博士生回国后工作计划(推选实用3篇

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归国计划1

[关键词]科技计划项目；档案管理；现状分析；对策研究

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随着科技水平不断提高，我国逐渐进入建设创新型国家阶段，科技计划项目也成为科学研究和技术开发活动的载体，有效促进科学技术的进步和社会经济的发展。其中，科技计划项目档案作为项目管理的重要参考依据，完整客观地记录了科学计划项目实施的整个过程。因此，如何开展对国家科技计划项目档案的管理工作，成为国家科技发展领域最为关注的话题。

1 国家科技计划项目档案的简介

国家科技计划项目档案的相关概念

国家科技计划项目档案是指列入国家科技计划并以中央财政拨款为主的科技项目在立项、实施、结题验收或成果转化全过程中形成的、应该归档保存的各种类型和载体的文件。

国家科技计划项目档案的特点

国家科技计划项目的重要参考依据

根据相关定义可知，科技计划项目档案是由科技计划项目的整个执行过程中产生的，是对整个科学计划项目执行过程的完整记录，也是一切有关项目的信息来源。科技计划项目在执行过程中，需要科技计划档案来提供准确、清晰的参考信息，有助于科技计划项目顺利完成管理、监测、执行等任务。

科学技术创新的基础

科技计划项目档案作为科技计划项目的参考依据，承载着大量科学技术计划项目中技术研究者研究开发出的科学技术和研究经验等宝贵科技信息资源。而科技创新是一种基于原本科技水平的向上突破，所以说科技计划项目档案为科技研究人员提供大量他们所需科技信息资源，为科技创新提供源源不断的动力，成为科学技术创新的基础。

科技进步的永久性价值

国家科技计划项目档案简单的来讲就是国家所拥有的具有知识产权的科技资产，承载了大量核心技术内容，从另一层面上来看还是国家科学技术发展的历史记录，保存着对国家科技进步的永久性价值。

2 国家科技计划项目档案管理现状

关于管理体系

由于我国在对科技计划项目档案管理方面还处于发展阶段，因此尚未确立一个专门的管理体系，主要是对科技计划体系结构的参考。具体表现为一个“三个计划+两个建设”体系，其中“三个计划”指的是“基础研究计划”、“高技术研究发展计划（简称863计划）”和“科技支撑计划”；“两个建设”指的是“研究开发条件建设”和“科技产业化环境建设”。以下是对各个计划与建设的功能解释：

（1）基础研究计划。其中包含了如自然科学基金、国家重点基础研究发展计划以及攀登计划等分支计划内容。主要由科技研究人员自由选择研究问题，另外，开展重点基础问题研究时要以国家目标为方向。

（2）高技术研究发展计划。主要研究如何解决国家中长期发展和安全的前瞻性、战略性高科技问题。

（3）科技支撑计划。从经济角度和社会角度两大需求角度出发，以解决社会中公益性技术问题，促进产业技术升级为主要执行方向，有效为产业结构调整、优化生活质量以及社会可持续发展提供足够的科技支撑。

（4）研究开发条件建设计划。为国家重点实验室、重大科学工程、国家工程中心等国家重点科学计划提供能力和科技基础工作方面的支持。

（5）科技产业化环境建设计划。该建设计划以开发科技型企业和环境建设为主，深化国家重点产业、科技兴贸和科技型企业创新基金等工作，将发展重点偏向于科技中介机构建设，打造利于科技成果转化和科技产业化发展的建设氛围。

以上每种计划都有专属的档案管理方法和档案管理要求。例如高技术研究发展计划中，其管理方法就分为分级管理和全过程管理，并且对不同的档案管理方法都有不同的要求。

关于管理模式

目前，我国实行横向分散的科技计划项目档案管理模式。其中，各类科技计划项目取决于不同的管理部门或事业单位实施单独或联合归口管理。例如高技术研究发展计划分别将管理任务分给科技部系统的三个单位；在归口管理单位设立负责档案收集管理的工作岗位。

档案管理工作中现存的问题

目前，我国科技计划项目档案管理受到项目规模、性质、内容、经费等因素的影响，普遍存在以下几种主要问题：

第一，国家对科技计划项目档案管理的概念还不够明确，对项目档案来源的解释尚不统一，同时还缺乏具有针对性的科技计划项目档案管理体系。所以在管理对象、理论研究和实践等方面都存在较大争议。

第二，档案管理中的归档工作不力。科技计划项目档案的收集归档问题越来越突出，一大原因在于科技计划项目承担单位对项目档案管理工作的重视程度不够，缺少负责科技计划项目档案管理的专业工作人员。其次在于科技研究人员只注重科研的成败，忽视对科技信息资源进行整理和归纳，导致档案管理员无法将科研成果及时、完整地归档。

第三，科技计划项目档案管理模式落后。受管理体系不健全、对管理工作重视度不够等原因，致使项目档案管理工作局限于传统模式下对科技计划项目档案的收集、整理与保管。对信息化管理意识薄弱，导致大量项目档案资源没有实现信息化，逐渐拉大了与时展水平的距离，严重减弱了项目档案管理的发展势头。

3 国家科技计划项目档案管理对策

建立完整的科技计划项目档案管理体系

国家与政府应该建立适合科技计划管理实际状况的科技计划项目档案管理体系，从规范制度、组织结构和工作体系等方面深入加强管理体系的功能，将其融入科技计划管理的各项任务中。

加强科技计划项目档案管理工作的系统性

需要针对项目承担单位以及科研人员进行思想和技术上的培训，使其明确自身在项目档案管理工作中肩负的责任与义务，从而加强科研人员的归档意识，体现工作的系统性。同时，重点针对项目档案管理工作人员进行培训，需要项目承担单位经常开办对档案管理人员的专业性培训，使档案管理部门逐渐成为一支具备高业务水平、档案管理技术专业的管理人才队伍。

加强科技计划项目档案管理工作的科学性

随着世界逐渐深入信息化技术，尤其是计算机的广泛使用。科技计划项目档案部门不再只提供纸质档案，取而代之的是大量的电子文档。使得档案管理工作逐渐迈向信息化模式，极大加快了档案管理工作效率。

总之，推进建设创新型社会，离不开科学技术的研究，而只有将科技计划项目档案管理工作做好，才能为建设提供充足的动力。深入分析我国科技计划项目档案管理工作的现状，寻找出解决现存问题的有效对策，做好科技计划项目档案管理工作，为我国科技进步注入动力，促进国家发展。

参考文献：

[1]段小华。我国科技计划项目档案管理政策法规体系研究[C]. 北京：国家科技计划项目档案政策法规与标准规范体系研究子项目学术研讨会，2006（12）.

[2]周杰，国家科技计划项目档案管理体系研究[C]. 北京：国家科技计划项目档案政策法规与标准规范体系研究子项目学术研讨会，2006（12）.

[3]毛羽丰。关于进一步做好科技计划项目档案管理工作的探讨[J].中国集体经济，2012（3）.

[4]张爱霞，沈玉兰。国家科技计划项目档案管理现状分析及对策研究[J].科技进步与对策，2008（12）.

[5]韩馨叶。基于信息时代的事业单位档案管理[J].中国市场，2013（4）.

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归国计划2

近日，听朋友说起一件令人十分失望的事：一位中国留学生从海外回国创业，专注于GDP 全球定位系统研发生产，由于后续资金不继，借贷无门，虽有订单在手，这位海归却不得不含泪关闭花掉大半生积蓄维持近两年的公司，重新回到国外上班去养家糊口。这样归去来兮的留学生估计每年都不在少数。有真才实学不一定就能创业成功，孵化企业、管理经营，优胜劣汰的市场机制都在考验着留学人员企业。

据中新社报道，目前，归国创业的中国留学生创办的企业中，普遍存在着比较明显的“三三”现象：大约1/3 能有较大发展，1/3 勉强维持生存；1/3 处于破产或半破产状态。在一次会议上，济南留学人员创业园主任谭光说，目前园中100 余家企业中，运营良好、一般和较差的企业各占三分之一，经营不下去的就会被淘汰出局。这样的机制也成为激发留学人员更加努力的动力。

根据多年对留学人员回国创业的观察，发现在高科技特别是TMT( 信息、传媒、通讯) 创业的成功率比较高，目前在美国Nasdaq 上市的中国海归企业，大部分都是这类公司，比如留美归来的邓中翰创建的中星微电子，李彦宏创建的百度等；而在其他很多领域海归优势难以发挥；在传统产业特别是农业、房地产创业的海归更难，企业成长比较慢，有的甚至失败破产，有一个由国外归来的海归还创办了有关农业的企业，前几年曾在香港上市后被停牌。另外，在全国各留学人员创业园区，每年都有相当一批留学人员创业企业由于种种困难难以生存下去。

那么，造成这一状况的原因何在呢？具体分析来看，中国海归创业目前有四大难题：创业园存在结构性缺陷、中国留学生回国创业融资难、有关政策重创新轻创业，以及创业资金分配过散的“撒胡椒面模式”。

首先，面临的问题是，中国创业园存在结构性缺陷，令不少创业园的实际效率低下。

近年来，中国为吸引留学人员到本地创业，不少地方的开发区、高新区甚至大学纷纷推出自己的留学生创业园。截至2006 年底，中国大陆已经建立了130家左右的留学人员创业园，对海归创业形成了全国范围内的体制支撑。

但令人遗憾的是，由于缺乏一整套科学的项目评估机制和有效的融资渠道，不少留创园实际上扮演着物业管理公司角色，有的创业园还采取简单的房租补贴形式，作为对园内海归企业的支持。结果是，大陆很多留学生创业园中的企业成功率不高，不少海归企业处于艰难挣扎状态。

其次，中国留学生回国创业融资难。近年来，我所在欧美同学会商会召开了多次座谈会，召集上很多包括颇有经验的投资融资专家在内的留学人员聚会，对海归创业遭遇的实际问题进行调研。调查表明，回国创业融资难，是目前广大留学归国人员所面临的一个普遍问题，也是相当一批海归企业最终破产的主要原因。

据对各地入住留学生创业园企业的有关调查，国内支持海归创业的资金渠道主要有：政府类投资，如各地开发区、高新区认定的项目；民间类投资，海归企业自己在民间寻找合作方。另外，还有部分风险投资。虽然风险投资目前已经在国内投资不少留学人员企业，但其很大的利润要求与凤毛麟角的投资几率，对于成千上万海归企业无疑是杯水车薪。

曾在武汉光谷创建湖北光通光电系统有限公司的新加坡归国博士陈义红，在创业5 年之后黯然离去，之所以如此，融资难是主要原因。在离去之前的华创会上接受记者采访时，他满脸焦急地说，“我的企业是一个可以做到两个亿的大企业。然而，现在需要资金投入，却借贷无门。目前想在国内贷款500 万都难上加难。”

再者，从国内有关政策上而言，还一定程度上存在重创新轻创业的倾向。为了吸引留学人员回国发展，政府有关部门以往出台了大量政策法规鼓励留学人员回国创新。不足的是：国内以往许多吸引留学人员回国发展的政策措施，理论上都很充分，但往往有一种重创新轻创业的倾向，在政策制定上，往往经常忽视了真正有效的创新必须要依托大量的创业才能进行。因此，在吸引人才归国的各项政策措施制定上，往往都是以学历或科研成果作为待遇标准，较少考虑留学生归国创业的实际需要；各地不少项目扶持资金的发放，也往往按照科研成果评选的标准去靠，较少考虑科研转化和市场需要。

海归创业面临的第四个问题是，现有创业扶持资金太过分散，如同撒胡椒面，如较常见的模式就是每个入住园区的留学人员项目可以得到10 万元的补贴。到目前为止，中国还没有建立一个全国规模的留学人员创业资金支持计划，以配合和推动中国在新时期的自主创新，支持留学人员回国创业。

由于缺乏部级海归创业计划支持，仅靠缺乏统筹的各部门零星创新基金及当地政府部分配套资金，在实施的过程中，各地有限的资金往往采取撒胡椒面模式，平均分配给辖区内海归企业；有的地方因为缺乏必要的评估，资金甚至被分配给不适合的创业计划。那么，应该如何更好地解决这些问题呢？

在当前海归创业形成浪潮的情况下，基于建设一个创新型国家的战略要求，中国政府应尽快考虑建立一个类似长江学者计划的、部级留学人员回国创业支持计划。

上世纪80 年代后期，为了鼓励留学人员回国从事科研和教学工作，中国拨专款予以支持。中国教育部设置了资助优秀年轻教师基金、中国出国留学基金、留学回国人员科研启动基金，以及“跨世纪优秀人才培养计划”、“长江学者奖励计划”、“春晖计划”等，人事部也设置了资助留学人员回国的科研基金。这些举措，对吸引大批留学人员回国从事科研教学工作，起到了重要的促进作用，成绩显著。目前，国内大学78% 的校长，中国科学院和工程院80% 的院士，都有过留学经历或背景。

归国计划3

什么叫做对私营工商业的社会主义改造？为什么必须进行对私营工商业的社会主义改造？对私营工商业的社会主义改造为什么必须逐步实现？逐步实现对私劳工商业的社会主义改造的可能性和根据是什么？目前国家对私营工商业的政策是什么？工人阶级和全国人民对于改造私营工商业有什么责任？本文就来谈谈这些问题。

一、什么叫做对私营工商业的社会主义改造？

所谓对私营工商业的社会主义改造，不是要把资本主义经济的私营工商业，改变成为社会主义经济的国营工商业。就是要把私营工商业的那种由资本家占有生产资料（资本）并剥削工人和其他人民的制度，改变成为没有剥削的、生产资料由全体人民所有的制度。所以，变生产资料的资本主义私有制为生产资料的社会主义公有制，消灭资本主义剥削，这就是对私营工商业的社会主义改造的本质。

我国目前正处在逐步向社会主义过渡的时期。过渡时期经济的基本特点，就是既有社会主义经济，也有资本主义经济，就是社会主义经济的日益发展和取得完全的统治地位，就是资本主义经济的逐步受到限制和改造。除了这两种经济之外，中国还存在着极大数量的农民和手工业者的个体私有经济，这是站在社会主义和资本主义的十字路口上的经济。这就是我国过渡时期的三种基本的经济形态。而社会主义经济成份和资本主义经济成份之间的斗争，这两种经济成份争夺对个体私有经济的领导权的斗争，即社会主义和资本主义的两条道路的斗争，这就是我国过渡时期（也是任何国家从资本主义到社会主义的过渡时期）的基本矛盾。为着克服这种矛盾，为着使新民主主义的中国转变为社会主义的中国，就必须逐步实现对于私营工商业的的社会主义改造。

那末，什么叫做逐步实现对于私营工商业的社会主义改造呢？这就是说：这种改造是采取逐步过渡的方法的。改造将分为两个步骤来进行；第一步是限制资本主义，将资本主义的工商业，逐步改造成为国家资本主义的工商业；第一步是消灭资本主义，把国家资本主义的工商业，改造成为完全国营的、社会主义的工商业。

逐步改造私营工商业的政策，也就是利用、限制和改造私营工商业的政策。这就是说，利用私营工商业中有利于国计民生的部分，而渐渐淘汰其不利于国计民生的部分；利用私营工商业的有利于国计民生的方面，而限制其不利于国计民生的方面，克服它的落后性和无政府状态，打击它的投机性、破坏性和行贿、偷税漏税、盗窃国家资财、偷工减料和盗窃国家经济情报的“五毒”行为，并限制它的剥削程度。利用和限制的根本方针，就是要将私营工商业纳入国家资本主义和国家计划的轨道。这也就是对于私营工商业的初步改造。然后，在这个基础上，再进一步实行彻底的改造。

对私营工商业的社会主义改造，是要在相当长的时期内逐步实现的。究竟改造的时间要多长，这要看全国人民的努力和成就来决定。

二 为什么必须改造私营工商业？

中国要逐步过渡到社会主义社会去，就必须对私营工商业实行社会主义改造。为什么？

因为：第一，只有实现对私营工商业的社会主义改造，才能完全消灭剥削，才能彻底解放工人和农民，才能建成完全的、巩固的社会主义社会。

第二，只有实现对私营工商业的社会主义改造，才能解决中国发展的根本道路问题。在过渡时期，摆在我国面前的基本问题就是：是那一条道路取得胜利呢，是资本主义还是社会主义？新民主主义革命胜利以后的中国，或者是发展到社会主义去；或者是发展到资本主义去，并且最后必然成为帝国主义的殖民地或附属国。二者必居其一。中间的道路是没有的。很显然，使中国走上资本主义的道路，使中国人民成为帝国主义的组上之肉，这是全中国人民所绝不允许的，也是全世界历史发展的大势所绝不允许的。

第三，只有逐步实现对私营工商业的社会主义改造，才能堵住中国农村向资本主义发展的道路，才能促进中国农业和手工业的合作化，才能促进农业和手工业与社会主义工业的联系和结合，才能促进对农业和对手工业的社会主义改造的实现。因为正如前面所说，中国农民和手工业者的个体私有经济是站在十字路口上的经济，这种经济究竟是向社会主义发展还是向资本主义发展，是以谁来领导它、谁来影响它为转移的。正因为这样，割断了中国农村与城市资本主义经济的联系，就等于堵塞了中国农村向资本主义发展的道路。

最后，只有逐步实现对私营工商业的社会主义改造，才能使中国整个国民经济走上有计划地发展的轨道，才能促进中国社会主义工业化的实现。社会主义经济是有计划地（按比例地）发展的。而资本主义经济却具有无政府状态的本性。因此，如果不对私营工商业逐步进行社会主义的改造，它们就要向社会主义经济发生冲突，使社会主义工业不能发展，像现在的奸商破坏国家的粮食购销工作，就是例证。

三、改造私营工商业为什么必须逐步进行？

既然要过渡到社会主义去，非实现国家对私营工商业的社会主义改造不可，那末对私营工商业为什么又必须采取在相当长的时期内逐步改造的方法，而不是马上实行彻底的改造呢？

对私营工商业之所以必须采取逐步改造的方法，这是由中国革命的历史条件和中国经济的发展状况所决定的。

从中国革命的具体历史条件来说，目前私营工商业的所有主，即中国民族资阶级在中国新民主主义革命时间，由于他们在基本上并不是掌握政权的阶级，因此一般地说他们没有采取反革命的立场，而且在一定程度上参加了中国共产党和无产阶级所领导的新民主主义革命，或者是对这个革命采取了中立的态度。因此，民族资产阶级在人民民主专政的中华人民共和国就获得了它的一定的地位，参加了人民民主统一战线的政权。这就使得我们国家有了必要和可能来对私营工商业采取逐步改造的办法。