副县长在全县食品安全工作会议上的讲话稿材料【精编8篇】

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副县长在全县食品安全工作会议上的讲话材料【第一篇】

年食品安全工作责任书》，总结去年食品安全工作，对今年食品安全工作进行安排部署。刚才，胜林局长宣读了《国务院食品安全办关于进一步加强农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》，各乡镇、各有关部门递交了责任书，与会各单位要进一步细化措施，抓好落实，切实做好我县的食品安全工作，确保安全无事故。下面，我重点讲三点意见：

1088。

家次，查处违法经营行为。

140。

起，查获各类不合格农资。

。

13800。

4500。

余家次，关闭取缔食品生产小作坊。

3

家、食品经营户。

45。

家、餐饮服务门店。

61。

家，查获不合格食品。

300。

公斤，县内食品市场规范程度得到有力提升。

35。

家餐饮服务单位经营的食品中含有罂粟壳成分；全国各地发生的亚硝酸盐中毒、农药残留超标、非法添加等食品安全事件在各个媒体多次曝光，这些都为我们敲响了警钟。具体到我县，食品安全工作中仍存在一些问题和薄弱环节，主要表面在三个方面：一是个别乡镇和部门对食品安全重视不够，工作落实不及时，“五小”数据统计、“网格化”上报材料敷衍了事，食品安全办公室和专职人员还没有落实到位。二是在食品生产和销售中，仍然存在滥用农兽药、使用剧毒农药、超范围超量使用添加剂、掺杂使假、以次充好、过期食品翻新再售等问题，造成严重的食品安全隐患。三是在城乡结合部、农村仍然存在无证无照小作坊、小摊贩、小餐饮和“黑窝点”，食品安全无法得到保障。

“四个最严”要求，进一步加大工作力度，采取更加有效措施，从根本上改善食品安全工作局面，保障群众舌尖上安全。

今年是实施。

“十三五”规划的第一年，各乡镇、各部门要认真谋划好、落实好食品安全工作，精准发力，查漏补缺，确保我县食品安全工作开好局、起好步。

刚才各乡镇、各部门都已经向县政府递交了责任书，这不是一签了事，而是庄严承诺。各乡镇食安办要加强对食品安全工作的领导和组织协调，强化统筹协调作用，消除监管漏洞和盲区，确保一管到底，防止推诿扯皮。各乡镇、各部门要在县食安委的统筹下，共同构建“统一领导、部门协调、互相支持、齐抓共管”的食品安全工作格局，形成监管合力，加强协调配合，强化各环节监管措施的衔接，形成科学、紧密、完善的监管链，实现全方位、全过程有效监管。

。

500。

人参加的大型培训活动，效果和反响都很好。各乡镇各部门也要对食品安全协管员、农村集体聚餐从业人员开展专题培训，提高协管员和从业人员素质。并利用各村广播、报栏、墙体等形式，把《聚餐食品安全管理办法》有关精神传达到每名群众，做到人人皆知，人人参与。三要强化指导。充分利用好各乡镇、村的食品安全协管员，全面加强农村集体聚餐申报、备案、指导及重大食品安全事故报告等工作，增强工作主动性。采取现场指导的方式，帮助农村集体聚餐承办者建立完善登记上报、索证索票、食品留样、从业人员健康体检等制度，严格落实加工场地、卫生条件、食品采购、加工制作有关要求，严防群体性食物中毒事故发生。

按照监管重心下移和全覆盖的原则，

1

～

2

名，负责协管。要做到信息采集在网格，政策宣传在网格、教育培训在网格、安全预警在网格，实行目标定位、区域定量、人员定责，实现源头控制、闭环管理、不留死角。

“年夜饭”的餐饮服务单位实施严格监控，重点抓好餐饮单位预订、申报备案和依法经营、超限、超负荷经营等情况，严防群体性食物中毒事件的发生。

市委、市政府明确将食品安全列为对县委、县政府主要领导的考核指标，分值在。

1%。

以上，今天县政府也与各单位签订了食品安全责任状，各乡镇、各部门务必要做到守土有责、守土负责，采取有力措施，全面提升食品安全保障水平。

新食品安全法进一步明确了各级政府和监管部门的职责，加大了责任追究力度。各部门一定要根据法定职责，履职尽责，千方百计提升食品安全监管水平。同时，要进一步细化县权力清单和监管责任清单，真正实现食品安全各领域、各环节有人管，管得住。

。

要进一步优化提升行政执法人员和专业技术人员的素质，加强教育培训，规范执法程序，提高执法水平，努力培养和造就一支适应监管工作发展需要的高素质、专业化监管队伍。要切实发挥乡镇食安办和协管员监管作用，打通监管执法的“最后一公里”。

。

要采取多种形式和途径，大力宣传《食品安全法》，普及食品安全科学知识。要畅通举报投拆渠道，发动群众积极参与，及时查处危害人民生命安全的假劣食品案件，增强全社会对食品消费的信心。

。

同志们，现在距春节仅有一周的时间，做好食品安全工作时间紧、任务重，我们要按照县委、县政府的统一部署，尽职尽责，加强监管，扎实做好我县的食品安全工作，保障全县群众的饮食安全，确保全县群众过一个欢乐、祥和的春节。

副县长在全县食品安全工作会议上的讲话材料【第二篇】

下面是网友为大家分享的“副县长在全县食品安全工作会议上的讲话稿材料【精编8篇】”，认真分析全县信访工作形势，对当前信访工作进行再动员、再部署、再落实，确保全县经济快速发展、社会和谐稳定。下面，根据县委常委扩大会议的安排，我讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强做好当前信访工作的责任感和紧迫感。

2021年，我县信访工作始终围绕全县经济社会发展大局，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，预防和化解了一大批信访突出问题和矛盾纠纷，全县信访总数，个体访、集体访的批次和人数均明显下降，为维护全县社会稳定、促进经济又好又快发展作出了积极贡献。在我县经济社会快速发展、各类矛盾相对增多的情况下，能取得这样的成绩，实属不易。在此，我对大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，随着经济社会的快速发展，当前影响社会稳定的各种矛盾依然严峻复杂，不稳定因素和隐患大量存在。尽管信访形势总体平稳，但信访总量仍高位运行，土地征用、房屋拆迁、x、涉法涉诉等信访突出问题仍然占信访总量的一半以上，劳动就业、社会保障、环境保护等方面的新情况、新问题不断出现，一些利益群体有串联聚集上访苗头，处理信访突出问题及群体事件工作面临很大的挑战和压力。2022年，做好信访工作、维护社会稳定意义十分重大，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把稳定作为压倒一切的政治任务来抓，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决信访突出问题，坚决防止群体性事件和群体上访，有效遏止非正常上访，真正做到一手抓稳定，一手抓发展，为x的顺利进行创造良好的社会环境。

二、突出重点，标本兼治，全面做好当前信访工作。

做好当前信访工作，要把解决问题、化解矛盾作为首当其冲的任务，突出重点，强化措施，综合运用各种手段，妥善协调社会利益关系，切实维护社会的和谐稳定，尽快扭转信访问题继续攀升的严峻形势。必须着力抓好以下工作：

二是工作方法简单粗暴，激化矛盾；

三是责任不清，推脱矛盾。要从根本上解决信访问题，大幅压缩信访案件的发生，就必须做到依法行政，严格按照国家法律、法规和政策办事，决不能随意行政，滥用职权，损害群众利益。在作出重大决策之前，要认真搞好调查研究，广泛听取各方面意见，特别是关系群众切身利益的问题，要充分考虑广大群众的心理和经济承受能力，尊重群众的意愿，最大限度地减少不安定因素的发生。要把大力改善民生作为解决信访突出问题的有效途径之一，认真落实各项惠民政策，大力实施好各项民心工程，切实解决好老百姓的吃饭、住房、出行、看病、上学等问题。

对反映问题有道理、但没有政策规定的，要创造条件进行解决；

对时间较长的积案，要摸清根源，找准症结，寻求科学合理的办法进行解决；

对生活确有困难的上访群众，要采取必要的救助措施，主动帮助他们解决困难；

对极少数闹访、缠访或者借上访寻衅滋事的，要坚决依法处理，对搞煽动、策划、组织非正常上访和聚集上访的挑头人，要依法予以严厉打击。分析x事件发生的主要原因，就是群众的一些合法利益诉求没有得到根本解决。近年来，瓮安县经济社会得到较快发展，但在发展中出现了各种矛盾，沉积的有影响的重点信访案件就有x多起。大量积案和积怨的存在，导致党群干群警民关系紧张，使部分群众对党委政府的信心不足、信任不够，以至于一件非正常死亡事件被坏人利用，事态恶化，发展成一起严重的打、砸、抢、烧群体性事件。

（三）加大矛盾纠纷排查力度。要不断完善基层信访信息网络，定期排查信访不安定因素，把排查的触角延伸到村居、社区、企业、学校，全面掌握苗头性、倾向性问题。对可能诱发上访的苗头或重大社会不稳定因素，要及时报告，决不能漏报、迟报和瞒报。对排查出的问题，要逐一梳理归类，超前做好工作，把矛盾和问题消除在萌芽状态，确保矛盾不积累、不上交、不激化，有效遏制群体性事件和非正常上访事件发生。决不能等到酿成极端恶性事件、形成大规模群体事件再来解决。x事件已经给我们敲响了警钟，大家切不可麻痹松懈。特别是对有进京赴省上访具体线索和倾向的人员，要逐一摸清底数，把各类矛盾全部纳入视线，迅速加以化解。

（四）加快依法信访步伐。在信访接待过程中，要严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。凡事实清楚，符合有关法律政策规定，要依法受理，认真调查处理，合情合理地予以解决。在实际工作中，要讲究方式，注重实效，做到信访问题不查清不放过、不解决不放过、有关措施不落实不放过，力求给信访人一个明确的答复，确保“人要回去，事要解决，心要安定”。同时，要十分注意运用法律手段解决信访问题，避免产生负面效应。要广泛宣传《信访条例》和有关政策，把解决信访问题的过程变为宣传法律政策的过程，教育引导信访群众以合法的方式维护自己的合法权益，以理性的方式表达个人诉求，自觉维护信访秩序和社会秩序。

三、加强领导，转变作风，形成信访工作的强大合力。

全县各级各部门一定要充分认识做好新形势下信访工作的重要性，把思想和行动统一到县委、政府的工作部署上来，将信访工作纳入重要议事日程，采取有效措施，精心组织，周密部署，形成强大合力，切实把这项事关全县经济社会发展稳定大局的工作抓紧抓好。

对于不能当场解决或答复的，要组织力量逐案进行调查处理，尽快予以答复。在接访、约访、下访中，要敢于面对问题，化解矛盾，在本辖区、本部门选择x至x件影响大、难度大的信访突出问题进行公开处理。

（二）要改进工作作风。信访工作情况复杂，矛盾突出，任务艰巨，热点、难点问题多，需要我们以更加强烈的政治责任感，更加务实的工作作风，带着深厚的感情去做群众工作，做到不糊弄群众，不埋怨群众，不吊群众的胃口，不迁就无理要求。认真地处理好每一个信访问题，态度诚恳地、实事求是答复好每一位来访群众，切实解决好群众反映的问题。对群众反映的问题，能解决的要及时、认真解决，不要推诿，不能解决的或政策没有规定的，不瞎许愿，不唱高调，不乱表态。要统一答复口径，上下一致做工作，向群众说清楚。信访干部要努力适应新形势新任务的要求，不断加强学习，熟悉和掌握党的方针政策和国家的法律法规，提高办理信访案件的水平，提高处理复杂问题和处置突法事件的能力。

需要相关部门办理的，相关部门必须不折不扣地办好。特别是在重大信访问题的处理上，相关单位因为不负责任、不主动配合出了事，必须严肃追究。各乡镇要充分发挥综治办、司法所等部门的职能作用，协调建立齐抓共管信访工作的运作机制，努力把矛盾化解在当地，化解在基层。

（四）要加强信息反馈和督促检查。各乡镇、各部门要在深入细致地做好本地本部门矛盾纠纷排查的基础上，制定出切实可行的处理方案，做到有组织、有计划、有步骤、有重点、有总结，并将信访突出问题处理工作方案于x年x月x日前报县信访局。对当前排查出来的信访突出问题办理情况，实行一周一报，每周五下班前必须报信访局，信访局于每周一通报上周各单位处理信访突出问题的工作开展情况。县委、县政府将组织人员对各乡镇、各部门工作开展情况进行专项督查，对工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责或者失职渎职、造成严重后果的，严格按照有关规定严肃追究有关责任人的责任。

同志们，做好今年的信访工作，意义重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要牢固树立政治意识和大局意识，以更加良好的精神状态，更加饱满的工作热情，更加扎实有效的措施，恪尽职守，把信访稳定工作抓实、抓细、抓出成效，为实现全县经济社会的历史性跨越作出新的更大的贡献！

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副县长在全县食品安全工作会议上的讲话材料【第三篇】

同志们：

县人民政府、县人武部决定召开这次全县征兵工作会议，目的就是为了圆满完成我县2022年的征兵工作任务。刚才，x同志传达了全区征兵工作会议精神，总结了2021年征兵工作，对春季征兵工作作了安排部署，提出了明确的工作目标和要求，讲得很好，希望大家切实抓好落实。受组长的委托，下面，我讲三点意见。

一、正确把握今年征兵工作的形势和任务

征兵工作是为部队输送合格兵员的基本途径，是国防和军队现代化建设的“源头”工程，关系到国家长治久安和经济社会发展的大局，也是各级政府的一项重要职责。随着科技水平的提高，世界格局的发展变化，国防建设面临着新的形势和新的任务，军队信息化建设越来越快，武器装备科技含量越来越高，技战术训练难度越来越大，对兵员素质的要求越来越严，给征兵工作提出了新的更高的要求。今冬征兵工作最突出的特点，就是征集对象主体发生了很大变化，由过去以农村初中毕业生和城镇高中毕业待业青年为兵员主体，调整为大学毕业生，学历高的青年和应届毕业生将优先征集。同时，在体检标准、征兵程序等方面也作了相应调整。这种调整，是为了顺应国家教育事业的发展和军队现代化建设的新形势，将会大幅度提高军队整体素质，缩小军官与士兵队伍的学历差距，而且能够有效缓解毕业学生就业压力和士兵退役安置难问题，对教育事业、军队建设、社会就业、士兵安置都是有利的。各乡镇和有关部门一定要着眼党和国家工作大局的要求，坚持以科学发展观为指导，充分认清今年征兵工作面临的新情况、新形势，及时转变工作思路，创新工作方式，建立健全相关制度和措施，把征集对象主体调整工作放在突出位置，切实增强抓好今冬征兵工作的责任感和紧迫感。

二、强化措施，严格工作纪律，切实提高兵员质量

高素质兵员是提高军队战斗力的重要保证。各乡镇和有关部门要认真落实今冬征兵工作的有关政策规定，把提高兵员质量贯穿于征兵工作的全过程，努力为部队输送高素质兵员。

一要增强宣传动员的针对性。各乡镇和有关部门要结合今年征兵工作的新情况和新特点，转变观念，统一部署，突出重点，努力增强宣传动员的针对性。要充分发挥各种宣传手段，大力开展对《兵役法》《征兵工作条例》等征兵法规的宣传教育。要把今冬征兵工作的新变化、新特点作为宣传的重点内容，把高中、职高学校作为宣传的重点领域，把各类院校应届毕业生和未就业的往届毕业生作为宣传的重点对象，采取广泛宣传和典型宣传相结合，流动设站和上门宣传相结合，现代传媒手段和传统手段相结合，通过广泛、深入细致的宣传发动工作，使征兵政策家喻户晓、人人皆知，努力营造良好的征兵工作氛围。

二要严把征兵质量关。征兵工作的核心是确保新兵质量，这是搞好征兵工作的出发点和落脚点。各乡镇和有关部门要对参与征兵工作的人员进行认真审查、筛选，抽调责任心强、业务过硬的人员从事征兵工作。征兵工作全面展开后，各乡镇和有关部门要在县征兵办的统一组织下，各司其职、各负其责，严格落实岗位职责，严把征兵体检关、政审关、学历关、年龄关和审批定兵关。要坚持标准，全面衡量，好中选优，坚持集体研究定兵，防止草率定兵。要严格落实谁主管谁负责、谁承办谁负责、谁签字谁负责的岗位责任制，严防将有劣迹、有案底、有吸毒史、有潜伏疾病的青年征入部队，确保新兵质量。征兵政策和规定是做好征兵工作的基本要求，各乡镇和有关部门不得以任何理由搞变通、打折扣，更不能擅自放宽条件或降低标准，凡不符合政策规定的，一律不得批准入伍。

三要严格实行廉洁征兵。防止和纠正征兵工作中的不正之风，既是加强廉政建设的重要内容，也是提高征兵工作质量的保证。各乡镇和有关部门必须高度重视，把净化征兵风气作为党风廉政建设的重要内容来抓，采取强有力的措施，依法廉洁征兵，维护政府和兵役机关的良好形象；要加强对征兵人员的政策纪律教育和警示教育，切实增强政策观念、法纪观念和按章办事、廉洁自律意识；要坚持征兵公示、责任追究、检查督导等行之有效的制度，进一步规范运作程序和方法，坚决杜绝以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪问题。要认真汲取往年征兵工作中的教训，防止因征兵工作造成后期上访等一系列问题。参与征兵工作的同志要讲党性，讲原则，秉公办事，以身作则，廉洁自律，自觉抵制不正之风，带头执行征兵纪律规定，以实际行动取信于民，以自身的良好形象带动和促进廉洁征兵措施的落实。县征兵办和监察部门要联合设立举报电话、举报箱，认真接待处理群众来信来访。对违反政策规定的人和事，要敢抓敢管，凡是违反征兵政策纪律的问题，要一查到底，严肃处理。

三、加强领导，狠抓落实，确保任务完成

征兵工作是政府的一项重要工作，各乡镇和相关部门要认真贯彻执行国务院、中央军委x年征兵命令，强化主体地位，圆满完成今冬征兵任务。

一要强化组织领导。做好征兵工作，努力向部队输送优质兵员，是地方各级政府和有关部门的应尽职责。各乡镇和有关部门要从讲政治的高度，从国防和军队现代化建设的大局出发，充分认识新形势下做好征兵工作的重要意义，切实把征兵工作作为一项严肃的政治任务来完成，列为冬季工作的重点，统筹计划，周密安排，保证效果。要按照上级征兵命令和有关精神，结合本乡镇、本部门实际，制定切实可行的措施。乡镇主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入一线具体抓，乡镇武装部要全力以赴，抓好征兵工作措施的落实。要按照分级负责和“谁主管谁负责”的原则，落实工作责任，严格责任追究，切实做到一级抓一级，层层抓落实，确保征兵任务圆满完成。

二要搞好协调配合。县征兵办要在县委、县政府的领导下，充分发挥职能作用，认真抓好组织实施工作。公安、卫生、宣传、教育、财政、民政、交通、监察等有关部门要积极主动地加强与征兵机关的协作配合，充分发挥职能作用，调动一切积极因素，切实形成抓征兵工作的合力。决不允许推诿扯皮，敷衍塞责。同时，非农户口士兵不得占用农业户口指标入伍。公安部门要按照“严而又严、细而又细”的要求，认真组织征兵政治审查。卫健部门要按照《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》，严密组织征兵体检，严防将患有传染病、性病等严重疾病的青年征入部队。教育部门要严格应征青年的学历审查，不得以任何理由放宽征集新兵的文化条件，坚决杜绝将假文凭、假学历的应征青年征入部队。民政部门要研究解决新形势下做好优抚安置工作的途径和办法，征兵的同时，必须明确好安置对象，解决青年参军入伍的后顾之忧；交通部门要依法搞好交通保障，确保新兵运输安全；纪检监察部门要进一步加大检查监督力度，坚决查处违法违纪行为，保证征兵工作的正规、有序、顺利进行；各单位要积极动员、支持本单位、本辖区适龄青年应征，按要求完成上级下达的征兵任务。

三要加大落实力度。做好新时期征兵工作有很多有利条件，但面临的困难和问题也不少，各单位和部门要认真研究，拿出切实可行的解决办法，把征兵工作办好、办实、办出成效。在宣传动员、体格检查、政治审查等工作中要加大人力、物力的投入。会后，各乡镇要立即行动起来，认真总结分析去冬征兵工作，领会本次会议精神实质，主要领导要亲自抓，分管领导要集中精力，根据今年征兵工作的任务和时间安排，倒排工作日程，落实工作措施，及时调整充实征兵工作机构，落实责任领导和工作人员，确保工作任务的完成，确保无责任退兵、政治退兵，确保无违法违纪行为发生，确保安全送兵。要立即着手调查本辖区内应届高中及高中以上院校毕业学生，摸清未就业的、高学历的适龄青年的底数，搞好宣传发动，做到心中有数，保证上站体检人数，为圆满完成征兵任务奠定基础。各有关部门要各负其责，争取主动，先行一步，统筹安排，配合做好征兵各项工作。

同志们，征兵工作使命光荣、责任重大，我们一定要认真贯彻落实国务院、中央军委征兵命令，以高度的政治责任感，密切协作，扎实工作，高标准、高质量地完成今春征兵任务，为国防和军队现代化建设做出新的贡献。

谢谢大家！

副县长在全县食品安全工作会议上的讲话材料【第四篇】

健康是指个人和集体的生活健康和生产健康。它一般是指为改善人体健康、预防疾病、改善和创造符合生理和心理需要的生产环境和生活条件而采取的个人和社会健康措施，包括以消灭病虫害和卫生为中心的爱国卫生运动。以下是为大家分享的“副县长在全县食品安全工作会议上的讲话稿材料【精编8篇】”，本次会议的目的是，总结过去一年来全面从严治党工作，纵深推进今年全面从严治党工作，为打好部省合建和“双一流”建设攻坚战提供坚实保障。刚才，国珍同志代表学校纪委从履行全面从严治党监督责任方面，全面总结了2018年工作，明确了今年学校党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。

下面，我代表学校党委从履行全面从严治党主体责任方面讲几点意见：

大家知道，刚刚过去的2018年，是学校跻身部省合建高校行列、全面启动“双一流”建设的第一年，机遇和挑战并存。学校党委深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，做到“两个坚决维护”，始终站在战略和全局高度，坚持以党的政治建设为统领，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党深入开展，为学校各项工作稳中有进提供了坚强保证。学校荣获了国家级教学成果二等奖2项，入选全国创新创业典型经验50强高校，斩获第四届中国“互联网+”大学生创新创业大赛1金2银2铜，本科学生学科竞赛评估全国排名44位；获批我省唯一国家“杰青”项目，2人入榜全球“高被引科学家”；新增“药理学与毒理学”“生物学与生物化学”2个共7个学科进入esi世界排名前1%，新增博士学位授权一级学科7个，实现文科博士学位一级学科授权点零的突破；获批国家自然科学基金项目259项，立项数居全国高校第26位，获批国家社科基金项目28项，其中重大招标项目2项。

（一）抓统领，党的政治建设呈现新面貌。

党的政治建设是党的根本性建设，起着举旗定向、提纲挈领的作用。学校党委始终把政治建设放在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决反对自行其是、阳奉阴违、另搞一套等，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实做到有令必行、有禁必止。一年来，学校接收流转办结2400多份上级文件，确保党的路线方针政策和中央、省委重大决策部署在学校落实落地。贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，树立正确选人用人导向，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪风邪气，发展积极健康的党内政治文化，涵养风清气正的政治生态。学校新的领导班子组建以来，完善了党委领导下的校长负责制，切实强化党的领导核心地位，班子成员加强沟通，形成团结共事的和谐氛围。

（二）把方向，党的思想建设取得新成效。

思想建设是党的基础性建设。学校党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生党员头脑。深入开展党的十九大精神、全国教育大会精神、庆祝改革开放40周年等主题学习教育活动，引导广大干部师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”；持续开展创先争优活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党委书记带头、党委班子成员讲党课制度。成立了江西省大学生思想政治教育（德育）协同创新中心，推进党建和思想政治教育领域的重大理论与现实问题研究。学校被列为“江西省基层党建协同创新中心”先期成员单位。依托全省重点马克思主义学院开展红色资源的研究和教学，依托井冈山红色教育学院设立了南昌大学井冈山红色教育基地，依托瑞金、怀玉山等红色革命根据地组织开展党员活动日，打造了“四位一体”的红色基因代代传教育工程。获批教育部思想政治工作队伍研修中心、教育部“三全育人”综合改革试点单位及江西省思政品牌项目。红色基因育人项目入选教育部优秀教学科研团队建设项目。

（三）强队伍，党员干部队伍呈现新活力。

学校党委坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，突出人岗相适、人事相宜，努力建设一支政治立场坚定、工作本领过硬的干部队伍。出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的总体方案》等制度，加强对干部的培养选拔和监督管理，把从严要求贯穿到选人用人全过程。全年提任、重用处级干部51名，调整交流处级干部54名，提任科级干部46名，调整交流科级干部32名。优化干部教育培训方案，举办了高层次人才暨处级干部能力提升暑期专题培训班等，进一步凝心聚力、提振士气。加强干部管理监督，出台了《南昌大学处级干部请假报备制度》，加强对全校处级干部的有效监督管理，干部队伍展现新气象。

（四）夯根基，党的基层组织展现新作为。

学校党委坚持发挥基层党委政治核心作用，落实学院党政共同负责制，强化基层党组织书记管党治党主体责任。出台了《党的建设“三位一体”工作评估指标体系》，坚持常态化开展基层党组织负责人党建工作季度例会制、年度述职评议考核和党支部考核制，开展年度基层党建工作巡察，开展基层党支部标准化、规范化建设。深入实施党建“对标争先”建设计划，大力开展“模范”工程。特别是着力构建党建+人才队伍建设、师德师风建设等“十大模式”，实施“先锋领跑”和“星火引航计划”。不断加强经费保障力度，向基层党组织返还党费的比例，由过去的20%提升至24%。成功入选全国高校“百个研究生样板党支部”、全国高校“百名研究生党员标兵”，获全省首届党务技能大赛一等奖。

（五）转作风，服务师生意识有了新提升。

学校党委贯彻落实全省作风建设工作会议精神，持续开展巡视整改工作和“大学习、大调研、大落实”暨作风专项整治活动，梳理作风建设任务3个大类27个问题，提出84条具体措施，开展3轮督查和5轮明查暗访。重点整治学校“怕”“慢”“假”“庸”“散”等突出问题，压实各级领导干部的作风建设主体责任。建立作风建设专题网，拍摄制作《作风建设之财务报账》等专题片3期，切实推进了财务报账、后勤维修、考核评估等难题的逐步解决，新华社报道了我校实打实改进作风的做法。学校积极履行师德师风建设主体责任，成立了“师德师风建设长效机制工作领导小组”，以教师“三爱”教育为抓手加强师德师风建设，印发《南昌大学教师行为规范》，召开全体教职工参加的教师节大会和廉洁暨师德师风警示教育大会，启动了向优秀教师王雨教授学习教育活动。在教师考核评价中实行师德考核“一票否决”制。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”，坚决反对形式主义和官僚主义，校园文化生态切实改善。

（六）严监督，校园政治生态有了新气象。

学校党委坚持有腐必反、有贪必肃，支持纪委整合办案力量，形成反腐工作合力，抓早抓小，动辄则咎，坚决遏制腐败蔓延势头。召开了肃清苏荣余毒的专题民主生活会。创新纪检监察体制机制，强化了重点领域监督及风险防控，逐步在二级党组织设立纪委或派驻纪检监察人员，实现监督全覆盖。增设了5个二级纪委，共在9个重点领域单位派驻纪检监察员。对附属医院进行了专项政治巡察。全年处置问题线索57件，处级26件，科级12件，其他人员19件；立案4起，党纪政纪处分6人次，收缴违规资金万元。

总体来看，2018年学校全面从严治党工作成效显著，党的领导全面加强，各项工作快速发展，核心竞争力不断提升，全校师生员工干事创业的热情进一步激发，风清气正的校园生态正在形成，学校改革发展各项工作取得新的突破！

在总结成绩的同时，我们更要清醒地认识到，学校全面从严治党的任务还很艰巨，我们还存在着“党的领导弱化、全面从严治党不力”等问题。具体表现在：基层组织的组织力、引领力明显偏弱。有的基层党组织存在虚化、弱化的问题，缺乏号召力和凝聚力，支部的战斗堡垒作用没有得到发挥；师德师风、工作作风依然存在不少问题。我们个别教师师德不优、师风不正、行为不端，暴露出来的个别问题极大影响教师群体和学校形象，有的同志存在政治观念淡薄，理想信念缺失，工作作风散漫的问题；政治规矩、廉洁意识还有待进一步加强。有的同志严守政治纪律和政治规矩意识薄弱，廉洁自律工作不到位，还有违反中央八项规定精神问题发生，部分部门和人员身上还存在形式主义和官僚主义现象；重点领域、关键环节的风险管控还要加大力度。去年，学校发生了几起非正常死亡事件和网络舆情，这是很让我们痛心的事，也给学校带来了较大负面影响，省里主要领导做出严厉批示，值得我们对有关的工作进行深刻反思。这都表明学校全面从严治党面临的形势依然严峻复杂。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

十九大报告将全面从严治党定位于新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治保证的高度，提出了一系列重大决策部署,是指导新时代党的建设的总遵循。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会、新时代全国高等学校本科教育工作会议精神开局之年，也是学校部省合建、“双一流”建设的深化之年。学校党委全面推进从严治党的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二次、三次全会，中纪委十九届二次、三次全会以及江西省十四届六次、七次全会和省纪委十四届三次、四次全会精神，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，聚焦学校根本任务，持之以恒纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，努力营造风清气正的校园政治生态，为打好部省合建和“双一流”建设攻坚战提供坚实保障。具体来说，就是要做到六个“持之以恒”。

（一）持之以恒把党的政治建设摆在首位，用党的科学理论武装头脑。

一要提高政治意识。要保持清醒的政治头脑，保持敏锐的政治观察力和鉴别力，坚定正确的政治立场，牢固树立“四个意识”，无比坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，始终在思想上组织上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定跟党走的信心和决心。根据中央和省委统一部署，切实开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在我校落地、生根、开花、结果。

三要加强党内政治文化建设。要深化学习习近平总书记关于高校党的建设和思想政治教育工作重要论述，学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，构建校院两级党委中心组理论学习长效机制，用党的创新理论武装师生头脑，积极引导广大党员和师生员工学懂抓深化、弄通抓消化、做实抓转化，系统化推进，常态化融入，扎牢听党话、跟党走的思想根基。

（二）持之以恒构建严密的责任体系，压紧压实“两个责任”

一要强化管党治党主体责任。要健全完善党委领导下的校长负责制，党委履行好管党治党、办学治校主体责任，坚持总揽全局但不包揽一切，把方向、管大局、作决策、保落实。要明确班子集体责任，实化细化班子成员“一岗双责”，落实“谁主管、谁负责”原则。纪委要聚焦监督执纪责任，坚持有责必问、失责必究，以问责倒逼责任落实，切实发挥好监督作用。

二要强化党风廉政建设主体责任。要以各级领导干部为重点，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，从正反两方面深入开展反腐倡廉教育，以重点领域和环节为关键，进一步制定和完善学校反腐倡廉的制度。进一步健全监督制约机制，既要“惩治于既然”，更要“防范于未然”。

三要严格落实意识形态工作责任制。高校是意识形态争夺的重要阵地。今年重大历史事件纪念节点和敏感时间节点多，各种敌对势力和一些别有用心的人都在蠢蠢欲动。各级领导要保持高度政治敏锐性和警觉性，树立底线思维、风险意识，及时发现、准确研判各种风险隐患，有针对性地做好各种防范和应对工作。要夯实“党委统一领导，党政齐抓共管，宣传部门组织协调，相关单位分工负责”的责任机制。要进一步加强意识形态阵地建设管理，按照《南昌大学落实党委（党组）网络安全工作责任制实施办法实施细则》的工作要求，强化网络安全管理，严格落实审查审批等各项制度；坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开演讲有要求”的原则，要进一步加强对报告会、研讨会、讲座、论坛和课堂等阵地的管理，坚决反对和抵制各种错误观点，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强党对民族宗教工作的领导，抵御境外势力渗透和防止校园非法传教。

（三）持之以恒加强干部队伍建设，从严抓好干部教育管理和监督。

一要严格干部选拔任用。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的总体方案》，修订完善处科级干部选拔任用规定，加强干部管理监督，推进干部能上能下，激励广大干部新时代新担当新作为。推进干部队伍年轻化，为每个教学学院配备1名左右80后业务副院长。树立正确选人用人导向，认真落实“凡提四必”要求，不断提高选人用人公信度和科学化水平，大力倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。加强对党外干部的培养、选拔和推荐。

二要加强干部教育管理。加大干部教育培训力度，制定《2019—2022年南昌大学干部教育培训规划》和年度干部培训计划，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在干部教育培训最突出的位置，分批分类开展形式多样的干部教育培训。各级党组织要强化责任担当，严格教育和管理，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。督促党员干部加强“学习强国”app和干部网络学院的在线学习。办好寒暑假的处级干部、新提任处级干部等各类专题培训班，提高领导干部履职能力。

三要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，成立党委教师工作部，深入贯彻人才强校战略，深化人才工作体制机制改革，制定《南昌大学高层次人才服务办法》《南昌大学关于加强学院高层次人才工作的指导意见》，建立高层次人才工作联动机制，提升人才服务效能，实现高层次人才“妈妈式”、一站式服务。

（四）持之以恒聚力基层党建，推动党建工作全面进步全面过硬。

一要发挥学院党委（总支）政治核心和党支部战斗堡垒作用。聚焦基层，做实基层组织年各项工作。采取有力措施推动《中国共产党支部工作条例（试行）》落地生效。构建学校党委、基层党委、教工支部、党员教师四位一体的党建工作体系，全面实施教工支部书记“双带头人”计划，落实教工支部书记的待遇和话语权，着力提高学院党委（总支）的政治核心作用，切实增强党支部的组织力、感召力、引领力和执行力。

二要打造特色鲜明的党建品牌。制定并落实“双领双同党建+”和大思政工作的方案，实施教师党员的“先锋领跑工程”和学生党员的“卓越领航工程”，积极推进党外教职工、普通学生凝聚共同理想目标，与党同心同行。以“双领双同党建+”作为学校党建总品牌，对接教育部“对标争先”建设计划、省委组织部“连心、强基、模范”三大工程和党建+工程。各基层组织要以一院一品对接学校“双领双同党建+”，探索打造推动基层党建工作的创新引擎，力争开创院院有品牌、个个有特色、互相比影响、百花齐争艳的党建繁荣局面，实现把党的政治优势、组织优势、群众优势转化为学校内涵发展的动力。

（五）持之以恒抓好师德师风建设，形成良好的校园文化生态。

一要强化师德师风建设。要坚持两手抓，一方面严格落实《新时代高校教师职业行为十项准则》《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》，严格实行“师德一票否决制”，让师德不端、师风不正的人没有市场。另一方面，我们要大力弘扬先进典型，表彰一批优秀教师，号召全校师生向王雨教授学习，让“爱岗敬业、爱校如家、爱生如子”的“三爱”优秀品格在校园内蔚然成风。

二要注重正确舆论引导。按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”和“属地管理、逐级负责”的原则，强化网络与信息安全责任制。实施24小时网络舆情值班制，建立舆情发布主机制，健全舆情综合防控体系，坚决防止发生重大网络安全事件。加强对外宣传，讲好南大故事，树立积极向上的学校形象。创新开展爱校荣校教育，让广大师生认识到与学校是命运共同体的关系，增强主人翁意识，爱惜和捍卫学校声誉。坚持以人为本，畅通师生反映诉求途径，切实解决师生学习工作生活中的困难和问题，将矛盾化解在萌芽之中，将情绪控制在校园之内。

（六）持之以恒正风肃纪，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

一要切实加强纪律建设。把守纪律、讲规矩放在更加突出的位置，让“坚持高线、守住底线”成为共识。在重点领域、党群部门推广设立派驻纪检监察员，构建“横向到边，纵向到底的监督体系。

二要深化运用监督执纪“四种形态”。运用好监督执纪“四种形态”，尤其是在第一种形态上多下功夫，立足于早，着眼于小。做好纪检监察体制改革，在二级单位推广设立纪检监察机构，加大对师生反映强烈、损害师生利益的不正之风和腐败问题的查处曝光力度。同时，要对诬告行为人加大教育和处罚力度，还被诬告同志清白，为担当作为的好干部撑腰站台。

三要锲而不舍抓作风建设。继续推进作风建设专项治理，巩固落实中央八项规定精神成果，当前要重点纠正表态多调门高、行动少落实差、不作为乱作为、对师生诉求冷硬横推等问题。加快构建标本兼治的体制机制，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，严厉防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题尤其是官僚主义、形式主义问题。坚决整治侵害群众利益的不正之风，查处要“严”，施策要“准”，攻坚要“恒”，始终保持永远在路上的执着和韧劲，建设风清气正的校园政治生态。

（一）认清当前形势，提高政治站位。

在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对全面从严治党向纵深发展作出全面部署，开启了全面从严治党的新篇章。学校正处于改革攻坚的窗口期，合建驱动的加速期，拼争一流的关键期，落实全面从严治党既是政治需要，也是事业发展的必然要求，全面从严治党可以激发党员干部干事创业的内生动力。新形势下，我们要引领师生坚定理想信念，用党的创新理论武装头脑，遵守政治规矩和政治纪律，强化党内监督，推进基层党组织、支部和每一个党员都切实强起来、硬起来，作用发挥出来，推动中心工作落实见效。

（二）坚持目标导向，提升工作质量。

全面从严治党不是目标，是手段，是事业发展的坚强保障。学校狠抓全面从严治党，一定要围绕中心工作，服务中心工作，保障中心工作，一定不能脱离中心工作，出现“两张皮”现象。学校《十三五发展规划》《高水平大学建设方案》《部省合建工作手册》等一系列规划部署，已经擘画了学校未来发展蓝图，学校也相应制定了任务分解表，把发展目标分解到年度，分解到责任部门。全校各级党组织要通过全面从严治党，压实责任，激发动力，确保部省合建和“双一流”建设等学校2019年各项既定目标顺利达成。

（三）坚持问题导向，力求工作实效。

习近平总书记强调，要增强问题意识，突出问题导向。要深入对照查找履行全面从严治党主体责任不够扎实到位、思想教育实效性不够强、组织建设还不够完善、标准化规范化建设推进力度不强等方面存在的问题和不足，制定解决方案并落实到位，着力补齐工作短板和不足。要通过改革解决全面从严治党过程中深层次的矛盾和问题，不断研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策，以时不我待、只争朝夕的精神不断攻坚克难、担当作为，推进学校事业更好更快的发展。

（四）强化责任担当，狠抓工作落实。

一分部署、九分落实是中央的要求，抓而不实是我们的顽疾。全面从严治党关乎事业兴衰，关乎党的执政地位稳固，全体党员干部都要有危机意识，要有斗争精神，要有责任担当，要在全面从严治党的责任体系中找到自己的职责，要同一切影响党的健康发展和建设的不良现象做坚决斗争。要提高政治站位抓落实，要对照“四为”教育方针抓工作落实，要将今年全面从严治党的各项任务落实落细落小。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的领导，坚定不移把南昌大学全面从严治党引向深入，坚持稳中求进、稳中求变、稳中提质总基调，改革创新、攻坚克难、狠抓落实，加快部省合建和“双一流”建设步伐，奋力开启新时代南昌大学创建高水平大学新征程！

去年以来，我县食品安全工作取得显著成效。概括起来，具有“四更四新”的特点。

一是思想更统一，安全认识有了新提高。食品安全工作是一项工作量大、涉及面广、责任重于泰山的系统工程，做好食品安全工作更是执政为民的必然要求，是构建和谐社会的迫切需要，也是促进我县食品工业发展的重要保证。对于食品安全工作所具有的这些重要意义，通过去年一系列相关工作的开展，各有关单位对食品安全监管方面发挥的重要作用也有了进一步的认识。在具体工作中，各职能单位能统一思想、相互沟通、协调配合，开展了一系列有声有色的活动，使食品安全监管工作出现了齐抓共管、通力合作的新局面，这不仅是食品安全监管新体制作用的体现，也是全县上下对食品安全工作思想认识的进一步提高。

二是领导更有力，组织保障有了新加强。重新调整了xx县人民政府食品安全委员会及其办公室。新调整的县食品安全委员会由县政府常务副县长任主任，3位副县长任副主任，成员全部由相关部门主要负责同志组成，县卫生局局长兼xx县食品安全委员会办公室主任，县食药监局局长兼任常务副主任。去年以来，县委、县政府主要领导多次作出重要批示，对食品安全的一些重点环节亲自进行安排布置，县四大家领导先后10多次带队开展食品安全调研检查活动，全县形成了统一领导、综合协调、多方联动、广泛参与的监管机制，有效保证了食品安全工作的顺利开展。

69起，没收问题食品4130公斤。特别是打击食品药品安全犯罪立刑案16件，其中侦破15件、逮捕3人、劳动教养4人、刑拘2人、取保候审3人、其他1人、捣毁犯罪窝点7个。

四是宣传更深入，食安教育有了新进展。结合国际消费者权益日、食品安全宣传周、“产品质量月”等开展了一系列宣传教育活动，通过电视台、报社、县政府门户网、垫江平安网等宣传媒体及在广场社区创办专栏、在公众场所悬挂宣传标语、发放宣传单及公开信、在街头设立咨询点等形式，多层次、全方位开展了大规模的、常规性的宣传活动，营造了公众关心、支持、参与食品安全的良好氛围。20xx年，全县播报食品安全工作新闻15条、街头宣传7次，悬挂食品安全宣传横幅130余条，印发食品安全知识宣传材料56580余份。

今年2月，市政府督查考核组对我县的食品安全工作给予了高度肯定。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县的食品安全工作还存在一些不容忽视的问题和不足一是思想上的差距，部分单位领导对食品安全工作的认识不到位，不了解现行的食品安全监管体制，对自己的食品安全监管职责不够明确，遇到问题相互推诿，不敢大胆履职。二是点与面上的差距，食品安全工作发展不平衡，有些乡镇和部门抓得很好，抓出了成绩，但有的乡镇和部门工作落实不是很到位，做表面文章，应付了事。三是部门协调上的差距，有的成员单位认为食品安全工作是卫生部门和食品药品监督部门的事，与自己关联不大，特别是在一些食品生产经营的具体环节上，还未完全做到无缝监管、对接落实。四是经营者、消费者个体上的差距，从食品生产经营领域看，食品生产经营单位不愿进行资金投入，食品行业生产力水平不高,经营行为不规范,企业诚信亟需加强,从种养殖、流通到餐饮消费环节，普遍存在多、小、散、脏、差等状况，同时，群众消费能力不高，安全意识不强，容易受廉价食品诱惑而忽视食品质量安全，客观上也给假冒伪劣食品提供了生存的空间。因此，各乡镇人民政府、县食安委各成员单位一定要按照这次食品安全工作会议精神，切实增强做好食品安全工作的责任感、紧迫感和使命感，进一步统一思想，认清形势，找准差距，增添措施，强化对食品安全的监管责任，以更大的决心、更坚决的态度和更有力的措施，狠抓食品安全工作，不断提高监管能力和水平。

今年是新一届政府的开局之年、起步之年，做好今年的食品安全工作意义尤为重要。全县食品安全工作要紧紧围绕县委县政府的中心工作，进一步突出重点，开拓创新，强化监管，狠抓落实，切实保障人民群众饮食安全和身体健康。

一围绕“治本长效”，突出抓好三大基础性工作。

一是建立完善食品安全问题的发现机制，探索将流动人口管理与食品安全监管相结合，力争第一时间发现和报告非法进行食品生产、加工、储藏、销售行为，做到问题早发现、早报告、早处置。二是完善信息报送制度，食安办要按照市上的要求，细化信息报送流程，明确信息报送和处置的时限要求，各环节监管部门要规范相关信息的报送制度，不能出现不报、漏报、缓报、迟报的情况。三是完善重大突发事件处置和问责制度，各环节监管部门要不断增强政治敏锐性和社会责任意识，要按照职责分工，履职尽责。要完善问责机制，特别是要加强对食品安全信息报送不及时和重大突发事件处置不当行为的行政责任追究。

二围绕“监督管理”，突出抓好三项重点工作。

一是切实加强食品安全日常监管。各乡镇、各部门要扩大食品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，深入排查食用农产品生产、食品加工、流通、餐饮服务、食品进出口等环节的食品安全隐患，强化收购粮食质量监测和库存粮油质量安全监督检查，进一步完善流通环节抽样检验和快速检测制度，开展好餐饮服务食品安全快速检测方法认定工作。二是切实提高食品安全监管执法能力。各乡镇、各部门要加大投入力度，保障行政监管和刑事执法装备、检测设备和工作经费。加强基层监管执法队伍和技术装备建设，强化监管执法人员培训考核，规范执法程序，提高监管执法队伍素质、依法行政能力和侦查办案水平。三是严惩食品安全违法犯罪行为。各有关监管部门要加强对食品生产经营者的执法检查，对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚。深入贯彻中华人民共和国刑法修正案八，加强行政执法和刑事司法的衔接，进一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，实现执法、司法信息互联互通，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑。行政执法部门和司法机关要互相支持、积极配合，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。

同志们：

今天，我们召开全市卫生与健康大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于卫生与健康工作的重要讲话和全国、全省卫生与健康大会精神，动员全市上下共同推进健康襄阳建设。刚才，枣阳市、保康县、市人社局、市中心医院分别围绕强化基层医疗服务特别是基层医疗人才引进培养、建立完善服务群众健康长效机制、深化医保支付制度改革、建设人民群众满意医院等方面，介绍了经验和做法，大家要认真学习、借鉴、推广。

市委、市政府历来高度重视卫生与健康工作，始终将之作为国计民生工程扎实开展。按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹推进卫生事业和医改工作，先后成为国家城市公立医院综合改革和全国健康城市评价试点市，承担了县级公立医院综合改革示范创建、基本医疗卫生服务改革、药品带量采购、家庭医生签约服务等多项省级医改试点任务。去年，我市医改工作在全省考核中排名第一；全市医疗资源总量、基层医疗卫生服务体系建设、分级诊疗、药品带量采购、医保基金使用管理等工作均走在全省前列。近五年，全市人均期望寿命从75岁提至岁；孕产妇死亡率从/10万下降到/10万，婴儿死亡率从‰下降到‰，5岁以下儿童死亡率从‰下降到‰，人民健康水平显著提高。数字是鲜活的，成绩是实在的，凝聚着全市广大医疗卫生工作者的辛勤努力和无私奉献。我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我市卫生与健康工作面临的严峻挑战。一是社会发展对人民健康的影响日益增强。职业病和意外伤害等不断增加，慢性非传染性疾病成为影响健康的主要因素，糖尿病、高血压、结核病等慢性病及肿瘤、精神疾病等发病率明显上升。二是重大传染病依然威胁着人民健康。近两年，全市先后发生手足口病、流行性腮腺炎、肺结核、水痘、流行性感冒、禽流感疫情等15起突发公共卫生事件，特别是宜城、谷城等地爆发多起校园疫情，给我们敲响了警钟。艾滋病传播方式和发病群体改变，也给我们带来不小挑战。三是“互联网+”对卫生与健康事业提出了更高要求。信息技术在推动区域医疗卫生事业发展过程中的作用越来越明显，国家和省对卫生信息化的要求越来越高，群众要求通过信息化改善医疗流程、提高服务效率的呼声日益高涨。四是制约卫生与健康事业发展的瓶颈仍未破解。市、县两级财政投入不足，社区卫生服务中心建设相当滞后；医疗卫生学科带头人、具有高级职称人员仍然缺乏；基层卫生技术人员总量不够，提升服务能力任重道远。我们必须强化责任担当，坚持问题导向，大力改革创新，真正做到全方位全周期保障人民健康。下面，我结合学习贯彻习总书记关于卫生与健康事业发展的新思想新论断新要求，加快推进健康襄阳建设，强调五点意见。

去年8月，党中央召开了全国卫生与健康大会，这是新世纪以来我国卫生领域规模最大、规格最高的一次会议。习总书记全面总结了我们党领导卫生与健康事业取得的辉煌成就和基本经验，深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、指导思想、工作方针、目标任务和重大举措。今年3月，省委召开了全省卫生与健康大会，超良书记出席会议并作重要讲话，要求全省上下深刻认识卫生与健康事业的极端重要性，牢固树立大卫生、大健康观念，加快推进健康湖北建设。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，统一到推进健康襄阳建设的新征程上来。

1.推进健康襄阳建设，是贯彻把人民健康摆在优先发展战略地位的根本内容。

健康是促进人全面发展的必然要求，是民族昌盛、国家富强的重要标志。一个人的健康，关系一个家庭的命运；13亿人的健康，决定着我们国家和民族的未来。党的十八大以来，我国卫生与健康事业取得巨大成就，人民群众健康水平显著提高，初步实现了“人人享有基本医疗卫生服务”目标。但由于工业化、城镇化、人口老龄化加快，以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化，人民群众仍面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的局面。我们要深刻认识做好卫生与健康工作的极端重要性和现实紧迫性，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，全面推进健康襄阳建设，为“加快建设汉江流域中心城市、精心打造长江经济带重要绿色增长极”打下坚实的健康基础。

2.推进健康襄阳建设，是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。

习近平总书记讲，没有全民健康，就没有全面小康。党中央在全国卫生与健康大会上明确提出“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策”。我们要全面理解、坚决贯彻这一新时期的卫生与健康工作方针，毫不动摇、始终不渝地坚持基本医疗卫生事业的公益性，通过提高全民健康水平更好地践行以人民为中心的发展思想；要坚持改革创新、攻坚克难，实现政府主导与发挥市场机制作用相结合，积极探索破解医改难题的有效路径和办法，让改革成果惠及广大群众。

3.推进健康襄阳建设，是全方位全周期维护和保障人民群众健康的具体要求。

“大健康”理念是我国卫生与健康发展理念的一次重大飞跃。我们要将这一发展观念贯穿于医疗卫生事业发展的全过程，牢牢把握正确的办医方向，更加注重全领域覆盖，更加注重全方位治理，更加注重全要素推进，坚持政府、社会、个人共同参与，普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，实施医疗卫生、体育健身、环境保护、食品药品安全、心理干预等综合治理，围绕“生老病死”等环节强化各类危险因素管控，努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。

“上医医无病,中医医欲病,下医医已病”，预防是最经济最有效的健康策略。世界卫生组织测算，在预防疾病上每投入1元钱，就能节省医疗费用8元钱，也充分表明了这一点。要坚持关口前移、未病先防、防治结合，推动卫生工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。

1.做好重大疾病防控。

这是保障人民健康的关键一环，必须积极主动、持之以恒地去做。要进一步强化儿童计划免疫、基本公共卫生服务、健康教育、疾病监测、卫生学评价等工作。要进一步优化防控策略，补齐防控短板，落实防控责任，确保艾滋病、结核病、病毒性肝炎、手足口病、禽流感等重大传染病得到有效控制。要进一步深化对地方病、多发病的研究，分析原因，找到症结，提前介入，做好预防，从源头上保证群众少生病、少生大病。适龄妇女“两癌”筛查救治工作，要全面加快推进，确保把好事做好。据统计，我国慢性非传染性疾病导致死亡已占总死亡人数的85%左右，导致疾病负担超过疾病总负担的70%。“一方水土养一方人”。从总体上来看，我市疾病防控特别是地方病防控工作效果不错，但决不能掉以轻心，要清醒地看到，随着生产生活方式的改变、生态环境的变化，高血压等慢性疾病呈现高发多发态势，对此，我们要引起高度重视、部门联动、综合施策，确保癌症、高血压、糖尿病、精神障碍等慢性病防治工作有力有序开展。

2.加强重点人群健康服务。

少年儿童是国家的未来，保障他们健康成长就是在为国家赢得未来。前段时间，媒体上围绕征兵体检，淘汰率“爆表”问题，引发了青少年健康状况忧思。说某市体检淘汰率高达%，除以往较为集中的视力问题外，尿酸、尿酮超标者占不合格人数的28%，体重超标占20%，心脏、血压问题占13%，精索静脉曲张占8%，等等。正处黄金年龄、最具活力的青少年，健康状况都令人堪忧，无疑给我们敲响了警钟。各地各部门领导干部一定要树立正确的政绩观，认真践行五大发展理念，推动发展方式、发展路径的深度转变，实现经济社会各项事业特别是人民群众健康水平的全面进步，坚决防止“gdp增长、人民群众特别是下一代健康水平下降”的现象发生。我们必须全面加强青少年健康管理，特别是要高度关注农村儿童营养不良问题，继续实施好农村学龄儿童营养餐计划；高度关注城镇儿童肥胖问题，注重均衡营养，让孩子们吃得健康、长得茁壮；高度关注青少年近视问题，大力宣传用眼卫生，保护好孩子们心灵的窗户；高度关注青少年心理健康，加强心理健康教育，帮助孩子完善人格。同时，要加强妇幼保健机构建设和医疗卫生机构妇产科、儿科及托幼机构建设，为妇女儿童提供系统、规范的优生优育服务；加强危重孕产妇、新生儿急救能力建设，强化出生缺陷综合防治，切实保障母婴安全，努力控制孕产妇和婴儿死亡率。要以村（居）为重点，扎实开展老年人身心健康指导和关怀服务，切实为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料等为一体的健康养老服务。要高度关注贫困地区、山区智力和肢体障碍群众的健康问题，深入调研、摸清底数、精准施策，全面加强残疾预防工作，控制残疾发生和发展，重视残疾人康复工作，加快构建以市县康复中心为骨干的康复服务网络，全面提高残疾人康复训练服务能力。

3.倡导健康文明生活方式。

今年是爱国卫生运动65周年，也是我市国家卫生城市复审之年，要把握和利用这个契机，深入宣传大卫生、大健康理念，强化卫生创建、健康促进工作，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，营造和构建绿色安全健康环境。要实行最严格的生态环境保护制度，筑起守护群众健康的生态屏障。要不断健全健康教育体系，广泛普及健康知识和技能，引导居民培养健康文明生活方式，在全社会营造尊医重卫良好氛围；不断完善健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动，推动群众体育运动蓬勃发展，促进全民健身与全民健康融合统一。要高度重视心理健康问题，加强心理健康知识和心理疾病科普工作，加大政策和资源支持力度，引导心理治疗、咨询等服务规范发展。要完善食品药品安全体系，加强对健康咨询、讲座、广告宣传等方面的管理，特别是对那些已经曝光的保健药品虚假广告等，相关部门要严审、重查，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，杜绝各类损害群众健康和生命安全的违法行为发生。对以损害人民群众健康甚至生命为代价牟取不法利益的食药品生产企业和商家，要严惩不贷，真正让不法分子倾家荡产。在这一点上态度必须鲜明、决心必须坚定、措施必须有力。

4.抓好健康扶贫工作。

让贫困人口如期脱贫，是我们必须完成的政治任务。据市扶贫办统计，目前全市建档立卡的贫困人口中，因病致贫返贫比例仍达%。各地各部门要坚持健康扶贫同脱贫攻坚相结合，推动卫生与健康资源向贫困地区倾斜，落实好就医相关减免优惠政策和购买补充商业医疗保险办法，通过“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”，力阻“病根”变“穷根”，不让一人因健康而掉队；要以在城镇稳定就业、长期居住和新生代农业转移人口为重点，持续推进基本公共卫生服务均等化，在提高包括农村贫困人口在内的全民健康水平中建设更高质量的小康社会。

深化医药卫生体制改革，是提升医疗卫生服务水平，建设健康襄阳的重要抓手。要抓住群众反映强烈的突出问题做文章，紧盯“看病难、看病贵”这个“老大难”问题谋改革，按照中央和省委决策部署，突出重点，做小切口，抓好“三医”联动改革，积极稳妥攻壁垒、扎实有效破藩篱，让公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能。

1.着力推进区域医疗中心建设。

打造区域医疗中心是我们实现“两个中心、一个增长极”目标定位的内在要求，是为人民群众健康提供优质医疗服务的必然选择。经过多年努力，襄阳在优质医疗资源建设、中医药事业发展等方面取得了长足发展，区域医疗中心已具雏形。但三甲医院综合竞争排名、医疗卫生高级职称人数等仍落后于十堰、宜昌，还没有一个西医类国家级临床重点专科。必须坚持目标导向与问题导向相结合，增创优势与补齐短板相协调，加快市级龙头医院内涵提升工程建设，加大国家级和省级重点学科、专科建设力度，力争“十三五”末在创建西医类国家级临床重点专科上实现零的突破。一个专家，可以带活一个学科，支撑一个医院。医疗机构实力的比拼，说到底还是人才和技术的比拼。我们要想建成区域医疗中心，必须实施人才强医、人才兴医战略,加强高端医学人才的引进与培养工作，打造一支规模较大、结构合理、素质优良的医学人才队伍，促进医院健康持续发展，提升区域医疗服务水平和服务能力。

2.着力深化卫生服务体制改革。

一要提升基层医疗卫生服务能力。用改革思维、市场办法，加强县级公立医院学科建设和综合能力建设，提升“薄弱”乡镇卫生院和特色科室建设水平，巩固村卫生室“五化”建设成果。要坚持社区卫生公益性质，着力破解困扰基层卫生事业发展难题，加快补齐公共卫生资源匹配不达标、分布不均衡等短板；加大基层机构全科医生培养力度，加强大学生村医免费订单培养工作，健全村医养老、退出机制，促进村医队伍“换代升级”。

二要做实家庭医生签约服务。依托基层医疗卫生机构，组建以全科医生为主的家庭医生服务团队，为自愿签约的居民提供基本医疗、公共卫生和个性医疗服务。通过基本公共卫生经费、医保基金、财政补贴和个人自付等渠道落实签约服务经费，调动医务人员签约服务的积极性。

三要加强医联体建设。我市医联体建设工作虽在全省率先领先，但联而不紧、合而不化的问题突出存在，必须用开放思维、技术手段，加快完善基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动等制度机制，促进优质资源和人才技术下沉。市区三级医院要发挥牵头作用，组建包含二级医院、社区卫生服务中心和城郊乡镇卫生院的医疗集团；县级医院要牵头组建包含乡镇卫生院、村卫生室的医疗联合体，通过深化制度创新、科学调剂利益分配、搭建完善信息平台，切实将市县两级医联体建成利益、责任、发展、管理共同体。

四要建立现代医院管理制度。公立医院是深化医改的“主战场”，建立现代医院管理制度是公立医院改革的重头戏。要全面落实政府办医职责、落实投入保障政策，防范和杜绝逐利倾向；要科学规范服务价格，建立体现技术价值的医疗服务价格及动态调整机制；要努力创新医院管理方式，实行政事分开、管办分开，形成政府举办、部门监管、医院依法自主管理的格局。

3.着力深化全民医保制度改革。

医保支付制度改革是“三医”联动改革的“牛鼻子”，在医改中发挥着杠杆作用，要按照保基本、兜底线、可持续的原则，切实加大探索创新力度。一要推进城乡居民基本医保制度整合。按照市委、市政府“七统一”要求，加快推进城镇居民医保和新农合整合、基本医疗保险和生育保险整合，切实做好异地就医结算工作。二要改革医保支付方式。按照向基层倾斜、大病保障倾斜、健康管理倾斜要求，完善医保总额预付制度，推行“总额预付、过程管理、结余留用、合理超支分担”办法；完善按病种付费为主，按人头、床日等多种付费方式相结合的付费方式，鼓励按疾病诊断相关分组付费方式，逐步将中医适宜技术服务纳入医保门诊支付范围；完善医疗保险筹资和报销比例调整机制，实行管理费用前置办法，科学确定费用标准，提前安排到基层医疗卫生机构，用于健康管理干预等服务工作。三要探索医疗分类保障机制。建立形成医疗卫生机构与医保经办机构数据共享机制，推动基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助有效衔接，严格控制医疗费用不合理增长，努力为群众就医提供一站式服务。以政府购买服务方式，委托具有资质的商业保险机构等参与医保经办服务，承办城乡居民大病保险。采取慢性病用药延长处方、落实医保报销优惠政策等措施，形成“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序。

4.着力深化药品供应保障制度改革。

药品的本质是治疗疾病，推动“三医”联动改革很重要一条就是深化药品供应保障制度改革，建立完善覆盖城乡的药品供应保障体系，保证公众用药安全、便捷、有效。一要全面推行公立医院药品带量采购。科学编制药品带量采购目录，健全综合评审等相关制度，完善药品带量采购价格形成机制，加快实现药品带量采购全覆盖；启动实施药品流通“两票制”，进一步挤压流通环节费用，全面降低药品价格，减轻群众就医负担。二要继续推行医用耗材集中采购。落实医疗机构医用耗材采购主体地位，完善网上集中采购机制，实现高值医用耗材、检验检测试剂、大型医疗设备等阳光采购。三要加强药品使用管理。药品不合理使用，不仅加重群众看病负担，还会损害患者身体健康，必须进一步完善基本药物制度、落实处方点评制度，加强药品特别是抗生素临床应用管理，严控“大处方”，规范用药行为；进一步加强医疗卫生机构静脉输液管理，确保“能口服不肌注，能肌注不输液”。

5.着力发挥医务人员积极性。

医疗行业人员培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重，必须围绕薪酬待遇、发展空间、职业环境等，有针对性地加强和改进服务管理。一要深化薪酬制度创新。允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，逐步建立符合医疗行业特点、体现技术劳务价值的薪酬制度，鼓励多劳多得、优劳优酬，实现事业有前景、工作有奔头。二要优化医务人员执业环境。健全医务人特别是基层医务人员培训培养制度，支持开展新技术新业务创新，拓宽职业发展空间；推进和规范医师多点执业，促进医师合理流动；巩固和坚持医疗纠纷调解方面的好经验、好做法，维护正常医疗秩序，保障医务人员合法权益。三要强化医务人员自身建设。“医者仁心”。要突出抓好医德医风建设，引导和推进广大医务人员践行社会主义核心价值观，弘扬救死扶伤人道主义精神，德艺双馨、悬壶济世，恪守服务宗旨，增强服务意识，提高服务质量。

健康事业和健康产业，是保障人民群众健康的两个“翅膀”。有专家指出，健康产业是信息技术产业后的“财富第五波”，将成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。目前，一些发达国家健康产业增加值占比已经超过15%，我国还不到8%。我们一定要顺势而为、乘势而上，尽快把健康产业这个新兴产业，培育成经济增长的引爆点。

1.要大力推进中医药发展。

中医药是中华民族的瑰宝。要充分发挥中医药在治未病、克顽疾和疾病康复中的重要作用，坚持中西医并重，深化中医“名院名科名医”建设，抓好各级中医院和基层医疗机构中医“三堂一室”建设，使群众能够享受简便验廉的中医药服务；要充分发挥我市8个国家级重点中医专科的优势，积极开展中医师承教育，培养更多中医药人才，让民族瑰宝传继有人。要大力支持中医药产业创新发展，挖掘我市中药材种植、研发和应用优势，打造区域性特色化中医药之都。

2.要大力支持社会力量办医。

目前，我市民营医疗机构总体规模偏小、能力不足、竞争力不强，门诊量仅占全市总量的10%。要强化规划引领，加大招商引资力度，落实“放管服”要求，鼓励支持社会资本举办基因检测、肿瘤治疗、心血管疾病等特色医院，举办非营利性儿科、精神科、老年护理等专科医疗机构，举办独立的医学检验中心、医学影像中心等医疗检验机构，提升社会办医规格和能力，加快补齐社会办医短板。

3.要大力促进健康产业发展。

健康产业范围广、链条长、关联性大，涵盖诸多领域和产业类别。推动健康产业加快发展，就我市而言关键要促进“五大融合”：一是促进医疗与养老融合，发展医养结合养老产业。目前，我市60岁以上老龄人口已超过百万，占全市总人口的17%。要支持医疗卫生机构开设老年病科、举办养老机构，与辖区养老院签订合作协议，多种形式开展医养结合养老工作；支持养老机构开展康复护理、老年病和临终关心服务；支持社会力量兴办医养结合机构。二是促进旅游与健康融合，发展健康旅游产业。要完善准入、运营、评价、监管等配套政策，加快推进健康旅游产业发展。三是促进互联网与健康融合，发展智慧健康产业。要积极发展基于互联网的健康服务，促进云计算、大数据、物联网等信息技术与健康服务深度融合。四是促进体育与健康生活方式融合，发展健身休闲运动产业。要推动体育场馆资源所有权、经营权分离，推进公共体育设施向社会开放，因地制宜建设健康步道、健康主题公园；引入社会资本投入产业发展，鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，打造区域健身休闲示范区。五是促进食品与健康融合，发展健康食品产业。要培育发展方便食品、保健食品、有机食品、绿色食品等精深加工业，做强牛肉面、孔明菜、黄酒等本地特色食品行业。

4.要大力完善健康产业链条。

依托高新区“同济堂·襄阳国际健康产业城”、宜城“大健康产业园”、襄城“医药产业园”等已有的产业园区，强化精准招商、以商招商，力争再引进一批有影响的大型医药企业入驻，打造以健康研发、制造为核心的综合型健康城。积极培育壮大本土医药企业，引导激励医药企业延伸产业链、提升价值链、强化创新链，重点推动华中药业、葵花集团隆中药业、湖北天药等医药企业做大做强，加快建成千亿级医药化工产业集群。

以习近平同志为核心的党中央，吹响了全面推进健康中国建设的号角。各地各部门要提高政治站位，强化责任担当，积极响应党中央号召和动员，讲认真、强本领、创精品，全力推进健康襄阳建设各项任务落地生根。

1.强化组织保障。

各级党委、政府要把健康襄阳建设摆上重要议事日程，构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合的工作格局；要加大公共财政对健康的投入力度，健全稳定可持续的卫生与健康保障机制，确保各项投入及时足额到位；要高度重视“三医”联动改革，党政主要负责人要亲力亲为、统筹推进，真正做到重要医改事项亲自部署、重大医改方案亲自把关、关键改革环节亲自协调、落实情况亲自督察，共同推动医药卫生体制改革向纵深发展。

2.推进齐抓共管。

经济、交通、农业、教育、住房、就业等政策都会对人民健康、对医疗卫生事业产生影响。各部门要自觉从大局出发，把保障人民健康作为经济社会政策制定的重要目标，建立将健康融入所有政策的工作机制，研究制定切实可行、操作性强的配套政策。市医改领导小组成员单位要按照《襄阳市全域深化“三医”联动改革实施方案》要求，认领责任、研究对策，细化配套改革措施，加快形成“三医”联动改革、协同改革的工作局面。

3.加强考核督察。

要将健康襄阳建设纳入经济社会发展规划，将医改工作纳入各级党委、政府综合考核体系，健全考核评价机制，严格落实奖惩。市县医改领导小组和医改办要认真履行督察组织、协调、指导职责，聚焦“三医”联动改革任务清单，健全督察机制，强化督察问责，通过定期与不定期、全面与专项、明察与暗访相结合方式，主动出击，贴身紧逼。对已经出台方案要排队督察，发现问题列出清单、挂帐整改。对那些“磨洋工”“打太极”的单位和个人，要通报批评、责令整改，整改不力的要严肃追责问责。

4.深化监督管理。

医疗卫生事业关系人民身体健康和生命安全，医疗卫生战线点多、线长、面广，管理责任大，腐败风险高，必须全面加强党对医疗卫生事业的领导。要发挥党的领导核心作用，统筹推进医疗卫生改革与发展、医德医风建设等工作，确保医疗卫生事业发展的正确方向。要压紧压实党风廉政建设的主体责任，加强教育引导，完善反腐败工作机制，严肃惩处各类违规违纪行为；建立健全基层党组织，充分发挥党员模范带头作用，切实转变广大医务人员工作作风。要构建政府监管为主、医疗行业自我管理、第三方参与的监管体系，更加注重事中事后监管，严厉打击非法行医行为，保障群众安全就医、医务人员科学施治。

同志们，卫生与健康事业关系着全市人民的幸福安康，关系着全市经济社会的长足发展，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力，务实重行，真正把健康襄阳建设各项工作做深做细做精，为建成更高质量的全面小康社会做出新的更大贡献！

同志们：

今天我们召开2019年学校全面从严治党工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神以及省纪委十届四次全会、市纪委十二届四次全会精神，认真贯彻落实2019年全国全省教育系统全面从严治党工作视频会议精神，进一步认清形势、深化认识、总结提升，部署今年工作任务，持续推进全面从严治党工作深入开展。刚才，纪委春才书记对去年纪检工作作了总结，对今年工作进行部署，请各单位认真贯彻落实。结合上级要求和学校实际，下面我讲四点意见：

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，不断开拓新形势下全面从严治党新思路，创造性地提出了系列新理念新思想新举措，开创了马克思主义党建理论新境界，进一步指明了全面推进党的建设新的伟大工程的前进方向。认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，对于全面加强党的建设、提高党的建设科学化水平，具有重大而深远的意义。

副县长在全县食品安全工作会议上的讲话材料【第五篇】

这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国、全省财政局长座谈会精神，研判当前财政收支形势，安排部署下半年全市财政工作，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。

（一）充分肯定成绩。今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成亿元，一般公共预算支出完成亿元。争取各类资金亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的151%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费亿元，实现公共资产收益亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！

（二）正视困难问题。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成亿元，下降%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。

（三）保持政治定力。越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好,事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。

今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。

(一)挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政“蛋糕”。三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。

（二）支持重点保发展。发展是解决一切问题的“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。

（三）严控支出兜底线。各级各部门要树牢过“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。

（四）规范使用促监管。为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达30余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。

（五）以人为本惠民生。要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）化解债务防风险。目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

（七）改革创新育品牌。近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。

一要加强思想政治建设。财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

二要加强干部能力建设。新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。

三要加强党风廉政建设。在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

同志们，做好今年财政工作，任务特别艰巨、责任特别重大。希望大家坚守初心、勇担使命，以服务发展、服务改革、服务民生为己任，知难行难、克难攻难，全力完成全年目标任务，为“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！

副县长在全县食品安全工作会议上的讲话材料【第六篇】

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同志们：

2013。

年卫生工作，我再强调三点意见。

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2012。

年，全县卫生系统在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主线，锐意进取，攻坚克难，圆满完成了各项任务目标。开创了全县卫生事业发展的新局面，各项卫生工作取得了明显成效。一是医疗保障和卫生服务体系基本建立，国家基本药物制度全面推开，基本公共卫生服务有序开展，公立医院改革步伐不断加快，医改五项重点任务取得阶段性成果。二是医疗卫生服务能力明显提升，县人民医院整体迁建项目已投入使用，县藏医院建设项目顺利通过州级验收，乡镇卫生院、村卫生室基础设施建设不断完善，各级医疗卫生机构服务质量、服务能力和服务水平不断提升。三是人民群众健康水平逐步提高，基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目顺利实施。四是中藏医药事业发展势头良好，服务领域进一步拓宽，服务能力不断提升。这些成绩的取得与大家的辛勤努力是分不开的。借此机会，我代表县政府，向辛勤工作在全县卫生战线上的广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位、个人表示热烈的祝贺！

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两个坚持。

"

二是坚持改革创新，在改革中创新体制与机制，解决卫生工作中一些难点和深层次问题，增强卫生工作的针对性，确保医疗卫生服务的实效性。为此，全县卫生工作者一定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，以开拓奋进的精神状态，求真务实的工作作风，推动全县卫生事业又好又快发展。

医药卫生体制改革关系广大人民群众切身利益的重大体制改革，目前，正处在改革的关键时期，我们必须进一步加大工作力度，力争在改革重点上取得新突破。认真组织落实巩固国家基本药物制度，今年所有医疗卫生机构都要全部实现基本药物网上采购，加大基本药物配送监管力度，积极落实县财务核算中心集中付款制度，逐步推行重大疾病医疗保障所涉及的药物、设备和耗材实行网上集中采购，降低流通领域的“水分”，进一步减轻群众看病用药负担。。

按照提升县级医院“龙头”地位，强化乡镇和社区“枢纽”作用，夯实村卫生室“网底”基础的要求，要进一步建立健全防治结合、分工合理的农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。积极实行乡村卫生服务一体化管理。县卫生部门要从管理体制、运行机制和监管机制等方面着手，对全县所有乡村卫生室和乡村医生全面摸底调查，认真研究对策，采取有效措施，加快推进乡村卫生服务一体化进程，提高基层医疗卫生服务水平。加大卫生人才建设力度，通过省卫生厅支援藏区卫生人才工程，向省级和兰州市各医疗卫生单位分批次派出业务骨干培训进修。积极争取县卫生监督所、县中医医院建设项目，全面完成县人民医院重症监护病房、乡镇卫生院附属设施及业务用房建设任务。。国家今年将人均筹资标准提高到。

30。

2013。

年阶段性农牧民群众和中小学生结核病、包虫病、肝炎病普查任务。

加快推进。

50。

100%。

报销。提高补助标准，新农合政府补助从人均。

240。

元增加到人均。

280。

元，人均筹资标准达到。

340。

元。全面实现州县两级农牧村贫困儿童先心病、白血病等。

23。

种疾病异地及时结报工作。

大力开展“治未病”健康工程和中藏医药传承与创新人才工程。推广中藏医药适宜技术，筛选至少。

25。

项中藏医药适宜技术，全面推广实施。

2013。

年作为“规范医疗机构管理活动年”，从接诊、就医、治疗、出院、结算等每个环节制定管理流程，实行规范化管理、标准化建设，提高公共卫生服务能力。

进一步落实政府、部门和医疗卫生机构的责任，改进和细化改革发展的措施和办法，解决卫生改革和发展中面临的问题和困难。卫生部门要自我加压，主动作为，切实抓好各项具体工作的落实。各有关部门要紧紧围绕卫生事业改革发展大局，主动配合、密切协作，努力形成强大的工作合力。。

充分利用各类新闻媒体，开展有针对性和实效性的宣传报道，引导社会舆论，特别是抓好本地先进人物的宣传，积极开展向王万青、旦正草等同志的学习活动。。

要把医改工作纳入重大事项督查范围，要经常深入基层，开展调查研究和督查指导，加强目标管理责任制考核，确保工作任务全面完成。。

同志们，今年我县卫生工作形势严峻、任务艰巨。卫生系统各单位一定要把思想和行动统一到县委、县政府对卫生工作的决策部署上来，以科学的态度，务实的作风，进一步加强领导，强化措施，抓住重点，突破难点，切实提高全县医疗卫生服务管理水平，确保圆满完成年度各项工作任务。

副县长在全县食品安全工作会议上的讲话材料【第七篇】

县旅游局已经把旅游经济指标下达到了各单位，我希望各单位回去制定切实可行的措施，在宣传上各显神通，扩大知名度，确保全面完成今年的旅游接待人数和经济指标任务。

三、要加强行业管理，努力提高服务质量。

县旅游局要以抓行业管理为总线，加强旅游培训教育、做好饭店评星工作、加强对农家乐的指导和规范工作。各景区、各旅游企事业单位要苦练内功，全面提高导游服务质量和旅游服务水平。旅游行业是窗口行业，旅游人员的形象就向外界展示了五峰人的形象。我们旅游从业人员要有一个良好的精神面貌，要热情服务，规范服务，让游客满意。

四、要加强旅游法规建设，确保旅游产业健康发展。

今年县旅游局一是要完成旅游景区勘界成果的修改并报县政府审定公布，二是要做好柴埠溪旅游详规的编制工作，为今后的景区建设和招商引资打基础。三是要出台相关农家乐的规范性标准，为景区农家乐发展提供一个可参照的依据。四是要开始着手《五峰旅游条例》的编制。五是要做好柴埠溪申报国家3a级景区的工作。

五、要解放思想，招商引资，要争取新项目，谋求新发展。

我们要咬住发展的主题不放松，一是要进一步解放思想，以不求所有，但求所在的观点，多方寻求投资合作伙伴，引进新业主，开发新项目。二是要建立健全一批新的旅游项目库，用足用活国家的少数民族政策、扶贫政策，继续加大对上争取力度，进一步利用国家资金改善我县旅游基础设施，为我县旅游招商引资和景区开发打基础。

六、要树立大旅游的观念，全社会办旅游，以旅游为龙头，扩大产业链，提高就业面。

旅游是一门综合带动性很强的产业，有关乡镇要抓好旅游这个新的经济增长点，围绕旅游发展相关产业，围绕旅游发展新的龙头。在农业结构调整、增加就业、发展地方农林特产等方面打好旅游牌。有关乡镇也要围绕做好服务和协调。有条件的地方要以旅游为龙头形成新的产业带。

同志们，今年的旅游工作目标已明确，任务已落实，就在今年。只要播种，就有收获。希望各单位把这次会议的精神带回去传达好，贯彻好，落实好，使五峰旅游业在2004年有大发展、大变化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成绩。

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副县长在全县食品安全工作会议上的讲话材料【第八篇】

下面是网友为大家分享的“副县长在全县食品安全工作会议上的讲话稿材料【精编8篇】”，是经自治县人民政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实地区社会消防工作会议精神，总结过去一年来我县消防工作取得的成绩和存在的问题，全面部署2022年全县消防工作。刚才，x同志提出了今年消防工作意见，我完全赞同，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。为抓好2022年消防工作，我再讲几点意见：

一、进一步统一思想，认清形势，坚定信心，坚持不懈地抓好全县社会消防工作。

2021年，全县各级各部门紧紧围绕改革、发展、稳定大局，认真贯彻落实省、地有关消防工作精神，艰苦奋斗，锐意进取，狠抓落实，消防工作成效显著。2021年全县共发生火灾事故x起，死亡x人，直接经济损失x余万元，未发生群死群伤恶性火灾事故，火灾起数、死亡人数和直接经济损失均未突破行署下达的指标，消防安全形势基本稳定。全年共接警出动消防救援队伍x次，x余人次，抢救遇险人员x人，成功处置了x火灾事故、x交通事故等多起事故。实践证明，我县消防救援队伍是一支纪律严明、战斗力强的队伍，是一支召之能来、来之能战、战之能胜，让党和人民放心的队伍。在此，我谨代表县委、县政府向全县消防救援队伍和广大消防工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问。

在过去的一年里，我们的消防工作虽然成绩可喜，但是，我们也要清醒地认识到，我县消防工作形势依然十分严峻。一是消防安全保障能力滞后，城乡发展不平衡。消防基础设施建设滞后，“基层薄弱、基础脆弱”的问题尚未得到根本改变，农村和城乡结合部消防工作薄弱的状况依然突出，消防装备尤其是特勤装备、消防监督技术装备量少质差，与日益繁重的消防安全保卫任务和灭火救援任务极不适应。二是火灾隐患较多、整改难度大。一些重大火灾隐患和“老大难”问题尚未从根本上消除，一些老城区、人员密集场所、居民区、农村村寨、乡镇学校等火灾隐患仍然较为突出。三是消防安全责任制落实不到位。一些乡镇、社区、村（居）民委员会消防安全管理职责不明确，社会联动、联合执法、综合治理的措施不具体，消防安全教育培训体系不健全，消防宣传教育不深入，普及面不广，基层群众消防法制观念淡薄，防范火灾意识和逃生能力不强，给我们做好消防工作提出了严峻的考验。

众所周知，消防工作事关人民群众生命财产安全，事关国民经济持续快速健康发展，事关社会的稳定大局，做好消防工作，是我们义不容辞的义务和责任。我们一定要统一思想，认清形势，切实做好社会消防工作。各级各部门要充分认识消防工作具有长期性、反复性、深入性的特点，从讲政治的高度，牢固树立以人为本、安全发展的理念，牢固树立“责任重于泰山”的思想，认真研究和解决当前消防工作存在的突出问题和矛盾，正确应对和处理消防工作在新阶段、新形势下面临的新情况、新动向和新问题，准确把握消防工作的内在规律和特点，确保我县消防工作扎实有效推进。

规划部门对影响消防通道畅通和防火间距的建筑用地，不得审批；

房产部门对未经消防验收合格的建筑工程，不得办理相关证件和手续，不准投入使用；

市场监督管理部门要把消防安全条件作为营业场所办理营业执照或者办理年检手续的前置条件，对未经消防安全检查合格的，不予办理相关证照。不具备消防安全条件的单位和场所严禁擅自营业和使用。在这里，我要提醒各位领导同志，千万不要为消防执法、消防审批项目“打招呼”说情，让消防部门为难。

三、加强消防宣传教育，努力提高全民消防安全素质。

一是教育行政主管部门要将消防安全教育列入国民教育计划，学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。司法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防知识列入普法培训和科普工作内容。新闻、广播、电影、电视等有关单位及其主管部门要开展消防公益宣传。二是消防机构和各乡镇部门要面向全社会，大力开展消防法制和消防安全知识的宣传教育。严格按照《x省消防站对外开放建设标准》，配齐消防宣传设施，因地制宜建成一个相对固定、具有一定规模和富有自身特色的消防宣传教育阵地。定期开放消防站，组织社区居民群众、中小学生、社会单位员工现场观摩。要充分利用广播、电视、报刊、流动消防宣传车等多种形式，在“学生消防安全教育月”“六月安全月”“x”消防周期间深入“社区、学校、企业、农村、家庭”进行广泛宣传。三是加大培训力度，提高培训质量，全力抓好消防安全培训工作。生产经营单位必须对所有从业人员进行消防安全培训，经考试合格后，方可持证上岗，切实提高单位消防安全防灾能力。

四、加大消防安全监督管理力度，深入开展消防安全专项治理，排查整治火灾隐患。

消防、应急、住建、市场监督管理、教育等相关部门，要在县人民政府统一领导下，加强协作，将消防安全监管工作和消防安全火灾隐患整治工作纳入社会监管的重要内容，依法采取强有力措施，推进火灾隐患整改，共同维护消防安全。一是要重点深入党政首脑机关，危险化学品场所，公共娱乐场所，高层、地下建筑，商场、集贸市场，宾馆饭店，医院、学校、商住楼及农村x户以上自然村寨开展消防安全大排查。要认真做好重大政治、经济、文化活动和重大节日的消防安全保卫工作，落实检查整改措施，确保消防安全。二是要适时开展各项消防安全专项整治活动。对一些火灾隐患突出、易造成重大人员伤亡和财产损失的单位和场所，要坚决立项限期整改。对于火灾隐患整改措施执行不力或拒不执行整改的单位和企业，该停产的坚决停产、该停业的坚决停业、该查封的坚决查封。对火灾隐患单位的有关责任人，按规定整改不到位的，该处罚的处罚，该拘留的拘留，决不姑息迁就。

五、夯实基础，整体推进，切实提高城镇防灾救灾能力。

一是进一步加强城镇公共消防设施建设。近年来，我县城市建设步伐不断加快，城镇面积不断扩大，市政消火栓等城市配套工程要同步建设，确保“不欠新帐”。今年，我县发生了严重的冰雪凝冻灾害，损坏大部分市政消火栓（据消防救援大队统计，现城区仅有x个消火栓可用），建设、供水等部门要认真研究，及时维修，切实提高城市抗御火灾能力。

二是认真抓好社区工作，加强社区消防建设。建立健全社区消防工作组织机构，建立社区消防工作检查、巡查、督查制度，创建“政府组织领导、部门齐抓共管、居民群众积极参与”的消防管理机制，实现社区消防“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”。民政部门要将社区消防建设纳入社区管理和社区综合服务体系，及时研究和帮助解决社区消防工作中存在的问题。县人民政府将依据《x省社区消防建设考核标准》开展达标验收工作，把社区消防工作纳入社会治安综合治理和创建文明社区的重要内容。

四是认真贯彻《x省公安派出消防监督检查规定》，进一步落实公安派出所的消防监督管理责任，积极挖掘公安派出所消防监督管理潜能。各乡镇必须将派出所消防工作经费纳入本级财政预算，x镇派出所消防业务经费预算不少于x万元，其余各乡镇派出所预算不少于x万元，以保证派出所消防工作正常开展。各派出所要牢固树立“大公安理念”，认真履行对小酒店、小网吧、小旅社等场所的消防安全管理和监督职能。县公安局、消防救援大队要加强对公安派出所消防业务指导，推动公安派出所消防监督管理制度化、规范化，并根据《x地区公安派出所消防执法质量考评办法》，对公安派出所消防工作实行考核评比、奖惩激励，健全目标管理工作机制。

五是加快多种形式消防队伍建设，因地制宜建立和发展多种形式消防队伍，如政企联办消防队、企业专职消防队、民办消防队、志愿消防队、义务消防队、保安消防队、民兵消防队等等，努力构建“以消防队为主体，专职消防队为补充，多种形式消防队伍为基础”的火灾扑救网络，增强广大社区和农村的消防安全保障能力。今年，县政府将进一步整合社会灭火救援力量，建立有效的应急救援分级响应联动网络体系，成立灭火救援专家组，完善重特大灾害事故灭火救援联动预案和多种力量参加的跨区域灭火救援预案，不断提升灭火救援能力。年内将组织一次大型跨区域灭火演习。

同志们，新时期，新形势对消防工作提出了新的要求，尽管我县消防工作的困难多、任务重、责任大，但我们坚信，只要各级各部门努力工作，加强协作，密切配合，继续发扬艰苦奋斗的作风，团结奋进，坚定信心，锐意进取，就一定能完成行署消防工作目标任务，一定能开创我县消防安全工作的新局面。

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