大学校长给我们企业家有过一次对话,他提了一条建议:希望中国的企业不要建成大而全的企业,不要实行多元化经营。这跟很多人的思维观念是不一样的,很多领导人认为要多元化经营,好象我丢了这个,还有那个。但事实不是这么回事,你既能丢这个也可能丢那个,产品多,你没有开发能力,没有技术人员,没有管理人员,没有市场营销开拓人员,没有资金支持,你产品再多也等于零。反之,如果你产品做精了,知名度响了,专业化程度高了,你在市场就能立足。原创文秘材料,尽在本站网。资本主义上百年的市场经济发展经验是值得我们学习、借鉴的。做精品,走专业化协作的道路是非常重要的。比如前几年落户四川的托普,两年前我带六县(市、区)主要领导到珠海考察,看到那里又搞了一个托普的工业园。我就说,这个企业垮掉是迟早的。它搞的不是企业,而是圈地运动,又办托普产业园,又办托普大学、托普软件园,在报纸上讲还要聘请5000名软件工程师。我说:他这是吹牛,如果在全世界聘请5000名软件工程师,连工资他都发不起,更不要说开发费用。事实也证明了我的判断。所以我说面向市场,做出精品,走专业化协作的路子,才是企业可持续发展的关键。
三、依法行政,做好服务,支持中小企业快速健康发展。
首先要改进作风,支持中小企业发展是各级各部门义不容辞的责任。政府部门应努力为中小企业发展营造良好的政务环境。第二,要很好贯彻《中小企业促进法》,为企业发展营造公开、公正、公平的市场环境。我们要通过学习《中小企业促进法》,研究怎样把这个法落实到我们具体的工作中,怎样结合xx实际来促进我市中小企业的发展。第三,市委、市政府出台的《关于加快民营经济发展的决定》里也有很多好的措施和政策,怎样把它落到实处?我最担心这些“法”也好,政策也好,颁布后就放到柜子里了。要认真思考怎么把这些法律、政策、措施变为我们服务的行动。第四,要支持企业家的培养和成长。我也跟思清同志讲了,每年我们不仅要给中小企业家提供培训、学习的机会,还要对中小企业的中层管理人员提供市场经济的培训。让他们懂得现代企业制度,懂得怎么在每道工序上把好质量、技术关,这一点非常重要。日本人学习我们的《鞍钢宪法》,创造了日本的管理经验tqc,但现在我们自己却不提了。定质管理、全面质量管理,过去管企业的时候用这个去要求企业,现在服务企业了,也很少提了,我认为这也是不对的。全面质量管理,定质管理,对企业来讲是非常重要的,这方面的培训力度更要加强。第五,支持中小企业对外开放,加大合作,提高中小企业竞争能力,这也是政府部门要着重帮助、支持中小企业的一方面。现在有很多中小企业是很需要帮助的。比如医药产业,xx几十户企业进行了gmp改造,投入了大量资金和设备,现在出现了问题和困难,怎么帮助他们?什邡这方面就做得不错,政府为企业服务,牵线搭桥。天福科技能与广东好友、浙江华立合作成功,就是什邡和市里积极帮助的结果。最后一点,刚才守培同志提到了,要对六个县(市、区)和各部门建立一个考核机制,倒不一定是“1235”工程,市中小企业局要根据现在的发展情况,提出一个新的考核办法,利用考核机制加快中小企业发展,我支持这种做法。把它延续下去,但要研究新的内容,不一定再是“1235”了。另外50户企业领导联系制度,这也不适应现在的实际,要按照依法行政的要求重新拟定一些考核指标。总之,中小企业的发展既是现实xx经济发展的需要,也是今后xx经济持续发展的需要,中小企业在任何时候都是有生命力的,我希望大家共同来支持和服务中小企业,从而使我市中小企业得到更为健康和快速发展。
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企业高管在旅游工作会议上的讲话【第七篇】
同志们:
根据会议安排,我就做好今年的组织及老干部工作、统战工作、人才工作以及党管武装工作讲几点意见。
一、关于组织及老干部工作。
去年以来,全县组织工作以加强执政能力建设和加快发展为目标,狠抓思想、组织、作风建设,不断增强班子凝聚力和战斗力;围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化,进一步深化干部人事制度改革;狠抓制度规范,加大核查督办力度,强化对干部选拔任用工作和领导干部的监督力度;全面推进基层党建工作,“双培双带”工程顺利实施,企业、社区党建有了新格局,党员队伍建设有了新发展。各级组织认真落实老干部的政治生活待遇,切实做好新形势下的老干部工作,“三个机制”得到了健全和完善,离休干部“两费”得到了较好落实。
今年全县组织工作的指导思想和总体要求是:以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,以加强党的执政能力建设为主线,以保持共产党员先进性教育活动为重点,以加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设为关键,以加强基层党组织建设为基础,开拓创新,扎实工作,为加强全县经济社会发展提供坚强有力的组织保证。按照这一总体要求,重点抓好五个方面的.工作:
(一)深入开展党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育活动,是今年组织工作的重中之重,三批教育活动有两批在年内开展,第一批教育活动已经全面铺开。从目前教育活动的开展情况来看,绝大多数党组织和党员对开展先进性教育活动的认识是清楚的,态度是积极的,效果是明显的。但是,也还有一些党员存在模糊认识,思想和行动上还不够统一。因此,各级党组织要进一步做好思想动员工作,严格按照中央、省、市委的要求和县委的具体部署,切实加强领导,精心组织实施,确保取得实效。要坚持时间服从质量,严格程序,严格标准,做好“规定动作”,防止抢时间、赶进度、走过场。要不断丰富教育活动内容,选好“自选动作”,创新教育活动形式,尤其要在与当前工作的结合上多探索、多总结,以教育活动促工作,用工作上的实际成效将教育活动不断引向深入。真正使广大党员系统地接受一次“三个代表”重要思想的再教育,增强党员意识,强化党性观念;真正在提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作中见实效。
(二)切实加强领导班子和干部队伍建设。一是抓好干部理论学习和教育培训工作。要以学习贯彻十六届四中全会精神为重点,组织各级干部认真学习政治理论、现代科技、现代管理、市场经济、项目管理、法律法规等知识,不断提高各级领导班子和干部队伍的综合素质。力争全年培训各级各类干部2500名。二是抓好领导班子思想政治建设。要把工作的着力点放在增强班子的合力上,以落实民主集中制为重点,进一步抓好领导班子思想政治建设,切实增强班子的团结统一。采取组织调整,诫勉谈话等形式,切实解决少数班子凝聚力不强,软弱涣散,缺乏干事创业精神的问题。三是抓好后备干部队伍建设。进一步健全完善后备干部管理制度,坚持动态管理、备用结合,探索用公开选拔的方式,调整充实后备干部队伍。根据后备干部的培养方向,采取轮岗交流、挂职锻炼、重点培训等形式,加强后备干部的培养和教育。
(三)继续深化干部人事制度改革。一是在推进干部工作民主化上求突破。进一步完善民主推荐、民主评议制度,全面推行中层干部竞争上岗制度,逐步建立能上能下、能进能出的用人机制。同时,推进公开选拔领导干部工作,县委将选择一些合适的职位,在全县范围内公开选拔。二是在推进干部工作制度化上求突破。把现有的比较成熟的制度,按照干部教育培养、选拔任用和管理监督的内在联系,有机地衔接起来,形成新的制度体系,发挥各项制度的综合优势。特别是在干部的选拔任用上,抓住提名、考察、决策三个环节,改进民主推荐方式,建立署名推荐干部工作制度;改进干部考察方法,研究建立差额推荐、差额考察制度;规范和改进干部任用决策程序,严格按条例办事。三是在推进干部工作科学化上求突破。积极推行目标管理责任制与领导班子和领导干部年度考核相结合的“三位一体”的考核制度,建立起科学的干部考核评价体系,以科学发展观和正确政绩观为指导,不断完善考核办法,形成以实绩评价干部的正确导向。
建立起一支年富力强的村干部队伍。注重抓好村级组织制度建设提高村级工作的规范化、制度化程度。二是深入实施“双培双带”工程。首先要抓好致富带头人队伍建设充分发挥农科教培训中心的阵地作用加大对农村劳动力的培训力度力争年内培训1万人次切实提高农村劳动力的致富技能。其次要加强专业协会等农村合作经济组织建设。要探索在条件成熟的合作经济组织中成立党组织更好地发挥合作经济组织在推进农业产业化经营中的作用。第三要创新工作载体突出工作特色。在继续抓好“双培双带”工程示范点的同时。贴近我县实际向劳务经济等方面探索和延伸拓展“双培双带”工程领域。三是切实做好党建示范村的创建和重点帮扶村的转化工作。今年全县筛选了10个党建示范村摸排出10个重点帮扶村采取领导联系、部门帮扶、选派干部挂职等措施加强创建和整顿。联系领导要经常性地到点上指导工作部门单位要加大帮扶力度挂职干部要切实担起责任促使模范村出典型帮扶村有转变。企业党建工作方面继续采取选派企业党建工作指导员等有效措施帮助企业加强党建工作。进一步加强企业党建示范点建设促进企业党建工作上水平。社区党建工作方面围绕创建和谐社区的目标要求进一步强化党组织在社区建设、管理、服务中的领导核心作用。认真落实社区单位联席会议制度逐步构建共驻共建机制引导辖区单位积极参与社区建设开创社区工作新格局。机关党建工作方面以正在开展的先进性教育活动为契机将党建工作与机关“效能革命”结合起来严格落实机关作风“五条禁令、六项注意”制度努力创建学习型机关、务实型机关、高效型机关和廉洁型机关。
企业高管在旅游工作会议上的讲话【第八篇】
同志们:
这次会议是经省政府批准召开的。季缃绮副省长原定要出席这次会议,后来考虑到上半年还要参加一个高层旅游培训班,这次会议就不参加了。刚才,张鲲同志传达了全国旅游工作会议精神,同志们听后倍感振奋,进一步增强了发展的使命感、责任感和紧迫感。明池、树娥、春生同志围绕分管的工作讲了很重要的意见,我都同意。济南、青岛市旅游局分别作了发言,会议还印发交流材料,大家要认真交流借鉴。下面,我讲几点意见。
一、咬定目标扎实推进,“”旅游胜利收官。
去年,全省旅游工作紧紧围绕“”规划目标,把推进旅游综合改革与转方式、调结构结合起来,大力实施“三三战略”“三三工程”,推动旅游业圆满完成了“”规划目标。其中,去年全省旅游消费总额、旅游接待人次分别实现了7000亿元和6亿人次的两大跨越。旅游消费总额达到7062亿元,接待游客人次达到亿,分别同比增长14%和%。同时,取得了旅游投资、厕所革命、乡村旅游模范村数量三个全国第一的好成绩。
(一)旅游发展环境建设取得新突破。省委、省政府进一步把旅游业提升到全省战略,统筹推进,大力支持。姜异康书记、郭树清省长多次对旅游工作作出重要批示,郭树清省长还亲自为山东旅游代言,在山东旅游政务网和好客山东网向海内外游客致欢迎辞,亲自安排省发改委牵头委托世界旅游组织编制全省旅游产业发展规划、安排省财政厅支持“厕所革命”和乡村旅游带头人赴境外培训,要求住房建设、交通运输、国土资源等部门将相关项目和政策优先向乡村旅游倾斜。季缃绮副省长更是亲力亲为,在重大资金安排、重要政策扶持等方面亲自协调推进。上半年,省委改革办对各地贯彻落实《旅游业改革发展的实施意见》开展了专题督察,省人大对《旅游法》和《山东省旅游条例》实施情况开展了专项检查,全省初步建立了资源整合、政策扶持、环境保障、联合执法、宣传营销、综合考核“六大机制”,大旅游格局基本形成。
(二)旅游品牌建设取得新突破。持续推进好客山东品牌建设,推出的十大文化旅游目的地品牌上升到了省委、省政府重大战略。着力加强品牌营销转变,在营销空间上统筹国际、国内两个市场,在境外设立了6家营销中心。烟台市打造了高铁营销、产品营销、推广中心营销、网络媒体营销“四大营销平台”。在营销内容上加快推进由形象营销向形象、信息咨询与产品营销相结合转变,在营销方式上由传统媒体为主向传统媒体与新媒体并重转变,与百度、阿里旅行、去哪儿网等大型网络运营商和谷歌等知名网络媒体建立了战略合作关系。在营销主体上积极推进由旅游部门为主,向旅游部门、旅游大企业、大景区结合转变。南山旅游集团、龙冈旅游集团、石岛赤山景区、华夏城景区等纷纷加入到营销体系中来。
(三)旅游基础性工作取得新突破。牢固树立“打基础、谋长远”的工作思路,驰而不息推进旅游基础设施建设。“旅游厕所革命”扎实推进,年内建设完成4012座旅游厕所,数量居全国第一位。其中,“济南城市厕所开放联盟”获得首批中国旅游业改革发展创新奖,青岛、烟台、威海、潍坊、济宁、临沂6市获得“全国厕所革命先进市”称号;旅游集散中心、咨询服务中心建设取得积极进展,省政府“两区一圈一带”切块资金亿元用于旅游基础设施建设,其中亿元投向旅游集散中心、咨询服务中心,带动社会资金亿元,全省建成旅游集散中心35处、咨询服务中心152处;旅游交通标识建设工作启动。此外,旅游卫生整治、旅游市场整顿、文明旅游、“好客山东德润齐鲁”活动等都取得积极成效。
(四)旅游大项目、旅游新业态取得新突破。在全国率先实施旅游基金引导产业发展模式,山东滨海旅游发展基金规模达20亿元,旅游发展基金、乡村旅游发展基金进展顺利,齐鲁文化旅游基金设计规模为300亿元。去年,纳入全省统计的旅游项目达到925个,纳入国家旅游项目管理系统的旅游项目705个,旅游投资达1400亿元,位居全国第一位。曲阜尼山圣境一期、万达青岛东方影都、德州齐鲁文化大观园等一批大项目开工或相继建成。威海华夏城、青州古城相继通过国家5a级旅游景区景观质量评审。银座旅游集团进入全国旅游集团20强,全省4家旅行社进入全国入境旅游20强。大力发展会展旅游、邮轮游艇、低空飞行、房车露营等新业态,青岛邮轮母港开港运营,全省运营邮轮达到6艘。
(五)乡村旅游和旅游扶贫工作取得新突破。在大规模发展乡村旅游的基础上,重点培育乡村旅游精品,全省61个村被国家旅游局命名为中国乡村旅游模范村,数量居全国第一位。同时,大力实施旅游扶贫,筛选了400个贫困村作为乡村旅游扶贫村,配合相关部门支持600个村发展乡村旅游,组织旅游规划单位免费为47个国家旅游扶贫村编制旅游规划,旅游精准扶贫成效显着。去年全省乡村旅游投资突破200亿元,总收入突破1800亿元。
以上成绩的取得,得益于省委、省政府的坚强领导,得益于各级党委政府和各部门的密切配合,更得益于全省旅游行业干部职工的辛勤努力、默默付出。在此,我代表省旅游局党组表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,也要清醒的认识到存在的问题和不足,主要是:改革创新的力度还不够大。尤其是面对全面深化旅游改革的新形势、新机遇,我们的思路还不够开阔、办法还不够多,在旅游管理体制改革上还没有迈出实质性步伐。旅游质量效益还不够高。虽然全省旅游的总体规模比较大,但是集约性还不够强。从企业看,小弱散的问题尚未根本改观,旅游市场主体活力不足、竞争力不强,还缺乏“不到此一游不算到中国”的高精专项目。旅游结构性问题还比较突出。入境旅游与国内旅游的差距,东西部地区之间的差距、城乡之间的差距都比较大。旅游对外开放步伐还不快。航空和海上快速交通建设滞后,国际、洲际航线偏少,旅游企业“走出去”步伐不够快。此外,在旅游服务方面还有一些突出问题。对此,我们要高度重视,采取切实措施推动解决。
二、充分认识我省旅游业发展的新形势新机遇。
(一)经济新常态赋予旅游业更重要使命。中央经济工作会议指出,在经济新常态下,经济增长仍然要保持在一定的合理区间。稳增长不是被动地保增长,更不是消极地保增长,而是要通过调整产业结构,激发内生动力,增强经济增长活力。面对稳增长、调结构和惠民生三大任务,旅游业具有独特优势:首先,旅游业兼具消费、投资、出口三驾马车功能,去年全省消费总额超过7000亿元,投资超过1400亿元,入境旅游收入近30亿美元,旅游消费增幅达到14%以上,特别是乡村旅游消费增幅达到20%以上,在我省各项经济指标中只有电商增幅能与乡村旅游相媲美。去年,我省人均gdp突破1万美元,旅游业将持续处于“井喷”状态,对经济拉动作用将更加凸显。其次,旅游业是调结构的重要手段。一方面,旅游业本身是第三产业,大力发展旅游业就是发展服务业,就是增加服务业比重,就是优化调整产业结构;另一方面,旅游业与一产、二产融合,可以直接带动一产向三产提升,带动二产向三产转化。近年来,各地依托一产发展乡村旅游,依托二产发展工业旅游,都大大加快了产业结构调整的步伐。第三,旅游业还是最大的民生工程,当前旅游已经进入大众生活,成为广大人民群众的基本生活方式,大力发展旅游业就是大力发展民生事业。为此,在新的历史起点上,旅游业要立足全局,志存高远,勇于担当,带头承担更大的发展责任。
(二)“五大发展理念”为旅游业发展指明了方向。旅游业是与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念高度契合的产业之一。首先,旅游业是典型的创新型产业,只有不断打破制约旅游业发展的藩篱,在全行业形成学习的氛围、研究的氛围、讨论的氛围,让各种思想、各方面的点子竞相迸发,才能激发旅游发展的活力。其次,发展旅游业的根本路径是协调,我们既要协调相关部门的工作,也要协调相关产业的要素向旅游要素转化。反过来看,发展旅游业,也促进了人与社会、自然的协调发展。绿色更是旅游业的优势和突出特征。指出,“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福;要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,旅游业与生态文明建设高度契合。”此外,旅游业还有典型的开放性,要积极参加“一带一路”国家战略,同时旅游业也是各方共享和互利共赢的产业事业。全省旅游行业要深刻把握五大发展理念的内涵、标准和要求,以五大发展理念为指引,努力将旅游业发展成为践行五大理念的先导产业。
(三)供给侧结构性改革为旅游业发展提供了重要机遇。推进供给侧结构性改革,是中央坚持问题导向作出的重大决策。旅游的供给侧也有总供给不足、有效供给不足、供给结构不合理、不科学的问题,近年来发生的中国游客赴境外疯狂抢购马桶盖、电饭煲、电吹风等现象,就是这些问题的反映。从国内看,黄金周期间各重点旅游景区人满为患,交通拥堵、停车困难、吃住不便、景区拥挤、欺客宰客等问题突出,另外一些景区却是门可罗雀,无人问津,也反映了旅游供给结构不合理的问题。这就需要我们必须充分发挥市场和政府“两只手”的作用,在着力增加旅游业总量供给的同时,加快转变发展方式、调整产业结构,大量增加休闲度假产品、个性化旅游产品,提高全要素生产率,提升旅游供给的精准度。
总之,新常态下旅游业的地位更重要、作用更突出、任务更繁重,前景也更广阔。我们要进一步统一思想,提高认识,抢抓机遇,在围绕中心、服务大局中加快旅游业发展。
三、瞄准新高度,奋力推进旅游业大发展。
今年是“十三五”开局之年。今年旅游工作总的思路是:以党的xx届五中全会、省委十届十三次全委会精神为指导,贯彻落实省委、省政府和国家旅游局决策部署,积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,积极推行“三三战略”,大力实施“三三工程”,着力推动部门联合、资源整合、产业融合,加快旅游供给侧结构性改革,持续打造十大文化旅游目的地品牌,全力推进全域旅游发展,推动全省旅游转型升级,提质增效。具体目标是:全省实现旅游消费总额8000亿元,增长%;接待国内游客7亿人次,增长8%;接待入境游客475万人次,增长3%;力争完成旅游投资20xx亿元,旅游直接和间接就业达到680万人;旅游对全省经济和就业的综合贡献率超过10%。要重点抓好以下工作:
(一)明确全域旅游发展的目标和方向。国家旅游局将全域旅游确立为“旅游发展战略的再定位”。我省是在全国较早发展全域旅游的省份,不仅17市全部成为中国优秀旅游城市,还建成了一批旅游强县,积累了政府主导、五级联创的先进经验。新形势下,推进全域旅游发展的基本要求是:安全卫生、整洁有序、管理规范、标准服务、文明礼貌、赏心悦目。其中,安全卫生是基本要求,在全面加强旅游安全工作的基础上,要重点解决以餐饮卫生、宾馆住宿卫生为重点的卫生管理问题,这些已经成为制约旅游消费的重要瓶颈。整洁有序就是要做到环境整洁、城乡社会管理有序,重点解决商贩违章占道经营、车辆乱停乱放等影响旅游目的地形象的突出问题。管理规范就是要依法管理,文明执法,切实解决管理不到位、推诿扯皮,漠视游客权益等问题。标准服务就是要推进服务的标准化、全域化,打造全域服务品牌。文明礼貌就是要持续打造“好客山东”品牌,推动游客文明旅游,形成居民游客相互包容,和谐共处的全域旅游空间。最后就是赏心悦目,打造处处都是旅游环境,人人都是旅游形象的目的地形象。基本路径:一是规划先行。委托世界旅游组织编制融合文化、教育、体育、交通、商贸、养生、养老等于一体、以旅游产业为主导的综合性产业规划,以此作为全域旅游发展的总纲。二是打造十大文化旅游目的地品牌。三是培育一批旅游休闲城市,重点支持各城市按照不同定位,发展综合型、文化型、山岳型、滨海型、滨湖型等不同主题的旅游休闲城市。四是打造旅游度假区、度假岛和旅游特色镇、特色村,连点成线、连线成面、连面成片,打造全域旅游目的地。
(二)深入推进旅游改革。市、县是旅游改革的主体,各地特别是青岛、沂南两个全国旅游改革创新先行区要大胆闯、大胆试,积极为全省旅游业发展提供可复制的模式和经验。国家旅游局将建立旅游综合管理和执法体系作为创建国家全域旅游示范区的基本标准之一,各地要结合创建国家级、省级全域旅游示范区,全力推进这项改革。最近,国务院正式下发了《关于加强旅游市场综合监管的通知》,首次将旅游市场监管的责任分解落实到12个部门,并明确旅游部门是牵头部门,这就在国家层面为深化旅游管理体制改革提供了重要遵循。各地要抓住机遇,全面落实国务院意见,从设立“旅游警察”“旅游巡回法庭”等具体工作入手,加快建立与全域旅游发展相适应的体制机制。要加快推进旅游数据中心建设,按照国家旅游局要求,到今年年底前大部分市县要成立旅游数据中心。
(三)持续推进十大文化旅游目的地品牌建设。十大文化旅游目的地是全域旅游发展的重要载体。省委、省政府十分重视“十大品牌”建设,省委“十三五”规划建议、省政府工作报告中都提出了明确要求。我们要认真抓好落实。“十大品牌”建设推进思路:一是搞好研究梳理。省局将组织专家,对品牌内涵外延、核心吸引物、骨干项目进行再研究再梳理,然后征求各市意见建议,最终确定“十大品牌”。“十大品牌”是个概念,一切从实际出发,可以多,也可以少。二是实行分工负责制。省旅游局每位局领导分工负责2个品牌,将在品牌梳理确定后,分别赴各市与党委、政府主要领导对接,商定具体推进方案和措施。三是确定目标,夯实责任。建立目标责任制,上下一盘棋,举全省之力扎实推进,确保取得实效。工作重点:一是突出规划引领。跨市域品牌规划,由省局负责;单一地域性品牌规划,由所在市负责,必须上半年完成。二是突出项目支撑。要将“十大品牌”的骨干项目纳入招商引资重点,在资金、土地、税费等方面积极争取支持。今年,省政府确定继续召开旅游项目建设会议,并与国家旅游局在我省召开的旅游产业促进大会相衔接。各地要抓住机遇,及早行动,准备“招大商、引大资”。三是突出发展新业态。新业态是增强目的地品牌核心竞争力所在。要重点培育发展一批会展、邮轮游艇、自驾车房车、温泉滑雪、低空飞行、养老养生、研学旅行、中医药健康、休闲垂钓、文化演艺等新业态,不断优化产业结构,提升竞争力。
(四)大力实施“旅游+”工程。旅游业最大的特点是跨越不同产业、市场和空间,资源无限、市场无边、产业无界、创意无穷。这为旅游+提供了有利条件。我们完全可以树立旅游+一切、一切+旅游的理念,创新发展动力和发展空间。要重点实施“三大动力工程”:一是推进“旅游+互联网”。鼓励支持各类创新主体充分利用互联网,开展以旅游需求为导向的在线旅游创业创新。省局层面重点是建设旅游产业网,集中全省海量旅游信息,打造集信息咨询、产品展销、在线预定、招商引资、行业管理于一体,且与海内外大型ota相衔接的网络平台,为游客提供便捷服务,为市场主体提供对接平台,为产业发展提供技术支撑。二是推进“旅游+金融”。在管理运作好山东滨海旅游发展基金、山东旅游发展引导基金两只省级基金的基础上,支持各市设立旅游发展基金,争取省市两级旅游基金规模达到100亿元。各地要进一步开拓融资渠道,打造融资平台,引导符合上市条件、具有上市意向的旅游大企业与金融机构合作,在新三板挂牌。三是推进“旅游+创新”。在全行业推进旅游的大众创业、万众创新,培育创新型人才、创新型企业,打造一批乡村旅游创客基地。
(五)统筹乡村旅游和扶贫工作,坚决打好旅游扶贫攻坚战。按照省政府的要求,加大对乡村旅游带头人赴境外培训的力度,今年再组织2300名乡村旅游带头人到中国台湾、日本、韩国、意大利、西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训。以全域旅游为抓手,引导支持乡村旅游连方成片地区优先完善旅游交通、上下水等基础设施,实施垃圾集中处理。认真办好全省乡村旅游投融资大会,引进资金实力雄厚、开发经验丰富的投资商进行整体开发,实现规模化发展、提质增效。要大力实施旅游精准扶贫。省委、省政府将乡村旅游确定为扶贫三大行动之一,使命光荣,任务艰巨,必须完成。各级旅游部门要按照精准扶贫的要求,认真做好精准扶贫计划。一是摸好底。抓住精准识别、建档立卡这个关键环节,开展贫困村旅游资源普查工作,明确旅游扶贫的对象,列出精准扶贫清单。二是开好方。对扶贫对象分门别类,哪些人适合干什么事,需要什么样的支持,包括技能培训、资金补助、税收优惠等,实施“一村一策、一户一案”,逐村拿出发展对策、逐户明确扶贫方式、逐人选准脱贫路径。三是整合好资源。农业、水利、交通、文化、广电、商务、扶贫等各行各业在农村都有不少项目和资金支持,除有特定地域、特定对象、特定要求的专项资金外,我们应当结合旅游的需要,积极争取用于发展乡村旅游,在“资金性质不变、管理渠道不变、使用方向不变”的前提下,做到“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”,形成拳头效应,投向优势项目,确保今年全省完成150个贫困村的帮扶任务。
(六)高水平推进基础设施、旅游营销、市场管理三项重点工作。一是要强力推进旅游基础设施建设。按照省政府的要求,今年要全面完成厕所革命任务,各级旅游部门要切实发挥好厕所革命牵头部门的作用,积极争取市、县政府支持,协调经信、财政、交通、住房建设、商务等部门,统一政策、统一标准、统一行动,高质量完成省政府确定的工作目标。要继续推进旅游集散中心和旅游咨询服务中心建设,省旅游局直接推动济南、青岛两大国际机场旅游咨询中心建设,其他各市要继续用好区域战略切块资金,年底前至少建成一处市级旅游集散中心。上半年,各市要完成高速公路、国道、省道、城市道路、重点旅游景区“最后一公里”的旅游交通标识设置工作。二是创新旅游营销。积极把旅游营销融入国家战略,用好“一带一路”、中韩自贸区、威海纳入中韩自贸区地方经济合作示范区等重要机遇,利用中美、中印、中韩互办交流年活动的机会,寻求旅游营销在国际市场上的更大突破。今年,省旅游局将积极争取将旅游营销与省委、省政府主要领导的外事、出访活动结合起来,各地也要将旅游营销纳入市县主要领导的外事活动,借势扩大影响。三是要强化旅游的市场监管,按照国务院文件的要求,强化部门责任,形成齐抓共管的市场监管机制。要坚持奖惩并举,继续推进文明旅游工作,进一步建立完善黑名单制度,形成文明旅游的约束机制。
最后,我再强调一下党风廉政建设。党要管党、从严治党的政治新常态,要求我们既要干事创业,又要干干净净。近年来,各级对旅游业的投入持续增长,廉政风险点也越来越多。我们要深入贯彻中央和省委、省政府关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,切实抓好党风廉政主体责任、第一责任和“一岗双责”的落实,不断加强反腐倡廉教育,严格遵守《廉洁自律准则》,完善行政权力运行机制,健全廉政风险防控机制,加强审计监督、财务管理、招标投标、项目建设等方面的制度建设。对省旅游专项资金,省局将联合有关部门加大跟踪审计监督力度,做到资金到哪里,跟踪审计监督就到哪里,实现审计监督全程化、全覆盖。要加强资金使用效能的监督,对资金使用的科学性,产生的经济效益、社会效益进行监督评估,发挥财政资金最大效益。要持之以恒贯彻落实中央八项规定和省委实施办法,巩固三严三实专题教育成果,正风肃纪,推动党风廉政建设长效化。
同志们,蓝图已经绘就,关键是要抓好落实。我们要牢牢抓住难得的历史机遇,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,求真务实,争先创优,努力开创旅游工作新局面,为经济文化强省建设作出新贡献。
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谢谢大家。