生态建设工作计划实用5篇

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生态建设工作计划1

有一位著名学者曾这样解释宜居城市：“所谓‘宜居城市’，就是适合人们居住的城市。它必须具备两大条件：一个是自然条件，这个城市要有新鲜的空气、洁净的水、安全的步行空间、人们生活所需的充足的设施。另一个是人文条件，‘宜居城市’应是人性化的城市、平民化的城市、充满人情味和文化的城市，让人有一种归属感，觉得自己就是这个城市的主人，这个城市就是自己的家。”

一、在发展中存在的问题

有人做过些一项调查，关于的宜居水平，九成以上受调查者认为发展得非常快，但交通、休闲娱乐设施、公用空地等方面，开放程度不够。说明市民对的宜居满意度不算很高。

在发展过程中的问题，主要体现在：服务性行业水平低，服务业是带动经济发展的第三产业，提高服务业才能从本质上改变这一城市的生活水平；道路建设跟不上，地处于西南山地，交通不便，要提高这一地区的宜居水平就要加强道路建设；公交设施投入不够，公共设施也是提高群众生活质量的一个重要部分；群众文明程度不高，城市的文明是这个城市的软环境，群众的文明程度也是决定这个城市宜居程度的一个重要部分。

二、建设宜居

1、的环境优势

县位于重庆市域中部，是重庆市城乡统筹试范县，县城15万人，总人口93万，属于三峡生态经济区，近年来，县的城市布局有了很大的发展，远远超过周边城市的发展。一系列大型生态居民区配套设施的竣工完成，使县的都市化进程步伐稳健。

作为重庆市城乡统筹示范区的，尤其自己的独特优势。交通便利，处于长寿、万州、涪陵等大中城市的结合部，是重庆东部近郊重要的陆上交通枢纽，是三峡旅游陆路环线上的一个重要结点。以及交通线路的完善都将大大促进了未来的发展。县有“中国地名文化遗产保护”称号，历史悠久，人文厚重。同时在民间文化中也是铜管乐之乡，重庆书画之乡之称。这些对宜居城市的发展奠定了厚重地民俗文化基础，是建设宜居城市的软环境。县资源丰富，素有“巴国粮仓”、“牡丹故里”等美称。人民利用牡丹的文化底蕴，以花为媒，大打“三花牌”（牡丹花、油菜花、白柚花），极大地提升了县的知名度和美誉度，为引进外资项目、引进资金提供了机遇。同时，也为宜居建设争取到了不可或缺的资金和人才。

2、的城市定位

要发展宜居城市，要有一个设施、功能、结构基本齐全、便捷、舒适的生活环境。对于居住环境首先就是要满足不同收入群体对各类住房的需求。其次是供水、交通、通讯、生活、医疗、城市的建筑、广场等公共配套设施。第三就是安全和谐的社会环境。如：城市的社会治安状况；人民的人身安全、财产安全等保障；城市的社会保障体系是否健全，人们在养老、失业、医疗、生育等基层设施能否得到满足；城市在应对突发事件、自然灾害、重大疫情、其他公共危机等方面是否有健全的应急机构，严谨的应急预案，科学的应急机制等。第四是要有一个良好的人文、文化、生态及发展环境。市民的民风、政府的作风、城市精神的提炼与认同，是人们对城市人文环境的主要需求；城市的文化资源、文化特色、文化底蕴、文化氛围，是人们对城市文化环境的重要需求；城市的基础自然条件、环境治理能力、生态质量状况、可持续发展潜力，是人们对城市生态环境的重要需求；城市的行业、就业、创业条件能否提供出良好的机遇，是人们对城市发展环境的主要需求。

纵观近几年的发展，变化是巨大的。从硬环境和软环境方面看人民正不断提高着优质的生活品味。县人民日常生活条件的不断改善已坚定地预示着县的宜居城市发展事态良好、前景开阔。

从政府发面看在构建宜居城市的进程中，政府首先要把握好三方面的关系。一是人与自然之间的和谐关系定位。根据重庆市提出的建设“绿色重庆，森林重庆”县政府已初步定义了发展的主要方向为“重点发展工业，巩固原有的企业并帮助企业做大做强。

重点发展电子产品；加强人才培养，建立培训机构，重点培训和提拔专业技术管理干部”。这些方向的提出都对建设环境资源友好型社会经济发展起到了保驾护航的作用。要和谐城市中人与自然的关系。因此，在考虑城市建设任务时应确立一个“城市现代化、生态环保化”的目标定位。二是人与人之间的和谐关系定位。城市中人与人的关系无非也是三个方面：个体、群体、全社会。因此，在建设城市人文环境时要以“群众和谐，社会和谐”的目标定位。

按照这个目标定位要求，

1、要以创建“平安”为目标，全面加强社会治安综合治理工作，强化防灾减灾体系、公共应急体系、生产安全、交通安全、食品安全的监管体系建设。

2、要加快服务体系的建设。要不断健全县的社会保障体系。

3、协调现阶段社会存在突出矛盾。把公平，平等放到首要位置，为宜居城市建设提供一个坚实的软环境平台。

三、加快构建宜居的步伐

1、三个层面一是以人为本。和谐社会是人的生存的基本要求，也是建设宜居的最基本要求。二是软硬环境的建设。人们物质上在满足了基本生存需要之后必然会上升至追求精神层面上的需要。各项公共服务措施是否完善，供求机制和社会保障机制是否健全成为构建宜居的主要标志。三是和谐的宜居条件。当人们的赖以生存和生活的条件得到了有效改善后，在建设生活环境方面就要有进一步的发展，就会注重人与人、人与自然、人与社会之间的和谐共存。城市和宜居环境是这三个层面的结合和载体，是构建和谐的重要方面。

2、齐心协力同发展一是树立新的发展理念和信心：二是构建宜居要与重庆的总体发展相适应；三是在完善城市功能的基础上，必须充分认识目前的县情和城市发展战略定位；四是创新发展思路，将城市发展导入宜居城市和和谐社会的良性发展轨道中

3、合理的城市管理。在工作中做到“以人为本”，在建设中贯穿“宜居生态”。一是要在管理理念上，从破除“按部就班”到实现“改革创新”。让合理有效的城市管理规划贯穿于整体建设的各个环节之中，并积极反馈公共产品、公共服务存在的问题与缺陷，使公共产品的规划、建设更加完善，更加人性化。二是要在价值尺度上，从破除以“物”为重点到实现以“人”为中心的要求。城市的基础设施要兼顾以“人”为中心，突出人在城市生活中的主体地位，给群众更高的生活品质。三是要在施政理念上，破除重“管理”轻“服务”的毛病。四是要在服务方式上，破除“粗放”实现“精细”。五是要在民生和市容的关系上，从破除“只重市容”到同时“兼顾民生”的要求。

4、一是坚持以人为本、民生和谐的原则。二是坚持实事求是、脚踏实地的原则。三是坚持挖掘自身特色的原则。因此，在宜居城市建设过程中要深入挖掘县自身的地域优势，根据的本土优势，大力开发乡村旅游文化、土特产文化；根据千年古县的历史传承，大力开发丹乡文化、乡村文化；根据千年古县的民俗、民风，大力开发民乐文化、饮食文化等较具特色的城市文化，使县在建设宜居城市之路上更具吸引力和活力，成为重庆市建设宜居城市的鲜明旗帜。

5、建立有特色的城市形象。一是县是山城，能过充分利用山水优势，构建丰富的城市绿化景观。能够利用山地特有的结构，种植不同的绿化植物，形成丰富的绿化带，发展立体绿化，构建生物的多样性。二要保护好空间形态，建设与自然共存的生态城市。利用河流，山体，森林，城市建筑等，建设有特色的城市布局结构，提高总体视觉质量。三山城上的建筑属于错落有致型，有比其他城市更好的条件发展城市夜景，城市夜景观是城市形象的有力补充。

目前，夜景灯饰应以丰富和提升城市形象为目标，以美化夜景、丰富市民和游客夜间文化生活为手段，通过实施夜景灯饰亮化建设和改造，把中心城区精心打造成“点、线、带、面”相结合，独具特色夜景灯饰景观系统。这就必须解决夜景灯饰规划层面的问题，通过对夜景灯饰的规划、建设和管理，走出一条独辟蹊径造特色、依靠特色聚人气的夜景经济发展之路，从而快速实现城市空间的拓展和规模的扩张。四有“牡丹故里”之称，可以充分利用这一优势，打造的“花海”景观。20xx年成功举办过第一届牡丹节，此后每年都会接待近25万游客，以牡丹为媒，搭配各种经济活动，促进全县的旅游，经贸，交通等的全面发展。从“牡丹节”去办至今为县的经济结构调整，经济发展速度，都带来的难能可贵的机会。造“花海”可以更大程度上改善投资环境，进一步提高市民素质，提高县的名誉度。

四、加强软环境建设，提高城市形象

一座宜居城市，最大的表现在于能够吸引住人。我们打造宜居，就要注重和谐，要加强软环境建设，要提高市民素质，发扬城市精神。诚实守信是第一步，看一个城市市民素质的高低很大一部分取决于市民的诚信度，诚信是一种品牌，一种形象，一种软环境。还要有良好的风尚，包括工作礼仪，社交礼仪，个人形象等方面，对市民的言行举止进行规范，在思想上树立正确的意思，从源头上改掉市民的孽根性。可以开展一些评选活动，比如：优秀小区，优秀个人等。让市民参与其中，形成一定的竞争性，让人带动人，通过网络媒体加强正确的舆论导向，逐步形成良好的社会风尚。

多向群众开放体育馆，少年宫，图书馆，公园等有益于加强市民素质的公共场所，在市民中开展多种多样的文化活动，多进行文化交流，丰富市民的生活，共同建造和谐，文明，友好的社会环境。

建设宜居城市体现了人与自然的和谐发展，在今后的建设中要不断的提高城市的硬环境和软环境，要使县的整体功能更加的合理化，把建设成为一座生态之城，人文之城，宜居之城，休闲之城，魅力之城。

生态建设工作计划2

佳和农业生态观光园由佳和生态有限公司投资建设，计划总投资68000万元，五年内建成。园区共建设绿色蔬菜种植温室59个，生态观光温室5个，珍禽养殖园3座，生态餐厅1座，保鲜库1栋，野钓池3个，标准比赛池2个，特色农业研发中心2座，同时利用该地块交通便利，环境清幽等特点，设计建设养老、度假为一体的养老休闲中心2个，生态公园1座，总占地5000亩。

2011年该公司已在张家堡镇杜庄村通过反租倒包的形式租用农民土地300亩，建成高标准冬暖式日光温室59座，垂钓池3个，保鲜库1栋，共投入资金2000万元。目前该园区种植的黄瓜、西红柿、辣椒等蔬菜长势良好，已上市销售。

2012年该公司计划建设

①生态餐厅2座，总占地万㎡，3月份开工建设，11月份完工；

②畜禽养殖园1座，占地5800㎡，前期计划配合生态餐厅用餐需求，养殖猪、羊、鸡、鸭等家畜家禽，后期将引进山鸡、鹧鸪、珍珠鸡、孔雀等珍禽；

③垂钓园进行完善性建设，共建成垂钓池5个（其中野钓池3个、国家级比赛池2个），3月底开始建设，6月份完工且投入使用，并迎接省市级垂钓比赛；

④观光温室区计划建设高标准观光及育苗温室2座，每个占地3000㎡，计划4月初开工建设，年底前投入使用，预计全年总投资3000万元。

生态建设工作计划3

为切实做好20xx年度全县地质灾害防治工作，科学防治地质灾害，最大限度减少地质灾害造成的损失，保障经济社会全面协调可持续发展，根据《地质灾害防治条例》和《湖南省地质环境保护条例》等有关法律法规规定，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、全县主要灾害点的分布

我县地质灾害类型主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和地裂缝五种。其中以滑坡为主，其次为崩塌、泥石流、地面塌陷和地裂缝。

地质灾害主要引发因素为降雨等自然因素，其次为采矿、小水电开发、水利、水电引排水渠道等工程活动。我县地质灾害主要分布在山地丘陵地区。

二、地质灾害威胁的对象、范围

（一）地质灾害威胁的对象

1、受威胁的主要乡镇、居民集中居住区

受滑坡、崩塌地质灾害威胁的主要有：棉花坪瑶族乡排山坳村、禾亭镇大帮村鲁塘自然村、清水桥镇洛家洞村、中和镇淌头村、湾井镇石坡脚箭猪窝村、九嶷山瑶族乡石灰窑四亩田自然村、柏家坪镇寒塘村、舜陵镇蛟龙塘村泮漯自然村。

受地面塌陷威胁的有：湾井镇马脚洞村。

受地裂缝威胁的有：水市镇水市村。

2、受威胁的主要矿山

受采空区地面塌陷和地裂缝地质灾害威胁的矿山有：中和镇锑矿区、冷水镇锡海矿区。

3、受威胁的重要交通干线

省道s216清水桥段、宁道公路屋脊干段、新建的宁嘉公路。

4、受病险水库威胁的下游居民。

（二）地质灾害威胁范围

根据我县地质环境条件，结合以往灾情，20xx年地质灾害威胁范围主要有：各山区乡镇、部分丘岗区，这些区域属崩塌、滑坡、泥石流为主的地质灾害易发区；省道s216线清水桥段、宁道公路屋脊干段、山区通乡公路受崩塌、滑坡及山洪威胁，九嶷山、湾井、中和等乡镇小水电开发及其它水坝、水渠应予重点预防。

三、重点防范期

根据气象部门的降雨情况预测，预计我县今年地质灾害发生时间为4月至9月，其中5月初至6月底、7月底至9月初为地质灾害高发期，5月中旬至9月中旬为地质灾害重点防范期。

生态建设工作计划4

一、明确生态市建设的指导思想和目标任务

我市生态市建设的指导思想是：

以保障广大市民生态环境安全、提高市民生活质量为出发点和落脚点，坚持政府引导与市场运作相结合、统筹规划与分类指导相结合、重点突破与全面推进相结合的原则，实施污染防治和生态建设并举，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，力争通过年的努力，把我市建成生产发展、生活、生态良好的生态市。

我市生态市建设的总体目标和任务是：

①生态经济日趋发达。以循环经济为特征的社会经济加速发展，经济结构合理。到年，全市人均国内生产总值达到元以上，年人均财政收入超过元，农民人均纯收入达到元，城镇居民人均可支配收入超过元，第三产业占比重大于％。

②生态环境更为和谐。环境污染基本消除，稳定可靠的生态安全保障体系基本形成。到年，城市空气质量好于或等于ⅱ级标准的天数每年达天以上，城市水环境功能区水质达标率达％，每万元二氧化硫和排放强度分别小于千克，人均公共绿地面积达到平方米，森林覆盖率、退化土地恢复率、受保护地区占国土面积比例分别大于％、％和％。

③生态文化日益繁荣。人与自然和谐共处，城乡环境整洁优美，生活质量全面改善，生态文化特色显著。到年，公众对环境满意率超过％，旅游区环境达标率达％，城市化水平大于％，城市气化率大于％，恩格尔系数小于％，基尼系数在～之间，高等教育入学率超过％。

按统一规划与分步实施结合的原则，到年争取％以上的乡镇通过全国优美乡镇验收，％的县(市)达到生态县验收标准；年％的乡镇通过全国环境优美乡镇验收，％的区、县(市)达到生态县验收标准；到年，％以上的乡镇通过全国环境优美乡镇验收，所有县(市)达到生态县验收标准，全面建成生态市。

二、突出工作重点，加快推进生态市建设进程

一加强自然资源保护和有序利用

合理控制城市用地规模，切实保护耕地资源，维持总量动态平衡。推广使用新型建筑材料，从年月日起，市禁止使用实心粘土砖。加强森林资源的培育，实现从采伐到管护的过渡，继续开展植树造林、封山育林，不断提高全市森林覆盖率，搞好退耕还林，防止水土流失。按照国家生态园林城市的创建要求，实施城市绿色工程和秀美工程，继续提高城市绿地率和绿化覆盖率。

加强洞庭湖湿地资源、野生动植物、古树名木和植被、矿山、文化遗产等生态文化资源的保护，逐步增加“两区一园”(自然保护区、风景名胜区、森林公园)的数量和建设面积，建立一批市、县级自然保护区和特殊生态功能保护区。严格按照“在保护中开发、在开发中保护”的原则进行自然资源开发，在花山、太阳山及其他“两区一园”旅游开发建设规划中明确环境保护要求，所有建设项目均按规定进行环境影响评价，区内禁止开矿和滥采乱挖等破坏自然生态的行为，水域内禁止投肥养殖，违者追究当地政府和有关人员的责任。

二全面开展城乡环境综合整治

突出抓好水环境综合整治。切实保护湖及大中型水库等江河湖库水体和地下水资源，确保有饮用水保护功能的水体水质达到国家地面水环境质量ⅲ类标准。建成污水处理厂和江南城市污水处理厂，使生活污水全部处理并达标排放。抓紧实施穿紫河等市内河河段恢复、水质改善和岸边绿化美化工程，使其水质达到景观娱乐用水标准。禁止直接向池塘水域和水体排污倒渣，禁止乱填水体、乱占公共绿地搞建设开发。

巩固和加强市大气环境保护圈建设。关停圈内所有以煤为燃料的砖瓦厂。市和各区县(市)政府所在地城镇要全面建成烟尘控制区和高污染燃料禁燃区，关闭区内燃煤炉灶。加快天然气、液化石油气、沼气、太阳能等清洁能源推广步伐，普及燃气或其他清洁能源锅炉。强化机动车尾气污染控制，实现各类在用机动车尾气达标排放。

加强城市噪声污染控制。继续开展城市噪声达标区建设，重点治理工业噪声，严格控制社会生活噪声、建筑施工噪声和城市交通噪声。

加强固体废弃物和放射源管理。严格禁止境外危险废物流入我市，推行危险废物经营许可和转移联单制度，做到无危险废物排放。逐步建立和完善城市生活垃圾分类回收处理系统，严格控制“白色污染”。所有放射源实行年度安全检查，尽快建立安全监测和管理动态台帐。

倡导可持续消费。宾馆、旅店逐步取消一次性洗漱用具，餐饮服务取消一次性餐具。进一步规范环保产品和环保产业市场，加强对国家、省认定和认证的环保标志产品的监督检查，对直接影响群众生活的建材、食品等开展监测和监控，确保饮食和居住环境安全。

控制污染物排放总量。严格控制主要污染物排放强度，逐步实现企业全面稳定的达标排放。突出抓好造纸、医药、化工、纺织印染等行业的污染治理，按国家产业政策要求限期关闭标准生产能力以下的造纸企业，所有制浆造纸企业都要配套碱回收工程。

三切实加大人居环境建设力度

加快建设生态城市。按照打造江南一流山水城市的目标加强市人居环境建设，完善独具特色的滨湖生态景观和人文景观，率先建成生态城市。提高城市规划和城市形象设计水平，建设布局合理、景观优美、适应现代化城市发展需要的“点、线、面”有机结合的城市绿地系统。积极推广生态型住宅小区建设，采用节能、节材、节地建筑新工艺、新技术，发展生态型建筑。

积极建设生态村镇。实施农村小康环保行动计划，开展环境优美乡镇、文明生态村、文明生态户试点。以集镇建设为重点，加强绿化、美化建设，推行污水、垃圾污染集中处理。推广生物防治病虫害技术，科学合理使用农药、化肥和农膜，控制农药、化肥施用强度，搞好农膜回收，抓好秸秆综合利用。

广泛开展绿色创建活动。贯彻落实教育部《中小学环境教育实施指南》，在大中专院校、中小学校和幼儿园广泛开展“绿色学校”创建活动。扩大公众环保参与面和参与途径，进一步开展“绿色社区”、“绿色机关”创建活动，努力开发地方生态文化资源。

四大力发展循环经济

结合新一轮产业结构调整，大力发展循环工业。走新型工业化道路，按规定淘汰高污染、高消耗的设备和工艺。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，促进资源循环式利用。全面推行清洁生产，对污染物排放超标的企业、使用有毒有害原料进行生产或排放有毒有害物质的企业，实施强制性清洁生产审核。倡导产业集聚化和企业集约化，各类工业园区都要按循环经济和生态理念指导布局、招商和建设。

根据农业发展的自然条件和比较优势，因地制宜发展生态农业。山区发展以名果、笋竹、药材、高山蔬菜等为主的生态种植，区发展以立体种植和农牧渔相结合的生态种养，区发展以粮畜渔为基础的生态产业。加强无公害、绿色和有机食品生产，力争年前全市主要农产品中无公害农产品比重大于％，有机食品和绿色食品的比重大于％；年前农产品生产基本实现无公害，绿色及有机食品的比重达到左右，培育发展一批绿色及有机食品基地和知名品牌。

推进现代服务业发展，加强资源的循环利用。大力发展生态旅游。积极发展绿色物流、绿色商贸等现代服务业，推进生态型第三产业的发展。开展资源综合利用，鼓励发展和支持社区再生资源回收体系网络建设项目、专项再生资源回收利用项目以及节能、节电、节水型商业服务业项目，实现资源、能源的循环利用。

三、强化工作措施，完善生态市建设机制

一进一步加强组织领导

成立市生态市建设工作领导小组，负责生态市建设的领导、组织和协调工作。各区县(市)要成立相应工作机构，负责本地生态县、环境优美乡镇建设的领导、组织和协调工作。各级人民政府要对本行政区域内的环境质量负责，把环境保护列入重要工作日程，建立和完善政府任期环保目标责任制。从年起，滚动制定环境保护三年行动计划，制定控制主要污染物排放总量、改善生态环境质量的具体目标和措施，突出重点，认真解决主要环境问题。

二多渠道加大投入

各级政府要把生态市建设投入纳入财政预算，增加财政投入，重点支持环境保护公共基础设施和环境执法监管能力建设。依法征收排污费，建立环境保护基金。改革投融资体制，鼓励社会资本积极参与环境保护和生态建设。改革环境保护基础设施和污染治理设施管理体制和运营机制，引入市场竞争，实现环境保护设施建设和运营管理的恃场化、产业化。建立健全自然资源和生态环境补偿机制。

三建立健全工作机制

建立健全协调推进机制。市政府成立环境与资源保护协调推进委员会，发改委、经委、财政、规划、环保、建设、城管、文化、旅游、工商、国土资源、司法、水利、交通、农业、林业、畜牧水产等有关部门要各司其职，按规定严把环境准入关，共同做好环境监察和资源保护工作。

建立健全依法管理机制。严格执行环境保护和资源管理的法律法规，所有规划和建设项目必须执行环境影响评价制度，建设项目污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。进一步加大环境保护执法检查和监督力度，依法严肃查处违反“三同时”、治理设施擅自停运、超标排污、破坏生态环境等各类环境违法行为。

建立健全考核约束机制。建立健全环境质量年度考核机制和任期环境审计制度，将考评结果与各级领导干部的任用挂钩。建立健全环境保护过错责任追究制，按“谁决策谁负责”的原则，对造成生态破坏、环境污染和环境质量下降的责任人追究过错责任；对造成严重污染事故触犯法律的，依法追究刑事责任。

建立健全重大污染事故和突发事件的预警、处置机制。制定重大污染事故和突发事件的应急、快速反应预案，健全环境事故社会求助体系。

四加大宣传教育力度

各级各部门要进一步提高对生态市建设的认识，不断加强宣传教育，广泛宣传和普及环境保护和生态建设的科学知识和法律知识。宣传部门要制订宣传计划，公开环境信息，营造生态市建设的良好舆论氛围。加强对各级领导干部和企业法人、经营者的教育和培训，将生态环境教育纳入各级各类学校的日常教学内容。鼓励共青团、妇联、工会等社会团体和非政府环保组织、环保志愿者参与环境保护和生态市建设，动员公民积极参与植树造林、种草养花、清除污染等各种形式的环保义务活动，对在环境整治和生态建设中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

生态建设工作计划5

按照《xx县xx镇20xx年生态环境保护工作计划》的通知要求和xx县城乡规划建设管理工作暨生态环境保护工作计划安排部署，为进一步提升我镇生态环境，改善乡村发展面貌，保护生态环境，统筹城乡一体化发展，结合我镇实际，制定本行动计划。

一、总体要求

以建设“美丽xx、宜居xx”为主题，努力打造“生产发展、生活富裕、生态良好”的旅游小镇。以城乡规划为引领，以保护生态环境为核心，坚持“政府主导、社会参与，城乡并重、属地管理”原则，按照“净、绿、美、靓”的要求，以更高的标准、更大的力度、更硬的措施，在全镇开展改路、改房、改水、改电、改圈、改厕，清洁水源、清洁田园、清洁家园、拆除违法违规建筑，增加绿化面积的“七改三清一拆”行动，着力改善乡村环境质量，努力建设绿色生态、宜居宜业、青山绿水、民富村美的幸福美好家园。

二、目标任务

（一）有序推进农村“七改”行动

1.改路——改造农村道路。以建制村通硬化路为目标，结合脱贫攻坚工作任务，全面推进镇村组道路硬化工程。结合现有乡村组道路，合理确定道路宽度，实现村内道路等级提升。具有历史文化特色的传统村、生态村、旅游村等路面硬化要做到与自然人文相和谐。20xx年完成农村危房改造省级示范村、美丽乡村、民族团结示范村等村道路通畅工程。20xx年进行查缺补漏，对全镇范围内村组道路未硬化进行统计并实施硬化；20xx年实现20户以上村组通村硬化路。（牵头领导：周松；责任部门：经济发展办；配合单位：综治办、派出所、自然资源所、人居办、农业农村综合服务中心（水务、林业）、财政所、各村委会）

2.改房——改造农村民房。完善提升村庄规划，建立健全农村建房规划许可管理，推行农村土地规划建设专管员制度，改变农村违规建房乱象。大力推广《楚雄州特色民居图集》使用，改善农村住房居住功能，逐步实现外观特色化、内部功能现代化和人畜分离、厨卫入户。20xx年完成农村危房改造320户；20xx年完成农村危房改造340户；20xx年完成农村危房改造383户；到20xx年农村建房规划许可覆盖率达80%以上。（牵头领导：白丽波；责任部门：国土村镇规划建设服务中心；配合单位：人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心（林业）、财政所、各村委会）

3.改水——改造农村饮水。完善农村供水管理机制体制，彻底改变农村供水设施重建轻管状况，避免重复投资，浪费大的现象。对老旧供水管网进行扩建改造，有条件的村组新建水厂实现集中连片供水，提高饮水安全。（牵头领导：席子龙；责任部门：农业农村综合服务中心（水务）；配合单位：综治办、派出所、自然资源所、人居办、农业农村综合服务中心（林业）、财政所、各村委会）

4.改电——改造农村用电。大力推进农村电网改造升级工程。实施村庄亮化工程，大力推广太阳能路灯和节能灯具。开展“宽带乡村”和电信普遍服务试点工程，推进“全光网省”建设，深入开展固定宽带和4G高速移动通信网建设，同步提高城乡通信基础设施。（牵头领导：周松；责任部门：镇人居办；配合单位：综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心、文化站、财政所、各村委会）

5.改圈——改造农村牲畜养殖圈舍。按照“人畜分离、厨卫入户，集中建圈、科学养殖”的要求，改进畜禽饲养方式，大力推进畜禽集中养殖点建设，引导农民单独建设畜厩等附属用房或集中养殖区，结合产业发展，推进标准化、规模化畜禽养殖，提高畜禽集中圈养率和养殖场畜禽粪便综合利用率。到20xx年，农村畜禽集中圈养殖率和养殖场畜禽粪便综合利用率明显提高。（牵头领导：周松；责任部门：镇农业农村综合服务中心（畜牧）；配合单位：镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、农业农村综合服务中心（林业）、财政所、各村委会）

6.改厕——改造农村厕所。按照“数量充足、布局合理、干净无味、使用免费、有效管理”的要求，加快推进乡集镇和村委会所在地公厕建设。20xx年完成公厕布点规划和建设任务分解，每个村新建一座三类公厕；力争到20xx年，基本完成农村户厕无害化建设改造。（牵头领导：白丽波；责任部门：镇人居办；配合单位：综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心（林业、水务）、财政所、各村委会）

7.改灶——改造农村炉灶。加大清洁能源开发利用力度，积极推进“以电代柴”“以气代柴”，引导农村改灶与沼气建设、改厕和改圈相结合。推动燃气下乡，引导农村使用液化天然气，同步推广使用电炊具、气炊具、节能灶。加快成型燃料开发利用，积极推广高效低排放节能生物质炉灶，改善室内空气质量，减少柴薪、煤炭消耗，减少污染排放，提高能源利用效率。（牵头领导：白丽波；责任部门：农业农村综合服务中心（水务）；配合单位：镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、农业农村综合服务中心（林业）、财政所、各村委会）

（二）着力抓好农村“三清”工程

1.清洁水源。加强饮用水水源环境保护，划定集中式饮用水水源保护区，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法违规建筑和污染源，全面排查饮用水水源保护区周边排污源，强化饮用水水源水质监测。加强饮用水水源保护和水质检测。（牵头领导：席子龙；责任部门：农业农村综合服务中心（水务）；配合单位：镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、财政所、各村委会）

2.清洁田园。以清除田间地头农业生产废弃物为重点，对农业生产全过程进行清洁化控制，减轻农业面源污染，实现农膜综合利用、粪污无害化处理、不可降解农地膜等安全回收处置，提升农业清洁生产水平。到20xx年，基本实现农村畜禽粪便资源化利用，农作物秸秆综合利用率达85%以上，农膜回收率达80%以上，农村工业危险废物无害化利用处置率达95%。（牵头领导：周松；责任部门：农业农村综合服务中心（农业）；配合单位：镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心（水务）、财政所、各村委会）

3.清洁家园。以“两污”处理项目建设为重点，按照农村生活垃圾治理有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度的“五有”要求，加快推进农村生活垃圾、重点村庄污水治理工作。20xx年已完成垃圾填埋场及垃圾收转运建设并投入使用，目前正在正常运转，逐步完善垃圾处理设施（牵头领导：白丽波；责任部门：镇人居办；配合单位：综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心、社会事务办、文化站、财政所、各村委会）

（三）依法拆除违法违规建筑

按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的目标，采取分时、分区、分类、分期的方式，抓重点，“下猛药”，依法整治未经规划建设许可，未批先建、批后加建以及侵占道路、河道、绿地、广场等“占天占地”“长高长胖”的违法违规建筑，坚决拆除临街私搭乱建的违法违规建筑。20xx年完成集镇、村等区域内违法违规建筑调查摸底，制订工作方案和年度实施计划，严控违法违规建筑增量；20xx年，逐步处理城乡违法违规建筑存量；20xx年进行治理收尾，巩固治理成果，建立健全长效工作机制。（牵头领导：白丽波；责任部门：镇国土和村镇规划服务中心；配合单位：镇人居办、综治办、派出所、自然资源所、经济发展办、市场监督管理所、农业农村综合服务中心、社会事务办、文化站、财政所、各村委会）

三、保障措施

（一）加强组织领导。为确保xx镇生态环境保护工作计划取得实效，镇党委、镇人民政府成立以书记、镇长任双组长的xx镇环境保护工作领导小组，负责统筹全镇环境保护各项工作，研究制定环境保护重大政策，协调解决实施中的重大问题。各村委会要及时成立由村委会书记为组长的环境保护行动领导小组，组织抓好环境保护各项工作的落实。

（二）明确工作责任。各村委会、各职能站所要强化全局意识、责任意识和服务意识，认真履行职责，搞好协调配合，完善各项工作制度，严格工作程序，强化工作管理，确保环境保护工作顺利实施。

（三）强化规划引领。完善总体规划、专项规划、控制性详细规划和村庄规划，确保规划的权威性、严肃性和连续性，形成一张蓝图干到底的规划管理机制。加快供水、污水处理、垃圾收运处理、基础设施、公共服务设施等专项规划向周边农村延伸，提高规划设计水平，促进“多规合一”，逐步形成城乡一体、配套齐全、科学实用的空间规划体系。加强规划的实施监督，健全城乡规划委员会，制定和完善公开公示、农村土地规划建设专管员、责任追究等制度。

（四）坚持依法行政。健全依法决策工作机制，严格遵循重大行政决策法定程序。积极稳妥实施执法体制改革，推动执法重心下移和执法属地化，构建权责明晰、服务为先、执法规范、安全有序的管理体制，确保公正、规范、文明执法。

（五）加大投入力度。通过向省州县争取“以奖代补”和镇自筹的方式，筹措资金，专项用于乡集镇和村庄污水治理、农村生活垃圾收运处理、公厕建设及乡镇自来水供水设施建设，并探索建立市场化运作机制，充分利用国家金融支持政策，积极申请国家专项建设基金，不断创新投融资机制，采取推行PPP和政府购买服务等模式，筹措更多的资金推动项目建设，鼓励和引导社会资本参与投资、建设、运营和管理。

（六）加强宣传引导。各村要充分做好全镇环境保护宣传工作，最广泛地赢得群众的理解、支持、响应和参与。进一步加大保护环境、爱护卫生、文明生活等知识的宣传力度，健全公众参与机制，不断增强群众的环保意识、卫生意识和文明意识，充分调动各方的积极性、主动性和创造性，努力营造全社会共同推进保护环境的浓厚氛围。

（七）强化监督检查验收。镇党政综合办要根据方案要求及时拟订督查方案，切实加强检查督办，坚持全面自查与组织抽查相结合，书面督促检查与实地督促检查相结合，经常性督促检查与定期督促检查相结合，单项督促检查与综合督促检查相结合，对各村保护环境工作开展情况进行全面、全程督查，对检查中发现的问题要及时督促并限期整改，确保实效。镇人居办要牵头组织相关站所制定考核验收标准，定期组织和开展专项检查，对农村生活垃圾治理、污水治理、自来水供水、公厕建设4项验收全部达到标准的，确定为农村人居环境示范村，对单项验收达到标准的，确定为农村人居环境单项示范村；对工作不力、进度缓慢的，追究有关单位和责任人的责任。