2024年工作计划专辑

制定详细工作计划，明确目标与任务，合理分配资源，定期评估进展，确保各项工作高效推进，提升团队协作能力。以下是网友为您整理分享的“工作计划专辑”相关范文，供您参考！

目录

2021年共青团工作总结及2022年工作思路 1

大圩镇2021年工作总结和2022年工作思路及措施 9

2021年10月18日 9

港北区2021年土地房屋征收工作总结和2022年工作计划 19

2021年10月18日 19

港北区大数据发展和政务局2021年工作总结和2022年工作计划 27

港北区发展和改革局2021年工作总结和2022年工作计划 37

2021年10月19日 37

港北区工商业联合会2021年工作总结和2022年工作计划 52

2021年10月18日 52

港北区工业和信息化局2021年总结及2022年计划 57

2021年10月18日 58

港北区交通运输局2021年工作总结及2022年工作计划 63

2021年10月18日 63

港北区教育局2021年工作总结及2022年工作计划 70

2021年10月15日 70

港北区农业农村局2021年工作总结和2022年工作计划 88

2021年10月15日 88

港北区社会科学界联合会2021年工作总结和2022年工作计划 97

2021年10月18日 97

港北区审计局2021年工作总结以及2022年工作计划 103

2021年10月21日 103

港北区水利局2021年工作总结和2022年工作计划 111

2021年10月18日 111

港北区司法局2021年工作总结及2022年工作计划 122

2021年10月18日 122

港北区退役军人事务局2021年工作总结和2022年工作计划 135

2021年10月18日 135

港北区文学艺术界联合会2021年工作总结和2022年工作计划 141

2021年10月15日 141

港北区乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作计划 147

2021年10月15日 147

港北区医疗保障局2021年工作总结和2022年工作计划 155

2021年10月12日 155

港城街道2021年工作总结和2022年工作计划 166

2021年10月17日 166

根竹镇2021年工作总结和2022年工作思路 174

根竹镇人民政府 175

2021年9月 175

贵港国家生态工业示范园区管委会2021年工作总结及2022年工作计划 189

2021年10月11日 189

霍邱县公共资源交易中心2021年工作总结及下一步工作打算 197

2021年10月15日 197

永宁县水务局关于2021年工作总结暨2022年工作计划的报告 202

2021年10月20日 202

2021年南屏乡工作总结和2022年工作思路 212

2021年11月30日 212

二连浩特市统计局2021年工作总结及2022年工作计划 229

2021年11月29日 229

官庄街道2021年工作总结及2022年工作计划 240

2021年12月02日 240

霍营街道办事处关于2021年工作总结暨2022年工作重点的报告 248

2021年12月02日 248

泾县乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作安排 262

2021年11月30日 262

临山镇2021年度工作总结和2022年度工作计划 270

2021年12月02日 270

临沂市教育局2021年工作总结和2022年重点工作安排 282

2021年11月29日 282

鹿城区科技局2021年工作总结和2022年工作思路 285

2021年11月30日 286

鹿城区民政局2021年工作总结及2022年工作思路 297

2021年12月02日 297

芒市教育体育局2021年工作总结及下一步工作计划 305

2021年12月01日 305

南陵县市场监督管理局2021年工作总结及2022年工作计划 318

2021年12月01日 318

南陵县司法局2021年工作总结与2022年工作计划 341

2021年12月02日 341

宁波市江北区医疗保障局2021年工作总结及2022年工作计划 350

2021年11月29日 350

瓯海区交通运输局2021年工作总结和2022年工作思路 356

2021年11月26日 356

瓯海区人力社保局2021年工作总结和2022年工作思路 364

2021年11月23日 364

瓯海区住建局2021年工作总结及2022年工作思路 370

2021年11月22日 370

上虞区公安分局2021年工作总结及2022年工作思路 375

2021年11月29日 375

胜利乡2021年依法治县工作总结暨2022年工作思路 381

2021年11月30日 381

市毽球协会2021年工作总结和2022年工作计划 392

2021年11月27日 392

太和县司法局2021年度工作总结及2022年度工作计划 398

2021年12月01日 398

天台山旅游集团2021年工作总结及2022年工作计划 410

2021年12月01日 410

天台县交通运输局2021年工作总结及2022年工作思路 422

2021年11月30日 422

天台县审计局2021年度法治天台建设工作总结和2022年工作思路 430

2021年12月02日 430

温州市瓯海区交通工程建设中心2021年工作总结和2022年工作思路 434

2021年11月30日 434

文祖街道2021年工作总结及下步工作计划 440

2021年11月19日 440

余姚市民政局2021年民政主要工作总结及明年规划 447

2021年11月02日 447

余姚市人社局近五年及2021年工作总结和未来五年及2022年工作思路 450

2021年11月02日 450

裕安区司法局2021年工作总结暨2022年工作打算 470

2021年11月29日 470

裕溪口街道2021年工作总结和2022年工作计划 475

2021年12月02日 475

章丘区行政审批服务局2021年工作总结及2022年工作计划 488

2021年11月26日 488

灞河新区城市管理执法局2021年度工作总结及2022年度工作计划 495

灞河新区经济发展局2021年工作总结及2022年工作计划 506

灞河新区市政公用局2021年工作总结及2022年工作计划 511

灞桥街道办事处2021年工作总结及2022年工作计划 514

灞桥区城棚改中心2021年工作总结及2022年工作计划 522

灞桥区城市管理和综合执法局2021年工作总结及2022年工作计划 524

灞桥区发改委2021年工作总结及2022年工作计划 534

灞桥区工业总公司2021年度工作总结及2022年度工作计划 544

灞桥区科学技术和工业信息化局2021年工作总结及2022年工作计划 549

灞桥区农业农村局2021年工作总结及2022年工作计划 556

灞桥区商业贸易总公司2021年工作总结及2022年工作计划 564

灞桥区审计局2021年工作总结及2022年工作计划 573

灞桥区市场监督管理局2021年工作总结及2022年重点工作及思路 577

灞桥区司法局2021年工作总结及2022年工作计划 584

灞桥区卫生健康局2021年工作总结及2022年工作计划 595

灞桥区文旅体育局2021工作总结及2022年工作计划 602

灞桥区物资总公司2021年工作总结及2022年工作计划 611

灞桥区信访局2021年工作总结及2022年工作计划 619

灞桥区住房和城乡建设局2021年工作总结及2022年工作计划 621

白鹿原管委会2021年工作总结及2022年工作计划 628

狄寨街道办事处2021年工作总结及2022年工作计划 631

纺织城街道办事处2021工作总结及2022年工作计划 644

红旗街道办事处2021年工作总结及2022年工作计划 655

洪庆新城管理办2021年工作总结及2022年工作计划 658

区秦岭保护局2021年工作总结及2022年工作计划 665

十里铺街道2021年工作总结及2022年工作计划 667

西安灞河新区管委会党政办公室2021年工作总结及2022年工作计划 672

西安浐灞生态区管理委员会灞桥管理办公室2021年工作总结和2022年工作计划 676

西安市灞桥区行政审批服务局2021年工作总结及2022年工作计划 682

西安市灞桥区土地房屋征收事务服务中心2021年度工作总结及2022年工作计划 689

西安市灞桥区退役军人事务局2021年工作总结及2022年工作计划 692

西安市灞桥区乡村振兴局2021年工作总结及2022年工作计划 698

西安市灞桥投资控股集团有限公司2021年工作总结及2022年重点工作安排 705

西安市生态环境局灞桥分局2021年工作总结和2022年工作计划 714

汛桥镇2021年工作总结和2022年工作思路 721

2021年共青团工作总结及2022年工作思路

2021年，在集团公司党委和团省委的正确领导下，加强青年思想政治工作，深化青年人才工程，全面推进"青春创业行动"，大力实施"凝聚力工程"，激励和带领广大团员青年在莱钢三个文明建设中积极发挥生力军和突击队作用，各项工作取得了新的进展。现将全年的主要工作汇报如下：

一、加强青少年思想道德建设。集团各级团组织大力加强青年的思想政治教育，有效地提高了团员青年的思想政治素质。

一是利用"三会一课"、读书会、理论学习小组、聘请党政领导上课、知识竞赛等形式，组织团员青年深入学习重要思想，引导广大青年坚定信念，奋发进取，与时俱进。二是紧紧围绕着全年生产任务目标，以增强团员青年干事创业的使命感、责任感，激发工作积极性、创造性为目的，以"树争先意识、练争先本领、展青年形象"为主要内容，开展了"决战600万，青年应争先"主题教育活动。三是加强青少年思想道德建设，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，通过开展生动活泼的道德实践活动，引导青年以诚信为本，做生产上的标兵，学习上的楷模，文明新风的倡导者，树立了良好的职业道德。四是努力创新思想政治工作的方式方法。不断提高青年思想政治工作的有效性和针对性，建立了青年思想动态预警机制，实现了对团员青年的思想覆盖。

二、团结带领团员青年在跨越式发展中发挥生力军和突击队作用。各级团组织紧紧围绕生产经营建设中心，充分调动广大团员青年的积极性、主动性和创造性，切实发挥了生力军和突击队作用。

积极推进青年人才工程。积极开展青工岗位技能培训活动，大力提高青工岗位技能，增强了岗位成才的使命感和责任感。不断深化青年岗位能手活动，修订了青年岗位能手评选标准，在股份公司各单位实施青年岗位能手通用和特有专业相结合的考核评审认定办法，并适当向生产一线的青工倾斜，使一大批生产一线青工脱颖而出。为适应生产建设的要求，各单位在青工中大力开展岗位练兵、导师带徒活动，帮助新上岗青工尽快提高技能，适应岗位需要。积极开展"青年职业生涯设计"活动，帮助青年制定发展规划，完善青年成长路径,努力培养既适应企业发展要求又符合青年自身实际的青年人才。

大力实施"青工技能振兴计划"。联合人力资源、培训等部门，认真组织开展青工技能培训。依托团支部岗位练兵台、青工业余培训学校等活动阵地，扎实开展岗位练兵活动。举办了莱钢第十届青工技术比武，不断创新和丰富技术比武的内容及形式，首次开展了"一专多能"技术比武。通过比武，不仅使一批高技能人才脱颖而出，而且进一步激发了广大青工学习技能的热情，营造了"精一、会二、学三"、"一专多能"的学习氛围，适应了企业发展和青工要求，受到了广大青工的普遍欢迎。各二级单位以"青工技能月"为契机，广泛开展青工技能培训活动，组织举办青工技能竞赛，开展面向青工的职业技能鉴定，积极探索完善工作机制，推动了"青工技能振兴计划"的深入开展。

进一步深化青年志愿者活动。不断加强青年志愿者队伍建设，进一步壮大了青年志愿者队伍。完善了志愿服务活动的管理，实施时间累计和绩效评价制度，做到了有队伍、有制度、有活动，使志愿者活动逐步规范化。春节期间，广大青年志愿者以"一助一"为主要形式，热情为孤寡老人、家庭困难职工提供服务。

继续深化青年文明号活动。以"爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会"为主题，不断深化"青年文明号信用建设示范单位"创建活动。各级青年文明号集体继续加强信用教育，规范信用行为，公开信用承诺，强化信用监督，培养了团队精神，树立了良好形象。实行了青年文明号登记卡、总量控制等措施，开展互观、互学、互促活动，严格青年文明号监督检查，不断完善监督机制，加强对青年文明号的动态管理和工作检查力度，对8个不符合条件的集体撤销了青年文明号称号。

广泛开展中小学生实践教育活动。学校各级团组织努力提高学生素质，加强对中学生的理想教育和各种技能培养。加强中小学生理想信念教育，通过举办理论学习班、研讨会，开展主题系列教育活动，引导中小学生树立远大理想，刻苦学习，立志成材。

扎实推进少先队员的素质教育。按照省少工委工作要求，结合莱钢实际，以爱国主义教育为主线，以体验教育为基本途径，切实加强少年儿童思想道德教育，推进"新世纪我能行"体验教育活动，继续深化"雏鹰争章"和"手拉手"活动，不断加强自身建设，为促进少年儿童健康成长，发挥了积极的作用。

三、坚持为企业发展和青年成长成才服务。

扎实推进"青春创业行动"。各级团组织以"三创一保一提高"竞赛活动为载体，紧紧围绕生产经营建设中心，推进"青春创业行动"深入开展，发挥了团员青年的生力军作用。在新区工程建设中，各单位以青年突击队为主要形式，积极开展以保工期、保质量、保成本、保安全为主要内容的创优质工程竞赛。特钢厂、自动化部通过举行青年突击队授旗仪式、组织大型工地青年突击队等形式，为把大型型钢工程按期建成优质工程、明星工程奉献青春力量。各级青年安全监督岗、青年安全生产示范岗充分发挥示范带头作用，广泛开展以"五比、五赛、五有"为主要内容的保安全竞赛活动，为企业安全稳定高效生产建设做出了新贡献。

进一步深化新世纪读书计划。积极创建青少年读书俱乐部、新世纪书架、流动图书包等读书活动阵地，提高图书储备数量和利用率。以"读一本好书"活动为抓手，探索建立了推荐优秀书目、读书会、读后感研讨的读书活动运作机制，引导青年积极参与读书活动，养成良好的读书学习习惯，相互交流心得体会，实现成果共享。特钢厂团委建立了青年图书阅览室，并将读书活动与企业发展要求相结合，积极向广大青工推荐企业管理、经营及生产工艺等专业书籍，帮助青少年多读书、读好书，不断改善知识结构，提高综合素质。

加大服务青年的力度。不断强化服务意识，积极探索服务青年的有效途径和载体，着力构建服务企业中心的工作体系、服务青年成才的培养体系和服务青年成长的帮扶体系，以各类青年协会为依托，通过开展适合青年特点的各类活动，切实做好服务青年的工作。积极倡树文明新风，在国庆节期间为全公司19对新人举办了青年集体婚礼。

扎实做好青少年维权工作。认真贯彻落实中央和省关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见，召开了专题会议，对莱钢今后一个时期的预防青少年违法犯罪工作进行了安排和部署，明确了工作的指导思想和基本原则，积极动员各单位、部门的力量，共同构筑以学校、家庭、社会为基础的"三位一体"的预防线。继续在中小学生中开展告别"三厅一台"活动，加强对中小学生的法制教育，增强法律意识，引导中小学生远离不利于身心健康成长的社会环境。

积极开展青年文化建设。发挥共青团的组织优势和人才优势，于5月至9月份成功举办了第六届青少年科技文化艺术节，先后组织了莱钢青年道德辩论赛、青年棋类比赛、青年健美操大赛、青年舞蹈大赛、青年FLASH大赛及广场文化展览等活动，丰富了青年和广大职工的业余文化生活。各单位结合各自实际，开展了丰富多采的文体、联谊活动，促进了青年之间的交流。

四、大力实施"凝聚力工程"，不断加强团的自身建设。坚持党建带团建、服务青年和创新发展的原则,从构筑支撑体系、增强组织能力、提高团干部的执行力入手，通过建立健全考核激励机制、召开推进会等措施，扎实推进"凝聚力工程"。

不断提升团组织的组织能力。今年以来，把创建学习型团组织活动作为实施"凝聚力工程"的重要载体，不断推进创建活动的深入发展，提升团组织的组织能力。努力营造良好的学习氛围，帮助广大团员青年树立终身学习和"工作学习化、学习工作化"的新理念，在推动个人学习的基础上，大力倡导团队学习，通过"深度汇谈"等团队学习形式，实现知识共享，提升组织的学习力。同时，充分调动广大团干部、团员的创造热情，坚持系统思考，改善心智模式，引导广大团员青年积极探索团的工作的新方法、新途径，不断创新和设计灵活多样、能满足团员青年需求的新载体。

加强团干部队伍建设。坚持把提高团干部的综合素质、提高团干部的执行力作为实施"凝聚力工程"的重要内容，确保"凝聚力工程"落到实处。加强理论培训，连续举办了3期团干部专题培训班，围绕凝聚力工程、团建创新、扁平化组织体系、学习型组织理论等内容，加强对团干部的培训，提高了团干部的理论水平。加强教育引导，对各级团干部提出了"四大"要求，并以此为主线，加强对团干部的教育，激励他们做党放心、青年满意的团干部。建立了考核激励机制，把各单位开展"凝聚力工程"的情况，纳入集团公司对各二级单位的精神文明考核；各二级单位党委将此项工作纳入对党支部的工作考核，有效地调动了广大团干部的工作积极性。

加强团员队伍建设。以"做合格共青团员"为载体，增强团员的光荣感和责任感，强化团员的先进意识。采取"重温入团誓词"、"同唱团歌"等形式，加强团员团性意识教育。坚持和完善团内组织生活制度和团员民主教育评议制度，规范对团员的全程管理。按照严格把关，积极发展的原则，扎实做好"推优"和团员发展工作，全年共有312人加入团组织。

二、明年的工作思路：以青年道德教育为主线，以"三德"教育系统行动、凝聚力工程、青春创业行动为主要载体，坚持抓重点、抓基层，树立精品意识，打造工作品牌，努力提升共青团工作的整体水平。

一是坚持以道德教育为主线。教育人、培养人是共青团的基本任务。明年青少年思想政治工作将以道德教育为重点，全面推进"三德"教育系列行动，通过开展知识竞赛、辩论赛、故事会、演讲会等形式，加强对广大青少年的职业道德、家庭美德、社会公德教育，不断提升青少年的综合素质。

二是继续深化"青春创业行动"。深入开展"三创一保一提高"竞赛活动，在新区建设和老区挖潜中发挥团员青年的聪明才智。推进"青年职业生涯设计"，深化青年岗位能手活动，搭建团员青年成长成才的平台。广泛开展"青工技能振兴计划"，切实做好对广大青工的岗位培训，扎实开展岗位练兵和技术比武活动，承办好全省首届青年职业技能大赛。

三是深入实施"凝聚力工程"。在构建体系、实现覆盖上下功夫，在巩固团建成果的基础上，创新团建模式和方法，依托各类青年协会、兴趣小组、联谊会等，不断延伸团的工作手臂，提高团组织的影响力。继续深入开展"学习型团组织"创建活动，加强团干部和团员队伍建设，不断提升团组织的战斗力和凝聚力。

大圩镇2021年工作总结和2022年工作思路及措施

2021年10月18日

2021年，大圩镇按照区委、区政府的统一部署，团结带领全镇党员干部群众，紧紧围绕"全面建设繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福港北"的发展要求，细化任务，落实责任，实现了经济社会较好发展。现将2021年工作总结及2022年工作思路及措施报告如下。

一、2021年工作总结

（一）经济指标运行良好。固定投资方面，截止10月初，全镇在库统计项目有32个，其中大项目8个，小项目24个，新入库固投项目22个。1-9月累计完成固定资产投资45788万元，预测全年完成固投65788万元。规上工业产值方面，全镇规上工业15家,1-9月累计完成产值万元，增速23%。转规入库方面，2021年已转规入库1家（创联实业，批发业），还有2家（正大二店超市、新龙凤蛋糕店）在年底前申请入统。

（二）基层党建扎实推进。加快推进居民服务中心PPP项目、村级活动中心建设项目，规范基层党组织阵地建设。全镇所有村（社区）集体经济村收入全部达到6万元以上，其中有4个村超20万元以上。全镇开展"学党史谈变化感党恩谋发展"相关活动37场次，聚焦民生热点，为群众办实事211件，不断增强党员干部群众的凝聚力、战斗力。

（三）重点项目加快推进。截至10月，在大圩镇辖区重大项目有5个。其中，区级重大项目3个：一是总投资41800万元的万鑫育种猪场建设项目，二是总投资2500万的贵港市大型动物病死无害化处理项目，三是总投资2500万的扬翔团结种猪养殖二期。市级以上重大项目2个：一是总投资36600万的贵港市生活垃圾焚烧发电厂三期工程，二是总投资350000万的贵港市港北区龙涡瀑布旅游度假区项目。目前已完成土地选址4个，开工3个，完成建设1个。

?（四）乡村振兴重点推进。一是促使23家企业与全镇18个村结对共建乡村，发动群众为乡村风貌建设累计捐款合计万元，圆满完成高铁沿线13个屯风貌提升建设工作，高分通过自治区的验收。二是大力开展"三清三拆+"环境整治。拆除乱搭乱盖和危旧房506间平方米，清理沟渠池塘淤泥501处11282吨，建设"三微"景观102处11290平方，完成农房立面风貌改造1414栋，"两高两路"沿线13个乡村风貌建设点高分通过自治区考核验收，建设基本整治型村屯32个、设施完善型村屯2个、精品示范型村屯1个。三是农村生活垃圾治理常态化。投入430多万元采购电动保洁车12辆、垃圾桶250个，新建垃圾池112个，新增路灯400多盏，全面清理垃圾、乱搭乱建现象，确保全域干净整洁。四是大力推进农房管控和土地整治。每周开展3次以上动态执法巡查，拆除违建8处平方米，审批带图报建农房140宗，预流转土地10072亩，土地复垦复绿110亩。五是大力发展特色产业。东塘村"稻虾共作"基地获得"国家级健康水产养殖示范场"称号，点赞柑橘示范园、沃发沃柑种植园效益不断提高，乐堂村万亩穿心莲种植基地项目有序推进。生猪生产全面恢复，目前规模养殖场有17家，存栏生猪达万头。

（五）民生工程稳步推进。一是疫情防控工作情况。截至10月，全镇12-17岁常住人口全程接种覆盖率达%，18岁以上常住人口全程接种覆盖率达%，为广大人民群众构筑起健康免疫长城。二是社会保障工作情况。开展服务企业招工任务400人，完成城镇新增就业200人，农村劳动力转移新增就业800人，预测全年城乡居民医疗保险参保率达到99%以上，受理核实审批低保申请183户、特困户申请12户、事实无人抚养儿童18人、临时救助4户。三是不断巩固饮水安全成果。加快农村饮水安全巩固提升及拦水坝工程项目建设，目前3个项目已开工建设，计划12月底完工。四是危房改造工作。2021年危房改造共26户，现已全部开工，其中已竣工并安装好门和窗的24户，未封楼梯口1户，封顶1户。

（六）社会和谐有序推进。一是人民调解和信访维稳工作。2021年，共排查调处矛盾纠纷23起，调解成功12起，经调解双方自行协商或维持原状5起，未调结6起；贵港市重大矛盾纠纷事（案）件1件，已办结；办理信访案件27件，办结22件，办理中央信访交办件5件，其中实体性办结2件，正在办理3件；截至目前，我镇未发生群体性事件、非访事件和"民转刑"案件，辖区平安稳定。二是扫黑除恶专项斗争工作。开展四大行业领域专项整治，进一步巩固扫黑除恶专项斗争成果。截至目前，共立电信诈骗案件47起，破5起，累计注册"金钟罩"16179人，累计关注14864人次，查处超载货车99辆，查处摩托车超载9起，查处非法改装运输违法行为17起，查处摩托车一头一盔74起。三是群众安全感和政法队伍满意度。第一季度单项安全感测评得分%，第二季度和第三季度连续单项安全感测评得分100%，前三季度扫黑除恶成效满意度得分%以上。共悬挂95条横幅，开展宣传活动3次，发放宣传资料4000余份、宣传果篮400余个、调查问卷500余份。

（七）存在的困难和问题。一是乡村振兴方面。乡村风貌提升工作长效机制建立还不完善，工作推进慢，受土地、资金、群众意识等因素制约，项目推进速度慢、农房管控推动不理想。二是招商引资方面，土地、环评政策落实推进程序复杂，过程较长，招商引资洽谈项目推进缓慢。三是村集体经济方面。部分村收入来源渠道单一，原始积累底子薄,来源渠道单一，"两委"班子人才匮乏，发展经济能力不强。

（八）工作亮点和获得市级以上奖励荣誉。一是搭建"突破难题书记在一线"党建工作平台，通过构建党组织书记"一线调研、一线协调、一线办公、一线督办、一线落实"的"五个一线"模式，推动党组织书记在一线发现问题、研究问题、解决问题，为群众办实事，赋能乡村振兴。二是7月份在东塘村庄润富硒稻虾生态休闲农业基地成功举办港北区稻虾综合种养产业发展项目开工仪式；9月份在乐堂村成功举办自治区中草药穿心莲产业基地现场会。三是获得市级以上荣誉：①大圩镇东塘村党总支部获自治区发展壮大村级集体经济工作先进集体、②东塘村党总支部获第五批贵港市五星级农村基层党组织、③永福村党总支部获第五批贵港市四星级农村基层党组织、④长安村党总支部获第五批贵港市四星级农村基层党组织、⑤大圩村党委获第五批贵港市三星级农村基层党组织、⑥何村党总支部获第五批贵港市三星级农村基层党组织、⑦民乐村庆乐屯获命名广西民族特色村寨、⑧东塘村庄润生态稻渔休闲农业与乡村旅游示范点获2021年全区休闲农业与乡村旅游示范点。

二、2022年工作思路及措施

（一）立足根基、加强党建引领。一是加强教育培训。大力实施"头雁工程"和能力提升工程，狠抓村党组织书记的专题教育培训和工作指导，列好全年培训任务计划，全面提升村党组织书记履职能力和工作水平。二是加强考核激励。通过充分利用党组织书记星级化管理、农村基层党组织星级化管理等考核管理措施，激励他们创先争优。同时，强化人文关怀，开展经常性谈心谈话，让其感受到组织的温暖，让他们安心干事创业。三是建立健全村级后备人才培养、选拔、管理、使用机制，每个村（社区）根据岗位设置情况培养相应的后备干部，落实定人帮带、定期培养、定岗锻炼、定向使用"四定"要求进行跟踪培养。四是强化跟踪问效促落实。将挂村领导及干部年度考核、评优评先与挂村党建工作相挂钩，压紧压实领导干部抓基层党建工作责任。通过充分利用党建"双随机"调研督导机制，加强日常跟踪问效，加大督查问责力度，定期进行红黑榜通报，对发现问题依然无动于衷的，将启动问责机制，严肃追究问责，确保责任落实到位。

（二）立足协调、推进项目建设。一是持续深入企业开展服务工作，深挖工业固投投资项目。加强对企业的沟通和指导，为企业提供政策支持和项目落地支持，逐步提升生产经营效益。二是持续加大招商引资力度。紧盯现有的项目，协调解决项目建设困难和问题，抓好项目落地，以项目建设带动投资增长。围绕全区全镇乡村振兴发展思路，统筹谋划引商方向和目标，力争特色产业落地。三是持续推进乡村文化生态旅游。聚焦东塘龙涡瀑布、东塘村庄润生态稻渔休闲农业与乡村旅游示范点、石坑屯乡村休闲旅游、龙岩3A景区等乡村旅游示范点，搭建一个集思想引领、文化传承、便民服务等功能于一体的乡村旅游志愿服务队，规范完善全镇旅游公共服务体系，以文化旅游探索乡村发展新路子。

（三）立足民生、提高社会福祉。一是社保工作方面。继续做好养老、就业、医疗等常规业务工作的受理，完成上级业务部门的各项任务指标，完成2022年医疗保险缴费、老农保退费、被征地养老保险等工作。二是民政工作方面。做好日常业务受理、核查、审批等工作，持续开展低保动态调整，做到应纳尽纳、不错保、不漏保，做好广西民政"十四五"（2021-2025）规划养老服务设施储备项目、港北区农村养老设施和改造升级项目准备工作。三是疫情防控方面。进一步压实疫情防控工作责任，抓紧抓实抓细疫情防控常态化各项工作措施，在抓新冠疫苗第1、2针接种覆盖率的同时，提高新冠疫苗加强针接种覆盖率，通过"三定"方式（既定责任区、定任务量、定时通报）压实疫苗接种责任，组建由村干部、村医、党员中心户、网格长、网格员、村民小组长、志愿者等人员组成的疫苗防控先锋队，开展拉网式排查和动员群众接种疫苗，做到不漏一户一人，同时将疫苗接种进度与各村评先评优、星级书记评定、年度考核挂钩，进一步压实疫苗接种工作责任。

（四）立足规划、狠抓乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作。充分认识做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的极端重要性，切实摆在突出位置抓紧抓好，层层传导压力，逐级压实责任，确保工作、政策、机构队伍等有序衔接、平稳过渡。按照"底数清、情况明、数字准、作风正、工作实"的要求，加快建设乡村振兴和防贫监测大数据信息系统，建立完整的动态监测数据库，健全防贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施，做到实时掌控、及时启动、精准施策、有效帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是大力推进现代特色农业高质量发展工作。立足林果蔬畜等特色资源，打造一批特色农业产业集群。深入贯彻落实总书记重要指示精神，聚焦农业产业化程度低的现状，立足特色资源，用好现代特色农业示范园区、田园综合体等平台载体，打造一批特色农业产业集群。积极发展稻虾综合种养产业、穿心莲等特色中草药产业，推动农业产业与旅游、文化、康养深度融合，延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链。三是切实抓好乡村建设行动。继续以"两高两道"沿线为重点，压实工作责任，加快进度、扩大战果。坚持以"三清三拆"为基础，全面推进农村人居环境整治提升五年行动，加快农村人居环境基础设施建设，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，让乡村更加美丽宜居。四是加强和改进乡村治理工作。加快构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，巩固提升乡村治理水平。用好"党建+"工作体系，进一步完善基层党建工作制度，持续整顿软弱涣散村党组织，推动基层党组织全面加强、全面过硬。

（五）立足实际、维护社会稳定。一是全力推进专项整治和创建行动，构建良好的社会治安环境。持续开展个人极端案事件风险隐患专项行动，坚持开展常态化排查措施，全面梳理，深入分析各类矛盾风险隐患，整合资源力量，综合运用多种方式，及时化解各类矛盾风险。开展扫黑除恶专项斗争，强化涉黑涉恶线索摸排核查反馈，重点推进四大行业领域专项整治，强化基层组织建设，纵横扩展宣传覆盖面，不断完善制度建设，形成长效机制。二是全力做好维护社会稳定工作，构建良好的社会发展环境。持续推进"维稳基石工程"，强化"四大职能"履行，落实矛盾纠纷排查化解工作，构建司法、土地、林业、公安等部门联合调处大格局，实行"诉调联动"对接制，将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。三是广泛开展法治宣传，营造良好的社会舆论环境。开展全方位立体化宣传。结合"八五"普法，充分利用会议、海报、入户宣传等多种载体，营造线下宣传氛围。利用微信等新媒体宣传和"法治之窗"开展线上宣传，创新宣传模式。四是开展法治政府建设，营造良好的法治氛围。加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度，通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为，提高行政效率。依法规范行政执法流程，按照政府权力清单，职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强村镇管理。

（六）立足长远、建设生态文明。一是积极推进河长制工作制度。用好河长制湖长制信息平台和广西河长APP,提高河湖巡查和问题整治时效，推进巡河巡湖规范化、信息化、科学化，切实提升河湖动态监管和信息化管理水平，每月督导镇、村两级级河长利用广西河长APP进行按时巡河。二是落实中央生态环保督查交办的信访有关整改工作。以动真碰硬的精神和久久为功的劲头，坚决整改、全面整改、彻底整改，对能够立即整改的问题，第一时间整改完毕；对需要持续整改、长期推进的问题，扎实推进解决，确保一项一项整改到位。三是加强环保宣传推广。围绕环保工作，推进环境保护宣传教育，增强群众环保意识。让大圩山更青、水更绿、天更蓝、土更净、乡村更美、生态更文明。

港北区2021年土地房屋征收工作总结和2022年工作计划

2021年10月18日

2021年来，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保开工、保供地、保商业为目标，抓征地、抓供地、抓招商、抓项目策划包装、抓争取上级资金、抓服务项目，凝心聚力、改革奋进、创新突破、砥砺前行，全力推进土地房屋征收工作。

一、完成情况

（一）整体工作完成情况。2021年推进重点及统筹项目170个，土地征收目标任务6000亩，房屋征收目标任务20万平方米，截至10月18日，累计完成征地亩，完成房屋征收万平方米。一是2021年市下达我区土地房屋征收项目52个，土地征收任务亩、房屋征收任务平方米，累计完成征地亩，完成房屋征收平方米。二是港北区2021年统筹推进项目共118个，土地待征收亩、房屋待征收万平方米，累计完成征地亩、房屋征收万平方米。

（二）工作亮点

1.强化组织领导，多方合力组架构。由区委、区政府主要领导任组长的港北区土地房屋征收工作领导小组，由贵城、港城、城区外围三大片区指挥部组织开展全区土地房屋征收工作，每个片区指挥长均由处级领导担任，并通过抽调市直单位34人，选派区直单位、乡镇（街道）约220人，形成覆盖市、区、乡、村四级征收网络，统筹高效推进土地房屋征收工作。

2.加强作风建设，从严管理人员队伍。一是不放松对队伍的管理，严明组织纪律，严格执行请销假制度，严格遵守廉洁做事相关规定，永葆土地房屋征收队伍的优良作风，做到阳光征收、廉洁征收；二是守规则、守原则，合理、慎重使用土地房屋征收工作经费，工作人员要廉洁自律，钱不能乱花，饭不能乱吃，不借节假日名目发钱，严格遵守中央八项规定，树立廉洁奉公的良好形象。

3.助力加快路网建设。结合中心城区路网建设实际，建立健全工作机制，抽调一批能打硬仗的干部，全面推进城北片区重大交通设施项目和断头路土地房屋征收工作，促成一批城市道路工程项目顺利施工、实现通车，有效地缓解城区交通压力，对便民利民、提升城市品位有着重要作用。其中布山大道东段至北环路与贵隆高速公路连接线路口路段于2021年1月30日正式全线贯通，迎宾大道（桂林路-北环路）项目于2021年1月31日实行半幅通车，金港大道东段高架桥主干道和高铁站高架环路于2021年2月1日实现通车，郁林路东段（民生路-圣湖路）于2021年9月3日顺利通车，布山大道（金田路至民生路段）工程项目于2021年9月30日实现通车。

4.严整治，多措并举打"双违"。一是对于不稳定、有上访苗头的被征收户，要入户调查，做好稳控工作；二是设贵城片区、港城片区、城外片区打击"双违"工作组分别负责所辖区域"双违"巡查管控工作，加强协调市住建委、区"双违"整治办等部门，围绕重大项目加强巡查力度，不断形成高压态势，坚决打击"双违"确保重点项目土地房屋征收工作有序推进。

二、存在问题

（一）征拆资金到位不及时，严重影响土地房屋征收工作的整体推进。今年以来，征拆资金一直不足、到位也不及时，项目工作经费、过渡安置费拖欠时间长，严重损害政府的公信力，给全区土地房屋征收工作带来了负面影响。截至10月18日，已签协议待付款缺口资金106344万元。

（二）部分项目涉及公建单位的征收问题，相关单位配合征收积极性不高，具体征收和安置问题需要反复沟通协调，手续繁琐、耗时长，往往成为完成项目土地房屋征收工作"最后一公里"的问题。如富源商住小区项目、中港华府（三）A区项目、中港华府（三）A-2区项目和仙衣路（建设路-西环路）改造工程因分别余亩、21亩、12亩、8亩涉及市农投集团（原市西郊苗圃），因企业改制方案未明确而未完成任务；贵港市港区大道（金港大道-城东大道）项目涉及军事管辖范围（第41集团军123师训练场、军属宿舍楼28亩和贵港军分区大院内外花圃带土地5亩），需市政府协调军事用地征收问题。

（三）涉及"双高"糖料蔗基地项目征收问题，调整置换地难度大、耗时长。目前涉及"双高"糖料蔗基地项目共15个约亩。

（四）安置房未交付、安置未落实问题。一是在建项目建设进展缓慢，大多超过3年以上未能交付，安置交付工作滞后，如蓝田安置区、文华雅苑、堤路园（二）A安置区、白凹窝安置区、三合安置区等棚户区未能按照交房时限交房，影响回迁安置工作的推进，进而增加支付过渡安置费的压力；二是即将交付的安置区出现不能按协议约定给予交房安置问题，涉及交房项目出现收尾、信访、诉讼问题较多。

（五）民生问题得不到及时解决。一是基本耕作设施被破坏。如因富安居（现为碧桂园城市之光、盛邦等项目）、龚州路、美家居等3个项目开工之后，破坏了原有的灌溉设施，造成碧桂园城市之光西北面100多亩土地去年开始无法耕种，损失严重，群众意见很大，要求补偿和修复灌溉设施；二是部分生产生活安置留用地未能及时落实。如粤桂产业园区未落实留用地约亩；港城棚户第一安置区和三合棚户区两个棚户区原称解放路安置区，2012年至今未落实留用地共约亩，以致群众对周边项目征地工作积极性不高；三是失地农民最低生活保障落实难问题。按贵港市的文件规定，只有获得自治区批复的项目用地才能办理失地农民养老保险，且实施被征地农民养老补贴限高托低政策，港北区托低人数情况复杂，难于确定，市人力资源社会保障局一直没能答复如何处理，现还在研究讨论中。

三、2022年工作思路及措施

2022年，围绕中央、自治区和贵港市的决策部署，践行以人民为中心的发展思想和"担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣"理念，重点解决一批自治区、市本级计划土地供应出让项目、民生项目及储备项目的土地房屋征收问题，助力推进"四大振兴"项目土地房屋征收工作，为加快建成珠江－西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城提供用地保障。

（一）加强对接沟通，明确2022年目标任务。加强与市自然资源局、市园区办对接，尽快明确并下达2022年度市本级征地拆迁任务和市计划购买增减挂钩指标项目征收任务，加快预征地项目抓紧报批，促使协议征收和司法征收同步进行，高效推进我区土地房屋征收工作，同时配合完成市自然资源局下达我区土地供应任务，确保土地供应工作有序推进。

（二）推动高效便捷交通大突破，实现"交通振兴"。进一步树立"经济要发展，交通要先行"的交通项目建设工作理念，重点推进猫儿山至武乐公路176亩、G358贵港至贵隆高速公路庆丰出口一级公路（贵港城区段改造工程）亩、G358覃塘至黎塘界一级公路（覃塘、根竹段改造）50亩、旺华郁江大桥及东二环工程（未出征地红线图）等4个"九路两桥"项目土地房屋征收工作，强化清单管理，明确推进落实的时间表和路线图；强化工作调度，原则上实行"一月一调度"，通报工作情况，协调解决土地房屋征收过程中遇到的各类问题，形成强大合力。

（三）推进老街片区和郁江两岸征收工作，实现"文旅振兴"。老旧小区骑楼街区综合改造项目和郁江两岸综合治理工程是我市重大民生项目、文旅项目，骑楼街区综合改造项目占地约亩，涉及房屋征收约521栋万平方米；郁江两岸综合治理工程项目全长公里，项目占地约亩。结合骑楼街区的历史与地方特色，把郁江两岸环境综合整治、历史文化街区及古郡遗址按古郡印象、责港记忆两大主题分片区规划设计，通过坚持保护优先、开发并重原则，坚持整体规划、顶层设计，突出主题、凸显特色，征租并举等措施，营造一个可旅游、可赏景、可购物、可休闲、可怀古的立体商业天堂，切实提升人民群众幸福感、获得感和归属感。

（四）推动园区项目征收工作大突破，实现"工业振兴"。我区园区项目主要分布在西江产业园区、西江教育园区、粤桂产业园区和富硒产业园区，2022年重点完成粤桂园园区路网港区大道（粤桂三路至华电路）项目、粤港二路等基础设施建设项目土地征收及落实生产生活留用地，突破西江产业园区、西江教育园区、富硒产业园区涉及"双高"糖料蔗基地项目征收瓶颈，协调西江产业园区征收补偿资金到位及调解西江农场和根竹镇的争议地，以促进产业园区公共配套设施完善，为更多投资项目落地开放平台。

（五）加强与市直相关部门沟通协调，及时主动向市委市政府汇报土地房屋征收情况。一是争取获得上级领导及市直单位的支持，积极与项目业主、部队、西江农场协调沟通，尽快破解征用部队土地、涉及"双高"糖料蔗基地等历史遗留问题；二是加大协调力度，多与市相关部门沟通对接，想方设法拓宽资金来源渠道，多途径，高效率，充实重大项目补偿资金，争取项目资金及时拨付到位。

（六）加快安置区建设，优化安置房选房办法。一是督促建设单位尽快完成交房，加快推进港北区棚户区选房安置工作；二是市住房城乡建设局与区住房城乡建设局共同创新选房安置办法，建议在安置房办证前由区选房安置中心统一处理办法，为被征收人解决实际困难；三是向市有关部门建议非棚户区改造范围的项目被征收户能够统筹安排到棚户区进行安置，通过户籍转入，解决群众关心的就医、就学等利好因素，提高被征收户配合征收工作的积极性，同时减轻货币补偿压力，解决部分安置住房存在的空置闲置问题。

（七）加强联动配合，增强工作责任感和使命感，全力为民办实事。坚持以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的标准。一是协调项目业主、市自然资源局在指标、规划、选址与开发利用过程中，同时落实生产生活留用地，注重维护被征收群众利益，切实为被征地农民生产生活提供后续保障，对于群众提出的合理要求和因后期建设而出现的民生问题，妥善予以解决，争取群众对港北区土地房屋征收工作的支持；二是协调区自然资源局、市自然资源局、市住房城乡建设局抓紧报批预征地项目，尽快落实项目用地指标；与市农业农村局、自然资源局、人力资源社会保障局形成联动合力，尽快解决被征地农民养老补贴限高托低政策出现的问题，以顺利推进港北区被征地农民参加基本养老保险工作。

港北区大数据发展和政务局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月12日

2021年以来，我局深入贯彻落实自治区、贵港市关于优化营商环境、深化"放管服"改革、"数字广西"大数据战略的工作要求，有序推进各项工作，获自治区大数据发展局授予"2020年度全区数字广西建设突出贡献奖集体"荣誉称号，被命名为"贵港市第二批民族团结进步示范区示范单位"。现将有关工作情况总结如下：

一、2021年工作总结

(一)线下线上深度融合，不断提高行政服务效能

今年以来，我局多措并举，进一步优化营商环境。截至目前，区政务服务中心窗口受理办件355660件，办结总数434361件，其中即办件数375197件，承诺件数59164件，办理提速率%，承诺提速率79%，满意率100%。

1.提升审批服务效能，办事省时间。一是率先推行"无差别全科受理"政务服务模式改革。10月起，进驻区政务服务中心的30个政府部门1036个政务服务事项实行"无差别受理"，设置了企业开办、工程报建、不动产、社会事务等领域无差别综合受理窗口23个，窗口数缩减48%，部门派驻的前台受理人员精减100%，办事效率再提升30%，办理"一件事"套餐最高提速率达到%，企业群众办事等候时间平均缩短20分钟，办事满意率提高至%。二是推行"信用+承诺"审批，%的事项可以"容缺受理"或"承诺审批"，平均承诺提速%，"马上办"事项比例达%。三是推进乡镇便民服务中心规范化建设，率先推进政务服务自助终端100%覆盖乡镇（街道）、村（社区）政务服务网点，"一机通办"区乡两级政务服务事项。四是推行"同城、跨省通办"，梳理了228项"全区"通办事项、130项跨省通办事项，切实方便群众异地办事。

2.提升网上政务服务能力，办事不求人。一是推行不见面审批"一网通办"，100%的政务服务事项可实现网上办、掌上办、自助办，全程网办事项比例达%；%的政务服务事项实现"一次不用跑"，%的事项实现"只跑一次"。二是多渠道推行"刷脸免证办"，全区1063项政务服务事项、902项便民事项实现"免证办理"，占具有申请材料的政务服务事项90%以上。

3.降低企业群众办事成本，办事少花钱。一是推行延时办、预约办、上门办、周末办。今年以来，区政务服务中心窗口为企业群众延时服务共计万分钟、上门服务14次、预约服务60次，窗口工作人员参加学雷锋志愿活动75人次，服务群众达4800多人。二是实施"好差评"服务，以评促改、以评促优。今年以来，政务服务办结件评价共万多件，接受主动评议万次，主动评议率64%，好评率达%。三是推出免费邮寄、免费印章服务。今年以来，为申请人免费寄递服务200多件次，为1521家企业免费提供实体印章6084枚，为企业节约成本约万多元。

（二）以标准促规范，不断提升政务公开和政府信息公开水平

1.全面推进基层政务公开标准化规范化工作。一是印发《2021年-2023年全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案》并组织召开业务培训会，对有关工作进行了具体安排。二是积极筹建基层政务公开专区示范点。目前区本级、乡、村政务公开专区示范点建设方案已初步形成，计划11月底前完成基层政务公开专区及基层政务公开标准化规范化行村（居）延伸试点的建设。三是完善区、乡、村三级政务服务中心政府信息公开专区查询服务功能，并规范做好管理和服务工作。

2.开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。一是组织职能部门采取视频录播的形式持续对经济建设、社会事业、生产生活、保障和改善民生等方面问题录制与群众互动的在线访谈节目并及时公开。二是在港北区政府门户网站创新开设了《问答与评论》专栏，由各部门运用一问一答的形式，通过政策简明问答，推进政策宣传更多样化。目前，各部门共公开政策简明问答宣传材料共150多份。三是组织全区40多个部门开展"政务公开服务为民"为主题的第九届政务公开日活动，活动现场共发放宣传资料8500多份，接受群众现场咨询1500人次，进一步加深了群众对政务公开工作认识，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，增强了群众对政府工作理解和信任，取得了良好的社会效果。

（三）多措并举，推进港北数字化全面发展

1.不断完善政府门户网站内容保障管理机制。对港北区政府门户网站发布解读、办事服务、互动交流、功能推广、政务新媒体等栏目进行了规范整改；通过培训会、一对一培训等多种形式，加强对各部门的业务培训。截至目前，各级各部门通过政府门户网站主动公开信息9万多条，实现了政府各类应公开信息全公开。2021年前三季度全区政府网站和政务新媒体普查中，港北区人民政府门户网站得分高于100分。

2.扩大港北区电子政务外网城域网范围。目前，港北区电子政务外网连接港北区55个部门、292个事业单位、8个乡镇（街道）、125个村（社区），政务外网横向接入率95%，各部门实现统一的互联网出口、统一管理，已对各部门进行了合规性检查认定工作。

3.积极推进"五网"信息网项目建设。2021年，港北区西江乳业智能化车间和智能化奶牛养殖平台两个项目纳入中国-东盟信息港重点项目库、自治区信息网项目库及贵港市建设项目库。西江乳业智能化车间项目计划总投资5355万元，建设智能投料防错系统、杀菌软硬件系统、全自动热水系统、发酵平台无菌空气过滤系统、发酵全自动系统控制系统等。项目已于2021年3月10日开工，目前已完成90%建设投资，设备安装完成率达90%。智能化奶牛养殖平台项目计划总投资480万元，建设870㎡挤奶平台，购进48位并列式挤奶系统一套，购买16吨运奶车1辆。该项目计划于2021年10月开工，目前已完成可研性报告编制，且已向农垦局递交开工申请。

4.加紧推动港北区智慧城市建设项目（一期）落地使用，做好后期功能升级与运营维护工作。梳理出高频办理、可办理事项的操作指南并做好宣传，提升群众办事体验。加强对接，汇总各子项目使用过程中出现的问题并研究制定升级优化方案，争取实现自助终端机可直接办理更多业务，促进智慧城市各子项目的全面升级优化。

5.有序编制《数字港北"十四五"发展规划》。围绕贯彻落实中央、自治区、贵港市和区委、区人民政府关于数字经济建设的决策部署，结合港北实际，我局对照各项任务指标，按时间节点规划，已完成数字专项规划初稿编制，正在开展数字专项规划初稿的意见征集工作。

6.加强政务数据资源管理与应用改革。对照自治区、贵港市2021年政务数据资源管理与应用改革评估指标任务，积极推进云网统筹利用、数据治理、数据质量、数据安全，持续推进政府数字化转型，构建"五个一"政务数据治理新模式；梳理符合我区实际的政务资源管理与应用改革工作指标，有序推进相关工作，力争规定时限内完成各项指标任务。

（四）提质增效，强化12345政务服务便民热线承办

通过工作经验交流会、工作协调会等形式，不断提高了工单承办的质量和满意度；坚持执行非工作日派单机制，第一时间受理、转派和答复服务工单，提升办理效率；定期通报各承办单位办理情况、绩效考评排名、红黑榜和群众热点关注问题等举措，促进工单办理提质增效。今年以来，我区共收到市12345便民服务中心转派工单12986件，办结12441件，按时办结率100%，结果满意度%，作风满意度%。根据贵港市政务服务便民热线(月报)》通报，1-8月，港北区共5次在各县市区获得排名第一的好成绩。

二、存在的问题

（一）政务服务"简易办"程度不够高。全科无差别受理改革还不够深入，"一件事一次办"程度、智能办、免证办程度还不够高，群众办事体验感和满意度还有待提高。

（二）电子政务外网管理维护难。电子政务外网接入单位多，技术人员少，维护难度大；互联网出口设备没有做到冗余，存在单点故障风险；出口防火墙设备授权及服务已过服务期，存在安全风险。

（三）智慧城市项目使用率有待提高。一是各部门对智慧城市项目认识不足，对平台的应用重视程度不高，没有结合实际工作业务使用智慧城市项目。二是港北区智慧城市项目承建单位的能力水平有限，对各委办局提出的需求还仅限于基本功能的实现，无法对各信息系统进行资源整合及对接，不能满足部门对工作业务的需求，导致部门使用意愿不高。

（四）12345热线承办工作有待加强。部分承办单位未能认真落实工作要求，对热线工单处理敷衍了事，部分工单经回访后，群众满意度不高，甚至存在严重超时退单现象。部分工单责任不明确、界限不清晰，导致出现互相推诿的情况，影响办理效率和质量。

三、2022年工作思路及措施

（一）持续深化政务服务改革

1.深化无差别受理改革，深入推进政务服务全领域"一窗"受理。加强区政务服务中心综合受理窗口专业化工作人员队伍业务培训，常规化礼仪培训，不断提升无差别受理窗口工作人员业务能力。同时，推动"无差别受理"改革向基层政务服务中心延伸，建立"乡镇（街道）前台受理、区级乡级部门后台分类审批、统一窗口出证"的"受办"分离模式，打造乡级政务服务中心精简高效的"无差别受理"综合窗口，解决困扰简政放权的"放权基层承不了、不放权基层群众办事不方便"的矛盾和群众办事"多头跑"的问题。

2.依托智慧政务，推进审批服务"简易办"。攻坚数据通、业务通，保证"两个畅通"，打通"一网通办"的中梗阻，实现数据互联互通；加快推进"智能办、免证办、异地代办、跨省通办"等办理方式，提升"一网通办"能力，继续打造有竞争力的营商环境。

（二）持续强化政务公开和政府信息公开

1.持续推进"五公开"。重点推进决策和执行公开，进一步推进重大决策预公开，扩大公众参与，规范推进重大决策部署、重要政策、重点工作落实情况公开。强化重点领域信息公开，加强检查督查，提升重点领域信息公开常态化、标准化、规范化水平。同时，根据《关于开展政务公开第三方评估工作》及《2022年全区政务公开工作要点》，组织各级各部门按照指标内容，准确公开各类信息。

2.全面推进基层政务公开标准化、规范化建设。一是根据《贵港市大数据发展和政务局关于印发<2021年-2023年全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案>的通知》《贵港市政务公开领导小组办公室关于印发<贵港市政务公开专区建设指导方案>的通知》《贵港市政务公开领导小组办公室关于推进基层政务公开标准化规范化向村（居）延伸试点工作的通知》等文件精神及要求，积极推进基层政务公开标准化规范化动态调整工作，抓好其他领域标准指引落实工作、加大基层政务公开推进力度，逐步提升基层政务公开效能。同时，继续推进区、乡、村三级政务公开专区建设及村（居）延伸试点工作，不断增强政府信息公开的便捷性实效性，推动"互联网+政务服务"深入开展，打通服务群众"最后一公里"。

3.持续开展各种形式的政务公开活动。继续组织各级各部门开展2022年政务公开日、政策说明会、在线访谈节目录制、政策简明问答等活动；采用图文图表、音频视频、动漫视频等多元化方式，对政府文件进行解读，提高政务公开的社会效益。

（三）加强政府门户网站和电子政务外网的日常监管

进一步加大网站专业技术人员队伍建设和管理工作，继续购买第三服务对每个单位所发的信息进行筛查，加强日常巡查监管，实行"每周一小查、每月一大查"等巡查制度，发现问题及时督促部门整改，并将监督发现的问题进行汇总，每个月对我区政府门户网站内容规范性检查情况进行通报，并列入年度绩效考评扣分，提升我区门户网站信息发布的质量。

加强对电子政务外网的应用培训，充分发挥电子政务作用，下一步打算将电子政务外网运维服务进行外包，提升电子政务使用的质量与满意度，完善电子政务外网的管理制度，继续对电子政务外网业务工作实操检查出现的问题进行完善与整改。

（四）加强项目建设，推进数字港北建设

1.升级优化智慧城市项目，提高智慧城市项目使用。加大对智慧城市的优化改进力度，持续跟进各项目整改方案的落实情况，做好大数据平台、空天地一体化宏观辅助决策系统、智慧安监、网格化管理系统等系统平台的优化功能及运营维护工作。根据各委办局所提意见进行升级的同时，加强对使用单位的系统培训力度，积极发掘我区智慧城市建设项目的优点和特色，从而进一步提升各子项目的使用率。

2.有序开展数字港北"十四五"规划建设。围绕数字"十四五"专项规划，加快数字化发展，建设数字港北，在推动数字化产业发展上，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，构建基于5G的应用场景和产业生态，积极推进智慧市政、乡村振兴产业孵化基地、数字经济产业园区等信息化项目建设落地。

3.推进信息网、东盟信息港项目建设。按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，深入贯彻落实"大数据发展"战略和"五网"建设要求，全面对接粤港澳大湾区建设，积极谋划与发掘信息化、智慧化项目，推进与大湾区共谋共建立足国内、面向国际的信息大通道，实现信息互联互通。

（五）加强落实12345热线承办工作

1.强化组织培训。不定期组织召开12345热线总结会与业务培训会，不断提高承办单位工作人员的业务水平。

2.强化督办。针对群众反映强烈、涉及多部门的工单，及时召开协调会议和疑难工单专题督办会议，明确主体承办单位和解决措施，减少推诿扯皮现象，切实提高热线工单的承办质量，争取获得群众的好评与肯定

3.强化通报考核。严格按照12345热线管理办法和考核办法的相关要求，通过《港北区政务服务便民热线简报》，定期通报各承办单位的工单办理情况、绩效考评排名、红黑榜和群众热点关注问题等，促使承办单位不断提高办理质量，提升办理时效。

港北区发展和改革局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月19日

今年以来，港北区发展和改革局切实围绕做好"六稳"工作、落实"六保"任务，积极担当、主动作为、多措并举，扎实推进发展改革各项工作，推动全区经济稳中向好发展。现将2021年工作总结和2022年工作计划汇报如下：

一、主要经济指标完成情况

据上报数，1-9月，规上工业总产值亿元，同比增长%；规上工业增加值同比增长%；限额以上批发、零售、住宿、餐饮业分别同比增长%、%、%、%；其他营利性服务业营业收入亿元，同比增长%；装卸搬运和仓储业营业收入亿元，同比下降%。固定资产投资累计完成亿元（9月上报数亿元），同比下降%；财政收入累计完成亿元，同比下降%。商品房销售面积万平方米，同比下降%；建筑业总产值亿元，同比增长%。（注：地区生产总值、社会消费品零售总额、居民可支配收入等目前尚未能计算出）

二、主要工作开展情况

（一）项目推进

1.列入自治区统筹推进的重大项目：2021年港北区列入自治区层面重大项目共18个，总投资亿元，目前1-9月份累计完成投资亿元，占年度投资任务（市下达22亿元）的%。全年开工项目任务是4个，目前已完成开工项目6个，开工率150%。全年竣工项目任务是4个，目前竣工项目1个，竣工率25%（绿源贵港电动车生产基地项目）。

2.列入市级层面重大项目：2021年港北区列入贵港市级重大项目共268个项目（包含自治区项目），总投资亿元；目前1-9月累计完成投资亿元，占年度投资任务（市下达65亿元）的%。其中全年计划新开工项目有26个，已完成开工24个，开工率%；全年计划竣工项目有24个，已完成竣工项目9个，竣工率%；续建项目有58个；预备项目有160个。

3.中央预算内投资项目：①2020年下达我区中央预算内投资项目6个，总投资6897万元，其中中央预算内投资1836万元。截至目前，中央预算内投资项目开工率100%；支付中央资金1632万元，中央预算内投资支付率%；中央资金完成投资1812万元，投资完成率%。②2021年下达我区中央预算内投资项目2个（2021年9月22日收到上级下达投资计划通知，目前中央资金未到位，还未进行调度），总投资4100万元，下达中央预算内投资1062万元。截止10月，开工建设项目2个，开工率100%。

4.地方政府专项债项目：2021年我区向上级发改委申报地方政府专项债项目共71个，总投资亿元，拟申请专项债券资金亿元，获得地方政府专项债券额度亿元。截止目前，专项债券资金已到位亿元，已拨付亿元，拨付进度%；已支出亿元，支出进度%。

5.乡村振兴三年行动计划项目：①2020年港北区获得乡村振兴补助资金1036万元，下达港北区乡村振兴三年行动计划项目共4个，总投资1460万元，下达乡村振兴补助资金800万元。截至目前，已有4个项目开工建设，开工率100%；乡村振兴补助资金已完成986万元，资金完成率%；已支付乡村振兴补助资金万元，资金支付率%。②2021年港北区获得乡村振兴补助项目8个，总投资85825万元，获得乡村振兴补助资金共4950万元；目前，开工项目4个，开工率50%，乡村振兴补助资金投资已完成3900万元，投资完成率%；支付乡村振兴补助资金2000万元，乡村振兴补助资金支付率%。

6."五网"建设项目：2021年港北区纳入市级"五网"建设三年大会战项目49个，2021年度计划投资额亿元，1-9月份完成投资亿元，投资完成率%。

（二）固定资产投资

1-9月份，累计完成投资亿元（9月上报数亿元），同比下降%，降幅比上个月收窄%。工业投资同比下降%。在库项目451个，其中500-5000万元项目214个，5000万元以上项目166个，房地产项目71个。1-9月份,累计新增入库237个项目，计划总投资亿元。

（三）县域经济

据上报数，2021年上半年，港北区地区生产总值亿元，同比增长%；全部工业增加值同比增长%；农林牧渔业增加值增长%；服务业增加值同比增长%；城乡居民人均可支配收入19957元，同比增长%。2020年县域经济高质量发展分类考核结果自治区尚未公布。

（四）服务业发展

三季度其他营利性服务业营业收入为亿元，同比增长%；装卸搬运和仓储业营业收入为亿元，同比下降%。

（五）优化营商环境工作

一是全面落实各项惠企政策，加大企业信贷支持。截至9月31日，我区新型政银担风险分担业务"4321"发生额亿元，共81户，实现平均担保费率不高于1%的目标。我区累计组织854家企业在广西综合金融服务平台注册，共计发布1266条融资需求，融资需求金额亿元，共计放款1005户，放款金额亿元。二是开展政务服务改革。通过"大厅一键取号、前台全科受理、后台同步审批、统一窗口出件"创新政务服务新模式，将"一站式服务"提升为"一窗式综合服务"。

（六）新能源汽车推广应用

截至9月底，我区新能源汽车保有量新增616辆，完成市下达任务（1729辆）的36%。截至10月8日，已建设完成充电桩90个，完成市下达任务（150个）的60%；预计11-12月将建设完成剩余任务。今年上半年，我区累计安排2020年新能源汽车充电基础设施建设补贴资金万元，支持辖区内企业建设新能源汽车充电基础设施。

（七）粮食工作

今年自治区下达港北区稻谷补贴与粮食收购任务53000吨（含调增3000吨早籼普通稻）；售粮补贴标准为普通早籼稻补贴元/公斤，优质稻补贴元/公斤，全年兑付补贴款2056万元。截止10月11日，完成稻谷补贴与粮食收购任务28127吨，完成任务的%；兑付补贴资金万元。

2021年1-9月，我区本级储备粮、应急成品粮每月月末库存达150吨，均符合市下达库存量在70%和90%以上的要求。

1-9月，我区"入统"的粮食企业18家，港北区社会粮食销售量累计万吨（贸易粮）。

今年以来，港北辖区内持有粮食收购资格许可证的粮食加工企业17家（规模以上企业8家），其中自治区级龙头企业5家，市级龙头企业5家。

1-9月份，辖区内大米加工量累计万吨，总产值约亿元。截止9月底，港北辖区已有5家粮食加工企业获得自治区龙头企业，7家粮食企业获得广西放心粮油生产企业。

（八）物价工作

配合市政府做好平价猪肉销售维稳工作，继续保持物价平稳。完成西江污水处理厂污水处理收费、区属公办幼儿园保教费、非营利性民办学历教育收费标准调整工作和农村饮水工程和奇石乡奇石水厂供水价格定价工作。截止9月30日，出具价格认定结论书163份，认定总金额万元，其中涉及刑事案件物品价格认定157份，认定金额万元；涉及行政事项价格认定6份，认定金额万元。

（九）"湾企入桂"

充分发挥"湾企入桂"工作指挥部办公室作用，以开展"湾企入桂"活动为契机，积极承接粤港澳地区产业转移，为经济发展提供坚实的产业支撑。截止目前，我区"湾企入桂"项目14个（其中贵港台铃电动车生产基地项目列入自治区三企项目库），合同投资额53亿元，履约项目13个，协议履约率93%；到位资金亿元，资金到位率%；开工项目12个，项目开工率%；竣工项目7个，竣工投产率50%。总投资超10亿元的重大产业项目3个，分别是创云集团电子信息园项目、雅迪电动车生产基地项目、贵港台铃电动车生产基地项目。

（十）"十四五"规划编制

《贵港市港北区国民经济与社会发展第十四个五年规划纲要》经港北区第五届人民代表大会第六次会议审议通过，已于2021年8月26日印发实施；其他17项专项"十四五"规划编制工作正有序进行中，部分已完成编制并呈区政府审定，如《港北区教育事业发展"十四五"规划》。

（十一）其他工作

1.节能降耗方面：贵港市未下达2021年能耗消费总量控制目标。今年1-6月，港北区单位地区生产总值能耗下降%（市下达任务目标%），能耗强度下降暂时达到进度要求。

2.安全生产方面：持续开展三年行动专项活动及隐患排查治理，抓好重要会议活动、重大节假日等关键节点的安全生产工作开展。根据港北区安全生产专项整治三年行动2021年工作任务清单，突出抓好大检查大排查大整治工作。今年以来，我局开展粮食行业安全检查共9次、出动检查人员90人次、检查粮食企业162家次，今年以来粮食行业无安全事故发生。采取"四不两直"的检查方式，到混凝土企业和油气输送管道企业同步开展日常、节假日等安全专项检查10余次。

此外，党风廉政建设、大气污染防治、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作扎实开展。

三、存在问题

（一）投资高速增长维持艰难。今年以来，500-5000万元投资一直处于负增长状态，降幅基本处于-30%以上；5000万元以上投资连续4个月下滑（5月至8月分别为-%、-%、-%、-%）。3月以来，工业投资持续负增长，拉动投资不明显，本月有科创、修正、绿源、裕盛等项目投资超2000万元，降幅从上个月-%下降到-13%。部分固投项目未有投资。1-9月份，鲤鱼江工程、高铁财富广场等130个项目,今年累计投资为0。9月份，永新安置区、港城棚户区等176个项目未发生投资，占固投项目总个数40%。

（二）中央投资项目推进缓慢。由于征拆、边坡支护问题、储备项目前期工作深度不足等原因导致项目资金支付率不达标，部门申报、储备项目积极性不高。

（三）项目要素制约问题突出。如园区、龙源广西港北莲花山风电等项目均存在用地问题，港北区中心粮库项目建设、乡村振兴三年行动计划项目存在资金不足问题。

（四）服务业营业规模整体偏小且负增长规模较大。规模以上其他营业性服务业27家，三季度营业收入超5000千万的仅2家，而同比负增长的共有8家企业，占三季度营业收入的%。

四、2022年工作计划

2022年，我们将全面贯彻落实党中央、国务院部署，按照自治区全力打好"七场硬仗"的工作部署，紧扣市委"实施四大战略、突出四大振兴"的工作要求，围绕区委、区政府的目标任务，重点做好以下几点工作：

（一）稳住粮食与物价

1.粮食方面：一是做好稻谷售粮补贴与粮食收购政策前期工作。开展稻谷售粮补贴与粮食收购政策摸底调研，全面摸清种粮农民种粮基本情况，为确保全年完成5万吨的收购任务提供准确数据。二是全面落实粮食储备规模。强化仓储管理，确保本级储备粮月末库存达7650吨以及应急成品粮150吨以上，确保粮食"账实相符、账账相符"、数量真实、品质优良、储存安全。三是确保粮食市场供应稳定。加强粮情预警监测，壮大粮食加工，做好社会粮食销售,确保粮食供应稳定，做到不缺供断供。

2.物价方面：一是按照国家、自治区、贵港市价格改革工作部署，落实价格改革政策，按要求完成各项价格改革工作任务。二是继续做好重要民生商品保供稳价工作，密切关注价格动态。三是做好成本监审工作，保证定价程序的规范。四是做好价格认定工作。依法在规定工作日内完成所有受理的价格认定，并出具价格认定报告，实现价格认定结论零复核，坚决履行好涉案财物价格认定的法定职能。

（二）狠抓项目建设

全力围绕市下达目标任务落实工作，加快推进项目建设。

一是实施项目建设精细化管理。加强对项目行政审批、征地拆迁、资金等要素保障，进一步压紧压实投资增长和项目建设责任。围绕国家政策导向和产业发展的重点，挑选有发展前景和实际效益的企业，重点扶持发展，做好主导产业、重大基础设施及公共服务设施等项目储备，形成开工一批、竣工一批、储备一批的项目建设良好格局，培育新的经济增长点。

二是加快推进重大项目建设。加快推进项目前期工作，特别是加快落实用地指标，推进征地拆迁工作，让一些重大项目尽快得到开工建设；督促续建项目业主加快建设进度，加大施工力量，按形象进度投资，确保形成最大投资量；大力推进规模以上建设项目、工业投资、技改投资项目，协同工信部门要积极主动与企业对接沟通，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，确保项目顺利推进。

三是抓好固定资产投资统筹管理工作。细化目标任务，每个月定出各乡镇（街道）、工业园的项目新入库任务数和每个月固投任务数，要求各乡镇（街道）和工业园把任务指标落实到每位领导，形成层层有任务、人人有指标、事事能落实的工作格局；针对在建但还未入库的项目，乡镇（街道）和园区主要领导要做好调度工作，落实专人必须在规定时间内抓紧查缺补漏、完善入库资料，确保项目入库，谋划储备一批项目，加快项目入库统计进度。

（三）加快释放服务业潜能

一是明确责任分工，把指标任务层层落实。把在库企业的季度调度任务落实到区直主管部门和乡镇（街道），把指标细化到每个企业，主管部门落实专人负责，每个月上门服务企业不少于2次，指导企业应统尽统，应报尽报。我区拟定出2022年要新增入库10家其他营利性服务业企业。发改部门把入库指标落实到各行业主管部门、乡镇（街道）以及园区，把指标任务列入年终的绩效考评指标，确保完成制定的目标任务。

二是加大排查力度，争取尽快将达到标准或有潜力的企业培育入库。按照国家统计局对规上企业入库标准和条件要求，联合各主管部门对企业信息逐一进行实地核查，深入了解企业实际情况，指导企业及时收集和完善入库资料，确保符合入库条件的单位及时入库。做好反馈分析工作，对不能入库的单位记录好原因并进行反馈。针对实际达标不能入库单位存在的问题，进行系统的原因分析，及时掌握入库企业情况企业动态，加强与企业的联系。

三是促进服务业提质增效。重点抓好传统服务业转型升级和"两库一区"建设工作；认真落实扶持、鼓励服务业企业发展相关政策，加强企业培育，强化服务业统计"三固定"工作制度，促进服务业优质企业上规入统，力争服务业增长8%以上。

（四）持续推进营商环境优化

一是围绕市场主体全生命周期、资源要素供给、政府监管服务三条主线，继续落实提升办事效率、降低办理成本、提升便利度的基本要求，进一步加强信息共享协同、业务流程优化、改革创新推广、法规制度保障等工作。

二是依托建设智慧政府、深化简政放权、完善信用体系、优化资源配置、加强科技创新、加强权益保护、坚持扩大开放等方面重点任务，深入推进各部门营商环境改革的系统化、规范化、制度化建设，持续改善政务服务、企业经营、要素供给、监督管理、创新创业、法治保障、投资贸易等"七大环境"。

三是聚焦一批重点改革事项和重点经济领域，深入探索行之有效的营商环境"组合拳"，总结改革成果，形成系统化、自适应、可落地的制度体系，推进改革成果向全市宣传、推广、复制，打造港北区营商环境改革创新成果亮点和营商名片。

（五）积极争取上级项目资金补助

深入研究国家产业和投资政策，抢抓国家加大基础设施补短板力度的机遇期，积极与上级发改部门交流对接，掌握明年和"十四五"期间的资金投向，重点围绕保障性安居工程配套、农林水利基础设施、乡镇基础设施、园区基础设施、社会事业、民生改善等方面，提前做好项目前期工作，确保在申报期内及时上报，争取中央、自治区预算内资金、各类专项资金、债券资金支持。

一是积极主动对接，争取上级资金支持。加强与上级沟通对接，积极争取上级资金和统筹安排解决项目地方配套资金到位问题。

二是狠抓项目储备，增强发展后劲。加大项目储备力度，围绕国家重点支持领域，策划、包装一批项目，进一步完善项目储备库，做好项目论证和审查审批等前期工作，抓好项目申报入库工作，形成持续不断、滚动实施的储备机制。

三是强化跟踪服务。严格执行处级领导包干责任制度，按照快落地、快推进的要求，进一步加大项目服务力度，以超常规的措施、精细化的服务，全程跟踪项目推进的每个环节，坚决做到项目有人跟、问题有人管、服务有成果，切实解决项目推进过程中遇到的各种困难和问题，确保项目顺利推进。

四是完善审批工作。窗口工作人员继续贯彻落实好上级文件精神，在以后的审批工作中，严格按照自治区文件要求，所有非涉密投资项目通过广西投资项目在线审批监管平台完成赋码并进行受理，并在项目的批复文件显著位置印制项目代码。

（六）统筹推进其他工作

1.抓好节能降耗工作：一是加快制定我区"十四五"能耗双控规划。待贵港市"十四五"能耗双控规划实施，谋划制定我区"十四五"能耗双控实施方案。二是做好环境资源、能源发展领域项目的管理工作。既要继续谋划储备能源网项目，如计划申请新增能源项目2个（贵港市生活垃圾焚烧发电厂三期工程项目，2021年计划投资17000万元；贵港市港北区东山70MW光伏发电项目，2021年计划投资2660万元），填补资金缺口；又要重点加强对能耗大的固定资产投资项目节能审查，加强对重点用能企业的节能管理，包括事前预测、事中事后监管。

2.抓好安全生产工作：加强对安全生产的监管力度，督促辖区内对油汽输送管道企业、混凝土企业及粮食加工企业落实好专项整治工作"主体责任"，抓好安全生产大检查大排查大整治，进而形成常态化。加强对主管行业企业宣传专项整治的重要性和必要性，全面宣传贯彻落实新《安全生产法》。高度重视安全专项整治三年行动，切实从根本上杜绝安全生产事故的发生。

抓好重点工作的同时，统筹做好党风廉政建设、大气污染防治、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作扎实开展等各项工作。

港北区工商业联合会2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月18日

一、2021年工作总结

2021年，按照港北区委部署，在区委统战部的正确领导下，我联积极配合做好新冠肺炎疫情防控工作，全面加强与企业和非公经济人士联系，抓好各项工作，取得一定成绩。

（一）加强政治理论学习，抓好工商联自身建设。今年以来，我联始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记各个时期发表的重要讲话精神，按照上级要求，努力促进非公经济企业发展。如2021年1月15日我联在召开三届六次执委（扩大）会议后，组织执委进行了政治理论学习。同时，我联按照区委干部任免安排，于1月15日组织召开了三届六次执委（扩大）会议，补选工商联班子领导成员，及时完善工商联班子领导机构，确保区委意图得到实现，补选了潘建伟同志为港北区工商业联合会副主席，加强了工商联自身建设。

（二）积极推进所属商会改革工作，发挥商会积极作用。按照港北区委统战部印发的关于征求《港北区贯彻落实<广西促进工商联所属商会改革和发展的实施方案>细化任务分解表》意见的函，我联深入走访8个乡镇街道商会，进行商会建设基本情况调查，召集了八个乡镇街道的统战委员和商会会长研究推进商会改革工作，到今年底，我联所属8家乡镇商会已注册6家。

（三）积极引导商会开展活动，促进商会发展。2021年，我联进一步加强与商会和企业联系，指导和协助各乡镇商会开展工作，通过多种形式，加强乡镇商会之间的交流，引导商会积极开展相关活动，努力把乡镇商会建设成为"四好"商会，进一步增强商会的吸引力，促进商会更好发挥作用。同时，我联也积极做好创建广西和全国"五好"工商联各项工作，已按时组织上报相关申报材料。

（四）深入走访联系商会和企业，促进商会与企业交流。2021年，我联结合新冠肺炎疫情防控工作，深入各会员企业和各乡镇商会走访调研，就如何开展好今年商会工作有关问题，与武乐镇商会、大圩镇商会、港城商会等各乡镇商会负责人进行了交流探讨，多次走访我区工业园区的相关企业，开展深入的调研服务活动，与这些企业负责人共同探讨促进本地民营企业发展办法，增强企业加快发展的信心。

（五）积极配合做好新冠肺炎疫情防控等中心工作，完成好区委下达的工作任务。在2021年新冠肺炎疫情防控工作中，我联派出人员到贵城街道西五社区参加了防控工作，得到了西五社区干部群众的高度评价，同时，我联还积极发动企业捐填款捐物支持抗疫工作，取得显著成效，2021年春节前夕，我联发动各乡镇商会，为所在乡镇重点村路口在春节期间进行新冠肺炎防控值守人员捐送水果、矿泉水等慰问品，积极完成港北区委区政府下达的疫情防控工作任务。

（六）积极开展招商引资，抓好"民企入桂"工作。在2021年"三企入桂"工作中，按照港北区委、区政府决策，我联作为"民企入桂"工作牵头部门，积极与区招商促进局、市工商联以及各乡镇（街道）等相关部门单位联系沟通，扎实做好民企招商引资工作，"民企入桂"工作得到有序推进。

（七）加强联系和引导民营企业，促进企业参与"千企联千村，共建新农村"活动各项工作。今年以来，工联积极动员、组织、引导、鼓励全区民营企业积极参与"千企联千村共建新农村"活动，取得较好成效。一是企业积极奉献。3月26日在市委、市政府举办的"千企联千村共建新农村"启动仪式上，我区20家企业举牌认捐1456万元，目前已到位1060万元（贵建认捐的300万元中有220万元是分年度每年支付20万元用于捐资助学，已到账现金100万元），资金到位率73%。我区捐款20万元以上的企业有杨翔公司500万元，小龙集团300万元，贵建集团300万元，贵港集团100万元，松达房地产公司40万元，裕晟纺织公司20万元，华泰房地产公司20万元，群星电缆公司20万元。二是企业帮联村工作得到落实。到6月底，全区共有147家企业结对帮扶全区102个行政村（含一个农村社区）。企业参与援建帮联村工作成效明显，其中有企业参与援建根竹镇根竹村大屋屯风貌改造、泗民村竹木屯电商小院、湴田村小公园、港城麻山村公园、庆丰杨林村中心中心公园和港城樟村、石寨村道路美化项目、武乐镇东南村小公园等一批正在建设中，港城企业打造的棉毫屯、中里乡中里村中里屯道路硬化项目、武乐镇武乐村道路拓宽项目、星桥屯道路改造项目已建成投入使用；庆丰镇杨林村2000亩优质富硒稻种植基地、港城樟村火龙果种植基地、根竹镇江口村桑蚕基地、泗民村黑米产业基地、根竹村食用菌扶贫车间、新民村村集体经济扶贫车间等一批项目正在培育发展中。

二、存在问题

2021年，我联工作虽然取得了一定成绩，但也存在不少不足之处。一是工作创新不够；二是走访联系企业还不够密切深入；三是部分服务企业工作还有待进一步加强等。

三、2022年工作计划

按照中央、自治区和贵市的决策部署，对照港北区么六次党代会和港北区人大六届一次会议提出的目标任务，2022年，我联计划重点抓好以下四方面工作。

（一）进一步做好引导和服务企业发展工作。不断加强非公有制经济人士爱国拥党，自觉接受党的领导政治思想教育工作，深入企业，了解企业发展存在的问题和困难，加强与区政府相关职能部门的沟通协调，努力帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。要组织相关专业人员组成企业专题调研工作组，开展对全区民营企业进行全面调研，逐一走访，争取更深入、更全面、更系统地掌握各类企业的总体情况和具体重点关注事项，针对存在问题，积极与相关部门沟通联系，了解存在问题的原因，力争协调相关部门帮助企业解决一些现实困难和问题，配合营造宽松、透明、公平、高效、企稳定的非公经济发展环境。

（二）进一步做好会员队伍发展工作。积极发展小微企业入会。努力发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业企业入会，积极吸纳成长性好、发展潜力大的小微企业入会；对全区民营企业进行分门别类，区别不同情况，全面研究企业的现状和发展趋势、目标计划、发展潜力、企业高管和员工组成结构、发放的工资福利待遇等等各方面情况，通过综合分析和挑选，重点发展那些政治素质高、热爱工商联事业、社会责任心强、在行业内影响力大的非公人士及行业商业协会入会，确保完成市工商联下达的目标任务。??

（三）进一步加强商会建设和发挥商会党建引领作用。努力巩固基层商会建设，力争2022年全区各乡镇商会全部实现建成全国"四好"商会目标开展工作，力争全区各乡镇商会实现懚办公场所、人员、工作经费、工作制度、党建引领、建立党员支部、资料档案、有丰富活动等。要组织全区各商协会进行座谈交流，全面听取各商协会的意见和建议，每季度确定一个活动主题，组织一次商协会开展加强对外交流和联谊活动，通过丰富的活动，促进商协会之间、企业之间的沟通和联系，形成企业与商协会和商协会与商协会之间正常的交流平台，发挥商会在搭建招商平台中的应有作用，促进以商招商工作开展。

（四）进一步抓好"千企联千村，共建新农村"活动各项工作，引导非公企业和非公人士参与"乡村振兴"。深入企业做好组织引导工作，对不同企业采取不同的方式引导，争取让企业在参与"千企联千村，共建新农村"活动中也获得相应的收益，形成把企业的发展与结对村的优势有机结合在一起，形成优势互补的利益共同体，以达到充分发挥商会作用，发动会员企业积极参与"千企联千村，共建新农村"活动各项工作，在实施"乡村振兴"中积极与各村进行结对联系帮扶；进一步引导企业家与结对村因地制宜，探索发展绿色产业、乡村旅游等，促进民营企业在我区"乡村振兴"行动中发挥带头引领作用，共建新农村。

港北区工业和信息化局2021年总结及2022年计划

2021年10月18日

一、主要工作完成情况

工业方面：

完成：2021年1-9月全区规模以上工业总产值亿元，同比增长%；工业投资累计完成亿元，同比下降%，技改投资完成亿元，同比增长%。企业新增入库13家。

预测全年完成：受限电、原材料价格上涨、电动车行业进入淡季等因素影响，预计全区规上工业总产值完成亿元，同比增长%；规上工业增加值同比增长4%；新增规模以上工业企业28家；完成工业投资49亿元；技改投资同比增长301%。新增入库企业40家。

商务方面：

2021年，预计三季度社会消费品零售同比增长10%；三季度，我区完成限上批发业商品销售额同比增长%；限上零售业商品销售额同比增长%；限上住宿业营业额同比增长%；限上餐饮业营业额同比增长%。1-6月外贸进出口完成亿元，同比增长%。截止9月底共新入库企业14家。

预测全年完成情况：预计社会消费品零售同比增长10%；完成限上批发业商品销售额同比增长15%；限上零售业商品销售额同比增长5%；限上住宿业营业额同比增长20%；限上餐饮业营业额同比增长35%。新增入库企业40家。

科技方面：

2021年，一是深入企业指导服务填报研究与试验发展（R&D)经费投入工作，共有32家企业完成上报亿元；二是动员高新技术企业备案，目前有15家企业申报了第一批和第二批高新技术企业；三是持续提升科技型中小企业数量，我区有21家企业入库科技型中小企业；四是指导企业加大科研经费投入，激发企业内生力，港北区规模以上企业已共有32家企业完成上报亿元；五是加强创新创业工作，目前有新宇电气、雅达科技、和乐门业和桂升电力4家企业申报了市级第一批科技创新平台（待认定中）。八是已下派了19名乡村科技特派员，开展科技种养示范服务活动，为种养基地提供技术支持，发挥示范带动作用。

二、存在问题

港北区工业虽然已经初步打破了"老五样"发展格局，开启新兴产业领航的新时代，但是还处于初级阶段，要做大做强做优还有很长的路要走。如经济结构有待优化，工业总量还不大，双百双新项目比较少，新兴产业产值占全区比重低，面临既要做大规模又要优化结构的双重任务；企业核心竞争力不强，创新平台数量少。

一是工业基础仍有待加强，我区现有在库工业企业117家，年产值百亿元以上有1家、年产值10亿元以上的有5家、年产值5亿元以上的有5家。其中1-9月产值排名前十的贵钢、广电、华电、瑞康、赛尔康、爱玛、贵糖、芭田、食品公司等企业完成产值约占全区规上工业总产值的75%。据摸底了解，这些企业三季度生产情况较为平稳，在没有新增生产线或者市场没有出现明显波动的情况下，产值不会出现太大的变化，其他的企业产值总量不大，即使高速增长对全区产值增速拉动不明显。

二是限电对我区工业经济影响较大。按照贵港市2021年有序用电方案，29家规上工业企业部分实行减半全开，79家实行减半开三停三，规下工业企业实行开一停六，企业生产不正常。

三是部分行业影响增加值增速：由于我区工业企业以传统钢铁、饲料、农副产品等为主，利润低、税收少，导致增加值率偏低。

港北区的商务工作取得了一定的成绩，但是也存在一定的问题和困难，主要有：一是基数较高，限上批发业及零售业销售额占全市的6成以上，新增入库的企业几乎都是下转上的企业，企业规模不大，质量不高，拉动作用不大，增长优势不明显。二是有较多经营较好的企业都是以分公司、分店的形式经营，没办法入统。比如，万达的海底捞。三是群众消费消费观念转变，趋向理性消费增速，难以保持高位高速增长。四是汽车销售受制于"缺芯"，销售出现瓶颈，无法达到预期。

港北区科技工作取得了一定的成绩，但我区科技基础一是缺乏技术研发平台支撑，企业创新能力不足，与科研院所合作不够。二是科技成果转化成效不够明显，研发经费投入少，产学研合作的领域内容还不够深化，不够广泛。三是围绕港北区电子信息、新能源电动车、生物制药三大新兴产业结合不够，作用发挥不明显。四是科技人才缺乏，科研机构少，科技创新队伍力量薄弱。

三、2022年工作思路

（一）深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记在广西考察调研时的重要系列讲话精神，认真学好党史，坚定理想信念，推动各项工作落实。结合港北区工业发展实际，贯彻深化供给侧结构性改革等新发展理念，反思港北工业发展中还存在的问题并不断加以解决，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写港北发展新篇章。

（二）贯彻落实广西工业振兴大会的精神，一是不遗余力扎实做好新兴产业培育发展。加快推进新能源电动车、电子信息、生物制药"新3篇"特色产业集群发展，积极争取上级资金支持新兴产业项目建设，加速新旧发展动能转换。二是加快调整步伐，产业结构再升级。充分利用国家和自治区相关政策支持，加大技术改造和绿色制造体系建设，积极推进冶金、机械和糖纸等传统产业"二次创业"，推动产业向精深加工转型。推进产业结构优化升级，提高供给体系质量。三是狠抓"双百双新"产业项目和新一轮的"千企技改"项目。全力推进第一、二批中4个项目尽快投产，继续跟踪服务好第四批项目通过二轮初选的3个项目，谋划好第五批项目申报；紧盯港北区15家新一轮"千企技改"的企业。四是锲而不舍抓好工业招商引资工作。大力开展联合招商工作。围绕既定招商方向，列出项目清单，实施重点领域产业链招商，强化产业链招商、定向招商、配套招商和以商引商。

（三）强化创新要素支撑，提升产品质量与生产效益，提高市场竞争力,加快各类科技创新平台能力建设与提升.对标先进地区促进工业设计与企业生产管理深度融合，支持工业设计创新成果产业化，支持科研院所、企业、经济能人、大专院校毕业生、外出务工返乡人员等兴办产学研基地、科研成果转化基地、培训基地和科技型企业。

（四）抢抓节假时点充分挖掘释放消费潜力。积极引导企业创新销售模式。鼓励实体零售业、餐饮业创新销售模式，采取线上线下多种方式发展；餐饮业发开展"无接触配送""扫码点餐"等业务，推动实体商业创新发展。支持组织限额以上汽车销售企业、汽车行业协会开展各类汽车促消费活动、特产产销会和商场超市年中促消等促消费活动，做到"季季有车展、月月有活动"。

（五）推动港北构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。加强开放引领发展，以东盟合作作为开放发展新起点，推动港北构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。重点服务好贵钢和赛尔康等企业，积极组织企业参加中国进出口博览会、广交会、中国-东盟博览会等一系列国内外知名展会，抓住RCEP新机遇，让企业走出去，促进港北经济高质量发展。

（六）指导企业落实疫情防控措施和安全生产，主动为企业生产保驾护航。要求企业严格落实各项防控和安全生产措施，及时收集企业问题需求，帮助企业解决生产上的困难，做到防控和安全生产两不误。

（七）狠抓企业入库，增强我区经济发展后劲。区领导挂帅，部门联动深入开展摸排、做好培育工作，保障符合条件的企业均上规入统，不断壮大我区经济总量。

港北区交通运输局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月18日

2021年，我局认真贯彻落实贵港市"交通振兴"工作部署，以突出"交通振兴"、完善"交通大区"、创建"交通强区"为目标，扎实苦干，攻坚克难，全力推进港北辖区交通基础设施项目建设，在公路建设、道路养护、道路管理、安全生产等各项工作都取得了新的成绩。

一、工作情况

（一）项目建设情况

1.配合市级项目建设

配合市级建设项目9个，其中大圩至武乐二级公路（续建）、西外环高速公路（续建）、九路二桥之猫儿山至武乐三级公路（续建）、贵港市高铁综合客运枢纽工程项目（续建）、G358沿线改造工程、G358覃塘至黎塘界一级公路（覃塘根竹段）改造工程等6个项目已开工建设；东津郁江大桥（东二环）项目（新开工）、中山北路互通立交工程（新开工）等2个项目已完成初步设计并通过审查；北环路至龙涡瀑布公路项目目前暂未通过大额会。

2.乡村振兴项目建设

村屯道路项目69个，总投资1775万元，已完成投资1518万元，完成投资率86%。

3.路面提升工程项目建设

2021年路面提升工程8个项目，下达补助资金286万元，到位资金180万元，已完成投资55万元，现已全部开工。

4.历年未完工项目建设

旺华桥项目已按设计合同完成全部工程数量，完成总投资345万，目前正在组织电线杆迁改。旺华至旺岗B标段已于2021年3月31日复工建设。2020年四建一通工程44个项目，已全部完成建设和第三方检测及项目验收工作。2020年武乐至旺华大中修公路项目和2021年武乐至旺华公路水毁路基加固工程已完成防护工程和级配碎石基层工程及1公里半幅混凝土施工，目前正在进行路面混凝土施工。

（二）公路管养情况

一是加强公路巡查，重点抓好安全工作，发现问题及时处理并上报。创新照片比对等方式把养护巡查工作落实到位。养护管理人员平均每月上路巡查14天以上，截止目前共出动377人次，累计巡查约2899公里管养路段。二是督查养护公司清理疏通水沟、平整路面。检查出的安全隐患十余处，主要为公路路面断板、坑洼等问题，极大影响周围群众安全出行。为确保道路畅通，保障群众出行安全，2021年投入资金约万元对路面断板坑洼比较严重的武乐至旺华、峡山至猫儿港公路、中里至高山公路、高山至六马公路、蒙圩至大圩公路安排养护公司进行维修，共填补坑槽、修补路面50公里；投入约万元清理路肩积土及山体塌方4517ｍ3；投入约3万元修复中里至高山码头边坡两处；投入约万元修复高山至六马公路涵管；县乡村道路日常养护约60万元；投入约万元新增及更新我区桥梁公示公示牌及限载限重标志共计288块；1-9月共投入小修保养资金约万元，保证了农村公路畅通、提升行车舒适度。

（三）道路运输管理情况

加强行业安全监管，截止目前，中心共出动检查人员2307人次，检查企业885家次。

一是做好客运及疫情防控工作。严格执行上级新冠肺炎疫情防控文件要求，督促客运站场每天做好消毒、二码联查、测温、新冠疫苗接种组织动员和摸排等防控工作，确保防控责任层层落实、防控措施精准到位。截止目前，对56条县内线(四类班线)道路客运班线延续经营行政许可申请进行审批。

二是做好货运企业审批与安全管理工作。截止目前，货运企业共285家，1-9月已完成行政许可审批62家，对21家货运企业开展安全生产大检查大排查大整治，对存在问题的企业已责令进行整改，确保企业安全稳定。

三是做好货运行业维稳工作。处理两起驾驶员上访、拉横幅游行事件；针对"1·28""3·16""7·14""8·3"道路交通事故，督促指导企业做好事故善后处置和"四不放过"工作。

四是做好维修企业管理工。截止目前，对110家维修业户进行备案信息登记；对55家维修企业安全生产大检查大排查大整治工作，全面排查风险隐患，确保作业现场安全；督促44家企业维修企业根据中央环保督查组要求进行整改。

五是做好驾培工作。根据交通部印发的《关于机动车驾驶员培训备案管理改革部署的通知》，我局统筹部署做好备案工作，结合我区实际，优化服务流程，提升服务质量，切实推动机动车驾驶员培训行业高质量发展。截止目前，已对2家驾驶员培训中心提交的道路运输（驾培）行业备案进行审批。

六是质量信誉考核工作情况。港北区货运企业共有286家。截至目前，参加2020年度全区道路运输企业质量信誉考核货运企业151家，考核结果为AAA企业4家，AA企业8家，A企业139家，B企业34家(不参加考核)。一、二类机动车维修企业65家（一类4家，二类61家），获得AAA级机动车维修企业7家（一类4家，二类3家），获得AA级机动车维修企业26家，获得A级机动车维修企业20家，8家新办企业，4家已停业。驾驶员培训中心共有13家，考核结果为优秀4家，良好7家，合格2家。

七是组织开展"两类"人员考核工作。截至2021年8月20日，全市开设"两类人员"考试51场次，港北区应考核企业124家，考核通过58家，未通过66家，通过率为%。

（四）港口码头建设情况

一是我局积极配合市级推进7个现代化港口码头项目；我区新增3000吨级以上泊位13个；目前港北区提档升级老码头工程7个，其中5个码头已完成设计并通过论证。

二是加强安全检查。出动344人次，检查辖区贵城大东渡口和武乐渡口渡船147艘次，排查水上交通安全隐患25处。全面落实整改25处，整改率为100%。乘客不按规范穿戴救生衣；乘客坐在电动车上过渡；乘客欲骑电动车上船；渡船灭火器摆放在隐蔽不易拿取位置或灭火器失效；渡船灭火器摆放不足；灭火器过期；渡船准备停靠前，个别乘客站出船头；救生圈没有绳子相连等。1至9月份，我局管辖范围内无水上交通安全责任事故发生。

（五）疫情防控工作情况

一是提高站位，压实责任。2021年新冠肺炎疫情防控暨安全生产工作会议，对新形势下的疫情防控工作作部署与强调，确保我区交通运输行业疫情防控工作落到实处。

二是履行职责，常抓不懈。做好渡口的疫情防控工作，辖区内武乐、大东渡口建立渡口防疫检测点，在乘客上船前做好体温检测及登记工作，并要求全部乘客带好口罩等，督促渡口严格落实渡口疫情防控"十严格"制度，船舶每天落实消毒、通风、及等乘客间保持安全距离等措施，确保乘客安全。做好客运站的疫情防控工作，到车站、企业检查疫情防控工作情况，督促企业做好疫情防控工作。

（六）开展大气污染治理情况

我局切实把大气污染综合治理工作落到实处。为确保道路干净美观，给群众创造一个良好的出行环境。对峡山至猫儿港、武乐至旺华公路进行路面洒水、清理积尘工作，确保路面干净、路肩平整、美观，2021年1-9月共投入92余人次、机械20余辆进行清理，整治积尘、泥泞路段共35公里。

二、存在问题

（一）工程建设资金需求之大与上级补助、地方配套资金不足之间存在矛盾。多元化投资机制尚未完全形成，造成建设资金短缺。

（二）工程建设占用群众的耕地，靠群众无偿出让土地支持很难，如按国家赔补偿用地，资金来源缺乏，建设用地很难落实。

三、2022年工作计划

（一）主动配合市级推进有关"交通振兴"项目，加快推进区级"交通振兴"项目，如：农村公路路面提升工程、公路安全生命防护工程、村屯道路建设工程等，同步做好工程安全生产工作。

（二）积极向上级争取资金，推进项目顺利实施。

（三）是积极谋划新的项目（特别是重大项目），重点是四大振兴衔接路、通村路提档升级。

（四）加快港北区老旧码头提档升级，增加年吞吐量，实现水上交通强区目标。

（五）坚持安全责任重于泰山，"安全第一、以人为本"的主题，加强安全检查督促力度，确保达到辖区无事故发生。

港北区教育局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月15日

2021年全区教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的正确领导下，全区教育系统准确把握教育事业发展面临的新形势新任务，努力办好人民满意的教育为目标，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育；强化学校教育主阵地作用，深化教育教学改革，提升课堂教学质量，优化教学方式，提高教育教学水平，依法保障教师权益和待遇。全面贯彻落实"双减"政策方针，培养学生德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。现将全区教育2021年工作总结和2022年的计划汇报如下：

一、2021年教育工作总结

（一）遵循党的引领为本，开展党史学习教育。

一是打造党建品牌，树立榜样力量。以"一校一特色、一学区一品牌"和"党建联盟"为抓手，推进基层党组织建设。港北区建设小学党建案例入围广西中小学校党建典型案例推广候选名单，荷城小学、奇石中心小学等5个党组织被贵港市组织部评为"四个先锋"党建品牌，区委教育工委被贵港市组织部评为"十佳先锋集结号"。2021年，重点培育港北二中、郁林路小学两个区级党建示范点，培育"五个先锋"党建品牌；做好各级党组织"两优一先"评选工作。获得自治区先进基层党组织1个，贵港市优秀共产党员1人、优秀党务工作者1人，先进基层党组织2个。市委教育工委优秀共产党员5人、优秀党务工作者5人，先进基层党组织3个；港北区优秀共产党员9人、优秀党务工作者5人，先进基层党组织2个。二是心系教师成长，加速发展党员。港北区教育系统把发展党员的数量与提高党员的质量相结合。2021年吸收预备党员26名，培养169名入党积极分子，转正35人，含双培养8人。三是用好活动载体，夯实学校阵地。2021年，港北区教育系统10万多名学生参与党史学习教育。港北区教育系统党员购买8600多册党史书籍，局里8名科级领导干部分别进入挂点基层党组织进行党史知识宣讲21场，130多个基层党组织书记带头讲党史课，宣传有关党史学习教育信息240多条。四是传承红色基因，强师德铸师魂。引导党员干部教师做"四有"好老师，坚持正确的教育导向，做学生的引路人。持续开展《红色传奇》进校园活动，为党员征订《广西红色传奇》2205册，合计万余元。

（二）严抓安全稳定工作，筑建平安校园建设。

2021年，港北区教育局指导中小学幼儿园组织开展防溺水、防交通事故、防中毒、防侵害、防自然灾害等方面安全知识教育和应急演练。教育行业安全工作综合检查400多次、检查学校400多所次数。一是防溺水工作严抓不放。港北区教育局组织召开14次校园安全工作会议。全区中小学幼儿园均在学校班级和醒目位置悬挂防溺水挂图1540余幅，制作预防溺水专题宣传栏370余个，教师组织预防溺水主题班会2870余堂。教师组织学生110000余人次集中收看《广西壮族自治区教育厅防溺水宣教视频》，组织74500余人次学唱防溺水歌曲，学生撰写防溺水观后感和手抄报43000余篇。防溺水联席单位等配合，对港北辖区的危险水域进行全面排查。排查出约3511处重要隐患点，对隐患点树立警示牌约3716个。目前，共发放回收《致全区中小学生家长的一封信》279744份、宣传单150000余份；成立学生防溺水"联防小组"2504个；61间学校在没有硬件基础（游泳池）的条件下开设"旱地游泳课"，教师进行家访6000余次，发布预防溺水安全信息1000余条。全区中小学幼儿园已经召开防溺水专题家长会，组织开展防溺水专题课。从7月1日至7月11日，港北区教育系统已有4529名教师参与了"万名教师进万家"大家访活动，受访学生68184人，发放教育宣传资料130460份，出动58辆教育宣传车，走街串巷宣传教育政策安全知识等，张贴222条横幅教育安全宣传标语，掀起了大家访的热潮。二是消防安全、食品卫生安全、防汛抗旱安全工作落实到位。港北区教育局印发《关于开展2021年全市中小学校幼儿园寒假消防安全宣传教育专项行动的通知》、《港北区教育局关于做好2021年春季期学校食品安全工作的通知》、《关于开展2021年防汛风险隐患排查工作的通知》，并开展安全演练及排查工作。三是校园周边环境整治工作落实到位。9月28日由港北区教育局牵头，联合公安、政法、市场监督、文体旅、住建、城市管理、司法、交通、卫生健康等多个部门于9月29日至9月30日组成3个检查组开展港北区2021年校园周边环境专项整治行动。此次行动，共出动工作人员48人次，出动车辆10辆次，检查学校42间，了解学校安全保卫制度督促学校做好安全管理工作，检查学校周边文具百货店104户次，各类文具玩具143批次，书店50户次，餐饮店73户次，午托经营部87户次，教育培训企业56户次，接收各类咨询46条次。四是校园"4+N"工作推进。港北区（公民办）中小学幼儿园已全部安装一键式音频视频报警器，一键音频视频安装及与公安机关联网均达到100％；中心城区学校护学岗100％覆盖，乡镇学校护学岗达98％；校园封闭式管理率达100％。五是学校传染病防控工作和常态化疫情防控工作齐头并进。我局严格落实"加强领导，认真布控；加强沟通，联防联控；落实措施，预防为主"要求，做到了按规定防控，按程序报告，按要求处置。今年以来联合区卫健局、疾控中心对全区各校检查、督查、指导达100余次，学校新冠肺炎、流行性传染病得到了有效防控。六是重点时段维稳情况。截至2021年9月，港北区教育系统未发生进京赴邕上访事件。

（三）加快学校项目建设，解决学生学位问题。

一是续建2019年、2020年的9栋新建校舍及14个维修项目，投入资金4262万元。2021年秋季期，港城街道中心幼儿园、贵城街道中心小学、港北六中交付使用，新增学位6830个，有效解决了群众的期盼上学学位难求的问题。二是建设2021年6批次116个项目，投入资金6719万元。截止9月底，100个项目已开工，开工率86%。拨付了2656万元的工程款，支付率%。三是审计结算了38个项目。完成了2013年至2019年新建校舍项目的竣工规划核实备案。四是规划储备2021年至2025年建设的项目，并录入系统储备。

（四）加快开展教研活动，教学质量逐步提升。

一是明确港北区创建自治区基础教育教学改革示范区2021年的工作重点。确定了2021创建自治区基础教育教学改革示范区围绕"基于学科核心素养，培养全面发展的人"这一研究主题推进今年工作，区教研室组织了3次建设基础教育教学改革示范区工作推进会。二是强化城乡联盟教研管理。港北区教研室的教研员深入九个学区参加小学联盟的教研活动，指导示范区建设教研活动。其中，区教研室开展了中小学、幼儿园教师技能大赛等教学研讨活动4场次，各联盟开展教学比赛达17场次。三是扎实推进教育科研课题研究。3月18日，区教研室组织了立项自治区规划课题的9个课题的集体开题论证会。四是做好自治区基础教育教学改革示范区年度评估工作。完善《港北区建设自治区基础教育教学改革示范区2020年工作总结报告》以及相关的佐证材料，上报自治区完成年度评估。五是初中学业水平考试成绩显著。今年港北区初中学业水平考试参考人数为8768人，占全市参考人数的％。本届我区总分A+513人，比去年多198人，A+率为%,高于全市总分A+5%的一点九三个百分点,占全市总分A+3735人的%,名列全市三区第一。

（五）广纳贤才补充教师，港北教育锦上添花。

一是完成在职在岗教师的各项工资增资、提资审批工作。2021年上半年，港北区教育局完成了2020年度考核合格以上人员晋升一个薪级工资；2021年上半年学校工作人员奖励性绩效工资、2020年绩效增量审核发放工作等。二是公开招聘教师及合理整合师资。2021年，港北区中小学开展了两次公开招聘教师，原计划招聘中小学教师849名，其中计划赴外引进急需紧缺学科教师250人，按市教育局工作要求开展中小学教师公开招聘教师573人，参加事业单位公开招聘聘用26名幼儿园会计。最终完成录用631人，其中中小学教师480人，幼儿园125人，会计26人。三是公开公平公正地做好了评优推荐工作。6月份完成了贵港市优秀班主任、优秀乡村教师、优秀教育工作者候选人推荐工作，推荐出45名优秀教师参加贵港市评选。四是完成2021年上半年教师资格认定工作。2021年上半年我区共审核认定教师467人，其中，认定幼儿园教师资格109人，小学教师资格276人，初中教师资格82人。五是职称审核、推荐、评审工作。2021年我区共审核、推荐中小学教师3人参加正高级职称申报，共审核、推荐中小学教师560人参加高级职称申报，共审核、推荐160名中小学教师参加一级职称申报，中小学教师二、三级职称评审打算12月份开展。

（六）完善教师培训机制，信息技术成绩显著。

一是切实做好2020年教师培训学分认定登记工作。港北区教育局贯彻落实《广西壮族自治区中小学（中职）教师培训学分认定登记管理办法（试行）》文件精神，规范和指导五年一周期我区教师学分认定登记工作。二是教师培训工作稳步推进。今年以来，港北区教育局培训教育管理干部140人次，培训中小学骨干班主任150人次；培训中小学教师信息技术人员70人次；培训中小学教导（教务）主任111次人。2020年"国培计划"贵港市统筹项目中小学教师信息技术应用能力研修项目-提升工程整体推进试点项目全员培训，目前，港北区19所项目校教师登录率均100%，已有16所学校课程学习获得满学时占比达100%。三是2021年广西中小学信息技术应用创新与实践展示活动中，港北区教学成果斐然。金港小学荣获教育机器人组装与编程（小学组）二等奖；荷城小学荣获创意编程（小学组）三等奖。在特色课例比赛中，中山小学高婕老师荣获一等奖（小学组）、中山小学孔令玲老师荣获二等奖（小学组）；荷城小学黄树良老师荣获三等奖（小学组）。建设小学、金港小学等5所学校在教育厅举办的2021年广西北部湾创客教育大赛中获得优异成绩；港北七中青花瓷美术工作坊入选广西中小学创新、特色实验室优秀案例。

（七）惠民工程落实到会，学生资助应助已助。

今年以来，港北区教育局高度重视为民办实事工作，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，加大资金投入，扎实办好民生实事，其中城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助项目。2021年上半年到位资金万元。目前，2021年春季期义务教育家庭经济困难学生生活费补助发放工作已完成，发放补助金万元，资助学生20186人（含广西区外就读义务教育学校生活费补助）。

（八）夯实基础教育工作，持续教育均衡发展。

1.着力促进教育均衡，巩固提高义务教育成果。一是狠抓"控辍保学"工作。全区义务教育学校在每个学期开学之后，把"控辍保学"作为重点内容，加大力度做好学生的返校工作。通过学校动员，"双线"上门劝返，送教上门，办理政策性休学等措施，港北区持续保持义务教育阶段失学辍学适龄儿童少年动态"清零"。二是深入开展国防教育和拥军优属活动。强化国防教育宣传引导，采取多种形式抓好国防常识宣传普及，促进国防教育工作在学校落地生根。三是积极开展各项文体活动，促进文明校园的创建工作。通过开展阅读工程、"兰亭杯"汉字听写大赛、师生书法比赛等活动培养学生遵纪守法，文明道德，尊老爱幼，乐于奉献的优秀品质，不断提高学生人文素养，为学生的人生幸福和未来发展奠定基础。

2.重视常规管理工作，促进学校内涵发展。一是组织各学校学习《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定（修订）》。对全区义务教育学校常规管理七大项42条一一具体解读，并要求各学校结合"开展社会主义核心价值观教育"活动等扎实开展义务教育学校常规管理工作。二是协同卫生部门组织做好中小学学生健康体检工作。三是创建全国儿童青少年近视防控改革示范区建设工作初见成效。针对中小学生视力问题愈发严峻，且学生近视逐步呈低龄化趋势，港北区成立港北区青少年近视防控工作小组，采取宣传干预、科普干预、体检干预等多种干预措施，定期在各学校宣传栏推广护眼知识，学校每学期开展1-2场青少年近视防控大讲堂，让师生、家长及时了解眼健康知识，提高护眼知识，加强眼保健操的推广工作。同时，创新模式，在港北区内选5所学校建立5个公益眼健康指导站，配置专业视力表、电脑验光仪、宣教图谱、近视防控指导手册等设备与物料，提供更精准检查与科学的眼健康科普，加强和改进新时代儿童青少年近视防控工作。

3.落实中央关于"双减"工作，认真做好"五项管理"专项督导工作。一是抓实抓细义务教育"双减"工作。制定下发了《港北区教育局关于进一步加强中小学"五项管理"工作的通知》，成立了港北区教育系统"双减"工作专班，着眼学生身心健康成长，把握作业育人功能，健全作业管理机制，严控作业总量、提高作业设计质量、创新作业类型方式，提升学校教育教学质量。二是各校健全作业管理机制，分类明确作业总量，提高作业设计质量，更好的推进"双减"工作落实落地。全区将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价，区教育督导委员会办公室将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容，区教育局设立面向群众的作业管理监督电话和举报平台及发布相关监督公告。

4.落实校外培训机构专项治理工作情况。港北区多措并举，扎实推进辖区校外培训机构专项治工作，取得良好效果。一是加强组织保障。成立由教育、人社、公安、住建、卫健、消防、市监、民政、应急等九部门组成的了校外培训机构专项治理工作组，落实校外培训机构工作联席制度，并明确各组成部门的工作任务及职责。二是部门联动，加强排查整治力度。从校外培训机构办学周边环境、办学场所的安全隐患、经营范围与实际经营、落实公示制度、是否签订培训合同、虚假广告招生、学科类培训机构的师资、培训内容等重点问题对全区的所有校外培训机构进行地毯式排查。三是加强政策宣传。通过学区群、校外培训机构工作群、家长微信群，宣传《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学校类和非学科类范围的通知》等文件精神，营造浓厚的"减负"氛围；通过召开校外培训机构举办者会议、面对面地宣传等方式向举办者宣传当前"双减"形势，让举办者了解政策，做好转型规划。四是校外培训机构专项治理工作效果显著。自2021年9月份以来，召开学科类校外培训机构负责人专项会议1次；部门联合开展校外培训机构专项治理1次；学科类校外培训机构有效转型为非学科类校外培训机构4所，转型率达100%，学科类校外培训机构压减率达100%。

5.强化学校德育管理，促进学生全面发展。一是加强学校德育工作。坚持育人为本，德育为先，充分发挥德育在素质教育中的重要作用。二是加强社会主义核心价值观教育，培育青少年学生做一个有道德的人。切实抓好常规管理和养成教育，促进学生养成文明的习惯。以"六个抓手"深化校园文化建设，开展具有体现办学目标、办学理念的校园文化活动，促进良好的校风、学风、教风的形成，不断创新学校特色，打造品牌，力争"一校一特色"。三是加强心理健康辅导室的建设和心理健康教育师资的培训，注重心理健康教育，培养学生健康的人格。四是组织中小学参加市青少年科技创新大赛活动。

（九）加快学前教育发展，支持和规范民办教育发展。

一是加强和规范了港北区托儿所幼儿园卫生保健管理工作。2021年1月底，港北区教育局和卫生健康局组织全区幼儿园举办了2021年托幼机构管理人员和保健人员培训班，参加培训人员约150人，进一步加强和规范了港北区托儿所幼儿园卫生保健管理工作。二是扩大公办幼儿园和普惠性幼儿园覆盖率。加快贵城西苑幼儿园、港城中心幼儿园建设，争取今年年底交付使用，预计可能增加学位660个。同时组织申报2021年自治区多元普惠幼儿园认定工作，拟新增12所普惠性幼儿园，新增学位2160个。三是支持和规范民办教育发展。目前，我区共有民办中小学8所（含九年一贯制学校2所），2021年春季期发放公用经费万元，进一步保障民办学校学校正常运转。同时加强对民办学校的管理，落实发展民办学校党的建设；规范民办学校收费工作。

（十）拓宽教育宣传渠道，信息宣传成绩显著。

一是信息宣传成绩显著。2021年上半年，港北区教育系统一共撰写上报信息宣传稿件362篇（不计美篇、简报之类信息），新闻稿234篇、党务信息88篇、政务信息40篇，在市级以上官网媒体、报纸发表153篇，其中国家级4篇、自治区级14篇、市级135篇，总体完成了2021年上半年的信息宣传报送信息数量的目标，发表数量成绩显著。二是港北区"名师名校长"系列访谈节目宣传力度大。2021年4月开始开展港北区"名师名校长"系列访谈，港北区教育系统精编出10名名师名校长参与录制节目，一共10集节目，通过访谈的形式分享优秀教师、校长的成功经验、科研成果等，贵港日报全媒体矩阵宣传，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。目前宣传制作的工作已全部完成，在12月底全部宣传播放完节目，目前《贵港宣传》微信公众号宣传播放的第一到第四集，浏览量达到30860人次。

二、教育需要解决的问题

（一）学前教育师资配备和编制不足，特别是乡镇中心幼儿园只能核定3-5名编制、城区新建立的幼儿园人员配置只能在学区内连人带编进行调剂解决，挤占了中小学教师编制。

（二）数字化校园建设有待加大资金投入，目前仍存在较大资金缺口。

（三）校园周边整治形势严峻。当前城区校园周边环境治理难度还是比较大，游商摊贩禁而不止，黑网吧接纳未成年人有抬头之风。校园周边午托机构比较多，无证经营比较严重，没有形成统一管理的机制。目前学校周边的午托机构监管所涉及的教育、物价、消防、市场监督管理等部门，权责不清、执法交叉，容易造成监管真空，存在很多安全隐患。

三、2022年工作计划

（一）继续以党建领头，发挥党组织力量。一是在增强政治引领上下功夫，培育乡村学校党组织创建特色品牌，形成合力，创建全区教育党建品牌。二是加大民办教育党务工作培训力度，把党建工作纳入民办教育办学条件和年度审核工作的范畴，大力推进民办教育党组织与党的工作全覆盖。三是改进理论和业务学习方式，提高业务水平。针对党务工作者岗位调整频繁业务水平不高的问题，采用以老带新，责任包干，碎化知识、灵活学习、每周一学，分片负责，培训下沉，学区交叉进行的模式，培养一支港北可持续发展的党建队伍。四是强化党风廉政建设，筑牢教育防腐红线。强化了教师职业道德意识，树立了正确的职业理念职业态度和职业纪律,增强了教职工爱岗敬业、为人师表的责任感，提高了为学生服务的意识,保证了教学工作的顺利进行。

（二）继续紧绷安全意识，保障学校师生平安。一是落实安全检查整改常态化管理，切实抓好学校校舍及设施设备安全。紧紧围绕"切实把安全隐患消灭在萌芽状态，确保校园和师生安全。"的目标任务，坚持"每天一小检，每周一大检，每月一全检"安全检查制度。二是防范中小学生溺水专项行动。开展危险水域排查，落实警示防护措施；强化防溺水安全宣传教育，增强防范意识；全面开展应急救护知识培训；全面严明学生纪律；完善五人监督小组机制，健全联防联控。三是开展道路交通安全教育。加强组织领导，加强对未成年人遵守交通规则的教育，认真开展学生上下学、节假日交通安全宣传教育工作，确保全区学校师生出行安全。四是扎实做好学校消防安全工作。按照"周查月检"的工作要求，组织学校安全领导小组成员对学校灭火器、消防通道、消火栓等消防设备设施进行检查，确保正常使用；对学校食堂及宿舍等校舍、电车充电棚等场所进行消防安全隐患排查。五是开展校园欺凌专项治理。加强中小学生防范欺凌教育、思想品德教育、法治教育和心理健康教育，提高安全意识；开展学生矛盾纠纷、欺凌事件排查，消除欺凌事件隐患；强化警示教育，织牢联动网络，健全长效机制，建设平安、和谐校园，促进学生健康快乐成长。六是推进市域社会治理现代化，巩固校园及周边治安综合体系，构建平安校园。完善校园周边综合治理体系制定现代化，加强学校公共安防体系的构建，部门联动整治校园及周边治安、道路交通、摊点乱摆、车辆乱停乱放等隐患问题，为师生创设健康、安全的育人环境。

（三）加快推进学校项目建设工作。一是按时按量按质完成2021年的续建项目和2022年下达的资金项目，超额完成自治区下达的绩效考评指标任务；每月按工程进度完善校舍系统的录入。二是继续完成项目的审计结算，力争全部清理往年已完工的项目的审计结算材料。三是继续推进配合相关部门推进新建学校的建设：续建港北四幼和平路小学，计划开工建设布山路小学、园博园小学。四是完成2022年的绩效考评任务。五是根据自治区教育厅及发改委的要求，储备规划好5年项目和完成2023年项目的前期工作。

（四）继续强化师资研训结合，推动教师素质与教学质量同步提高。一是加强师资队伍建设，促进教师专业成长。加大教师培训力度。2022年港北区新入职教师培训，培训人数631人；中小学骨干教师培训培训，培训人数200人；中小学校长培训，培训人数102人；中小学教师信息技术应用能力实务操作培训，培训人数70人；教育管理工作培训，培训人数80人；教育系统党务工作培训，培训人数150人。二是继续强加教研活动的开展，提升教师教研能力。加强常规教研，以研提升学科教学质量；加强教研联盟建设，扎实推进教研工作。三是开展建设自治区基础教育教学改革示范区建设教学研究工作。四是加快数字化校园建设，围绕"实现装备配备标准化、管理信息化和使用常态化"总体目标，逐步实现城乡教育资源均衡。

（五）继续补充师资力量，严格把关教师待遇发放。2022年结合2021年的工作情况，局人事股对2022年的工作计划进行修改和完善。一是科学的制定和完善2022年中小学教师公开招聘计划，指导好各招聘单位结合本校发展及特色，完善好招聘计划的填报，以及严把中小学教师公开招聘网上报名审核关。同时谋划好赴外招聘工作。二是根据区组织部要求，严格按照人事考核程序，组织好各中小学、幼儿园完成学校领导考察及领导班子成员推荐工作。三是教师资格认定、职称评审工作在能够在尽量减少评审环节的基础上，压缩审核认定时间，做到便民利民。四是在工资变动及绩效审核发放中，严把审批关，同时也尽量做到早审核早发放。

（六）继续做好学生资助，确保资金精准到位。一是做好全区2022年春季期义务教育阶段建档立卡脱贫户在校就读学生资助工作，确保义务教育阶段建档立卡脱贫户子女享受家庭经济困难学生生活费补助。二是做好全区2022年春季学期学生资助工作的布置；脱贫户家庭子女等特别学生身份属性的甄别；做好春季期学生各项资助的数据统计及资金发放（拨付）的准备。三是做好全区义务教育阶段异地扶贫搬迁户子女的教育安置工作，确保易地扶贫搬迁群众子女在公办学校接受义务教育。

（七）继续加强教学常规管理，推进义务教育常规工作。一是指导中小学幼儿园做好2021年秋季期学期结束工作，安排好放寒假期工作。二是协调做好进城务工人员随迁子女入学及县城学校招生后续工作。三是2022年3月份，组织开学工作督导调研。四是继续加强控辍保学动态监测。要求各学校必须高度重视，继续压实责任，对适龄儿童少年返校情况严格实行动态监测，及时报送不按时返校的学生信息及开展劝返工作，确保控辍保学工作力度不减。五是继续狠抓义务教育"双减"工作。六是组织参加市中小学经典诵读、规范汉字书写、优秀案例等比赛。七是组织各中小学开展体育运动会。八是继续抓好创建自治区基础教育信息化融合实验区工作。九是继续抓好足球特色学校满天星训练营。十是继续抓好创建全国儿童青少年近视防控改革示范区建设工作。十一是组织对学校常规管理及重点工作进行督查，做好年度总结考核工作。

（八）继续做好学前教育工作，民办教育管理，中职送生管理工作。一是做好公办园招生工作，确保完成公办园在园儿童占比及普惠率工作。二是加强对民办教育机构管理，且对审计中发现的问题进行逐步整改。三是继续做好2022年中职送生工作。

港北区农业农村局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月15日

今年以来，我局牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真贯彻落实中央一号文件精神，大力实施乡村振兴战略，大力发展现代农业。现就今年我局汇报如下：

一、各项工作开展情况

（一）抓好农业经济发展工作。预计2021年前三季度，全区农林牧渔业总产值亿元，同比增长%，第一产业增加值增长%。其中，农业产值亿元，同比增长%；林业产值亿元，同比增长%；牧业产值亿元，同比增长%；渔业产值亿元，同比增长%。

种植类：预计前三季度，蔬菜产量万吨，同比增长%，水果产量万吨，同比增长%，粮食面积25133公顷，同比增长%，粮食产量万吨，同比增长%。

畜牧类：前三季度，生猪出栏万头，同比增长40%，家禽出栏万羽，同比下降%，渔业产量10603吨，同比增长%。

（二）全力推进粮食生产各项工作。粮食安全，事关民生福祉。我局积极筹备种子、化肥、薄膜、农药等农资，确保重点农产品及农业生产资料充足供应，调配农技干部做好春耕生产指导和技术服务工作，抢抓春耕春种，确保全面完成上级下达的粮食种植面积和产量。2021年港北区计划的种植粮食面积万亩，其中水稻29万亩。预计，粮食作物年内可完成种植38万亩，其中水稻完成30万亩、玉米万亩、豆类完成万亩、薯类完成万亩、中药材2万亩、其他作物约万亩（包括间套种）。

（三）积极发展稻虾综合种养产业。港北区印发《港北区稻虾综合种养产业发展方案》，坚持政府搭台、农民和市场主体唱戏,为港北区稻虾种养产业工作实施提供有力保障。今年新完成稻虾综合种养建设面积约2170亩，其中：广西贵港市鄂桂农业有限公司在庆丰镇石卓村片建成1800亩，广西庄润农业发展有限公司在大圩镇东塘村建成300亩，杨林村村民自主发展70亩。目前新建完成投放种虾（虾苗）约万斤，其中：广西贵港市鄂桂农业有限公司在庆丰镇石卓村片投放约种虾19万斤，广西明宸农业有限公司在庆丰镇罗碑村片原虾谷投放种虾2万斤（后续还要投放2万斤），贵港市兴农专业合作社在庆丰镇新圩村基地投放种虾万斤，广西庄润农业发展有限公司在大圩镇东塘村投放种虾约斤，杨林村稻虾基地投放虾苗万斤。截止目前，各乡镇报告完成土地流转亩，其中庆丰镇完成亩，大圩镇完成亩。

（四）着力推进中药材产业。2021年9月23-24日，自治区中药材产业发展现场会在贵港召开。自治区副主席方春明对我区坚持做优特色，做大做强中药材产业，助推乡村振兴开新新局所取得的成效表示充分的肯定。目前全区种植穿心莲、天冬、百部、魔芋、藿香等中药材种植面积2万亩，在政府扶持政策推动下穿心莲、天冬、魔芋等中药材种植合作社（家庭农场）等农业企业进一步扩大规模。

（五）大力推进荔枝龙眼品改项目。港北区出台了《港北区龙眼品质改良发展实施方案（2021-2025年）》《港北区荔枝品质改良实施方案（2021-2025年）》，2021年，荔枝龙眼高接换种新品种和品质改良新技术任务是创建2个荔枝品改示范基地，带动面积3000亩，品质改良龙眼1000亩。目前全区完成荔枝品改2820亩，完成任务的94%，完成龙眼品改806亩，完成任务的%，预计10月底能完成今年的荔枝龙眼品改任务。

（六）加快农村基础设施建设。为做好粮食安全生产，我局抢抓季节特点，加快推进2020年万亩的高标准农田建设项目建设工作，建设选址定在港城镇街道（樟村、旺华村、旺岭村和棉村）庆丰镇（联塘村）大圩镇（寻杨村、大仁村）中里乡（平陆村、金良村、铁岭村、中里村），项目总投资3840万元，目前已下达中央资金3827万元，建设期限是2020-2021年，共分5个标段实施，2020年高标准农田建设项目目前已完成86％的工程量，预计在2021年12月全部完工。2021年高标准农田建设项目已经完成项目选址工作，初步设计报告意见完成，并于6月23日开展初步设计报告市级评审工作，并通过市级评审。9月24日已完成项目财政评审，预计10月20日能完成2021年高标准农田项目建设招投标工作，10月底能正式开工。

（七）扎实开展农业综合执法。深入贯彻落实科学发展观，加强农牧业执法、推进农牧业综合执法，为全区农牧业安全生产保驾护航。一是重点对种子、肥料、饲料、农药、兽药等农牧业生产资料市场的执法和监管；二是监管动物及产品无疫安全问题，从产地、运输、屠宰等全过程开展检疫执法，对产品检疫、调运、诊疗、无害化处理、强制免疫等环节的违法行为进行查处；三是开展"平安农机"创建工作。围绕"从根本上消除事故隐患""从根本上解决问题"，深入推进安全生产专项整治三年行动，进一步完善和落实安全生产责任制，切实加强安全生产监管执法，切实把确保人民生命安全放在第一位落实到实处。今年，全区累计开展农业综合执法（畜禽规模养殖场、农资市场、田间地头农机安全等执法）300多次，出动执法人员1300人次，查处案件9件，结案8件，共涉及罚没款17130元。

（八）强化农产品质量安全监管，人民群众身体健康有保障。今年，我局按照上级关于加强产品质量安全的各项工作部署，深入开展食品安全相关的专项整治，加大监管力度，全区没有发生重大农产品质量安全事件。目前，共开展农产品质量安全检测1800批次，抽检合格率为100%；检查种养企业（场）200余场次，检查西江乳业奶牛场、生鲜乳收购站及生鲜乳运输车5次，均未发现有使用违禁药物的情况，有效确保了上市农产品质量安全。

（九）拓宽产销渠道，实施品牌战略。产销融合一直以来都是制约农业产业发展壮大的瓶颈。润农火龙果已申报全国"一村一品"、广西好嘢等农产品品牌，与阿里巴巴集团开展洽谈，着力培育打造区域公共品牌，建立品牌营销网络，为我区乡村产业的产品销售打开新局面，逐步形成农业生产+加工+销售的全产业链。为农产品销售打开新局面。2021年10月9日在港城街道龙井村开展2021年"中国农民丰收节"农产品展销活动，有效提升了我区农产品知名度。

（十）坚持农业科技引领，不断提升农业机械化水平。坚持农业科技引领，不断提升农业机械化水平。扎实开展港北区"推进水稻生产机械化助力乡村振兴建设"主题活动暨2021年春耕生产技术现场演示会，充分发挥农业机械化对农业农村现代化的支撑作用，为乡村振兴夯实农业基础。今年来开展水稻育插秧机械化技术培训2期，新机具推介会5期，培训农民750多人次。帮助、指导机手做好农机具的保养、维修抢修农机具12830多台套，全区共投入23480台拖拉机、耕整机等农业机械开展农业生产，完成机耕、机耙面积30万亩。竭力保证了农机具以良好的技术状态投入春耕生产。据统计，延塘、时代、正能量、稻香源、志桥等32家农机合作社育秧工厂投入育秧专用秧盘165万张，育秧订单面积达万亩。

（十一）大力发展农业产业，全力助推乡村振兴。为实现精准扶贫与乡村振兴有效衔接，我局积极加快产业项目的谋划实施，精准安排资金项目,以以奖代补的扶持方式，扶持贵港市品品鲜生物科技有限公司、老乡家园扶贫产业基地等经营主体发展食用菌、水果、辣椒等特色农业产业。目前，已投入农业产业项目资金2857万元，10月预计再投1177万元.全年预计投入到农业产业项目6000万元以上。

（十二）切实加强农房管控，努力提升乡村风貌。我局根据《关于进一步加强农村宅基地管理的实施方案》和《港北农村新增宅基地审批和建房管理工作指南（试行）》等文件精神，督促、指导各乡镇（街道）有序开展农村宅基地审批工作，切实加强农村宅基地管理。同时，切实加强对土地流转工作的指导，扎实开展流转土地综合整治工作，努力提升乡村风貌。2020年以来，全区各地各部门认真贯彻落实中央、自治区有关农村宅基地改革和工作决策部署，采取有力措施，切实抓好农房审批管理工作。截止目前，全区颁发《农村宅基地批准证书》153本。已核发乡村建设规划许可证153本。2021年，我区正在实施根竹镇根竹村全域土地综合整治项目。拟建设规模公顷，其中宜耕后备资源开发实施规模公顷，耕地提质改造（旱改水）公顷，可新增水田公顷。

（十三）大力培育创建现代农业新型经营主体，推进一二三产业融合发展。围绕现代农业发展需要，以龙头企业、种养大户为培育主体，大力培育创建现代农业示范园区、龙头企业、合作社和家庭农场等新型经营主体，有效促进农村一二三产业融合发展。截至目前，全区农业专业合作社发展到647家，家庭农场发展到266家，涉农龙头企业37家，从事农业生产托管的社会化服务组织数量58个，全区累计建成143现代特色农业示范区（园、点）。其中瑶山鸡产业核心示范区、港北区富硒优质稻产业核心示范区被评为自治区级现代特色农业示范区，福林龙宝生态种养示范区、港北区润农火龙果产业示范区等7个示范区被评为县级示范区。预计2021年10月底港北区西江乳业奶牛产业核心示范区顺利完成自治区级验收，并获得自治区级四星示范区，同时预计到12月底港北区可新增县、乡、村级示范园、点28个。

二、存在问题

（一）机构改革不完善，体制运行不顺畅。一是内设机构较少，我局根据批准内设机构设置6了个，与市农业农村局17个科室相比，股室承担职能较多；二是职责改革不到位，我局虽承接了区财政局的农业综合开发项目农业项目、农田整治项目等管理职责，但负责相关职能的人员还没有按编随事走、人随编走的原则到位到岗；三是新增职能与编制数量不协调。机构改革后我局职责不断增加，新增乡村振兴战略、美丽乡村建设、厕所革命、农村集体产权制度改革、农房管控、农村宅基地管理等职能，但行政编制仅7名（含1名工勤编制），由于编制严重不足，只能抽调二层机构工作人员到现有6个股室开展工作，造成了相关二层机构人员严重不足，相关业务开展困难，影响局职能的正常履职。

（二）种植业方面：一是春种备耕受前期干旱天气影响，雨水不足，影响春种。如按以往正常年份，通常在元宵前后已开始种花生、玉米等旱作，但由于今年天气和疫情影响，春种会比往年迟；二是农产品市场价格波动较大。如沃柑、百香果等由于种植面积扩大，产量增加，市场行情跌幅都比较大，对水果种植造成的影响极大；三是受现有种植面积影响，粮食产量提升空间不大。

（三）养殖业方面：一是养殖成本持续增加，对养殖行业有一定的冲击。如玉米等饲料主原料价格还在持续走高。今年一季度，玉米原料价格已涨到3150元左右每吨，与2020年初相比每吨玉米的价格涨幅700多元，饲料生产厂商均对旗下产品进行了价格调整，上调幅度均在200到300元左右每吨；二是当前全国非洲猪瘟疫情又呈点发状态，防控形势依然紧张，导致生猪价格下降较大，影响生猪复产；三是受城市规划、环保和耕地保护政策等因素影响，养殖用地指标不足，选址比较困难，制约养殖产业发展。

（四）农房管控方面：一是许多村还未有村庄规划，审批后村庄规划下来不在规划范围内，手续办理难；二是提供的房屋图集构造为别墅型，不符合当地群众需求且建设造价高，房屋设计方案需有资质的公司设计是一笔不小的费用，群众难以接受；三是农村宅基地管理政策性强，涉及面广，工作量大，业务性强，业务人员和工作经费不足。

（五）集中连片土地流转困难。由于我区土地的自然环境、类型复杂，土地分散在不同区域，有的村、组农户面积零星分散，难以实施规模经营。有时往往因为一户或几户承包户不能谈妥，而使土地规模化流转难以成功，从而导致土地承包经营权流转比较松散，难以形成规模经营,不能实现土地、资金、技术和劳动力资源的优化配置。

三、下一步工作计划

（一）全力抓好非洲猪瘟疫情防控，加快恢复生猪产能。在全力做好非洲猪瘟疫情防控的基础上，整合畜禽粪污资源化利用、生猪调出大县奖励、农业政策性保险、贷款贴息等项目资金，采取"以奖代补"方式，优先支持生猪规模养殖场生物安全改造、种猪引进、生态养殖认证等方面给予补贴扶持，加快生猪恢复生产。

（二）做大做强农村产业。全力发展绿色经作产业，深挖禽业渔业短平快项目潜力。围绕"稳粮、扩菜、优果"工作思路，结合我区打造"八个一"特色产业，大力发展高效经济作物，促进产业发展、农业增效、农民增收。做好穿心莲套种、稻虾综合种养等项目。

（三）抓好农业项目的申报和招商引资工作。围绕农业产业化龙头企业扶持项目、新型农业经营主体扶持项目等，积极组织申报，争取中央和自治区及市本级的扶持资金。继续围绕现代种养、农产品精深加工、富硒农业等重点领域，有针对性地进行招商工作，并为企业提供良好的服务，为一产注入新活力。

（四）扎实推进乡村振兴。紧紧围绕习近平总书记提出的乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴的"五个振兴"要求，认真按照区委、区政府的具体部署，科学实施乡村振兴战略，确保取得实效。

港北区社会科学界联合会2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月18日

2021年，港北区社科联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕港北区委区政府"产业强区的主导战略、东融南向的开放战略、改革创新的驱动战略、绿色共享的发展战略"四大战略；围绕"工业振兴、乡村振兴、交通振兴、文旅振兴"四大振兴等中心工作，认真履行工作职能，服务中心工作大局，扎实开展课题研究、社科普及和学术交流，全区社科工作取得良好成效。

一、2021年工作情况与工作亮点

（一）突出先进性，在课题研究方面下功夫。主要做了八项工作：

一是1月，对参评的28项2020年度社会科学优秀成果进行评选，评出一等奖9项、二等奖10项；二是2-3月在全区8个乡镇（街道）及30多个单位部门开展2021年度课题立项前调研工作。三是4月开展了2021年港北区社会科学研究课题的申报、立项评审工作，经课题专家组评审，对《深入推进基层减负存在问题及其对策研究》等6项课题列为A类重点课题、对《港北区抗击新型冠状病毒疫情纪事及启示研究》等15项课题列为B类一般课题。四是5月港北区社科联组织了《"十四五"期间港北经济社会高质量发展之研究》《港北区新能源电动车存在问题及其对策研究》《港北区产业大招商改革问题研究》深入到各单位和企业调研开展专题调研活动。五是6月组织了《乡村振兴战略背景下乡村文化建设存在问题及其对策研究》《乡村振兴新形势下关爱农村留守儿童的思考》《关于创新基层社会治理助推乡村振兴之研究》各课题组成员开展专题调研活动。六是7月开展了《港北区文旅振兴课题调研》。七是9月开展了《港北区公共文化服务建设调研》。八是10月开展了《庆丰镇延塘村起声歌文化研究》调研。通过课题调查研究、课题活动，为"实施产业强区的主导战略、东融南向的开放战略、改革创新的驱动战略、绿色共享的发展战略，以推动高质量发展为主题，突出工业振兴、乡村振兴、交通振兴、文旅振兴，为奋力把港北建设成现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展核心增长极的目标任务，为资政建言献策提供理论支撑和智力支持。

（二）突出群众性，在社科普及方面下功夫。主要做了17项工作：

今年以来，港北区社科联到港北区港宁小学、港城街道旺华小学、庆丰镇中龙小学、东湖社区、港宁社区、新世纪广场、荷城初中等开展社科普及"六进"活动共10场次科普工作，到港北区港宁小学、港城街道旺华小学、武乐镇、港北区大圩商会、港北区税务局、港北区人民医院、根竹镇开展了百年党史教育宣讲报告共7场次，宣传和普及了党史知识、社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想、科技卫生知识、应急救护知识等，共发放科普宣传手册及科普读物3000份，发送社科书籍1100册，提高了群众的社科知识水平。

（三）突出政治性，在学术交流下功夫。

2021年3月至4月，港北区社科联积极开展和参加论文交流研讨会、课题调研会、社科经验交流会、党史学习交流活动。2021年4月21日至23日在柳州召开的2021年全区市县社科联工作经验交流会和全区市县社科联智库建设工作座谈会上作了《守正出新"三注重"笃志敏行"形实魂"》典型代表交流发言。7月6日，组织社科专家到桂平市黄日葵纪念馆和金田起义纪念馆开展"走仁人志士足迹?研伟大建党精神"课题交流活动。

（四）突出严肃性，圆满完成了社科换届工作。

2021年9月2日，港北区社会科学界联合会第二次代表大会在港北城区隆重举行。大会邀请贵港市社科联党组书记、主席范东波和港北区委常务、宣传部部长黄科泉到会指导并讲话。大会听取和审议区社科联第一届委员会的工作报告,修改并通过《港北区社会科学界联合会章程》,选举产生新一届区社科联委员会。

二、存在问题一是社科理论研究针对性和实效性还不够强；二是学术活动、课题调研的范围还不够宽；三是专家学者型社科人才少，各类专题课题研究人才智库建设规模还有待提高。

三、2022年工作计划

2022年，港北区社科联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实中央、自治区和贵港市关于全面深化改革的总要求，牢牢把握群团改革正确方向。始终坚持党对社会科学工作的领导，坚持社会科学为人民服务、为社会主义服务的正确方向，聚焦突出问题，着力推进组织创新和工作创新；充分发挥社会科学"认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会"的重要作用，广泛联合社科力量服务区委区政府中心工作，在理论研究、学术交流、社科普及、学会管理方面不断开创我区社会科学工作新局面，为加快我区经济社会发展提供强有力的理论支撑和智力支持。2022年拟做好"3个一"工作。

（一）抓实一批应用对策课题研究。2022年计划立结项港北级社科课题25项，课题要紧紧围绕区委区政府中心工作，深入开展理论研究和多种形式的学术研讨，努力推进一批有价值、有深度的理论成果，推动理论成果转化为区委区政府的科学决策。计划开展3至4场理论宣讲，深入贯彻落实党的路线方针政策，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和时政宣讲，进一步增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，自觉担负"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"的使命任务，积极推进政治思想文化工作上新台阶，为推动全面建设繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福港北的新征程，打造现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展的核心增长极提供理论支撑和智力支持。

（二）抓紧一系列社科普及活动。2022年计划开展社科普及活动10场次，扎实开展好与习近平新时代中国特色社会主义思想相结合、与区委区政府中心工作相结合、与全区干部群众思想相结合的一系列社科普及活动，通过组织开展社会科学普及咨询、社会科学知识竞答、社会科学专题报告、社科讲坛讲座、社科主题图片展等系列活动，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，大力倡导科学思想、科学精神和科学方法，广泛普及社科知识。

（三）做大一个社科学术"朋友圈"。2022年，港北区社科联要积极联系服务社科界广大专家学者的基本职责，充分调动以学会、协会、研究会和社科大众媒体等为主体的社科工作团体的积极性、主动性和创造性，进一步构建和完善社科工作网络，做大做强社科学术"朋友圈"。2022年计划开展社科对外学术交流活动2场次。

港北区审计局2021年工作总结以及2022年工作计划

?2021年10月21日

今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府和区委区政府的各项决策部署，紧紧围绕"聚焦主责主业、提高监督效能，推动审计高质量发展"的工作思路，依法履职尽责，各项工作取得了良好成效。2021年，我局荣获"贵港市审计机关2020年度先进集体""2020年度贵港市廉政文化建设示范单位"，并在全市审计工作会议上作典型发言。唐湘梅同志荣获贵港市审计局授予"贵港市审计系统2020年度先进个人"荣誉称号。

一、2021年以来工作情况

（一）聚焦主责主业，切实履行职能使命。

1.完成审计情况。今年以来，已完成8个审计项目，其中年度计划项目5个，分别是某单位某同志任职期间经济责任履行情况审计；港北区2017年至2019年党费收缴使用管理情况专项审计；港北区2020年财政预算执行和其它财政收支情况审计；第一、第二季度重大政策落实跟踪审计；政府临时交办的项目3个，分别是协助区政法队伍教育整顿领导小组开展对区政法委和区司法局2个单位2018年以来财务收支情况专项检查、贵港国家生态工业示范园区管委会和新发展投资集团等单位的内部审计。涉及金额万元，提出审计建议13条，移送案件2个。

2.在审项目情况。目前正在开展9个审计项目，其中经济责任审计项目3个；重大政策措施落实跟踪审计1个；自然资源和生态环境保护履行情况审计项目1个；政府投资审计项目2个；行政事业单位财政财务收支审计2个。目前正在加快推进项目审计工作，计划今年12月完成全部审计项目。

3.获自治区级以上的奖励荣誉。今年我局报送的2个计算机项目《贵港市港北区审计局对某单位某同志经济责任审计信息化应用实例》《贵港市港北区2020年第四季度重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计》都获得2020年度广西审计机关优秀计算机项目三等奖。

4.工作亮点。督导部门单位开展内部审计工作。根据《广西壮族自治区内部审计工作规定》、《中共贵港市委员会审计委员会办公室关于进一步加强内部审计工作的通知》要求，为进一步加强我区内部审计工作，充分发挥内部审计作用。我局针对全区实际情况分类施策，强力推进全区内部审计工作，以区政府名义下发了工作方案和指导意见，积极组织人员到各单位部门调研指导业务工作。今年计划在区人民医院、新发展投资集团等单位打造内审示范单位，树立典型标杆。

（二）抓好党史教育，推进党建工作走深走实。

一是进一步强化党员政治素养。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、每月主题党日和党史学习教育等活动的开展，加强党员干部意识形态教育，坚持以党建引领审计工作，努力打造一支思想过硬、业务精通的审计铁军。二是扎实开展党史学习教育工作。召开党史学习教育动员大会，认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深刻认识到开展党史学习教育的重要意义，准确把握了党史学习教育的重点内容，明确了要严格落实学习的要求。重温光辉党史，汲取奋进力量。组织党员分别到奇石乡中秋起义策源地和烈士纪念馆、中共广西省代表大会（罗村会议）旧址、谭寿林故居等红色革命教育基地开展党史学习教育，进一步回顾历史、读懂历史、思考历史。践行初心担使命，切实为民办实事。积极开展新时代文明实践疫情防控志愿服务、企业稳岗留工及达产超产专项服务、万名干部回故乡带领群众建家乡、义务植树、"献血献爱心、血浓情更浓"无偿献血等活动，真心实意为群众办好事、办实事、解难事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是继续强化廉政教育工作。通过定期召开全体党员会议、支委会议，党组成员讲党课、廉政课，提高全体党员干部的党性修养，强化党课教育和党风廉政教育，严格遵守政治纪律和政治规矩，队伍政治能力有了提升。

（三）围绕中心，服务大局，扎实做好各项工作。

一是积极开展防疫工作，组织党员干部到震塘社区"双报到"，为打赢疫情防疫战作出了应有的贡献；二是大力助推村"两委"换届工作，充分发挥审计职责，积极配合村（社区）换届办做好人选资格审查；局领导班子深入挂点村（社区）督促指导换届工作，保障换届程序公开、规范、合法；三是积极开展乡村振兴工作，组织我局贵港籍领导干部回到自己的故乡，为家乡乡村振兴出言献策；派出党员庞瑶同志到武乐吉斗村开展驻村工作，为新一轮驻村工作队员做好各项驻村保障，确保挂点乡村振兴工作有序推进。四是持续推进精神文明建设，积极参加"讲文明、争先进、学党史、爱祖国"为主题的2021年贵港市新时代文明实践道德讲堂第6期活动，并在活动中朗诵了经典诗--《祖国啊，我亲爱的祖国》，我局干部职工富含深情的朗诵表达了爱国爱党，弘扬爱国主义情怀，激发党员爱党热情。五是深入开展民族团结进步宣传活动。国庆节前夕，组织干部职工到武乐镇吉斗村参加武乐镇"中华民族一家亲·同心共筑中国梦"主题活动暨庆祝中华人民共和国成立72周年文艺晚会演出，通过悬挂宣传标语、发放政策宣传单等多种方式，让民族政策家喻户晓，增强了老百姓同心共筑中国梦的信心。

二、主要经验做法

(一)增强党性修养，锤炼过硬的政治能力。

审计工作最终是靠人来完成的，因此，审计质量控制要做到首先就要以人为本，深入抓好审计队伍建设，全面提高审计人员的政治素质、职业道德和专业能力。营造积极向上、爱岗敬业的机关内部环境，奠定审计质量控制的环境基础。

(二)加强业务知识学习，提高审计人员综合素质。

采取办学习班、自学、集中讨论、参加培训班等多种形式学习审计法、会计法等与审计相关的法律、法规知识，通过选派审计人员积极参加上级审计机关组织的审计培训班、视频直播专题研讨班和业务知识培训班以及选派人员以审代训等方式加强审计素质的培训，努力培养一专多能的复合型审计人员。力求通过深入扎实的培训学习，规范审计行为，提高审计工作质量，有效规避审计风险。

(三)抓住关键环节，实行审计全过程质量控制。

为切实提升审计工作质量，降低审计风险，把审计质量控制贯穿于审计工作的全过程。一是把好审计计划关，以审计计划统领全年工作。二是精心制定审计方案，以方案指导每一个审计项目真实有效。三是抓好审中质量控制，切实做好每一项审计。四是把握审计报告拟稿关，确保审计成果真实披露。五是进一步完善内部约束机制，发挥内部监督作用。对每一个审计项目从审计工作底稿到审计决定，都要严格复核程序、复核权限，进行全面复核和检查。

三、存在的问题

在总结成绩的同时，也要清醒认识到，当前审计工作还存在一些困难和不足，一是审计全覆盖的深度和质量还不够高，审计成果的质量还有待提升；二是审计工作任务重与审计人员力量不足的矛盾仍比较突出，审计干部队伍能力素质不能完全适应审计事业发展需要；三是审计信息化建设需进一步提升。对这些问题，我们将在今后工作中认真研究解决。

四、2022年工作计划

2022年，我局继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市第六次党代会和市"两会"提出的目标要求，紧紧围绕区委区政府大局，强化党建引领，在坚持党的领导上彰显新作为；强化责任担当，在服务发展大局上彰显新作为；强化宗旨意识，在增进民生福祉上彰显新作为；强化自我革命，在加强自身建设上彰显新作为，凝心聚力，创新突破，砥砺奋进，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西贵港新篇章。具体工作计划如下：

（一）做好常态化"经济体检"工作。坚持把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府对审计工作的部署要求上来，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务新要求，从重大政策措施落实跟踪审计、财政审计、民生审计、公共投资审计、资源环境审计、国有企业审计、经济责任审计等七个方面做好常态化"经济体检"工作，严格按照年度审计项目计划有序开展审计工作，牢牢把握经济监督定位，聚焦主责主业，统筹推进重点工作，在促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉中充分发挥审计作用。

（二）加强预算执行和其他财政支出情况审计工作。重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性，一般性支出压减、存量资金盘活、预算绩效管理、落实中央八项规定及其实施细则精神、优化财政支出结构情况预算管理制度改革推进情况，基层"三保"、地方政府债务管控等情况，促进深化财税体制改革，推动各级各部门树牢过"紧日子"的思想，把每一分钱都花在"刀刃"上，看好政府"钱袋子"。

（三）加强领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计工作。深入贯彻《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，关注权力运行、责任落实、资金管理、资源分配、项目审批、公共资源交易等重点环节领域，加强对重大违纪违法问题揭示力度，助力推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强领导干部自然资源资产离任（任中）审计工作，关注资源开发利用、环境保护、污染治理等情况，聚焦领导干部贯彻习近平生态文明思想、执行中央和自治区相关决策部署情况，算好社会、经济、环境的综合效益账，推动领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

（四）加强重大政策措施落实情况跟踪审计工作。围绕中央、自治区经济方针政策，关注"放管服"改革、减税降费、优化营商环境、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、兜住基层"三保"底线等重大政策落实情况，聚焦经济社会运行中的痛点、堵点、难点问题，及时防范化解风险，堵住制度漏洞，保障党委政府政令畅通。

（五）加强民生领域和投资领域审计工作。关注困难群众基本生活保障、疫情防控物资调配使用情况、乡村振兴战略实施情况、脱贫攻坚后续扶持政策落实情况、重大民生资金使用情况等，切实加强民生领域审计工作，促进提升群众获得感和满意度；紧紧把牢国家、自治区、贵港市和港北区发展建设方向，持续关注政府投资效益情况，加强对重大投资项目审计工作，切实提升政府投资项目的质量和效。

（六）加强审计发现问题整改工作。贯彻实施《广西审计整改工作办法（试行）》，压实压紧全区各级各部门整改主体责任，强化审计整改追责问责，重点关注整改不到位问题及原因、"举一反三"效果、整改责任建章立制等情况，促进审计整改长效机制建立，加大对审计结果及整改情况的公开力度，确保审计发现问题不折不扣整改到位。对重大风险隐患、重大政策执行不到位、重点突出问题等重大审计整改事项，进一步强化督查督办，明确责任人员和完成时限，促进及时研究审计反映的典型性、普遍性、倾向性问题，推动政策措施和制度机制不断健全完善。

（七）加强对内部审计的指导和监督。对港北区各级各部门贯彻落实《广西壮族自治区内部审计工作规定》情况进行监督检查，促进各单位建立健全内部审计工作机制和制度。建立与行业主管部门间的协调机制，加强对内部审计工作的业务指导，组织开展内部审计理论研讨、业务培训和经验交流，促进提升内部审计工作质量，充分发挥内部审计职能作用，推动相关单位和企业提升自我监管水平，促进强化内部风险防控。

（八）完成区委区政府及市审计局交办的其他事项。

港北区水利局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月18日

2021年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实区委区政府决策部署，按照"起步就要提速，开局就要争先"的要求，扎实推进水利各项工作，现总结如下：

一、工作开展情况

（一）基层党建工作持续加强。

认真贯彻落实党要管党、全面从严治党的总要求，狠抓政治思想建设和意识形态建设。坚持民主集中制原则，集体研究、集体决策，认真贯彻落实"三重一大"制度，做到了统一思想，提高认识，增强领导干部的责任意识和大局意识。对重要项目安排和大额度资金的使用上都能按照制度执行，严格程序，使各项重大工作在公开、公平、公正的原则上进行，做到了决策民主化，管理规范化和科学化。结合"三会一课"、理论中心组学习，扎实深入推进党史学习教育，开展"党员心声大家谈"、"党史知识竞赛"、"红色歌曲大家唱"、"学党史、悟思想、感党恩、跟党走"缅怀先烈教育实践等系列活动，深切缅怀革命先烈的丰功伟绩和崇高精神，激发对党和国家的无限忠诚和热爱，增强党员干部的责任感，深刻牢记党的宗旨意识，持续推进党史学习教育走深走实。

（二）巩固农村饮水安全脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

一是持续加强农村饮水工程运行管理。今年以来，我局每月安排检查指导组到各乡镇（街道）进行农村饮水安全检查指导，要求管水员每周开展一次巡查，巡查发现的问题进行报告及核查，及时掌握、推进我区农村饮水安全工作建立跟踪监测机制。通过重新明确乡镇级农村饮水安全责任人，建立村级专管员制度，由1名村级"两委"成员作为饮水工程专管员，专门负责本村（社区）饮水工程管理工作等方式进一步落实我区农村饮水安全管理"三个责任"和"三个制度"。分别到7个乡镇（街道）召开人饮工程管理人员业务培训班及现场指导培训，印发1万多份倡议书，广泛宣传，提升我区农村饮水工程运行管理能力，推动农村饮水工程水费收缴工作。邀请贵港市疾病预防控制中心开展我区农村饮水工程水质检测，及时掌握我区农村饮水工程水质情况。

二是完成农村饮水工程维修养护项目建设，提升供水保障。利用中央和自治区85万农村饮水工程维修养护资金，实施22个农村饮水工程维修养护项目，目前22个项目已全部完工验收。

三是谋划解决部分地区供水保障不足的问题，如协调将港城街道六八社区纳入北控水务自来水改造事宜，争取资金12万元解决港城街道旺华村东博屯水源污染问题。

（三）全力做好水利项目建设和项目前期工作。

我局积极响应自治区"起步就要提速、开局就要争先"的号召，加快推进我区各项水利项目建设。一是继续加大力度开展农村饮水安全巩固提升项目实施，投入资金1024万元，实施了农村饮水安全巩固提升工程16项，目前9个工程已完工验收，7个正在施工中，计划今年10月底完工。二是总投资万元对金碑水库进行除险加固建设，正在施工，计划今年12月底完工。三是投入万元，实施港北区独流江庆丰镇河龙村及夏里河段整治工程，目前已开工建设。四是投资万元，实施了西干渠七队支渠河段必祝江拦水坝渡槽桥工程和港北区西干渠长耙屯西段渠道维修程，目前，该两项工程已进行竣工验收。五是结合"十四五"规划完成了《广西贵港市港北区农村供水保障"十四五"规划》；同时还包装了四大类12个包装项目，总投资约万元。

（二）标本兼治优环境。全面优化集镇功能，提前谋划好人口分布、产业布局、空间利用。实施基础设施提质行动，抓好防洪排涝、排污排水、绿化亮化等工程建设。整合规范执法主体，探索一支队伍管执法，全面完成综合行政执法改革试点工作。以小镇客厅、党群服务中心为阵地，打造智慧治理一体化应用平台，以数字技术赋能集镇管理。持续推动人居环境提档升级，有序铺开垃圾分类"全域撤桶"并点工作。落实病媒生物防治工作标准，全面开展爱国卫生运动，确保国家卫生镇创建成功。纵深推进"五水共治""三改一拆""两路两侧"，全面抓好生态环境问题整改和"能源双控"行动，坚决走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

（三）夯基固本振乡村。坚持农业农村优先发展，让农业更强、农村更美、农民更富。加快推动枇杷、竹笋、葡萄、茭白等特色农产品规模化、品牌化发展，举办第三届白玉枇杷节。落实粮食安全责任制，加快推进粮食功能区提标改造，建设粮食高产示范方。完成朝文水库除险加固工程、杨梅大岙村丰收山塘综合整治工程，保障群众生产生活。建立农村公路路域环境整治常态化机制，高质量抓好"四好农村路"建设。依托道茶文化、道教文化，积极引进社会资本，发展茶产业，推动农文旅融合起步发展。实施村级集体经济巩固三年提升行动，促进村级集体经济持续增收。培育多元主体，引导和支持种养大户、家庭农场、农民合作社等经营主体发展壮大。

（四）全力以赴惠民生。积极办好人民满意教育，全面完成汛桥中心幼儿园建设，进一步推动义务教育优质均衡发展，大力支持华海职业教育创新发展。深化校外培训机构治理，落实"双减"政策，构建良好教育生态。织牢公共卫生防护网，落实常态化疫情防控机制。深入实施文化惠民工程，实现文化礼堂全覆盖，通过省文化强镇复审。全面实施全民参保计划，着力提升参保覆盖率。健全养老服务体系，完善社会救助、困难帮扶机制，关心关爱失独家庭、残疾人、农村留守儿童等重点人群，扎实做好退役军人服务保障工作。坚持和发展新时代"枫桥经验"，强化矛盾纠纷和信访积案化解。抓细抓实公共安全，开展食品药品、安全生产、道路交通、消防等领域的大排查大整治，健全综合应急救援机制，深化"平安汛桥"建设。

（四）水旱灾害防御工作扎实开展。

切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照思想、责任、工程、预案、物资、队伍"六到位"的要求，及早部署，提前准备，防汛各项准备工作有条不紊的展开，各项防汛抗旱工作扎实有效。着力抓好水库、防洪堤的汛前检查及发现问题以及上级暗访发现问题的整改工作。2021年汛期，我区历经八轮强降雨和1次台风外围影响，总体上没有出现洪涝灾害，没有发生因洪涝而导致人员伤亡事件。水利工程整体运行正常，没有出现大的险情。今年8月份开始，我区持续干旱，降雨少，水库蓄水量较往年偏少，导致全区农作物受面积达万亩。针对农作物受情况，我区及时组织群众开展自救，启动机电井339处，泵站28处，组织群众运用流动抽水设备2323台套，累计投入抗旱资金341万元。

（五）持续开展江河湖库"清四乱"工作。

1．河湖长巡查履职。2021年1－9月区级河长共巡河29次，乡镇（街道）巡河1680次，村级河长121名巡河4660次，各级湖长巡湖126次，区级河长巡河过程中督办发现的3起突出问题已全部完成整改。区河长办发督办告知单8份，已整改完成。121名"民间河长"充分发挥巡查，监督等工作，与乡镇（街道）形成"双河长"工作机制，共同开展水环境治理，形成了全民治水爱水的浓厚氛围。

2．"四乱"问题整治力度不断加大。2020年至2021年共排查"四乱"问题74个，已完成整治销号70个，剩余4家企业已向市河长汇报解决的办法。

3．抓好河湖生态修复和开展美丽幸福河湖建设工作。今年以来，实施郁江北岸岸边植树绿化提升公里。当前正按照上级相关工作部署，扎实推进江河湖库生态保护修复工作。为开展美丽幸福河湖建设工作，我区出台了《港北区美丽幸福河湖建设实施方案》，明确了2021年实施的美丽幸福河湖是郁江左岸西五社区段，目前正在开展相关工作，确保12底前完成工作。

（六）水政水资源、水土保持监督管理工作。

1．水政水资源工作方面。一是利用"世界水日""中国水周"加大水法宣传力度，不断强化行业宣传工作；二是开展执法检查工作，严厉打击水事违法行为，我局组织执法人员14次到郁江港北段进行河道执法检查，对河砂运输船、3000吨疏浚工程船、岸边作业船进行执法巡查，对发现的问题责令整改。对港村、南斗、鸿海等五个码头的违法行为作出行政处罚，处罚金额共22万元。对中交第一航务工程局有限公司存在的违法行为处罚10万元；三是加大水资源费征收力度，2021年，共发了24份缴费通知书，征收水资源费154万元。

2．水土保持监督管理方面。高度重视生态环境保护和治理工作，全力以赴地扎实开展水土保持各项工作。一是做好水土保持行政审批，2021年共完成25个生产建设项目水土保持方案的审查、审批；二是完成水土保持卫星图斑复核83个；三是加强《水法》、《水保法》的宣传；四是加强对辖区内在建的生产建设项目的巡查监管；五是按要求征收水土保持补偿费，2021年共征收水土保持补偿费160万元。

（七）保障发展稻虾综合种养用水。

为了保障我区稻虾发展产业用水，我局多次与市达开管理中心、市水利局请示、沟通，协调解决市达开水库冬季放水。同时，我局领导带头，组成工作组维护水路畅通，通过抢修斗口、疏通渠道、打井等方式，协调联系，最大限度灌水，完成2000亩种虾田灌水，投放虾种约19万斤。并充分利用郁江在武乐、港城沿江一带的水源。计划投资1000万元建设12个水利基础设施项目，全力以赴保障我区稻虾种养产业发展用水。

二、存在问题

（一）村一级小型人饮工程管护人员水平参差不齐，管理水平有待加强。水厂管网设备维修任务重、维护资金短缺，特别是武乐水厂、金碑水厂等大型供水工程，农村供水保障水平还需进一步加强。

（二）水利专业技术人员紧缺，尤其是乡镇机构改革后，6名技术人员回到乡镇工作，工管站负责项目工作的人员只有3人，影响到已建项目的验收决算，在建项目的推进，项目前期工作的开展。

三、2022年工作计划

（一）持续提升农村供水保障水平。一是继续加强我区农村饮水工程巩固提升建设及建后运行管理和维修养护，继续实施一批农村饮水巩固提升工程，改造升级连片农村集中供水工程一批，更新改造提升老旧供水工程和管网，补足短板，提高供水量和水质保障水平，进一步细化夯实我区农村饮水工程"三个责任"和"三项制度"，将管护责任和制度落实到每个工程，解决工程管护不到位的难题；持续加大农村饮水工程水费收缴工作力度，继续强化水质检测监测，组织开展农村饮水工程水质监督检测工作，提高水质保障水平。二是按程序加快将北潭水厂、龙山水厂、石塘水厂、奇石水厂移交给平台公司管理，提高乡镇万人供水水厂运行效益，同时尝试引进管理水平较高、经验丰富的公司，将分散式的村级饮水工程打包管理。

（二）深入推进水利基础设施项目前期、资金争取工作。策划一批可落地实施性强的项目，做好项目前期工作，通过向上级水利部门、申报国债资金、列入乡村振兴基础设施项目等多渠道争取资金。重点是加强与水利厅规划科技处、水资源管理处、水土保持处、工河管理处等处室的请示汇报，有针对性的设计包装一批项目。加快三大类城乡供水工程292个小型山塘清淤、加固工程、小型农田水利项目可研编制，6个中小河流治理项目的勘测设计。

（三）继续深入开展"清四乱"整治工作，严厉打击江河湖库非法取水、排污、养殖、捕捞、围垦、设障等行为，着力解决江河湖库管理保护中的突出问题、热点问题，维护江河湖库健康。我区将继续深入贯彻落实河湖长制，进一步加大对江河湖库的监管力度，以更实的举措推动河湖长制工作。一是压紧压实各级河湖长职责。做好换届后的河湖长调整变更工作，进一步强化对河湖长工作考核，认真抓好河湖长履职情况。二是深入推进"清四乱"工作常态化规范化。加强巡河和执法力度，特别是加大对达开水库非法围堰养殖的整治，按时间安排推进整治工作。对范围广、巡查难度大的河湖，要创新开展无人机巡查等工作方式，切实减少"四乱"问题发生，杜绝"四乱"问题反弹。三是做好江湖河库生态修复工作。积极开展国土绿化和江湖河库生态修复工作，边整治边修复，努力提升水域岸线的绿化美化水平。四是大力推进美丽幸福河湖建设，结合乡村振兴活动，加快推进美丽幸福河湖建设进程。五是积极完成区级河长担任的3条河流河湖健康评价。六是组织开展1次以上河湖长制宣传教育活动。七是组织举办1次河湖长制专题培训。

（四）强化水资源管理，继续实行最严格水资源管理制度，认真落实水资源消耗总量与强度双控目标，对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理，重点监控用水单位名录发布和监管情况，进一步扩大节水型社会建设覆盖面，做好水行政审批和水行政执法以及水资源费收缴等工作。

（五）加强水土保持监管。抓好水土流失动态监测，推进人为水土流失卫星遥感常态化监管，加强生产建设项目水土保持方案实施情况的跟踪检查和水土保持设施自主验收的监督管理，严肃查处生产建设项目水土保持违法违规行为。协调开展好水土保持目标责任考核。

（六）全力做好水旱灾害防御工作。坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，提高风险防控能力，努力实现超标洪水不打乱战、标准内洪水不出意外、水库不因工作不到位造成垮坝失事、山洪灾害不出现群死群伤，切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，最大程度降低水旱灾害损失。一是抓好汛前准备工作。开展水旱灾害风险普查，加强山洪灾害安全隐患和水工程隐患排查整治工作。加快水毁水利工程修复，督促落实水旱灾害防御责任。完善预案方案，推进预案"标准化、数字化、系统化"建设。二是抓好应急值守和监测预警预报工作。认真做好汛期值班值守工作，确保防汛抗旱信息畅通、应对及时。强化洪水监测预警工作，在延长预见期、提高可靠性和精准度上下功夫，不断提高专业支撑水平。管好、用好山洪灾害监测预警、山洪风险快速分析、山洪灾害气象预警平台，推行预报、监测"双预警"，切实做好山洪灾害防御工作。三是抓好水库水电站安全度汛。切实落实好水库"三个责任人""三个重点环节"，强化水库水电站汛限水位监管，加强巡坝查险，确保度汛安全。四是加强水资源调度，切实做好抗旱保供水工作。

（七）保障稻虾种养用水。2022年全区稻虾综合种养面积新增2万亩，主要在庆丰、大圩两个乡镇扩展。请求市里从年初开始科学调度达开水库水源，全年保障供水。包括庆丰支渠、高坡支渠覆盖的范围，大圩永隆、甘岭一带。利用当地河流江湖及泉眼为水源，如中里白沙水库下流及马来河边，修建渠道、电灌站、抽水泵站、钻井满足虾田用水。

（八）坚持全面从严治党，以更加务实的作风推动各项工作落实。一是坚决把全面从严治党各项工作落到实处。坚决维护习近平总书记党中央核心、全党核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把贯彻落实中央决策部署作为根本任务，始终自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以坚定理想信念为根基，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，切实做到学思用贯通、知信行统一，不断强化坚守初心使命的思想自觉和行动自觉。认真履行书记抓党建职责，严肃党内组织生活，增强党组织的政治功能。深刻认识当前水利系统管党治党和党风廉政建设的形势任务，认真履行全面从严治党政治责任，不断深化党风廉政建设和反腐败工作。持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义。严格责任追究，严肃查处顶风违纪行为。二是以真抓实干的工作作风狠抓落实。积极抢抓用好机遇、用足用活政策，用改革的思路、创新的办法干出新业绩、打开新局面，为水利发展注入活力、增强动力。以盯住干、马上办的劲头推进工作，切实抓细抓实抓到位，坚决杜绝慵懒散拖和不作为、慢作为、乱作为等现象。要增强问题导向结果导向，不回避矛盾，不惧怕困难，把群众最关心最直接最现实的水问题解决好，把上级党委、政府决策部署和各项水利任务落到实处，以扎实的成效，推动水利工作整体提升。

港北区司法局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月18日

2021年以来，港北区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平法治思想，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧紧围绕中心大局，以党史学习教育铸魂、以政法队伍教育整顿砺剑、以高质量法律服务笃行，为港北区经济建设又好又快发展提供坚强法治保障。现将2021年局工作总结及2022年工作计划汇报如下：

一、各项工作完成情况

（一）深入开展党史学习教育，坚定信仰凝聚奋斗力量

自党史学习教育开展以来，我局坚持把党史学习教育摆在突出位置，将《中国共产党党史》等4本必读书籍列为个人自学指定教材，统一制定个人自学参考计划，要求全体干部持续做好学习笔记。采取党组会讨论学、党员大会集中学、专家辅导学、《红色传奇》观看学、英模事迹视频学等方式开展党史学习教育，推动全体干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，通过集中观看直播、理论中心组学习、党员交流感想、"一把手"上主题党课、邀请专家作宣讲等方式，在"学深"上下功夫。召开本系统上半年总结和下半年计划工作会议，各股室结合工作实际，谈贯彻落实总书记重要讲话精神的具体举措，在"做实"上下功夫，队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提升。

（二）扎实推进依法治理各项工作，提升港北法治建设水平

一是系统谋划全面依法治区工作。部署年度全面依法治区重点工作，根据贵港市法治建设"十四五"规划有关文件精神，聚焦港北经济社会发展实际和人民群众需求变化，进一步修订完善《港北区法治建设"十四五"规划》。

二是稳步推进法治政府建设绩效考核任务。紧跟法治建设考核指标，逐项分解市考区"法治政府建设"考核指标，及时召开指标落实协调会议，全面加强对重点指标的跟进落实，形成指标落实督查反馈机制，及时梳理问题难点，协调推动高效解决。根据市考区指标评分要求，分别制定适用于党群系统、政府系统、乡镇（街道）、驻区单位的"法治建设"指标评分标准，以区考各部门指标推动市考区指标落实。

三是认真开展规范性文件审查。落实政府规范性文件起草、审查、公布、备案等全过程管理机制，从严把握行政规范性文件合法性要求，做到应审必审、凡审必严。截止到2021年10月12日，审查行政规范性文件、研究法律法规规章和政策性文件等各类文件共8份，提出意见123条。

四是持续强化行政执法协调监督。指导强化各乡镇（街道）综合行政执法法制审核力量，加强执法案卷评查力度。截止到2021年10月12日，共抽查各乡镇（街道）行政执法案卷60宗，对存在问题的行政执法行为及时督促整改。

五是有序推进行政复议答复工作。全面履行依法治区统筹协调职责，做好港北区法治领域重大事项、重大问题协调复议工作，不断提升政府依法决策和依法行政水平。截止到2021年10月12日，受理行政复议案21件（其中维持具体行政行为9件，驳回行政复议申请8件，尚有4件正在处理中），办理审查应诉案件29件。

（三）服务支持全区重点项目，确保重点开发、重点建设始终在法治轨道运行

?一是强化担当意识，为全区重点片区大开发、重点项目大建设提供坚实法律支持。深度参与区重点项目，梳理分析意愿征集、签约障碍、拆除依据等法律问题，助力各重点项目依法实施。

二是发挥智囊作用，为历史遗留难题寻计问策。发挥课题研究成果，探索制定有关工作参考意见，用法治思维和法治方式研究历史遗留问题处置法律依据和解决建议，提前防范法律风险，及时化解社会矛盾。

三是提升顾问能力，优化政府法律服务人才队伍建设。聚焦全区重点项目需求，以专、精、尖为选拔标准，建立"同行推荐+公开评审"遴选机制，在全区范围内网罗优秀律师团队，为全区提供更权威、更专业的政府法律服务指导名单，进一步强化服务区委区政府中心工作的法律专业能力。

（四）多措升级公共法律服务质量，用心用情为群众办好实事

一是进一步扩大法律援助受惠面。健全法律援助的工作体制机制，降低援助门槛，开通"绿色通道"，扩大援助覆盖面。截止到2021年10月12日，受理法律援助案件395件（其中，民事案件212件，刑事案件183件）；通过接听"12348"热线、现场接待等方式解答各类咨询2000余人次。

二是积极构建多元纠纷调解体系。积极践行新时代"枫桥经验"，不断健全基层人民调解和各行业调解组织建设。灵活运用全面排查、重点排查、专项排查三种方式，在重大节假日、敏感节点全面开展矛盾纠纷大排查活动。截止到2021年10月12日，港北区司法局排查矛盾纠纷204起，调解矛盾纠纷204起，成功化解199起，调解成功率%,未发生"民转刑"案件。

三是广泛宣传营造浓厚法治文化氛围。积极推进法治文化阵地建设，推动"谁执法谁普法"普法责任落地落实，为"八五"普法规划开好局、起好头，为有效助力常态化疫情防控、营造法治化营商环境打下坚持的法治基础。截止到2021年10月12日，港北区司法局开展各类法治宣传活动15场次，发放宣传资料5500多份，宣传品3000多份，解答法律咨询900多人次；制作宣传横幅36条，设置宣传栏50多个；利用微信公众号平台发布宣传信息36条，在门户网站发布信息120条。

（五）全面推进执法司法规范化建设，提升社区矫正工作水平

一是全面评查案件。结合政法队伍教育整顿，先后开展了减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查，2018年以来的脱、漏管社矫对象排查，自治区范围社区矫正重点案件交叉评查等，对我区开展社区矫正工作以来的所有案件进行了全方位、立体式、无死角的"全面体检"，查漏补缺瑕疵案件，健全完善工作机制，规范提升工作方法，大幅强化责任意识。

二是强化建章立制。深化政法队伍教育整顿成果，制定《港北区司法局社区矫正对象外出请销假管理办法（试行）》、《港北区司法局关于贯彻落实办理减刑、假释、暂予监外执行案件的工作规则（试行）》、《港北区社区矫正应用电子定位装置设备管理办法》等规章制度，加强源头管理，规范社矫执法行为。

三是建设"智慧矫正"。积极推进智慧矫正管理平台建设，借助信息化核查终端启动法律规定的信息化核查工作，与政法跨部门办案大数据平台完成对接，实现法律文书线上流转，推动社区矫正工作智能化、信息化，确保疫情防控期间教育不断档、监管不缺位，全面提升社矫教育管理水平，没有发生社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪的情况发生。

（六）坚持稳定大局，全区村（社区）"两委"顺利换届

深入开展换届选举相关法律法规知识宣传，努力营造良好的村（社区）"两委"换届法治舆论氛围。严格做好村（社区）"两委"委员资格联审工作，确保村（社区）"两委"候选人中无社区矫正对象及刑满释放人员。充分发挥人民调解在维护社会稳定工作中"第一道防线"作用，加大全区村（社区）"两委"换届选举期间矛盾纠纷排查调处工作力度，全面掌握各类苗头隐患，确保换届选举工作平稳有序进行。

二、存在的主要问题

1.普法依法治理方面。一是宣传方式单一，偏远地区法治宣传薄弱，普法志愿者、普法宣传员少。二是全区村（社区）法治基础设施参差不齐，不能全部满足基层群众对法治文化的需求。

2.公共法律服务体系建设方面。一是我区目前的公共法律服务体系建设还是停留在实体平台建工作上，信息化建设较滞后。二是部分村（社区）法律顾问工作不够务实，没有真正下沉到村屯切实为群众解决矛盾纠纷及提供有效的法律服务。

3.法治政府建设工作方面。一是少数领导干部的法治意识和能力有待进一步增强，基层行政执法人员的法治思维和法治能力有待进一步提升。二是重大行政决策机制不够完善，缺少咨询论证和风险评估。三是没有专职办案的复议人员，没有案件听证场所和设施设备，难以适应形势发展需要。

4.人民调解工作方面。人民调解工作人员业务素质参差不齐，习惯用老办法解决矛盾纠纷，调解技巧较少，法律法规知识掌握较少，与当前社会的发展需求不相适应。

5.法律援助工作方面。随着人民群众法律意识不断增强，我区法律援助案件也不断增加，但区法律援助中心仅有1名工作人员，无法承担过多的法律援助案件。

三、2022年工作计划

2022年，我们将迎来党的二十大的胜利召开，2022年也是深入贯彻落实党的二十大会议精神的起步之年，是新一届党中央领导集体带领全国各族人民全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，全区司法行政工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻2022年中央、自治区党委、贵港市委三级政法工作会议和司法行政工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，围绕建设更高水平"平安港北、法治港北"的目标，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，全力抓好维护社会和谐、安全稳定，奋力推动我区司法行政工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）深入领会、切实贯彻习近平法治思想

习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南，是我们推进法治港北建设的强大思想武器。一是持续抓好学习宣传。要制定学习宣传习近平法治思想工作方案，深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻活动。把习近平法治思想作为普法工作的突出重点，作为谋划"八五"普法规划的关键所在。要会同组织、宣传部门把习近平法治思想作为全区各级党委（党组）理论学习中心组学习的重点内容，作为领导干部轮训的必学内容和公务员培训的重要内容。要发挥各类普法阵地的作用，推动习近平法治思想深入基层、深入群众、深入人心。作为统筹法治建设的重要部门，全局党员干部更要认认真真学、原原本本学，把学深悟透习近平法治思想的"十一个"坚持作为首要任务，切实做到内化于心、外化于行。二是落实《规划》《纲要》。把学习贯彻习近平法治思想同落实港北区国民经济和社会发展"十四五"规划和二○三五年远景目标结合起来，同制定实施《法治港北建设规划（2021-2025年）》、谋划"八五"普法规划结合起来，努力推动我区法治建设向纵深推进。三是发挥区委依法治区办统筹协调、督促检查重要职责。积极推动区委依法治区办实体运行，健全完善区委依法治区办及各个协调小组的架构、工作运行机制和例会制度，切实发挥区委依法治区办统筹协调、督促落实法治建设的职能作用。区委依法治区办要切实保障区委依法治区办工作"由虚向实"、有效运行。要将学习贯彻落实习近平法治思想以及相关《规划》《纲要》落实情况作为法治督察重点，确保贯彻落实不走空、有实效，推动法治建设各项工作落实到位。

（二）着力打造"聚合工程"，全面推进法治建设工作

认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，在区委依法治区委员会的领导下，继续发挥依法治区全面统筹、协调推进的作用，持续加强法治政府建设，持续深化法治社会纵深推进。一是统筹推进依法治区工作。进一步发挥协调统筹作用，完善法治建设议事协调机构的运作机制，分解落实责任。开展年度法治督察工作，解决薄弱环节。加大落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人履职。二是深入推进法治乡村建设工作。加强基层法治创建，建设精品普法阵地，推进各级民主法治示范村（社区）创建和评比，开展"法治带头人""法律明白人"法治培训。加强基层司法所建设，以打造成为承担基层法治建设承上启下"中坚力量"为目标，不断推进"建名所、树品牌""培优育新"工程，努力争创"枫桥式"司法所、文明规范公正司法所，推动司法所成为条例实施的主力军。三是深入推进法治政府建设。持续抓好行政规范性文件质量，出台新的规范性文件管理规定，及时清理、公布行政规范性文件目录；规范重大行政决策程序，规范我区重大行政决策程序。持续预防化解行政争议，巩固双下降工作成果，与法治督察机制的有效结合，确保行政争议发案量稳步下降、行政一审败诉案件持续减少。提升全面行政应诉能力，组织面更广、度更深的学习培训，调动起一切可以调动的法治力量。深化府院联动向纵深发展，积极投入诉源治理，落实专职行政调解员，实质运行行政争议调解中心，探索联席会议纪要、评先评优等制度，促进各部门法治"硬实力"和"软实力"双提升。四是积极推进法治社会建设。进一步落实"谁执法谁普法、谁服务谁普法"工作机制，推动普法依法治理目标精准化、重大举措项目化、考核评估体系化、工作建设专业化。注重挖掘法治宣传新手段，持续加强领导干部、青少年、流动人口等重点对象普法。深化各领域法治宣传，打造品牌化"普法工作室""融媒体普法中心"，建立特色法治阵地，有效繁荣我区的法治文化。

（三）着力打造"平安工程"，全面维护社会安全稳定

推进平安港北建设,维护社会和谐稳定,是人民所盼、群众所需、百姓所愿，也是司法行政机关的使命所在、职责所系，2022年我们更要时刻抓牢"保安全、护稳定"的主旋律不放松，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。一是依法推进社区矫正工作。贯彻落实《社区矫正法》，发挥区矫正委员会作用，加强执法规范化建设。推进社会力量参与社区矫正，以政府购买服务的形式组建社区矫正工作队伍，参与社区矫正教育帮扶类活动。加强"智慧矫正"体系建设，推进政法机关跨部门大数据办案平台模式运行。二是切实落实维稳安保责任。围绕组织开展迎接党的二十大胜利司法行政维稳安保专项行动，实施防范化解疫情防控、监管安全、网络舆情、涉法涉诉、意识形态"五大风险"工程。加强重点人群服务管理，进一步完善安置帮教工作制度，加强监地衔接拓展延伸帮教。加强舆情应对能力，加大信访投诉处理化解力度，做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是全面做好矛盾纠纷化解工作。坚持和发展新时代"枫桥经验"，创新人民调解工作，推进特殊行业、专业领域调解组织建立，大力推进人民调解特色品牌建设，根据辖区经济发展、生活差异等区域特色，因地制宜打造本区域的特色调解品牌，加强宣传力度，全面有效发挥品牌调解室化解矛盾纠纷的社会影响力，丰富人民调解培训形式，加强人民调解员培训力度，提升调解业务培训实效。

（四）着力打造"优品工程"，全面提升法律服务品质

围绕"普惠均等、便捷高效、智能精准"目标，推动实现公共法律服务载体、服务产品、服务方式"大拓展"，服务能力、服务效率、服务质量"大提升"。一是扶持法律服务业健康发展。不断加大律所和法律人才的引进力度，充分落实好律师行业财政补助政策，在努力引进名优律所的同时，培养一批港北本土的骨干型优秀律所。加强律师行业党建工作，切实发挥好党员律师模范带头作用，提升律师行业服务能力。二是推进公共法律服务功能不断优化。加快公共法律实体平台建设，依托现有村(社区)法律顾问全覆盖工作机制，结合社会综合治理网格化管理模式，将法律服务资源延伸到市场主体集聚区域，实现市场主体法律顾问服务全覆盖。推广"12348"公共法律服务热线、法律服务智能管理终端等平台，提升信息化法律服务水平。三是加大法律援助便民利民力度。不断优化法律援助服务，通过建立法律援助长效宣传模式、探索援助案件"诉调衔接"机制，新建法律援助工作站等形式，力争不断提高群众获援体验感和满意度。

（五）持续巩固政法队伍教育整顿成果，全面锻造司法行政铁军

坚持以政治建设为统领，进一步提升业务水平、改进纪律作风，着力打造"忠勇严实新"过硬队伍。一是提高政治站位。全体司法行政人员要始终保持思想上同心、政治上同向、工作上同步，确保司法行政各项工作置于党的绝对领导之下，始终沿着正确的政治方向进行。二是从领导干部带头抓起。局领导班子要切实担负起抓作风建设和能力建设的责任，加强组织领导，精心组织实施，认真抓好学习教育、自查自纠、谈心谈话、专题民主生活会等各环节的工作。三是落实各项重点工作。要发扬钉钉子精神，立足司法职能，紧盯2022年重点目标和重点任务，紧抓快干、真抓实干，奋力提升司法工作执行质效，在不断提升群众满意度和司法公信力上体现担当作为，用过硬作风创造过硬成果。四是严格权力监督。坚持以公开促公正、以透明保廉洁，严格执行"三重一大"事项集体决策、让权力在人民的眼皮底下运行，让干部在聚光灯下工作。五是坚持落小落实落细。结合实际，对标对表、深入查找自身存在的突出问题，持续巩固教育整顿成果，决不允许打折扣、搞变通，图应付、走过场，要以作风向优转变、能力持续提升的良好成效，推动司法行政各项工作实现高质量发展。六是抓正反两面典型。牢固树立讲担当、重实干、看实绩的鲜明选人用人导向，进一步完善落实容错纠错机制，让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的司法行政人员有位出彩，推动形成崇尚实干、争名进位的良好局面。

港北区退役军人事务局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月18日

2021年以来，我局认真贯彻落实市局、区委区政府的决策部署，认真开展各项工作，现将今年工作开展情况汇报如下：

一、主要开展工作

（一）双拥工作

1.开展春节慰问和送喜报活动。2021年春节期间，慰问重点优抚对象、现役军人家庭及退休的参战退役人员，共2593人，给全区退役军人及军烈属发放对联一副，给48名立功士兵家庭送喜报，发放奖励金。

2.开展"双拥共建"服务退役军人活动。5月31日，港北区退役军人事务局、贵港市育才高级中学等单位的党员、驻贵部队官兵、贵港市新时代文明实践拥军优属志愿服务队志愿者、中龙村"两委"全体干部在港北区庆丰镇中龙村联合举行双拥共建"服务退役军人活动。活动主要内容有：全体党员给庆丰镇中龙村的军属、烈属完成一个"微心愿"；全体党员分组到庆丰镇中龙村的军属、烈属家中开展一次家务活动；驻贵部队官兵为村民开展学雷锋活动。通过开展了"村委+部队+学校+社会组织"双拥"四方共建"活动。在中龙村委活动现场，新时代文明实践退役军人志愿服务队为村民群众发放《退役军人保障法》等宣传资料并播放党员功臣的英雄事迹视频，向社区居民宣传双拥共建、党史学习教育、安全生产等知识，为到场的退役军人解读就业安置、优先抚恤、权益保障等相关政策。贵港市新时代文明实践拥军优属志愿服务队征集军属、烈属"微心愿"并给他们送去贵港市新时代文明实践拥军优属志愿服务队负责军属、烈属"微心愿"物品。

3.国防教育进校园暨＂传承红色基因，致敬先进典型＂新时代文明实践活动。2021年是中国共产党成立100周年，也是＂十四五＂规划开局之年。根据上级有关文件精神要求，紧紧围绕庆祝中国共产党成立100周年，唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律，讲好红色故事，传承好红色基因，延续优秀退役军人精神血脉，邀请贵港市＂百名功臣宣传团＂成员到中小学学校开展国防教育进校园暨＂传承红色基因，致敬先进典型＂新时代文明实践活动，共开展15场。

（二）优抚工作

2021年每月按时足额发放各类优抚补助。

（三）退役军人服务管理平台注册工作

2021年8月，贵港市退役军人服务管理平台开通以来，我区于9月3日组织各乡镇（街道）分管领导、服务站的全体人员召开了工作培训会，全面部署工作，明确工作目标。接着安排业务人员到各乡镇（街道）面对面指导，了解存在问题，推进工作稳步开展。

（四）就业创业和安置工作

加强教育培训，增强就业能力。一是深入有效开展退役士兵职业技能教育培训工作，为参加技能教育培训的退役士兵提供免学费培训。二是以开展双拥在基层活动为契机，将退役士兵职业技能教育培训宣传到点、到人。同时在返乡退役士兵办理各项报到手续时，现场张贴职业技能教育培训的相关政策和意见，详细讲解教育培训内容及优惠政策，让退役士兵逐一填写《退役士兵参加职业技能教育培训报名表》，实现知晓率100%；督促、配合承训学校加强培训管理，保障退役士兵获取一技之长，力求形成培训带动创业，创业带动就业的良性机制；三是协调市局、区委编办做好今年26名转业士官安置，目前该项工作已完成对安置士官的档案审核。

（五）退役军人的思想政治教育工作

1.开展"学党史、祭英烈、办实事"主题活动。为加强对散葬军人墓的保护工作，3月30日上午，港北区退役军人党支部联合港城退役军人服务站、棉村社区党委、贵港市新时代文明实践拥军优属志愿服务队到一九一散葬烈士墓开展"学党史、祭英烈、办实事"主题党日活动，向广大群众宣传弘扬尊崇英烈精神，让更多的人全面了解历史、铭记历史。

2.多种形式宣传《退役军人保障法》。2021年1月《退役军人保障法》出台以来，我局通过党组会、干部职工多次组织干部学习，并每位干部人手一套《退役军人保障法释义》和《退役军人保障法辅导读本》，方便自学。今年三月三，我局到港城街道龙井村、大圩镇长安村以唱山歌、拉横幅、发宣传单等形式宣传《退役军人保障法》。5月，到庆丰镇中龙村开展乡村振兴、民族团结进步暨《中华人民共和国退役军人保障法》宣传文艺晚会。文艺节目表演节目丰富多彩，其中还有党史、民族政策、乡村振兴政策、《退役军人保障法》等知识有奖问答、宣传咨询，文艺晚会精彩纷呈，高潮迭起，深受群众好评。9月-10月，联合区司法局通过视频会议组织退役军人系统工作人员和退役军人代表开展3期《中华人民共和国退役军人保障法》宣讲活动。

3.开展"学党史、知党情、跟党走"主题实践系列活动。2021年5月31日，为了深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步推动党史学习教育工作走深走实，我局联合有关单位到挂点村开展一系列活动。一是开展"百名党员功臣传颂百场故事庆祝党的百岁生日"新时代文明实践暨"六一"儿童节庆祝活动。该活动5月31日上午在港北区庆丰镇中龙村中龙小学进行。活动首先举行少先队员入队仪式，接着开展红歌联唱快闪《没有共产党就没有新中国》、《我们是共产主义接班人》，之后向学校捐赠科普书籍、开展游园活动、开展急救装备展示、开展急救技能培训，参战老兵原港北区国税局退休干部韦树松讲党史、讲其中越自卫还击战斗经历。二是开展"百名书记讲百年党史?百名党员讲百场党课"党史专题宣讲活动。活动首先由我局党组书记、局长韦国尧给中龙村全体党员、烈属、退役军人代表上党课，接着港北区退役军人事务局、贵港市育才高级中学共同慰问了老党员、烈属、退役军人代表。

二、2022年工作计划

（一）继续贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》。《退役军人保障法》的制定出台，是退役军人事务领域具有标志性、开创性、引领性的改革成果，为推动退役军人事业发展提供法律保障，邀请贵港市＂百名功臣宣传团＂成员继续宣讲宣传《退役军人保障法》。贯彻落实《退役军人保障法》是今后的重中之重，要学好、用好《退役军人保障法》，提高依法行政的能力水平。

（二）夯实双拥工作。做好春节和"八一"建军节慰问部队和重点优抚对象工作，联合部队到学校、社区开展国防教育和双拥共建活动。

（三）加强退役军人思想政治引领。一是严格党员管理。健全党员组织关系转接工作机制，在退役军人集中报到时段，退役军人服务中心设立专门窗口，提供"一站式"服务，确保每名退役军人党员及时纳入基层党组织管理。强化日常教育管理，主动协助基层党组织落实退役军人党员学习党的路线方针政策，参加"三会一课"等。二是发挥优秀退役军人先锋模范作用。注重从优秀退役军人中择优发展党员，培养乡镇（街道）、村（社区）干部后备力量。三是挖掘退役军人先进事迹，利用门户网站、微信、培训、走访等方式多方位宣传退役军人正能量。

（四）加强安置保障。一是建立军地交接机制。建立军地衔接、上下协同、顺畅高效的退役军人移交机制，促进退役军人及时移交、按时报到，做好退役士兵即交即接，安排工作退役士兵分批移交，集中安置。二是加强对退役军人档案转接的管理。实行退役军人报到登记、户口迁移、党组织关系转接、社会保险关系续接、兵役登记信息变更、预备役登记、信息采集等事项"一站式"办理。

（五）退役军人服务管理平台注册率达100%。2022年，对于不会用智能手机的退役军人，组织力量上门帮忙注册退役军人服务管理平台，对于不在贵港居住的退役军人，电话通知宣传到位，多种举措动员我区退役军人100%注册退役军人服务管理平台，为做好退役军人生存认定、走访慰问等工作提供保障。

（六）抓实退役军人就业创业工作。加强和人武部沟通，提前掌握我区2022年退役士兵返乡人员情况，做好退役士兵返乡报到工作。同时联系企业和用工单位，提前谋划退役士兵的就业创业工作，提高培训率和就业率。

港北区文学艺术界联合会2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月15日

今年以来，正值中国共产党成立100周年及实施乡村振兴首年之际，在区委的正确领导下，港北区文联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记"七一"讲话精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行和弘扬社会主义核心价值观，以"深耕红色文化助力乡村振兴"为主题，大力弘扬爱党爱国的精神，积极推进区文联深化改革进程，以人民为中心的工作导向，积极发挥党和政府联系文艺工作者的桥梁纽带作用，认真履职尽责，强化职能转变、作风转变，推动理念创新、工作创新、机制创新，团结凝聚文联系统，努力推进各项工作，取得了明显成效。

2021年工作总结

一、积极开展"学党史，感党恩，跟党走"主题学习教育活动。

今年以来，我单位积极组织人员学习党的百年历史，通过听党课、看党史，实地感受等形式，利用每月的党支部活动，学习和了解党的百年历史，深入到联系的社区村屯开展党史学习活动，并且到中共广西一大遗址、奇石乡中秋起义纪念馆等地点，学习了解港北区的红色历史，感受革命先烈的斗争热情和牺牲精神，激发同志们的爱党爱国情怀，以更加饱满的热情投入到社会主义建设中去。

二、充分发挥文联的职能作用，开展各式各样的文艺活动

（一）2021年春节期间，由于受疫情的影响，大型文艺活动停止开展，为了让群众能感受到党的温暖，春节前夕，我会联系书法协会会员，开展港北区2021年"新春墨香暖民心"免费送春联活动，把写好的1500幅春联送到武乐长城村、东南村、奇石乡桂中村、港城镇石寨村等村中。

（二）积极开展"三月三"文艺活动。4月7日在贵港云星钱隆御园参加港宁社区开展"庆祝建党百年华诞·奏民族团结和谐曲"三月三民俗文化活动；4月12日在东湖社区市民广场开展"感党恩跟党走"2021年港北区"壮族三月三·八桂嘉年华"歌圩节；4月13日在贵港市新世纪广场配合区委统战部组织开展2021年贵港市民族团结宣传月活动启动仪式暨民族文艺展演活动。活动共发放书籍600本，张贴宣传标语20条，文艺表演节目30个。

（三）开展文艺志愿者活动。5月23日文艺志愿者活动日，在贵港市体育中心举办"学党史感党恩跟党走"2021年港北区文艺志愿服务暨全民艺术普及活动启动仪式，800多名文艺志愿者参加了启动仪式。通过活动启动仪式，倡议书协、美协、书协、摄协、音协、舞协、民协等7个协会的文艺志愿者要到人民中去，积极开展各式各样和文艺志愿者活动，参与到社会主义建设中去，讴歌党的光辉历程，传诵党的百年辉煌。6月4日和6月11日组织书法协会会员深入大圩中心小学和荷城小学，开展"学党史感党恩跟党走"2021年港北区文艺志愿服务书法进校园活动，上书法课和现场书法赠送，深受学校老师和学生的欢迎。

（四）组织举办港北区庆祝建党100周年"永远跟党走"合唱快闪活动。4月26日至30日，分别到23个单位的分场景拍摄短视频；7月1日在区行政中心门前主现场拍摄千人合唱快闪视频，各基层党组织积极响应，激发广大党员群众永远跟党走，共建美好家园的激情和决心。

（五）举办"颂歌献给党"港北区庆祝中国共产党成立100周年红色歌曲大家唱主题文艺晚会。根据区委的要求，我单位积极策划和筹备此次晚会，组织全区17个方块共70多个单位参加红色歌曲大家唱活动，这在港北区成立以来是首次举办，台上演员和台下干部群众1000多人火热互动，千人拉歌点燃全场，歌声催人奋进，气势振奋人心，大家用嘹亮的歌声热情讴歌中国共产党领导人民取得的丰功伟绩，彰显全区党员干部坚定的理想信念。

（六）6月25日，举办"传承红色记忆?助力乡村振兴"港北区2021年庆七一主题油画展，油画展分为红色记忆和乡情故土两部分，通过油画展的方式让人民了解贵港三区两县市涌现出的中国共产党领导的革命运动和可歌可泣的事迹。

三、努力打造精品佳作，取得较好社会效果

（一）我会联合区文体旅游局编排的原创舞蹈节目《山村里的灯火》，代表港北区参加"永远跟党走"庆祝中国共产党成立100周年暨第九届全区基层群众文艺会演，荣获贵港市选拔赛二等奖，荣获自治区优秀奖。

原创声乐节目《你是我们的希望》、器乐类节目《乡村喜事》代表港北区参加"永远跟党走"庆祝中国共产党成立100周年暨第九届全区基层群众文艺会演，分别荣获贵港市选拔赛二等奖和三等奖。

（二）我会荣获2016-2020年港北区实施全民科学素质工作优秀单位。

2022年工作思路及措施

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。2022年工作思路及措施工作计划如下：

一、继续出版港北区文联文艺学术刊物。

1.计划出版《港北文艺》第八期。

2.区文联已组织人力对《港北名人（第一辑）》《港北名人（第二辑）》二书进行广泛收集整理，现已汇集成册，2021年即将完成出版《港北名人》（第一辑），2022年将继续出版《港北名人》（第二辑）。内容收录港北区自汉代至今一千多年时限的历史文化名人简况。涉及行政界、科技界、教育界、文化界、艺术界、商业界、医疗界等诸多领域，有清官廉吏、贤士名孝、革命先烈、学术名流、科技精英、文艺名家、民间艺人、名老医家、爱国侨胞、实业代表等1百多位在地方乃至全国都有相当影响力的文化名人。是港北区在建区以来对历史文化名人的首次系统整理，对团结广大民众以提高地方文化品位、活跃文化宣传及推动地方经济建设、弘扬爱国爱乡精神都有重大现实意义。

二、组织开展丰富多彩的文学艺术活动。

明年，文联将继续秉持"文艺惠民、文艺为民、文艺乐民"的宗旨，积极开展各类文艺活动。如组织会员开展采风、学习、创作；对文艺人才队伍进行艺术指导；组织开展文艺精品汇报演出和文艺作品比赛；组织推荐优秀作品参加各级美术、书法、摄影精品评选及展览；开展文艺志愿服务深入基层活动；选送组织参加上级文联举办的文艺大赛活动；开展免费送春联等惠民公益活动；文联基地建设及活动等等。

今年10月份还将举办港北区摄影知识培训班；在根竹镇和中里乡举办港北区文艺志愿服务民间文艺团队化妆知识培训班活动，旨在提高干部群众摄影技巧和基层民间文艺化妆水平。并到乡镇举办两场"听党话感党恩跟党走"港北区文艺科技志愿服务下基层演出活动。

三、切实做好区文联深化改革工作。

根据上级有关深化改革文件精神及《港北区文联深化改革实施方案》的要求和指导思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平"七一"主要讲话精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，明确改革方向和重点，不断地推动深化改革进程。

港北区乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月15日

今年是"十四五"开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。港北区乡村振兴局严格按照自治区、市要求，在区委、区政府的坚强领导下，再接再厉、踔厉奋发，不断开创接续推进乡村振兴的新局面。现将2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下：

一、2021年工作推进情况

（一）解放思想，为接续乡村振兴注入强劲动力。面对接续推进乡村振兴的新机遇新挑战，进一步解放思想、凝聚合力，营造抓学习、强作风、带队伍、促工作的浓厚氛围。统筹组织各乡镇（街道）分管领导、驻村第一书记、专责小组驻组人员等共68人到南宁参观广西脱贫攻坚成就展，激励港北干部努力做到事争一流，全力以赴做好乡村振兴这项全区重点工作。认真开展党史学习教育，领导高度重视，以局主要领导为组长的党史学习教育领导小组科学制定工作方案，全面压实工作责任，定期调度学习进度，认真对标对表，高质量落实规定动作，高标准谋划自选动作，把抓好党史学习教育作为重要政治任务，在学习党史中凝聚力量、接续奋进。

（二）夯实基础，以强有力举措巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求，保持帮扶政策总体稳定，筑牢返贫致贫防线，确保不出现规模性返贫。

一是健全防贫动态监测和帮扶机制。坚持"线上"国扶系统和行业部门系统双监控、"线下"干部核实、部门精准帮扶相结合的监测机制，每月跟踪监测，对重点对象定期检查、动态管理，持续跟踪收支、"两不愁三保障"及饮水安全变动状况，有问题及时发现、快速响应、动态清零。截止9月底我区共认定三类人员824户3084人，其中脱贫监测户197户696人，边缘易致贫户517户1992人，突发困难户110户396人，经过监测帮扶取消风险脱贫监测户60户233人，边缘易致贫户?157户640人。

二是抓好资金项目的谋划和推进。2021年共谋划了4类乡村振兴衔接资金项目，涉及财政衔接推进乡村振兴补助资金13551万元（中央下达4288万元、自治区下达2922万元、市下达2470万元、区安排3871万元）。

三是统筹"万名干部回故乡?带领群众建家乡"活动取得实效。截止10月6日，全市各级各单位共有港北籍科级及以上干部974人，已返乡进行"双报到"的共876人，覆盖全区122个行政村（社区），覆盖率98%。全区共组建"理事会"819个，组织召开了港北籍干部动员会5期，镇、村两级组织已经报到的回乡干部召开工作座谈会1112场次。

四是推进消费帮扶、社会帮扶提档升级。2021年，我区通过自治区认定的扶贫产品131个，销售额达12920万元。在华隆超市、永盛百汇超市、广百汇超市、四个乡镇超市等设立了10个扶贫产品专区，2021年至今实现销售额万多元。设立港北区扶贫产品展销中心、港丰农牧消费扶贫专馆、稻花鑫扶贫产品专馆等三个消费扶贫专馆，2021年至今实现销售额90多万元。推进脱贫户"微心愿"活动，鼓励企业有针对性开展脱贫户扶志扶智等活动，今年以来，企业累计到户帮扶70多次。

五是扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持。2021年自治区下达水库移民项目投资资金3934万元，拟建设28个项目，目前3个整村提升工程项目已完成设计方案的编制工作，20个项目正在施工。2020年自治区下达的易地搬迁后续扶持补短板项目资金750万元，用于建设扶贫车间2500㎡、挡土墙100米、排水沟150米，截至2021年9月，扶贫车间已建成2344㎡主体房屋和配套挡土墙，资金支出750万元支出率100%。按时拨付2021年大中型水库移民后期扶持资金万元。易地搬迁共290户，需拆旧房224户，已拆旧224户，已发放奖励合计738万元217户。通过外出务工、就业扶贫车间、公益性岗位、周边工业园以及城区打零散工等途径实现搬迁群众就业610人。

六是加快脱贫攻坚档案归档工作。把脱贫档案归档作为重要政治任务，精心谋划实施，结合实际制定《2021年港北区精准扶贫档案归档工作实施方案》。严格督导检查，就工作进展情况进行了专题督导。强化业务培训，5月24日组织各乡镇（街道）及相关单位召开港北区精准扶贫档案工作推进暨业务培训会，就整理归档细则和贫困户档案进行具体的业务指导。截止9月底，2012-2020年港北区本级文书档案整理及目录录入55434件，2015-2020年港北区8个乡镇文书档案整理及目录录入62117件、110个行政村文书档案整理及目录录入51913件，已完成2012年-2018年纸质档案数字化合计1244421页。

（三）聚焦重点，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。按照聚焦重点、平稳有序要求，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是做好政策衔接，制定出台乡村振兴系列配套政策文件。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、自治区文件部署，立足我区工作实际，并充分征求教育、医保、住建、民政等职能部门意见，对文件进行了多次补充完善的基础上，出台了《港北区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点》、《港北区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》和《港北区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加快农业农村现代化工作方案》等工作方案，成立了两项活动和九个专项行动专责小组，进一步完善了组织机构，为各部门明确工作方向，确保完成今年各项目标任务。

二是做好机构衔接，扶贫和水库移民局重组为乡村振兴局。经区委区政府研究发文，将港北区扶贫和水库移民管理局重组为港北区乡村振兴局，并于6月3日挂牌，主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴战略有关工作，目前局内工作已经按新机构正式运转。同时，根据上级要求和政策制度调整，结合区内实际情况，逐步理清明确相应职责，对人员配置进行优化，充分发挥统筹协调、宏观指导和监督检查作用，切实抓好乡村振兴重点任务落实。

三是做好体制衔接，以过硬举措推进各项工作落实。夯实组织体系，落实"三级书记抓乡村振兴"要求，成立以党政主要领导任组长的领导小组，建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导责任制。强化业务指导，以全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务培训会为契机，坚持理论水平和业务能力共同提升、示范培训一体推进，做到培训全覆盖。

（四）树立典型，强化示范引领。今年以来，先后组织推荐评选了全国脱贫攻坚奖、自治区2019-2020年度脱贫攻坚先进集体和先进个人、自治区五年脱贫攻坚先进集体和先进个人、贵港市脱贫攻坚先进集体和先进个人和港北区脱贫攻坚先进集体和先进个人评选表彰工作。2021年1月港北区扶贫信息中心荣获贵港市事业单位脱贫攻坚奖励记功集体表彰。2021年3月港北区扶贫和水库移民管理局荣获广西三八红旗集体表彰。2021年4月港北区扶贫和水库移民管理局荣获全区先进集体表彰。

?二、存在问题

一是机构改革进度需进一步加快。目前县市区的扶贫部门向乡村振兴局转变的机构改革各项事宜、各项职能仍需要等待上级的文件或其他形式的明确。

二是各级干部的业务水平加强。受到换届的影响，区乡村三级换届的干部调整，特别是新到任的驻村干部和"村两委"干部对"十三五"时期的脱贫攻坚的标准理解不深，加上目前业务培训的强度减弱，基层干部对扶贫政策认识和理解上仍是制约工作效率提升的短板。

三是就业和产业两项工作仍需进一步强化举措来推动。就业方面，现有的扶贫车间的就业带动能力仍然比较有限，需要继续拓展和强化；产业方面，可持续发展的后颈不足，规模较小，部分农业产业抗市场风险的能力有待提升。

?三、2022年工作计划

（一）加强机构队伍衔接。按照自治区、贵港市的工作部署，加快扶贫部门向乡村振兴局的机构改革步伐，尽快完成机构设置，挥好干部队伍作用，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，进一步提升对接落实上级有关工作和政策的效率。

（二）加强各项政策衔接。围绕乡村产业、人才、文化、生态和组织"五个振兴"重要内容，按照自治区和贵港市有关工作要求，研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略的衔接细则和实施方案，确保各项工作实现平稳有序推进。特别是扎实做好健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固"三保障"和饮水安全成果，把握好工作重点，筑牢防止返贫的防护墙，要紧盯重点人群，做好重点领域风险排查，做好舆情处置。

（三）加强防贫监测工作。根据自治区及市级反馈疑是问题不定期与部门共享数据，不定期对脱贫户、边缘易致贫户、脱贫监测户和突发困难户信息数据全覆盖核查工作，做好防贫监测分析和脱贫成果分析。针对全国防贫监测信息系统人口信息建立系统人口数据库，每月开展一次脱贫户，三类人员自然变更的信息采集、更新、录入，做到变更有据、统计精准。不定期与民政、人社、残联、医保等部门数据与防贫监测系统数据共享，对所有脱贫户困户及防贫对象开展"线上线下"数据信息比对分析核实，及时发现风险点，早干预早纳入，切实提高信息数据质量，巩固脱贫攻坚成果。

（四）加强项目库建设。各部门成立本部门项目库领导小组，并落实项目库建库联络人，上报港北区乡村振兴局备案，严格按建库程序执行。组织财政局等有关部门，不定期到各乡镇、有关部门对项目库建设进行监督检查，确保项目库建设按照既定时间节点有力有序推进、按时按质按量完成。同时，发挥人大代表、政协委员和群众对项目实施情况的监督作用，对项目库建设和项目实施开展监督，督促任务落实。

（五）加强易地搬迁后续产业发展。进一步加强老乡家园-港北区移民安置小区后续产业扶持项目经营管理，加快食用菌生产大棚二期全面投产，根据协议向搬迁贫困户按时分红，大力带动搬迁贫困户劳动力实现就近就业。加快完善"补短板"扶贫车间项目用地，完成竣工验收后及时出租获取收益。

（六）加强老乡家园安置区基层组织建设。由区委组织部、根竹镇人民政府进一步加强老乡家园党支部管理，区派驻第一书记、工作队员配合支部开展各项工作；新发展集团有限公司加快做好老乡家园-港北区移民安置小区消防整改，加强物业人员管理培训，规范物业管理水平，向搬迁贫困户提供优质服务，帮助搬迁群众搬得出、稳得住。

（七）加强组织开展"两项活动"。按照市委和区委的工作要求，扎实开展好"万名干部回故乡带领群众建家乡"、"千企联千村共建新农村"两项活动，做好港北区本级干部的管理考核。不断总结经验，深入挖掘"万名干部回故乡带领群众建家乡"活动中涌现出的先进事迹和典型人物、取得的实际成效，加大宣传力度，营造建设家乡助推乡村振兴的浓厚氛围。充分调动返乡领导干部的参与热情，吸引各方人才投身到乡村振兴工作中，如邀请市城市道路管理处的干部为家乡道路规划提供建设意见，邀请在自然资源局工作的干部做整体谋划等等，真正发挥各行各业领导干部的优势，群策群力共谋发展。

港北区医疗保障局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月12日

2021年，在区委区政府的正确领导下，在市医保局的精心指导下，区医保局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以人民健康为中心，落实《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》，持续推进医保支付方式改革，提高医疗服务透明度，提升医保基金使用效率。现将情况汇报如下：

一、2021年工作总结????

（一）城乡居民基本医疗参保情况。2021年通过印发20万份参保政策、享受待遇宣传资料，制作2000份医保宣传环保袋、615份张贴宣传海报等方式开展医保政策宣传，让广大人民群众积极主动参与缴费工作，基本实现我区城乡居民参保全覆盖。2021年港北区常住人口万人，截至2021年9月底，我区已参保缴费人数万人，占应参保人数万人的%。其中脱贫人口32979人，应参保的32924人中已有32893人参保，参保率为%，已完成面上参保率不低于97%的指标任务。

（二）基本医疗保险待遇报销情况。通过多方筹措资金，截至9月底，2021年医保资金筹资万元，其中个人筹资万元，中央财政补助万元，自治区财政补助万元，区本级财政补助万元，为确保医保待遇及时发放提供了资金保障。通过优化办理流程、加大审核把关力度、加快资金拨付进度等措施，我区参保患者待遇得到了及时享受。截至9月30日，全区共有861318人次获得城乡医保报销，报销总额万元，其中住院报销66825人次，报销金额万元；门诊慢性病报销126552人次，报销金额万元；门诊报销667941人次，报销金额万元。

（三）医保基金监管情况。一是开展定点医疗机构打击欺诈骗保专项治理"回头看"工作。2021年1月在全区开展了定点医疗机构打击欺诈骗保专项治理"回头看"工作，截止1月15日，已经全部完成30家定点医疗机构检查工作，检查过程发现的一些疑似减免住院费用、诱导住院等问题，已督促整改到位。二是配合国家审计署开展审计发现违规使用医保资金追缴工作。根据自治区审计组对城乡居民医保报销数据情况的反馈，我局对部分参保人员重复报销、参保人员死亡后仍存在报销数据事项进行了整改。截止2021年2月25日，涉及的重复报销金额元及违规报销金额元已退还到位；三是开展定点医疗机构有关问题专项治理工作。以区政府牵头，部门联合治理，成立了以区医保局、区卫健局、区市场监管局有关领导干部组成的专项工作领导小组，2月10日前通过医保智能审核、智能监控信息系统以及医保结算数据进行了数据筛选，确定重点走访的病人92人，并对相关定点医疗机构进行了现场调查，专项治理工作取得良好成效，促进医疗机构的内部规范化管理。

（四）医疗救助开展情况。目前我局严格执行上级出台的脱贫户及三类人员医疗救助、重特大疾病住院医疗救助、重特大疾病门诊特殊慢性病医疗救助认定流程等政策文件，截至9月30日，全区共有45433人次获得医疗救助，涉及补助资金万元。

（五）医保支付方式改革开展情况。一是DRG付费方式改革进展顺利。2020年12月，港北区人民医院试点实行按疾病诊断相关分组（DRG）付费工作，各项工作如医院入编、病案上传、病例分组、反馈调整均逐步正常开展。截止今年9月，辖区除了3家精神病医院没有纳入DRG付费方式改革外，其余16家定点医疗机构已全部开展；二是药品耗材及试剂供应保障制度改革情况。截止2021年10月9日我局指导11家定点公立医疗机构开展21批药品、耗材及试剂集采采购量填报工作，其中15批已中选落地使用。根据《自治区医保局关于做好我区药品带量采购货款结算有关工作的通知》（桂医保发〔2020〕18号）文件的精神，并对符合预付条件的公立医疗机构进行6批药品、耗材及试剂带量采购的预付工作，共计元，破除以药补医，理顺药品、耗材及试剂的价格。

（六）定点医药机构考核情况。港北区医保中心组织考核工作组分别于2020年12月22日-12月24日及2021年1月11日-1月15日对辖区内7家定点零售药店、30家定点医疗机构进行2020年度基本医疗服务协议年度现场考核。从考核结果看，各定点医药机构基本能够遵守有关规定，积极履行服务协议，建立医药管理制度，做好医药服务管理，为参保人提供合理的基本医疗保障服务。

二、2022年工作思路及措施

（一）工作思路及工作措施

1.加强对城乡居民的参保动态管理。一是全力推进城乡居民基本医疗保险参保全覆盖，切实做好城乡居民参保缴费工作，进一步加强对医保政策惠民性的宣传，增强老百姓的获得感、幸福感。二是强化主体责任落实，建立完善防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等每季度开展1次定期排查、动态管理，分层分类及时纳入帮扶政策范围，坚决防止发生规模性返贫现象。三是加强与相关部门、单位数据共享和对接，依托大数据平台和先进技术，探索建立"农户申请、村屯确认、乡镇核实部门比对、跟踪回访"的易返贫致贫人口发现和核查系统体系以及时监测和化解风险隐患。

2.完善筹资运行政策和基本医疗保险制度。一是完善待遇保障和筹资运行政策，确保到2025年底我区基本医疗保障制度更加成熟定型；加强基金预算管理和风险预警，提高预算编制质量，增强预算执行约束力，实现医保基金安全运行可持续；加强对基金运行的动态监控和风险预警。二是完善基本医疗保险制度，执行城乡居民大病保险制度，健全补充医疗保险与基本医疗保险的待遇衔接机制，增强医疗救助托底保障功能，加大对患重特大疾病造成家庭生活困难人员的救助力度。

3.统筹推进多层次医疗保障体系建设。一是持续深化医保支付方式改革，全面推行门诊统筹、住院医疗费用总额控制、按病种付费、按疾病诊断相关分组（DRG）多元复合式医保支付方式改革，逐步建立以保证质量、控制成本、规范诊疗、提高医务人员积极性为核心的DRG付费，发挥医保支付的激励约束作用。二是筑牢基本医保、大病保险、医疗救助"三重保障线"，发挥政策效能，确保脱贫人口不因病返贫、致贫。

4.强化医保基金监管，严厉打击欺诈骗保行为。一是贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》，依法依规加强基金监管。二是保持基金监管高压态势，组织人员加大对欺诈骗保行为的查处力度，坚持"零容忍"，加强对欺诈骗保线索的发现和受理，建立线索督办和查处反馈制度，提高医保基金使用效益。三是规范医保定点协议管理，推进对定点医药机构监督检查全覆盖，加强医保对医疗服务行为和费用的调控引导和监督制约作用。四是加强医保基金监管队伍建设，提升依法依规监管能力，建立独立、高效、专业的执法队伍。五是建立医疗机构、医务人员医保信用评价管理机制，构建医保信用评价结果与医院的绩效考核、医保费用结算挂钩的衔接机制，积极推动将医保领域信用管理纳入社会公共信用管理体系。六是加强部门信息共享和联合执法，严厉惩处欺诈骗保，尤其是医疗机构内外勾结的欺诈骗保行为。

5.加强医保公共服务标准化信息化建设，持续提升医疗保障服务能力和水平。一是规范公共服务范围、服务内容、服务流程，逐步实现辖区范围内基本医疗保险、大病保险、医疗救助"一站式服务、一窗口办理、一单制结算"。二是深入推进异地就医结算，按照上级部门的要求，不断扩大异地就医结算业务种类。三是加强医保人才队伍建设，实施医保人才培养工程，建设对群众有"温度"的医保队伍。

6.积极配合全面深化改革委员会工作要求。一是配合卫健部门贯彻落实自治区进一步规范医疗行为促进合理医疗检查意见、贯彻落实自治区加强基层医疗卫生人才保障指导意见和贯彻落实自治区建立优质高效医疗卫生服务体系实施方案。二是配合人社部门继续探索公立医院薪酬制度改革。

7.强化医保队伍自身建设。一是强化为群众服务的观念意识，淡化行政审批意识，优化办事流程，简化办事程序。二是狠抓干部队伍建设，提升工作能力、综合素质水平。三是加强内控监查力度，开展定期、不定期的作风监督检查。

（二）工作目标及做法

深化医保支付方式改革，推进医疗服务价格改革，深化药品耗材集中采购改革，继续推进最多跑一次改革；提升医保经办管理服务水平，群众报销结算更加方便，就医满意度进一步提高。

1.深化医保支付方式改革，维护医保基金安全。继续推行门诊统筹、按疾病诊断相关分组（DRG）多元复合式医保支付方式改革；继续推进日间住院支付方式改革试点工作；完善定点医药机构考核机制，努力实现医疗费用和医疗服务"双控"目标，发挥医保对医改的牵引作用，维护医保基金安全。

2.开展药品集中带量采购，实现降价控费。继续推进医疗服务价格改革和药品耗材集中采购改革，根据省市药品集中采购结果，开展带量采购，以量换价、量价挂钩，使定点医疗机构的药品价格能降下来，给老百姓带来真正的实惠；探索短缺药品市内医共体共济使用，减少平台下采购的数量，降低药品费用支出；规范诊疗行为，减少高值耗材和药品浪费，提高体现医务人员技术劳务价值的收费。

3.推进最多跑一次改革，提升就医满意度。全方位提升经办工作人员服务水平，进一步提高群众办事便捷度、满意度；对照医保审核经办流程的要求，进一步简化零星报销工作流程，缩短审核及拨付时限；继续实施医疗保障一站式结算，加强转外就医流程的宣传，让群众熟悉转诊、备案、异地安置的办理流程，努力促使群众报销结算更加方便，就医满意度进一步提高。

4.加强"智慧医保"建设，提升经办服务水平。以智能审核监管系统、医保稽核系统等智慧医保平台为抓手，继续丰富完善监管手段，实现医保就诊信息的智能审核，做到医保监管强化事前提醒和事中警示，做好事后严惩，逐步实现审核的全部智能自动化。

5.加强两定机构监管，打击欺诈骗保行为。加强日常稽查，部门联动，规范"两定"机构经营秩序，打击各类医疗保险欺诈骗保行为，确保完成明年29家定点医疗机构和10家定点零售药店的年度考核和稽查任务。对一些疑点问题较多的"两定"单位和群众举报事项重点关注，精准检查。

6.坚强内部稽核，降低经办风险。按照"坚持问题导向，补齐工作短板"的工作思路，按计划做好内部稽核工作。每季度对医保中心经办机构进行全面检查一次，每月不少于10%的抽查率对各股室进行抽查。

7.做好资金筹备，保障资金安全运转。每月及时向市局申请医保备用金，按时拨付医疗机构结算款和个人报销款，并按时上报财务相关统计报表；做好全年医保资金筹措工作，计划在2022年9月底前完成城乡居民医保基金本级财政配套补助筹措资金万元，城乡医疗救助基金本级财政配套补助筹措资金万元，确保资金安全运转。

（三）2022年重点工作

1.参保缴费工作。配合相关部门做好2022年度城乡居民参保缴费工作，确保我区城乡居民医保参保率达到97%以上，其中脱贫人员参保率达到100%。计划在2021年10月中旬，组织召开港北区2022年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作动员会，总结2021年度城乡居民基本医疗保险工作运行情况，动员部署2022年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作。并在三个月的集中缴费期内，做好宣传动员、指导和督促乡镇（街道）开展集中缴费工作，确保完成参保率任务。

2.医保基金监督管理工作。一是结合开展2021年度定点医药机构服务协议考核工作，开展一次规范使用医保基金的监督管理检查，全面了解和掌握各定点医药机构规范使用医保基金情况，进一步规范医疗服务行为，强化基础管理，进一步完善医保管理工作，同时抓好问题整改落实，为年度开展全覆盖检查提供参考。

二是开展2022年医保基金监管集中宣传月活动工作。计划2022年4月，在港北区开展2022年医保基金监管集中宣传月活动工作，以港北辖区定点医药机构主体，通过开展线上线下集中宣传、现场宣传、组织全员培训等方式，向社会开展形式多样、深入人心的医保基金监管集中宣传活动，营造"人人知法、人人守法"的良好监管环境，有效维护医保基金安全。

三是做好2022年基金监管全覆盖检查工作。计划2022年上半年，在全区所有定点医药机构（截止目前共37家定点医药机构）范围内开展以打击欺诈骗保为主要内容的医疗保障基金监督全覆盖检查。通过制定全覆盖检查工作方案，组织检查工作组对所有定点医药机构开展检查的方式进行，并将检查结果在一定范围内通报，对违法违规行为将通过新闻媒体进行曝光等。不定期开展对定点医药机构的检查监督工作，随时了解掌握、打击辖区范围内定点医药机构可能出现的违法违规行为。

3.基金财务工作。做好2022年度医保基金的预算和结算工作，按时间进度要求及时拨付定点医疗机构垫付的医疗费用。同时，根据市局工作安排，做好2022年度定点医疗机构总额控制方案。

港城街道2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月17日

今年以来，港城街道深入贯彻落实习近平视察广西时的重要讲话和重要指示精神和李克强总理在广西考察时的重要讲话和重要指示精神，围绕市委、市政府"四大战略"和"四大振兴"工作要求，按照区委、区政府决策部署，锐意进取、担当实干，推动各项事业取得新成效。

一、2021年以来主要工作成效

（一）抓重点促发展，经济实力不断提升。一抓经济发展。1-9月，实现财税入库亿元，全社会固定资产投资亿元，规上工业总产值完成亿元，规上贸易业总营业额万元，经济社会发展持续向好。二抓农业产业。1-9月，完成粮食种植面积万亩，经济作物种植面积万亩，生猪存栏40368头，出栏56311头。全力抓好稻虾特色产业，在实现稻虾养殖面积215亩的基础上，新签约1016亩，新流转300亩土地发展稻虾特色产业。三抓项目建设。聚焦重大项目建设，重点推进G358国道贵港城区段改造、城北大道、和平北、解放路（桂林路-城北大道）、猫儿山至武乐公路等重大项目。积极加快辖区内新开工项目12个，有序推进续建项目35个。四抓征地拆迁。港城片区2021年土地房屋任务项目42个，涉及土地征收任务亩，房屋征收任务万平方米。目前累计完成土地征收亩，房屋征收万平方米，迁移坟山242座。已完成可交地项目12个，占总任务数28%。

（二）强监管严执法，整治工作扎实推进。强化安全生产监管。认真抓好中小学生防溺水和校园安全工作，深入企业、超市、烟花爆竹店铺等500家场所开展安全生产排查70余次，出动人员1500人次。强化环境保护监管。积极做好环保督察反馈问题整改，拆除非法企业3家，督促完成整改6家，办结群众投诉环境问题4件，阶段性办结6件。坚决打好大气污染防治攻坚战，开展秸秆禁烧巡查累计出动8000余人次，因露天焚烧秸秆取消耕地地力补贴涉及面积亩。大力抓好"散乱污"整治，切实消除"散乱污"企业带来的环境污染和安全隐患。强化"双违"执法。联合区级相关职能部门拆除违规建房30间4000余平方米，拆除卫片图斑48宗亩，打击非法盗采6宗，拆除大棚房1个，以案为鉴，强化威慑作用。强化农房管控。全方位宣传乱占耕地建房"八不准"政策法规，严格执行新建农房"先报后建"程序，农村乱占耕地建房现象得到有效遏制。

（三）挖潜力提效能，乡村振兴有声有色。一是乡村风貌持续提升。G358国道和北环沿线可视范围内需外立面改造楼房2320栋，目前已开工搭架2163栋，已完成改造942栋。持续深入开展"三清三拆+"环境整治，基本整治型6个村15个屯，现已全部完成整治。二是示范带建设初见成效。街道5个先行先试示范村率先垂范，投工投劳，全面提升乡村"形实魂"。目前，富岭村已完成农户住房外立面改造、外墙立面画图、美化绿化、景观（标志）提升、篮球场、耕云亭等基础设施建设，"荷和其美、乡遇港北"享誉区内外。石寨村、樟村"五园"建设成效明显。樟村荣获自治区乡村振兴改革集成工作优秀试点村。龙井村乡风文明建设工作经验做法入选自治区十大先进典型案例。三是载体作用发挥明显。依托"万千"活动，组建6支"先锋队伍"，并成立返乡领导干部服务站和15个村（社区）对接服务组，引导74名港城籍领导干部返乡建设，动员致富能人捐款约万元，企业捐资万元、捐助水泥75吨、沙子600立方、混凝土540立方、路基渣800吨。

（四）强保障稳民生，社会大局和谐安定。抓好常态化疫情防控和新冠病毒疫苗接种工作，累计摸排12周岁以上98397人，其中已接种第一针93321人，接种率%。累计完成两针接种84367人，接种率%。继续巩固拓展脱贫攻坚成果，积极落实扶贫小额信贷政策和建立健全防止返贫监测和帮扶机制，做到应贷尽贷，应纳尽纳。目前已成功放贷25户134万元，新纳入监测户31户114人。1-9月，辖区内发生各类矛盾纠纷33起，已调结32起，调结率%；城乡居民基本医疗保险参保人数70393人，参保率％；养老保险参保人数15419人，参保率％。发放农村低保金约599万元，城市低保金约万元，农村特困供养金64万元，城市特困供养金万元，优抚优待金约万元。

（五）强党建固堡垒，党的建设深化落实。基层党建工作夯实有力。实施党员星级化管理，评选出五星级党员25名，四星级党员1593名，吸收预备党员36名，按期转正党员27名，党员教育培训实现全员覆盖。如期完成15个村（社区）"两委"换届选举，选优配强"两委"成员138名，队伍结构明显优化。樟村党总支部荣获"全国脱贫攻坚先进集体"。9月份，樟村成为自治区机关党建助力乡村振兴行动现场推进会现场考察点。7个村党组织获自治区三星级以上命名，新建两新党组织3个，推动3个事业单位党支部撤并，建强17个城市小区党组织功能建设，建成群山村等3个村党群服务中心，完成村级集体经济收入年度目标任务。党风廉政建设扎实有效。强化党风廉政教育，筑牢防腐拒变思想防线，累计学习各类典型案例16起。运用"每季度一约谈"制度，开展日常监督和专项监督检查18次，督查发现问题15个，并已全部督促落实整改。运用"第一种形态"处理党员干部2人次，累计约谈领导干部30余人次，集体廉政约谈6次578余人次。积极开展线索摸排核实处置，加强执纪问责力度，累计立案12件。意识形态工作走实走深。坚持意识形态工作原则，组织开展理论中心组学习8次，其中，党史专题研讨5次。组织开展"七一"建党100周年系列活动和创建文明村镇、民族团结示范村活动，石寨村和富岭村荣获港北区第一批民族团结示范村。

二、存在问题

（一）经济发展后劲不足。受疫情、征地款、融资难等因素影响，工业产值增幅不大，财税增收缩减，固定资产投资放缓，经济发展后劲面临严峻挑战。

（二）国土城建管理任重道远。征地项目内抢建违建现象不同程度存在，城郊"双违"整治工作任务重，矿石土方盗采现象偶有发生，但街道人员力量严重不足，执法力量十分薄弱，工作经费缺乏保障，造成打击成效不明显。

（三）环境综合整治压力大。六八、蓝田、棉村等社区属城郊结合部，外来人口多，产生的生活垃圾量大，清理难度大。农贸市场、城乡结合部等区域仍然存在"脏、乱、差"现象，流动商贩多，乱摆乱卖现象普遍较多，整治后容易反弹。

三、2022年工作计划

（一）坚持发展为要，着力抓好经济指标。抓好财源跟踪监管。继续加强与税务部门的沟通与协作，开展对纳税企业的摸底，深挖企业纳税潜力，确保企业正常纳税，做到应税尽税、应收尽收。推进项目建设。一是紧盯项目入库，采取专人跟踪新项目的分工机制；二是紧跟续建项目，做到应统尽统；三是充实项目用地储备，加快推进征拆工作，全力解决因用地因素影响项目落地的问题。力保农业产业。积极争取上级农业部门的支持，确保有田不丢荒，有栏不留空，把农业先进技术和资源真正落实到农户的土地上和畜栏中。扶持发展规上工业。积极支持瑞康、芭田、启工等规上工业，保障充足生产用电和服务，确保产量增长。强化居民收入样本点跟踪指导。继续建立健全街道班子领导负责，统计助理落实，社区辅调员执行的工作机制，分责分工到人，每月定期到户指导填报数据，确保收入支出填报不漏。

（二）坚持严管严控，全面统筹城乡发展。积极协调配合上级部门做好城市规划，提高征地拆迁预见性。稳妥化解群众关心的失地生活补助、养老保险、道路水利灌溉等历史遗留问题，提高被征对象的满意度和支持率。扎实开展创城活动，全面推行田长制，严格落实农房建设用地指标政策，积极探索实现农房报建申请审批"一站式"服务，保障村民"一户一宅"和"住有所居"。强化耕地保护的舆论宣传，鼓励村集体和村民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。建立健全常态化打击违法占用耕地和盗采自然资源机制，做到守土有责。深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，在巩固中央环保督察反馈意见问题整改的成果上，对常年整改工作任务常抓不懈，一抓到底，抓出成效。

（三）坚持率先垂范，大力实施乡村振兴。一是强化人才振兴。探索建立村级人才服务站，搭建返乡人才交流分享平台，强化科技特派员和驻村工作队员责任，激发其服务农民、服务农村的积极性。建强屯级党组织和理事会领导机构，发挥先锋模范作用，带动群众参与，发动群众投工投劳，为乡村振兴注入长久的动力。二是打造示范带。以点带面，因地制宜，重点做好先行先试示范村建设，为全街道乡村振兴积累好经验、提供好模式。串联起双井屯、岭头岭底屯、白屋独寨屯、葛麻屯等村屯，打造一条龙井、富岭、麻山、石寨、樟村等为中心的乡村风貌改造示范带。三是加快村庄规划。结合各村屯实际，因地制宜，就地取材，做到一村一策，一屯一案。推广使用新建农房方案设计，抓好风貌提升村庄规划，重点做好"一拆二改三治四化"，即拆危旧房，改水改厕，治理垃圾、污水、农业面源污染，硬化道路、绿化村庄、美化村貌、规范化建设。四是发展特色产业。每村因地制宜发展一批特色种养殖产业，做到"一村一品"。如樟村火龙果和沃柑、富岭辣椒和沃柑、麻山华竹、龙井火龙果、东山蛋鸭、旺华规模养牛场和养猪场、旺岭食用菌等。五是推行文明建设。开展古树、古桥、古牌坊等历史文化资源保护，充分挖掘自身文化内涵，打造"红色文化村屯"等文化品牌。大力开展邻里互助、环境保护、扶贫助困等各类志愿服务活动，壮大志愿服务队伍，完善文明实践志愿服务队伍体系，传播正能量。依托农家书屋、村级公共服务中心等平台，提升基层公共文化服务能力，弘扬淳朴乡风，推动移风易俗。

（四）坚持以民为本，协调发展民生事业。推进民族团结，打造民族文化新天地。全力打造樟村成为自治区民族团结示范点，继续扩大石寨村、富岭村的民族团结进步创建工作。努力培育打造富岭村岭底屯成为民族文化示范点。持续推进龙井村古民居等6个文物点敷设标准化建设，培育《哭嫁歌》等传统非遗文化品牌亮点。以"以点带面、点面互动、带动社会"的工作思路，推进龙井村、樟村、富岭村、麻山村、富岭村等文化驻地建设，推动旅游的融合发展。继续推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强社会稳定治理，努力提高群众安全感和满意度。进一步强化对城乡低保人员的动态管理，确保应保尽保。加快民生工程建设力度。如人饮工程建设、"一事一议"项目建设。加快完善城北片区路网建设，打通金港大道、迎宾大道、桂林路到北环路的路网，重点推进迎宾大道、仙衣路、民主路、解放路、同济大道北延段等重点交通项目建设，切实解决民生出行问题，进一步提升城市整体形象。

2021年我公司承担2个重点项目建设任务，年度计划投资总额亿元，目前累计完成亿，占全年计划总投资的84%。

一、2021年重点工作开展情况

（一）西纺集团移交小区的"三供一业"改造项目

西安纺织集团共移交一印东区、一印西区、一印欣园、三棉南院、三棉北院、纺三南区、纺三北区、自强区、新振兴区、老振兴小区、生活南区、互助区、和谐区、光明区、前进区、平等区16个小区，建筑面积约96万㎡，万户，投资概算约亿元，资金来源为中央财政专项资金。

该项目2018年10月开始施工，2021年9月20日，供水、供电、供暖（气）、物业改造已全部完成，项目累计完成投资约亿元。2020年11月，已配合省财政专员办清算组完成清算审核工作。

（二）五环集团移交小区的"三供一业"改造项目（含老旧小区改造）

五环集团共移交节约区、合作区、民主区、劳动幸福区4个小区，建筑面积约万㎡，7304户，项目投资概算约亿元，资金来源为省财政补助30%，市财政补助20%，企业（五环集团）自筹50%。

该项目2020年8月开始施工，截至2021年10月31日，供水、供电、供暖、物业改造已基本完成，累计完成投资约亿元。目前，我公司正在按照清算工作要求收集资料，编制清算报告，工作进度完成80%。

（三）纺三路苏式商业街区项目

纺三路苏式特色商业街区项目建筑面积4500㎡，总投资5000万元，项目以苏式建筑为基础，保留苏式建筑原貌，外观以旧做旧、内部改造装修，打造集特色商业、休闲餐饮、主题广场、老建筑风貌展示于一体的特色商业街区。

截至目前，项目主体改造已全部完成，已根据区住建局消防指导意见书提出的整改方案，完成整改，同时秦华天然气公司对项目主管道已完成施工及验收，现天然气公司已供气。已与合作方签订租赁合同，目前合作方已按确定的业态布局进行招商，已于2021年5月1日试营业。

（四）一印2号楼征收工作

一印西区2号楼因火灾不能居住，受灾群众38户，经区政府常务会议确定启动房屋征收补偿工作，经测算需安置面积约万平方米，该项工作由纺织城街办牵头，我公司配合，于2月28日区政府第三次常务会议审议通过《纺织城街办关于一印西区2号楼征收补偿安置方案的请示》，4月10日启动一印2号楼房屋征收工作，4月25日完成38户评估、协议签定和交房工作。截至目前，38户房屋征收和补偿工作全部完成。

（五）530户安置楼项目

根据区委、区政府决策部署，公司于2017年6月开始分批启动纺三路苏式街区、四棉幸福平房、六棉厂南区、六棉光明区等区域房屋征收工作，共计征收471户，其中产权调换384户，货币化安置87户，一印西区2号楼火灾征收38户，综上，共需安置422户。

截至目前，项目完成年度投资49万元，目前正在办理前期手续。其中，集中安置地选址方案已经区政府常务会议研究通过，原则同意六棉自由区作为集中安置地，我公司已委托设计院完成安置楼设计方案初稿；已委托勘查单位对地块中一条地裂缝和一条低序次隐伏小断层进行勘察，并组织了专家论证；已与地铁部门就地铁通道两侧保护范围内勘察施工及下一步规划审批等事宜进行对接；已通过区政府规划设计方案专题会讨论，并根据会议结果调整规划设计；已完成地质勘探和文勘工作；目前正在根据规划设计需要，协调相关部门进行道路红线审批。

（六）纺科院家属区整体移交接收工作

本次共接收纺科院科研新村家属区、6号家属楼、15号家属楼、省纺劳司家属楼4个家属区，共有286户，占地面积平方米，其中省纺劳司家属楼因地铁施工已拆除。截至目前，我公司正与陕西省纺织科学研究院对纺科院家属区"三供一业"整体移交补充协议内容进行协商，并就协议中"三供一业"第二批改造资金的申请、省纺劳司家属楼拆迁补偿款划拨等具体事宜进行沟通，目前正在洽谈中。

（七）宇通汽配厂小区房屋征收工作

西安宇通汽车配件厂家属区占地面积万平方米，总建筑面积万平方米，住宅建筑面积万平方米，共13栋楼528户，该小区部分楼宇被鉴定为危楼，并于2018年1月立项，纳入棚改项目。

截至目前，我公司已配合席王街办拟定小区房屋征收补偿安置方案，并经区政府常务会议研究通过；小区房屋产权、住房改造意愿摸底工作已完成，正在申请征收决定阶段。由于西安市汽配厂家属区有10栋已经鉴定达到D级危房鉴定标准，我公司会同席王街办制定10栋危楼共468户住户搬离工作方案，上报区政府同意后，开展搬离政策宣传动员，目前已长期搬离329户，剩余139户正在动员搬离。目前区政府专题会议讨论通过西安宇通汽配厂《资产权属确认四方协议》和《住宅房屋确权让渡办法》，我公司已完成与西安工投集团及相关单位资产权属意见。同时，已完成规划方案设计初稿，正在进行修改阶段。

（八）融资工作

根据区政府安排，由我公司作为发行主体拟发行各类债券合计约60亿元，其中美元债亿美元、定向债务融资20亿元、私募公司债20亿元及企业债10亿元。截至目前，美元债和定向债务融资方案已通过招投标，进一步确定合作方，私募公司债和企业债正在对接证券公司，准备前期资料。2021年5月，公司向西安银行申请流动资金5亿元，期限三年，年利率6%，用于迎十四运环境提升城市更新改造项目。

（九）"迎十四运"小区人居环境治理

公司以"迎十四运·城市管理"工作为契机，以"三供一业"和"老旧小区"改造为抓手，统筹推进小区违建拆除、环境提升及基础设施改造等工作。其中，积极配合背街小巷整治工作，先后完成纺四路、纺东街延伸段、新医路和纺五路等区域临街门面房拆除工作，共计拆除约7358平方米；开展小区违建拆除和私搭乱建综合治理，共计拆除整治3886处；积极开展小区环境治理，全面排查小区存在问题，确保整改到位，小区环境整洁有序。

（十）新接收幼儿园筹备工作

根据区政府对我区公办幼儿园整体布局和我公司下属五家幼儿园发展受阻的实际困难，区政府委托我公司对中铁缤纷新城、花语城、绿城新兴玉园三家幼儿园进行代管，并以购买服务的形式向我公司拨付经费。截至目前，已完成教师招聘和幼儿招生，秋季已正常开园。

二、2021年党建工作开展情况

1.用科学理论武装头脑指导实践

公司党委始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，抓好党史学习教育，学习贯彻习近平总书记两次来陕考察重要讲话精神和"七一"重要讲话精神作为当前首要任务。通过集中学习、中心组学习、个人自学等方式，读原著、学原文、悟原理；坚持"三会一课"、"固定党日""书记讲党课"等活动，教育引导党员干部在政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实党中央重大决策部署和上级党组织各项工作要求，聚焦主责主业，高标准谋划、高效率推进各项工作，以一流党建引领一流企业发展。

2.健全组织建设

2021年，公司党委新发展党员31人，其中预备转正式党员25人，接收预备党员6人。确定为积极分子8人，列为发展对象13人。今年6月，根据需要，经公司党委研究决定，新增致诚、致诺2个直属党支部。同时，落实党组织书记主体责任和"一岗双责"，每年与基层党组织书记签订党建目标管理责任书，把责任压实，把压力传导到基层，为强化基层组织建设奠定基础。

3.开展党史学习教育

为扎实开展党史学习教育，公司党委制定了《党史学习教育工作方案》，累计党委中心组学习10次、支部集体学习21次、并以党员干部自学等形式开展党史学习教育，灵活运用集中学习、主题宣讲、组织生活会、观摩教育、实践教学等方式，把学党史、悟思想、办实事、开新局的要求贯穿党史学习教育全过程，注重融入日常、抓在经常。在公司组织开展党史学习教育知识竞赛活动将党史教育推向高潮。同时，积极部署"我为群众办实事"实践活动，要求各基层党组织、各部门结合实际，立足本职工作，组织广大党员干部发扬优良传统，主动深入一线、深入基层、深入联系社区，为群众办实事解难题。截至目前，"我为群众办实事"活动为群众办好事约3800件，解决了最关心、最急切的困难。其中，10月19日至22日，以学史力行、民有所呼、我有所行为主体，组织各分公司举办"民有所呼，我有所行"社区面对面活动，本次共计收集群众意见93条，物业服务类38项，工程管理类43项，其它类（市政、社区等）12项，并建立整改台账，逐一整改落实销号，同时要求各分公司举一反三，相互促进，及时整改并做好宣传解释工作，提升群众满意度，达到自我诊察，自我优化，自我提升的目标，以更高的标准开展物业服务工作。

4.开展庆祝建党100周年系列活动

为庆祝建党100周年，公司党委认真研究制定工作方案，精心组织实施，印发了《关于开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动的通知》，成立庆祝建党100周年系列活动领导小组，开展了慰问老党员代表和特困党员、重温入党誓词不忘入党初心、学党史讲党课、职工乒乓球比赛、党史知识竞赛、文艺汇演、"两优一先"评选表彰、学习强国线上学习优胜者表彰等系列庆祝活动，并参加灞桥区职工党史学习知识竞赛，荣获优秀组织奖。

四、2022年工作计划

一是加快530户安置楼建设。设计方案完善后，提请区政府组织开展土地招拍挂，取得土地所有权后，开展土地实测和立项工作，加快手续办理，争取尽快开工建设。

二是积极推进宇通汽配厂小区房屋征收和安置楼建设。加快宇通汽配厂小区实质性接收进度，完善资产清查，理顺管理体系，尽快纳入公司统一管理；加强与街办、住建等职能部门对接，持续开展小区内危楼的巡查、巡检工作；积极配合席王街办完善征收补偿方案，办理征收手续，尽快启动房屋征收工作；加强动员宣传，尽快完成剩余危楼住户的搬迁工作；加快安置楼前期手续办理，倒排工期，争取尽快开工建设。

三是启动新接收小区老旧小区改造工作。按照2022年老旧小区改造计划，对我公司确定的17个老旧小区改造项目，尽快组织设计单位、物业管理方、施工单位现场实勘，制定、完善改造方案，并上报相关部门审核通过后，实施改造。

四是持续做好融资工作。加快推进私募公司债及企业债发行工作，积极对接债券公司，完善发债资料，规范发债流程，确保债券发行工作正常有序。根据区政府安排部署，做好融资担保工作，为我区重点项目提供资金保障。

五是加强项目策划包装。启动苏式街区二期项目前期准备工作，制定项目设计方案，确定项目定位和规划布局，适时开展项目前期手续办理。积极对接市、区总工会，配合做好纺织城工人文化宫及周边区域拆迁征收工作。针对四棉游泳池地块，充分利用其文体用地性质，引进知名行业公司，策划包装潜力大、附加值高的文体项目。

西安市生态环境局灞桥分局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年，生态环境局灞桥分局以习近平生态文明思想为指导，以改善生态环境质量为核心，以打赢污染防治攻坚战为目标，以推进"生态西安"建设为主线，全力以赴做好"十四运"生态环境保障工作。

一、2021年工作开展情况

（一）周密部署，有序推进"生态西安"建设工作

灞桥区"生态西安"建设工作是我区落实市委"十项重点工作"的重要工作内容，涵盖了大气污染治理、水污染防治、土壤污染防治、秦岭生态修复和保护、完善城市功能、环境能力建设六个板块共87项具体任务，由19个牵头单位具体负责落实。2021年区"生态西安"领导小组办公室共计下发提醒函130余份，各类通知60份，收集工作信息、情况报告900余份，各项工作进展顺利。

（二）强化执法，全力开展十四运会和残特奥会环境质量保障工作。

一是将"西安蓝"保障与大气污染治理各项任务协同推进，全面摸底建档涉气污染源清单，制定《西安市灞桥区"西安蓝"环境空气质量保障方案》《十四运会和残特奥会灞桥区环境质量保障重点管控实施方案》，实施夏季臭氧污染防治、扬尘污染防治、VOCs排放企业整治、柴油货车治理、露天焚烧等专项整治行动，将"西安蓝"保障与大气污染治理各项任务同安排、同部署、同推进；二是加大巡查检查做好水环境保障，特别是"十四运"期间始终保持应急状态，监测站每周至少一次开展各排污口水质监测，分局严格落实巡查检查制度，白天和夜间（22:00至次日6:00）每日两次对辖区排污（水）口和污水处理厂开展巡查检查，加大对重点涉水企业的检查频次，共出动检查人员240人次，检查重点企业142家和辖区排污（水）口，有效保障水质安全；三是不留死角全面开展环境隐患大排查，督促危险废物产生和经营单位做好危险废物环境风险防控，全面落实应急预案各项保障措施；四是开展放射源单位专项执法检查，严格落实涉源单位的辐射安全每日"零报告"制度。

（三）紧盯重点，全力打赢四大保卫战

1.以铁腕治霾为主线，以VOCs治理为抓手，坚决打赢蓝天保卫战。区生态办牵头制定工作方案9份，下发通知通报130份，组织召开专题会推进会12次。对大气污染防治实时盯防，不断完善二级网格化监管平台，实施24小时巡查检查，出动检查人员180人次，检查涉气企业、工地90余家次，共计发现各类大气环境污染问题760余起，下发督办单265份，提醒单434份；联合交警检查各类机动车3171辆，查处超标车11辆，开展大户车辆停放地检查12次，检查两类企业12家，检测车辆128辆，无超标车辆，大力开展非道路移动机械专项执法，共检查工地99家次、企业58家次，检查非道路移动机械1114台，有效推进移动源污染防治工作；制定《灞桥区2021年挥发性有机物专项整治行动方案》，邀请专家对西安国水风电设备有限公司、凡高实业有限公司等重点单位指导帮扶，对红旗街办家具行业集群16家企业开展集中整治，开展加油站VOCs专项整治，督导检查加油站75家次，确保污染物达标排放；安排专人负责秋冬季大唐灞桥热电厂24小时驻厂监管。截至10月底，我区优良天数226天，较去年同期减少3天，在全市13个区县中排名第四位。环境空气质量主要指标中，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度71微克/立方米，同比下降%，在全市13个区县中排名第三位；细颗粒物（）平均浓度35微克/立方米，同比下降%，在全市13个区县中排名第三位。重度及以上污染天数15天，较去年同期增加6天，在全市13个区县中排名第七位。

2.加强水资源保护，强化水污染治理，打好碧水保卫战。严格落实河湖长制，按照"全面排查、强化监督"原则，对辖区11处（其中排污口3处，雨水口8处）入河雨（污）水口全面摸排登记，强化监管要求，每月定期开展沿河排污（水）口和断面水质巡查检查和水质监测工作；对涉水企业，特别是灞河两岸污水产生单位开展专项执法检查；纺织产业园污水处理厂提标改造工程已完成；每月对建成区已整治完成的1处黑臭水体开展环境监测，巩固治理成效；4个行政村农村生活污水有效治理任务已开工建设，目前已完成总任务量的75%，预计年底前可完成；定期开展已建成的5座农村生活污水处理站进行监督性监测。

3.建立联动机制，聚焦重点行业，打好净土保卫战。制定了《土壤污染防治专项执法检查的实施方案》，加强辖区内2家重点土壤监管企业的土壤污染防治监管，确保两家企业落实自行监测和隐患排查等各项要求；与资规灞桥分局建立了全国污染地块土壤环境管理系统共享账号，对地块信息进行填报和维护，对报批的地块（其中包括涉及十四运整治提升工作中的八个地块）进行土壤污染状况调查评估工作；在项目审批中严格把关，对不符合产业政策的六类行业（有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革）及可能造成土壤污染项目一律不予环保审批；四是加强检查力度，确保危险废物处置规范，涉重金属企业列入全口径清单，分解落实省环境保护厅下达的年度重金属削减指标任务。

4.严守生态红线，强化宣传引导，坚决打好青山保卫战。认真落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》，严守生态保护红线，加强巡查检查，加大秦岭生态环境问题排查力度，定期联合区秦保局开展洪庆山地区农家乐专项检查工作；开展了生物多样性日宣传活动，倡导广大市民，关注生态环境保护，参与生态环境保护。

（四）多措并举，进一步提高管理服务水平

1.把好环境准入关，落实环保"三同时"，开展现场指导帮扶，为辖区企业做好服务，今年共审批建设项目环评34个，核发排污许可证32家；核发辐射安全许可证2家。

2.加强固废危废管控，建立了343家产废企业和444家医疗废物产生单位监管清单，完成了322家企业固体废物申报登记和危废管理计划，申报率和备案率达到100%；组织新《固废法》专题培训；加大工业企业和汽修4S店危险废物检查，开展污泥环境监管排查，共检查涉固废企业120余家次，出动执法人员320余人次；全面开展塑料污染治理工作，组织相关部门进行2次联合检查，对发现的问题及时进行整改。

3.持续保持生态环境执法的高压态势，聚焦群众反映突出的环境问题，持续加大环保执法力度，今年共出动执法人员1337人次，车辆700余台次，检查企业879家次，共开展涉水、涉气、涉危废、噪声等专项执法检查1668家次，约谈企业32家。做好信访投诉事项查处及回复工作，共接到各类环境信访件1619件，已全部办结。

4.环保宣传"线上+线下"协同发力，组织开展了"西安生态日"和"低碳日"网络有奖知识答题活动，开展了"国际生物多样性日""世界环境日""全国低碳日"、禁燃烟花爆竹、满意度宣传等主题宣传活动30次，发放各类宣传材料6000余份，丰富宣传内涵，拓宽活动领域，通过宣传生态环境部门工作成效，争取群众的理解和支持。

（五）压实责任，切实抓好环保督察整改工作

一是不留死角，开展环境问题隐患排查。督察组进驻前，分局组织执法人员进行了全面排查，对检查中发现问题及时督促整改，为环保督察的顺利开展奠定基础；二是周密部署，科学安排，及时查处交办问题。省生态环境保护督察组进驻后，分局成立综合协调组、资料撰写组、督察检查组、资料收集组4个组开展工作，安排专人24小时值守对接，对交办的问题连夜落实整改，确保交办的信访问题依法查处到位，严防回潮反弹及出现新的问题。经统计，共交办我区信访问题14件，其中涉垃圾5起、涉气4起、涉水1起、噪声3起、环评1起。（涉及部门：区城市管理局8件，生态环境灞桥分局3起，市政公用局1起，区交通局1起，国资公司1起）已全部办结。

二、2022年工作计划

（一）推进大气污染防治工作，坚持铁腕治霾、科学治霾，加强空气质量重点区域管控，实现常态化治理。全面做好工业粉尘治理、VOCs综合整治、机动车尾气治理等大气污染综合防治工作。

（二）高质量推进全域治水、碧水兴城工作，持续做好河道排口和污水处理厂站的监督管理工作。深入开展农村污水治理，排查解决我区农村污水直排问题，做好农村黑臭水体排查及整治销号，确保浐灞河水质稳定达标。

（三）坚决抓好中央生态环保督察反馈问题整改落实，压紧压实责任，按照进度安排和整改要求，做细做实整改工作。

（四）深入开展环保执法专项行动、执法大练兵活动，着力提升环境监管水平和执法检查力度，不断提高环境应急处置能力，有效提高执法效能，不断提高环境投诉的查处率和满意率。

（五）进一步提升宣教法规工作，结合各类宣传和业务培训活动继续做好环保法律法规及生态环境知识的培训和宣贯，进一步丰富宣传形式，扩展宣传内容。

汛桥镇2021年工作总结和2022年工作思路

一、2021年工作总结

今年是建党100周年，也是"十四五"规划开局之年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结和依靠全镇广大干部群众，攻坚克难、砥砺前行，有序推进各项工作开展。成功创建省文明镇，被列为2021年全省社会治理创新第一次现场推进会参观考察点，被评为省生活垃圾分类工作成绩突出集体、2020年度台州市基层党建示范乡镇、台州市镇（街道）生活垃圾分类工作第二季度综合评价"红黄绿"三色榜单的绿榜单位（成绩优良），成功举办台州市乡镇综合应急救援队伍建设工作现场会。

（一）抓党建强基础。认真贯彻新时代党的建设总要求，全面推进各领域党建均衡发展，以高质量党建引领高质量发展。我镇荣获台州市基层党建示范乡镇（街道）称号。浙江华海药业股份有限公司党委成为台州市唯一获得全国非公企业党组织"最佳实践"荣誉的企业，并在全国"两优一先"表彰大会上被授予"全国先进基层党组织"称号。扎实推进党史学习教育，采取个人自学、交流促学、领导讲学、专家辅学、现场教学、流动送学、延伸共学、联建联学的"八学"模式，掀起党史学习教育热潮。创新推出"红色记忆FM·光荣在党50年"系列宣传片5期，以光影形式感受身边老一辈党员的家国情怀与拳拳热忱，广受好评。抓好"我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担"专题实践活动，解决了一系列群众关心的"急难愁盼"问题。

（二）抓经济促发展。落实"一企一干部"联系制度，抓好"企业码"推广应用工作，提高"三服务"扫码应用量，以常态服务、精准服务帮助企业纾难解困。今年1-9月实现规上工业总产值442613万元，1-8月税收61633万元。深入开展"百大项目、百团攻坚"行动，率先在全市完成S204汛桥段三线迁移政策处理工作；华海药业厂区装备及环保设施改造提升等6个千万元以上工业项目有序推进中；入镇口景观提升、小镇客厅主体建筑、下宅溪水毁修复工程、上白露头除险加固工程等顺利完工；东山自然村标准厂房、道头自然村老年活动中心等项目有序推进中。强化农业品牌效应，成功举办第二届白玉枇杷节暨"枇杷树树香汛桥有福地"定向赛活动，广受群众好评。

（三）抓生态优环境。扎实开展"四好农村路"建设，被评为全市农村公路路域环境整治月活动优秀单位。纵深推进"三改一拆"，率先完成年度拆违任务，完成率居全市第一。创新开展"打赢卫生镇、文明城、人居美专项行动持久战"活动，落实"双评议"、建立"红黑榜"，发起新一轮人居环境整治"总动员"。全面深化"垃圾革命"，率先在全市启动垃圾分类全域"撤桶并点"工作，完成第一批6个、第二批8个"撤桶并点"示范点位建设，全域铺开剩余47个点位建设，努力打造全省首批垃圾分类全域"撤桶并点"乡镇。荣登台州市镇（街道）生活垃圾分类工作第二季度综合评价"红黄绿"三色榜单的绿榜单位（成绩优良），居临海市三季度生活垃圾分类工作督查排行榜第一。

（四）抓民生保稳定。坚持教育优先发展，汛桥中心幼儿园主体工程顺利结顶。不断满足文化惠民需求，新建峙下村文化礼堂1家。健全社会救助体系，按时发放各类保障金、补助金。慎终如始抓好疫情常态化防控和疫苗接种工作，管住"大门"、守好"小门"，加快构筑群体免疫屏障。全面开展预防道路交通事故"百日整治"集中行动，扎实推进安全生产、消防安全大排查大整治。建立"老吕调解室"，加强矛盾纠纷排查调处。以全覆盖地毯式排查、全方位阶梯式管控、全过程链条式化解的"三全三式"工作法推进"民转刑"集中整治工作，被列为2021年全省社会治理创新第一次现场推进会参观考察点。圆满完成平安护航建党100周年任务，"平安汛桥"建设卓有成效。

（五）抓改革强治理。持续推进政府数字化转型，培育申报数字化智慧小镇、一支队伍管执法改革、农村集体"三资"管理数字化改革、乡镇内部控制指引建设等4个争先创优项目。建成台州市首支乡镇综合应急救援队伍，进一步构建"全灾种、大应急、广协同"的救援新格局，成功举办台州市乡镇综合应急救援队伍建设工作现场会。民兵应急排在临海市第一届应急分队大比武暨联训联演活动中荣获优胜单位。成功创建临海市村级财务示范镇，在全市农村集体"三资"管理数字化改革推进会上作试点经验介绍。深化"最多跑一次"改革，扎实做好百姓最关心的身边事、手头事，在全市镇（街道）便民服务中心星级创建现场推进会上作典型发言。

二、2022年工作计划

2022年是新一届党委的开局之年，也是抢抓新机遇、应对新挑战、实现新发展的关键一年。汛桥镇将围绕中国共产党汛桥镇第十七届代表大会第一次会议确定的各项目标任务，抢抓机遇、真抓实干，确保各项工作圆满完成。

（一）量质并举抓经济。加快产业融合和创新，完善服务机制和措施，全面赋能经济高质量发展，确保在综合竞争中取得更大进步。大力实施"小微企业三年成长计划"，引导中小企业提升专业化优势、打造特色化品牌，大力培育高新技术企业。创新产业链招商、以商招商、资本招商等方式，吸引更多高精尖项目、产业链关键项目落户汛桥。用好"数字"这一最大变革力量，加快数字产业化、产业数字化进程。坚持精准招商，统筹招商资源，全力破解企业落地难、项目推进慢等难题。深化"腾笼换鸟"，提升闲置资产"含金量"。充分发挥商会、乡贤会作用，开展资本注入式招商，争取引进更多优质项目和企业落户汛桥。抓细抓实"一企一干部"联系制度，深入实施三服务版，落实降本减负等惠企政策，全面优化营商环境。

二、2022年工作计划

下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以"十四五"规划为纲要，提高站位，拓宽改革视野，补短板、解难点、疏堵点，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，全面推进行政审批制度改革，持续优化营商环境。

（一）深入推进相对集中行政许可权改革。理顺行政审批部门与业务主管部门、监管部门、执法机构、政务服务中心之间的权责关系，在现有"三项制度"的基础上，进一步完善审批和监管部门的职能界定与划分，建立行政审批与事中事后监管相对分离、相互监督又相互协调的工作机制，为全区企业群众提供更加优质高效的公共服务。加快推进政务服务事项无差别受理同标准办理，总结前期工作经验，明确纳入"一窗"事项、人员配备、业务受理等标准规范，并申请相关部门进行认证，促进无差别"一窗受理"标准化提升，推动实现区、街政务（便民）服务中心、村级代办点全覆盖。加快实现权责事项"颗粒化"管理，在现有梳理的基础上，深入推进审批服务事项梳理和流程再造工作，根据机构改革后各部门职能变化情况，及时对行政许可、审核转报、备案和服务类事项进行梳理、调整、完善，强化清单动态调整，按照"颗粒化"管理要求，编制统一、规范的办事指南，丰富完善区级"马上办、网上办、就近办、一次办"事项清单。

（二）持续推进政务服务便利化建设。高标准推进"15分钟政务服务圈"建设，围绕跨层级受理条件、受理流程、委托事项等重要环节，积极进行创新优化，推进企业群众"就近办""全域通办"。积极推动"一件事一次办"改革落地落实，扩大"一表申请"服务范围，加快推动"一表申请"系统部署，推动实现不同部门、不同层级的关联事项"一单、一表、一窗、一网"办理。推进系统融合信息共享，拓展网上办事的广度和深度，推进政务服务实体大厅智能化水平，完善政务服务平台功能，促进政务服务数据共享成果应用，通过系统对接、数据共享等手段提升政务服务便利化水平。推进办事服务信息公开，进一步优化完善政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让企业群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。有效回应群众合理诉求，完善"好差评"等政务服务投诉处置运行机制，突出结果运用，及时整改落实。

（三）加快推进政务服务规范化、标准化建设。以创建国家级政务服务标准化试点为契机，积极引进标准化管理理念和方法，创新政务服务运行管理新模式，实现从管理制度化向管理标准化的提升，按照全过程、各环节控制的原则，以对人、财、物的管理为核心，对政务服务体系涉及的后勤事务、信息化、安全应急、党群文化建设、监督考核、评价改进等所有内容进行全面规范，对政务服务中心运行过程中涉及的关键环节和因素进行管理和控制，为政务服务标准体系提供全方位保障，实现"有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有管理标准"，构建"横到边、竖到底"的政务服务新机制，确保我区申报的国家级第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目顺利推进。

（四）全力推进智慧城市建设。推进数字政府建设，打造"智慧灞桥"品牌。立足新形势下企业群众办事线上线下需要，以数字化信息化为依托，着力解决行政审批和政务服务机制问题。通过数字政府建设，构建高效治理体系，重点解决项目全程服务、大数据运用、产业发展等问题，依托大数据让政务服务更加方便快捷，持续优化营商环境，为建设"品质灞桥·最美城区"贡献力量。

西安市灞桥区土地房屋征收事务服务中心2021年度工作总结及2022年工作计划

今年以来，我中心在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕"品质灞桥·最美城区"、"一二三四五"战略的工作要求，按照全区建设总体规划布局，认真开展土地房屋征收评估及渣土清运评审工作，保障区域开发建设有序推进。一是完成谢一村、谢二村整村约760亩集体土地征收审批手续，确保征收工作顺利开展。二是对两个渣土清运项目进行方量核算和费用审定，最终完成渣土清运预算评审工作。三是对两个项目的房屋征收安置补偿方案进行综合研判，向相关项目实施单位提出意见和建议；对三个土地房屋征收项目进行研判分析，为区政府决策部署提供政策依据。现将重点工作完成情况及2022年工作计划及思路措施汇报如下：

一、重点工作完成情况

一是审核谢一村、谢二村集体土地征收项目的省市两级土地批复、拟征收土地范围示意图、征地补偿方案、市政府征收土地方案等各项手续资料，及时完成土地房屋征收审批手续，确保征收工作顺利开展，该储备地后期规划建设顺利实施。

二是对红旗街道西安通达水泥制品机械设备有限公司拆除、金泰东郡中学建设项目的建筑垃圾清运进行预算评审。我中心按相关程序对土方测量报告进行审核，核对渣土方量，并依据《灞桥区建筑渣土清运等指导价格》及区政府第十七届41次政府常务会议纪要，综合审定渣土清运价格，最终完成渣土清运预算评审工作。

三是对《纺织城街道办事处关于一印西区2号楼征收补偿安置方案》、《西安现代纺织产业园纺园三路项目住宅房屋征收补偿安置方案》进行综合研判，并向相关单位提交修改意见，确保全区征收工作在评估标准、补偿标准、奖励措施、激励机制等方面得到有机统一。

四是参与西安宇通汽车配件厂生活区项目、庆华北区两宗国有土地收储项目、西安市饮料食品厂家属院老旧小区改造项目的研判分析，与兄弟单位一起深入项目一线了解相关情况，核实项目各项资料，并依据国家及省市相关政策法律法规，向项目单位提出建设性意见，为区政府的决策提供政策依据。

二、其他工作

1、认真做好党史学习教育。

按照区委的要求，紧紧围绕"学党史、悟思想、办实事、开新局"的主题，精心设计学习载体，科学制定学习计划，采取灵活多样的学习方式，积极组织中心全体党员领导干部开展党史学习教育。通过陕西干部网络学院，西安干部网学院，学习强国等网络平台进行视频互动学习，观看爱国主义影片；认真学习《中国共产党简史》、《中国共产党历史论述摘编》等书籍，并认真撰写学习笔记；参观扶眉战役纪念馆等红色基地，亲身感受革命先烈的英勇事迹，同时通过不定期组织知识竞赛，党史学习公众号答题等方式，增强学习的趣味性、针对性和实效性，营造浓厚的学习氛围，扎实推动党史学习教育走深走实。

2、继续抓好人居环境整治工作。

今年以来，我中心继续严格贯彻落实区委、区政府关于迎"十四运"人居环境整治工作相关文件精神和要求，按照制定的包抓工作实施方案，夯实部门各科室主要工作任务，明确职责分工，每周进村、进社区进行督促检查，发现问题及时解决，组织人员开展"大清扫、大擦洗、大整治"活动2次，并根据所在村、社区的实际情况，引导村、社区完善各项村规民约、管理制度，建立健全物业行业监管机制，实现人居环境治理工作的制度化、常态化和规范化，使村容村貌、社区环境得到有效提升。

3、做好新冠疫苗接种工作

我部门按照区疫情防控指挥部的统一安排，迅速反应，明确职责分工，发扬打硬仗、能吃苦的精神，深入我中心包抓的十里铺小寨村、长十路社区，在村及社区主要路口设置卡口，协同包村干部、村两委会党员干部及社区工作人员对过往行人进行登记扫码，发现未打疫苗的人督促其尽快前往就近疫苗接种点进行接种，同时加大宣传力度，向村民普及新冠疫苗的相关知识，打消村民的疑虑，让村民能够自觉前往接种疫苗，圆满完成了疫苗接种任务。

三、2022年度工作计划

一是按时序对项目进行整理，归纳总结遇到的问题，为评估公司提供解决争议的素材。

二是对项目单位上报的渣土清运项目进行预算评审。

三是对各项目征收实施单位上报的房屋征收补偿安置方案进行综合分析研判，使全区征收工作在评估标准、补偿标准、激励机制等方面得到有机统一，奖励补偿措施得到平衡。

四是继续做好包抓村组及社区的环境整治工作。

五是完成区政府交办的其他工作。

西安市灞桥区退役军人事务局2021年工作总结及2022年工作计划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于退役军人工作的重要指示，紧紧围绕"让军人成为全社会尊崇的职业"的目标，以学习贯彻《退役军人保障法》为主线，以"对象清、任务清、责任清、核查清"工作机制为抓手，不忘初心、牢记使命，勇于担当、主动作为，持续推动退役军人工作基础不断夯实，服务保障水平不断提升。

一是突出思想政治引领。积极通过公众号推送党的路线方针政策，组织退役军人集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会、双拥专题片《新时代铸就双拥新辉煌》、"老兵永远跟党走"专题访谈等，成立狄寨街道西车村退役军人国旗护卫队，宣传优秀退役军人先进典型6期，教育引导退役军人永远"听党话、感党恩、跟党走"。以"八五"普法启动为契机，印发《"法律政策落实年"活动实施方案》和《<退役军人保障法>宣传贯彻活动方案》，向区财政局申请宣传经费5万元，通过邀请专家宣讲、印制宣传品、征订辅导读本等方式广泛宣传《退役军人保障法》及优抚政策，不断提高政策知晓率，进一步增强退役军人的幸福感。在市退役军人服务保障系统庆祝中国共产党成立100周年综合知识竞赛中我局获得二等奖。

二是持续抓好体系建设。成立区退役军人服务保障体系星级示范创建领导小组，结合村（社区）"两委"班子换届及时更新小组成员，确保创建活动持续用力不松劲。制定下发《关于加快推进退役军人服务保障体系星级示范创建工作的通知》并召开推进会，听取各街道创建工作情况汇报，进一步明确创建标准、时间节点和工作要求。组织各街道、部分村（社区）退役军人服务站站长约40人赴临潼区进行观摩学习交流，结合我区实际"穿衣照镜"，继续规范全区退役军人服务站建设。局领导先后20余次带队深入街道、村（社区）退役军人服务站，现场查看体系建设情况，面对面指导、手把手帮带，帮助基层服务站理清建设思路、明确工作重点。截至当前，7个街道均完成规范站创建，其中席王街道退役军人服务站被评为标杆站；142个村（社区）退役军人服务站中已建成标杆站4个、示范站7个、规范站52个。7月底，完成局机关和区退役军人服务中心办公用房改造项目施工，设置服务窗口4个、等候区1个，招聘临聘人员4名，极大提高了服务效率、提升了服务环境。协调区委编办增设双拥科，进一步加强双拥工作力量，确保习近平总书记关于"新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱"的总要求落到实处。

三是稳步推进就业创业。按照"妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所"的原则，完成11名计划分配军转干部安置，行政岗位安置率达到100%。截至当前，符合政府安置条件转业士官38人已经全部报到，接收自主就业退役士兵73人，开展符合政府安排工作条件退役士兵待安置期教育管理培训，举办自主就业退役士兵就业座谈会。结合"我为群众办实事"实践活动，局领导围绕"发挥退役军人部门作用、助力退役军人就业创业"进行调查研究并撰写调研报告。积极宣传高职扩招政策，当前报名高职院校的退役军人共计36人。以市级认定的教育承训机构为依据，依托区内思源学院、新纪元烹饪技工学校等院校，动员退役军人积极参加职业技能培训。学好用好陕西省退役军人就业失业实名制登记管理信息系统和陕西省退役军人动态精准就业服务系统，目前就业失业实名制登记管理信息系统录入人员2442名，动态精准就业服务系统录入企业50余家。扎实开展"2021年退役军人就业服务季"活动，精准统计2019年、2020年189名自主就业退役士兵就业情况，通过动态精准就业服务系统发布就业创业政策信息13条，利用局微信公众号发布招聘信息8条，举办招聘会3场，新建区级退役军人就业创业基地1个。

四是做好优抚优待工作。及时足额发放重点优抚对象定期生活补助、"三属"定期抚恤金、伤残军人抚恤金、部分农村籍退役士兵老年生活补助金、军队无军籍职工优抚资金等3168万余元，集中发放义务兵家庭优待金万元，为6名死亡军人发放一次性抚恤金万元，组织20名军烈属及参战老兵进行健康体检。充分发挥关爱基金叠加关爱作用，"99公益日·关爱退役军人项目"线上募捐资金万余元，积极为辖区7名困难退役军人申请省市区退役军人关爱基金万元。联合区四大班子、区人民武装部举办春季新兵欢送仪式暨喜报庆送，活动多次被市级媒体宣传报道。悬挂光荣牌65块，为68名立功受奖军人家庭庆送喜报并发放奖金。春节、八一期间为驻区部队送去价值7万余元的慰问品，七一前夕走访烈士遗属35名，组织英雄模范功臣、军烈属代表、全国拥军模范代表和部分官兵观看市退役军人系统庆祝中国共产党成立100周年文艺演出暨"光荣在党50年"纪念章颁发仪式。积极参加全市英烈故事讲解大比武活动，我局选送的选手荣获志愿讲解组二等奖。召开双拥工作座谈会，总结上半年双拥工作开展情况，了解驻区部队建设困难问题，听取退役军人系统工作人员和现役退役军人群体对退役军人工作的意见建议。

虽然年度各项重点工作都得到了较好落实，但对标上级要求和广大服务对象期待，还存在一些不足，具体是：一个是保障体系建设不够平衡。从检查调研的实际情况来看，街道服务站建设好于村、社区服务站，新建社区服务站好于老旧社区服务站，全区"三星级"以上的服务站占比还不够高。另一个是人员队伍力量较为薄弱。按照《陕西省退役军人服务中心（站）建设与工作规范实施细则（试行）》要求，街道退役军人服务站应配备2至3名工作人员，但各街道退役军人服务站工作人员均为兼职，有的工作人员仅有1名，人少事情多的矛盾比较突出。同时，人员的能力素质还有待提高。

2022年，我们将重点做好三个方面工作：一是加强阵地建设。持续抓好"两站一中心"建设，采取招聘临聘人员、公益性岗位等方式加强人员队伍力量，按照《西安市委组织部、西安市民政局、西安市退役军人事务局关于进一步规范村（社区）退役军人服务站建设的通知》要求研究做好村（社区）退役军人服务站经费保障。围绕"九大功能"大力提升星级服务站建设标准，在三星级全覆盖的基础上争取建立更多五星级标杆站。二是提升就业质量。实时更新就业失业信息库数据，动态掌握退役军人就业情况。加强与区级相关部门和规模以上企业的沟通协调，充分考虑年龄偏大、学历较低等群体的就业需求，利用线上线下为退役军人就业创业搭建平台。加大退役士兵职业教育和技能培训宣传力度，引导退役军人按时参加教育培训，不断提高就业能力。三是做好关爱帮扶。做好新入伍军人及家属信息采集并为其上门悬挂光荣牌，全面落实各项优待抚恤政策，做好优抚对象新增、减员信息的更新工作，发挥关爱基金关爱作用，解决退役军人因病因灾导致的实际困难，持续做好双拥工作。

西安市灞桥区乡村振兴局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，推进同乡村振兴有效衔接的起始之年，按照党中央战略部署和省、市工作安排，我区切实把防止返贫动态监测和帮扶工作摆在突出位置、作为重大政治任务，进一步强化责任担当、健全工作机制、补齐短板弱项、消除风险隐患。同时，对脱贫攻坚的质量进行全方位的提升，好的方面优化提升，不足之处加以完善，从而促进农村地区各项事业的再落实、再提升和再完善，加快推进同乡村振兴的有效衔接。现就我区今年以来工作开展情况总结如下：

一、持续巩固脱贫成果，扎实推进有效衔接

（一）建立健全过渡期工作机制，持续夯实工作责任

2021年5月，区脱贫办印发了《灞桥区关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（灞脱贫办发〔2021〕6号），明确了过渡期内有序推进政策体系稳定衔接、防返贫动态监测和帮扶、巩固两不愁三保障成果、健全社会兜底保障体系、强化项目资产管理等重点任务，深入实施乡村特色产业发展、脱贫人口稳岗就业、农村基础设施和公共服务提升、教育服务改善、基本医疗优化、重点帮扶和示范引领等六大行动，对推进工作重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移做了具体安排。2021年8月，区委农村工作领导小组印发了《健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》，明确当前阶段巩固脱贫攻坚成果的首要任务是防止返贫动态监测和帮扶工作，要持续做好对退出村（东风村、百花岭村、三阳院村）、脱贫人口（截至目前1764户5353人）、"三类人员"监测对象（9户22人）动态监测与后续帮扶，同时组织开展覆盖所有农户的风险排查。8月份以来，我区完成了三个退出村乡村振兴驻村工作队与原扶贫驻村工作队人员选派轮换，新轮换的工作队将在帮助村两委在抓好防返贫监测帮扶工作的前提下，重点针对村集体经济发展薄弱的现状，指导帮扶村进一步找准问题、理清发展思路、制定发展规划。为筑起民生第一道防线，各涉贫街道按照省市1?24的配比要求，组建了2040余人的村级防返贫监测网格员队伍，区级各行业部门成立了防返贫监测工作专班，协同推进防返贫日常监测排查、风险预警信息筛查、专项督导检查等工作，区、街、村三级联动防返贫动态监测和帮扶机制进一步建立健全。

（二）常态化排查化解返贫致贫风险，持续守住民生底线

对于返贫致贫风险隐患的日常排查，我们主要采取四种方式进行：一是由村级网格员按照一月一轮次的要求，对所有农户进行日常走访排查，一旦发现疑似风险隐患，第一时间报告村两委启动核查研判；二是按照省乡村振兴局在防返贫监测信息系统随机抽取的行政村名单，组织开展"点对点"周调度集中排查，由街道组织力量对抽中村所有农户进行逐户摸排；三是由区乡村振兴局专职队伍进行重点抽查，对抽查村的脱贫户、低保户、特困供养户、残疾人户、老人户等重点人群进行重点走访，排查风险隐患；四是区乡村振兴局协调区民政、医保、残联等行业部门，对部门数据进行定期筛查，将预警信息反馈相关街道、村组进行核查研判。截至10月底，我区已开展8轮次"点对点"周调度集中排查和11个村的重点抽查，累计走访排查农户5800余户万余人，筛查疑似风险信息400余条，反馈疑似风险48户、173人，经村组、街道研判，拟新增3户13人纳入"三类人群"监测对象（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），均为因病突发困难家庭。目前，已由民政部门落实低保帮扶措施。

（三）集中开展专项行动，持续巩固脱贫成果

今年以来，按照省、市安排部署，我区组织开展了巩固脱贫攻坚成果"大走访大排查""回头看回头帮回头补"、防返贫动态监测和帮扶集中排查、"农村安全饮水大排查""我为群众办实事"到村"六查"入户"六问"等专项行动，走访排查范围覆盖了6个涉农街道的所有行政村常住人口，建档立卡脱贫人口走访比例达到100%，回复解答群众政策疑问820余项，帮助群众解决实际问题21个。从排查情况看，我区脱贫攻坚期各项帮扶政策总体稳定，街道、村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶，脱贫人口两不愁三保障稳定达标，发生规模性返贫风险较小，区域脱贫攻坚成果得以有效巩固。

（四）优化财政衔接资金支出结构，持续推进有效衔接

脱贫攻坚期，扶贫项目多为到户到人的精准帮扶项目，对贫困户精准脱贫提供了有效保障。进入过渡期，为加快推进同乡村振兴的有效衔接，我区参考省市相关文件精神，制定出台了《灞桥区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《灞桥区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》，明确了过渡期财政资金保障推进乡村振兴项目建设的方向、目标和任务要求。同时，组织开展了2021年度市级、区级衔接资金支持项目和2022年度储备项目征集工作，建立了2021年度衔接资金项目库，争取市级乡村振兴衔接资金680万元（是攻坚期市级专项资金的倍）用于支持农村安全饮水提升、基础设施和人居环境提升等项目；安排区级衔接资金万元（与上年基本持平），用于持续支持脱贫劳动力公益专岗、教育帮扶"雨露计划"技校生补助、脱贫户助农保、脱贫户产业提质增效等到户到人帮扶项目。从资金投入力度看，我们统筹兼顾了巩固脱贫成果同乡村振兴的有效衔接，在稳定保持了对原有到户到人帮扶项目资金投入的同时，对于农村基础设施和公共服务提升、乡村产业发展等目前推进全面振兴中的短板弱项，我们明显加大了资金投入力度，更突出了资金投放和项目建设的普惠性，体现了过渡期从集中财力支持脱贫攻坚转向保障巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的阶段性任务要求。

二、存在的问题

（一）防返贫动态监测网格化管理工作还需强化

防返贫动态监测网格化管理是陕西省今年巩固脱贫攻坚成果的一项重点工作，也是年度考核评估的重要内容。从目前督导检查各街道看，不同程度存在认识不到位、排查不扎实、纳入监测不及时等问题。主要表现在个别村组干部认为扶贫工作已经结束，对扩大范围开展防返贫监测存在懈怠情绪，村级未建立定期风险研判制度，对网格员的排查情况不能及时掌握；新组建的网格员对防返贫监测相关政策掌握不到位，在排查中对群众关于低保、临时救助、医疗报销、残疾人补贴等方面的政策疑问不能做到准确答复，对疑似风险向村两委报告不及时；村级防返贫监测排查台账、研判记录等工作资料还存在不规范、不完善等问题。

（二）巩固脱贫成果后评估准备工作还需更扎实

临近年底，省市脱贫成效后评估工作已启动，我区也进行了安排部署，要求各街道、部门对照评估内容全面做好迎接评估的准备工作。目前，我区在衔接资金项目进度、小额信贷新增贷款额等量化指标上与市上的任务要求还有一定差距，在前期反馈问题整改、档案资料的规范、集中走访排查、信息系统数据质量等方面，也还需进一步加强工作力度、持续推进。

（三）衔接推进乡村振兴力度还需加大

推进有效衔接的首要任务是先补齐发展短板。目前，我们农村地区发展的短板问题还是比较突出的，主要表现在：一是基础设施和公共服务的短板依然突出，虽然我们通过近几年的持续投入，农村基础设施和公共服务条件有了明显改善，但日常的管理维护长效机制还不完善；二是产业发展的瓶颈还需有效破解，我们现有农业产业存在结构单一，以农户分散经营为主，集约化程度不高，市场竞争力不够，产业收益预期不佳造成农民生产经营积极性不高，发展后劲不足；三是村集体经济发展薄弱，我们的村集体经济组织目前处于典型的生产缺技术、决策缺能人、产业缺项目的局面，管理粗放、效益低下的集体经济组织既不能解决村集体的发展出路，也不能带动群众共同发展，这些短板造成群众留在乡村难以实现其发展目标，也是我们在过渡期内亟待改善和解决的问题。

三、2022年工作计划

一是常抓不懈做好防返贫监测与帮扶工作。虽然我区已实现农村贫困人口全面脱贫，但我们的脱贫成效依然存在一些薄弱环节，全区已脱贫人口中患病、残疾人口占比达1/3，60岁以上人口占比达27%，50岁以上人口占比达%，脱贫人口自我发展整体能力较弱，发展产业、稳定就业难度很大，依靠兜底保障政策进行托底人群占比大。因此，在过渡期内抓好防返贫监测和帮扶工作仍然是紧迫且重要的任务。我们要强化网格化管理机制的长效运行，建立网格员轮训制度，不断提升网格员的工作能力，让网格员充分发挥一线工作优势，对返贫致贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢我区脱贫人口稳定脱贫，脱贫成果得以有效巩固的首道防线。

二是平稳有序推进乡村振兴项目建设。加快补齐农村发展短板也是我们过渡期的重要任务，我们将进一步加大衔接资金对农村地区的投入，在保持区级财政投入稳定的同时，加大力度争取上级衔接补助资金，计划2022年至少支持5个村的基础设施和人居环境提升项目，保持项目数量逐年增长，衔接资金逐年更多地向普惠性项目倾斜，以农村项目建设为抓手，以改善民生、拓展脱贫成果为目的，平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

三是探索创新引导社会资本参与乡村振兴机制。按照农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司2021年4月份印发的《社会资本投资农业农村指引（2021年）》相关要求，我们要探索创新机制，聚焦乡村振兴重点领域，充分尊重农民意愿、遵循市场规律，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，支持社会资本将人才、技术、管理等现代生产要素注入农业农村，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，注重合作共赢，多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民共同富裕。

西安市灞桥投资控股集团有限公司2021年工作总结及2022年重点工作安排

2021年以来，灞桥投资控股集团在区委、区政府和灞河新区管委会的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，牢固树立"创新发展、稳中求进"的工作总基调，以重点项目建设为中心，创新工作思路，狠抓工作落实，全力推进各项重点工作，取得了一定成绩。现就公司2021年工作情况及2022年工作安排汇报如下：

（五）坚持全面从严治党，加强党的建设。继续抓好党风廉政建设和反腐败工作，强化政治监督检查，做细做实日常监督工作，贯通运用监督执纪"四种形态"，抓早抓小，强化对党员干部的教育管理，杜绝干部慵懒散漫作风，加强对"一把手"和班子成员的监督，深入开展整治发生在群众身边的腐败问题和不正之风。深入实施党建引领"六大行动"，进一步夯实15个村社组织阵地建设，健全和优化村社、"两新"党组织设置，大力推进城乡"红色庭院""红色一家""红色车间"建设，打造一批支部标准化规范化示范点，着力发展壮大村级集体经济，全力提升组织力。深入开展党史学习教育，多渠道、多举措、全方位强化党员学习教育；进一步优化党员队伍建设，从实抓好发展党员、流动党员教育管理工作；从严抓好干部队伍建设，加强街村两级干部教育培训，注重在工作一线"选育管用"干部，全面提升党员干部队伍凝聚力和战斗力。扎实开展党组织、党员评星定级活动，全面落实党员中心户、普通党员户全部授牌、挂牌，发挥党员先锋模范作用；选优配强"一组两会"成员，建强68个屯级乡村振兴理事会，推动村民自治制度不断完善，为实施乡村振兴战略提供坚强的组织保证和有力的法治保障。

根竹镇2021年工作总结和2022年工作思路

根竹镇人民政府

2021年9月

今年以来，根竹镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕市委、市政府"实施四大战略、突出四大振兴"工作总要求，团结带领广大干部群众解放思想、担当实干，有力推动全镇各项事业取得良好成效。现将我镇2021年工作总结和2022年工作思路报告如下。

一、2021年主要工作推进情况

（一）经济建设平稳有序。今年1-9月份，全镇固定资产投资累计完成亿元，同比增长%；完成财税收入5000万元，同比增长%；完成规上工业总产值亿元，同比增长%；完成限上零售业亿元，同比增长%；完成其他盈利性服务业1806万元，同比增长%。成功入库固投项目19个，计划总投资亿元；入库工业企业1家，占全区新入库的%；入库限上批零企业4家，占全区新入库的%。

（二）重点项目建设加速推进。实施"一项目一专班"制度，积极主动解决项目建设堵点问题，切实推动项目建设步伐。广西中冠国际商贸城项目已完成18栋楼主体建设，于9月5日开业，完成投资亿元。荷润物流城项目一期已于今年6月份开工建设，完成投资8400万元。贵港亿上仓储物流中心项目已完成AB主体建设，部分建成并投用，完成投资亿元。不断加大土地征收力度，力促项目入驻。圣麓院生态养生养老理疗基地项目已完成土地征收240亩，贵港市福源老年公寓项目完成土地征收10亩，民政公益园项目完成土地征收51亩，为把我镇建设成为休闲康养示范镇提供坚实保障。继续做好招商引资工作，跟踪服务招商引资项目4个。分别是计划投资1亿元的江沅誉桦板业年产10万m3三聚氰胺生态板基材项目；计划投资亿元的广西心康医养中心项目；计划投资500万元的盛世乾元汽车贸易有限公司建设项目；计划投资500万元的长安汽车4S店整体搬迁项目。

（三）乡村振兴步伐不断加快。深化港北区"六个一"工作法，推动乡村振兴"形"、"实"、"魂"全面提升。一是塑美丽乡村之"形"。以"三清三拆+"环境整治、土地综合整治、农房管控为抓手，今年以来共完成旧房清拆万平方米；完成"两高两道"示范带外立面改造2499栋，G358国道外立面改造597栋；2020年12月接到土地综合整治任务以来，完成土地综合整治2583亩，完成率%，在全区排名第三；农房管控依法拆除双违45宗，发放乡村规划许可证34宗，占全区已发证的23%。打造了汾水村曾屋屯作为自治区现场会观摩点，获得自治区住建厅"快、好、省"的评价。以"群众筹资+企业捐赠+政府配套"的模式打造了根竹镇乡村振兴示范带，5月份开始创建，引进设计团队对村庄进行整体规划设计，量体裁衣绘就一条5公里的集文创教育、艺术展览、餐饮娱乐、农村治理等多元业态于一体的新农村示范带，截至目前，已完成280个节点改造，示范带轮廓初显。二是凝乡村产业之"实"。积极打造有机蔬菜，双高蔗糖，富硒桑蚕，黑米稻，高山草甸黄牛等特色产业。稻虾农旅项目规划310亩，文创基地计划年底建成营业。发挥产业服务队的作用，推荐根竹优质资源，主动做好企业与当地群众的协调工作，引导经济能人、企业家等群体在根竹投资实业、援建项目，推动产业振兴。三是铸乡风文明之"魂"。持续完善屯级"一组两会"协商机制，村民自治能力不断加强，基层社会治理取得更好成效，全镇累计成立乡村振兴理事会116个，牵头对涉及本屯乡村振兴的重大事务进行科学决策，着力推进农村各项事业健康发展。理事会成员充分发挥组织员、宣传员、调解员作用，示范带动群众从"要我干"转变为"我要干"，形成"村民事、村民议、村民管"的良好氛围。积极按照"万名干部回故乡，带领群众建家乡"、"千企联千村，共建新农村"工作部署，大力开展乡村风貌提升和土地综合整治，吸引和凝聚各方人士支持乡村振兴。

（四）生态环境明显改善。以整治河道污染、挖矿采石、工厂排放等方面环境问题隐患为重点，深入开展环境保护专项整治行动。大气污染防治方面。配合港北生态环境局重点监控昌海木业、裕森木业、扬翔猪场（汾水）、港牧猪场、张超猪场、新民北山猪场等企业，同时开展秸秆禁烧巡查整治工作，安排人员轮流值班对辖区范围内南北面进行巡查860人次，对发现的起火点及时扑灭并对违法焚烧秸秆当事人进行立案处罚，全年共立案43起。秸秆视频监控火点及时处理率达%。水污染防治方面。对我镇辖区内的西江监狱排放至江口村上榕木屯牛皮河河内的污水进行调查，并将调查结果移交港北区生态环境局处理。继续加强对全镇范围对水沟、鱼塘、养殖场、厂矿巡查，做到及时发现及时处理。对圩街的污水管网进行修缮，使得根竹污水处理厂污水进水量从原来的100吨/天提升至400吨/天。全面执行"河长制"，镇村河长累计巡河759次。引进污水生态化处理系统，已在4个村屯开工建设，其中红产垌屯污水生态化处理工程已基本完工。土壤污染防治方面。加大对辖区内非法采矿打击力度，出动执法人员350多人次，捣毁偷采点20多处，有效防止了水土流失和土壤破坏。全力推进土地综合整治工作，累计开展2100多亩土地的平整、灌排、土壤改良工程，并统一流转，有效提高土壤肥力和利用率。对中央生态环境保护督察组受理转办的4个案件进行及时查处，已全部办结。

（五）社会治理不断夯实。一是社会大局安全稳定，未发生政治性敏感案事件、未发生影响社会稳定的群体性事件和重大案（事件）、未发生赴邕进京越级上访越级非访。累计开展书记大接访活动36批次，36人次。上级交办信访案件有效化解。2021年中央集中交办信访积案1件，已程序性化解；中央第二巡视组交办信访案件5件，已签订息诉罢访承诺书实体性化解4件，程序性化解1件。第八次国务院大督查交办线索实体性整改完成。通过接访、下访约访信访人黄文达户、召开单方双方调解会等形式共24次，十二年历史遗留纠纷化解成功。重大涉稳问题化解专项行动成效显著。自治区级交办重大涉稳问题1件已化解；贵港市级交办重大涉稳问题1件，已落实青苗补偿，取得实质性进展。重大矛盾纠纷案件清仓见底。贵港市交办千人以上重大矛盾纠纷案1件、贵港市交办500人以上重大矛盾纠纷案1件，已签订化解协议书取得实体性化解，进一步营造经安全稳定的社会环境。防范个人极端案事件专项行动推进有序，重点人群化解教育稳控工作抓实抓细抓出成效。抓好全国"两会"、建党100周年大庆、贵港市"两会"和中国-东盟博览会、中秋国庆节期间等重点敏感节点稳控工作，落实见人见照知行踪，确保重点人员吸附在属地。二是基层社会治理取得明显成效。综治平台建设持续完善。建成镇级综治中心1个，村级综治中心5个，配备6人专人负责"广西综合治理信息系统"的运行、负责系统管理。综治中心、天眼工程、雪亮工程和村屯通大喇叭共"四位一体"高标准实战化平台进一步完善，累计安装平安家园视频监控探头1438个。社会稳定风险评估不断完善。充分研判分析重大事项社会稳定风险评估工作，形成社会稳定风险评估报告，抓和谐、促稳定，进一步增强党的执政能力的重大决策。矛盾治理稳中有进。排查登记矛盾纠纷68件，化解68件，化解率100%。禁毒、反邪教、铁路护路等工作扎实开展。登记在册吸毒人员69人，执行社区康复社区戒毒3人，落实一人一册教育管控。建成镇级反邪教"关爱工作室"1个、村级"关爱之家"1个，设立"反邪教宣传阵地"宣传橱窗13个，无新增涉邪教人员。普铁、高铁沿线治理有效，累计开展铁路沿线安全隐患排查整治共10次。群众安全感稳中有进，幸福指数持续提升。2021年第一、二、三季度单项安全感分别为100%、95%、100%，第1季度、第3季度在港北区排名均为第1名。三是安全生产工作扎实推进。2021年安全生产大检查及专项检查活动开展以来，各行业领域的中心累计组成检查组120余个，出动检查人员600人次，检查企业（单位）700家次，发现各类问题隐患252项，已全部责令整改完成，开展打非治违专项行动7次，杜绝各类安全生产事故的发生。四是疫情防控工作扎实有效。全面开展"三非"人员排查，做好境外和国内中高风险地区返根来根人员等重点人员健康管理服务。全力推动新冠病毒疫苗接种，为60岁以上老人提供上门体检、车辆接送等暖心服务。截至目前，全镇12周岁以上29658人已接种疫苗28963人，接种率为%，率先完成93%的接种率任务。

（六）民生福祉不断增进。一是不断巩固拓展脱贫攻坚成效。2021年新排查出防贫监测对象共22户，已全部落实有效帮扶措施。二是抓好各项民生政策落到实处。新增办理农村低保26户次，共发放农村低保4362人次、1043544元；城市低保81人次、33780元；农村特困80人次、151800元；残疾人困难补贴277人次、66480元；重残补贴409人次、98160元；80-89岁高龄补贴516人次、45900元；90岁高龄补贴101人次、15850元。三是不断丰富群众文化生活。积极培育壮大村屯文艺队伍，今年以来，累计举办了"乡村振兴文化惠民"等为主题的各类文艺演出18场次。进一步完善了农家书屋建设，8个村均配备了1名文化专管员，负责村级公共服务中心（农家书屋）等村级文化阵地的管理工作。

二、主要工作亮点

（一）坚持党建引领全面推进工作。镇党委强化落实主体责任，精心谋划党建工作，进一步推进党建促进各项中心工作全面发展。创新推行"党建活动周"活动（即每周在全镇范围内举办一次党建系列活动），已累计完成"头雁讲堂"、"百名书记讲百年党史百名党员讲百场党课"、党建业务培训等活动18场次。率先完成了乡镇管理体制改革工作和乡镇党委换届工作，确保全镇各项工作顺利开展。三民村获评贵港市先进基层党组织。

（二）全面保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实"四个不摘"要求，强化易返贫致贫人口监测，全力做好506户脱贫户跟踪服务工作。根竹镇获评全区脱贫攻坚先进集体。

（三）多方联动做好矛盾纠纷调解工作。成功化解自治区级交办重大涉稳问题（港北区根竹镇根竹村1、2队与覃塘区覃塘街道六务村25队在因山林交界处乌石岭一带因界限重叠而产生矛盾纠纷）。获得市长蓝晓同志在"贵港市练好三字经有效化解一件跨地山林权属纠纷重大涉稳问题的批示"中表彰。

（四）打造了汾水村曾屋屯作为自治区现场会观摩点。2021年全区乡村风貌提升初期评估总结暨现场推进会在汾水村曾屋屯召开，自治区党委常委、人民政府副主席黄世勇等自治区领导到现场观摩，获得自治区"快、好、省"的评价。

三、存在问题?

（一）经济建设形势严峻。我镇地处城乡结合部，受村镇规划、杆线迁移、用地指标等条件制约，造成项目建设进程缓慢，"三大物流"产业布局推进困难，经济建设难以实现快速发展。

（二）乡村治理推进难度加大。乡村基础设施建设相对滞后，村屯产业进一步发展缓慢，仍需对维护管理机制进行深入的探索与实践，形成一套完善的长效治理机制体系。

（三）城市管理难度加大。随着"创城"工作的持续开展，城区和覃塘区的城市管理执法力度不断加强，很多原来在贵港城区和覃塘区乱摆卖的摊贩只能被迫赶往我镇。贵港市政府服务中心也将迁入我镇辖区。而我镇的综合执法大队仅有20人，需统筹兼顾打击非采、双违整治、城市管理等工作，人员和经费的双重短缺，导致工作开展效果不佳。

四、2022年主要工作思路

（一）凝心聚力推动经济发展新格局。一是加大招商引资力度。依托木业工业园区和三大物流园，聚焦休闲康养，不断优化营商环境，加大项目征地拆迁力度，加快项目聚集区基础设施配套建设，力争2022年新引进项目6个（其中亿元项目2个）。二是工业发展提质增效。以江沅誉桦板业为依托，引进一批木材家居企业，促成华九家居建成投产，争取打造绿色高端木材和家居产业园。三是第三产业优化升级。在金泰汽车城和亿上汽车城基础上，不断引进汽车销售企业，计划新汽车销售4S店5家，培育入库入规4家，大力发展汽车贸易业。继续完善"三个物流"产业布局。推进亿上汽车城物流二期项目在2022年初建成投入运营；加快荷润物流城项目建设，争取2022年初完成一期建设达到运营条件；保障中冠国际农产品物流中心项目顺利运营并完善后期建设。并谋划打造小龙虾物流基地。以乡村振兴为向导，将非遗文创、文旅度假、产业升级三者有机融合，营造以非遗为入口、文旅为转化，产业为基础的可持续发展模式，深入推进天上草原、康养基地、文创基地等项目，呈现根竹特色、业态全面、内涵丰富的农学文旅产业融合发展的样本。

（二）提质增效推动乡村振兴新发展。一是做精做特现代农业。继续加大粮食种植面积，同时解决耕地撂荒，加强新种植技术培训，提高种植效益，确保完成全年粮食生产任务。抓好水果品改、中草药推广、落实"稻虾"种养政策、谋划好秋冬种，争取2022年全镇中草药种植面积突破2000亩，并建设一个500亩以上的"稻虾"养殖基地，培育根竹镇优势产业。打响特色产业招牌，企业进行升级产品同时政府加大政策扶持和宣传力度，努力把"港农"桑叶茶打造成广西乃至南方地区名产品。努力建立和完善好镇村两级土地流转服务中心（站），充实镇村两级土地仲裁机构人员，加快农村土地的流转，为农业产业化发展提供用地保障。继续做好试验示范和新技术推广、农产品检测、基层农技补贴项目、测土配方项目、病虫测报、有害生物防控等业务工作。争取在2022年初，在镇乡村振兴示范带选点，打造一处集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体。二是不断完善辖区基础设施建设。开展辖区内中小河流治理，重点开展民权河河道疏竣加固工程、牛皮河小流域整治工程，全面推进辖区内水利设施改造升级，落实"河长制"工作制度，确保岸绿、河清、流畅。推动农村公路联网成片，以东融市区、西联覃塘、南向产业园，形成覆盖屯、户，串联农村交通经济环线，推进"农村公路+产业"融合发展，新建一批连通示范带、物流园、康养园、产业园的乡村旅游路、资源路、产业路。加强农村饮水安全工程建设，对农村饮水安全问题进行查缺补漏排查和整改，配合开展北潭水厂改扩建项目和北控水务扩网项目实施，做好饮用水保护、水资源地划定工作，解决干旱等极端天气供水难问题，确保农村饮水安全。三是提升乡村风貌形态美。在全域完成"三清三拆+"环境综合整治的基础上，持续开展"三微、四化、五网、六改"工作，进一步完善农房管控工作体系。通过泗民村红产峒屯整屯"厕所革命"改造项目为示范，全面推进农村生活污水处理系统建设。深化打造根竹镇乡村振兴示范带、南广高铁示范带、G358示范带、贵隆高速示范带、北环生态廊道，将湴田村、新民村、泗民村、根竹村打造为港北区乡村振兴示范村，由多点分散带动到进一步全面铺开，整体提升乡村风貌。四是提高乡村治理水平。加强食品安全监管，严厉打击"小散乱污"等无证无照食品经营乱象，保障人民群众舌尖上的安全；持续推进街长制，进一步完善网格化管理体系，实现多元参与齐抓共管。加强依法征收工作，探索建立专业化队伍，加快安泰园、非遗小镇、公益性公墓等项目的土地房屋征收，切实保障项目用地。持续打击违法用地和违法建设行为，实现"双违"减存量、零增长。以"两高两道"风貌带和根竹镇乡村风貌示范带为抓手，将农房管控作为乡村风貌重中之重来抓，继续加大宣传力度，持续通过乡村风貌提升及村屯理事会、户主会等引导群众了解和支持农房报建，主动按程序申报乡村建设规划许可证，尽快解决存量宅基地申请办证。结合"扫黑除恶"、"人居环境整治""拆违治乱"等行动，积极配合自然资源、环保、安监等部门严厉惩治偷采、盗采行为，持续加强矿山环保巡查，结合例行巡查和无人机巡查，加强对"非采"打击，加强对金地矿业环保巡查和龙殿坑尾矿库巡查加强对被取缔的非法矿点的巡回检查、动态管理。

（三）筑牢防线打好环境保护攻坚战。大气污染防治方面。全力推行露天秸秆禁烧，以宣传教育为主，以处罚警示为辅，通过"堵"、"疏"结合，强化源头管理，全面推进秸秆综合利用，有效解决辖区内秸秆焚烧问题。做好辖区企业、工地扬尘管理，监督企业按要求排放工业废气。水污染防治方面。完善污水管网，力争2022年根竹污水处理厂污水进水量达到800吨/天以上。污水生态化处理系统探索，在今年4个村屯试点的基础上向全镇铺开推广。土壤染防治方面。打好净土持久战，加强巡查，严厉打击非法采砂、非法取土、违法丢弃危废行为，加强对违法生产企业查出。在全镇范围开展全域土地综合整治，探索土地流转新模式，强化土壤污染管控和修复。

（四）抓细抓实促进社会治理再提升。一是积极抓好市域社会治理现代化工作。通过健全完善党委领导、政府负责、民主协商、群团助推、社会力量协同、公众参与、纵向治理架构的"七大体制"共治格局，着力打造维护国家政治安全工作体系、社会治安防控体系、防控新型网络安全风险体系、防范化解社会矛盾风险体系、保障公共安全体系"五大体系"工作网络。切实发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治基础、智治支撑"五治"作用，扎实推进根竹镇做实制度创新、区域创新、实践创新"三个创新"，不断开创市域社会治理现代化新路径。推动村级的综治中心建设，争取在2022年我镇剩余3个村级综治中心建设工作，确保基层中心实体化运作。推进镇村两级信访工作联席会议机制试点工作，落实信访联席会议办公室及完善配套设备，为自治区层面全面推广试行报送总结经验做法。积极推进平安家园建设，积极发动辖区群众，争取在2022年完成7760户平安家园监控探头的安装任务数，增大覆盖面，完善社会治安防控体系。二是持续抓好安全生产工作。严格落实"党政同责、一岗双责、失职追责"责任制要求，坚持常态化检查机制，加强安全宣传教育。进一步激发经营主体发挥安全生产的主体作用。进一步加强安全生产和消防隐患排查和整治。积极开展打非治违活动。三是持续推进疫情防控常态化。时刻警惕境外和中高风险地区疫情输入风险，严格按照上级防控要求和形势变化动态落实工作措施，切实提升重大突发公共卫生事件应对和处置能力，统筹做好疫情防控和经济发展、社会稳定等相关工作。持续推进疫苗接种工作，根据上级部署，积极推进重点人群新冠病毒加强针接种工作。

（五）强化保障增强人民群众幸福感。一是推进城乡居民养老事业健康发展。重点发展大健康养老产业，做好特困供养老人和空巢老人的养老服务，探索敬老院与规范化养老院合作新模式，解决特困供养老人在敬老院缺乏照料问题，为城乡居民提供更优质的健康养老服务。二是抓好城乡居民养老保险和城乡居民基础医疗保险征缴工作，加快办理失地农民养老保险，持续提升居民养老、基础医疗保险参保率，保障城乡居民老有所养、病有所医。三是推进科教文卫全面发展。着重抓好校园安全工作，持续净化校园周边环境，为青少年健康成长保驾护航；大力发展文体活动，进一步完善农村文体活动设施，计划新建文体活动中心2个，持续开展文化惠民、全民运动，满足居民日益增长的精神文化需求；加强卫生院医疗救治能力建设，全面规范村卫生室运行，持续抓牢重大疫情防控工作，提高公共卫生应急处置能力，为全镇经济社会发展提供健康的环境。

贵港国家生态工业示范园区管委会2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月11日

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生态工业园认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区委、区政府工作决策部署，紧盯目标任务，以钉钉子精神着力推进园区产业高质量发展，开创园区工作新局面。现将2021年工作总结及2022年工作计划汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）经济运行情况

2021年1-8月园区累计完成工业总产值亿元，同比增长%；税收亿元，同比增长%；固投累计完成亿元。预计园区2021年全年完成工业总产值累计完成亿元，同比增长11%；税收亿元，同比增长%；固定资产投资亿元，与去年持平。

（二）开展党史学习教育，加强党的思想理论建设

采取"线上＋线下"学习的方式，组织党员干部通过八桂先锋系列平台网络进行收听收看专题党课、互动学习，积极参与党史学习知识竞赛等活动。线下采取集体学习和个人自学的方式，联合区委党史办进行党史学习教育专题宣讲1次，党工委理论中心组学习4次，组织开展"百名书记讲百年党史百名党员讲百场党课"党史专题宣讲活动1次，党支部组织党史学习专题党课宣讲3次，党支部组织召开党史学习会议7次，认真研读"四史"，做好学习笔记，保证党史学习教育覆盖率达到100%。

（三）招商引资取得实效，助推园区营商环境再优化

2021年1-9月份园区新签约项目累计完成16个：雷迅科技、华拓集团、江川教育器材等，计划总投资超50亿元，预计2021年累计可完成项目招商20个以上，计划总投资额60亿元以上。

（四）项目用地稳步推进，全力保障项目顺利落地

2021年以来，园区用活政策、多措并举有效推进企业项目征地拆迁和安置补偿工作，确保园区重大项目落地生根。目前已完成征地亩（其中工业用地亩，道路用地亩），房屋拆除面积㎡，房屋签约面积㎡。已成交5个土地项目占地面积亩，准备4个项目亩挂牌材料。2021年园区计划包装项目地块3块，总面积亩，目前2个项目已完成用地预审，1个项目处于地块测绘阶段。全力推进批而未供项目供地工作，园区目前批而未供地块有31个共1415亩，其中商业地块2个84亩，商住地块3个共257亩。重点配合贵港市推进"5个100"工作，园区已成交4个项目地块，准备挂牌7个，正在组织科创基地项目挂牌材料4个。预计2021年完成征地1000亩，计划成交10个项目占地面积亩，准备3个项目挂牌材料。

（五）基础设施不断完善，全面提升园区服务效能

一是推进新旧道路项目建设。2021年，道路建设总计投入7000万元，完成千米新旧道路建设任务。其中西江二路南延段、A标段已建成通车，投入3000万元；西七路南半幅（绿源电动车厂段690米）建设完成，投入920万元；西八路北延段预计2021年12月底完成剩余173米计400万元的建设任务；新建西一路西延段投入1200万元、西六路南延段投入1500万元，已启动前期建设，预计今年年底开工建设。二是推进标准厂房和配套设施建设。2021年，园区完成标准厂房建设30万平方米，总计投入13亿元。三是推动一批电网建设改造。生态工业园在原有4个回路供电4万KVA的基础上，在8月中旬新建独山站10kV农场线66号杆架设双回路沿西九路延伸工程，新增5000kva电力容量，初步缓解绿源电动车、西江乳业投产用电问题；投入60万元，对西六路南延段10kV前进线46#～51#杆段进行迁改，10月底完成改造任务；西江产业园110KV银河变电站已完成设备安装，投入4000万元，年底前完成接电变压送电；配套电力输出西九路10KV电力管沟投资300万元，已启动建设。

（六）项目建设加快推进，促进产业经济高质量运行

园区列入发改系统重大项目库项目有20个，其中自治区级重大项目有5个，自治区双百双新项目5个，预测各项目全年能按年初制定的计划完成建设任务并通过上级的绩效考核。

（七）安全生产平稳有序，推动园区营造和谐环境

一是统筹部署安全生产工作。切实加强组织领导，落实"党政同责""一岗双责"工作责任，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究各项安全防范措施。二是助推安全检查和招工两不误。联合应急、消防、住建等部门先后组织了500多人次深入企业开展安全生产宣传指导、隐患排查整治工作，检查企业600多家次，要求现场整改100多家次，下发整改100多份次。全面分析事故多发易发原因，深化隐患排查治理工作，提高事故风险防控能力。采取"代招工"线上线下招工、劳务派遣等多种方式，协助企业招工3000多人到企业进行面试。三是加大宣传排查整治力度。编写下发通知书10余份、张贴临时性标语10余条、悬挂条幅6个，营造浓厚的生态环境管理氛围。建立日常巡查制度，安排专人不定期对园区内的企业进行督导检查和治理，对指挥部督办的50多个污染问题及时与相关职能部门沟通，确保污染物稳定达标排放。重点对群众反映的环保问题，特别是上级领导批示和新举报的环境污染信访事件、重点涉污企业进行?逐项排查整治。四是解决劳资隐患促稳定。对园区企业和基础设施建设劳资隐患问题进行摸底和排查，协助区住建局、区人社局等部门处理10多起劳资纠纷问题，涉及资金30多万元，维护社会稳定。

二、工作亮点

（一）基础设施建设工作取得新成效。2021年，园区基础设施获乡村振兴补助3900万元，新能源电动车基地二期获自治区工业园区专项债券资金亿元，截至目前已全部支付完毕，一定程度解决项目资金短缺难题，推动园区相关项目建设进度。

（二）重大项目顺利推进。西江电子信息产业基地标准厂房（一期）项目在2021年度完成了B区的建设，完成投资3300万元，累计投入亿元。目前，整个项目的建设已基本完成，到2021年12月完成竣工验收并交付使用；西江配套公寓今年投入5700万元，累计投入亿元，2021年度主要完成5栋楼的装修装饰工程的施工，完成4栋楼的主体结构封顶施工，目前正在进行6栋楼的装修、装饰工程施工。

（三）绿源贵港智能工厂正式启动。绿源贵港智能工厂仅用时248天，实现了从奠基开建到全面建成。工厂全面启动后，年产能将达200万台，产值50亿元，将成为华南地区集电动自行车、电动摩托车及其关键零配件研发、生产、服务于一体的企业，不仅能为贵港产业集群发展提供有力支持，也将全面提速中国电动车产业智能制造升级。实现了贵港电动车产业从"制造"到"智造"的转型升级。

三、存在问题

（一）征地拆迁工作困难。目前大部分项目征地资金未拨付到位，影响征地进程。园区因征地拆迁、甘蔗"双高地"、河道改造、高压线迁移等问题严重影响了部分项目地块指标报批和开发建设，在一定程度上给土地供应和项目建设带来困难。

（二）土地规划较难实施。园区总规划被打破已无法实施，园区已无地可用。市工信局新规划的电子信息、生物医药、食品加工产业和港北区电动车产业园涉及农保地太多，国土空间规划过渡期调整未能进行。

（三）基础设施建设资金缺口大。目前仍有亿多元未结算支付给施工方。急需建设的道路需亿元。高压线迁改工程预测需亿元。银河变电站管沟需6774万元,其中特急部分300万元。进出口架设立交桥需亿元，建设西江污水处理厂二期需1亿元。

四、2022年工作思路及措施

（一）工作思路

2022年预计完成固投资产投资亿元，同比增长%，工业总产值亿元，同比增长13%，税收亿元，同比增长%。为保障项目建设，全力推进土地征收及房屋征收工作。推进园区扩园修编工作，争取项目用地指标。配合市工信局完成港北区电动车产业园规划编制，积极盘活存量地，主动服务好企业的项目前期工作。通过上级扶持、申请专项债等多举措筹集资金，加大基础设施投入力度。大力开展招商引资工作，加强服务企业质量。

（二）工作措施

1.持续加强党的建设。把党的政治建设放在首位，宣传贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，推动习近平总书记重要讲话精神和大会精神深入人心、落地落实，有效贯穿园区工作各领域全过程，引导党员干部，践行初心使命服务企业发展。加强园区党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设，树立干部良好形象。

2.推动项目招商和重大项目建设大突破。计划全年累计完成项目招商15个，项目计划总投资额超30亿元，其中5亿元以上2个，亿元以上项目5个。计划列进市级重大层面项目20个以上，自治区级重大项目6个以上，"双百双新"项目6个以上。

3.持续完善园区基础设施建设。完善公共交通、教育、医疗、文化娱乐等生活配套设施，推进中国-东盟新能源电动车基地B地块项目建设、西江配套公寓，推动"八个一"项目建设。完善西九路C标段、西八路B、C标段、西六路（西三路至西七路段）、南延段、西一路西延段、西三路西延段、西七路西延污水管网建设。积极协调各方，完成110KV芙山小线的迁改工作。

4.加强园区土地规划用途管控。一是加大力度完成新增项目征地拆迁和房屋征收工作。力争完成西九路东延段、西江一路（西江三路至西七路段）道路、西五路等项目征地拆迁和房屋征收任务，努力完成全年征地拆迁和房屋征收任务。?二是跟踪落实好涉及甘蔗"双高"处置工作。争取持有西江农场土地证或者房产证的农场职工拆迁安置的问题纳入棚户区改造进行安置。积极盘活存量地，推进历年批而未供地块的供地工作，力争供出70%以上。争取电动车产业、修正园等新增建设用地1000亩以上。

5.科学规划园区建设管理。继续跟进自然资源部门开展国土空间规划的批复，及时将重大项目用地需求及选址报送规划部门。配合工信部门完成港北区电动车产业园规划编制，完成园区扩园修编，力争按"一园三区"新方案扩园。持续开展项目地块前期工作，推进3000亩电动车产业用地、800亩修正园用地的前期报批工作，完成电子信息产业园标准厂房（二期）项目（约500亩）地块前期用地手续。继续协助企业和配合自然资源部门推进房产不动产证的补登记工作。继续配合各部门对已供地项目开展闲置、低效用地的全面查处工作。配合自然资源、住建等职能部门开展供后监管工作。??

6.稳抓园区安全生产管理工作。开展生产安全隐患大排查治理工作。继续开展三年行动计划，督促企业落实安全生产主体责任，增强企业安全生产意识。开展企业生产安全隐患自查自纠工作，杜绝安全事故发生。督促企业完善制度，落实安全生产责任制和应急预案制度，确保安全生产各项工作落到实处。加强监管力度严格控制污染，要求园区物业每天按时进行保洁工作，安排洒水车对园区主要道路定时洒水，做好扬尘治理工作。严格按照建筑工地全面落实扬尘污染防治九个100％做好管理常态化。做好环境保护的日常巡查工作。

霍邱县公共资源交易中心2021年工作总结及下一步工作打算

2021年10月15日

2021年以来，在县委、县政府的正确领导和市县公管部门的精心指导下，紧跟省市公共资源交易领域创新工作步伐，务实廉洁高效开展招投标工作，较好地完成了工作任务，为全年目标任务的完成奠定了坚实的基础。

一、2021年以来工作总结

截止2021年9月30日，全县进场交易项目515件，进场交易成交金额亿元，节约政府性建设和采购资金亿元、实现土地和产权交易增值亿元。主要工作开展情况及成效：

（一）交易制度规则进一步健全提升

2021年分别制定出台了《霍邱县公共资源交易评标专家抽取工作管理制度》、《霍邱县公共资源交易中心评标区管理工作制度》等18项工作管理制度文件；编印了《招标采购法律法规与规章制度选编》、《霍邱县招标采购法规宣贯文件汇编》等1000余册，分发各乡镇、县直单位和各招标代理机构，起到了良好的政策宣传作用。

（二）交易平台建设实现了科技提升

2021年以来县公共资源交易中心建设安装了评标区手机监测门门禁系统，实现了进入评标区人员刷身份证、刷指纹或进行人脸识别管理；建设了2个不见面开标大厅及系统，实现了投标人、供应商无需到开标现场即可在网上进行签到、投标，目前已开展不见面开标77件；建设了2个远程异地评标系统，评标专家可以打破空间地域限制，在外市、县区对我县项目进行远程异地评审，目前已开展远程异地评标项目66件；建设了开评标智慧监管系统，招标人代表、代理机构服务人员在监督人员监督下，无需进入评标室即可与评标专家进行可视通话，沟通解决评标过程中遇到的询标等问题；对4个评标室进行标准化改造，建设了30个评标专家独立评标工位。

（三）交易平台使用做到了严格规范

对合同公开不到位的单位，通过通知、通报，下发合同公开《告知函》、直至暂停办理招标代理机构及业主单位招标采购项目业务等措施，将我县合同公开率提升到目前100％的水平；对发生公共资源交易数据上传错误的招标代理，进行了通报、扣分，并上网曝光，直至限制进场交易资格的处理。目前已有27家招标代理机构受到处理并通报，其中有3家被限制3个月进场交易服务资格，截止9月底实现了"零错误"的良好效果。

（四）内部管理机制进一步强力规范

制定了评标专家抽取管理制度，并制定落实了评标专家"一标一评"考核管理制度机制，已处理评标专家11人；成立了开评标现场监督及见证服务专班，由县发改委3人、县公共资源交易中心3人组成，严格按评标区管理及开评标活动监督；开展工程建设领域存在问题专项警示教育工作，出台了《霍邱县公共资源交易工作廉洁规定》，严禁在招投标工作中"吃拿卡要"、收受"好处"等现象；开展招投标领域廉政风险点排查，制定了个人岗位、县公共资源交易中心单位廉政风险防控表，并在政府信息公开网公示。

（五）招投标领域专项整治取得显著成效

在县发改委领导和县公安局大力配合支持下，累计摸排梳理项目5188个，发现问题项目110个，已完成整改109个。共采取第一种形态处理55人，第二种形态（警告）1人，县公安机关立案查处串通投标案9起、移送起诉犯罪嫌疑人9人，县法院判决私刻公章伪造公文恶意投诉案1起，判处有期徒刑3人。

（六）优化招投标领域营商环境

对本地企业实行联合体投标的给予加分鼓励，目前联合体中标项目46件；创新实行"评定分离"定标机制，目前已进行评定分离项目2个；将房建、市政项目履约保证金由10％降低为2％，取消固定价摇号项目及政府采购项目投标保证金，将农民工工资保证金从合同价的3％降低为2％，进一步减轻企业负担。

二、存在主要困难和问题

（一）交易平台标准化建设有待加强。县公共资源交易中心受办公和服务场所限制，评标区功能布局不合理，4个办公室依然挤在评标区；目前仅有10名编制，由于我县招投标项目多、服务保障任务重，编制人员严重不足。（二）廉政风险和违法违规现象仍然突出。两轮省委巡视均反馈"工程建设、招标投标领域廉政风险突出"问题；规避招标、违规挂靠、围标串标、插手干预等问题依然存在。（三）招投标代理机构及从业人员服务质量不高。少数代理机构从业人员素质不高，服务质量低下，有的仅凭一张资质证件开展业务，无办公场所设备、无技术人员，开标和编制招标文件甚至靠临时雇人或借人。

三、下一步重点工作打算

（一）持续巩固深化专项整治成果。认真贯彻落实全市招投标及涉黑涉恶案件重点分析推进会议和潘东旭市长讲话精神要求，保持高压严打态势，并召开全县公共资源交易工作大会，开展新一轮招投标领域违法违规问题持续整治。（二）健全重大招投标项目报告机制。对政府投资500万元以上的项目由业主单位向县政府分管领导报告并审签后实施招投标，对5000万元以上的项目向县政府主要领导报告并审签后实施招投标。（三）加强平台建设，强化平台服务功能。全面提升建设我县公共资源交易中心平台系统和设施，规范平台使用功能和效率。增加县公共资源交易中心开评标服务用房和人员编制。（四）加大招投标领域改革工作力度。尽快推进完成招投标领域相对集中行政处罚权申报工作。积极推进政府重大项目"评定分离"定标方式和鼓励联合体投标。（五）严格招标代理进场交易服务登记管理。对招标代理进入我县从事代理业务严格资质条件登记把关，制定《霍邱县公共资源交易招标代理机构及从业人员日常考评结果应用暂行办法》，加强培训和考核管理，建立准入与退出机制。

永宁县水务局关于2021年工作总结暨2022年工作计划的报告

2021年10月20日

2021年，在县委、县政府坚强领导下，永宁县水务局认真贯彻落实全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，以全面落实河湖长制为统揽，以节水型社会建设为主线，以黄河流域生态环境警示片反馈问题整改落实为重点，扎实推进用水权改革，现将全年工作总结如下。

一、2021年重点工作

（一）狠抓落实，推进党的建设和党风廉政建设。

一是以党史学习教育为抓手抓好党建工作。成立了以局党组书记局长为组长的党史学习教育领导小组，结合实际制定了切实可行的实施方案。制定双周学习教育推进计划表，让党史学习教育有目标有计划、有安排。开展专题研讨学，让党史学习教育走深走实、入脑入心。开展主题党日观摩学，让党史学习教育凝心聚力、出彩出新。组织党员干部确定主题，积极开展主题党日活动；赴永宁县委党校宁夏工委纪念馆重温党的历史，邀请党校讲师为机关党员讲解习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神党课。培养广大党员干部职工的学习自觉性，进一步做到深学真用，知识明理，引导大家学党史、悟思想、办实事、开新局。召开了意识形态（网络意识形态）工作会议，组织学习了相关文件内容，安排部署我局2021年意识形态（网络意识形态）工作。党组书记与支部签订了2021年意识形态（网络意识形态）目标责任书。与党员签订了不信仰宗教、不参与宗教承诺书。积极开展宣传相关工作。二是落实党风廉政建设工作责任制。落实了自治区党委2020年度党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制检查和领导班子领导干部考核反馈问题整改方案，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，建立健全全面从严治党责任体系，党总支书记作为第一责任人，班子成员落实"一岗双责"。三是严格落实中央八项规定精神，抓好水利行业作风建设。组织开展岗位廉政风险自查剖析，教育引导党员干部以钉钉子的精神持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，营造了风清气正水利政治生态环境。四是认真落实"三会一课"、主题党日等制度，召开岗位廉政风险点排查。党员主动、足额、定期缴纳党费，强化"党员身份"意识，增强党员党性观念。五是做好巡视巡察整改工作。截至目前，巡察组反馈的七个方面15个问题，其中：12个已整改完毕并长期坚持，项目管理混乱等3个问题正积极推进整改。六是为打赢疫情防控阻击战，我局高站位谋划，在做好内部防控工作的同时，安排专人做好河东机场疫情防控工作。七是纵深推进扫黑除恶专项斗争，根据《永宁县水务局深化水利行业领域突出问题及行业乱象专项整治工作实施方案》，认真组织开展"行业清源"行动，重点排查整治水利行业水利工程建设、河湖管理、农业灌溉和农村人饮领域、水资源管理等领域涉黑涉恶线索及行业乱象。八是深入开展国防教育和双拥宣传工作，组织全体干部职工集中学习革命先烈的英雄事迹，教育广大干部职工要崇尚英雄、尊重英雄、纪念英烈，积极开展清明祭英烈活动。

（二）持续推进河湖长制，抓好水污染防治。一是河湖"清四乱"规范化常态化开展，全面排查河湖"四乱"问题，将"清四乱"整治范围向中小河流、农村河湖延伸。截至目前，自查发现河湖"四乱"问题59处，已全部完成清理整治。二是开展黄河河道及滩地被占问题整治工作。对黄河永宁段河道及滩地内"四乱"问题进行了详细摸排调查，共发现"乱建"问题27处，共计77间（座）3699平方米。截至目前，10处"乱建"问题已完成清理整治，剩余8座泵站、5处护岸林管理房、3座庙宇和1座铁塔基站申请保留，已编制完成洪水影响评价及整治方案并通过专家评审，县水务局作为水行政主管部门审查通过并出具审查意见。三是完成河湖管理范围划定、复核及界桩设立工作，共设立界桩742根。四是加强人工湿地运行管理，确保入黄水质稳定达标。根据《宁夏回族自治区全面推行河长制重点任务进展情况通报》，重点入黄排水沟水质稳定达到地表水Ⅳ类或以上水质，黄河国控断面水质稳定实现Ⅱ类进Ⅱ类出。五是全面落实"河长+检察长+警长"工作机制，县河长办、检察院、公安局联合制定并印发《永宁县河湖长制"河长+检察长+警长"实施方案》，落实河湖检察长10名、河湖警长6名，全面压实"三长"工作职责，提升河湖执法水平和治理能力。

（三）强化水资源管理，推进节水型社会建设。一是合理制定水量分配计划。2021年下达黄河干流水量为亿立方米，地下水水量万立方米。我县首次对非居民用水户下达用水计划，结合用水定额量、近三年实际用水量及永宁县总体用水控制指标，对核定范围内各非居民用水户用水总量进行调控，最终实际批复计划量132万立方米。二是严格执行取水许可制度。继续抓好取水许可准入关，目前全县已取得取水许可证共18家，依法注销3家违规许可的取水许可证，完成换发电子取水许可证8家。三是结合"世界水日""中国水周""宪法宣传日"等在人员密集场所，面向社会宣传水法、取水许可和水资源管理条例等各项法律、法规，悬挂宣传标语30处、张贴宣传海报50处、发放宣传彩页500份，水法律法规及节约用水知识普及得到了很好推广。四是开展了取水工程（自备井）核查登记专项整治行动。全县在册系统内登记474家1344眼取水口，截至目前，系统内整改销号共72眼，其中封填40眼，取得取水许可证32眼。望洪镇、李俊镇港菜基地291眼自备井全部安装计量设施，编制水资源论证报告已完成专家评审，保留的自备井正在按流程办理取水许可手续。五是深入推进用水权改革。编制完成了《永宁县落实水资源"四定"原则深入推进用水权改革实施方案》《永宁县推进用水权改革2021年任务清单》及《永宁县推进用水权改革五年任务清单》。成立了永宁县推进"四权"改革工作领导小组，各相关责任单位逐级成立用水权改革工作专班，明确了工作职责和工作方向。编制印发了《永宁县用水权确权实施方案》《永宁县农业水价综合改革实施方案》，委托第三方对我县骨干工程以下供水工程进行成本核算。六是针对黄河流域生态环境警示片反馈问题，涉及我县"中粮葡萄种植公司长期违规取用地下水"等四个方面问题，水务局逐条认真分析查找原因，有针对性地制定了详细的整改措施，并依次明确了整改责任人和整改时限，积极征求部门意见，不定期地召开整改工作推进会议，切实保证整改工作做真做实做细，不走过场，不留死角，目前整改工作正在全面落实中。七是以"两不愁三保障"为工作目标，做好城乡群众供水保障，持续强化水质日常监测，确保老百姓喝上健康放心的自来水。

（四）狠抓重点工程建设，助力绿色永宁发展。投资万元实施宁夏中小河流治理项目中干沟下段治理工程的续建、永宁县闽宁镇污水处理厂尾水管道工程、银川市永宁县乡镇级及以下集中式饮用水水源地（暨千吨万人农村水源地）（闽宁镇）规范化建设工程等重点工程，有效改善了我县生态环境，进一步完善了防洪体系，增强了人民群众满意度。积极开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项整治，累计梳理问题项目27个，目前已完成整改销号25个。

（五）加强水旱灾害防御，着力保障人民生命财产安全。编制完成了《永宁县山洪灾害防御预案》《宁夏黄河永宁段防洪（凌）应急预案》《永宁县腰石井拦洪库防洪抢险应急预案》。结合安全生产工作，开展堤防及水库等汛前安全检查。投入112万元，实施腰石井拦洪库应急清淤整治工程，确保汛期防洪安全。

（六）大力推进水土保持生态建设，水保监督力度不断加强。2021年，永宁县被分配到水土流失治理面积5平方公里，截至目前，我县新增水土流失治理面积平方公里，其中乔木林平方公里，经果林平方公里。

（七）扎实履行行业监管职责，确保安全生产平稳发展。编制完成了《永宁县水利工程安全事故应急预案》、修订了《水务局安全生产专项整治三年行动方案》和水务局安全生产委员会成员及职责分工。定期召开安全生产例会，传达学习有关安全生产工作文件或会议精神。做好领域内安全生产监管工作，对水厂、在建工程、防汛抗旱物资储备库、滞洪库、人工湿地等每季度至少组织一次安全检查，及时消除安全隐患。严格落实凌汛期、重要会议、节假日领导带班和24小时值班制度。

（八）强化水政执法力度，确保依法管水治水。查处7处水事违法行为，下发行政处罚决定书7份，罚款22万元。受理12345平台投诉举报工单6份，及时跟踪办理并回复。制定并印发了《永宁县水务局2021年普法依法治理工作要点》、《永宁县水务局水行政执法"三项制度"》。

二、2022年工作计划

下一步，永宁县水务局将继续深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，结合党史学习教育活动，持续推进水务局各项业务工作全面发展，强化行业监管职责的同时，发挥好行业优势，积极争取资金支持，做好水利文章，为永宁县事业发展助力。

（一）坚持绿色发展，全面推进河湖长制见效。

全面贯彻落实习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设总体要求，着力推进河湖长制落地见效，确保重点入黄排水沟水质稳定达到IV类水质，推动河湖强监管向更高层次更高水平迈进。一是进一步完善机制建设。压实河长责任，完善管理制度，强化督导检查、跟踪问效、监测通报、评估考核，构建目标统一、各司其职、各负其责、合力攻坚的工作机制。二是完善河湖长制名录。根据县级领导及乡镇人员调整，及时做好河湖长人员更新替换工作，同步做好河湖长制公示牌更换，确保河湖长制工作不脱节。三是县河长办督导检查常态化。整合水政、防汛、河长办人员，增加督查频次，并及时反馈问题。同时积极争取各河长、乡镇部门等意见，推进实施河长制"回头看"工作，补齐短板，真正使河长制工作落到实处，不断提升水生态环境质量，促进全县河湖面貌明显改善。四是加强湿地日常运维管理。完善各项管理制度，有效管理运维湿地，除常规运行管理措施外，泵房设备（水泵，电气设备）定期养护和检修；实施冬季湿地杂草清理等工作。

（二）强化水利脱贫攻坚，保障农村饮水安全。

聚焦"两不愁三保障"要求，开展农村供水管网改造和水质提标行动，助力打赢水利脱贫攻坚战。一是全力推动"互联网+城乡供水"项目建设，组织专家对编制的"互联网+城乡"供水项目方案进行评审论证。二是持续做好农村饮用水水质监测服务，确保群众饮水安全。

（三）坚持节水优先，进一步加强水资源管理工作。

紧紧围绕"如何实现强监管"这一目标，把水资源作为最大刚性约束，进一步规范取水许可审批行为，强化事中事后监管，提升水资源监管能力和水平。落实国家节水行动要求，强化节水监管能力，不断提高水资源利用效率效益。一是持续推进节水型社会创建，利用"中国水周""世界水日"等契机，积极做好节水宣传，提高居民群众、企业（单位）等的节水意识。二是进一步加强水资源监控能力建设，继续加大力度，深入推进取水许可专项整治行动，加强水资源管理和水资源税征收。三是继续加大水法律法规的宣传教育力度。采取形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的方式宣传水利新法规、政策，及时更新材料，做到与时俱进。四是健全规章制度，加强执法人员业务学习和培训，提高执法人员业务素质和执法水平。

（四）注重项目谋划，切实在为民办实事上下功夫。

一是积极争取项目资金，实施永宁县贺兰山东麓泄洪通道清淤扩整工程，对永宁县县域内滞洪库进行清淤扩整，对闽宁镇防洪堤水毁工程进行修复，畅通行洪通道，增加水库库容，提高水库防洪能力。二是实施永宁县"互联网+城乡供水"项目，对我县城乡供水水源、工程、信息化、管理、服务等方面进行改造提升，实现对全县供水的全流程智慧化、数字化管理，以提高供水效率，形成"同源、同网、同质、同价、同服务"一体化城乡供水体系。三是积极争取项目资金，实施永宁县中干沟湿地生物塘工程，进一步提升中干沟湿地水处理能力。四是积极争取项目资金，实施永宁县中干沟生态修复综合治理工程，通过对中干沟下段沟道进行清淤整治、调整沟道比降、翻建两岸排水建筑物、岸坡砌护、新建巡防道路、砂石料换填沟底黑臭淤泥、湿地水生植物种植、增设曝气机等，改善和恢复周边生态环境，打造滨河生态水系景观。

（五）创新思路，持续深化水利改革。

进一步强化水资源刚性约束，持续推进水利确权及用水权改革工作，对农业灌溉渠系、工业企业等确权水量结果进行公示、调整，形成永宁县确权分配水量，同时，对已确权的农业、工业和规模化畜禽养殖业用水权颁发确权证书。一是编制完成《永宁县地下水管控指标和监测预警方案》，制定全县地下水管控措施，加强地下水监管，发挥水资源在区域发展、相关规划和项目建设中的刚性约束作用,将经济社会活动严格控制在水资源承载能力范围之内。二是加快推进农业水价综合改革，完成农业水价成本监审工作，水价执行方案报县政府审批，完善农业水价形成机制，县政府出台农业用水精准补贴和节水奖励办法，加强基层水管组织建设，强化小型水利基础设施维护运营管理，将农业供水价格调整到运行维护成本水平，分级分类制定差别化水价，推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度，调动农户节水灌溉积极性，促进农业用水压减。三是建立用水权交易评估机制，定期评估用水权交易实施效果以及对相关利益方的影响，保障水市场的良性运转。

2021年南屏乡工作总结和2022年工作思路

2021年11月30日

一、回顾过去五年，经济社会成果丰硕

五年来，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以"幸福南屏"建设统领高质量发展，团结带领全乡党员干部群众，统一思想、凝聚共识，抢抓机遇、攻坚克难，圆满完成乡十二届一次党代会确定的各项目标任务。全乡经济稳中有进，社会大局和谐稳定，政治生态风清气正，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。五年来，南屏乡先后获评国家4A级旅游景区、全国百佳乡村旅游目的地、中国最具文化创意旅游乡村、国家级环境优美乡镇、国家级标准化防灾减灾气象乡镇、国家卫生乡镇、国家第四批标准化气象为农服务乡镇等20余项省级及以上荣誉称号。

（一）持之以恒强产业、促振兴，农业农村成绩斐然。种养殖产业不断壮大。完成山头郑、下汤-日新区块粮食功能区农田基础设施建设，推广"全域大农场""认购认种认养认租"模式，形成上杨黄茶、前杨桃子、敏寮杨梅、板桥莲子、永和黄精等特色产业，实现人均年收入增长13%，"南屏山宝"农产品在全省新时代美丽乡村建设现场会上展示。脱贫攻坚成效显著。紧盯"两不愁三保障"突出问题，完成全乡335户504名低收入农户阶段性脱贫目标；增强村集体经济造血功能，完成九龙老茶厂、山头郑村忆苦思甜大食堂等重点扶贫项目建设，14个行政村村级集体经济均实现"双"达标，上杨村茶叶仓储中心扶贫项目通过国务院扶贫办绩效考核评估。农村基础建设提档升级。推进全域土地综合整治，完成全乡1346亩土地整治，争创省全域土地综合整治示范乡镇。完善水利防汛设施，石门水库除险加固、九龙村冷雾山塘除险加固等工程顺利完工。推进下山移民工作，大柴苟、下辽、板坑、大平头等4个村在全县率先完成攻坚任务。稳步推进农村土地确权颁证、农房确权登记发证等工作，农民合法权益更有保障。

（二）坚持不懈抓扩容、提品质，全域旅游发展喜人。"全域景区化"不断形成。以南屏景区质量提升工程为抓手，开展重要节点整治美化行动，成功创建国家4A级旅游景区、全国百佳乡村旅游目的地、浙江省放心景区、浙江省AAA级景区乡镇、第三批省级旅游风情小镇培育名单、台州人免费游台州指定景区等。以文旅融合为抓手，加快山头郑、上杨等村传统古村落保护、历史文化名村建设，山头郑村历史文化保护和利用重点村项目通过验收，并获评省第六批历史文化（传统）村落保护利用重点村优秀村。开展A级景区村庄创建，创成省AAA级旅游景区村2个、省AA级旅游景区村3个、省A级旅游景区村4个。"旅游产业化"不断推进。持续拓展旅游产业链，相继完成南黄古道大酒店、景区农贸市场提升、前杨村秋拾民宿等项目建设，打造省二星级农家乐11家、省三星级农家乐8家。开发旅游精品线，完成粟裕将军公园、同心茶楼、梯田绿道（下张-双岩、板桥-杜岙）路基建设，修缮粟裕将军纪念馆、会议地旧址、浙东红色古道等，丰富旅游业态。"节庆旅游热"不断升温。成功举办五届天台山红枫节，顺利举办2017浙江?天台山梯田文化旅游节暨首届中华和合文化与梯田文化高峰论坛，擦亮"南黄古道"金名片。2020年，全年接待游客超45万人次，实现旅游经济收入超2100万元。

（三）驰而不息治污染、优环境，发展底色越来越美。乡村环境更靓丽。推进环境革命，实施"三个百"工程（百名干部齐上阵、百个整治点齐挂牌、百个精品点齐亮相），开展"四大战役"（生活垃圾分类战、公共厕所保洁战、房屋庭院蝶变战、四边三化连环战），成功创建国家卫生乡镇。推进垃圾分类工作，建成乡垃圾资源化处理站1个、生态处理房11个、分拣房2个、垃圾新生馆4个，并探索实施垃圾分类"生态银行"模式，该做法2017年得到时任市委副书记、市长张兵的批示肯定。推进"五水共治"工作，推广"两代表一委员"三色交办单和"民间小微水长"竞争上岗等长效管理机制，启动南屏乡水系连通及农村水系综合治理工程，提升河道景观。美丽城镇更宜居。开展重点区域序化洁化美化整治工程，启动美丽城镇智慧管理平台建设，完成南屏公路、乡综合供能服务站、永福村外立面改造等项目建设，创成小城镇环境综合整治省级样板乡镇、省美丽乡村示范乡镇。推进"三改一拆"工作，加强违建整治，优化建房审批流程，成功创建台州市无违建乡镇。

（四）真心实意优服务、惠民生，发展成果普惠共享。办事更便捷。深化"最多跑一次"改革，探索推行"一图一码一团"特色跑法，全面推广"浙里办""浙政钉"等数字政务应用，实现群众办事"零跑腿"。该做法在2020年台州市乡镇（街道）便民服务中心"就近办理、集成服务"改革现场推进会上作交流发言，并被省《竞跑者》推广。群众更健康。全力做好疫情防控，严格落实"硬核隔离+精密智控"，筑牢疫情防控坚固防线。优化健康服务，完成卫生院门诊楼主体工程建设，扩大家庭医生覆盖面，为群众提供"家门口"就医。全面推进消防安全整治，组建乡村两级消防志愿队伍，实施"排查-整改-复查"闭环管理模式，提高突发火灾事故应急处置能力。"舌尖"更安全。强化食品安全保障，完成板桥村A级放心厨房、上杨村B级放心厨房等建设，成功创建台州市健康乡镇，南屏红枫小吃技艺入选2017年度浙江省成教品牌项目。实施饮用水达标提标工程，完成4个联村、4个单村供水工程建设，全面提升饮用水安全。生活更精彩。加强精神文明建设，新建乡文化站，完成村文化礼堂全覆盖，成立南屏文学艺术界联合会，常态化开展文体宣讲活动，丰富群众精神文化生活，省体育强乡顺利通过复评。发挥统战优势，建成乡贤馆、乔家小院并对外开放，唱响《南屏乡贤之歌》，传递正能量。不断提升教育质量，南屏学校获评省健康促进学校。

（五）千方百计保稳定、促和合，发展环境日趋优化。深化全科网格综合管理机制，建设天台县社会矛盾纠纷调处化解中心南屏分中心，成立"南山表兄"和合调解团，推行"南山表兄"片区化联系制度和"信访代跑"超市，打造家门口的"矛盾终点站"，获评台州市社会治安综合治理先进集体称号。深化"扫黑除恶"专项斗争和"扫黄打非"专项行动，抓好民转刑工作，加强"法律七进"和反邪宣传，切实维护辖区稳定，实现县级以上民主法治村全覆盖，成功创建台州市法治宣传规范化乡镇。

（六）旗帜鲜明讲政治、强党建，组织基础筑牢铸强。思想建党进一步加强。以学习型党组织建设为抓手,深入开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育和党史学习教育，深化党委理论学习中心组"九学"机制，推进"南屏晚钟"干部论坛、"一周一知识"干部学堂建设，全体党员干部的政治素养、规矩意识和理论水平进一步增强。打好防范化解意识形态领域风险主动仗，打造16个网络理事长了望哨点，实现网络生态"了望哨"全覆盖。队伍合力进一步凝聚。树立正确选人用人导向，形成实干为先的用人导向。选优配强村班子队伍，2017年、2020年，均又稳又好完成村级组织换届工作，南屏乡村社换届攻坚团队获得2020年度天台县"深化'两抓'、争先创优"行政奖励集体荣誉。2018年，又稳又快完成行政村规模调整，行政村从19个减至14个。探索推行"单车农情"党员帮扶机制，送科技帮扶到村到户，该做法2017年得到时任副省长孙景淼、市委常委周厚江批示肯定。深入实施村主职干部"三定三评一跟进"目标考核机制，充分调动村干部干事创业积极性，该做法入选台州市2018年组织工作金点子。群团优势进一步发挥。探索群团改革新路径，通过"三同路径"，构建"十百千万"群团新格局，该工作成功入选2018年省级"五长"工作试点乡镇，为台州市首批且唯一的试点乡镇，南屏乡工会获评省基层工会改革重点培育单位，并在全省基层工会改革现场推进会和全市基层工会改革现场推进会上作典型发言。党风廉政进一步深化。全力推进清廉机关、清廉村居、清廉单位建设，形成崇廉尚廉氛围，五星级清廉村居创建率达%。配合完成巡察整改工作，精准运用"四种形态"，抓好巡察"后半篇文章"。丰富"四知"廉政文化教育点内涵，完成廉政文化长廊、廉政文化广场、"一路清莲"石板路等工程，争创省级清廉文化教育基地。打通权力监督"最后一公里"，2018年率先在全县成立村级监察信息员队伍，2020年完成村级监察工作联络站全覆盖，基层小微权力实现全过程线上运行，政治生态优化净化。

二、展望未来五年，美好蓝图催人奋进

未来五年，我们的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，忠实践行"八八战略"、奋力打造"重要窗口"，按照"一心两翼三区"战略布局，突出问题导向，坚定"两山"理念，坚持抓重点、补短板、强弱项，走好乡村共富四条路，全力推动产业发展开新局、乡村振兴见成效、民生福祉提品质、基层治理上台阶，绘就新时代共同富裕标杆县南屏图景。

主要做好以下几方面工作：

（一）坚持以功能集镇为重点，走好"项目造富"路。坚持以"乡政府"为核心，围绕打造"十分钟"办事圈目标，精准有序推进国土空间规划，合理布局集镇公共服务功能，完成乡便民服务中心、县农商银行档案大楼建设，迁建乡卫生院，谋划乡农民公寓、乡文化体育综合体，推进人口集中，提升集镇品质。优化营商环境，健全重点招商项目领导联系、班子推进和全程跟踪服务等制度，吸引更多城市资本下乡、高端人才回乡，打造民国风情一条街、文创产业一条街、商业美食一条街、休闲娱乐一条街、高端民宿集聚群等，实现产业集聚，丰富人居生活体验。

（二）坚持以拓景扩容为主线，走好"文旅带富"路。深化南屏旅游景区提质工程。推进南屏乡全域旅游综合开发建设项目，实施旅游全要素品质提升计划，量身定制全域旅游公共服务平台，持续打造一批特色精品村、A级景区村、美丽宜居示范村和传统村落，创建一批"一院一景""一院一韵"的"美丽庭院"，全面提升全域旅游档次和旅游形象，争创国家级文明旅游示范单位。拓展旅游新格局。畅通陆上"主动脉"，向上争取316省道建设，连接杭绍台高速雷峰出口，打通西部对外开放通道；实施"古道贯通"工程，建成梯田绿道，串联南黄、九龙、翠东等古道，形成古道徒步健身游精品线；做好四好农村路建设，谋划南部环线下汤至滩岭段质量提升工程，拓宽南部通道，打造自驾旅游示范线路，形成"快进慢游"的旅游新格局。畅通水域"大动脉"，加快南屏乡水系连通及农村水系综合治理工程，依托生态廊道，串联水脉村落景观，打造省级"水美乡村"，拓展全域旅游格局。打造旅游新业态。以南黄古道大酒店为示范，实施农家乐民宿提档升级工程，融入本土文化元素，以点带面提升农家乐、民宿餐饮文化内涵及旅游品牌形象，建成一批独具南屏特色的主题高端民宿。依托民国风情小镇打造，加强夜间经济整体布局规划，开发"夜·南屏"经济，打造地标性夜生活集聚中心，形成旅游新"夜"态。

（三）坚持以绿色发展为目标，走好"两山创富"路。建设新时代美丽乡村。按照"业新民富、美丽宜居、和合智治"思路，开展诗画村落建设行动，优化村庄布局，运用美丽城镇智慧管理平台，升级美丽乡村生态、产业、文化、生活等功能，打造推窗见绿、抬头赏景、起步闻香的未来乡村精品村，力争所有行政村实现新时代美丽乡村达标创建。深入推进环境革命。加快推进乡村振兴人居环境集成创新示范项目，严控农村建筑风貌，统筹开展"无违建"、"三改一拆"、农村垃圾、污水和厕所革命等工作，实现村庄绿化、美化、亮化；建立农饮水、农污水统管长效机制，实施南屏分布式光伏农光互补及屋顶发电项目，着力打造"天蓝水碧地净"人居环境。促进生态高效农业转型发展。谋划石门农牧开发项目、岭农生态农牧综合体项目，建立"公司+基地+农户+中介+市场"的"五位一体"经营体系，推进农业生产规模化、设施化，打造稳增收、生态休闲和智慧高效的示范基地。培育壮大特色农产品。重点发展黄桃、杨梅、够周猪、高山蔬菜等农业主导产业，积极培育林下经济，做大做强黄茶、黄精等特色优势农产品，擦亮"南屏山宝"农产品区域招牌。借助"互联网+"，大力推进电子商务进农村、"互联网+"农产品出村进城等工程，带动特色产业村集体增收30万元以上，农户年均增收4万元以上。

（四）坚持以民生福祉为核心，走好"全民享富"路。巩固拓展脱贫攻坚成果。实施村级集体经济巩固提升、低收入农户持续增收行动，打好飞地抱团、片区组团、农民持股组合拳，实现低收入农户人均年收入达到万元，集体经济年收入20万元以上且经营性收入10万元以上的行政村全覆盖。深化"放管服"改革。规范提升乡村两级便民中心建设，完善"一图一码一团"制度，探索试行"无感帮办"事项，让"数据多跑路、群众少跑腿"，力争打造国家级政务服务领域5A标准化良好行为单位。全面践行"大健康"战略。完善公共卫生服务体系，提升家庭医生签约服务水平，着力构建家庭村居机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，争创国家级健康促进乡镇。构筑精神高地。完善基层公共文化设施网络，按照"一堂一色"要求，围绕"数字型""学习型""志愿型""旅游型""文体型"五大主题，提质升级各村文化礼堂和新时代文明实践场所，创新优化公共文化服务供给，满足群众精神文化需求。深入实施铸魂工程、溯源工程、走心工程，着力打造学习宣传实践习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地，提升基础理论研究水平，打响"红枫"新时代青年理论宣讲、板凳宣讲、乡土宣讲、银龄宣讲、巾帼宣讲等一批具有影响力的南屏宣讲品牌。围绕乡村共富、红枫节等重大任务、重大活动，做强正面宣传，造浓发展氛围，提升南屏美誉度。健全安全生产责任体系。坚持底线思维，加强应急处置能力建设，健全大平安机制，防范化解重大风险挑战，实现全程全域平安。创新推进平安智治模式，织密网格、健全机制、优化环境，着力增强风险防控化解能力，推动和合信访、和合调解。坚持标本兼治，加强法治建设，净化社会治安，慎终如始抓好疫情防控，构筑全民防疫屏障，守护百姓岁月静好。

三、开启2022年征程，凝心聚力奋勇向前

（一）聚焦产业兴旺，谱写农村发展新篇章。做大做强优势产业。在落实好粮食安全、稳定粮食生产的基础上，立足产业优势，集中力量做大黄茶、够周猪、高山蔬菜等特色产业，持续开展农特产品直播带货，拓宽农户销售渠道。大力发展生姜、番薯等农产品加工业，推广姜糖、番薯干、番薯粉面等精深加工产品，提高附加值，进一步打响"枫宝"和"南屏山宝"品牌。壮大集体经济。实施"一村一策"精准帮扶，依托"飞地抱团持股"模式，提高低收入农户增收渠道，全力巩固脱贫成果；推进南黄古道大酒店营业、九龙茶厂区块光伏建设等项目，实现各行政村全年村级集体经济收入"双"达标。

（二）聚焦全域旅游，释放绿色发展新动能。旅游品质再提升。加快南屏旅游景区质量提升、南屏望海度假区、美丽乡村片区化、南山秋色修复等旅游项目建设，完成停车场区块及通村古道古街灯光互动项目建设，全力打造夜色景观，提升全域旅游品质，争创浙江省AAAA级景区乡镇。景区村创建再扩面。完善各行政村入口形象工程、游客服务中心、生态停车场、旅游厕所、观光体验等旅游基础设施，推进省级景区村庄全覆盖。提升住宿品质。实施农家乐民宿提档升级工程，按照谋划一批、建设一批、提升一批目标，加快打造省星级农家乐，争取建成精品农家乐（民宿）示范点。加快水系连通工程建设。以水美乡村工程为主抓手，全面推进大淡溪、里王溪等水域岸线并治工程，配套建设水美茶香文化广场、溪石浅滩亲水平台、拦水堰坝、游步道及停车场等，打造美丽滨水旅游线。推进"古道贯通"工程。加快下张-双岩段、板桥-杜岙段建设，启动杜岙-前杨段、前杨-南黄段建设，增设综合性驿站、旅游厕所等配套设施，尽快形成古道徒步精品线。做好旅游节庆活动。举办天台山第十二届红枫节，进一步提升南屏旅游知名度和美誉度。

（三）聚焦拆整革治，塑造美丽乡村新景象。推进新时代美丽乡村达标创建行动。修编"多规合一"的实用性村庄规划，加快美丽城镇智慧管理平台项目开发，开展"一村万树"行动，合理配置绿化，提升美化洁化序化，加快下汤、上杨历史文化村落和下汤美丽宜居示范村等项目建设进度，争创国家森林康养基地和浙江省森林康养名镇。长效管护人居环境。继续深入开展村庄环境全域整治行动、"厕所革命"、垃圾分类等专项行动，重点抓好生活污水的收集处理、卫生死角的排查整改、保洁队伍的管理监督等工作，加强亮化绿化设施的日常养护，实现农村人居环境长效管护机制常态化运行。强势发力"三改一拆"。畅通农村建房审批渠道，严格生态保护红线、永久基本农田边界管控等，从源头上抓好新增违建管控，巩固控违成果。推进"五水共治"工作。坚持运用掌上河湖APP、绿水币等信息化手段，巩固完善河长制，加强河道巡查整治，治出良好水环境。

（四）聚焦民生改善，推动社会事业新发展。深化"最多跑一次"改革。拓展"枫跑团"代跑代办服务，全力推广"浙里办"掌上办网上办，新建乡便民服务中心，标准化规范化提升乡村两级便民中心，争创乡五星级便民中心，争取村级便民服务中心星级全覆盖，不断提升群众办事满意度。丰富群众文娱体活动。提档升级各村文化礼堂和新时代文明实践站平台，开展文娱场所提质升级行动，借助南山南农民艺术团、南屏书法协会等"草根"力量，开展系列文化体育活动，进一步丰富群众业余生活。认真落实惠民政策。落实好农医保接续、城乡居民养老保险扩面、免费"两癌"筛查等惠民政策，不断满足群众美好生活需求。高质量完成民生工程，扎实推进农村家宴放心厨房、阳光厨房项目改造、四好农村路项目、翠东上山至翠屏通村道路等为民办实事项目，推动基本民生向品质民生转变。

（五）聚焦和合善治，彰显和合南屏新作为。做好信访维稳工作。树立整体治理的理念，创新推进平安智治模式，升级"一中心四平台一网格"，健全"南山表兄"和合调解机制，深化网格党小组联户服务机制，织密网格、健全机制、优化环境，着力增强纠纷排摸化解能力，及时回应、解决群众的问题和困难，推动和合信访、和合调解。深入开展专项斗争。扎实开展扫黑除恶、扫黄打非、反邪禁毒等专项斗争，继续推广防诈数字应用，加强线索摸排上报和依法打击工作，切实解决影响乡村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造和谐稳定的环境。坚持不懈抓安全生产。严格落实安全生产责任制，加大对道路交通、景区安全、食品安全、工程建设等重点领域的监管力度，定期开展安全隐患大排查大整治，及时消除安全隐患，提升公众安全感指数。落实好全民防灾救灾减灾应急要求，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防地质灾害等工作，常态化抓好疫情防控，切实保护人民群众生命财产安全。

四、全面从严治党，汇聚南屏共富力量

（一）思想武装，强化政治统领。强化理论武装，深化党委中心组理论学习"九学"机制，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，做到真学真做、常学常做，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定自觉地把"四个意识""四个自信""两个维护"落实到行动上、体现在工作中。实施传承红色基因薪火行动，持续开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，打造爱国主义教育基地，提升廉政文化教育基地，传承红色基因，庚续红色血脉。坚决守好意识形态主阵地，依托网络生态"了望哨"，牢牢把握正确舆论导向，不断提高宣传思想工作水平。

（二）固本强基，夯实基层堡垒。认真落实基层党建工作责任制，牢固树立大抓基层的鲜明导向。继续开展"头雁领航、村村提升"活动，深化村支书"三个课堂"提能增效工程，搭好"村官"擂台，建设和合好班子、和合好搭档，提升村班子致富带富能力。深入实施"十乡晋位、百村过硬"工程，全面加强基层党组织规范化建设，提升基层党组织凝聚力、战斗力，争创市级示范乡镇。完善七彩梯田、绿色农耕、南黄古道党建联盟机制，建立党建联盟"枫跑团"，深化党建联盟引领共同富裕机制，通过开展"三亮三联"（"枫跑"党员亮身份、亮职责、亮承诺，党建联盟"枫跑团"联项目、联网格、联群众），不断增强基层党组织的政治功能和服务功能，实现区域党建工作高质量发展，助力南屏走出先富帮后富、区域共同富的新路子。

（三）严管厚爱，建强干部队伍。坚持党管干部原则，坚持重德才、重担当、重实绩、重口碑，打造"青年大讲堂"等干部交流学习平台，加强年轻干部培养使用。健全和深化机关干部队伍"三讲一重一比"衡量考核制度和"三讲三真"村级班子及主职干部目标考评制度，激励干部履职尽责、攻坚克难、争先创优。深入开展"红锋+青枫"村干部队伍蓄能提质行动，扎实做好村级后备干部的管理培养工作。健全完善正向激励和容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，为敢于干事的干部撑腰，激发干部干事创业热情。用好乡贤队伍，依托杭州、宁波在外流动党支部和乡贤联谊会，充分发挥统一战线凝心聚力作用，大力弘扬"爱国爱乡、崇德崇学、立功立业"的乡贤精神，吸引更多有情怀、有能力的乡贤投身家乡乡村振兴。

（四）正风肃纪，净化政治生态。督促落实"两个维护"，坚持纠"四风"和树新风并举，让中央八项规定精神落地生根。推进"四责协同"机制，深入开展党风廉政教育，深化廉洁自律准则、党纪处分条例等党规党纪学习，强化廉政风险防控，用好监督执纪"四种形态"，强化党员干部日常教育监督管理，让党内政治生活更加风清气正。深化"清廉机关"、"清廉村居"、"清廉单位"工程，完善小微权力清单，推动全面从严治党向基层延伸。坚持"三不"一体推进，持续保持遏制腐败的高压态势，对触犯党纪国法、损害群众利益的行为零容忍，做实"后半篇文章"，旗帜鲜明为担当者担当。

（五）同心同德，汇聚发展合力。把党的领导贯穿于工作各方面、全过程，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。支持和保证人大及其主席团依法行使职权，创造性开展工作，扩大人民有序政治参与。坚持和完善政治协商制度，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识。发挥工会、共青团、妇联、老协、科协等群团作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。强化党管武装，健全退役军人工作体系和保障制度，推动军民融合深度发展。不断完善统战工作格局，加强思想政治引领，深入实施"凝心聚力新时代"行动，全面推进民族、宗教、对台、港澳和侨务"五大关系"和谐，形成最大公约数，画出最大同心圆，凝聚起齐心协力绘就新时代共同富裕标杆县南屏图景的磅礴力量。

二连浩特市统计局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月29日

2021年，统计局在市委、政府的坚强领导下，在上级统计部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，紧紧围绕全市经济社会发展目标，扎实做好各项统计调查、普查工作，不断加强统计队伍建设，进一步提升统计数据质量和统计服务水平，努力开创统计工作新局面，各项工作取得明显成效。现将2021年工作完成情况和2022年工作总结如下。

一、2021年工作总结

（一）2021年1-10月份全市经济运行情况

2021年前三季度，全市地区生产总值完成亿元，同比增长%；城镇常住居民人均可支配收入39141元、同比增长%，农牧区常住居民人均可支配收入17107元、同比增长%。1-10月份，全市社会消费品零售总额完成亿元，同比增长%。一般公共预算收入完成亿元，同比增长%。全社会固定资产投资完成17亿元，同比增长%。口岸进出口贸易额完成273亿元，同比增长%。口岸进出口货运量完成万吨，同比下降%。

（二）着力优化提升统计服务能力水平。一是精准做好经济运行监测和分析工作。紧盯市委、市政府确定的经济社会发展目标任务，注重上下联系、横向沟通，加强预警预测预判，及时精准做好运行监测；加大统计分析信息力度。1-10月，围绕地区生产总值走势、工业、投资、贸易、服务业等专业撰写各类统计分析报告70余篇，密切关注增速回落或异常指标，跟踪监测重点企业、重大项目开工建设，找准经济运行的突出矛盾和薄弱环节，精准施策，助推口岸经济持续健康发展。二是加强统计产品的整理编印。收集整理统计数据资料，编印《国民经济和社会发展统计公报》《统计年鉴》，及时准确地反映全市国民经济发展速度、规模和水平；编印《二连浩特统计月报手册》和季度数据分析，及时向市委、政府及各部门主要领导派发，以供及时掌握全市经济走向，便于决策参考。三是依法公布统计资料。及时公布统计资料。充分发挥政府及统计内外网平台作用，及时上传各类统计信息、统计数据及统计产品，供社会各界查询取用；做好统计数据信息的咨询和解释工作，在依法依规的条件下最大限度满足各部门、单位和个人的统计数据查询和解惑需求。

（三）积极完成国家统计调查普查任务。一是扎实做好"四经普"后续工作。认真开发经济普查各类数据资料，编制《二连浩特市经济普查年鉴》，利用经济普查结果全面更新名录库，分析研究增减变化因素，为统一核算提供宝贵经验；"四经普"工作成效显著，我单位被评为"锡林郭勒盟第四次经济普查先进集体"，2名工作人员被评为"锡林郭勒盟第四次全国经济普查先进个人"；做好普查年度数据测算修订。主动配合锡盟统计局，依据第四次全国经济普查结果修订2018年全市生产总值工作，积极推进2000年以来全市生产总值历史数据修订工作。二是稳步推进第七次全国人口普查数据公布。对人口普查数据进行认真核对，撰写人口普查公报，并通过主流媒体向社会公众进行发布。我局1名普查工作人员被评为为国家第七次人口普查先进个人（全盟两个指标）

（四）统计基层基础规范化建设迈上新台阶。认真落实自治区《关于进一步加强和规范苏木乡镇统计工作的意见》和《二连浩特市人民政府关于进一步加强统计基层建设工作的实施方案》文件精神，狠抓基层统计基础建设。

一、2021年工作情况

市区重点项目取得新突破。"三河一山"绿道公里浐灞河绿道全线贯通，建成驿站13座，新增绿化万平米，4月30日对外开放，已承办多项迎十四运群众活动，成为区域新热点；灞河生态蓄水工程完成10#、16#两座拦水坝建设任务并投入使用，结合全市库坝联合调度，及时进行立坝蓄水或落坝泄洪，发挥了调蓄作用；洪庆塬集中供水项目已铺设输配水管道公里，表箱安装505户。

夯实自然生态保护基础。启动智慧秦岭建设，布设多个数字监控终端，调度中心进入调试阶段。发挥网格管理优势，持续巩固违建整治成果，巡查检查4719次，累计发现"五乱"问题18个，已全部整治完成。扩大秦岭保护条例宣传，开展大型集中宣传活动5次，发放省市秦岭《条例》合订本等5000余份。强化林业资源保护，编制完成《灞桥区湿地保护规划》，印发"林长制"实施方案，推进区街村林长共同保护森林资源。

加快推进全域治水。3个市级项目稳步推进，白鹿原水生态中心（第十三污水处理厂）主体工程完工，灞河左岸农防段提升项目公里堤防全部建成，浐河右岸河堤景观提升项目进入收尾阶段。加快农村污水治理，百花岭村、白蟒村等4个行政村累计铺设污水管道公里，完成全年总任务的75%。加强河湖巡查管理，区街村三级河湖长累计巡查1300余次，发现并整改各类问题167个。

二、2022年工作计划

区秦岭保护局扎实按照区委、区政府目标要求，继续以"守护绿水青山，建设宜居灞桥"为目标，推进山、水、林综合保护，优化区域生态环境。

一是启动重大项目建设。积极配合市水务集团，完成红旗水库溢洪道及下游河道综合治理工程立项等前期手续办理，启动项目建设。结合引汉济渭输配水工程，推进灞河水源地迁改，建设灞河水厂，提高洪庆塬周边农村供水质量。

二是加快浐灞河环境治理。实施灞河上游综合治理项目建设，通过清淤疏浚、河道整治等方式，进一步提升灞河上游环境质量；实施浐河河道清淤，疏通河道，提高行洪能力。

三是提高秦岭保护能力。充分利用秦岭保护数字化平台，建立"天、地、人"综合管控体系，及时发现并严厉整治秦岭"五乱"问题，维护秦岭自然生态环境。

十里铺街道2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，十里铺街道在区委、区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各项决策部署，围绕"四个全面"战略布局，自觉服从国家中心城市战略定位，着力服务"品质灞桥，最美城区"发展目标，统筹推进地区经济、社会、城市、民生和生态环境建设等工作。现将2021年工作开展情况总结如下：

一、2021年工作总结

（一）提效重点项目建设，推进地区高质量发展。一是各项主要经济指标稳步向好。二是各项重点项目有序推进，长乐坡城改项目东区安置楼已全面建成，西区安置地拆迁工作已全部结束，将全力推进后续建设工作；黄家坡城改项目已基本完成安置楼建设；高楼村城改项目，目前正在有序推进尾留户拆除。

（二）落实落细惠民政策，提高群众幸福指数。一是做好城乡居民医疗、养老保险缴费工作，落实城乡低保和临时救助人员救助。二是加快推进失地农民养老保险办理，顺利完成农村劳动力转移和新增劳动力就业再就业任务。三是严格保障性住房资格审核，服务好辖区符合公共租赁住房实物配租资格群众做好公租房申请和入住手续办理。

（三）贯彻疫情防控要求，筑牢群众健康防线。一是严格落实常态化防疫措施，全方位开展疫情防控宣传，村社区对出入人员进行扫码登记测温，按要求做好相关人员集中隔离、居家隔离和健康服务。二是完成15个核酸检测应急点建设，有序完成全员核酸检测任务，保障辖区群众健康。三是超额完成疫苗接种任务，并进一步推进加强针接种工作。

（四）推进城市精细化管理，提升地区城市品质。一是以迎十四运环境卫生整治提升工作为契机，持续开展村庄清洁整治提升活动，有效改善辖区人居环境。二是协调浐灞完成华清东路到十里铺转盘沿街商户、人行道进行改造提升。三是加强日常保洁，落实一日两扫，及时清运生活垃圾做到"日产日清、随满随清、车走地净"。

（五）夯实平安建设基础，维护地区大局稳定。一是持续开展安全生产大检查大整改，全年集中开展安全检查5次，并落实好相关问题整改，及时消除安全隐患。二是切实抓好社会稳定工作。积极开展矛盾纠纷和不稳定因素排查，妥善推进遗留问题化解。三是积极开展地质灾害防治工作。联合浐灞管委会开展了地质灾害应急演练，做好汛期地质灾害点24小时巡查值守，并及时疏散周边群众。四是积极完善社会综合网格治理模式，提升街道和示范社区综网中心建设，基本实现社会综合治理网格化服务管理覆盖。

（六）围绕党史学习教育，全面深化党的建设。一是顺利完成全街道9个农村、12个社区按期完成换届选举任务，实现了农村社区干部队伍学历年龄双优化；依法依规推进辖区党代表、人大代表和政协委员选举推选工作。二是推进党史学习教育不断深入。开展了"党员讲党史入户解民忧"行动，推动"我为群众办实事"实践活动走深走实；用活辖区革命历史资源，打造了西安事变旧址--张学良将军向爱国学生讲话纪念碑党史学习教育体验点，提高党史学习教育的实效性和感染力；辖区张杨湾党总支和西安中医脑病医院党委被列为全区非公党支部和农村党支部党史教育先进党组织；开展形式多样的庆祝建党100周年活动。三是精神文明建设不断深化。推荐第三届灞桥区道德模范20人，开展好"服务十四运奉献我的城"系列志愿服务活动，十里铺社区晨星困境家庭青少年成长关爱项目和李家堡社区入选陕西省学雷锋志愿服务先进典型候选名单。

二、2022年工作计划

2022年，十里铺街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦《西安市灞桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》，为加快建设"品质灞桥最美城区"贡献力量。

（一）加快地区经济发展。紧盯区委区政府下达的各项指标和安排部署，立足街道实际，以真抓实干的工作作风，服务地区经济发展，培育和助力企业发展，平稳高效推进长乐坡、高楼等城改项目建设，千方百计增加城乡居民收入，实现地区经济飞跃发展。

（二）高标准推进党的建设。深入学习贯彻十九届六中全会精神，持续提升党建工作水平，加强村社区党组织阵地建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持正确意识形态方向，坚持党对一切工作的领导。

（三）不断提升群众福祉。要立足十里铺街道实际，加快辖区失地农民养老保险办理进度，落实好低收入家庭帮扶、就业培训、文化健康等民生政策，提升和完善村社区居家养老设施，让群众在切身感受中不断提高幸福感和获得感。

（四）坚决维护社会平安。高度重视安全生产工作，发挥好综合治理网格化工作机制作用，夯实工作责任，做好消防安全、地质灾害点、社会矛盾纠纷等日常巡查，主动出击化解安全隐患，妥善解决部分城改项目遗留问题，确保地区大局稳定。

（五）严格保护生态环境。坚决落实好治污减霾等各项措施，加强监管督查，持续巩固整治成果。深入开展垃圾分类、城乡环境整治工作，实现辖区居民小区生活垃圾分类收集、清运的全覆盖，提升村组卫生环境，推动城乡环境有质的变化。

西安灞河新区管委会党政办公室2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，党政办紧抓区委十二届十二次全会讲话精神，紧紧围绕区委、区政府和新区党工委、管委会的中心工作，党政办全体领导干部认真履行岗位职责，团结协作，推动工作任务顺利完成。

一、2021年工作总结

（一）坚持党建引领，狠抓重点任务落实

1.充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。结合党史学习教育，通过"三会一课"、固定党日、支部书记讲党课、参观红色教育基地等多种方式，切实做好党员干部的理论培训和思想教育工作。

2.扎实开展党史学习教育，坚定正确政治方向。成立了党政办支部党史学习教育领导小组，召开教育动员会，分层次制定学习和研讨计划。通过撰写学习心得、参加党史知识测试、观看红色电影和建党100周年直播、制作学习专栏等方式，提升党员党性修养。上报区委讲党史故事视频1个，并代表全区参加全市优秀视频展播评选。

3.创特色,建亮点,挖掘党建工作潜力。党政办积极参与疫情防控、社区人居环境治理及安全维稳等工作，成立了"党员护卫队"。组织全体干部下沉到包抓的永丰社区和东风村，积极开展"敲门行动"和"亮码行动"。扎实开展"我为群众办实事"活动，组织全体干部参加"大整治大清理大擦洗"志愿者活动，以实际行动保障十四运的胜利召开。

4.强化监督，深入开展党风廉政建设。党政办严格落实党风廉政建设"两个责任"要求，实时学习贯彻党风廉政建设相关规定，制订了党政办整治群众腐败作风问题及漠视侵害群众利益问题专项实施方案。组织党政办领导干部参加党纪党规法律知识测试、观看警示教育片、参观图片展等方式，营造崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。

（二）突出高质量，提升公文管理水平

一是机要保密。及时安全地完成各类机要保密文件的收发、登记和流转；安全规范使用各类印章。组织党政办全体领导干部学习保密知识，参加保密在线考试。二是公文收发流转。严格执行收发文制度，确保公文办理"事事有着落、件件有回音"。三是档案整理。整理完成2020年存档文件，全部登记造册，并形成2020年档案目录。四是宣传工作。党政办在报刊媒体上发表新闻24篇（条）；在灞桥区政府网站上发表动态信息20篇（条）。LED屏幕完成创建文明城市、抗击疫情、迎十四运人居环境整治、安全生产、庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立72周年等主题宣传10余万条次。

（三）讲究实效，抓好督办检查

1.强化督导，完成指标监测预警，助推各项工作提质增效。党政办配合进行了4次重点项目专项检查，对新区5个部门涉及项目开复工、手续办理等31项滞后工作下发了"预警通知单"。

2.按照考核标准，严格落实重点项目考核机制。由党政办牵头完成了对新区12家单位2020年度目标责任考核。既考核整体完成情况，又考核时间节点和完成时限，考核结果科学准确。

3.圆满完成巡察整改任务，努力补齐工作短板。党政办对照区委巡察反馈问题举一反三，查漏补缺，形成了《关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，新建完善相关制度措施10个，反馈问题全部完成整改，顺利通过了巡察组6月份的整改监督检查。

（四）理顺关系，抓好服务协调

1.做实做细信访维稳工作。党政办不断强化信访维稳意识，积极对接协调，用心解决好群众反映的问题和诉求，接收陕西省网上信访信息系统案件和西安市门户12345网站信访件，均按时回复群众及网民。

2.组织人事工作日益规范。常态化做好工资数据库上报、三金年审、在编干部实名制核查、事业单位法人证书年检及社会代码统一证书换发等工作。

3.工会组织感染力进一步增强。召开新区工会委员会职工代表大会；组织干部参加区总工会开展的党史知识竞赛，荣获优秀团体奖；组织干部职工参加区总工会举办的庆祝中国共产党成立100周年文艺汇演，被评为优秀组织奖。

（五）精心谋划，做好后勤保障

1.加强物业精细化管理。定期对总部大楼屋顶、水、电、空调、电梯等进行维护修理，杜绝安全隐患。每天对大楼内外进行防疫消杀、卫生打扫、绿植养护，做到随时清洁不留尘。

2.严格执行本单位的车改方案及车辆管理制度。遵守节假日车辆封存和车辆限号禁行要求，严禁公车私用，车辆运行安全有序。

3.积极推进垃圾分类工作。成立了生活垃圾分类及减量工作领导小组，制定了工作方案，明确了目标任务、分类要求和具体措施。专门订制分类垃圾桶，修建垃圾收集点，垃圾分类投放取得了一定成效。

二、2022年工作计划

2022年，党政办将继续贯彻落实区委十二届十三次全会讲话精神，一是加强学习，提高干部素质。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志，加强党性修养，做到讲政治、守纪律，用党的理论武装头脑。二是巩固党史学习教育成果。严格按照区委的活动要求，完成好党政办党史学习教育各项任务，以工作实效检验学习成果。三是立足新发展阶段，坚持大局意识，围绕新区中心工作，发挥好统筹协调作用，努力推动党政办整体工作高效运转。四是持续改进工作作风。坚持原则、秉公办事、以精细的态度对待工作，为新区其他部门主动做好各项服务保障工作。

西安浐灞生态区管理委员会灞桥管理办公室2021年工作总结和2022年工作计划

2021年，在区委、区政府的正确领导下，区浐灞办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神为指导，学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神和来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕区委、区政府的中心工作，扎实做好疫情防控、城市精细化管理、迎十四运等工作，以服务项目建设为抓手，强化与浐灞生态区沟通协调，配合街办做好征地拆迁、安置楼回迁等工作，扎实推进两区融合发展，为奋力谱写灞桥新时代追赶超越新篇章贡献浐灞办力量。

一、2021年工作

（一）全面推进党建和党风廉政建设，筑牢思想防线

1、加强党的建设。一是狠抓政治理论学习，扎实开展党史学习教育。坚持"三会一课"制度、主题党日活动、周例会等学习制度，围绕习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真学习《新征程面对面》、《改革开放简史》、《中华人民共和国简史》《社会主义发展简史》、《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等书籍，把政治理论学习与业务学习相结合，把党支部集体学习和党员自学相结合。2021年浐灞办共组织全体干部集中学习40多次，开展了10次主题党日活动，5次支部书记讲党课；二是认真组织"我为群众办实事"活动，浐灞办党支部组织党员干部赴洪庆街道三阳院村慰问困难党员和退伍老军人，听取他们讲述党的光辉历史和革命斗争的艰辛不易；深入灞桥街社区了解民情民意，慰问老党员4人次，赠送党史学习书籍《习仲勋的故事》80本，为拆迁群众讲党课1次，协调给群众安置楼分房168户，解决村卫生室2个，自愿认领社区疫情防控、疫苗接种服务、十四运平安志愿者"红袖章"等志愿服务岗位，积极发挥党员干部先锋模范引领作用。

2、加强党风廉政建设。一是全面落实党风廉政建设责任制，坚持以班子带队伍，用制度管队伍，班子成员以身作则，带头执行廉政准则和有关规定，认真贯彻区委、区政府党风廉政建设责任制和反腐败工作各项要求；二是严明政治纪律和政治规矩，严格执行纠正"四风"，每季度专题研究党风廉政建设和反腐败工作，学习中央、省、市、区纪委全会精神，定期学习典型案例通报文件，观看廉政教育片，组织干部纪律教育测试等，严格开展"以案促改"工作，贯彻落实中央八项规定精神，严格执行纠正"四风"。2021年度，区浐灞办各部门和个人均没有违反规定的情况。

（二）全面推进目标任务，狠抓落实重点工作

1、迅速落实区委、区政府领导批示，确保中心工作顺利进行。一是落实吕家堡黑臭水体处理问题。按照区委主要领导批示要求，浐灞办积极与灞桥街办及区秦保局沟通了解具体情况，及时与浐灞生态区生态环境局协调，就吕家堡等污水接入浐灞第十二污水处理厂达成共识；二是郭渠村、秦孟街社区卫生室选址问题。根据区委主要领导批示，迅速联系对接席王街办、十里铺街办、浐灞金融园办和商贸园办，主持召开专题协调会，同时组织园办、街办干部多次到一线与社区干部座谈，经过全力协调、多方努力，于5月底前落实了村卫生室用房。

2、认真落实两区联席会议制度。强化与浐灞生态区的沟通联系，主动到浐灞生态区管委会和金融园办、商贸园办、世园园办、自然规划局等部门对接联系，落实区委、区政府领导指示要求，修订完善灞桥区与浐灞生态区两区联席会议制度及会议方案，积极搭建两区领导沟通交流的长期性、规范性合作平台。

3、大力助推脱贫攻坚胜利收官。浐灞办给予洪庆街道三阳院村帮扶资金10万元，帮助水泉子村修建旅游停车场和农产品交易市场，解决了停车难和农民占道经营问题，保障农民人身安全；修建两处仿古文化墙，提升了该村旅游人文环境。我办派驻干部扶贫工作事迹在《西安日报》《西安组工》、《西安发布》、《今日头条》、《原点新闻》以及陕西电视台等媒体已多有报道。

4、做好长乐桥东北角提升改造项目的建设、过渡费发放，回迁工作。该项目占地亩。拆迁面积万平方米，安置楼总建筑面积万平方米，地上30层，地下1层，共180户，停车位107个。安置面积万平方米，安置168户。其中梁家街119户，农林局49户。5月31日，我办组织浐灞金融园办和席王街办完成安置户选房交房工作，目前正在加快办理有关建筑手续。

5、配合进行第十四届全运会周边基础配套设施建设及环境提升。配合灞桥街办、浐灞世园园办，开展务东、务西、谢一、谢二四个村的整村拆迁工作，做好拆迁资金的及时拨付。目前务东村共581户，已签协议576户，务西村共345户，已签协议345户，谢一村共207户，已签协议204户，谢二村共139户，已签协议139户。

6、配合席王街办，处理金融商务区内南牛寺村、郭渠村遗留问题，加快处理安邸村拆迁遗留问题。南牛寺村5栋、郭渠村4栋安置楼均建设完工，正在进行内装及小区配套建设，联系市政供水供电工程。安邸村安置用地正在进行文勘工作，我办及时与浐灞金融园办及席王街办对接，及时拨付了安邸村拆迁的尾留资金1397万元。

7、协调十里铺街办积极做好高楼村整村拆迁工作。今年以来，我办积极对接浐灞商贸园办及十里铺街办，召开2次专题协调会加快高楼村的拆迁工作进度。目前，高楼村农宅共计330户，已评估306户，拆除293户，剩余37户，企业26家，拆除25家。

8、健全定期走访浐灞生态区、街办对接机制。到浐灞生态区管委会、园办、部门对接工14次，制定区浐灞办下街道联系工作方案，及时收集征迁安置项目建设中存在的问题，做好信息反馈和沟通协调。

9、认真落实联系街道机制。每周深入街道联系不少于2次，收集十里铺、席王、灞桥三个街道辖区内涉及浐灞生态区经济发展过程中产生的问题，我办积极开展协调工作，全力解决群众关心的急事、难事、烦心事。

10、完善灞桥区与浐灞生态区征迁安置项目定期协调会制度。今年以来召开十里铺高楼村尾留户拆迁、十里铺人大建议办理（公厕建设、长十路治理等）和席王梁家街姑娘楼安置等协调会7次，累计给街办拨付征迁项目款万元。

11、持续开展疫情防控工作。按照区委、区政府统一安排，我办开展疫情防控工作，成立浐灞办包抓领导机构，分成三个工作专班，全天下沉社区、村组，协助马何村和东城新一家锦溪、那澜湾、华阳玲珑苑3个小区进行扫码测温登记工作；落实宣传新冠疫苗接种工作要求，配合街办与社区工作人员开展亮码行动和入户敲门工作；定期组织排查单位干部外出情况，每日进行办公区域消杀工作，筑牢疫情防控安全防线。

二、2022年工作计划

1、加强两区协作沟通机制建设。建立健全多方沟通协调机制，每半年组织一次联席会议，及时沟通信息，及时发现并处理问题。加大与浐灞生态区及相关街办的走访对接，了解项目进展情况和存在问题，争取支持，加大协调，促进两区共同发展。

2、建立下街道，收集问题、解决问题"2-2-1"工作法。落实下街道工作方案，坚持每周下街道不少于2次，收集涉及征地需协调解决的问题，吃透情况，及时召开两区协调会解决问题，每月至少召开2次协调会，主动到区政府、浐灞生态区管委会汇报工作1次。切实解决影响两区发展，群众关心的急难问题和烦心事。

3、配合街道支持征地拆迁。配合灞桥街办加快灞河生态廊道建设，做好灞桥街村整村拆迁工作，配合席王街办解决金融商务区内整村拆迁遗留问题处理。

4、规范推进安置回迁。深入了解辖区安置楼建设底数和存在的问题，梳理问题清单，建立工作台账，督促浐灞生态区管委会规范安置小区和小区公共配套设施建设，明确责任人和推进工作机制，推动在外过渡村民规范回迁、加快回迁。加快南牛寺村、郭渠村、安邸村、秦家村、康家村、段家村、下桥梓口等村安置楼进展。对小区供暖、休闲健身配套设施建设等问题，持续加大与浐灞生态区及安置群众的沟通协商，切实解决群众急盼问题。

西安市灞桥区行政审批服务局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区行政审批局紧紧围绕中央和省、市、区"放管服"改革工作部署和优化提升营商环境相关工作要求，坚持"精简、统一、高效、便民"的原则，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，在抓好市民中心常态化疫情防控的基础上，持续深化行政审批制度改革，扎实推进政务服务"一网一门一次"改革、工程建设项目审批制度改革等重点任务落实，不断优化完善政务服务"好差评"制度，全力推进区域营商环境优化提升。

一、2021年工作总结

（一）思想政治建设持续加强。区行政审批局始终将加强党的政治建设摆在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记"七一"重要讲话、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实开展党史学习教育，深入开展"我为群众办实事"活动，认真开展巡察反馈问题整改工作，进一步树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持民主集中制原则，严格执行"三重一大"事项决策程序、领导干部双重组织生活等制度，切实落实全面从严治党主体责任。

（二）便民涉企服务链条持续完善。按照"应进必进"原则，推动更多政务服务事项进驻市民中心，新增灞河新区建设局、资源规划灞桥分局等7家单位28项事项和公积金、消防、天然气、市政供暖等公共服务机构进驻，进一步完善大厅服务链条。目前，区市民中心共入驻区级部门33个，设置综合窗口90个，可办理750项政务服务事项。2021年1月至10月，市民中心共办理各类事项445496件，同比增长%。

（三）政务服务工作持续优化。以审前服务为基础，创新建立速办机制，通过服务前置、告知承诺制、远程视频踏勘等措施，对公共卫生、出版物经营等30项高频常办的低风险事项进行集中办理，办理时限由承诺的1至5个工作日压缩至平均30分钟，实现企业群众办事即来即办、立等可取，截至10月底累计办理速办类事项1585件。创新远程视频踏勘，实现"不见面审批"，办事群众只需要添加微信号，即可享受远程视频踏勘服务，极大提高审批业务办理效率。持续做好区、街两级政务服务机构办事评价全覆盖，自"好差评"系统运行以来累计收到评价19万余次，好评率100%。

（四）标准化建设工作扎实推进。积极推进行政审批和政务服务"两个标准化"建设。依托集中办理优势，对企业群众40余类常办事项审批依据、申请条件、审查标准进行标准化梳理，统一审批标准、申报标准、踏勘标准，减少资料补齐补正时间，按照合法性、合理性、取消兜底的原则，对行政许可事项的前置条件和必要条件进行清理规范，为行政审批"瘦身塑形"，形成了20余万字的申报标准手册版，并向企业群众公开，方便企业群众办事及监督。着力推进政务大厅建设、服务接待、事项公开、办理流程等全域政务服务标准化建设，积极推进"四个统一"建设，对市民中心及街道、村（社区）便民服务中心实行人员统一管理、事项统一规范、办事统一标准、流程统一监管。2021年3月，我区获得国家标准委员会第七批次社会管理和公共服务综合标准化试点项目，并于6月11日在我区圆满举办陕西省国家级服务业标准化试点项目启动会。

（五）"一件事一次办"改革有序推进。围绕企业群众全生命周期服务，整合区本级重点职能部门，推出出生、机关入职、退休、企业开办、企业注销、水电气暖、终老、二手房交易、交房、挖掘占道办理等10个"一件事"主题服务，截至10月底，共办理1715件。扎实推动"一件事"跨层级、跨部门、跨业务、跨区域协同办理，制定印发《西安市灞桥区审批服务工作联席会议制度》（灞审改办发〔2021〕2号），目前，灞桥区已与未央区、蓝田县、国际港务区、航天基地等11个区县（开发区）实现333项政务服务事项"跨区通办"，积极推进与汉中洋县等省市内外兄弟区县实现跨省、跨市通办，最大限度满足各类市场主体和群众异地办事需求，促进资源要素自由流动、高效配置。

（六）三级政务服务体系建设日趋完善。扎实推进"15分钟政务服务圈"建设，依托打造"一平台、两标准、三集成"政务服务体系建设，推出"快易办"服务新机制，以审前服务线上线下为切口，推进区街两级平台融合，向6个街道下沉个体工商户的设立登记、食品（含保健食品）经营许可新办、医疗机构执业许可（备案诊所）等常办行政审批事项115项，实现企业开办、行政审批在区街同步统一办理，率先实现全区通办和高频常办事项就近咨询、就近办理、就近交件。截至目前，我区共有红旗、席王、灞桥3个街道，陕水、六棉等6个社区便民服务站获得了西安市第一、二批"标准化"示范点荣誉称号。

2.区域经济发展平稳。按照"十五分钟便民圈"的要求，对辖区再生资源回收企业、大中型商超、农贸市场进行再摸排登记，共登记再生资源回收企业6家，农贸市场2家，大中型商超4家，宾馆酒店4家。

3.项目建设推进有序。迎十四运绕城高速周边整治提升枣园苏村片区城市更新项目有序进行。23天内全村340户全部签约，再次刷新了"灞桥速度"。4月15日，房屋拆除工作全面完成。5月16日，垃圾全部清运完毕，共计清运约33万方。绿化面积共计约59892㎡。安置楼用地规划选址和户型统计工作已完成。目前安置地块已移交给了纺织城开发建设有限公司。纺四路扩宽改造项目前期工作：纺四路纺正街至纺东街段道路红线内的房屋征收、拆除及垃圾清运工作已于4月初完成，4月中旬已将场地交付市政公用局进行道路建设。梳理三棉自建村城棚改项目回迁群众资料，加强与各部门协调，按照公平、公正、公开原则，11月19日完成群众选房回迁工作。西安中海纺四路项目、合能铂悦府等其他项目正在稳步推进。

（二）环境品质不断提升

1.铁腕减霾成效明显。依托网格化管理，加大对建筑工地的管控力度，做好扬尘治理工作。截至11月10日，共下发整改通知书132份，利用监管平台上报案件710件，约谈建筑工地及企业负责人9人。加大对"散乱污"企业的巡查监管，确保整改到位。做好重污染天气应急响应措施，确保辖区空气质量得到有效改善。

2.城市管理规范精细。持续开展迎"十四运"环境卫生整治，依次冲洗辖区18条道路，清洗建筑外立面，擦洗城市家具，清掏绿化带及绿地广场。清理乱贴乱画97处，清理灯箱16个，横幅39个。对枣园刘鹿塬街农贸市场加强监管，取缔枣园苏村马路市场，专项整治门头牌匾、野广告、占道经营、餐饮业油烟污染、原煤散烧等。拆除破损门头牌匾23个、非法户外广告牌40余个。在纺科路、林河春天、智翔广场等处设置临时摊群点，积极开展规范经营整治，为商贩提供好"安家"。积极开展共享单车停车框施画工作，共计施画9600平方米。

3.人居环境不断提升。整治纺一路、纺西街等城市示范街及重点区域城市乱象，全面清理绕城高速两旁和铁路沿线的垃圾杂物，每周对绕城高速主干道两侧绿化带进行清扫。集中清理防洪渠、郭家滩村周边、中铁缤纷门前空地及纺三路与纺东街十字东北角空地杂物垃圾，共出动280人次，清运垃圾230多车次。对纺建路、纺五路周边违法建筑房屋进行拆除，拆除面积约1020平方米。

（三）民生福祉持续改善

1.惠民政策落到实处。春节期间为辖区1200户困难群体发放慰问物资共计365300元。城乡低保实行动态管理，11月当月低保家庭共计644户、855人，月发放金额605792元，新增7户7人。截至目前，办理困难群众临时救助15户，救助金额57840元。积极推进家庭养老服务模式，截至目前，新增家庭养老床位70张。积极关爱失独家庭，认真落实各项计生奖扶政策。为辖区211户计生特殊家庭发放2020年养老安置费34万元；按时开展春节、端午、中秋慰问失独家庭活动。租赁型保障房应保尽保，截至11月11日，已累计上报220户。有序推进惠民惠农财政补贴项目一卡通入户调查工作。

2.劳动保障措施有力。落实失业人员就业帮扶及优惠政策，截至10月底，为298名人员办理《就业创业证》，年审1758人；城镇新增就业人员1518人,完成率%。

3.社区建设稳步推进。按照设立标准将四棉、六棉社区合理划分和分设为铂悦社区和缤纷社区，目前正在制定"两委"选举方案。确定向阳坊社区为省级标准化建设项目，目前已完成选址工作，积极联系区级相关部门，完善项目设计方案。

4.教育文体全面发展。加强对民办幼儿园、看护点及民办培训机构的管理，不定期督查安全和疫情防控措施。上报社区教育实验项目4个，课程资源2个、市民终身学习体验基地1个、百姓学习之星1名。举办纺织城街道群众文化艺术节，组织两支队伍参加灞桥区"红五月"合唱比赛，分获一、二等奖；组织6支舞蹈队参加"舞动长安"灞桥分赛区比赛，获得一、二、三等奖。

（四）持续抓好常态化疫情防控工作

一是多角度、全方位开展疫情防控宣传。组织干部、网格员、楼长等，通过线上线下方式，确保宣传通知到位，形成防控合力。二是认真做好中高风险地区来返人员信息排查，严格落实各项隔离管控措施。三是全力推进新冠疫苗接种工作。截至11月14日，辖区7个接种点已累计接种第一剂次106355人（常住人口114537人），接种率％，累计接种第二剂次91685人，第三剂次（智飞）11091人，加强针5168人；3-11岁累计已接种9455人，接种率约为60%。四是扎实有序完成全员核酸检测工作；定期组织重点行业、重点人群进行核酸检测。

（五）平安建设平稳有序

1.安全生产常抓不懈。突出重点节日、两会期间公共安全监管，开展春节和元宵节期间烟花爆竹禁售禁燃消防宣传；开展9次消防疏散演练，对街道、社区（村）干部进行消防培训，就老旧小区消防日常管理进行现场教学。开展安全生产大检查、大整治活动，截至目前，排查高层建筑41栋，排查单位146家，督导检查200余次；排查楼内电动车充电、消防通道堵塞、消防器材过期、缺失等隐患24处，现均已整改到位。

2.扎实开展防汛工作。成立防汛领导小组，完善应急预案，严格落实24小时防汛值班值守制度。加大街道、社区（村）防汛物资储备，充实应急队伍。对辖区老旧房屋、地下车库、危墙危房、人防设施等进行全面摸底排查。对辖区西安饮料食品厂家属院、新联坊、纺正街公产所家属院等危旧房屋人员105人进行撤离，遇大雨安排人员及时搬离至街道应急场所。

3.综治维稳持续加强。做好辖区矛盾纠纷排查化解工作，完成省网平台交办、转送件143件。强化重点人员稳控措施，摸排重点管控人员41人，细化工作流程，逐一落实包抓责任。排查易肇事肇祸人员39人，逐人落实"五人管控小组"，预防精神障碍患者肇事肇祸案件的发生。十四运期间，设置21处平安志愿者服务点，严格按照"1+1+N"的要求进行人员配置，组建了50人的安保队伍，对重点区域进行日常巡查。

4.网格化工作有序开展。自4月25日建立网格工作日报制度起，截至11月11日，街道12个社区（村）63个基础网格累计报送工单46753件，办结46731件，工单办结率%。完成街道和11个社区的视联网线路搭建。做好网格示范社区建设，在六棉社区中铁缤纷新城小区，将"红桥义警"和网格工作相结合，进行群众自治和网格相结合的新尝试、新推进。

（六）抓好党建工作，强化思想政治引领

1.强化政治理论学习。以中心组理论学习、"三会一课"、主题党日等为载体，通过学习强国、远程教育等平台开展思想政治理论学习，认真组织党员干部学习习近平总书记系列重要讲话精神。组织全体党员干部第一时间学习领会十九届六中全会精神。

2.切实抓好党史学习教育。全面贯彻落实"学党史、悟思想、办实事、开新局"的要求，组织机关党员干部、基层支部开展学习教育，深入开展"我为群众办实事"实践活动及调研工作，为群众办实事共计6000余件。组织各社区（村）开展形式多样、内容丰富的庆祝建党一百周年群众性纪念活动。

3.夯实基层党建基础。落实党建各项制度，发挥支部和党员"两个作用"。开展"七一"系列活动，对优秀党组织、共产党员、党务工作者进行表彰奖励。接收社会化移交党员共5158人，完成线上线下接转。

4.紧抓党风廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，强抓纪律检查，转变机关作风。通过多种形式开展廉政宣传活动，发放宣传册500余份、廉政书籍600余本。坚决查处各种违规违纪案件，截至目前，共立案11件，办结11件。充分运用监督执纪"四种形态"，其中诫勉谈话3人，提醒谈话20人，廉政教育谈话6人。共受理信访件6件，办结6件。

（七）其他重点工作

1.社区（村）换届工作圆满完成。3月底，街道12个社区（村）"两委"换届工作全部完成。全面落实社区（村）书记主任"一肩挑"，"两委"班子成员交叉任职比例达到60%以上。4月底，监委会、妇联换届工作全部完成。

2.依法依规有序推进"两代表一委员"换届工作。将"两代表一委员"换届工作作为政治任务抓实、抓细、抓好；严格按照法定程序和时间节点，做好公示和材料收集；认真分析研判，制定工作方案措施，做好各项准备工作；完善档案材料，明确专人负责换届档案资料的收集、整理和归档工作。

三、存在问题

一是受规上企业外迁、新冠疫情等因素影响，规上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资增速放缓；产业发展不均衡，缺乏新的经济增长点，经济发展后劲不足。二是社区建设需进一步加强。辖区多为大型或超大型社区，办公场所、基础设施陈旧，面积小，随着社区公共事务的逐年增加，现有社区数量、管理水平难以满足服务群众的需求。三是退休人员社会化管理工作开展存在一定困难，如场所交接不畅、工作人员配备不足等问题导致此项工作进展缓慢。四是老旧小区改造工作有待加强，城市管理精细化、规范化程度还需提升。五是街道、社区现有的消防设施设备的灭火力量较弱，只能对初期小型火情起到灭火作用。因此，迫切需要在我辖区建设一个一级普通消防站，以保障居民的人身财产安全。

四、2022年工作思路

1.持续狠抓经济质效，促进地区经济高质量发展。针对存在问题深入企业调研，帮助企业排忧解难，逐步帮助企业走出困境；对照目标，按照统全统实的原则，认真排查辖区内的所有经济活动，挖掘新增优质企业。紧盯每个企业和项目，确保注册在街道，税源不外流，指标不漏报，确保全年经济指标任务顺利完成。

2.切实抓好常态化疫情防控工作。按照"外防输入、内防反弹"要求，积极探索新方法，不断创新防控新手段、新方式。通过加大"技防"力量，借助智能化技术手段，采用"技防+人防"的双重模式，更高效、更精准、更安全做好信息排查、居家隔离管控、疫苗接种、核酸检测等工作，切实维护人民群众生命安全和身体健康。

3.积极做好相关项目的配合保障工作。配合相关部门持续做好地铁六号线项目（纺织城段）、纺四路扩宽改造项目等的协调、保障工作；积极配合区住建局，继续做好2022年老旧小区改造项目的服务工作，确保顺利完工。

4.全新打造街道党群服务中心（便民服务中心）。积极推进便民服务标准化、规范化建设，打造全新的街道便民服务中心，为群众提供一个"四度"城市公共空间。高标准、严要求抓好安全管理，严控施工进度，确保项目高效有序推进，力争2022年全面完成街道便民服务中心改造、搬迁入驻工作。

5.持续巩固精细化管理整治成果，不断提升城市品质。强化辖区主要道路、集贸市场、学校周边等重要区域的市容市貌管理，按照"对外学习、对内自检"的工作要求，提升环境保障和执法管理水平；明确街道、社区、物业、驻地单位责任，延伸网格化管理触角；便捷高效推进垃圾分类处理，不断完善39个大型物件集散点的日常运营管理；实施随时发现、立即处理、流程上报、结果反馈的闭环管理，实现城市管理从精细化到精致化的转变。

6.严防安全风险，构建立体治安防控体系。一是始终守住安全发展底线，狠抓安全生产事故防范责任和措施落实；突出抓好重点行业领域的安全检查和隐患治理；完善应急预案，进一步提升应急能力和防灾减灾救灾能力。二是结合网格和群防群治力量，采取有力有效措施，加强对重点人员、重点群体的管控，力求做到"一案一策一处理"，将矛盾化解在街道，化解在萌芽；不断创新社会治理，推进网格化建设，逐步由"工单数量"向"工单质量"转移，从"数据"向"实事"转变。

7.积极做好社区建设工作。摸清社区办公用房底子，建立工作台账。对体量较大的三棉、四棉、五环、枣园刘等4个社区进行分设，合理调整社区公共服务区域。推进智慧社区建设，逐步探索拓展信息技术平台网上咨询办理、服务热线呼叫、现场自助查询等系统功能，为社区居民提供"一网式"、"一线式"综合服务，不断提升社区服务水平。进一步完善社区工作人员考核管理机制，加强培训，不断提升社区治理服务品质。

红旗街道办事处2021年工作总结及2022年工作计划

一、2021年工作总结

1．主要经济指标完成良好。截至10月底，财税收入22934万元，完成全年任务的62%；规模以上工业增加值同比增长-%；固定资产投资完成亿元，同比增长%；限额以上单位消费品零售额完成亿元，同比增长%；规模以上服务业营业收入亿元，同比增长-%。截至6月底，建筑业总产值完成亿元，同比增长%；农村常住居民人均可支配收入11258元，同比增长%。

2．重点项目有力有序推进。全面完成"三河一山"绿道655亩用地拆迁工作，辖区3个驿站10公里绿道建成投入使用。地铁六号线、华为(西安)物联网创新中心、大明宫建材家居城二期、铁建花语城、高科麓湾、当代境等项目均建设顺利。

3．迎十四运环境整治工作全面推进。绕城高速周边城市更新项目全面完成4个片区垃圾清运工作，拆除尾留点位20余个。4村安置楼开工建设。西康铁路沿线整治提升工作涉及占地90余亩，全部交付施工，并完成绿化工作。绕城高速沿线绿化微地形项目已完成一期涉及725亩土地的协调交付，绿化工程均已完成。二期完成花田花海工程550余亩。东三环整治提升工作全面完成长3546米、宽20米涉及土地的租用拆除工作，绿化工作全面完成。23万平方米红蓝屋顶改造工作全面完成。

4．社会民生事业统筹推进。着力做好防返贫动态监测工作，无返贫风险家庭及人员。持续推进治污减霾，办结投诉督办问题104个，跟踪整改问题工地3家。截至9月底，城镇新增就业1002人，完成全年任务的%。南江、赵庄村美丽乡村项目建设全面完工。整治安全生产隐患20余个，取缔非法储油加油窝点2个，无重大生产安全事故发生。着力做好新冠疫情防控和疫苗接种工作，截至目前，辖区累计接种70731人，接种率达到%。

二、2022年工作计划

（一）主要经济社会发展指标

1．财税收入增长7%。

2．全社会固定资产投资增长8%。

3．社会消费品零售总额增长6%。

4．农村常住居民人均可支配收入增长7%。

5．城镇新增就业1200人。

6．城乡居民基本养老保险参保率100%。

（二）重点工作任务

1．加快推进城市更新项目。加强与相关部门的对接沟通，加强对相关村的指导督促，尽快完成三殿、湾子、神峪寺沟村等片区尾留点位的依法拆除，积极主动服务，确保四片区安置楼建设工程及时顺利施工。同时，结合高铁西安东站项目推进情况，积极主动对接相关部门，为规划项目落地做好服务。

2．全面保障重点项目建设。全面推进五星地区改造工作，着力完成五星村、联盟社区、红旗批发市场拆迁收尾工作，加快安置楼建设。着力做好穆将王城改遗留问题解决，推动开发地块动工建设。积极协调，密切配合，保障地铁六号线、五星中学、华为(西安)物联网创新中心、当代境、大明宫二期等项目建设。

3．不断提升地区发展环境。不断完善提升绕城高速、东三环、西康铁路等重点路段全线整治成效，持续整治"散乱污"，强力推进违法建设"清零"行动。高标准完善街道综治网格中心规范化建设，深入排查化解矛盾纠纷和不安全因素。以深入开展扫黑除恶专项斗争为牵引，全面加强社会治安综合治理。广泛发动党员群众，积极开展志愿服务活动，共创良好环境及浓厚氛围。

4．着力加强干部队伍建设。加强新一届农村（社区）干部教育培训，打造坚固基层战斗堡垒。坚持一线锻炼培养干部，着力建设高素质专业化干部队伍。以街道机构改革为契机，不断完善工作机制，同时强化考核问责，层层传导压力，以压力换动力，用实干促效率，推动各项工作落到实处、扎实快速推进，确保高质高效完成各项目标任务。

洪庆新城管理办2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，我办共承担15个重点建设项目，其中基础设施类项目1个，工业物流类项目9个，房地产项目3个，城市更新类项目2个。年计划投资亿元，累计完成投资亿元，占年度计划投资%。庆铁东路、洪源一路等4条道路即将建成，核心区骨干路网等16条道路、2个配套项目和3个房地产项目超额完成投资任务；9个产业项目克服限高、疫情影响，按时序进度推进；方家村、东西渠城市更新项目率先启动，完成整村拆迁；土地整理工作取得突破性进展，组件上报土地亩、整理土地404亩。下面，就2021年具体工作及2022年工作计划汇报如下：

一、2021年工作进展情况

（一）重点项目建设稳步推进

1.基础设施类项目：共1个，(共涉及16条道路和2个配套项目)，年度计划投资亿元，已完成投资亿元，占年度计划投资%。其中：西区骨干路网5个标段按时间节点完成工程量；洪原大道、庆铁东路、庆铁西路以及洪原一路正在进行雨水管道顶进及电力管沟作业；洪河路东段已完成粗油铺设，西段正在进行雨污水管网施工；西临高速两侧规划路项目，南侧已进场施工，北侧完成了灞河东路平交口的雨污、电力管沟铺设；田洪正街北延伸段、方家村配套道路、三迪配套道路和167储备地配套道路，目前道路可研已通过专家评审，已启动招标。

2.工业物流类项目：共9个，年度计划投资亿元，已完成投资亿元，占年度计划投资%。其中：机动车检测项目检测大厅已建设完成，正在加紧推进中；金方工贸项目l#、2#库房地基处理完成，综合楼主体已完成，正在内装修；国誉环保项目建设手续已完成，正在进行主体建设；隆泰阀门项目（新建）已开工建设，1号楼主体已完工，3号楼现场正在进行桩基工程；航空模拟器项目、北光科技园两个新建项目，已完成备案，正在办理建设用地规划许可证；188储备地已完成拆迁，目前正在清表；洪庆标准厂房招商入驻项目目前已与德耐科技、华憧科技进一步推进中；同时与联东U谷进行了洽谈，对方在准备招商前期方案；167地块（新建）已经完成出让。

3.房地产项目：共3个，年度计划投资26亿元，已完成投资亿元，占年度计划投资%。其中：中铁·琉森水岸项目部分地块已完成土方开挖，桩基施工已完成，主体施工已完成95%；金泰东郡项目DK1、DK8主体已基本封顶，DK2、DK4正在进行主体施工；三迪地产项目南侧地块已取得施工证，1-14#楼土方完成，6#楼土方开挖已完成，北侧地块正在办理建设工程规划许可证，地块清表已完成。

4.城市更新项目：共2个，方家村棚户区改造安置项目（新建），年度计划投资9亿元，已完成投资亿元，占年度计划投资%，该村共443户拆迁任务，已累计拆除437户。小寨安置项目（新建），该项目已完成前期手续，移交纺织城开发公司，施工单位已进场。

（二）土地整理进展情况

1.全力推进土地指标申报。已完成亩土地指标申报组建工作，目前已通过省国土资源厅长办公会，待完成省政府会签后取得批复；扎实做好540地块及周边地块约700亩土地指标申报，已完成前期调研摸底及资料准备工作，正在按资规灞桥分局要求，委托第三方编制成片开发方案。

2.扎实做好征地拆迁工作。552地块一期已基本完成约216亩土地拆迁补偿工作。188地块已完成用地范围内5家企业拆除，正在进行文堪作业。

3.着力加快土地出让工作。邵平店储备地已完成地块划分方案和"标准地+承诺制"模式出让意见，待资规灞桥分局完成规划条件出具，编制供地方案后报市土地领导小组会议。198亩居住用地其中136亩居住用地已确认作为产业配套，剩余62亩正在进行用地性质调整。

（三）招商引资持续发力

始终把"推动经济高质量发展"作为第一要务，紧紧围绕先进制造业这一产业定位，吸引"专、精、特、新"产业项目入驻，推动辖区实体经济做实做强、提质增效。一是按照招平台、招品牌、招运营的思路，携手新区招商局，先后与中南高科、联东U谷等5家国内知名的产业园区开发运营企业进行多轮洽谈。目前已与德耐科技、华憧科技进一步推进中。二是成立工作专班，与航天四院就拟落地产业项目进行30余次座谈。目前，正在进行该项目的策划、论证工作。三是扎实做好亲商助企工作。开展了"解难题助发展，我为企业办事"活动，通过召开座谈会、上门拜访等多种形式，宣传《灞桥区大力发展先进制造业三年培优行动方案》《灞桥区大力发展先进制造业扶持奖励办法》，解读"高企认定""先进制造业特别奖""融资担保""企业上市"等13项配套奖励措施，助推先进制造业发展。搭建"银企桥梁"，联系邮政银行、西安银行等金融部门，上门为入区企业送政策、送服务，助力企业纾困解难。

（四）党的政治建设全面提升

始终把党的建设摆在园区工作的重要位置，以新思路、新机制、新举措谋划推进党建工作。一是扎实开展党史教育，通过抓学习、讲党课、诵党史、赴扶眉战役纪念馆参观等丰富多样的学习，班子合力大幅提升，干部作风明显好转。二是加强党支部建设，扎实落实"三会一课"、主题党日、民主评议党员等组织制度，加强和规范党内政治生活，开展讲党课活动3次、固定党日活动4次、红色教育基地参观学习1次。三是服务中心工作，发挥"两个作用"。在项目成立3支党员突击队，设立6个青年先锋岗。四是扎实开展"我为群众办实事"活动。为辖区企业解决国安审批、文勘手续、垃圾清运等8件事关企业发展的问题；处理政务平台工单35件，满意率达90%；承担区政府为民办实事1件，核心区7条道路均取得突破性进展，其中4条将于年底前建成。

（五）其他工作开展情况

1.安全生产工作。2021年度，洪庆新城管理办三项举措确保了辖区安全形势持续保持稳定。一是进一步加强安全生产监管。领导班子至少每个季度能召开安全生产专题会议，管理办主任、分管副职坚持亲临一线督导检查，安全生产工作专项组每天常态化巡查，同时，加大各个节日前及节日期间自查排查力度，确保平安过节。二是扎实开展"安全生产月"活动。印发了关于做好印发了《2021年"安全生产月"活动方案》、组织观看《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片、积极参加区上组织的"灞桥区2021年安全生产宣传咨询日"活动，开展各类安全生产应急救援演练2场次，参加人数200余人次。认真组织学习宣传了新修订的《安全生产法》。三是深入开展安全隐患大排查大整治行动。印发了《洪庆新城管理办公室安全隐患大排查大整治行动方案》。通过组织安全生产专家检查、自查等形式，对辖区在建项目、建成企业逐一进行了全面检查。共计排查辖区在建项目、建成企业73家（次），发现隐患252项，整改隐患252项，无重大隐患，共警示约谈6家（次），停工整顿4家（次）。截至目前，我辖区安全生产形势稳定。

2.疫情防控工作。一是强化宣传，提高思想认识。针对我办机关内部、辖区在建项和企业、包抓社区（村组），党员干部带头宣传，同时，下发疫情防控相关文件6次，全力做到全覆盖。二是由强化摸排，做好信息收集。分设疫情包抓工作小组，管理办领导班子带队，下沉一线，督促疫苗接种工作。三是严防死守，常态化管理。明确要求辖区在建项目、企业及社区（村组）出入口，坚持扫码、测温、登记流程，坚持严防死守，精准防治，持续做好疫情防控常态化管理工作。

二、存在问题

一是因政策变化，部分项目手续"卡壳"。如机动车检测、金方工贸项目长时间无法取得园林和文物审查意见，导致建设工程规划许可尚未完成。

二是因西安市国土空间规划正在编制，市资规局会议决定洪庆控规暂不予审批。影响洪庆新城各产业用地无法确定道路红线、实测和规划条件；北光数码和航空模拟器项目目前无法办理建设用地规划许可证，后续无法按计划完成建设手续并按时开工建设。

三是因该区域的国防特殊性，受限高和国安审批影响，项目办理建设前期手续环节较其他区域更多，时间较长。

三、2022年工作计划

1.基础设施类。加快核心区骨干路网建设进度，计划上半年达到通车条件；继续修建西临高速两侧规划路市政工程、田洪正街北延伸段、方家村配套道路及167地块规划路等6条道路建设；完成洪海二路中段、洪原二路、绕城高速西侧规划路等3条道路的前期手续办理，2022年10开工建设；力争完成耿镇110kv变电站项目和洪庆新城核心区自来水泵站项目的土地划拨，完成后启动建设。

2.房地产及产业项目类。新开工建设航空模拟器、北光科技园两个项目，续建5个项目，分别为隆泰阀门项目（计划2022年9月底前竣工）、金泰东郡项目、中铁琉森项目、三迪灞河壹號项目和方家村安置项目。

3.招商引资类。坚持把"推动经济高质量发展"作为第一要务，紧紧围绕先进制造业这一产业定位，吸引"专、精、特、新"产业项目入驻，持续加强与航天四院合作，以"产业+可研+住宅"的模式建设航天科技产业园。

4.征地拆迁与土地储备类。完成洪庆老工业园西区540地块的征地拆迁的前期工作和土地指标申报，启动征迁；利用邵平店85亩、188亩工业储备地及167亩仓储物流储备地招引优质项目，完成供地启动建设。

区秦岭保护局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，区秦岭保护局继续全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，深入践行"绿水青山就是金山银山"生态理念，推进区域生态环境高质量发展，助力宜居灞桥、最美城区建设。

1.苏木乡镇统计工作显著加强。一是健全统计网络体系。我市3个统计工作站都明确都配备了专兼职统计人员，组建了覆盖基层的统计网络，全面夯实统计基层基础。二是提升规范化建设水平。根据统计规范化建设要求，苏木乡镇均设立了统计办公室，配备办公电脑文柜，保障办公场地。

2.加大培训力度，规范基层统计工作。将强化基层统计人员的培训作为规范化建设的切入点，以各苏木乡镇、各联网直报企业为单位，通过以会代训、点对点、一对一培训等方式，不断提升基层统计人员的业务素质。今年先后组织开展9次180余人业务培训，内容涉及"一套表"平台操作流程、固定资产投资、建筑业、房地产、劳动工资、苏木乡镇"八有八化"建设等。

（五）多措并举坚持依法统计。一是加强统计法律法规宣传。持续推动市委理论学习中心组、政府常务会议、相关各部门深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央《意见》《办法》《规定》等文件精神以及统计法律法规；以统计法进党校（行政学院）为抓手，重点抓好对领导干部的普法宣传；充分利用政府门户网站和"二连浩特统计微讯"等宣传平台展现统计法治工作，使全社会知悉并执行统计法律法规。二是加大监督检查力度。坚持实地核查指导与"双随机"统计执法检查有机结合，切实将依法统计贯穿于整个统计工作流程中。对近80家规上企业2020年及2021年统计台账、上报数据进行核查指导，发现问题及时纠正；联合市场监督管理局对2户企业进行双随机抽查，配合盟统计局对11户企业进行内部执法检查；开展涉及统计工作规范性文件清理工作，制定《关于成立涉统计工作规范性文件清理领导小组的通知》（二统字〔2021〕19号）文件，全面纠正违反统计法律法规的做法；开展部门统计调查自查清查，制定《二连浩特市统计局关于统计机构统计调查项目管理办法的通知》，召开部门统计调查管理培训会，全面排查未经统计部门审批开展统计调查活动。

（六）全力以赴推进国家统计督察整改。二连市委、政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署，按照《中共锡盟委办公室锡盟行署办公室关于印发＜锡林郭勒盟贯彻落实国家统计局第十二统计督察组对内蒙古开展统计督察反馈意见的整改方案＞的通知》（锡党办发〔2021〕8号）文件精神，对照反馈意见制定二连市整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，坚持"件件有着落、事事有回音"。截至目前，涉及督察整改问题35项，已完成35项，整改率100%。通过问题整改，全市上下对习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》学习进一步深化，政治站位进一步提升，统计法定职责履行进一步加强，国家统计政令执行进一步畅通，防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任进一步落实，对统计违纪违法问题的查处力度进一步加大，一系列围绕统计改革发展的深层次矛盾和问题得到初步解决，统计数据质量得到进一步提高，督察整改工作取得阶段性成果。

（七）统计信息化建设迈上新台阶。一是扎实开展统计信息化建设。对全局计算机设备、联网，路由器、防火墙，网络布局开展经常性检查，以保障各科室计算机安全运行；强化对局门户网站（外网站）信息系统的等级保护测评，网站安全防护工作进一步提高；积极争取上级专项资金5万元，对局视频会议室进行了改造升级。二是做好保密工作。将维护党和国家秘密安全贯穿统计工作全过程，通过积极开展保密法宣传教育、建立落实保密工作责任，科学确定保密范围对象、建立健全保密管理制度，加强保密日常监管等措施，不断提升保密管理水平。

（八）推动常规性统计调查普查。一是严格落实各项统计调查任务。积极开展"月度劳动力抽样调查""妇女儿童发展纲要监测""全体居民收支调查""规模以下工业企业抽样调查""工业企业成本费用调查""企业劳动工资调查""冬夏季农牧业调查""小康监测""节能降耗"等多项专项调查普查工作，为市委、政府掌握专项数据资料提供保障。二是扎实做好各项常规统计工作。抓好名录库建设，坚持定期开展名录库维护工作，进一步夯实统计信息化基础，充实名录库名录；认真做好综合核算，定期召开地区生产总值数据质量评估会议，认真分析行业发展各项支撑指标增减变动情况，实事求是反映我市经济运行情况。

（九）加强干部队伍建设。成立法规科，执法机构从无到有。完成事业单位改革，组建市调查中心。稳妥推进公务员职务与职级并行，加大干部培养锻炼力度，选拔任用忠诚干净担当干部，干部队伍活力进一步激发，全局上下形成了凝心聚力、团结实干的良好氛围。

（十）积极参与文明城市创建和疫情防控工作，加强安全生产宣贯教育。按照创建全国文明城市工作任务清单，每周五集中对包联小区和街路进行清扫，针对包联小区乱堆乱放、乱写乱贴、乱停车辆、环境脏乱差等问题定期进行整治。面对突如其来的疫情，我局干部职工积极投入"战斗"，对包联小区进行严格管控，实行24小时双人值守，全面摸排小区居民信息，为核酸检测提供准确资料；配合社区、核酸检测人员完成12轮检测工作；积极帮助小区居民代买药品、食品等生活物资，并坚持送到门上；及时对小区垃圾、积雪进行清理，积极开展消杀工作，保持小区环境整洁卫生；深入包联酒店安抚滞留旅客，解决各类困难问题，稳定了滞留旅客情绪；深入开展疫情防控宣传教育工作，提高居民的防范意识。深入开展安全生产宣传教育。认真学习了习近平总书记关于安全生产工作重要论述、重要指示批示，传达中央、自治区、锡盟委及我市关于安全生产工作会议精神，积极观看安全生产教育警示片，提高干部职工的安全意识，对全局安全隐患进行了排查，确保不出现安全问题。

（十一）全面加强党建工作。以党史学习教育为契机，强化政治理论学习。集中学习40次，举办党史学习教育专题读书班，开展5次党史知识及铸牢中华民族共同体意识理论测试，推动党史学习教育走深走细、走实走心。召开党员大会6次、党支部会议8次，编发党建信息30多条，每月开展一次"主题党日"活动。严格贯彻落实市纪委党风廉政建设和反腐败工作要求，研究部署工作，制定二连浩特市统计局党风廉政建设工作计划，细化分解工作任务,定期对责任制落实情况进行监督检查。参加全市"红色百年二连口岸"党史知识竞赛活动，荣获第二名。

二、2022年工计划

（一）做好调查分析，当好口岸发展参谋助手

加强经济分析研判能力，针对经济运行中出现的问题，开展经常性调研，认真撰写分析报告，做到分析上求快、预警研判上求准、专题分析上求实、对比分析上求深，及时向市委政府提供准确详实的信息，真正当好决策参谋。各专业工作人员做好每月的数据催报工作，督促企业及时完成数据上报工作，对有异常波动的数据及时与企业进行核实，确保数据及时、真实、准确；加强督促专业工作人员及时做好数据的分析，争取在每月25日左右为市委、政府提供月度经济运行情况分析，每季度25日左右提供季度经济运行情况分析报告；争取全年完成4篇调研报告。

（二）完善机制体制，加强统计基层基础建设

按照《内蒙古自治区旗县级、部门、工业园区、企业统计工作规范化管理办法》要求，加强基层统计工作站建设，争取边合区、社区管理局通过自治区统计基层基础建设"八有八化"规范化验收；加强苏木乡镇统计人员培训教育力度，进行统计法律法规、业务知识培训，提高统计人员业务水平，提升基层统计工作能力；指导基层统计工作人员做好名录库管理，确保名录库及时维护更新；按照《二连市统计局专业技术人员月度核查企业电子台账的通知》要求，各专业人员深入规上企业指导各企业统计人员规范电子统计台账填报行为，每月度对企业台账和报表进行核对，确保数据一致性，督促企业完善各项规章制度，提升企业统计水平。

（三）加强宣传教育，强化统计法治意识

继续深入学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神；推进统计法律法规学习常态化，把《统计法》《意见》《规定》《办法》等作为长期学习内容，与组织部门联合做好统计法进党校（行政学院）工作，提高广大干部职工防范和惩治统计造假、弄虚作假意识和自觉；加强统计法治宣传教育，切实增强企业负责人和统计工作人员统计法治意识；引导企业自觉守法、依法统计，确保统计数据真实准确；督促企业建立健全统计制度，提升整体管理水平；鼓励符合条件的工作人员继续参加执法检查考试，进一步充实统计执法力量。

（四）夯实调查基础，全面提升统计服务能力

及时完成上级部门安排的居民收支生活状况调查、小微企业调查、农牧民工市民化进程调查、牧普等各项调查任务；重点做好住户调查大样本轮换工作，加大宣传力度，强化摸底调研，做好居民收支生活状况调查培训指导，确保城乡居民住户不记"重复账、回忆账"，及时顺利完成轮换工作；做好全国第七次人口普查数据的汇总开发。加强提限纳统工作力度，及时摸清企业底数，及时将符合条件的企业纳入到规模以上企业行业，做到应统尽统。

（五）全面加强党建工作，提高党员素质

一是坚持集体学习和学习研讨相结合，把政治理论学习和业务工作紧密结合，做到学有所思、学有所获，学有所用。二是注重方式方法，将党员教育管理融入日常，抓在经常，把党要管党、从严治党要求落到实处。三是强化思想和作风建设，坚持开展经常性谈心谈话，及时了解掌握党员干部思想动态和价值取向，引导党员坚定理想信念，站稳政治立场，分清是非界限，及时遏制不良风气和消极思想，提升意识形态政治素质。四是规范党内生活，坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化，保持党内生活的庄重性、严肃性、政治性，在抓实见效、促进工作上狠下功夫，进一步提升党建工作规范化、标准化水平。

（六）继续深入开展包联创建活动，强化安全生产意识

按照创城工作安排部署，开展包联小区、街路的环境卫生整治工作，解决乱涂乱画、乱扔垃圾、停车不规范、宣传不到位等问题；按照测评标准，做好材料的收集整理。深入开展安全生产宣传教育，准确把握习近平总书记关于安全生产工作重要论述、重要指示批示精神，及时贯彻落实中央、自治区、锡盟委、市委政府关于安全生产工作部署，进一步提升干部职工安全生产意识。

官庄街道2021年工作总结及2022年工作计划

2021年12月02日

一、2021年工作总结

（一）聚焦党建引领，基层组织展现新作为

选优配强村"两委"班子。在今年的村"两委"换届选举中，街道党工委提前谋划、科学研判，以高度的政治责任感圆满完成换届任务。"一肩挑"、35岁以下、妇女干部各项指标全部按既定目标实现，既保证了良好换届风气，又本着对各村未来五年发展负责的态度选优配强了班子。

深入开展党史学习教育。认真组织实施，从严标准要求，开展党史学习教育培训班，通过外出观摩、专题辅导、党组织负责人讲党课等方式，引导广大党员干部学习百年党史和习近平总书记"七一"重要讲话，不忘初心使命，确保学习教育扎实深入。挖掘红色资源，传承红色基因，对北王村第一届县委、县政府旧址全面改造提升，打造红色教育阵地。目前，已有170余个单位和团体走进北王红色教育基地开展党史学习教育，成为集中开展红色宣讲活动的新阵地。

开展"我为群众办实事"活动。开展"党建引领聚民心，走访调研办实事"遍访活动，新任村两委班子成员和包村干部利用主题党日等活动，面对面征求群众意见，特别是群众反映强烈的民生问题，立行立改，让群众切身感受到生产生活新变化；深入开展"村级百件实事工程"承诺活动，围绕基层党建、队伍建设、经济发展、社会治理、环境卫生、民生工程等六个方面，梳理需求清单，选定"开门一件事"125件，让新班子在干实事中赢得群众拥护认可。

（二）聚焦工业发展，实体经济迈上新台阶

传统企业创新创优。强化跟踪服务，整合产业、资金等政策资源予以重点扶持，引导传统制造业加快技术革新、产品更新，提升发展潜力，形成更具竞争优势的特色产业。伊莱特、华明水泥、华民钢球、瑞烨法兰等重点企业继续保持良好发展势头，实现稳步增长。

重点项目加快推进。成立专班、盯上靠上，加快推进东部综合性物流产业园、工发电商产业园、泉城百花园田园综合体、山东新媒体经济文化产业园等重点项目建设，力争尽快投产达效。目前投资11亿元的伊莱特核电深海工程高端装备科创产业园项目已开工建设；投资亿元、占地228亩东部综合性物流园区今年将完成一期建设；宝山石油设备项目土地手续已经到位，年内将完成主体建设。

双招双引精准发力。发挥区位和空间优势，着力引进一批投资体量大、科技含量高、带动能力强的大项目好项目，不断增强经济发展的后劲。今年新上3个投资过3000万元新项目，目前正在加快建设。将涵养人才发展生态工作摆在突出位置，紧紧围绕产业发展规划，构建多元化人才工作格局。共引进博士生10余人，省、市级高层次人才20余人，省、市级人才平台载体5个。

（三）聚焦宜居宜业，美丽乡村呈现新"靓"点

持续提升人居环境。充分利用党建引领，继续发动党员带着群众干，巩固人居环境整治成果，组织普雪路沿线村开展路域绿化提升工程，目前近3公里绿化提升工程已全部完工。

持续改善基础设施。在去年解决群众吃水、道路的基础上，对实施农村饮水安全工程的村全面摸排，对存在的问题及时整改，确保群众饮水安全。今年新修建13条29公里农村公路，完善部分路段共计51公里的交通提升，同时对汛期造成的各村损毁道路、堤坝整修，方便群众生产生活。

加快齐鲁样板村建设。加快推进天尊院村乡村振兴齐鲁样板示范村建设，围绕民生需求，不断加大投入，提升基础设施，进一步优化群众居住环境。目前村内弱电上墙、节点绿化美化已经完成，投资150万元的党群服务中心和投资80万元的幸福院已建成。

（四）聚焦富民增收，产业发展实现新突破

"三变"改革成效初显。以全区"三变"改革工作为契机，以点带面，因村制宜，全力突破各村增收瓶颈。目前打造天尊院村1个区级试点村和吴家村、古宅村、郑家寨村、孟家峪村、三角湾村5个街道试点村，并根据各村实际，确定了土地托管、大棚租赁、肉牛养殖等9个项目，预计可增加村集体收入120余万元。其中天尊院村600亩土地签订土地托管协议，盘活闲置土地种植高粱实现高产，张庄榨油项目已试投产，今年集体经济预计增收45万元，总收入能达到70万元；吴家村以集体出资和村民入股方式打造三变改革农业示范园，10个草莓大棚已基本完工，二期杞柳加工车间和土地托管工作已着手实施。

结对帮扶促进增收。依托"百企结百村消除薄弱村"专项行动，确定6个结对帮扶企业和集体经济薄弱村，其中山东济钢环保新材料有限公司与水峪村确定了农产品销售、道路保洁服务、土地托管三项帮扶措施，预计年底可为村集体实现17万元左右的收入，其他项目也正有序推进中。今年将全部消除年收入20万元以下薄弱村，一半以上村集体收入突破50万元，从根本上上实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。

"三大片区"加快建设。西部片区泉城百花园田园综合体已完成一期建设。今年成功举办首届樱花节，累计接待游客3万余人次，影响力进一步提升。东部综合性物流园区项目加快推进，今年将完成一期建设；南部片区依托石匣村3A级景区，打造文化振兴品牌，带动南部山区文化生态旅游发展，依托北王第一届县委、县政府旧址，打造红色教育新亮点。目前石匣村正在积极争创国家级旅游示范村。

（五）聚焦社会事业，基层治理取得新发展

服务群众成效大。进一步优化网格化服务管理机制，畅通服务群众渠道，及时回应群众诉求，切实解决群众困难，全力构建为民服务新格局。今年累计办理12345市民服务热线近6000件，办结率100%，群众满意率99%以上，热线工作在全区排名前列。围绕群众所需所盼，加快民生工程建设，安置房正加快推进，预计明年10月份交房入住。济潍高速征地拆迁工作已基本完成。

疫情防控不放松。全面落实各项防疫要求，坚持常态化防疫工作不放松，对医院、药店、商超等重点场所进行排查，督促严格落实防疫政策；广泛动员群众接种疫苗，相关部门密切配合、有序调度，坚持每天持续清零，切实守护辖区群众生命健康。截止目前，第一针疫苗已完成接种32919针，第二针已完成接种32449针，第三针加强针接种及3-11岁儿童接种工作正有序开展。

安保维稳抓到位。强化组织领导，细化工作措施，狠抓工作落实，全力做好安保维稳工作。严格落实领导干部公开接访和包案制度，抓好信访问题源头治理，及时化解风险矛盾，维护和谐稳定。加强对企业安全生产监管，从严从细深入开展企业风险隐患排查整治；持续开展空闲院落大排查大整治行动，截止目前已排查空闲院落100余家，企业130余家。落实环保主体责任，结合中央环保督察反馈问题，成立专班、细化台账、强化措施，加大巡查整治力度，全面整改到位。

二、2022年工作计划

官庄街道将坚定不移坚持党建引领，坚决扛起实体经济发展和乡村振兴齐鲁样板两面大旗，以全区"三变"改革为抓手，加快产业发展实现富民增收，推进全域乡村振兴。

（一）坚持党建引领，建设美丽乡村

改善乡村人居环境。巩固好党建引领成果，健全长效机制，压实工作责任，切实保持好人居环境整治成果。加大对辖区各村及周边道路的绿化美化力度，种植各类苗木，打造宜居环境；增强农村垃圾分类推广力度，完善配备垃圾收集及回收装置，建设整洁村庄；不断加强对各村污水、黑臭水体治理力度，通过管网改造、污水处理站提升，改善水生态环境。

完善基础设施建设。统筹乡村建设项目、资金、人才等各类资源，加快农村公路、供气、饮水安全等基础设施建设，方便群众生产生活。明年计划修建10余条、总计20余公里的农村"四好"公路，细化实施16个村的自来水巩固提升工程。

推进乡村文明建设。持续移风易俗，完善各村村规民约，倡树良好家风，规范群众行为；开展出彩创建评选活动，打造模范榜样人物，弘扬正能量；继续在各村修建健身广场、图书阅览室、村史馆等文化场所，推进"戏曲进乡村"活动深入开展，激发乡村文化发展活力。以此打造群众生活更加富足、精神生活更充实、民主管理更加规范的美丽乡村。

（二）坚持项目为王，壮大实体经济

积极谋划项目。梳理辖区存量用地，协调完善土地相关规划，同时对经十路沿线重点村启动村庄规划，整合发展空间，提前谋划做好集体土地入市准备，为下步项目落地留足空间。

引进优质项目。优化工作机制、创新招商方式、做好考察评估，发挥空间优势，依托辖区龙头企业以及中小企业示范园、济东智造新城等平台载体，力争引进3个以上发展潜力大、科技含量高、规模效益好的优质项目，带动园区企业转型升级，促进企业高质量发展。

推进在建项目。扎实推进东部物流园区、伊莱特核电深海工程高端装备科创产业园项目、宝山石油设备项目等重点项目建设，实现3个投资过3000万的新项目全部入规，增加收入超过5000万元。

（三）坚持发展产业，加快富民增收

按照北部产业新城、南部生态家园的规划布局，因地制宜，全面加快推进"三大片区"建设，实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，使60个村广大人民群众切实享受到改革红利。

特色产业突破村级增收。坚持以点带面、因村制宜原则，结合试点村改革经验，全面铺开"三变"改革工作。加强组织引导、增加投入，打造15个特色产业专业村，包括药菊专业村、冬瓜专业村、柴胡专业村、蜂蜜专业村等特色养殖种植专业村，撬动全域农村产业发展，力争实现"一村一业"，带动富民增收。

文旅产业带动山区发展。依托南部山区自然资源和人文优势，以村庄景区化为核心，引进项目，搭建平台，重点打造石匣-三角湾，石门-响水泉，东八井-西八井等三大旅游板块，做大文旅产业，打造"官庄精品旅游线路"。

重点项目带动融合发展。依托西部泉城百花园田园综合体、东部综合性物流园等重点项目，推动一二三产融合发展。项目建成后，将带动周边近万人就业，可辐射周边20余个村增收，成为推动产城融合发展的重要平台载体。

（四）坚持民生优先，提升治理水平

加快安置房建设。投资亿元，总占地面积195亩的朝阳二区安置房预计于2022年10月底交工，该社区可容纳涉及9个行政村813户、2297位群众。安置房的交房入住，将为群众提供更为舒适居住环境，显著提升群众生活质量。

抓好常态化疫情防控。慎终如始抓好常态化疫情防控工作，强化责任落实，筑牢疫情防控安全防线，确保疫情防控各项工作落实到位。加强防疫网格化管理工作，做到防控工作不留死角、防控措施不留空白。在药店、商超、饭店以及景区等人员相对集中、流量大的经营性场所，开展常态化督导检查。

深化网格化服务管理机制。坚持以党建为引领，将党建优势融入到网格化服务管理的各领域和全过程，下沉服务，及时破解群众难题，有效化解矛盾纠纷，激活基层治理"神经末梢"。切实做好12345热线办理工作，多维度多层次开展服务热线回复工作，不断提升为民服务效能和水平，争取群众满意率达到100%。

霍营街道办事处关于2021年工作总结暨2022年工作重点的报告

2021年12月02日

2021年，霍营街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，深入贯彻落实中央、市区重大决策部署，在区委区政府的坚强领导下，围绕新一轮"回天行动"计划，以更加坚决的态度、更加有力的措施，推动辖区各项工作扎实开展。

一、2021年工作总结

（一）党建引领、凝聚共识，推动组宣工作提质增效

一是始终把政治建设摆在首位。常态化抓好理论中心组学习并向基层延伸，组织开展学习38次。严格落实党史学习教育各项规定动作，明确12项党史学习教育工作任务，梳理"我为群众办实事"重点民生项目16项，诉求清单5项，带领辖区各基层党组织全力以赴推进党史学习教育走深走实走心。强化意识形态工作，管好用好各类宣传阵地，在市、区级媒体发布信息30余篇。依托新时代文明实践站所加强群团组织建设，成立志愿服务队百余支，为3万余人次提供志愿服务。深入开展全国文明城区创建，7批次实地考察问题整改通知全部整改解决，6个挂账问题全部整改到位。

二是基层党建创新取得新成果。构建党建引领社区治理工作体系，建立从社区到居民户的五级工作网络，将党的组织和工作覆盖到各个层级，形成上下联动、齐抓共管、共建共治共享的良好局面。开展"回天有我"主题月系列活动58次，参与服务2765人次。深化"双报到"工作，共有1974名在职党员和11家机关企事业单位党组织报到，参加活动9600余人次。建立物业管理"四压实四加强"工作机制，全面推行片区议事会、楼栋云议事等工作机制。定期召开"两新"工委会议，实行社区党组织与"两新"组织党组织"手拉手"。做好新业态、新就业群体党建工作，构建"321"服务网络体系，推进"1+70+N"快递小哥暖心服务阵地建设，打造"霍小哥、快递营"，对新就业群体加强政治引领和思想教育，促进双向服务。

三是圆满完成社区"两委"换届。成立社区"两委"换届选举工作领导小组，把换届选举工作列入重要议事议程，落实领导分工责任制，严格标准、严格程序，切实保障换届选举依法依规进行。所辖19个社区"两委"换届平稳有序，选举产生新一届"两委"干部160人，平均年龄45岁，其中党员70名，占比%。社区书记、主任实现百分百"一肩挑"，35岁以下年轻干部配备100%。"一肩挑"、党员比例、直选社区、交叉任职比例、学历水平等指标较上届均有提高。

四是纵深推进全面从严治党。制定2021年全面从严治党年度任务，逐项明确牵头领导、责任部门和完成时限。切实履行党工委全面从严治党主体责任，制定党员领导干部抓基层党建责任清单。针对市委巡视反馈问题，及时召开工委会议进行专题研究，对反馈问题进行分析反思，做到立行立改，以制度化措施避免类似问题再发生。

挺纪在前、紧盯重点，持续保持反腐高压态势

一是防范在先，推动作风建设向上向好。对换届期间纪律要求、新任职科级干部、新任职社区党组织书记、纪检委员及"两委"成员开展集体廉政谈话。在重要时间节点下发《廉政预警通知》，公示典型案例，传导正面禁止和反面警示的双重压力，坚决杜绝"节日腐败"。采取监督提醒、随机抽查、重点查看等方式，跟进监督"四风"问题，主动约谈关键岗位负责人39人次。依托"一月一小时"学习机制，开展线上线下相结合的纪律教育工作。

二是聚焦重点，强化监督执纪问责实效。紧盯12345、疫情防控、换届选举、回天重点任务、老旧小区改造等，采用部门沟通、实地检查、开展约谈等方式进行监督，确保重大决策部署落地见效。2021年共接到区纪委区监委批办的问题线索4个、函询1个。开展初核谈话22人次，银行取证7次，调取材料33余份，协助区纪委区监委调取材料39次，协助安排谈话18人次，宣布党纪处分5人次。

三是贯通协同，推动"两个责任"同向发力。认真履行工委主体责任和纪工委监督责任，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。督促推动市委巡视反馈意见和区委巡察"回头看"反馈意见有关问题的整改落实。深化以案促改，针对个案剖析问题根源，梳理廉政风险点。

（三）攻坚克难、紧贴民生，推进回天治理落地见效

一是持续打好城市修补更新攻坚战。积极协调推进太平庄北街道路工程建设，配合做好管线拆改移相关工作；13号线拆分工作目前正在办理进场相关手续，黄平路改造提升工程完成道路两侧红线范围内违建拆除70%。华龙苑南里老旧小区综合整治完成80%停车位建设、绿化补建等项目。华龙苑中里项目已办理完成一标、二标施工许可证，目前完成90%入户调查。霍营小区目前由设计单位进行图纸设计审核，蓝天园社区老旧小区综合整治项目申报准备工作已完成。霍营小区、天鑫家园电力改造项目，已完成地下管线施工，正在进行配电室改造工作。

二是围绕"七有""五性"为民办实事。不断优化政务服务和业务办理方式，积极推进"网上办理"和"掌上社保"服务；认真落实各项惠民利民政策，扎实做好社会保险、养老、助残、就业、住房保障、计生、退役军人服务、税收代征等各项工作。圆满完成充分就业社区建设评定，19个社区均为充分就业社区，其中市级1个、区级7个；一站式政务服务大厅共办理业务量9000余人次，解答咨询电话一万余人次，发放各类补助、救助资金248万元。开展2021年义务教育入学资料审核。建立台账采取项目制管理方式，扎实推进"双减"工作。多方协调推进蓝天园、上坡佳园、霍家营部分业主房产证办理工作，已完成蓝天园社区32户，其他社区逐步推进中；稳步推进紫金新干线配套学校二期、和谐家园幼儿园、和谐家园小学及和谐家园社区卫生服务站等教医疗工程建设，以解决辖区居民就医、就学问题。

三是对标对表落实"疏整促"各项任务。拆除违法建设万平方米，整治群租房163套，建设提升基本便民商业网点2个,新建老年餐桌1个，治理施工围档2处，无证无照经营整治1户，占道经营整治和群租房整治保持动态清零。

建立定期会商制度和全民参与机制，逐项推进完成各批次"微提升"项目35个，惠及13个社区、近6万居民。

四是强化社区社会组织服务与管理。加强社区社会组织建设，积极孵化优秀草根组织，指导其服务向回天地区社会治理转型，完成239个社会组织的备案管理，购买"大统领"垃圾分类督导、龙锦苑东二区"科普社区"、华龙苑南里议事协商等贴近居民生活的社会组织服务项目；加强社区示范点创建，打造紫金新干线、流星花园国际化社区，推进天鑫家园社区服务空间、华龙苑南里议事协商等具有社区特色的建设项目。

（四）全力聚焦、综合施策，同步推进各项重点任务

一是坚决打赢疫情防控阻击战。将党建引领贯穿于疫情防控的全过程和各方面，妥善做好核酸检测、人员转运、重点人管控等工作，加强疫情防控数据摸排，共核查中高风险地区返京人员10654人，闭环转运境外返京人员56人，持续保持"零确诊""零疑似"的防疫战果。全民动员抓好疫苗接种工作，设立两个接种点，开设疫苗接种夜场、老年人接种专场、行业接种专场，安排移动疫苗接种车进社区，2021年以来累计接种106701人次，60岁以上老年人第一针接种比例居全区前列。完善大规模核酸检测方案及应急预案，积极组织开展核酸检测现场推演及十人混检实战演练，健全快速响应机制。

二是坚持"吹哨报到"和"接诉即办"双线并进。2021年"接诉即办"成绩存在波动，但较上一年度有所提升。截至10月20日，12345共收到群众诉求7431件，主要集中在物业管理、老旧小区改造、拆违治乱、噪音扰民、房屋管理等方面，平均响应率%，解决率%，满意率%，召开"吹哨报到"调度会及居民见面会50余次，年度吹哨总量112个。落实班子领导亲办机制，督办黄平路沿线违建拆除等疑难问题100余件；融入司法服务和矛盾调解机制，将解决纠纷的关口前移，推动"接诉即办"与"未诉先办"相结合，成功协调解决疑难问题70余件。与北京电视台共同拍摄《向前一步》节目，多方共同寻求紫金新干线社区墙砖修复问题解决方案，努力形成共建共治共享社区治理格局。

三是高压态势打击违法建设。通过国土巡查、网格员巡查、物业管控等手段坚决遏制新增违法建设。集中拆除回龙观东大街沿线底商违建83处，面积约1250平方米，黄平路、霍营东路沿线底商、霍营8号院、大地建材等处累计已拆除违建近5000平方米。加强社区内存量违建的拆除，拆除龙锦苑东四区、龙回苑、天鑫家园、旺龙花园等小区内违建及私圈绿地等168处，拆除面积约1431平米，新完成5个"基本无违建社区"创建工作。

四是统筹抓好两件"关键小事"。探索党建引领垃圾分类"1235"工作法，完成39个点位桶站设施改造。推进"三查一罚"工作模式，加强自查、日常巡查、领导督查、强化处罚，累计出动执法人员800余人次，检查餐饮单位、小区垃圾分类情况1200余家次，清运生活垃圾吨，餐厨垃圾吨，厨余垃圾吨。创建霍家营、龙锦苑东一区等7个市级分类示范社区，创建成功率为100%。结合垃圾分类一周年和世界环境日主题，开展形式多样的宣传活动，发动社区党员、在职党员、志愿者800余人，参与居民万余人次。落实物业管理条例，规范提升物业服务管理，组建业委会（物管会）22个，组建率达%，监督指导业委会（物管会）依法履职，提升物业服务管理水平。

五是持续推动环境整治提升。下大力气做好环保督察及"回头看"常态化工作。召开环保迎检工作会议10余次，组织"回头看"综合执法近60次，复查整改点位880余次。完成第一轮和第二轮中央环保督察、第一轮北京市环保督察交办问题件51件，均无反弹。强化扬尘精细化治理，实时动态监测市级空气质量监测子站，严格辖区裸地管控，加强渣土运输规范化管理和重型柴油车执法检查，加大对露天烧烤和餐饮油烟污染排查执法常态化，共组织联合执法80余次，处罚金额20余万元。严格执行各级河长巡河制度，完成二排干、七燕干渠河底淤泥、河面整治及岸坡提升等工作；深化"门前五包"监督检查机制，542家单位全部签订"门前五包"责任书，保持良好的城市环境秩序。

（五）盘活资源、深挖潜力，激发经济发展新动能

一是积极推进"城市大脑"建设。收集数据资源，为"城市大脑"搭建数据底座，提供自建110个监测摄像头点位数量、点位清单；征集各社区难点问题、信息化应用需求和建议，创建2个"城市大脑"试点社区。二是主动对表优化营商环境。严格审查，落实经营市场监督管理，强化证照办理，建立营业执照联审机制；强化宣传，提前预警，开展打击和防止非法集资行动；打造3条精品"样板街"，13家商户均亮照经营并签订商户自治公约。三是有序开展财源建设。制定方案、成立专班，实地走访企业，持续跟踪重点企业发展态势，有针对性的做好指导和服务工作，加强日常管理，做好属地服务。四是规范农村集体经济运行。细化社区集体资金使用联审程序、社区集体经济合同签订要求及财务公开和档案管理制度，不断完善集体经济管理。五是巩固脱贫攻坚成果。与青海省曲麻莱县叶格乡精准对接帮扶项目，初步拟定结对帮扶协议，持续做好帮扶工作。

（六）健全体系、群防群治，创造安全稳定辖区环境

一是扎实开展检查，筑牢安全防线。组织开展液化石油气、储能电站、餐饮单位、有限空间、电动车充电停放、实验室安全隐患排查、校外培训机构等专项检查行动，发现隐患622处，全部完成整改。重要节日期间主要领导带队对重点点位进行安全生产检查56次，整改消除隐患76处。对辖区所有微型消防站开展全面自查，进行灭火实操实训演练。大力推进各社区安全电动自行车充电桩、充电柜、电梯阻车模块安装建设，清理报废电动车65辆，签订电动自行车安全充电责任书860份，全年共出动各类检查人员3477人次，检查商户2387家次，清除可燃物吨。推进街道40余项应急预案的修订工作，落细落实应急管理各项措施。

二是狠抓信访维稳，夯实稳定之基。积极开展重复信访、化解积案专项工作，积案化解率达100%；主动排查，抓早抓小，接待群众来访12次，涉及153人次。做好重大活动和重要节日维稳情报信息摸排报送，对在账21名吸毒、信访等重点人进行监督管理和教育帮扶。继续推进智慧平安小区建设，目前已完成前端设备安装和联网调试工作，进一步筑牢辖区技防设施基础；围绕全国两会、五一、建党100周年、中秋、国庆等重点时期和重要节日，做好社会面防控工作，累计启动社会面等级防控16天。修筑黄平路桥铁路沿线防护网24平米，保障冬奥会和冬残奥会铁路运营安全。成立霍营街道应急处突分队,确定队员32名；深入开展禁毒普法宣传、禁种铲毒踏查攻坚战等工作，实现"无毒街道"目标。针对辖区居民发送反诈短信十万余条，提升群众安全意识。

三是强化部门联动，维护回天秩序。以接诉即办和督察为线索，制定方案、专项部署、吹哨报到、联合执法。结合百日专项行动，加强昼夜巡查，全力整治店外经营、乱停乱放、黑车扰序等五类问题。对S2黄土店火车站进站口道路两侧、霍营地铁站等黑车乱停放乱点位加装阻停桩，联合霍营派出所在霍家营社区门口设立出租通勤车，解决群众最后一公里问题，根除黑车扰序乱象。

2021年我街道工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是"接诉即办"压力传导不够。存在"街道热社区冷"的情况，部分社区工作人员不注重对群众诉求的正向引导，与群众沟通不充分。二是工作的整体统筹谋划水平需进一步提高，对回天地区社会治理的主动思考研究不够，在"五方共建"等党建品牌的推广上后劲不足，成果转化效果不佳。

二、2022年工作计划

（一）发挥党建引领，凝聚党群合力。将全面从严治党工作纳入街道总体工作布局，定期专题研究，逐级压实责任，积极营造风清气正的政治生态氛围。梳理落实基层党建工作重点任务，严格落实党员领导干部抓基层党建责任。持续深化基层党组织标准化规范化建设。深入推进"1+8"党建工作提升年行动，下大力气做实用好党建引领社区治理工作体系，深入实施推进"八大工程"。进一步完善街道和社区两级党建工作协调委员会，充分发挥报到党组织、在职党员和市区单位的作用。继续深化"回天有我"社会服务活动。稳步落实"四压实四加强"工作机制。巩固深化党史学习教育成果，全面谋划文明城区创建，统筹推进新业态新就业群体党建，激发"霍小哥"社会治理潜能。推动党建带群团、促统战武装取得实效。

（二）优化功能定位，开创回天新局。继续推进新一轮回天计划，稳步推进华龙苑南里、中里、霍营小区老旧小区综合整治项目。推进太平庄北街道路工程、十三号线拆分工作。跟进紫金新干线配套学校、和谐家园幼儿园、和谐家园小学工程建设。全力做好云智中心、霍营商业街投用的服务保障工作。有序推进蓝天园、霍营小区、上坡佳园、霍家营社区房产证办理工作。继续全力推进"疏整促"专项任务落实，守护疏解整治的成果，建立长效机制，确保不反弹。打造天鑫家园社区服务空间开放式建设示范点项目。通过挖掘培育一批草根社区社会组织、搭建一个社区资源平台、引进一批社会组织参与，探索形成一套具有"霍营特色"的社区治理模式。继续推动辖区"城市大脑"建设。

（三）坚定扛起主责，强化社会治理。按照"外防输入、内防扩散"的总要求，扎实推进常态化疫情防控，进一步提高应急处置能力。严格落实蔡奇书记"接诉即办只有进行时、没有完成时"指示精神，实行工作群公开双派单机制，发挥社区书记是最好的12345，学习借鉴先进工作经验，组织学习《北京市接诉即办工作条例》，确保市民诉求处理过程有法可依、有迹可循。加大未诉先办力度，加强重点问题排查，从源头上降低群体诉求及重点诉求总量。持续抓好两件"关键小事"，贯彻落实两个"条例"，推动居民养成自觉分类、规范投放的垃圾分类新风尚，破解物业管理难点问题，提高物业服务管理水平。深入推进基本"无违建镇街""无违建社区"创建工作，努力实现创建目标。

（四）狠抓生态环保，提升环境品质。落实生态环境责任，持续开展大气污染防治、水环境治理等环境秩序、环境卫生保障工作。强化空气重污染应急管理，重点区域、重点领域、重要时段，保持严格监管执法高压态势，持续降低和TSP总悬浮颗粒物数值。对辖区各点位进行综合整治，重点查处无照经营、店外经营、露天烧烤、堆物堆料、渣土车等各类违法行为。结合创城工作，持续抓、抓反复，保持城乡环境秩序治理成果。落实林长制、田长制和河长制工作职责，建立长效管护机制。深入开展爱国卫生运动，营造人人参与环境保护的良好氛围，不断改善居住环境。

（五）健全平安体系，织密安全网络。继续加强安全生产、消防安全隐患检查及整改力度。进一步压实企业安全生产和消防主体责任，继续推进消防安全承诺书签订工作。进一步提升辖区消防救援力量基础，推进霍营小型站建设工作，加强微型消防站建设和社区消防自救演练。畅通民意诉求渠道，做好信访案件办理、领导接访下访、矛盾纠纷排查等工作。构建立体化防护体系，推进平安智慧小区建设。织密反诈骗防范网，联合霍营派出所继续推进反诈骗APP下载工作，争取实现全覆盖。继续推进社会治安和反恐防恐工作，围绕冬奥会、十一、春节等重大活动和节日，做好铁路周边隐患排查、群防群治力量的发动储备、社会面防控工作的前期部署、重点关注人员管控、重要交通枢纽和重点点位的安全盯守，确保社会面安定有序。

特此报告。

泾县乡村振兴局2021年工作总结和2022年工作安排

2021年11月30日

一、2021年工作总结

（一）工作举措和成效。一是聚焦思想引领，坚持工作一体推进。坚持把学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是两次亲临安徽视察时关于脱贫攻坚的重要讲话指示精神作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的重大政治任务，2021年，累计通过局理论中心组学习会、党组会、干部学习培训会等学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述20余次。始终坚持把推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作与长三角一体化高质量发展结合起来，坚决把守住不发生规模性返贫工作要求作为高质量发展的底线要求。局党组根据长三角一体化高质量发展工作要点，制定了单位年度工作计划，明确了由赵英杰副局长具体分管、政策宣传组具体承办的组织体系，并确定政策宣传组组长为具体经办人员。

二是聚焦目标任务，坚决防范返贫致贫。建立"三项机制"防范返贫致贫。一是建立网格监测机制，建立健全县、乡、村、组四级网格，累计建立2969个村组网格。今年以来，共识别监测对象8户18人，所有监测对象均已安排2名帮扶人，落实针对性帮扶措施74条。二是建立双向筛查预警机制，制定《泾县县直部门防范返贫致贫双向筛查预警机制的实施办法》，各相关部门根据自身职能，针对重大疾病、大额报销、中小学内有辍学、失业隐患等人群开展全面筛查，及时发布预警信息，开展针对帮扶，今年以来已发布预警信息502条。三是建立帮扶措施跟踪落实机制，针对脱贫户、监测对象返贫致贫风险研究制定"一户一方案、一人一措施"，累计帮助10754户脱贫户，335户监测对象制定帮扶措施万余条，目前已全部落实到位。

三是聚焦持续增收，持续推进政策落实。一是突出核心指标强保障。在医疗保障方面，持续落实家庭医生签约服务，今年以来，累计对脱贫人口履约服务14511人次。严格落实综合医疗保障政策，今年以来，全县脱贫人口享受综合医疗保障补偿94764人次，补偿金额4747万元。在义务教育保障方面，加强贫困适龄儿童就读就学情况追踪，今年春季学期共资助全阶段困难家庭学生2633人，资金万元。在住房安全保障方面，2021年我县农村危房改造87户，现已全部竣工。在饮水安全方面，开展全县脱贫户、边缘易致贫户饮水安全问题专项排查，未发现饮水不安全户。二是突出多措并举稳增收。制定出台我县2021年"四带一自"特色种养提升行动有关方案，截至目前，验收通过特色种养业到户项目2744户，兑现奖补资金万元。大力开展"春风行动"和"五个一批"活动，帮助脱贫人口就地就近务工就业。截至目前，脱贫人口务工9212人，边缘户人口务工227人，脱贫人口务工人数是2020年的%。三是突出社会帮扶惠民生。构建社会帮扶大格局，扎实推进中国社会扶贫网推广应用，发布各类需求4552项，对接成功率100%。持续开展"我为脱贫户办实事"等主题活动，全县3497名帮扶责任人共为脱贫户、监测对象办实事万余件。积极做好消费帮扶，畅通脱贫户产销渠道，累计认定消费帮扶重点产品263种，今年以来，重点产品销售金额达9亿元。

四是聚焦夯实基础，稳步推进重点工作。一是持续强化资金支持和项目支撑。通过"村村联建"等方式谋划推进199个扶贫项目，累计安排财政衔接推进乡村振兴资金9748万元。加快推进2021年扶贫资金项目建设进度，目前，累计拨付资金万元，拨付进度达%。严格落实《泾县扶贫资产管理办法》，全面梳理2015年以来各级财政专项扶贫资金形成的资产，涉及资金亿元。二是持续推进乡村建设。出台《关于抓紧做好2021年乡村振兴"两基"建设项目谋划的通知》，共谋划项目526个，总投资亿元，其中基层基本公共服务能力提升项目96个，总投资亿元。投入亿元实施农村人居环境整治，投入亿元启动西部文化旅游乡村振兴项目建设，全面完成34个示范村、22个提升村建设。三是持续激发内生动力。积极开展"感恩共产党奋进新时代"主题实践活动，持续激发内生动力，强化典型宣传，今年以来，省级以上主流媒体刊载我县乡村振兴先进典型及经验做法1208条。

（二）存在问题。一是动态监测还不够深入。我县严格按照省、市有关要求，建立健全了防范返贫动态监测县、乡、村、组四级网格，由于网格组建时间较短，村组网格员刚刚选聘到位，部分网格员文化水平较低，少数乡镇、村培训不到位，导致部分村组网格员业务水平不高，对一些标准和要求把握不够，在入户开展动态排查监测工作时，各类台账不是很完善。

二是政策宣传还不够深入。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果开局之年，在脱贫攻坚期内的政策有的已经调整，有的继续执行，但我县部分镇、村干部、村组网格员以及帮扶责任人对政策的掌握不够、理解不深，在入户走访时，对脱贫户以及监测对象宣传不到位，导致一些政策落实存在滞后现象，影响群众满意度。

三是到村产业项目谋划不够深入。在当前状况下的农村，土地集约化利用和发展不足，有的是农户与农户之间土地不能集中，有的是村与村"天然"形成的土地整合的"鸿沟"，土地资源问题已经成为农业产业发展"瓶颈"。少数乡镇、村对产业资源禀赋和优势资源挖掘不够深入，从而导致在谋划产业项目时，未能充分资金和资源优势，谋划实施的到村产业项目体量不够大、带动效果不够明显。

四是乡村发展仍然不够均衡。在脱贫攻坚期内，我县34个脱贫村"双基"建设、产业发展、人居环境均已明显提升，但仍有部分非重点村，由于前几年资金投入和项目实施较小，"双基"建设欠账较多，有的地方农村道路、农村小型水利工程等基础设施建设以及基层医疗、文化等公共服务设施建设与群众期盼和生产生活需求还有一定差距，个别农户家中不整洁、不卫生，文明生活习惯还未真正养成。

二、2022年工作计划

习近平总书记指出，"脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点"，脱贫攻坚已取得全面胜利，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是我们需要面对的新目标、新任务、新要求，下一步，我局将聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成果巩固，全力以赴做好各项重点工作。

（一）做到"五个确保"，坚决防止规模性返贫致贫。一是确保脱贫人口收入稳步增长。严格落实"四个不摘"要求，及时完善我县巩固拓展脱贫攻坚成果政策体系。定期监测脱贫人口收入情况，落实产业、就业、金融等发展类政策，确保脱贫人口收入稳步增长。二是确保"两不愁三保障"及饮水安全。严格落实行业主管部门工作责任，建立健全农村低收入人口常态化帮扶、住房安全动态监测、防范化解因病返贫致贫、控辍保学、农村供水工程长效运行管护等机制，推动"两不愁三保障"及饮水安全动态监测、动态清零。三是确保动态监测和常态帮扶到位。严格"一排查，三定访，七随访"排查预警、行业部门双向筛查预警、帮扶措施跟踪落实三项机制，做到切实防止返贫致贫，坚决守住防止规模性返贫的底线。四是确保扶贫项目资产监管到位。严格按照扶贫项目资产后续管理要求，做好资产分类管理、资产权属界定、资产信息登记、资产收益分配等工作。强化资产运行管护，确保资产持续发挥效益。五是确保持续加大支持力度。推行"村居报单、乡镇出单、部门审单、县级定单"产业项目谋划实施机制，充分发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效益，确保到2025年全县村集体经济经营性收入50万元以上的经济强村不少于36个。

（二）实施"五大行动"，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是实施乡村特色产业发展提质行动。大力实施"三乡工程"，健全完善"四带一自"产业帮扶机制，着力构建一二三产业"三产融合"，保持乡村特色产业提档升级、高质量发展。二是实施脱贫人口稳定就业提质行动。大力推广"三业一岗"就业帮扶模式，确保脱贫劳动力和监测对象就业务工规模不少于去年并超过全国、全省平均水平。三是实施农村生态保护提质行动。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进农村人居环境整治"三大革命""三大行动"，打造代表泾县皖南山水田园特色的乡村振兴示范村。四是实施农村"双基"建设提质行动。继续把基础设施建设的重点放在乡村，逐步提高农村生产生活设施便利化水平。强化乡村基本公共服务供给县乡统筹，逐步提高城乡基本公共服务均等化水平和乡村公共服务满意度。五是实施乡风文明提质行动。深入开展"听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动，通过宣传引导、舆论监督、典型带动、法律约束等途径，进一步激发广大群众增收致富内生动力。

（三）强化"五项衔接"，确保各项工作平稳过渡。一是强化财政投入政策衔接。保持财政支持政策总体稳定，根据中央、省、市有关规定，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点。二是强化金融支持政策衔接。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策，全面做好脱贫人口"防贫保"工作，有效防范脱贫群众与边缘易致贫户返贫致贫风险。三是强化土地支持政策衔接。以国土空间规划为依据，新增建设用地计划指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要。四是强化人才智力政策衔接。保持人才智力支持政策总体稳定，健全完善科技特派员制度，坚持人才下沉、科技下乡、服务"三农"。五是强化社会帮扶政策衔接。继续"单位包村、干部包户"社会帮扶机制，持续开展社会帮扶评选表彰活动，引导鼓励社会爱心企业、人士参与乡村振兴。

临山镇2021年度工作总结和2022年度工作计划

2021年12月02日

一、2021年度工作总结

2021年以来，临山镇坚决按照市委、市政府决策部署和"两强三提升"行动要求，持续巩固疫情防控和经济社会发展阶段性成果，坚持以深化"三个融合"（产业融合、产城融合、区域融合）及三大发展战略（工业强镇、农旅富镇、文化名镇）为抓手，深入推进奋力攻坚争当尖兵、拉高标杆争创一流"双争"活动，全镇经济社会各项事业持续保持稳固向好、稳步提质的发展态势。1-9月份，全镇实现工业总产值108亿元，同比增长%，其中，规上工业总产值亿元，同比增长%，规上工业增加值同比增长%；完成规上工业出口交货值亿元，同比增长%；固定资产投资完成亿元；自营出口额亿元；规下工业主营收入同比增长%；社会消费品零售总额亿元，同比增长%。1-10月份，全镇实现财政总收入亿元，同比增长%；一般公共预算收入亿元，同比增长%。

1、聚焦提质增效，全力推动经济企稳向好。一是狠抓平台建设。着力推进产业平台挖潜扩容工作，进一步完善东、西、北三个工业集聚区、沿329复线高新产业带等平台的硬件及配套设施打造，目前正稳步推进白岭口地块、汝东大河门地块、329复线新工业地块等相关工作，其中380亩汝东大河门地块实施山塘矿地综合利用项目，计划打造科创产业园区（已进入网上挂牌阶段）。同时狠抓低效闲置资源盘活，自去年以来，累计盘活闲置土地12宗，共计腾出土地约360亩。二是狠抓项目建设。强力推进总投资亿元的容百锂电项目，目前该项目金属镍豆溶解厂房和13亩主体厂房已封顶，主体厂房具备设备安装条件。重点推进绿地、美农等2个房产项目及153亩绿地综合体建设（已成功签约肯德基、世纪联华、宁波影都等知名商铺），加快推动余通等8个在建项目建设及松石科技等3个新项目开工。大力开展精准招商，成功引进家电行业核心零部件芯片制造企业泰莱姆科技公司，1-10月，完成宁波市外实到内资亿元，余姚市外实到内资亿元,同比增长%，实到外资万美元。三是狠抓转型升级。深入推进"四换三名"工程，以资金奖励政策鼓励企业加大技改投入，推进企业智能化改造，完成宁波市"专精特新"企业培育入库6家，企业高新企业培育入库6家，高新申报4家，宁波科技型中小企业备案12家，国家科技型中小企业完成评价18家。规上工业企业研发费用增速%，实现高新技术产业增加值亿元。认真落实国家限电政策，大力推动节能改造、清洁生产，淘汰落后产能2家，被评定为余姚市三星级绿色工厂2家，持续推进企业使用光伏发电，目前已改造完成10余家。四是狠抓特色农业。以味香园葡萄专业合作社为引领，充分打响打好"味香园"葡萄品牌，目前味香园葡萄品牌价值达亿元人民币。大力推广"互联网＋品牌"的农产品营销新模式，持续深化农文旅融合，每年举办"余姚（临山）江南葡萄节"，积极拓展"云端开幕"、"直播带货"、"地摊经济"等销售推广渠道，推出"主播带你游临山"精品线路，将现代农业园区、味香园葡萄、卫城文化等串点成线，全镇葡萄采摘游客达到16万以上，经济效益达亿元。

2、聚焦品质提升，全力加强生态环境建设。一是高标建设美丽城镇。坚持以"规划引领、整治提升"为主线，着力巩固深化小城镇环境综合整治成果，锚定"美丽城镇"农业特色型省级样板镇创建目标，大力推动12个重点项目建设，顺利完成美丽城镇创建验收工作。采用"百姓出一点、政府补一点"古镇修复模式，引入民间资本加快推进老街立面改造及历史风貌建筑修缮。持续开展"无违建"创建工作，落实防控违建长效机制，成功创建为宁波市第五批"无违建乡镇"。二是高质建设美丽乡村。以邵家丘村全国文明村为引领，重点推进临城村、临南村等4个村新时代美丽乡村梳理式改造，目前已有3个村成功创建浙江省新时代美丽乡村，1个村成功创建浙江省AAA级景区村，9个村顺利创建成为浙江省卫生村。加快推进耕地"非粮化"整治，全域推进生活垃圾分类，临山锦园、迎凤佳苑成功创建为宁波市生活垃圾分类示范小区。以全域土地整治为抓手，持续推进宅基地复垦及山塘矿地资源综合利用等项目,截至目前已为村级集体经济减少债务3600余万元。三是高效改善生态环境。有序推进垃圾填埋场治理，持续推进非正规垃圾堆放点治理并落实长效机制。深化实施五水共治，着重开展大浦江水质提升工程，建设24小时水质自动检测基站，临海大浦入海河流可达三类水质考核目标。严格对标省级"污水零直排区"建设要求，按照"一厂一线一策"推进电镀企业整治提升工作，全面推进农村生活污水纳管工程，投入约6000万元开展工业功能区、迎凤路污水管网等15个污水治理项目，目前项目完成率为90%。

3、聚焦共治共享，全力高效促进和谐稳定。一是民生事业均衡提质。紧盯百姓需求补齐民生短板，总投资3000余万元的镇中心幼儿园及老园改造全面完成并投入使用，总投资5600万元的镇中改造提升工程已全面开工建设；临山中心卫生院院内改造工程已完成开标。二是社会大局和谐稳定。落实常态化疫情防控措施，从严从紧管好各类"小门"，疫苗接种有序推进。加强重要节点信访维稳，全力做好台风"烟花"、"灿都"防御工作。深入开展"治危除患"行动，对沿街店铺、群租房等重点区域展开全面排摸及重点整治。扎实稳妥推进G92N临山连接线土地征用及房屋拆迁工作,已完成征地签约率%，房屋拆迁签约率%。三是基层治理探索创新。持续深化道德银行建设、"微网格"服务管理模式等亮点工作（其中，我镇邵家丘村是"道德银行"建设的起源地，该村"三微工作法"获得时任宁波市委书记郑栅洁书记批示肯定，多次得到中央电视台、人民日报等主流媒体宣传报道）。以数字化改革为契机，进一步推进法院、检察院进矛调中心,全市首推"5G＋VR"云法庭模式，利用互联网远程开庭，累计受理诉讼调解案11件。深化打造村级品牌调解室，邀请热心且有威望的退休教师、老干部等作为品牌"老娘舅"，确保矛盾纠纷有效化解。

4、聚焦全面从严治党，全力巩固发展良好生态。一是强化党史学习成果转化。持续深化"周二夜学"、书记办公会议"四到场"等机制，深入开展党史学习教育系列活动，打造完成临山党史馆，扎实开展"学党史悟初心、办实事解难题"等主题实践活动。成立"2021年度重大攻坚项目小组"，建立争先创优、攻坚突破"两张清单"，采用"对账销号"制推进各项工作开展。二是强化党建品牌亮点打造。积极推动"三区一中心"区域党建联盟建设，以"跨村联建"模式全域推进4个特色片区组团发展。深化推广"党建＋基层治理"品牌，邵家丘村《村里那些事儿》作为浙江省首部反映农村共同富裕题材的电影成功拍摄，同步摄制的纪录片《了不起的村庄》已定档中央电视台社会与法频道。三是强化基层组织基础建设。坚持高站位谋划，高举措推进，平稳有序完成乡镇党委换届工作。聚焦关键程序，严格把关环节，稳步推进市、镇两级人大代表换届选举工作。

二、2022年度工作计划

2022年，临山镇将按照市委市政府整体工作部署和要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，以坚定争做前湾新区发展的后花园、杭绍甬一体化发展战略的桥头堡、沿杭州湾特色产业带的承接地为"三大战略"目标，大力实施"双品双创"驱动战略（品牌临山、品质卫城，创新驱动、创业富民），锚定"活力临山、实力临山、韵美临山、平安临山、先锋临山""五个临山"主要目标，推动临山经济社会高质量发展实现共同富裕，力争2022年实现规上工业产值亿元，增长%左右，规上工业增加值增长15%左右；有效投资增长20%以上；高新技术产业增加值增长15%以上；财政总收入和一般公共预算收入力争增长%以上。

1、聚力强链增能，推动产业发展攻坚提升。一是加快构建产业转型新格局。加快推进白岭口地块、汝东大河门地块相关工作，着力拓展产业平台承载力。深入开展补链强链延链专项行动，加大智能家电、文创文具、高端机械基础件、汽车及关键零部件等四大产业升级改造步伐；围绕容百、创润、中杭积极培育等新能源、新材料两大战略性新兴产业，加大沿姚北大道空置厂房盘活力度，强化新能源、新材料等沿姚北大道高新技术产业带。大力开展"三产扩容"行动，推进农业"接二连三"融合发展，积极培育新型经营主体和新型职业农民，着重培育智慧农业、休闲农业、观光农业，谋划建设农业现代化创新创业基地，深化提升现代农业园区建设，推动农文旅深度融合发展。二是加快培育创新驱动新引擎。强化创新主体培育，力争新增高新技术企业5家，科技型中小企业12家。以数字经济引领产业做大做强，深入推进制造业智能化改造和数字化转型，力争完成智能化诊断企业3家，培育"350"企业4家，宁波制造业单项冠军2家，专精特新中小企业6家，数字经济核心产业增加值增幅16%以上。着重推进创新平台建设，积极引导支持企业与高校、科研院所合作建立产业研究院、技术创新中心、科技孵化器等平台，加强本地企业与浙大机器人研究院、宁波智能制造研究院等对接合作，强化技能型人才、管理型人才、基础性骨干人才等培训。三是加快强化动能转换新支撑。坚持"项目为王"，加紧推进容百锂电项目、珂仕等5个在建项目建设，推动松石科技、朗亿塑业等3个新建项目开工，争取完成外资330万美金，内资亿元，实现固定资产投资突破6亿元。持续开展存量建设用地盘活行动，大力推进低效用地和园区的二次开发利用。落实碳达峰、碳中和目标任务，突出发展绿色、循环、低碳产业，促进经济社会发展全面绿色转型，聚焦"低散乱污"企业，专项开展电镀、喷塑、铝浇铸等重点行业的整治提升，提升产业发展空间资源利用效率。

2、聚力功能布局，推动城镇建设拓展提质。一是着力优化城镇空间布局。紧抓国土空间规划调整契机，深入实施"东进、西协、南联、北拓、中优"发展格局，做强做优中部集镇功能核心区，提升东区科创产业园区产业承接，优化西区集聚产业平台快速发展，联动南片生态优势，拓展北区融湾格局，不断增强镇域发展的系统性和整体性。围绕"千年临山卫，江南葡萄沟"特色品牌，统筹南部刺绕湾生态区、中部卫城古镇文化区、北部现代农业产业园区三大片区，深化农文旅融合布局。加强镇域交通专项规划，加强衔接G92N杭甬高速复线及临山互通连接线等重大项目建设，统筹实施迎凤路改造提升工程、四洞闸至六洞闸等道路改造提升工程。二是着力提升城镇管理水平。实施城镇更新和补短板行动，持续开展卫城保护修复建设项目，完善"五馆六宅"建设，形成独具特色的临山卫印象馆、临山卫名人馆、城墙遗址展示馆、临山卫民俗展示馆、印泉书画展览馆，逐步恢复邵、俞、宣、周、谢、陶六宅历史风貌。大力实施"一轴两路两片区"（迎凤路主轴，329国道及复线，南塘路南侧地块及公交车站东侧地块）为核心的新集镇环境整治提升项目，完善"无违建"长效工作机制，强化违法用地查处力度，及时遏制新增违法土地。加快智慧城镇建设，探索实践无休假动态监管机制，深化镇容秩序综合治理，打造"规范、干净、有序、安全"的城镇环境。三是着力优化城镇功能配套。重点推进绿地住宅小区、绿地商业综合体、南塘路南侧地块杭州美农项目等开发，推进东大门地块、公交车站东侧地块、大型酒店配套等城镇商业项目开发；优化升级城镇公共服务设施，加快推进镇文体中心等建设，全面提升商贸休闲与综合服务功能。

3、聚力内外兼修，推动生态环境优化提档。一是统筹推进美丽乡村建设。高标准开展乡村规划设计，优化村庄空间布局,深入开展"精特亮"创建工程，重点推进邵家丘村等新时代美丽乡村梳理式改造，着力营造"一村一品"，深化文明示范线创建。以全域土地整治为抓手，抓牢"一村一策"村级债务化解主攻方向，持续推进临浦、临南、湖堤、临山等宅基地复垦，大河门、城东、任家等三处山塘矿地资源综合利用等项目。二是积极倡导绿色低碳生活。大力推进污水零直排区建设，强化集中纳管为主、分散式处理为辅的治理模式，强力推进工业园区、电镀园区环境整治。持续开展"六清六净"、"厕所革命"、"五大空间清洁整治"等专项行动，大力推进垃圾分类，加快实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化分类处理全覆盖。着力发展循环经济，加快构建废旧物资循环利用体系，推行简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色村（居）和绿色出行等行动，推动形成全民生态自觉。三是持续推进生态环境治理。深化中央环保督察反馈问题整改长效机制。严格落实河湖长制，坚持保好水、治污水、净尾水"三水统筹"，加快推进生态修复治理工程项目建设，确保临海大浦入海河流持续稳定达标宁波生态补偿考核目标。加强农业面源污染防治，加强土壤污染源头预防和治理修复，规范工业固废收运处置。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，遏制耕地"非农化"、严格管控"非粮化"，严格规范执行耕地占补平衡制度，强化耕地数量保护和质量提升。

4、聚力民生福祉，推动基层治理深化提效。一是强化社会服务保障。深化全民参保登记计划，落实就业优先战略和积极就业政策，完善就业培训和就业援助机制，深入推进无欠薪工作，确保稳就业促和谐。积极拓宽富民增收渠道，完善低收入群体动态精准管理。加快推进镇中改造提升工程，力争2023年投入使用，持续提升医疗资源服务，加快建设镇中心卫生院院内改造工程，全面推进健康临山建设，大力开展爱国卫生运动，力争2022年创建成为国家卫生镇。二是强化基层治理创新。深化矛调中心建设，优化"乡镇吹哨，部门报到"大联合运作模式，深入推进"一支队伍管执法"改革，健全"执法＋调解"相结合的矛盾化解机制，强化品牌调解室建设，努力实现信访问题和矛盾纠纷就地化解率达到100%。三是强化平安临山建设。完善"监测、预警、处置、反馈"风险闭环管控机制，提高突发事件应对能力和应急物资保障能力，加强对重点项目开发、房地产等重点领域风险防控，常态化开展扫黑除恶斗争，完善和落实安全生产责任制，深入推进"治危除患"行动，坚持常态化疫情防控和局部应急处置有机结合，加强食品药品监管，抓好重点区域和关键环节防控。

5、聚力强基固本，推动党建引领持续提振。一是加强思想政治建设。巩固深化党史学习教育成果，深入开展学习党的十九届六中全会"六讲六做"大宣讲活动，健全落实学习教育培训机制，全面落实基层党组织"第一议题"制度，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，引导广大党员做到思想上坚信、政治上坚定、行动上坚决。严格规范党内政治生活，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，深化完善基层党组织"三会一课"流程图，不断提高"三会一课"质量，全面推行"党性体检、民主评议"，推动党内政治生活走深走实。坚决落实意识形态工作责任制，守牢守稳意识形态主阵地。二是夯实基层组织基础。深入开展村居班子整固提升行动，建立完善"一肩挑"后村级组织规范运行机制。进一步深化"党建＋基层治理"品牌，优化网格党组织设置，推动锋领前哨百姓微信群实现全覆盖。进一步深化"赋能式党建"，强化基层党组织"决策、统领、推动"三个作用，塑造横向多跨、纵向细分的基层组织新形态，探索推进小区党建。着力推动"三区一中心"区域党建联盟建设，建立健全党建联盟运行机制，推动党建融合、示范带动作用。三是锻造过硬干部队伍。深化书记办公会议"四到场"、攻坚突破、争先创优"两张清单"销号等工作机制，精准化开展镇村干部素养提升工程，深化"卫城赛马"系列活动，选派年轻干部参与到镇重点攻坚项目组压担锻练，大力实施村第一书记"头雁"压担活动，深化完善村级后备干部培育、储备、使用、管理机制，全面加强镇村干部队伍建设。着力完善引才育才激励机制，聚焦产业发展、乡村振兴、文化传承等领域，大力推进人才平台建设，加快补齐高素质、高技能人才引育短板，不断提升人才集聚效应。四是强化党风廉政建设。聚焦"一肩挑"后村务监督新形势，探索研究村监会、村情前哨站、村级监察工作联络站日常监督工作具体办法，推进"三资"管理规范化建设，实现基层社会治理与基层监督协同并进。深化"廉情报表"制度，厘清镇村干部责任权力清单及村级小微权力清单，进一步巩固市委巡察及农村基层巡察整改成效，推进镇村干部教育-提醒-整改-监督-问责的廉政建设闭环机制，扎紧全面从严治党主体责任链条。

临沂市教育局2021年工作总结和2022年重点工作安排

2021年11月29日

一、2021年工作总结

（一）多项工作走在全国前列。一是承办全国红色教育现场会。成功举办全国红色教育现场会，红色教育成果获评山东省教科研成果特等奖。二是承办全国中小学生劳动教育现场会。作为省内唯一一个市级层面入围教育部劳动教育实验区，启动劳动教育实践基地评选，全国中小学生劳动教育新实践经验交流会在我市成功举办。三是承办全国教育报刊工作现场会。成功举办全国教育报刊工作现场会，展示我市经济社会发展和教育事业改革的良好形象。四是校园足球改革走在全国前列。市域推进校园足球改革，获评省内唯一2020年全国优秀校园足球改革试验区，展示了我市足球发展良好形象。五是校园安全工作经验全国推广。分学段制定《临沂市中小学、幼儿园安全风险隐患清单》，实行一月一排查、一月一研判。市级校园安全事故人民调解委员会改革经验入选教育部4个典型案例。实施防溺水"包保责任制"，万名教师共包保万名学生，新建防溺水智能化系统3967套。

（二）多项工作位居全省第一方阵。一是校舍建设进度全省领先。2021年，完成教育财政投入亿元，较去年同期增长10%，落实义务教育保障经费亿元，惠及义务教育阶段学生万人。截至2021年10月底，已累计投资亿元，新建、改扩建中小学、幼儿园80所，新增学位万个；投资2814万元，新建、改扩建教师周转宿舍1725套，全省乡村教师周转宿舍建设现场会在我市召开，全面推广临沂创新经验做法。二是在全省率先启动教育督导体制改革。调整充实市政府教育督导委员会，成员单位由14个增加到21个。完成省市督学换届工作，选配省督学（督导员）32人，约占全省十分之一。市政府对县区政府履行教育职责评价工作获得教育部国家教育督导局和省教育厅充分肯定。

（三）多个首次开创教育新局面。一是承办临沂首届人才供需见面会。加快推进职业教育创新发展高地建设，2021年承办临沂市首届人才供需见面会暨校企合作洽谈会，完成覆盖200余个专业方向和万个就业岗位的人才培养需求对接。开展普职融通试点，实施"一人一档"管理，已完成普高转入中职学籍1433人。二是组织首次师德满意度测评。将2021年确定为"师德师风建设深化年"，制定师德考核实施意见、师德负面清单20条。采取网络问卷在全市组织开展首次师德满意度测评，参与测评家长331万人次，对12万名一线在职教师实现全覆盖。招聘教师8643人，评选临沂最美教师10人、教书育人楷模8人，1人获评山东省教书育人楷模，44人被评为第十批山东省特级教师。交流轮岗校长436名，培训校长近千人次。三是全面落实义务教育阶段"双减"工作要求。开展中小学作业管理专项整治行动，规范过重课业负担，提升办学水平。加强校外培训机构规范治理，牵头建立"双减"协调工作机制，把校外培训治理列入教育民生重点工作督查项目。四是全市实行义务教育招生入学"一网通办"。健全完善工作机制，加强部门协调联动，建立调度、通报制度，各县区报名平台接入"爱山东·容沂办"，方便群众"网上办、掌上办"，惠及学生超过35万人。五是教育内涵发展实现新突破。组织省市两级强镇筑基试点乡镇评选，兰山区半程镇、河东区郑旺镇等4个乡镇被确定为首批省级试点乡镇，沂南县大庄镇、兰山枣园镇等4个乡镇被确定为首批市级试点乡镇，市级拨付200万元扶持市级试点乡镇建设，全面提升乡镇驻地中小学校及幼儿园育人质量。发布教育十件实事，群众获得感和满意度进一步提升。

二、2022年重点工作安排

一是持续实施中小学幼儿园建设工程。2022年，初步规划新建、改扩建中小学校59处，总建筑面积约61万平方米，计划资金投入约6亿元，预计可增加学位约万个。

二是全面加强教师队伍建设。持续深化师德师风建设，整治突出问题，强化师德满意度测评。开展沂蒙名师培养，健全教师"大培训"工作格局，引领教师专业成长。修订教师考核办法，深化教师队伍管理。加大教师补充力度，全市计划招聘教师不低于4000人。

三是不断提升教育发展水平。深化"双减"协调工作机制，进一步减轻义务教育阶段学生作业和校外培训负担，扎实做好强镇筑基、强校扩优，扩大优质教育资源覆盖面。实施第四期学前教育行动计划，完成省级幼小衔接试点任务。深入推进红色教育进校园，深化学校体育、美育改革，加强中小学劳动体验教育，全面提升学生素质。落实部省共建职教高地建设任务，推进普职融通，深化校企合作。

四是确保实现教育系统安全稳定。强化隐患排查整治，继续将学生防溺水纳入市对县区级政府高质量发展综合考核内容。深化校园安全"三防"基础建设，探索推进校园智慧安防系统建设。加大校园周边、校园欺凌、校车管理、食品及饮用水安全等各环节管理力度，提升平安校园建设水平。

鹿城区科技局2021年工作总结和2022年工作思路

2021年11月30日

今年以来，区科技局紧扣区委区政府"一都三城五区"决策部署，围绕"一区一廊"科创高地建设，坚持深入实施创新驱动发展战略，统筹推进高能级平台建设、科技指标提升、创新人才培育、创新生态打造取得一定成效，实质性启动温州国际未来科技岛项目建设并成功纳入温州环大罗山科创走廊，落地温州科技成果转化中试服务平台、中关村温州创新中心、浙南美谷研究院等项目，新增企业研发中心、科技型企业等创新主体超百家，"创在鹿城"品牌建设工作获姚高员市长批示肯定。现将具体工作情况汇报如下：

一、2021年科技创新工作情况

（一）全力赋能科创平台建设，加快集聚创新资源要素。

一是全力打好"一区一廊"攻坚战。温州国际未来科技岛启动区项目温州国际智能制造产业化服务中心进展顺利,美学艺术中心已完成钢结构整体安装，争取年底正式开放。世界青年科学家学术交流中心二期项目也已全面进场施工。完成科技岛科创走廊标识和科创文化廊道的建设，"一岛一策"政策已完成梳理和形成初步文本，正抓紧进行深化完善。目前已成功引进落地3个院士产业化项目并成立了3家产业化公司，同时还引入建立了2家科研机构和多个生产性服务业项目。二是加速推进城市数字科创园建设。导入北京中关村资源，落地温州科技成果转化中试服务平台和中关村温州创新中心项目等两个重大项目。中关村温州科技成果转化中试服务平台场地装修、设备采购正在有序进行，预计年底可实现运营。温州创新中心自5月份正式落户以来，已对接90余家高新技术企业，包括浪潮集团、科大讯飞等知名上市企业，预计年底可实现落地注册20家企业。同时，做强做优中津研究院、智能物联创新中心等科创平台，全力打造城市数字科创园科创矩阵。三是深化鞋业"一体一院一中心"科创平台建设。鹿城鞋业省级综合体完成"最多跑一次"平台建设，集聚鞋业服务平台及机构47家，针对鞋业产业转型升级的创新设计"痛点"和工程技术"难点"，落地中国鞋都设计师（工程师）协同创新中心，"九大服务体系"基本形成。川大温州鞋革研究院成功进入市级重点实验室创建名单，完成浙江省博士后科研工作站申报工作。目前，研究院共引进高层次人才17人，开展关键共性技术攻关项目12项，获行业唯一国家重点研发计划课题1项，解决鞋产业技术难题94个，主持制定国家标准2项，参与制定国际标准1项，并为超100家鞋革企业提供技术咨询和科技服务，充分推动了产业高质量发展。

（二）紧盯科创指标增速提质，逐步提升自主创新能力。

一是狠抓科创指标提升。2020年全社会R&D经费支出亿元，增速%，占GDP比重%，较上年提高个百分点。2021年1-10月全区规上工业R&D累计亿元，同比增长%，占营业收入比重达%。1-10月高新技术产业投资亿元，同比增速达%，全市第4；1-10月高新技术产业增加值亿元，增速%，全市第6，占工业增加值比重%,全市第8；大力发展生命健康产业，1-10月全区生命健康产值达亿元，全市第5，增速%，全市第7。二是常抓创新主体培育。深入实施新一轮科技"双倍增"、"双迈进"行动，已推荐41家企业申报高新企业，通过省里专家评审37家，省科技型中小企业已认定156家，第四批上报62家，待市里评审。已梳理拟申报省级重点研究院1家，省级研究院1家，省级企业研发中心3家，已有11家企业通过市级研发中心认定。三是紧抓农业科技创新。深化科技特派员制度，加快推进科技强农、机械强农，深入实施育种协作专项行动，积极开发设计微型化、轻量化、多功能农机装备。目前已完成科技特派员项目验收2个，稳步推进国家农业科技园验收筹备工作。

（三）大力提升科技创新氛围，厚植区域创新生态土壤。

一是推进青科会成果落地。积极谋划2021青科会成果落地项目和人才周重要活动，共梳理储备高能级创新平台2个，落地产业化项目17个，引进高层次人才118人。二是加快重大人才项目推进。目前已推荐4人申报省万科技创新领军人才、3人申报科技创业领军人才，其中2人通过市级评审推荐，组织推荐64人申报省海外引才计划，24人进入市"200强"申报名单。累计推荐申报市级科技创新领军人才10人、科技创业领军人才12人，申报高水平创新团队院校类7支、企业类4支，申报领军型人才创业项目5项。三是加速科技成果转化。充分用好科技创新券、科技成果竞拍、网上技术交易市场、科技大市场等优惠政策和工作载体，推动企业不断加强科技成果的转移和转化。已推荐申报市级科技计划项目26项，其中成功立项6项。已推荐申报省级尖兵领雁计划项目7项，技术产权证券化项目18项、市级发明专利产业化项目35个，其中成功立项32项。1-10月全区实现技术交易总额亿元。1-9月创新券使用额度91万元。

二、过去五年工作总结

2017-2021年，鹿城区科技创新工作在区委区政府的领导和市科技局的指导下，聚焦经济社会的高质量发展，深入实施创新驱动发展战略，积极融入温州国家自主创新示范区建设，加快提升区域科技创新水平，大力推进科技创新平台建设，深化提升科技人才招引培育，着力营造科技创新氛围，各项工作均取得了较好成效，并荣获2017年度鹿城区经济转型发展工作突出贡献单位、2020年鞋业产业创新服务综合体成功创成省级综合体、省级重点企业研究院、省级国际科技合作基地实现"零"的突破，区域创新发展的态势越来越好、科技创新的基础越来越坚实。

一是科创综合实力显著提升。全区R&D经费投入持续增长，2018年、2019年全区的R&D经费投入增速分别达到16%和%，年均增速在温州城区中位列第一，其中规上工业企业研发投入占企业主营业务收入比重达到3%，研发投入强度位居全省各县（市、区）前十。2017年至2021年，高新产业增加值占规上工业比重从%提高到%，以强有力的创新投入为基础，2020年，鹿城在全省创新进步的综合排名第66位，正逐步向中上游方阵迈进。

二是科技创新平台加快建设。近年来，我们着力构建创新平台集群矩阵，积极开展高能级科创平台建设，2020年，国际未来科技岛项目签约落地鹿城并纳入全市"一区一廊"建设范畴，成功引入李校堃院士团队并合作成立浙南美谷研究院。鞋业产业创新服务综合体顺利进入省级创建名单，集聚各类服务机构超过50家，九大服务体系基本成型。聚焦城市数字科创园建设，引导中津研究院成功创成市级重点实验室，在仁信大厦启动高层次人才科创基地建设。积极开展大院名校共建合作载体建设，与四川大学共建鞋革技术研究院，引入中国信通院泰尔实验室、中国移动物联网建立温州智能物联创新中心。高水平完成青科会任务，打造出全市首个"院士之家"。获批全市首个国家农业科技园。

三是创新主体建设成效显著。深入实施科技企业双倍增计划，2017-2021年累计新增高新技术企业148家、省科技型中小企业967家，同时以"双倍增"为载体，2017-2021年累计培育市级企业研发中心73家、省级以上技术研发机构38家，禾本科技成功创成绿色农药省级重点农业企业研究院，实现鹿城区重点企业研究院"零"的突破。深入开展全社会研发经费投入提升行动，大力实施开展规上企业研发活动"双清零"工作，实现规上工业研发活动覆盖率达到%、研发机构设置率达到%，双双进入全省前十。

三、2022年工作计划

（一）全力推动重点项目建设。一是牵头编制全区2022年城建项目计划，做好与市区相关部门对接。二是组织实施4个老旧小区改造，加快前期手续办理，力争年后开工改造。三是新建灞河左岸公租房、灞河左岸共有产权房项目，完成土建工程，建筑主体开工建设。四是配合做好西安地铁6号线二期工程（灞桥段），实现隧道贯通、完成车站装修及机电安装并做好开通运营准备。五是配合做好西安地铁5号线一期工程（灞桥段），因地铁五号线灞桥区段与纺织城火车站同步配套建设，目前正在对建设方案进行论证。

（二）加强住房领域管理。做好各类保障房资格审核和房屋租赁备案工作，严格商品房预售许可审批、备案审批、购房资格审核、购房意向登记、房产测绘成果备案、买卖合同网签备案等工作。以问题导向做好物业管理工作，依法依规化解好物业和小区业主的矛盾纠纷。推进住房租赁备案业务开展，引导住房租赁企业、中介机构积极开展租赁备案，引导群众通过合法平台租赁房源。

（三）提高行业管理水平。加强扬尘防治监管，对全区建设工地和两类企业持续进行高频率、高强度、全覆盖的检查巡查，推进在线监测视频安装和全密闭施工。对违反《陕西省大气污染防治条例》、《西安市扬尘污染防治条例》的违法行为，采取上限处罚、信用等级降级等手段，提高监管实效。做好警报器安装统控、业务训练、执法、通信和工程检查等人防工作。加强工程项目招标投标关键环节监督，夯实招标人主体责任。抓好建设工地和房屋安全生产工作，完善排查防范隐患机制。

（四）切实加强党的建设和作风建设。认真落实党委主体责任，进一步加强党建和党风廉政建设工作。继续开展住建领域停车收费和住房管理突出问题专项整治，解决群众实际问题。加强支部管理，严格规范"三会一课"、组织生活会等制度，做到党的教育经常化、制度化。加强机关内部作风建设，强化年度目标任务管理，打造一支政治过硬、作风优良的干部队伍，为推进住建各项工作提供坚实保障。

白鹿原管委会2021年工作总结及2022年工作计划

白鹿原管委会按照区委、区政府的要求，紧紧围绕十项重点工作要求，以追赶超越为目标，创新措施，全力推进重点项目建设，大力推进基础设施配套、运动健康、文旅融合等产业发展。现将2021年具体情况总结如下：

一、经济指标完成情况

1、固定资产投资：全年任务9亿元，截至10月底，累计完成固投亿元，完成任务的%。

2、招商引资指标：白鹿原管委会2021年承担内资任务亿，外资500万美元。截至10月底，完成内资亿元，完成全年任务的70%，外资累计完成19万美元。2021年围绕文旅融合、产业发展、设施配套及基础设施建设，重点策划包装白鹿原绿道网、任家坡民宿艺术群落、白鹿原体育小镇等招商项目4个。新引进西安市灞桥区生活垃圾无害化处理项目配套炉渣综合利用项目1个。

二、重点项目进展情况

（一）在建项目

1、灞桥区生活垃圾无害化热电项目：施工总形象进度计划已累计完成至%，1、2号焚烧炉安装完成，3号焚烧炉钢架、汽包、受热面安装完成，开始测试水压；4号焚烧炉钢架安装完成50%。垃圾仓、渗滤液处理区、冷却塔、蓄水池等主体结构完成，持续进行设备安装，首条焚烧线已于2021年8月完成点火试运行，计划12月底进垃圾，2022年6月全面建成投用。

2、狄寨南路市政化改造项目：已完成污水干管公里，雨水干管公里及雨污水检查井、过路管等全部施工内容；3个配套一体化提升泵站土建及箱变已完成，泵站设备安装调试均已完成。项目现已竣工。

3、白鹿原水生态中心项目：项目主体结构、二次结构、系统设备及工艺管道施工均已完成，外围进出水接驳管道、电力接入均已完成。已于2021年8月初通水调试运行。

4、西安海棠学院新校区二期新建项目：正在办理文勘手续，待正式批复后办理土地手续。文勘现场工作已完成，已将文勘报告及文物保护承诺函报至市文物局等待批复。

（二）未入库及未达到进度要求的项目

1、白鹿仓二期项目、四季运动健康城项目：已完成铲青、迁坟、社保、文勘、地价评估等前期工作，已通过市土储中心供地会、市资规局会，因白鹿原片区规划未完成暂缓供地。

2、白鹿云水台项目：已完成收储、林地占用、社保等前期手续，《规划条件书》已公示完成，正报市资规局审批，正在对接林地补偿。

3、灞桥区生活垃圾无害化配套炉渣综合利用项目：项目已完成立项备案、规划指标置换方案编制，取得市文物局的文物意见。已完成现场实测，出具政府指标调整置换意见。控规编制等前期手续已上报，正在市资规局审核办理规划条件及调规手续。

4、白鹿原妈妈农场：因四季蓝城健康小镇项目未供地，所以配套的白鹿原妈妈农场项目未开工。目前，投资建设单位已将"白鹿原妈妈农场"项目变更为"西安市灞桥区（狄寨）都市农业现代园区"项目，变更后项目已完成立项。

三、2022年工作安排

一是加快推进重大项目建设。2022年，白鹿原示范区安排重点项目6个，包括白鹿仓二期、四季运动健康城、白鹿云水台、海棠学院二期、垃圾无害化项目配套炉渣处理厂、灞桥区狄寨都市农业现代化园区等新建项目6个；生活垃圾无害化续建项目1个。加快灞桥垃圾无害化热电项目后续建设，争取6月底前投产，加快输电线路、保障垃圾无害化项目运营。

二是配合曲江加快推进白鹿原片区规划编制。积极对接市资规局、资规灞桥分局，按照已提供的规划基础资料，做好大白鹿原规划编制衔接工作及协助加快土地出让手续办理。进一步优化空间布局，加快产业转型升级，解决白鹿仓（二期）、四季蓝城健康小镇、白鹿云水台等产业类项目用地问题。

三是强化服务，保证重点项目建设。完善服务机制，使服务涵盖到项目建设的前、中、后，成立领导专班，细化责任分工，全力保障项目建设。确保2022年上半年，白鹿仓（二期）、四季运动健康城、海棠学院二期、白鹿云水台项目完成供地手续并开工建设。

狄寨街道办事处2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，狄寨街道将深入学习贯彻总书记"七一"重要讲话与贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神结合起来，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以"建设品质灞桥、打造最美城区"的发展目标为指导，以建设生态宜居美丽乡村为重点，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，不断改善地区环境，深入实施乡村振兴战略，加快产业结构调整步伐，推动全域旅游发展，不断向基础设施配套、村容整洁有序、生态环境良好、农民持续增收、生态特色鲜明的宜居、宜游美丽乡村目标迈进，推动辖区各项事业持续健康发展。

一、2021年工作开展情况

（一）重点工作开展情况

1.聚力美丽乡村建设，助推乡村振兴。一是紧抓村庄建设。街道按照区委、区政府美丽乡村建设工作方案要求，由街道党政主要领导挂帅亲自抓，各分管领导分片包抓，夯实工作责任，全力推进辖区美丽乡村示范村建设进度，并于5月14日顺利召开了十四运全市村庄清洁行动现场会，顺利通过上级部门验收。二是聚焦产业发展。街道依托美丽乡村建设成果，搭建交流平台，邀请知名农企、辖区产业园区、各旅游景区、合作社及农户代表召开合作交流会议，探索农旅产业融合发展模式，对现有农业园区进行产业整合，引导辖区向特色产业、品牌产业和生态产业方向迈进。立足狄寨街道生态优势，大力开展民宿项目，对可利用闲置农房进行摸底调研，科学规划民宿发展的重点区域，制定扶持政策，发展精品民宿。

2.持续做好疫情防控工作。为全面打赢疫苗接种攻坚战，狄寨街道坚决贯彻落实区委区政府部署，广泛宣传，提高公众认知能力，按照"不漏一户、不漏一人"的原则，逐村逐户逐人排查，广泛开展亮码行动，建立工作台账，形成了上下联动、全面展开的良好局面。深入各村及辖区各单位排查摸底，详细掌握辖区内从境外和国内高中低风险等疫区来陕返陕人员基本情况，截至目前，全街道共打电话核查信息18698人次。严格规范全员核酸检测流程，制定全员核酸应急演练方案，对核酸身份检测人员进行培训，截至目前，我街道全员核酸检测人数为84347人。

（二）扎实开展城乡治理工作

一是大力推进"迎十四运"和城乡人居环境整治工作。按照区委、区政府整体安排部署，认真贯彻落实省、市、区关于农村人居环境整治工作要求，将改善农村人居环境作为践行乡村振兴战略，推动美丽乡村建设的重要措施，结合"迎十四运·城市管理"重点工作任务，精心组织，统筹安排，持续在辖区14个行政村开展人居环境整治行动。通过集中整治，各村村容村貌得到了明显提升。二是不断强化城乡环境管理。一年以来，共出动执法车辆约1790次，清理景区周边及道路两侧占道经营摊点约3364家，取缔违规占道及夜市违规经营摊点68家，处理违规占道（出店）经营73例；纠正违停车辆54辆，开展洗车行整治98次，整治违规洗车企业36家；开展户外横幅牌匾广告整治54次，清理户外广告141个；排查通知辖区餐饮企业做好垃圾分类工作164家；持续开展燃气安全排查、消防安全排查、检查液化气站、开展餐饮企业液化气安全排查等各项工作。三是扎实开展"散乱污"企业治理。严格落实全区铁腕治霾网格化管理制度，加强网格化管理工作，多部门联合推进"散乱污"企业的治理工作，深入排查，以分级定人包片的方式开展日查、夜查，对"散乱污"清单内141家企业对点消号，做到发现问题及时、整改落实到位。为严防省控子站数据上升，对子站周边进行排查，查找污染源头，对排查发现的两家污染超标广告喷涂公司进行限期整改，对复耕裸露空地700平方米进行及时覆盖。联合城管执法部门加强对过境渣土车的监管，要求渣土车过境时随队洒水车辆提前对道路洒水冲洗，保持子站周边道路清洁，确保子站数据平稳。组建空气质量调度专班，及时接受区生态委办调度，对存在问题及时排查、整改。同时，对子站周边商户油烟净化设备运行、清洗情况进行检查，对发现不按要求的商户进行停业整改。四是积极做好环境保洁及垃圾分类工作。加强保洁员管理，严格执行"一日两扫，全天保洁"制度，落实责任区域内主次干道、背街小巷的清扫和管护；广泛地在各村开展生活垃圾分类宣传活动，对辖区各景区开展垃圾分类情况进行督导检查，在主干道路、旅游景区等人流量大的区域设置垃圾分类宣传牌，进一步扩大民众知晓率。截至目前，全辖区农村生活垃圾设施配备率达100%，知晓率达95%以上。五是围绕重点工作，发挥网格作用。在防汛、防疫、核酸检测、安保维稳、人居环境整治、安全生产排查、矛盾纠纷化解、公众满意度调查宣传、防火宣传等工作中发挥网格平台党建引领、网格治理、事件分析、指挥调度、护航十四运红袖章、雪亮工程、志愿者服务等功能模块的作用，截至目前，辖区14个村已完成视联网设备安装，后期可服务街道各类工作会议使用，12345平台共处置问题线索800余件，所有线索按照科室职能划分进行流转，全科网格平台共受理工单28171件，工单办结率100%，工单反映问题基本得到有效解决，综网中心各项考核指标在全区排名持续靠前。

（三）持续推进民生改善工作

一是进一步巩固脱贫攻坚成果。组织村级防返贫动态监测网格员和信息员开展防返贫动态监测村级日常排查，共排查辖区常住人口11443户，并填写排查情况明细表，建立工作台账；持续开展巩固脱贫攻坚成果、拓展乡村振兴公众满意度宣传工作，在辖区主干道和村内悬挂宣传横幅40余条。在街道办门口设立宣传点一个，发放宣传彩页和宣传袋1000余份，各村村干部入户共发放宣传彩页8000余份、宣传袋8000余个。二是稳步推进社会保障工作。走访慰问困难、低收入180户，申请审批社会临时性救济救助31户91人，医疗救助2户2人，冬季送温暖520户，慰问残疾人15户。办理60岁以上新农保到龄享受人员6679人，收取丧葬补贴175份。三是严格落实国家各项农业产业发展惠农政策。2021年我辖区完成煤改洁电费补贴申报1560户，耕地地力保护补贴共涉及农户5078户，种粮一次性补贴涉及农户1023户，办理农机补贴56户，并为辖区所有农经作物种植户，购买了政策性保险。争取各级扶持资金、项目资金投入开展狄寨六组饮管网改造工程、迷村安装智能水表工程、南大康村和塘村片区化中心社区建设项目、迷鹿村和新狄村的"三档村"建设项目。持续对2018年-2020年度户厕改造的问题进行摸排整改，并对2013年-2017年所建的厕所进行了全面摸排上报，确保圆满完成户厕改造任务。四是强化合作联系，推动大学城健康发展。街道积极做好与白鹿原大学城7所高等院校共计10余万师生的校园安全、生产安全、秩序稳定、疫苗接种、核酸检测等管理工作，尤其是在今年新冠疫苗接种核酸检测工作中，街道主动联系7所高校，阶段性完成了疫苗接种工作任务，并在疫情态势严重时完成了全员核酸检测任务，积极推进了白鹿原大学城健康发展。五做好农村集体经济三资合同清理整治和"撂荒地"摸排整治工作。督促各村认真进行全面的梳理排查，对村集体经济组织三资合同签订情况进行彻底摸底统计，并按照方案要求收集合同协议复印件、相关统计表以及承诺书。为坚决防止耕地"非粮化"，确保粮食耕种面积，确保耕地应种尽种，稳固辖区粮食生产能力，要求各村立即成立由主要负责同志任组长的工作专班，制定具体实施方案，迅速组织对本村内耕地"非粮化"及抛荒情况进行全面摸底排查，并将排查工作落实到小组个人到田块，不留空隙、不留死角。经排查，我辖区14个行政村经过详细摸排，未发现有耕地撂荒情况。

（四）紧抓"平安狄寨"，幸福群众创建工作

一是积极做好扫黑除恶和信访维稳工作。街道研究制定了《狄寨街道"护航十四运，共建保平安"推进市域社会治理现代化工作方案》，在西安市"两会"、"全国两会"、"建党100周年"等关键节点，强化管控联防，做到有效稳控涉军、民办教师等特殊群体，实现各重大活动及节日期间"零上访"、"零非访"。上半年共排查各种矛盾纠纷案件142件，化解率100%。二是紧抓安全生产工作不放松。街道深入贯彻落实省、市、区安全生产工作及有关文件精神，召开安全生产工作会议，安排部署全年安全生产工作，积极开展安全生产专项整治执法行动，坚持将责任落实到人、将制度落实到位。"两节两会"、"五一"期间，开展专项安全检查23次，日常安全检查75次，检查出安全隐患25多处，提出安全管理方面的意见和建议20条。开展"安全生产月"宣传活动，活动期间制作展板、宣传资料、小礼品7000余件，进一步提高了辖区群众安全防范意识；并在近期开展了"九小"场所、"多合一"场所和沿街门店消防安全大检查行动，对辖区养老机构、旅游景区、"九小"场所、"多合一"场所和沿街门店进行消防安全大检查，保障辖区经营生产平稳有序开展。三是做好重点时期"三夏"、森林防火、汛期防洪工作。防火方面：街道在沿沟及有林带的各村开展入林防火宣传，加大巡查和流动宣传力度，共计在林区周边人群密集区、农田、大专院校等域张贴各类通告150份，悬挂森林防火宣传横幅50余条，标语100余条幅，提高群众安全用火意识。成立防火领导小组和防火队伍，全体人员深入一线，确保夏粮归仓，"三夏"各项工作任务全面完成。入汛以来，街道提前做好各项汛前准备。落实防汛主体责任，提高干部群众的防汛意识，对辖区水库、坡塘、滑坡地段、校舍和村民危漏房屋、排水沟及低凹地段进行认真排查，做好灾害预警；购置防洪沙、报警器、编织袋等防汛物资8类760余套，为辖区安全度汛奠定坚实基础。四是积极做好公众满意度调查工作。为切实做好本年度公众满意度宣传工作，街道下发《狄寨街道2021年提升公众满意度调查宣传工作方案》，要求各村两委、机关干部充分认识公众满意度提升工作的意义，以"我为群众"办实事活动为契机，听民声、访民意。活动开展以来，组织集中宣传工作3次，使公众满意度宣传工作扎实落实、深入人心。通过一系列活动，让群众办事更简化、更方便，从内心接受满意度调查测评，充分赢得了群众的理解和信任。

（五）强化基层党建工作，锻造铁军干部队伍

一是平稳完成辖区各村"两委"换届选举工作。成立了以党工委书记、办事处主任为组长的街道换届选举工作领导小组，全面指导换届选举工作。街道辖区14个行政村，村支部书记、村委会主任"一肩挑"完成比例100%，圆满完成此次换届选举工作。二是严格按照程序，落实发展党员工作。按照发展党员程序，辖区2021年全年各支部召开支部大会确定，转正党员、批复预备党员、确定发展对象、批复积极分子同时开展党课培训。三是做好辖区党史学习教育"我为群众办实事"实践活动。在街道党工委的带领下，各支部开展"我为群众办实事"活动，通过扶持辖区各村樱桃树种植和果子销售、调解邻里纠纷、调解美丽乡村施工与群众间的纠纷、帮助贫困户解决生活生产困难、宣传政策，强化先锋模范作用。四是做细做实辖区"两优一先"评选工作。根据省市区的推荐要求，经过街道党工委的认真评选，辖区各党支部和党员个人依靠其坚定的思想信念和踏实的工作作风，分别评出西安市先进基层党组织1个，灞桥区先进基层党组织2个，灞桥区优秀党务工作者1名，灞桥区优秀共产党员2名。辖区评选出38名优秀共产党员、18名优秀党务工作者、7个先进基层党组织。五是加强基层组织建设强化党员学习教育。强化"三项机制"，建章立制，完善制度，通过织密织牢制度笼子，加强干部队伍建设，从严管理干部，严格落实党建工作责任制及"三会一课"制度，坚持支部书记抓基层党建工作，履行支部书记党建第一责任人职责。坚持每月5号、20号的固定学习日、"党费日"等制度，利用专题组织生活会严格党员管理，强化基层干部的思想教育。六是加强非公党建工作。按照区上规定落实非公党建指导员制度，上报14个区级党建指导员；与派出机构的7个党建指导员对接，安排党建指导员与企业和社会组织进行对接，开展党建指导工作。七是以"美丽党建"推进美丽乡村建设，提升党建宣传氛围。加强硬件投入在狄寨村、鲍旗寨村、南大康村制作党建文化墙，营造党建浓厚氛围。在迷鹿村、新狄村等六个村建立文明实践站，进一步强化党建引领作用。八是围绕"一核三治"（坚持农村基层党组织为核心，鼓励村民自治、全面践行法治、积极倡导德治），继续打造狄寨特色的乡村"形体化"治理体系。继续完善各村喇叭和摄像头的接洽协调工作，以"脑口眼，手腿耳"形体化为载体，因村、因地、因势开展多元化举措，融合宣传、综治、平安建设、疫情防控、美丽乡村建设等要素，真正做到了让基层治理"活"起来，使各基层支部成为"有血有肉"的实体。拍摄"一核三治"党建引领乡村治理宣传片，对我街道这一有效乡村治理模式进行宣传。九是加强监督执纪力度，加强对各领域的监督，对发现的问题及时反馈，跟踪整改。加大对各领域工作监督执纪问责督查力度，对防疫工作中不作为、慢作为、工作不力的党员干部进行问责，提醒谈话。始终保持惩治腐败的高压态势，对自收、区转信访件进行核实。

二、2022年工作计划

（一）强化学习教育，加强班子自身建设

把学习贯彻习近平总书记重要讲话同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，深入开展党史学习教育，着力提高党员干部、新任"两委会"成员思想自身思想认知以"三会一课"、主题党日为载体，认真落实党史学习教育，准确领会习近平重要讲话精神实质，切实做到从群众实际利益出发了解村情民情，为群众排忧解难，深入开展党史学习教育工作，高质量落实"三会一课"、固定党日等党内制度，通过村支部书记领学，以"书记说"为载体每周定时通过"大喇叭"向党员和群众开展党史学习教育。各村支部书记要经常性组织"小院座谈"，将群众聚集在家门口、小广场、石凳旁，讲中国共产党的故事，与党员群众一起学习党的光荣传统和优良作风，将党史学习融入群众日常活动。通过党史学习教育，号召广大党员要身体力行，为群众办好身边的小事情。通过不断加强集体学习，全面改进思想作风，强化基层领导班子自身建设。

（二）理论联系实际，全面提升党员干部综合素质

引导党员干部牢固树立真抓实干的工作作风，打造忠诚、干净、担当、实干的基层干部队伍。加强党员教育管理，将党史学习教育作为党员培训的重要内容，围绕"全面从严治党"，定期研究部署基层党建工作，确保党建工作有力有序开展；建立激励机制，树立先进典型，对认真履行党员义务，在实际工作中表现突出的优秀党员，进行表彰和奖励，增强他们的光荣感和自豪感，不断增强党员队伍的生机活力；加强党员干部作风建设。党支部要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，针对目前存在的值班纪律、工作作风等散漫问题，要加强监督检查。牢固树立党员干部纪律意识和规矩意识，在讲规矩、守纪律上作表率，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。

（三）进一步落实区委组织部关于在狄寨辖区试行"一核三治"形体化治理工作要求

积极探索以基层党组织为核心，鼓励村民自治、全面践行法治、积极倡导德治相结合的"一核三治"党建模式，打造"民有所呼，我有所应"党建品牌，推广农村广播"书记说"，让宣传引导常态化；探索实施村民"自治"、"法治"与"德治"相结合的基层治理模式，发动党员干部，小组长参与到疫苗接种、美丽乡村建设、安全生产排查等各项工作中；加强平安建设，依托平安乡村建设，加大农村视频监控建设力度，建立乡村网格化平台。

（四）动员群众全面推进疫苗接种工作

党员干部要带头宣传示范、认真履行职责、坚守岗位，以高度的使命感和责任心投入到疫苗接种工作中，带动群众接种疫苗。各村"两委"干部要明确工作职责，扎实做好疫苗接种摸底排查和宣传引导工作。各村党支部要切实发挥积极分子和预备党员带动作用，把此项工作作为他们锻炼提高的有效途径，确保疫苗接种工作持续推进。

（五）紧抓安全生产工作和辖区稳定

安全生产方面，各村要严格落实安全目标责任，不断加强安全生产管理工作，积极开展日常安全生产排查与整治，查出安全隐患要及时上报，立刻整改。经过安全知识培训的党员干部要做好宣传工作，发动小组长将安全生产知识传达到各家各户，提高群众安全防范意识。辖区稳定方面，要针对特殊人群重点关注，及时化解矛盾纠纷，避免激化矛盾，确保矛盾纠纷不出村组。

（六）大力推进人居环境整治和美丽乡村建设工作

按照区委、区政府整体安排部署，各村党支部要充分发挥战斗堡垒作用，广大党员要起到良好带头作用，积极投身到村庄清洁行动中去，全力推动南大康等12个美丽乡村示范村建设，积极带动其他各村开展美丽乡村建设工作，共同打造富美狄寨。

（七）强力推进重点项目建设工作

我街道的十多个重点项目在全街道上下的共同努力和配合下，都在平稳有序地推进。白鹿原水生态中心项目、区生活垃圾无害化处理项目、白鹿仓一、二、三期征地项目等重点项目的后续建设要继续严格对照建设计划，按照预期有条不紊地推进项目建设进度。

纺织城街道办事处2021工作总结及2022年工作计划

2021年以来，纺织城街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦"品质灞桥，最美城区"这一目标，围绕"创新发展、率先发展、全面发展"要求，认真落实区委、区政府各项工作部署，扎实做好"六稳"工作，落实"六保"任务，立足街道职能，强化落实督办，有力的保障了地区经济社会的平稳发展与和谐稳定。现将2021年全年工作总结如下：

一、工作亮点

1.举办"织染成城我心永红那时纺织城"文献实物展。街道深挖地区特色资源，精心组织筹划，历时半年有余，共征集到了数千件文献、实物，于2021年6月23日至8月4日在半坡国际艺术区壹空间举办"织染成城我心永红那时纺织城"文献实物展，为党的百年华诞献礼。开展期间，接待省内外党员群众上万人次，引发热烈反响，产生"现象级"效应，先后被人民网、中国纺织报及省、市新闻媒体报道30余次，受到了社会各界的一致好评，成为辖区党史学习教育的生动课堂，掀起了党史学习教育新的热潮。

2.拍摄"火红年代"口述历史视频。拍摄老党员、老劳模、老同志"火红年代"口述历史视频，制作口述历史系列宣传片，以此抢救发掘相关历史记忆，激励后人、凝聚合力。目前，已采访了100多位老同志，视频时长达3000多分钟，保留纺织城发展过程中的珍贵资料。

年7月20日，我街道政协学习组杨爱丽委员工作室获全国政协"优秀委员工作室（站）"荣誉称号。

年8月，街道购置320台电子报警器，免费安装在居家隔离人员的家门上，随时随地、实时提醒，助力居家隔离工作更高效、更精准、更安全。

二、主要工作开展情况

（一）经济发展稳中有进

1.各项经济指标完成情况。街道2021年工商税收任务为13308万元。1-9月，规模以上工业增加值同比增长%；固定资产投资累计亿元，同比增长%；资质内建筑业总产值完成亿元，同比增长%；社会消费品零售额累计完成亿元，同比增长%；规模以上服务业营业收入累计完成亿元，同比增长%。城镇居民可支配收入累计完成34885元，同比增长%。

3.合作共建夯实研学旅行品牌。顶层设计布局全域研学旅行，制定《西安市灞桥区全域研学规划及实施建议》，完成半坡文化、白鹿原文化、工业文化、折柳文化全域旅游研学线路设计。积极引导文旅企业、农业园区、研学基地推出马术夏令营、亲子教育、竹林探秘、陶醉六千年等研学活动及课程70余期，品牌化推广农文旅融合。举办"2021白鹿原农业'一带一路'合作交流会"、灞桥区校地企文旅融合创新实践交流会等活动5场次，促进我区全域旅游由"点状"向"环线"发展。

（三）体育事业竞争力全面夯实。

1.强化人才培养助力体育发展。组织开展青少年运动员的注册工作，注册运动员395人，培训三级社会体育指导员160余人，选派77人参加省级社会体育指导员、健身气功、柔力球等专项培训，积极组队参加西安市群众体育活动，获得优胜奖1次、三等奖1次。

2.赛事举办营造全民全运氛围。举办"三河一山"绿道欢乐跑、灞桥区迎十四运倒计时100天、体育健康行"五进"活动、"舞动长安"健身技能大赛等大型体育活动15场次。我区在2021西安市青少年射击锦标赛上取得了4枚金牌，3枚银牌，8枚铜牌。在西安市青少年射箭锦标赛上，以16枚金牌获得金牌榜并列第一的优异成绩。区文旅体育局体育科赵文成在全国群众体育先进及体育系统先进表彰大会上被授予"2017-2020年全国群众体育先进个人"。配合区住建局完成西安市体育局对我区30个老旧小区改造的体育健身器材验收工作，为纺织城公园、狄寨街办狄寨村援建笼式足球2套，总价值39万元。积极参与"讲述·我与十四运"的故事短视频展评活动，视频作品《灞桥的风》获得十四运执委三等奖，全民全运氛围高涨。

（四）文物保护工作筑牢安全防线。正式挂牌区文物局、区文物保护所，全区文物管理和保护职能的进一步提升，文物保护工作进入新阶段。与各街办文化站签订《文物安全目标管理责任书》，落实文物安全管理责任，统筹安排部署全年文物管理工作；组织开展"平安三秦"消防安全攻坚行动、2021年"安全生产月"活动、文物系统安全生产火灾隐患整治等系列活动，做好对重点文保单位、博物馆等的安全巡查和隐患排查工作；持续开展秦岭北麓文物保护工作，全面排查辖区内秦岭北麓的四处文物点（下杜墓葬、车丈沟张氏家族民居、下杜化石出土点、吴肖亚观音庙）隐患问题，为11处古建筑和近现代代表性建筑配备了灭火器，充分利用""国际博物馆日、中国文化遗产日和文化下乡等活动，在商业繁华区、重点文物保护单位所在地等设立文物工作宣传站，通过发放宣传资料、观看展板等形式向广大市民进行《文物保护法》及相关法律法规宣传。

（五）安全生产监管保障市场稳定。一是文化市场规范有序。我局重点围绕"疫情防控措施落实"、"文化市场秩序整治"、"护航十四运文化市场专项整治"、"创文复检"、"清浊行动"等工作开展了系列文化市场执法活动，共出动检查人员367人次，检查各类经营单位738家次。处理举报25起，警告3家，立案查处13家，责令改正33家次，均已整改到位。二是旅游市场稳步向好。进一步夯实网格化管理责任，加强秦岭"五乱"整治和农家乐管理，开展联合执法检查共计13次，开展秦岭保护宣传3次，开展秦岭北麓农家乐技能培训1次，我区秦岭北麓农家乐正常经营28家。三是体育市场安全稳定。切实督导体育场馆履行好安全生产主体责任，对辖区游泳场馆、滑雪场和健身培训场馆等等11家体育市场经营单位持续开展安全隐患排查工作，重点对高危险性体育项目自查自改情况以及应急预案等是否落实到位进行了全面检查。

6.党建活动开展凝聚融合动力。加强"三会一课"、固定党日活动等组织管理制度建设，完善党员信息系统平台，对所属党员有关情况进行全面核对，实施动态管理。组织党委中心学习组、基层党支部、党员领导干部学习19次，组织观看警示教育片或学习警示教育案例8次,开展党课4次，组织主题党日活动6次，专题民主生活会2次，开展习近平总书记"七一"重要讲话精神宣讲活动2次。各支部召开支委会28次，党员大会12次，局党委班子成员到各支部参加组织生活会3次，参加专题学习讨论16次，组织党员干部、党务工作骨干培训4次。党委成员开展谈话34人次，运用"四种形态"进行提醒谈话6人。围绕"民有所呼、我有所行"要求，提前三个月完成全年惠民性文化活动不少于50场次工作任务，充分运用"小桔灯党群服务联盟"、"党建指导员服务"等载体，结对帮扶6家文旅企业及15家非公企业，扎实做好抓"党建+服务"各项工作，将党史学习教育成果转化为增强人民获得感的实际行动。

三、2022年工作计划

1.开展形式多样的群众性文体活动，提升群众幸福感和满意度。积极开展戏曲进乡村、进社区等惠民演出活动，组织开展2022年元旦、春节系列文化活动，举办群众广场舞比赛、红五月音乐会、社区艺术节、迎国庆书法美术展、秦腔展演、欢乐社区行、群众戏曲大擂台、白鹿原趣味滑雪赛、"舞动长安"全民健身技能大赛、社会体育指导员培训等群众文体活动。

2.提早选拔组织我区代表队，做好参加西安市第十七届运动会的组队和训练工作。计划参加青少年组的游泳、田径、篮球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、中国式摔跤、跆拳道、空手道、皮划艇、轮滑、射击、射箭、击剑等20个项目的比赛。

3.积极争取旅游项目资金，做好相关旅游项目的申报和培养。深入挖掘旅游资源，积极做好等级民宿、乡村旅游示范村和A级景区的培养和申报，同时做好区域内现有行业的科学管理和标准化运行；进一步打造我区樱桃采摘旅游节、葡萄采摘旅游节等节庆品牌，积极参与省市各类旅游宣传活动和旅游博览会等，做好区域旅游品牌营销工作。

4.发挥总馆能动作用，开展具有分馆地域性特色的文化活动。继续做好国画、书法、声乐、形体舞韵、篆刻、少儿中国舞等公益性培训课程，并利用网络平台加以推广，做好《文化灞桥》的编辑、出版工作。切实推进文化馆免费开放工作，保证每周的开放时间不少于40个小时。

5.配合做好半坡博物馆周边提升改造工作。按照市文物局和区政府工作要求，继续配合做好半坡遗址保护规划修订、申报工作，配合做好半坡遗址公园建设。

6.持续开展文旅市场的日常监管和执法工作。做好文旅市场秩序监管和整治工作，定期组织开展执法检查和专项检查。

灞桥区物资总公司2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，区物资总公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委、区政府的安排部署，真抓实干，狠抓落实，积极进取，努力完成了全年的各项目标任务。现将具体情况汇报如下：

一、加强政治理论学习，提高政治理论

单位始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，教育引导领导干部学懂弄通做实，用其武装头脑、指导实践、推动工作。一是完善了党组学习制度，将学习贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话、党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重中之重，要求每个人按时学、主动学、积极学。二是坚持每周三组织党员干部进行集中学习，全年来共学习30余次。平时通过微党课和学习强国APP平台学习进行打卡学习、讲党课等多种形式进行每周一次学习，坚定理想信念，树牢宗旨意识。三是坚持深入学习领会习近平总书记关于学习党史的重要论述，重点学习了习近平总书记在七一共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话。紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，把学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，通过学习研讨、写心得体会，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

二、努力开展重点工作，全力服务基层群众

1.积极稳妥开展下岗困难职工养老金接续工作。在去年完成第一、二批养老金补缴工作的基础上，今年上半年主要进行了第三批补缴工作。由于有些职工的养老保险从2004年就开始拖欠，时间太过久远，根据相关规定欠缴五年以上的将不能进行补缴，因此，我单位经过多方协调沟通，多次联系各个相关部门后，采取了走劳动仲裁程序确定劳动关系，然后再向区市养老经办中心申请补缴的方式推进续缴工作。目前，都已通过劳动仲裁，在养老经办中心批复后即可进行第三批的补缴工作。

2.积极盘活下属国有企业遗留资产，确保国有资产保值增值。强化国有资产监管，制定国有资产使用和监管相关制度，并积极对现有国有资产进行盘活。一是丰华汽车冲压配件厂与易暘公司房屋租赁问题，在与易暘公司多次协商对接后，虽然其同意解除该租赁合同，但要求支付利息及补偿较高，无法达成一致，因此，双方协商同意通过司法渠道解决。7月13日，灞桥区法院已作出判决，目前合同已经解除，房屋已经收回房屋，正在重新启用，最大限度盘活资产。二是柒零院子房屋租赁问题，在去年年底起诉至法院后，经过多次开庭审理，在此期间，我单位配合律师多次进行沟通协商，同时，不断补充完善证据资料，确保通过法律途径防止国有资产流失。在7月26日，经法院一审判决，双方解除房屋租赁合同，对方不服提出上诉，目前正在等待二审判决。

3.积极做好系统下岗困难职工的慰问，关心职工的工作和生活。为充分体现党和政府对困难群众及退休职工的深切关怀，我单位积极做好系统内退休职工及困难职工的慰问工作，分别于春节、端午节、七一前慰问困难职工、党员、退休人员共50余人次。给他们送去了米面油等生活必需品和慰问金，并向他们致以诚挚问候和节日祝福，感谢老党员、老职工为物资系统的建设和发展做出的贡献。同时，还与下岗困难职工进行了深入交流，询问了他们居住条件、家庭整体收入、基本医疗保障、以及子女就业等情况。勉励大家坚定信心、振奋精神，克服困难，发挥特长，积极创业，在党和政府的带领关怀下，共同创造美好生活。

4.及时化解系统内部不稳定因素，努力维护社会安全稳定。针对目前系统存在问题，通过排查矛盾纠纷和不稳定因素，分析问题原因、研究对策，并与系统内下岗困难职工面对面、心连心地交流，向他们宣传党的政策，帮助他们解决困难。全年共接待上访职工10余人次，积极稳妥解决了他们的诉求，化解系统内部不稳定因素，维护社会安全稳定。

5.持续做好疫情防控工作，严格落实包抓社区和村组的疫情防控要求。按照区疫情防控工作要求，积极组织党员干部下沉村组和社区开展疫情防控督导检查工作。一是在春节期间由领导带队，每天每个包抓点安排一名干部值守，负责督导检查村组和社区疫情防控工作开展情况。现场实地检查各村组、社区对疫情管控措施落实、公共场所消杀、清洁工作开展情况，及时了解各地疫情最新动态，严格落实疫情防控要求。二是根据区委关于疫苗接种宣传督导工作安排要求，组织领导干部积极下沉社区和包抓村开展疫苗接种宣传督导检查工作。在此期间，每天我单位人员分成两班下沉包抓社区和村组疫苗接种点，白天由业务科负责人带队，晚上由副经理带队下沉督导检查，确保疫苗接种工作的完成。同时，我单位还对物资系统家属楼小区开展了入户排查工作，利用星期天居民休假在家的时间段，挨家挨户逐人核对疫苗接种情况，对小区居民疫苗接种知识进行宣传，对应种该种人员进行督导及时接种，并将统计结果及时与纺星社区进行沟通，确保疫苗接种工作及时推进，尽快形成保护屏障。三是根据区疫情防控指挥部办公室安排，于6月下旬组织单位领导干部协助社区和村委会，对包抓小区琉森水岸、灞桥石油小区、灞桥邮政小区、物资综合楼小区及白庙村、读书村开展健康码查验行动。

6.持续推进"迎十四运。城市管理"人居环境整治包抓工作。一是围绕灞桥区"迎十四运。城市管理"城乡人居环境整治工作，对包抓村组开展人居环境整治工作，主要针对村庄清洁行动"八清一改"工作情况进行监督检查，重点对农村环境卫生治理、垃圾分类管理、乱堆乱放、老旧或废弃房屋问题、群众不良生活习惯等问题进行整治。二是以"提升精细水平展示古都风采"为主题，持续对包抓小区的人居环境进行督导整治，并按照"三清一整治"活动要求对环境卫生开展了大清洗、大清理活动，对居民楼梯楼道内野广告、乱堆乱放、乱挂乱搭等现象进行清理，对小区楼道及公共区域卫生进行打扫，营造清新、整洁、有序、靓丽的城市环境。三是根据西安市灞桥区迎十四运建设指挥部的要求，严格按照《灞桥区"全力打造品质灞桥最美城区"扎实推进城市精细化管理工作实施方案》的具体要求和分工，积极开展城市精细化管理工作，对包抓社区、包抓路段的环境卫生、违规停放车辆和商贩占道经营等进行督导检查。

三、抓牢党风廉政建设，做到清正廉洁奉公

一是抓好工作部署，层层落实责任。按照区纪委关于全面从严治党主体责任工作的安排部署和要求，成立了以张奋燚副经理为组长的党风廉政建设工作领导小组，年初安排召开了专题会议研究部署我单位党风廉政建设工作，并结合实际工作研究制定《领导班子2021年全面从严治党主体责任清单》、《领导干部2021年全面从严治党主体责任清单》，在日常工作中把落实党风廉政建设列入重要议事日程，将全面从严治党主体责任与各项工作一同部署、一同落实、一同检查。二是做好警示教育，筑牢思想防线。深入学习中纪委的十九届四中全会、省市纪委全会和区纪委十二届五次纪委全会等重要会议精神，观看专题片《利剑高悬警钟长鸣-陕西省部分领导干部严重违纪违法违规收送礼金问题警示教育片》，召开了第四次警示教育活动，学习了多起腐败案例通报文件。学习后每名干部职工都围绕学习内容，结合自身工作实际，谈体会，开展专题讨论，达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中汲取教训，做到警钟长鸣，提高了干部职工拒腐防变的能力。三是抓好风险防控，规范权力运行。加强了对《中国共产党党组工作条例》的学习，深刻理解党组的作用，日常工作严格按照《条例》开展，按照企业党建"把方向、管大局、促落实"的要求，要求凡"三重一大"事项必须通过党组会议研究决定，重大项目安排、大额资金使用等事项坚持集体研究，同时邀请派驻纪检组参加"三重一大"事项会议，提高了权力运行的透明度。通过上述举措，严明政治纪律，筑牢了防腐拒变之盾。

四、强化意识形态责任制，加强意识形态建设

一是严格落实意识形态工作主体责任制，将意识形态工作纳入到单位重要议事规则中与单位其他工作同部署、同安排、同考核，将意识形态工作责任制落实情况纳入到班子成员的组织生活会中，接受干部职工的评议。制定了2021年《区物资总公司意识形态工作实施方案》及其工作细则。在3月召开了本系统意识形态工作动员会和部署会，对意识形态工作的开展进行了部署安排，明确责任科室和责任人。二是加强单位意识形态阵地建设和管理，每季度召开一次意识形态领域研判会、分析系统存在的问题、制定解决措施。领导干部做表率，深入学习习近平总书记重要讲话，总书记关于党史学习教育重要论述及总书记关于意识形态工作重要论述，强化全体党员干部职工的政治鉴别力，在思想上牢牢把握正确的政治方向，坚定维护国家的安全稳定。

五、存在问题

在目前的工作中，存在两方面问题，一是在学习上虽然也能按照区委、区政府及相关部门的要求安排政治理论学习，但不够深入、不够系统，特别是在学以致用方面，从谋深度、谋系统、谋长远方面做的还不够。例如在党史学习中，虽然进行了一系列的党史知识学习，但将革命精神运用到实际工作中的成效不明显。二是在工作作风上还不够扎实，对落实管党治党责任重视不够，压力传导层层递减，开展工作创新的主动性和原创力不够。例如在帮扶下岗困难职工再就业问题上，思维方式、工作思路、办法举措跟不上形势要求，还停留在传统方式、固有习惯上，致使方法比较单一，为困难职工解决实际问题力度不够。三是在工作效率方面还有待提升。例如在给下岗困难职工补缴养老金工作中，在政策规范有限制的情况下，缺少攻坚克难的精神，一步步按部就班等批示、递资料，致使工作推进缓慢，工作效率不高。

六、2022年工作计划

在2022年的工作中，一是继续积极稳妥做好下岗困难职工养老金接续工作，全面完成养老金补缴工作；二是根据《西安市深化国资国企改革三年行动方案》，积极配合区国企改革领导小组工作，落实区委区政府关于我区国资国企改革工作部署；三是按照区纪委印发《关于对国有或集体资产资源资金出租出借中签订合同不规范问题专项整治工作方案》工作要求，加强国有资产监管，确保国有资产管理规范、保值增值；四是积极为下岗职工在谋出路、改善生活方面想办法，全力做好对下岗职工的帮扶和慰问；五是积极维护社会安全稳定，采取有力措施，及时化解不稳定因素，确保不发生一例大范围职工上访事件。

灞桥区信访局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，灞桥区信访局认真学习习近平总书记的指示、批示精神，以开展党史学习教育为主线，不断深化信访工作制度改革，强化信访问题源头治理，优化信访工作联席会议制度，坚决打赢信访矛盾化解攻坚战，更好地维护群众合法权益。现就全年信访工作总结如下：

1.领导重视，落实责任。今年以来，区委、区政府始终把信访工作作为加快我区经济建设的关键来抓，与经济发展工作同分析、同部署、同检查、同落实。多次召开信访工作专题会议，研究信访疑难问题，学习习近平总书记的指示、批示精神，切实做到信访工作常抓不懈。

2.深入排查，重点化解。区信访局继续坚持矛盾纠纷日交办、周分析研判制度，反馈信息，明晰责任；坚持每周集体分析研究本周信访形势，制定重点案件化解方案；重要节点、敏感时期实行日排查、日研判，及时妥善应对各类突发性事件。

3.多措并举、化解积案。严格按照习近平总书记等中央领导同志重要指示批示，紧盯我区考核目标，切实加强矛盾纠纷源头预防、源头化解，强化行政效能建设，因案制宜、综合施策，全面推动信访积案化解工作有效开展。

4.扎实推进、阳光信访。进一步规范网上信访业务的受理办理，实现了信访事项处理过程的全公开，保证了群众的合法权益。有效提升了我区"四率一占比"工作，实现了"让数据多跑路，让群众少跑路"和"最多访一次"的目标。

2022年，我们将继续严格按照习近平总书记等中央领导同志重要指示批示和中省市信访工作联席会议精神，狠抓信访案件化解，积极推进全区信访秩序持续好转，引导群众依法有序上访。

一是深入开展矛盾纠纷排查。严格实行矛盾纠纷日交办、周分析研判制度。继续坚持每周集体分析研究本周信访形势，制定重点案件化解方案。重要节点、敏感时期实行日排查、日研判，及时妥善应对各类突发性事件。

二是大力推进信访案件化解工作。继续坚持对重点信访案件定期梳理，及时交办，严格按照"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合"的工作原则，建立责任清单，跟踪推动化解，确保清仓见底。

三是细化完善领导接访包案制度。按照区级领导包抓联系街道的原则，深入推进区、街两级领导干部接访约访下访，重点信访案件实行领导包案，加大各类信访案件的接待处理力度，积极解决群众反映的各类信访事项。

四是深化信访制度改革。加大信访法治宣传力度，严厉打击涉访违法行为。同时，细化信访工作职能、强化听证评议和复查复核工作，确保将每件信访案件做细做实，切实把中央要求落实到位。

灞桥区住房和城乡建设局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，区住建局在区委、区政府正确领导和市级主管部门的指导下，以开展党史学习教育为契机，围绕"品质灞桥·最美城区"目标，履职尽责，强化服务，聚力追赶超越，努力献礼建党100周年，所承担的市政建设项目和各项民生工程进展顺利，现总结如下：

一、重点项目建设

1、地铁9号线建设：地铁9号线已于2020年年底通车运营，今年完成地铁九号线临时占用华阳城前绿化广场的恢复结算工作，协调完成了灞柳二路站周边环境整治工作。

2、地铁6号线建设：今年完成了6号线纺织城停车场建设项目涉及延长壳牌石油有限公司纺北路加油站的征收，收回国有土地面积亩，征地拆迁已经全部完成。

3、地铁5号线建设：地铁5号线因与纺织城火车站同步配套建设，目前纺织城火车站方案未最终确定，故停工未建。

4、水安路西段（思源中学-纺南路）道路改造工程：项目全长约公里，主要建设内容为道路面层铺设、规整铺设两侧人行道、施划道路标识标线等。目前工程已完工。

5、狄寨街道东段（张洪寨转盘-樱园路）道路改造工程：项目全长约公里，主要建设内容为道路修复改造。目前工程已完工。

6、狄寨街道东段（张洪寨转盘-樱园路）街景提升改造工程：主要包括街道两侧节点小品设置、沿街建筑改造及外墙粉刷、沿街门店门头牌匾设置更换等。目前项目已完工。

7、东三环（灞桥段）沿线整治提升：项目作为全市迎十四运"17+25"重点线路之一，共整治公里，面积23万余平方米，总投资亿元。建筑外立面整治完成18处万平方米，园林绿化完成22万平方米，夜景亮化完成东三环整治提升31栋楼宇，长乐东路整治提升9栋楼宇，人行天桥整治完成3座。项目着力打造东城三环沿线景观大道，已完成建设，并接受市十四运办公室和市考核办验收。

二、职能管理工作情况

1、商品房销售监管：积极落实商品房管理各项政策法规，始终坚持依法依规办事，为购房群众把好关。2021年6月4日，灞桥区委常委会同意成立灞桥区促进房地产市场平稳健康发展协调领导小组，并召开了灞桥区促进房地产市场平稳健康发展协调领导小组第1次专题会议，会议确定了灞桥区十宗拟出让地块商品住房建议价格。2021年7月22日，召开了灞桥区促进房地产市场平稳健康发展协调领导小组第2次专题会议，会议确定了灞桥区两宗拟出让地块商品住房建议价格、灞桥区安置房用地性质由划拨转出让事宜和灞桥区六个存量房项目商品住宅整盘申报均价。

2、住房保障工作：累计完成廉租住房租金补贴的家庭为490户，发放廉租住房租金补贴133万元，新增950户公租房轮候家庭。完成我区560户实物配租家庭三年资格重新认定。我区102套人才公寓累计受理审核通过136户，累计保障109户，均为我区认定的E类人才。成立了住房租赁市场乱象专项整治领导小组办公室，建立了住房租赁纠纷调解平台，累计排查住房租赁企业、中介机构400余家，调节租赁纠纷矛盾350余起。

3、建设工地和"两类企业"扬尘防治：按照"管项目必须管扬尘污染防治"的原则，由19个责任部门分别包抓各自负责的建设工地及"两类企业"，督促建设项目和两类企业完成了煤改洁、料仓封闭、冲洗设备改造、安装油烟净化设备、安装空气质量检测仪和视频监控器等专项工作。通过项目包抓、挂牌管理、远程监控、高限处罚等措施，不断巩固治理成效。召开推进会共5次，现场会3次，通报扬尘污染问题7起。共巡查建设工地及两类企业1241次，发现扬尘污染问题1064个；完成市、区移送、督办案件106份，向责任部门下发督办单54份。共约谈扬尘防治措施不到位的项目（企业）5家，处罚12家。

4、物业管理工作：制定"红色物业"试行标准，以党建引领物业管理，全面加强党的组织和工作覆盖。制定下发《关于住宅小区物业服务等级认定的通知》，明确认定物业服务等级所需材料和工作流程，深入小区一线指导物业企业开展一费制调整工作，31个小区完成一费制调整工作。加强物业小区日常检查，将检查小区任务落实至各街道办和各物业管理单位，有效督促物业企业按照规章制度和服务合同提供物业服务，共检查70余次，处理12345平台投诉工单800余件，人民网、今日头条等各类媒体投诉60余件，召开各类协调会4次。制定下发《关于在全区各居民小区成立物业管理委员会的通知》，完成3个业委会，55个物管会的组建工作。完成7个物业项目的招标备案工作，完成24个项目的住宅专项维修资金拨付。

5、人防工作：新购置防空警报器1台，完成1个街办人防工程检查，完成14个项目人防报建审批，新增人防工程面积5万多平米，参加市、区组织的各类指挥通讯训练48次。修订了《灞桥区2021年人防工程防汛工作方案》，检查了各人防工程管理单位的防汛准备情况。组织宣传3次，实现了人防宣传教育进社区、进机关、进校园、进企业和进网络工作目标，完成了"长安-2021"跨区支援演练任务有关任务。

6、招投标监管：严格落实省上九部门联合印发的《推进和完善陕西省工程担保制度加强工程担保管理的实施方案》中关于投标保证金金额，投标保证形式等有关新的规定，鼓励招标人、代理机构根据项目特点、投标人信用等情况免收或降低投标保证金、履约保证金缴纳比例，减轻企业负担。按照疫情防控期间开评标完成了65个项目开标，实施最高限价备案项目34个。按照关于工程建设档案突出问题专项治理工作要求，排查在建项目工地46个，问题已经整改到位。

7、中心城区交通优化：2021年市上下达公共停车场建设任务为开工新建700个停车泊位，开工建设长乐东路与纺渭路十字西北角公共停车场、"三河一山"绿道建设（灞河段）停车场、"三河一山"绿道建设（浐河东路段）停车场、咸宁东路南侧停车场、灞河左岸停车场、半引路东侧停车场6个停车场建设项目，共计788个泊位。目前除灞河左岸停车场（140个泊位）正在建设以外，其他5个停车场648个泊位已完成全部建设，完成任务的93%。对四棉社区南区与五环社区劳动幸福区小区实施了封闭大院拆墙并院，新增智翔花园小区、商业体大益膳房错时共享停车点2处。

四是科技成果转化全面提速。成功落地全市首个科技成果转化中试服务平台，打通科技成果"1到N"应用转化服务链条，更好地促进科技成果转移转化，全区技术合同交易总额从2017年亿元增长至2021年亿元（21年目前13亿）。出台《温州市鹿城区推广应用科技创新券管理办法》（温鹿科〔2018〕54号），推动创新载体积极拓展服务功能，积极主动开展大型仪器设备等科技资源开放共享工作，2017年-2021年期间全区共发放创新券亿元。技术服务体系更加完善、服务能力不断提升，经认定的国家技术转移示范机构1家，省市重点科技中介服务机构9家，培养专业化技术经纪人51人。全区共获得国家科学技术奖1项，省科学技术奖3项。

五是创新创业氛围逐步浓厚。创新高端人才信息资源追踪和高端人才创新创业全链条服务机制，推进创新创业资源要素集成和协同，打造众创、众包、众扶、众筹的创新创业新模式和新平台。2017-2021年累计培育国家级众创空间（孵化器）5家，省级孵化器（众创空间）13家，市级孵化器（众创空间）10家，双创工作持续走在全市前列。近三年成功入选市级科技创新领军人才8人，市级创新团队2支，"省万"3人，海外人才项目6人。凭借仁信大厦高层次人才科创基地、世界温州人家园、科技创新大厦等人才科创平台实施"筑巢引凤"工程，成功引进高层次人才9人，全市首个"瓯越院士之家"落户鹿城并成功入驻11名院士。

三、2022年工作思路

2022年，我局将继续深入实施创新驱动发展战略，根据鹿城区科学技术发展"十四五"规划，高水平推进创新型城区建设，在融入"一区一廊"建设、推进自主创新能力提升、培育引进科技创新人才、打造创新创业生态、加强干部队伍建设等方面狠下功夫，全面塑造发展新优势，为打造共同富裕先行样板提供强有力的科技支撑。

一是锚定目标打造高能级平台。全力推进国际未来科技岛建设，加快国际智能产业化服务中心、世界青年科学家学术交流中心建设，实现浙南美谷正式运营，加速推进石碧院士产业化项目建设，2022年实现引入科创企业及项目5个以上；高标准推进城市数字科创园核心区建设，推动中关村信息谷?温州创新中心、科技成果转化中试服务平台建设，大力引进和培育数字经济企业，着力构建数字经济产业发展生态格局；高水平推进"一体一院一中心"建设，着力将鞋都总部经济园打造成集研发、设计、营销于一体的鞋产业核心区。

二是稳步推进创新主体培育。加强做好科技企业双倍增计划实施，保持高新技术企业、省科技型中小企业数量的良好增长。争取2022年培育新增高新技术企业30家、新增规上高新企业5家以上、省科技型中小企业150家以上。同时以"双倍增"为载体，引导企业加强研发机构建设，做好企业创新引导和科技服务，促进研发机构、研发人员、研发投入等企业创新指标提质升档，确保2022年再新增各类研发机构15家以上。

三是全面开展人才招引留育。联动开展"国际未来科技岛+世界青年科学家学术中心"双品牌打造，以"瓯越院士之家"为载体，积极引进院士高端人才团队，在科技岛启动区块建立宣传展示中心，积极承办做好2022年青科会举办，依托世界青年科学家峰会π社区积极开展学术沙龙论坛，举办各类形式多样的人才主体活动。积极发挥科创平台引才聚才作用，强化重大人才项目的推进力度，做好领军型创业人才项目、海外引才项目申报工作。

四是建强科技创新支撑体系。积极拓宽科技与金融结合新路径，探索开展科创基金建设，研究制定出台鹿城区政府产业引导基金管理办法，引导和鼓励社会资本合作建立科创基金，通过基金的设立和运作进一步强化优质科创资源的导入和科创项目的培育，为鹿城创新发展构建更为优良的创新环境和体系。

五是持续加强干部队伍建设。加强科技创新党建引领，切实增强党员干部政治理论学习，确保习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署高效落地。广泛开展岗位建功，树立干事导向，规范干部选拔任用，开展科技部门岗位述职比绩，激发干部干事创业热情，打造一支"打头阵、当先锋、做尖兵"的科技铁军。

四、未来五年工作计划

"十四五"时期，我们将集中力量打造一批科技领域重大标志性成果，全方位融入温州"一区一廊一会一室"创新格局。温州国际未来科技岛成为区域重要创新极点，谋划争创省级高新技术产业园区。数字经济核心产业关键核心技术取得重大突破，科技服务业对高质量发展的支撑作用明显增强，国际一流的时尚智造产业高地基本成型，形成有力支撑现代化建设的创新格局，科技创新综合实力全面提升，初步建成高水平创新型城区，为"一都三城五区"建设提供科技支撑。

为实现目标计划，推出八项"新举措"：一是平台建设擘画新蓝图。高起点规划温州国际未来科技岛建设，落地省级重点实验室、院士产业化项目、总部项目等。高标准谋划温州城市数字科创园建设，推进高层次人才科创基地、沿温州大道科创孵化群、瓯越院士之家等重点项目建设，进一步培育省级产业创新服务综合体，提升产业创新服务综合体能级。加强综合性孵化器和专业化众创空间建设打造全链条孵化体系。二是科技赋能产业新发展。实施数字经济"一号工程"，发展物联网、大数据、区块链、人工智能等新技术新产业，推动制造业、服务业数字化转型和城市数字化发展。大力发展考绩服务业，重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，着力培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态。实施高端装备产业赋能提升计划，加快未来产业技术布局。三是企业培育汇聚新动能。实施科技企业新"双倍增"行动，加快培育具有核心竞争力的创新型领军企业。支持骨干企业建设省级以上企业研发中心、重点实验室、工程技术中心等创新平台。四是招才引智塑造新优势。依托青科会带来的人才集聚效应，实施更具吸引力的人才集聚政策，完善人才梯度培养机制，建立灵活多样的创新型人才流动与聘用模式，健全创新导向的评价激励机制，加快招引技术层次高、发展潜力好的项目团队。五是成果转化构筑新高地。以世界青年科学家峰会科技成果交易中心建设为契机，加快科技成果交易平台建设，打造线上线下一体化科技大市场，优化科技成果转化机制，完善科技金融体系，探索建立科创基金，大力发展天使投资，完善知识产权服务。六是科技合作形成新格局。紧抓长三角区域一体化国家战略、浙江省大湾区战略，立足产业基础，主动对接上海、杭州、苏州等区域，通过内引外链，推进技术、人才、资本等要素流动，提升区域合作与对外开放水平。鼓励企业在海外建立科技合作基地，加强国际交流合作。七是科技惠民焕发新活力。着力推进与民生相关的生命健康、绿色低碳的智慧城市技术、可靠高效的公共安全与社会治理技术、生态环保技术、资源高效利用技术的成果转化和产业化示范。加快全市首个国家农业科技园建设，深化农业科技特派员工作，支持科技特派员在基层开展科技成果转化、示范基地建设、科技帮扶等工作。充分发挥科技创新在碳达峰碳中和中的战略支撑作用，持续推行清洁生产，强化制鞋、工业涂装、包装印刷等传统行业绿色化技术改造。八是创新创业打造新生态。深化科技管理体制改革，积极营造健康有序的科研氛围，充分激发科研人员创新创造活力。按照"互联网+政务"，"互联网+监督"要求，深化科技领域数字化改革。深入实施全民科学文化素质行动计划，广泛开展群众性科技创新活动，全面提升公民科学素养和创新意识。

鹿城区民政局2021年工作总结及2022年工作思路

2021年12月02日

一、2020年工作总结

（一）夯实基层基础，助力社会大治理

为加强基层组织建设，夯实党的执政基础，我局结合自身实际，提前谋划、把握重点、精心组织，扎实做好基层社会治理各项工作。一是换届选举试点工作圆满完成。12月2日，全区169个村社已全面完成村（居）委会的换届选举。本轮换届整体平稳有序，选优配强了村（社区）组织班子，并同时实现了高参选率和高得票率两个重要目标，其中参选率为%，一肩挑人选平均得票率为%，一次性选举成功率为100％。二是为基层减负增能赋权。制定村社准入事项清单。梳理出村社履行职责事项内容61项，村社协助配合事项内容46项。规范村社上墙制度。明确党员权利义务、"三会一课"制度、党群议事活动须知、工作人员服务制度、村（居）民办事活动须知以及便民服务事项等涉及村民知晓的可以上墙。推广"智慧村社通"平台。以"码上参与""码上管理""码上协商""码上监督""码上服务"推动基层社会治理微改革，实现基层减负的目的。三是推进专职社工队伍建设。进一步深化社区工作者队伍改革，继续壮大专职社工队伍。2020年度面向社会、面向在岗社工、面向退役士兵分别招聘了专职社工100名、200名、10名，合计310名。目前已全部到岗入职。

（二）紧抓关键领域，为老服务提品质

一是全情投入，全力推进民生实事保质保量完成。今年新建4家街镇级养老服务中心并投入运营。截至目前，鹿城区已建成14家街镇级养老服务中心，实现全区全覆盖。截止2020年9月底，生活困难老人家庭适老化改造超额完成125户，完成率104%。完善营养健康制度。督促各养老机构建立食品安全与营养工作管理制度，完善老年人集体食堂营养供餐，多次开展食堂从业人员及养老机构、居家养老中心的营养教育。今年我区已有9家养老机构开展营养健康工作。二是改革创新，倾情打造大型养老项目。9月29日，鹿城区养老服务中心建设工程项目正式开工建设，该项目总投资亿元，系我市今年投资体量最大的养老产业项目。项目位于鹿城区双屿街道仰双片区双岙单元A-06地块，总用地面积亩、总建筑面积万平方米，设计床位1720张、其中护理型床位765张，全面涵盖医疗康复、健康管理、养老等"康养"功能，并重点打造成以失能失智老人为主要服务对象的市级公办综合性福利机构。项目共分两期建设，一期项目计划于2023年一季度建成投用，预计可新增床位900张。

（三）巧搭特色平台，社会力量唱主角

一是以"社工节"唱响公益高歌。以"专业社工、抗疫同行、守护儿童、托起希望"为主题，携手社会组织"益"起开展温州市鹿城区第八届社工文化节暨"社工宣传周"活动，广泛动员围绕社会工作参与抗击疫情防控服务专题宣传和心理援助、儿童社会工作服务等专项行动，通过多种形式提升社会工作认知度，营造了社会工作发展氛围，为进一步推动我区社会工作发展奠定基础。二是以"云培训"助力社工国考。强化社工队伍建设，组织考前培训和继续教育培训工作。由于疫情影响，今年社工考试时间推迟至10月份，据统计，报名国家级社工考试1223人，其中中级332人，初级884人，培训统一采取"教学资料在线学习+教学课程线上直播+每周真题模考+线上交流答疑"的云培训方式。三是以"社工站"延伸服务触角。根据省市文件要求，针对全区14个街镇积极开展社会工作站选址摸底调研工作，把街镇社工站建设纳入必看、必查、必督范围，深入调查研究、督查落实。目前，大南街道社工站、五马街道社工站、滨江街道社工站、广化街道社工站分别通过委托第三方运营模式正常开展服务活动。

（四）构筑保障体系，兜底服务解困局

推出救助领域劳动能力认定"主动问需+免费代办"常态化服务，构建特定群体"应保尽保"闭环。通过引入第三方社会组织力量，有效破解特定群体诉求掌握不全、手续办理不便等问题，为特定群体打造"应保尽保"闭环。一是由被动申请转为主动问需。引进4家专业机构在全区各街镇开展入户调查并提供政策解答、心理疏导等服务，对符合条件且有劳动能力认定诉求的群众逐一登记，截至目前已主动查找到45户84人。二是由群众自费转为免费代办。对接6家司法鉴定机构，为除重残一二级及精神、智力三四级以外的因病致残对象提供免费劳动能力鉴定服务，并为失明、残疾等行动不便群众提供上门鉴定服务，截至目前已为18人免费代办鉴定手续，全部纳入低保低边救助范围。三是由静态管理转为跟踪帮扶。动态更新第三方机构采集认定的调查信息并建立数据库，落实178名社区干部及一支30余人的志愿者队伍，定期对特定对象开展上门关爱服务，自5月份开展以来已解决群众求助36人次。

（五）对标殡改三项，靶向发力破难题

一是全面开展"青山白化"整治巡查。不断加大巡查力度，对青山白化整治保持高压态势，并要求相关街镇因地制宜制定巡查计划、落实巡查职责，做到巡查无盲区。1-11月共开展禁新改旧巡查130次，查获新建、翻修私坟119座；治理私坟214座，其中改造119座，迁移95座。二是积极推行生态节地葬法。截至10月份，全区死亡人数为3576人，目前节地生态安葬有2547例，包括树葬10例，骨灰堂（楼、塔、墙）等格位葬8例、公墓安葬2529例，节地生态安葬比例已达到%；联合双屿街道推进新建私坟生态化改在示范点工作，目前已选定双屿街道黄龙山作为私坟生态化改造示范点。三是率全市之先实现身后"一件事"线上办理。以线上联办平台为依托，按照干部代收代跑、数据上传共享、各司其职办结的流程来办理。涉及材料从最多19件精简到最多2件，办理时限从30个工作日减到即办。截至目前已办理335件。

（六）找准群众需求，专项工作有亮点

一是审批工作。积极对接人社、税务、印章刻制点，就民非单位成立后工作人员参保、税务登记、印章刻制等业务做好协商。从原来成立后需要跑人社、税务、印章刻制点通过"一件事"合并为一个环节、一张表单、一次办结，联办后材料精简至5份，时限从法定60个工作日承诺压缩至1个工作日内办结；为给偏远街镇老人就近办理提供便利，10月底在14个街镇便民大厅安装老人证制卡设备，截至11月共办理优待证2410件。二是婚登工作。8月，我区入选全省婚俗改革实验区。截至目前，办理婚姻登记共计4979件；深化"让我替你跑"改革，进一步推出"四心"服务（细心、耐心、贴心、暖心），在取消午休的基础上推出周六"为爱不休息"服务，解决新人领证难题。今年以来受理"让我替你跑"事项共计141件。三是移民工作。今年以来，发放大中型水库移民后扶直补资金共计24000人，累计360万元；完成2020年度水库移民人口复核工作，共计核减55人；联合住建局、温州产权办理中心等部门解决新屿移民社区房屋加层产权办理的历史遗留问题；完成"四好农村路"，仰新社区消防安全整治、露天健身娱乐广场等项目建设，拨付资金407万元。

二、2021年工作思路

（一）进一步发展民生事业

一是稳步推进养老服务工作。建立区级养老服务信息化平台。区级层面搭建一个兼具数据地图分布、养老服务需求、告警显示、数据分析等功能为一体"云数据"智慧综合养老服务平台，全面掌握老人基本分布信息和全区养老设施分布信息，对居家养老政府购买社会服务机构上门服务实时监督，有效提升服务质量；推动居家社区康养建设。继续鼓励专业社会组织参与高质量实施社区和困难家庭适老化改造，推进既有住宅加装电梯；深化康养试点，探索形成机构、社区、家庭有机衔接，医康护养融为一体的便利化、精准化康养服务体系；应用"浙里养"智慧养老服务平台，实现与户籍、医疗、社会保险、社会救助等信息资源对接，提升养老大数据分析研判能力。二是逐步推进兜底保障工作。规范全区社会救助管理工作，引入鹿城区心怡社会组织服务中心参与"真爱到家"救助服务联合体建设,打造两个具有鹿城特色的社会救助项目；打造公益慈善组织监管平台。将我区公益慈善组织发展情况嵌入系统中，进行采集需求，服务开展的动态化监控，加强各公益慈善组织之间的交流和学习，规范我区公益慈善组织健康有序地发展。

（二）进一步推进"三社"工作

一是推进基层治理能力大提升。培育"一社一品"示范社区。探索以基层党组织为引领，社会组织、社工人才、志愿者、业主委员会等社会力量参与的"1+N"社会治理模式；打造10个优秀城乡社区民主协商案例，全面落实基层民主协商制度。二是加强专职社区工作者队伍建设。与组织、人社会商，拿出一定名额面向专职社区工作者招录事业编制人员；率全市之先，拟于2021年2月上线专职社区工作者工资发放系统。三是推动社会组织健康发展。根据《关于推进新时代民政事业高质量发展的意见》精神，重点培育和发展社区社会组织，积极参与社区社会工作基层治理中；培育和发展社会组织和社会工作服务机构；启动社会工作者继续教育培训工作，加大持证社工的注册管理力度；全面铺开街镇社会工作服务站建设工作。

（三）进一步提升服务品质

一是有序拓展丧事集中办理范围。在原蒲鞋市、大南2个街道丧事集中办理试点基础上，增加七都、滨江、南汇、南郊、五马、松台、广化、双屿、丰门、仰义10个街道为丧事集中办理区域，鼓励藤桥镇、山福镇群众把丧事活动集中到市殡仪馆办理。待市殡仪馆配套设施完工后，将立即推行丧事集中办理，实现全区街镇全覆盖。二是深入开展全区公墓大排查大整治行动。在深入摸排的基础上，全面检查复核2018年、2019年开展的违建墓地专项摸排整治情况；全面检查复核整治公墓建设运营中违法违规行为，开展安葬（放）设施违规经营专项摸排信息采集与填报，在2021年9月底前建立问题清单和整改台账。

（四）进一步扶持移民发展

一是新屿社区剩余资产处置方案。我局于2016年10月、2017年9月通过与有关部门对接，已对方案进行了多次修改和完善，但前2年区政府并未通过。今年，经与多方多次对接，处置方案获区政府批准，力争2021年完成剩余资产的处置。二是继续解决危旧房"大拆大整"中，拆迁户的疑难问题。对拆迁户关于拆迁房屋安置政策的问题，配合有关街镇社区第一时间掌握水库移民动向，及时做好水库移民信访维稳工作。三是加快实施2019年度以前项目和2020年度项目资金拨付，按照省、市要求及时完成各项工程的竣工验收和资金下拨工作，并做好期间监督管理工作，谋划好2021年度移民后期项目申报工作。

芒市教育体育局2021年工作总结及下一步工作计划

2021年12月01日

2021年，在市委市政府的坚强领导下，在上级主管部门的关心支持下，芒市教育体育以推动高质量发展为主线，以改革创新为主题，以办好家门口的学校为主旨，顶层抓"紧"，基层落"地"，举措见"效"，宣传成"势"，各项工作顺利推进、成效明显。现将开展工作总结如下：

一、基本情况

2020至2021学年度，全市共有各级各类学校158所，其中幼儿园64所、小学74所、九年制学校2所、普通中学14所、职业高中1所、教师进修学校（挂牌在教育科研中心）1所、独立建制成人文化技术学校1所、青少年活动中心1个。全市在职教职工4902人，专任教师4487人。全市在校生74698人。学前三年毛入园率%；小学适龄儿童入学率%；初中毛入学率108%；九年义务教育巩固率%；高中阶段毛入学率%；残疾儿童入学率%。

二、开展工作及成效

（一）把准方向方位，党的领导增动力。一是压实主体责任。充分发挥"党管教育"的政治优势，从严从实推进管党治党政治责任，确保学校正确办学方向。充分运用好"第一种形态"，针对校级干部、重点岗位等人员，累计开展谈话232人次，其中教育提醒谈话225人、警示谈话2人，诫勉谈话2人，常规约谈3人，使红脸出汗和关心爱护成为常态。二是筑实党建基础。规范党组织设置和名称，撤销党支部4个，成立党支部1个，116个基层党组织顺利完成换届选举，党组织规范化创建率达100%，党组织书记和校长"一肩挑"达%。建立班子成员挂钩制度，指导完成2个软弱涣散党组织整改任务。打造党建品牌学校14所，"云岭红烛育人先锋示"范校州级4所。三是夯实思想根基。深入开展党史学习教育，组织专班集中学习7次、专题学习190余次、党组中心组学习8次，全市40余名党组织书记走上讲台开展"党课开讲啦"活动。稳步推进"校长书记同上一节思政课"活动，遴选11名思政课名师、党组织书记成立教体系统党史学习教育宣讲团，深入各学校宣讲10余场次。开展党组织书记暨党务骨干培训班2期283人次，分支部开展"万名党员进党校"培训34期1600余人次，"强书记"工程进一步夯实。四是打造清廉环境。深入开展干部"不作为，乱作为，慢作为"整治活动，年内开展督查6次，涉及65个党支部，监督机制常态化。签订《芒市教育体育局党风廉政建设责任书》64份，建立校长、书记个人廉政档案45份。印发《芒市教育体育系统"清廉学校"建设实施方案》《芒市教育体育局开展2021年廉政家访工作实施方案》，全市有6所学校纳入第一批清廉示范学校建设。对局机关领导班子和校（园）长开展廉政家访54家。

（二）聚焦主责主业，五育并举再发力。印发《芒市中小学德育工作指导实施意见》，构建德育工作体系，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源，将德育内容有机融入到各门课程教学中，积极组织"童心向党、礼赞百年"主题演讲比赛、"感恩思进崇德向善"等教育实践活动，举办德育论坛1期，进一步强化活动育人。加强教体融合，芒市青少年儿童业余体育学校实现招生办学，2021年体育中考成绩满分率达%，同比增长%；9所学校获批全国青少年校园足球特色学校，2所学校获批全国篮球排球特色校，芒市获批省级学校体育综合改革试点县，芒市一中获批省级体育自主招生试点校。重视艺术教育对学生全面发展的重要性，积极探索艺术活动开展形式，开展网格连片教研活动，推动艺术社团建设，有效提升学生的艺术素养。顺利召开芒市2021年教体系统秋季学期艺术工作推进会，在风平中心校开设《民族文化传承傣剧艺术教程》，开展活动排演20节次30余人参与。广泛开展劳动教育，发展素质教育，促进学生全面发展。三台山劳动研学实践基地全面落地，开展劳动实践18场600余人次；下东校外劳动实践基地开展劳动教育实践活动4期2806人次参加。勐戛中心校、西山毛讲小学在中国教科院教育综合改革实验区"劳动教育与综合实践活动"成果展示研讨会上做了展示交流，得到了与会专家学者的认可。

（三）突出师德师能，队伍建设强内力。加大人才引进力度，选优招聘紧缺学科教师21人，完成普岗招聘39人。持续抓好"十百千工程"、"护航计划"、"长青计划"、"头雁领航计划"，不断强化教师综合素养和课堂教学水平。年内成立名师工作室4个，培养50余名学科带头人，辐射中小学各学科骨干教师。对校园长及骨干教师培训累计达10367人次，对新招聘的245名教师进行了为期一年一对一的指导培训，开展校长述职36人次，选派校长参加"万名校长"培训项目6人次，推荐年轻后备干部8人次。与"弘衍教师"平台重启合作，有序推进全员读书学习活动，实现教师全员参与，学校每月开展1次读书交流活动。加大优秀教师选树力度，教师节表彰先进教师256人，在系统内引起了很大反响。

（四）力行创新创优，综合改革激活力。成立基础教育综合改革工作领导小组，召开推进会议4次，基础教育领域综合改革得到进一步深化。一是实施"县管校聘"。印发《芒市义务教育教师"县管校聘"改革工作实施方案（试行）》，全市义务段学校启动实施"县管校聘"改革，核定义务学校教职工编制3213个，校内（学区内）交流教师200人。通过选调、考试的方式聘用24位机关干部，成立教师综合服务中心。二是落实"五项"管理和"双减"工作。印发《芒市中小学五项管理工作方案》，在提认识、建机制、广宣传、压责任、强监督、共推进上下功夫，推动作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理"五项管理"工作落地落实。研究制定我市"双减"措施，加大校外培训监管力度，全面停止审批新的面向义务教育阶段学生及普通高中学生的学科类校外培训机构，停止审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构，压减学科类校外培训机构4所，全面完成学科类校外培训机构"营转非"审批工作。落实"一校一案"制度，秋季开学实现义务阶段学校课后服务全覆盖。三是实施高职低聘。印发《芒市乡村中小学高级教师管理办法（试行）》，实现岗位聘用能上能下，打破岗位聘用终身制。四是推进幼小衔接。印发《芒市推进幼儿园与小学科学衔接工作方案》，确定芒市幼儿园、风平幼儿园、爱德堡幼儿园、晟光幼儿园、芒市第一小学、风平镇中心小学作为试点园（校），建立完善幼小协同合作机制，实行常态化联合教研。五是夯实联盟办学。坚持"办学体制不变，办学机制创新"的原则，今年8月，德宏州民族第一中学与芒市第一中学实施联盟办学，进一步建立完善"城乡一体，服务均等，保障公平，共同提高"的中小学均衡发展模式，实现教育资源共享，优势互补，合作共赢。

（五）提升科研水平，教育品质彰实力。一是聚焦课堂和教研。召开全市2021年教育科研工作会议，持续推动课堂教学改革，出台《芒市教师课时标准指导意见》《芒市中小学校课程设置和优化教师资源配置的意见（试行）》，减负工作得到有效落实。语文主题学习研究有效开展，推送8节课例参加第七届全国小学语文"不同文体"录像课竞赛活动，3人获一等奖，2人获二等奖，3人获三等奖。二是推进试点校建设。确立勐戛中学、中山小街小学、江东李子坪小学为质量提升试点校，五岔路中学确定为道德与法治、生物学学科基地校，中山小街小学确定为科学学科基地校，江东李子坪小学确定为体育学科基地校。三是做好课题研究。坚持"以课题带动教研，以教研推动科研"，做好课题的申报、研究、结题工作，年内共申报立项35个市级课题，结题20项，在州级结题中优秀课题1项。四是转变教学方式。积极探索特色鲜明、自主研发的创新型教学资源，组织芒市中小学首届微课竞赛活动累计达118节次,选送小学数学、音乐、体育课例参加州级竞赛，获得2个一等奖，1个二等奖。五是高中考量质齐升。高考一本上线22人，本科上线率%，其中艺术类特长生本科上线率%，比2020年提高%；中考质量持续向好，参考率、总分平均分、总分及格率、全科及格率、总分低分率等主要指标均比2020年有提升，其中参考率达%，比2020年提高个百分点，10所学校参考率100%，实现连续六年增长。

（六）勇于攻坚克难，教育均衡破阻力。一是加大教育投入力度。加大教育投入力度，截止2021年10月31日上级下达教育经费指标总计万元，其中：中央资金万元，省级万元，州级万元。二是加快项目建设进度。2021年在建工程29个62572平方米，即将启动建设工程3个6135平方米，已建成投入使用18个，新增校舍15513平方米，总投资约3亿元；义务教育薄弱环节改善与能力提升项目已开工建设11个，开工率为%，已完工8个，占项目总数的%；重点项目有序推进，职中迁建项目学生食堂进行基础承台及防水工程施工，学生宿舍楼进行2、3单元工程桩施工，挡土墙已完成毛石砌筑施工；芒市第七小学1号教学楼已实施基础，风平民族中学教学楼已完成招投标，芒市第十小学建设项目（四小南校区）已签订合作框架协议；芒市民族小学一期工程、轩岗中学改扩建、芒市镇信通小学改扩建、风平中学综合楼等一批重点项目如期建成投入办学，五岔路弯丹明德小学美丽校园建设项目完成初验。三是如期完成指标任务。固定资产投资超额完成任务数的%。

（七）围绕全民健身，教体融合有推力。基础设施建设进一步加强，投入193万元，建设9块篮球场，购置健身路径12套、篮球架16副、乒乓球桌11张，对部分学校体育场地进行了改造提升；维护、修缮了勐焕街道内的健身器材和健身路径。顺利开展"一起健步走，共建文明城"等活动，举办农村健身操舞培训3期共300人参训；开展农村基层组织建设和科学健身项目的培训推广18期，532余人参训。在全省率先开展高危险性体育（游泳）项目经营许可证监测、评估工作，监测9家，通过8家，并及时下发高危险性体育（游泳）项目经营许可证。被评为2017-2020年度全国群众体育先进单位。

（八）筑牢生态屏障，治理效能聚合力。一是抓好校园安全。守住校园安全底线，落实"三防"要求，强化校园周边治安防控体系建设，上半年以政府购买服务的方式配备保安60人，配备率达%，实现封闭化管理的公办学校111所，封闭率达93%；接通一键式报警装置的学校达108所，接通率达%；全部学校实现"一校一警"，所有学校100%配备"护学岗"。加强综合整治，截至目前，16个成员单位联合检查2次，发现共性问题12个，已整改10个，有2个正在整改中；个性问题157个，已整改146个，有11个正在整改中。二是抓好疫情防控。严格贯彻落实省、州、市疫情防控工作部署和要求，在前期防疫基础上，进一步压实工作责任，细化工作措施，补齐系统防疫短板、堵住防控漏洞，确保系统平安、健康。组成8个督查组分片区，对全市158所学校、14家学科校外培训机构和23个体育场所进行督查指导，共召开调度会19次，各种紧急会议、研判会共14次，结合实际及时调整学校"两案九制"，对重点环节开展"实战"演练1000余次。成功有效处置芒海九年制学校""疫情，使疫情不在校内发生，确保师生健康安全。三是高压推进专项治理。联合市公安局、民政局等7个部门开展校外培训机构清理整治专项行动，责令12所无证无照校外培训机构立即停业整改。成立7个督查组针对12点重点工作对学校综合督查。组织开展年度检查评估，其中优秀等次学校（园）25所，对不合格的1所幼儿园责令暂停招收新生整改。开展教师有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治工作，签订有偿补课责任书3000余份，年内处分违纪违法5人、正在处理1人。芒市民族中学、风平镇中心小学、城郊中学等18所学校认定为"依法治校达标学校"。

三、存在的困难和问题

（一）教育资源配置不够均衡。教育资源配置与当前经济社会快速发展还不匹配，城区和城乡结合部教育资源紧缺，"城市挤乡村弱"的现象比较突出。

（二）教育发展水平不高。学前教育办学水平参差不齐，义务教育优质均衡压力大，高中教育普及攻坚问题多，职业教育产教融合不够，拓展空间受限，服务当地经济社会发展能力有待提高。

（三）队伍建设亟待加强。教师综合素质整体不高，特别是农村教师。全市专家型校长和教师不够多，学校管理人才和教师队伍的培养和任用机制不够健全。教师"县管校聘"工作落实有差距。

（四）学校管理水平有待加强。全市学校规范化、制度化、精细化、科学化管理程度不高，随意性、家长式的管理模式不同程度存在。

（五）综合改革缺乏创新。教育评价体系、教师职称评聘、信息化建设、教研、课堂教学等改革力度不够；农村教育质量普遍偏低，城乡一体化发展缺乏有力的措施和抓手，教育教学质量亟待提升。

四、下一步工作打算

（一）全面加强党的统领。提升党建工作质量。推进落实党组织领导下的校长负责制，加大民办学校党建工作力度。创新党建工作形式，开展"共建"活动。持续推进党支部规范化建设达标创建，构建以城区学校党建示范圈为主干、以乡镇学校党建示群为支点的"一圈一群"学校党建品牌体系。深化党风廉政建设。压实全面从严治党主体责任，依法依规重点加强对关键岗位人员的监督。持之以恒抓实党风廉政建设和作风建设，全面加强教师队伍思想政治工作，实行师德"一票否决"。强化意识形态管理。实施思政课教师综合提升工程和教师队伍"塑形工程"。加强中小学校思想阵地建设，深入开展爱国主义教育、弘扬抗疫精神。

（二）全面落实立德树人根本任务。深化五育并举。完善"健康知识+基本运动技能+专项运动技能"体育教学模式，出台我市体育中考改革指导意见，构建五级学校体育竞赛制度。探索推进学段有机衔接、课内课外深度融合的美育体系，重点探索能够传承与创新芒市历史文化的美育项目，深入推进美育教学改革，建设5所市级中华优秀传统文化艺术传承校。加强劳动教育，探索"学校＋N"的劳动教育新模式。逐步完善劳动教育评价机制。推动11个乡村校外教育活动站快速发展，积极创建体育、艺术、劳动特色学校。加强心理健康教育。根据《云南省教育厅关于加强中小学心理健康教育的意见》，进一步加强学校心理健康教育教师培训及兼职教师配备，逐步打造一批心理健康咨询室试点。强化家校社共育。结合《中华人民共和国家庭教育促进法》建立健全家庭教育工作机制，共同落实好《家长家庭教育基本行为规范》。联合共青团、妇联、关工委、公检法等部门，建立多方联动共育机制，净化学生成长环境，助力广大中小学生健康成长。

（三）全面推进教育综合改革。落实评价改革任务。扎实推进基础教育领域综合改革，修订完善学校目标管理考核体系，指导学校完善教师绿色评价体系，继续推进普通高中招生和政策加分改革、全面落实"中考新政"。积极推进教育督导体制机制改革，加强对学校办学行为、教育质量和教育热点难点的评估监测。深入落实"双减"政策改革，一手抓减负（学生作业负担和校外培训机构），一手抓提质（提升课后服务质量和提升教育教学质量）。做到"双减""双提升"。深化教师管理体制改革。深入开展好义务段学校教师"县管校聘"配套工作，制定校长职级制工作方案，积极探索中职职评等比照高职低聘的机制。贯彻落实《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》《芒市专职督学聘任管理办法》，加强专项督导，建立督导事项"回头看"机制，防止问题反弹。探索符合芒市实际的城乡联盟办学模式，构建新的发展格局，促进城乡教育的高质量发展。

（四）全面加强教师队伍建设。一是深入推进"十百千"工程。建设骨干教师、学科带头人、名师三级培养梯队。加大骨干教师培养选拔力度，推荐评选骨干教师308名。继续办好骨干教师讲堂，聚焦农村教师专业发展，尝试在农村学校开展骨干教师讲堂活动和校长论坛。二是实施新教师"护航计划"。继续落实好《芒市新教师培训方案》，加强新教师培训管理，建立师徒捆绑式考核制度。三是启动老教师"长青计划"。分梯次对老教师量身定制学习培训课程，不断提升老教师队伍的整体业务水平和综合素质。五是实施校(园)长"头雁领航计划"。常态化开展校长沙龙和校长论坛，抓好校长测试和深入课堂一线。采取请进来和送出去的方式每年举办一期校长综合培训，不断提升校长队伍的综合素质。

（五）全面提升教育教学质量。学前教育提质进位。严格落实小区配套幼儿园相关规定，努力盘活资源存量，规范盈利性民办园发展。启动学前教育普及普惠县创建工作，幼儿园全部定级达标。抓实"幼小衔接"试点学校工作，稳步推进幼儿园与小学科学衔接工作。积极探索中心幼儿园管理模式，全面提高学前教育保教质量。推进城乡一体化发展。持续推进《芒市提高义务教育质量三年行动计划(2020-2022年)》，以农村学校提质为突破口，确定中学不少于4所、小学不少于10所的农村中小学市级质量提升试点学校，进一步加大质量提升试点校的跟踪、指导力度，促进学科基地校、质量提升试点校优质发展，推进全市义务教育城乡一体化。深入推进学区化发展，做好学区化办学的远景规划与制度建设，探索学区学校互补的新机制，推动学区资源实现高度融合。普通高中坚持特色多样。启动普通高中质量提升计划，加快芒市第一中学三期改扩建进程。推进普通高中新课程改革和高考综合改革，加强适应新高考制度、新课程改革研究，建构校本特色课程，探索普职融合，促进普通高中特色化、多样化发展。做优做强职业教育。加快芒市职教中心新校区建设进度，深化产教融合、校企合作、育训结合，完善校企协同培养人才机制，探索构建职业教育与普通高中教育相互融通的现代教育体系，做到就业与升学同步提质。强化教学教研工作。强化学校教学常规管理，注重核心素养在学科教学中的融合培育。强化教育科研和校本教研，建立健全市、乡、校三级教研网络，积极推进专兼职教研员协同机制，逐步配齐配强教研员队伍。强化课堂教学改革，探索新课程改革课堂教学方法和模式，研究推进高效课堂。持续推进"全员阅读"行动，重视"语文主题阅读学习"教改实验。

（六）全面加强教育体育保障。新建芒市第十小学（芒市第四小学南校区），改扩建芒市法帕中学、芒市镇芒乖幼儿园，启动体育综合训练基地建设，打造"最美自行车赛道"。强化校园周边治安防控体系建设，抓好校园周边治安管理。落实校园常态化疫情防控，落实落细常态化疫情防控措施。

南陵县市场监督管理局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年12月01日

2021年，南陵县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府工作部署和省市市场监督管理局确定的重点目标任务，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，在全局干部职工的共同努力下，各项工作均取得一定成效。

一、主要工作开展情况

（一）创优营商环境，在优化政务服务水平上激发活力

企业开办速度再提升。一是将企业设立登记与社保登记、住房公积金开户、水电气预装服务等环节进行整合，实行1个环节、1次办理。二是全面实施企业名称自主申报和市场主体住所（经营场所）申报承诺登记，减少申请材料。三是全面实行企业开办政府出资刻制5枚公章并提供免费邮寄服务，降低开办成本。四是将企业设立登记提速为4个小时，公章刻制、发票申领、社保登记和银行开户等业务同步限时办结，1-11月新设立各类企业3032户，为企业减少开办成本约190余万元。在全省优化营商环境测评中，企业开办指标在全省参评县（市）中位于前列，在芜湖市各县（市、区）中排名第一。

企业注销程序再优化。一是全面实施简易注销工作，将企业简易注销登记公告时间压缩为20天。截至目前，共办理简易注销368户，其中企业349户、农民专业合作社19户。二是简化普通注销登记程序，全面启用安徽省企业注销"一网通"服务平台，自受理企业注销申请之时起，4小时内办结注销手续。1-11月共办理企业普通注销585户。

"证照分离"改革再发力。一是印发《南陵县开展"证照分离"改革全覆盖试点工作实施方案》，逐项明确具体要求、牵头部门、责任部门、完成时限。二是多次召开改革工作推进会，要求各涉改单位制订具体实施方案，压实监管责任。三是积极梳理改革事项，公安、住建、卫健、市监等20家单位涉及审批制度改革事项共74项，其中直接取消审批事项8项、审批改为备案事项5项、实行告知承诺28项、优化审批服务33项。四是有效落实涉企审批改革事项。自3月1日以来，全县共办理涉企证照分离改革事项267件，其中审批改为备案事项190件，实行告知承诺73件，优化审批服务4件。

"一网一门一次"改革再加强。一是一网通办方面，在全省一体化网上政务平台上各类政务服务事项共116项，认领率100%，做到了企业和群众办事"一证通用、一次登录、全网通办"。二是一门办理方面，除投诉举报和维权工作6项政务服务事项由消保委窗口办理处，其余事项全部入驻中心窗口事项受理，内部流转办理后由窗口统一办结。三是"最多跑一次"方面。增设企业登记自助终端，实现企业登记服务"随时办、就近办、自助办"。全力推进企业登记"告知承诺+智能审批"，真正实现企业注册登记的"零见面"和提交材料的全天候，目前共实现企业开办"智能审批"1974户。

（二）聚焦质量提升，在激发高质量发展上增添动能

强化质量安全举措，把好产品质量安全关。开展口罩等防疫物资质量专项整治提升行动，组织对在生产的1家非医用口罩生产企业开展监督抽样及检查。开展儿童玩具和学生用品专项整治行动，检查重点商超、批发市场共计94次。制定生产、流通领域产品质量抽检年度计划，生产领域抽取6大类17组，流通领域抽取8大类63组。开展工业产品生产许可证事中事后监管工作，对全县10家工业产品生产许可证企业实行全覆盖监管。开展民办加油站、点专项执法检查，检查、抽检相关加油站、点15家。开展危险废物经营许可证企业专项监督检查，对县内4家持有危险废物经营许可证企业进行全覆盖检查。开展全县预拌混凝土质量专项检查，要求全县6家预拌混凝土生产企业自查并对其自查情况开展监督检查及抽检。加强电动自行车生产、销售监督管理，对全县145家销售、修理门店展开全面监督检查，发放电动车消费者知情告知书300余份。督促并协助4家家电企业对275台取暖器开展召回，共召回足部取暖器132台。开展检验检测机构分类监管，合理确定抽查比例，对强制性产品认证实施"重点检查"。

加强民生计量监管，提升计量服务水平。开展民生计量专项行动，对全县36家在业的眼镜制配店开展摸底检查及检定，目前已与市计量所联合检查并检定28家。开展集贸市场计量专项检查，抽取7家集贸市场，进行现场检定。开展加油站、点计量专项监督检查，目前全县37家加油站、点均检定完毕。开展电动车充电桩摸底检查工作，目前全县共有电动车充电桩48台。开展大米定量包装商品净含量计量监督抽查，抽查了6家大米生产企业25组样品。开展粮食市场秩序计量专项整治工作，督促协助企业报检电子汽车衡13台，水分测定仪9台。指导、协助检验所建立无创自动血压计、容重器、电容法和电阻法水分测定仪3个社会公用计量标准，指导南陵县自来水厂建立水表社会公用计量标准。

推动质量提升行动，发挥企业主体责任。引导全县123家规模以上企业首席质量官聘任到位。深入推进质量强县，以快递物流智能装备制造业为主攻方向，开展"一园一品"质量提升行动。积极推行质量基础设施"一站式"综合服务，建设"一站式"服务线上平台、线下服务智能柜，企业可通过平台或者智能终端提出服务需求，平台实时为企业提供服务。做好2020年产业发展政策兑付统计工作，共计兑付资金61万元。芜湖市2021年"质量文化进乡村"暨南陵县2021年全国"质量月"活动在许镇镇大浦新村成功举办，同时结合开展党史学习教育、"我为群众办实事"等，多次开展质量专题宣传教育活动，营造"政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量"的良好氛围。

推行知识产权强县战略，提升企业核心竞争力。知识产权促进工作成效明显。制定出台《南陵县质量提升奖励扶持若干规定》（南政〔2021〕3号），加大政策引导和扶持力度。目前共新增商标注册量1125件，有效商标注册总量达8096件，同比增长%；新增专利授权量437件，新增发明专利35件，有效发明专利拥有量593件，每万人口发明专利拥有量达件，同比增长%；积极组织企业申报知识产权项目，格楠机械荣获第八届安徽省专利优秀奖，金牛电气、舜富精密和雅葆轩电子荣获第五批省知识产权优势企业，6家知识产权贯标企业通过知识产权管理规范有效运行核查；开展专利代理机构备案工作，引进1家专利代理机构进驻南陵；完成万元知识产权补贴的发放工作；目前已有5家企业采取专利权组合贷的方式质押融资8466万元，1家企业商标权质押融资500万。知识产权保护工作坚强有力。2021年1月27日"南陵大米"被国家知识产权局批准为地理标志保护产品；率先完成3批共313件非正常专利申请撤回工作，撤回率达100%；加强知识产权维权援助工作，4月底中国（安徽）知识产权维权援助中心芜湖分中心南陵工作站完成挂牌；扎实开展春茶地理标志保护专项行动，规范春茶地理标志专用标志使用；加大知识产权行政执法保护力度，目前已结案3件商标侵权案件，5件商标侵权案件正在办理中；深入开展知识产权代理行业"蓝天"专项整治行动，全县7家代理机构对代理行为进行自查自纠。

（三）紧抓安全监管，在严守安全底线上压实责任

严守食安底线，保障百姓舌尖上的安全。紧盯生产薄弱环节，开展食品生产环节专项整治，共检查各类食品生产企业127家，排查风险隐患200余个，下达17份责令整改通知书，督促79家企业完成问题整改。围绕节假日等重点时段，对农贸市场、超市等重点区域，完成各类食用农产品流通环节监督抽检1100批次，不合格22批次，合格率为%；各类食品安全监督抽检950批次，不合格24批次，合格率为%。落实"食安安徽"任务，联合农业农村、生态环境等部门，共同建设南陵县大米质量安全示范行业，已向省局推荐南陵永兴米业申报创建安徽省第一批"食安安徽'品牌，目前已结束"品牌认证"审查环节。对130所学校食堂开展全覆盖食品安全检查，筑牢校园食品安全防线。持续排查进口冷链食品，排查出13个批次进口冷链食品，共计吨，均依法依规进行下架封存。全面清理农村食品批发、零售者的经营主体资格，依法查处无证经营食品的违法行为，共查处71个食品安全相关案件，共计没收违法所得万元，罚款万元。开展夏季食品安全整治专项行动，狠抓食品生产、流通、餐饮，食品相关产品、特殊食品质量安全整治，切实保障群众的身体健康和生命安全。严把食品经营许可，2021年，共计帮扶改造25家食品生产企业，对35家食品生产企业进行许可审查，发放食品生产许可证25个，清理带病企业5家；发放餐饮环节经营许可证478个，流通环节经营许可证449个。扎实开展全县机关单位、企业食堂全覆盖检查。组织全县餐饮单位参加安徽省"两库一平台"培训考试，培训考核家数比率达95%。

加强药械监管，构筑"两品一械"安全屏障。严格落实疫情防控工作责任。就建立购买五类药品人员登记制度、疫情防控"四到位"制度等内容制定8条防控措施规范，广泛传达至各零售药店；7月起，开展药店疫情防控责任包保排查整改行动，对全县110家药店实行专人包保，每天对"四到位"落实情况、"五类药"购药信息上报情况开展核查；充分督促药品零售企业履行主体责任。对疫情防控措施落实不到位的27家药店通报批评并责令立即停业整改，对问题较为突出的药店开展集中约谈。目前全县各药店购药信息连续多日没有发现瞒报、错报、漏报现象，正确率100%，充分发挥了药店发现疫情线索的"哨点"作用。加强药械日常监管。对全县110家药品经营企业、123家医疗器械经营企业、2家医疗器械生产企业、374家各级医疗机构、21家疫苗接种单位、疾病预防控制中心、602家化妆品经营企业开展全覆盖监督检查、风险分级工作，切实化解药械安全风险隐患；印发《2021年南陵县药品、医疗器械、化妆品不良反应（事件）安全监测工作实施方案》，明确药械经营使用单位工作任务；开展药品许可备案工作，办理药品经营单位筹建验收13次，换发许可证31次，办理各类变更84次；开展新冠疫苗流通使用环节质量安全检查、全县医疗美容机构非法购进和使用药品、医疗器械、化妆品专项整治、医疗器械专项整治等工作，目前药品案件结案20件，其中责令整改19件，吊销药品经营许可证1件；医疗器械案件结案16件，货值金额共计万元，罚没款3万元；化妆品案件结案17件，货值金额共计4611元，罚没款万元。2021年9月，联合安徽省世元大药房在世元大药房春谷中路二店设立南陵县药品健康科普宣传站，已获批市级药品健康科普宣传站；10月，指导南陵县百善林业完成"十大皖药"建设基地申报工作，现等待省局验收。

加大特种设备监察力度，及时排除风险隐患。深入开展特种设备安全生产整治专项集中攻坚行动，创新工作举措，提升监管效能。一是积极引进第三方电梯检测服务，抽取200台在用电梯实行检测，发现并即时消除潜在安全隐患。二是注重发挥行业专家作用，通过购买服务的方式，聘请专家为特种设备监管提供技术支撑、咨询、参谋和服务，要求执法人员全程跟学，全面提升市监队伍执法能力和水平。三是加快"12345"统一呼号电梯应急处置服务平台建设，优化应急呼叫响应机制，确保电梯紧急报警装置24小时有效应答。四是建立健全特种设备监管体制机制，推动建立风险管控"六项机制"，落实一般隐患"三个清单"、重大隐患"一单四制"制度，圆满完成全县455户特种设备使用单位"一书一单一报告"制度全覆盖工作。五是深入开展起重机械"双限位"、压力容器运行安全等各类专项整治行动，实现对我县快开门式压力容器、吊运熔融金属起重机械、气瓶充装等高风险特种设备监察全覆盖。全年未发生特种设备安全事故。

（四）加大监管力度，在维护市场秩序上精准发力

畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。今年我县共有4家服务类企业加入ODR企业，有效降低了调解成本。同时将3个基层所作为试点单位，实施云视频调解。截至目前，受理消费投诉1269件，办结1170件，为消费者挽回经济损失近百万元；受理市长热线116条，办结率100%；受理县长信箱14条，办结率100%；全年在消协网站发布20条信息，其中，维权动态10篇；消费警示10篇。3月13日-20日，深入开展"守护安全，畅通消费"七进活动。3月15日在南陵苏果超市广场举办"守护安全，畅通消费"咨询宣传活动，在各基层所辖区设置分会场同步开展保护消费者权益宣传打假活动，大力宣传维权法律法规和消费知识。7月，批准50家优良企业为2021年度南陵县满意放心示范企业店，并择优推荐了6家申报市级放心消费示范企业（店）。强化网络消费维权，督促全县109家商户完成线上七日无理由退货承诺。引导2家商户申报县级满意放心消费示范街（区），其中雄风超市综合体创建工作稳步推进中。

落实"双随机一公开"，加强市场主体诚信体系建设。一是圆满完成市场主体年报与长期停业未经营企业案件调查。全县内资企业年报公示率为%，外资企年报率为%，个体工商户年报率%，农民专业合作社年报率%；完成175户长期停业未经营有限公司（分公司）、34户长期停业未经营个人独资和28户长期停业未经营农民专业合作社的案件调查，案件已进入行政处罚告知程序。二是稳步推进事中事后监管工作。建立随机抽查事项清单大类240项，细类484项，将563名执法人员录入执法人员名录库，并全面建立检查对象名录库，录入监管对象37351户次。制定发布《南陵县市场监管领域2021年度部门联合抽查工作计划》，联查任务共86个，目前联查任务完成率为92%。部门联合抽查比为%，信用等级应用比为%。三是积极推进市场主体信用监管。依托安徽省事中事后监管平台，将全县13578户企业分为正常、警示、失信和严重失信四类，其中正常类企业12336户，警示类企业1051户，失信类企业60户，严重失信类企业131户。截至目前，全县各成员单位通过平台发起、接收抽查任务147个，其中信用等级任务137个，信用等级比达%。通过《安徽市场监管综合业务管理系统》拦截（警示）失信被执行人（警示）信息19条，依法将南陵县博雅工贸有限公司等175户有限公司法定代表人列入黑名单，发出《申请人告知单》19份，形成"一处违法、处处受限"的惩戒机制。"双随机一公开"移动监管被省数据资源管理局、省市场监管局列入省试点县，目前正在积极推进该项工作。

推进综合监管分类执法改革工作，确保网格化监管取得实效。截至目前，全县监管网格员共开展市场主体巡查32768户次，按时巡查达标率100%；完成核查2895户次，按时核查率%；发现并上报各类问题数2482个，各相关部门按时受理2163个，按时受理率%；截止目前，各相关执法部门应处置问题17342个，已完成处置问题（彻底解决）17342个，问题处置完成率为100%。1-11月对全县35个网格小组进行全覆盖综合监管分类执法工作实地督查，共检查350户经营户，其中超市103户、餐饮74户、药房诊所38家、特种设备28户、幼儿园25户、农资24户、液化气烟花爆竹经营户20户、其他类38户；发现问题177件，均全部整改到位。积极组织县卫健委、应急管理局、交通局、公安局、文体旅局5部门对网格员进行系统的业务培训和指导，有效提升网格员业务水平和监管能力。

加大价格检查力度，为保障市场稳定保驾护航。一是重点关注与群众生活密切相关的民生价格，结合节假日等重点时间节点，不定时开展市场价格检查。对县医院等8家医疗机构开展新冠病毒疫苗和核酸检测机构价格专项检查，各医疗机构均落实了新冠病毒疫苗免费政策，核酸检测费用收取合规；对芜湖焕新再生资源有限公司、安徽省恒伟铋业有限公司、芜湖市易晖金属有限公司和芜湖丽德新材料科技有限公司4家危险废物经营单位进行价格检查，未发现违规行为；对南陵县红箭加油站、芜湖悦孚能源销售有限公司南陵城关加油加气站和南陵县工山镇乌霞寺加油站3家零售企业进行现场检查，3家企业汽、柴油均不超过省发改委制定的零售价格。二是对全县17家转供电主体开展价格检查，责令退还多收价款共计万元；抽查4家行业协会商会，未发现存在价格违法行为；组织对县供水、供电、供气领域3家公用事业单位收费行为开展专项检查，未发现存在价格违法行为。三是加强民生领域价格监督，联合县教育局、发改委对4家民办学校收费情况进行价格检查；对全县19家农村水厂进行专项检查，有效规范农村自来水经营者收费行为；开展老旧小区供水供电供气改造等民生工程领域市场秩序专项整治行动，督促收费主体落实明码标价要求。四是开展粮食领域市场秩序专项整治工作，印发《南陵县市场监督管理局开展粮食市场秩序专项整治行动的实施方案》，向国有粮食企业和基层粮库发放《南陵县市场监督管理局关于规范粮食市场秩序行为的提醒告诫函》，对国有粮食企业和基层库点进行现场检查。

紧抓打传反垄工作，规范广告市场秩序。一是严抓打传反垄，印发《南陵县创建"无传销社区（村）""无传销网络平台活动实施方案》，部署各社区（村）积极申报"无传销社区（村）"；印发《关于开展打击传销"皖剑－2021"行动的通知》，打击各类传销活动。积极开展公用企业垄断行为突出问题专项执法行动，共立案查处反不正当竞争仿冒混淆类案件6起，案值万元，罚没万元。二是深入推进公平竞争审查，共审查增量文件29份，提出修改意见4份；认真开展长三角地区2021年公平竞争审查交叉检查工作，共对检查对象抽查文件10份，提出修改意见7份。三是规范广告市场秩序，开展违法违规商业营销宣传集中整治行动，检查经营主体86户次，商铺门头招牌广告、路牌及LED显示屏等户外广告96处；加强重点领域广告监管，共检查医疗机构129户次、教育培训机构172户次、楼盘14个次，监测各类广告613条次，开展行政指导37次，立案查处广告案件14件，罚没金额万元；加强互联网广告监管，共开展日常检查网站2227个次，网店2466个次，专向监测179次，日常监测40次，定向监测34次，监测重点互联网媒介广告396条次，立案查处互联网广告类案件11件，罚没金额万元。

加大案件查处力度，严厉打击违法违规行为。一是印发《南陵县市场监督管理局2021年扫黑除恶斗争工作要点》，常态化开展市场监管领域扫黑除恶斗争工作。二是开展元旦春节期间专项执法行动，重点查处假冒仿冒、商标侵权、虚假宣传、虚假标识、生产经营伪劣商品、经营不符合食品安全标准、侵犯消费者合法权益以及虚假违法广告、不正当竞争、计量等违法行为。三是高压整治非法经营成品油行为，确保全县成品油市场健康平稳发展，7月顺利通过省直包保单位验收。四是开展民生领域案件查办"铁拳"行动，加大假冒伪劣商品公开销毁力度。五是深入实施"长江禁捕打非断链"专项执法行动，切实履行市场监管职责。今年以来，我局共立案250件，一般性行政处罚案件结案303件，简易程序案件112件；涉案货值万元，罚没入库万元。一般性行政处罚案件中移送公安案件3件，吊销食品、药品经营许可证案件各1件，免予（不予）处罚案件7件。

积极落实法治政府建设，全面提升依法行政水平。以提升依法行政能力、规范行政执法为主线，积极对接县依法治县办，全面加强法治建设工作。一是适应市场监管执法办案需求，推荐使用"市场法规"微信小程序，为市场监管行政执法工作提供了明确的执法依据。二是全面落实行政裁量权基准制度，细化、量化行政处罚标准。严格执行大要案件集体讨论制度，强化对大要案件的监督。三是规范行政执法自由裁量权使用和文书制作。加大对办案机构行使行政处罚自由裁量权的审查力度。四是开展法治宣传教育，加强行政执法人员队伍建设，印发《南陵县市场监督管理局2021年法治宣传教育工作计划（普法责任清单）》，按计划逐步各项活动。五是高度重视行政复议应诉工作，严格执行行政机关主要负责人出庭应诉制度，目前我局共有2其行政应诉案件。认真做好行政复议案件办理工作，目前共办理行政复议案件5件。

（五）强化党建引领，在加强党组织建设上强基固本

以政治建设为统领，增强党组织号召力。一是坚持把党的政治建设摆在首位。制定《中共南陵县市场监督管理局委员会2021年工作要点》，明确年度党建工作任务，坚持党建工作与业务工作同部署、同落实。二是严肃党内政治生活。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则和重要事项请示报告制度，贯彻执行民主集中制。截至目前，共召开党委会26次学习传达并研究相关工作议题。

以思想建设为基础，增强党组织凝聚力。一是持续加强理论武装。目前共组织中心组集中学习12次。内容涉及习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话、习近平在党史学习教育动员大会上的讲话、《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想问答》及省市县委重要会议精神、重大决策部署和有关重要文件。二是落实意识形态工作责任制。明确党委对意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，分管领导承担直接责任。专题研究意识形态工作2次，班子成员将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。严格管理局微信群、qq群，切实维护网络管理意识形态安全。三是切实做好干部教育培训工作。积极组织47名参加党员培训、52名青年干部参加理论测试。扎实做好网络培训工作，所有党员干部均按时按质完成安徽干部教育在线学习、学习强国、《芜湖共读》学习任务。

以组织建设为抓手，增强党组织创造力。一是从严管理干部队伍。严格执行干部选拔任用工作程序，规范干部选拔任用。2021年，局党委根据年度考核，结合工作需要、任职年龄等因素，经集体讨论，推荐提拔任用8名年轻同志到重要岗位。二是加强基层组织建设。2021年我局计划发展党员6人，截至11月已发展4人。5月，组织9名入党积极分子、发展对象参加入党积极分子和发展对象培训班。督促各基层支部严格落实党费"月收季缴半年公示"要求、坚持每月开展主题党日活动，8月底前完成党史学习教育专题组织生活会。制定《中共南陵县市场监督管理局委员会党员"政治生日"活动方案》，切实增强党员归属感，充分发挥先锋模范作用。三是认真做好老干部工作。加强离退休干部党的建设，组织老干部每月完成爱党建任务，收取党费。

以作风建设为利剑，增强党组织向心力。一是加强和改进作风，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正"四风"。元旦、春节、清明等节假日通过廉政短信等形式对"四风"问题进行提醒15次，严格做好节前节后纪律管理和节假日期廉洁自律工作。二是坚持开展警示教育活动，组织全体干部职工认真学习中央、省、市、县纪委全会精神以及各级纪委通报案例4起，组织观看《键盘上的疯狂》《堕落的晚年》警示教育片，教育引导干部职工严格遵守党的政治纪律和政治规矩，推进机关作风建设常态化、长效化，促进市监系统作风持续向好。

以纪律建设为保障，增强党组织免疫力。一是加强党的纪律建设，积极配合派驻纪检监察组执纪问责工作，坚持严字当头、权责统一，加大执纪问责力度，实施规范问责、精准问责。坚决纠正管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部，依纪依规严肃问责。截至目前，对中层干部进行任前谈话4次，对市委巡察组巡察反馈问题进行提醒谈话2次。二是要求局各部门根据工作性质，寻找自身工作中的廉政风险点，并制定相应的防控措施，做到认识风险，避开风险。结合今年党史学习教育定期开展学习研讨，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

以制度建设为路径，增强党组织约束力。一是以党章党纪党规为行动指南，制定《南陵县市场监督管理局考勤及请销假管理办法（试行）》，修订《中共南陵县市场监督管理局委员会议事规则》，开展"强素质、提效能、创先进"作风整顿行动，从制度层面对议事决策、内部控制、重要活动、基本管理机制等方面进行规范。二是强化制度执行意识，切实形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范权力运行的长效机制，不断提高党内生活的严肃性、规范性和纪律性，切实做到"执纪严"。

以高质量的非公党建为引领，推动非公经济高质量发展。一是聚焦"两个覆盖"，提升工作质量。成立7个"小个专"党建工作指导站，形成县级"小个专"综合党委+基层党建指导站+党建指导员"的党建工作体系。制定"小个专"党建联系点工作制度，县局党委委员和"小个专"综合党委委员每人确定2个"小个专"党组织作为党建联系点，目前我局共联系小微企业14户，个体工商户16户，已完成全部走访。以综合性党委为主体，按要求组织不同类型的党员经营户联合开展党史教育专题党课3次，集中开展党史学习6次。二是聚集典型引领，发挥"两个作用"。切实做好党员经营户"三亮"工作，对全县主要街道开展摸底调查，共摸排出党员经营户259户，目前已全部挂牌。完善党员经营户台帐，为实行动态管理打下基础。烟墩党建工作指导站和烟墩社区联合开展党员示范户评比（试行）活动，通过党员经营户评比、公示，共评比5户党员示范户。通过"亮身份"活动，激发非公经济组织和党员在疫情防控和生产经营中的活力，使党组织的战斗堡垒作用得到进一步增强，党员先锋模范作用得到进一步发挥。三是聚力示范街区，发挥带动作用。根据"五个有"创建标准，开展"许镇农民城党建示范区"、安徽春国建设有限公司"小个专"党组织示范点创建，9月中旬完成申报，9月底通过市委非公工委和市市场监管局创建验收，目前，党建示范区和党组织示范点创建得到市委非公工委的充分肯定。

此外，我局还圆满完成了社会管理综合治理、信访维稳、协助土地征收、环境保护、"双减"、双拥、文明创建等县委、县政府交办的其他工作任务。

二、存在问题及不足

（一）部门间数据实时共享尚未实现。商事登记制度改革，尤其是"证照分离"改革，是涉企服务事项的综合性改革，需要建立市场监管部门与有关主管部门之间涉企经营许可信息双向精准推送应用平台，实现企业登记注册信息和涉企经营许可事项办理信息互通共享。

(二）产业基础薄弱，品牌优势不明显。我县企业产品质量意识不强，知名品牌少。企业研发能力较弱，发明专利等知识产权少，产品质量体系、企业管理标准缺失或较低，制约我县向更高质量发展迈进。

三、2022年工作计划

（一）守牢五大阵地，在防风险守底线上聚焦发力

守牢疫情防控阵地。强化农贸市场等公共场所管理，严格落实疫情防控各项措施。严守药店药房等重点场所防线，充分发挥药店药房"固定哨"的哨所作用。加强冷链食品生产经营单位全面排查，严格落实企业主体责任。

守牢食品安全阵地。深入开展食品生产企业高质量发展规范提升行动、小作坊整治提升行动和餐饮质量安全提升行动，全面推进"食安安徽"品牌建设。全面实施校园食堂"互联网+明厨亮灶"，推动"互联网+食品安全"建设，提升食品安全监管工作信息化、智能化水平。

守牢药械安全阵地。扎实开展药械化安全风险分级、专项整治及抽检工作，全面整治清理执业药师"挂证"行为，推进药械化不良反应监测，深入开展疫苗流通环节隐患排查，严防重点品种药械化安全风险。压实企业主体责任，对发现的问题必须整改到位，坚决防止不合格产品流入市场。

守牢特种设备安全阵地。巩固提升安全生产专项整治三年行动。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。做好一般隐患"三个清单"、重大隐患"一单四制"以及"一书一单一报告"工作，确保隐患清零。严格落实特种设备安全主体责任，推广完善特种设备安全责任强制保险。

守牢产品质量安全阵地。制定南陵县2022年度生产、流通领域产品质量抽检年度计划，开展产品质量安全专项整治行动。完善质量基础设施运行体系，切实为企业提供便捷服务。突出重点，持续强化"四个一"、"一园一品"质量提升行动。持续推进质量强县，做好2022年省质量强县复评工作。引导企业发挥企业主体责任，确保"四上"企业首席质量官聘任到位，培训率达100%。

（二）优化四大环境，在稳经济促发展上聚焦发力

优化营商服务环境。进一步精简企业开办资料、压缩开办时间，提高服务质量，提升企业、群众办事满意度和获得感。实现企业注销"一网"服务，取消清算组备案程序，提升注销办事效率。全面推进"证照分离"改革全覆盖，推动建设南陵县涉企经营许可信息共享平台。强化"互联网+政务服务"工作，提高服务事项的网上申请率和业务覆盖率。

优化创新发展环境。鼓励和引导有条件的企业强化专利权转化运用，实施专利许可，持续开展专利权质押融资，真正做到用好用活发明专利。督促签约备案的专利代理机构同步深入企业，确保专利的有效运用和稳步增长。注重提升高价值发明专利拥有量，助推经济高质量发展。持续强化知识产权保护，构建高效能的知识产权全链条保护体系。

优化市场消费环境。积极推进12315信息化建设，始终保持接线率、办结率100%。针对投诉上升快、量大，矛盾复杂容易激化的行业，开展法律宣传培训和市场检查整治。在全县范围内深入开展重点领域、重点行业放心消费创建活动，完善创建程序，将创建向生产源头，向农村终端延伸。推进线上七日无理由退货承诺，深化网络消费共建共治。

优化公平竞争环境。关注社会热点和焦点问题，严肃查处仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。完善公平竞争审查工作机制，做好增量文件公平竞争审查复核工作，发挥联席会议办公室牵头协调作用。严厉打击侵犯知识产权违法行为，加大转供电等环节价格监管力度，降低企业经营成本。

（三）强化三个建设，在提升整体素质上聚焦发力

加强思想政治建设。一是坚持党委中心组学习常态化，创新方式方法,拓宽学习渠道,同时抓好个人自学。二是把理论学习摆在突出位置，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，强化"四个意识"，坚定"四个自信"。组织全体职工参加各项理论知识培训，组织局青年干部参加全县理论知识测试，推进学习型机关的建设。

加强组织建设。加强基层党支部建设，规范基层党组织生活。通过三会一课、"市监讲堂"等多种方式，加强党员干部之间的沟通交流，让一个个"岗位能手"脱颖而出，提高市场监管队伍的整体履职能力。积极推进学习强国学习的常态化，争取人均积分位于全县领先地位。

加强作风建设。坚持全心全意为人民服务的宗旨,落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。大力弘扬担当实干精神，引导全局上下牢固树立"无为就是过、消极也是腐败"的理念，使全体党员干部勇于直面影响市场监管发展稳定的矛盾问题，营造风清气正、担当创业的良好政治生态。

南陵县司法局2021年工作总结与2022年工作计划

2021年12月02日

2021年上半年，在县委县政府、县委政法委坚强领导和精心指导下，面对十四五开局、百年大庆等大事要事喜事之年，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，全面开展大走访、大排查、大攻坚专项活动，全力提升群众安全感、幸福感和获得感。现将各项工作开展情况简要汇报如下：

一、工作成效

1.党建品牌全面彰显。一是坚持党建引领，深化服务。按照"党建引领·三化同步"总体思路，通过"三助三诺三服务"机制，推动落实机关党建"领航"工程各项任务，实现党建和业务深度融合，全力做实做精周郎法治党建品牌。二是深化警示教育，严肃纪律。扎实开展深化"三个以案"警示教育，组织全体司法干警和38名律师开展承诺活动。加强作风和党风廉政教育，严格落实党风廉政建设主体责任，严格遵守八项规定等制度，坚持将党风廉政教育做在平时。严格履行党员发展程序，组织入党积极分子参加县直工委系统积极分子和发展对象培训。三是开展党史教育，提升能力。结合政法系统教育整顿工作，加强党史、新中国史、改革开放史教育,坚持每周集体学习，进一步提高政法干警的政治站位和思想认识。结合疫情防控工作，统筹利用周郎法治微信公众号、南陵司法行政专栏、村（居）法律服务微信群线上和突击队员线下两种模式开展防疫专项法治宣传。

2.法律服务全面优化。一是推进各项法律服务工作。截至11月17日，受理法律援助案件528件，完成全年任务102%。为受援人挽回经济损失380余万元,解答法律咨询3572次，开展法治讲座70余场，受众5万余人，调解3710件。群众对法律服务的获得感、满意感进一步增强。持续加强公证后续力量培养，完善公证人员队伍梯队建设，建成公证绩效考核机制，办理公证案件642件，均超进度完成各项工作。二是完善公共法律服务体系。对标省、市公共法律服务体系建设要求，出台《实施南陵县公共法律服务体系建设意见》。以司法所、村党群服务中心为依托，推动镇公共法律服务工作站与司法所一体规划、一体建设、资源共享。为乡村群众提供"一站式"多元法律服务。推动构建热线、网络、实体三大服务平台融通互联功能，让群众对于公共法律服务随处可见让老百姓得到及时高效的法律服务。

3.特殊人群管控到位。一是做好社区矫正对象和安置帮教人员两类特殊群体监控，准确掌握日常动态，做好分析研判。通过"队所联动"常态化对在册社区矫正人员进行摸排。截至11月17日，现在册社区矫正对象共331人，其中缓刑322人、假释5人、暂予监外执行4人。批准外出281人次，训诫32人次，警告7人次，提请公安机关治安管理处罚1人次，提请撤销缓刑1人次。2021年村（社区）两委协助参与社区矫正工作在弋江镇的试点取得了初步成效，得到了省厅、市局及县委县政府的肯定，目前已在其他七个乡镇正式推广。全县目前共推选出304名"帮矫人"协助社区矫正（根据社区矫正对象数量动态变化），充分发挥基层组织和"乡贤"在基层治理和特殊人权管控中发挥的作用。通过心理测试对全县在册社区矫正对象进行一次心理筛查，全面了解社区矫正对象心理健康情况。根据政法队伍教育整顿的要求，对2018年1月1日的社会调查评估案卷、解矫档案、在册档案及从事社区矫正工作以来有存档的假释和暂予监外执行案件进行了自查和互查，发现的问题进行及时整改。二是推进安置帮教人员摸排管理。今年以来，县司法局开展了2次安置帮教人员摸排和档案巡查行动。对刑释解矫人员摸排走访，做到底数清、情况明，共摸排出安置帮教对象1536人，其中刑满释放人员637人，社区矫正解矫人员899人，重点安置帮教对象101人。在全县范围内开展了服刑人员未成年子女摸排帮扶活动，共摸排出未成年子女52名，并对部分困难家庭进行了走访慰问，联合县民盟对8名服刑人员未成年子女（学龄阶段）开展秋季入学慰问；积极宣传服刑人员远程探视，共申请探视478例，成功探视436例；严格落实刑满释放人员"必接必送"政策，一般对象安排家属接回，重点对象要求镇村派人接回，共接回服刑人员129人。组织开展"大走访、大排查、大攻坚"专项活动，要求各司法所要充分发挥镇安置帮教领导小组办公室作用，对辖区内社区矫正对象、安置帮教对象等特殊人群，开展一次横向到边、纵向到底的大走访，已完成对300名安置帮教对象的核查，落实管控措施77人。

4.矛盾纠纷多元化解。一是全面推进人民调解工作。截至目前，全县各级调解组织共调解矛盾纠纷3715件，成功调解3710件，调解成功率达%,其中镇村（居）调解组织调解2845件，行业性专业性调解组织调解870件。联合县财政局下发《关于专职人民调解员选聘和管理的通知》，推动全县专职人民调解员队伍建设，新聘用专职调解员20名。严格落实调解案件"以案补贴"发放制度，实行月申报、月复核，发放调解案件补贴4万元。二是开展矛盾纠纷排查。在全县范围内开展大排查、大走访、大攻坚专项活动，充分发挥人民调解组织扎根基层、贴近群众的地缘、人缘优势，认真开展辖区范围内矛盾纠纷排查，最大限度把隐患解决在基层、吸附在当地、消除在萌芽状态，为庆祝建党100周年营造和谐稳定的社会环境。三是开展矛盾化解业务培训。6月份，县司法局组织开展2021年人民调解员暨法治带头人业务培训班，共105名村（居）、行业性专业性调委会调解员参加。

5.法治南陵全面发展。一是全面推进法治政府建设。2021年提前谋划、启动全国法治政府建设示范县活动，组织培训及时查漏补缺，不断提高创建水平，在全省县区法治政府创建评比中获得第一名；加强合法性审查队伍能力建设，继续推动政府重大行政决策的科学化、民主化、法治化进程。今年共审查规范性文件28件，办理省、市规范性文件征求意见稿121件。审核政府常务会、投委会等上会议题214件，审查合同56份。受理行政复议案件24件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，全市名列前茅。二是坚持服务为民改革。持续深化南陵县"放管服"改革，全面推开"减证便民"工作，全面推广证明事项告知承诺制，经过梳理汇总，我县证明事项告知承诺制成效显著，共计252项证明事项告知承诺制的政务服务事项目录，并在各自门户网站及县政府网站进行公布。三是继续推进普法依法治理工作。印发《2021年全县普法依法治理工作要点》，对全年普法依法治理重点任务清单作出部署。出台《关于加强全县法治乡村建设的实施方案》，明确法治乡村建设的主要任务及单位责任分工。制定并报备南陵县国家机关2021年度普法责任清单。四是做实做精法治宣传教育。召开全县法治宣传教育（守法普法）工作领导小组会议，以习近平法治思想为引导开展全县普法工作。实施"八五"普法规划征求工作。全县53个县直单位根据本单位职制定2021年度普法责任清单，并多形式开展法治宣传活动。认真组织开展"宪法七进""4·15"国家安全、"美好生活·民法典相伴"、"12·4"国家宪法日等主题活动。聚焦关键群体，做好领导干部和青少年的普法教育工作。共开展法律进校园讲座18场次，发放宣传册3500余份，受益学生达3000余人。深度挖掘地域法治文化，唱响唱亮周郎法治文化品牌。举办第四届"12·4"国家宪法日开展法治文艺专场演出，实施"周郎法治"主题系列法治文化作品、典型案例、周郎法治主题歌曲和LOGO征集活动，编印《以案释法》案例汇编、《周郎法治主题曲作品集》，拍摄了《周郎法治美名扬》主题曲MV。

6.基层基础持续提升。积极协调落实司法所规范化建设工作，许镇司法所今年获得全国模范司法所称号。在籍山、弋江、许镇、工山、三里五个司法所建立心理咨询室，方便对社区矫正人员开展心理健康排查。将远程探视工作延伸到基层，在籍山、弋江、许镇司法所配备远程会见探视设备，开展便民远程探视，让群众在家门口就可以进行探视。投入36万元更换3部老旧司法警车，方便司法所工作人员开展日常执法走访，目前警车已经配备到位。

7.教育整顿成效显著。县司法局党组迅速行动、统筹谋划、深入推进，根据我局实际制定教育整顿各项工作清单和实施方案，成立案件线索查办等三个专班。结合党史教育持续深入将学习教育、为民办实事贯穿教育整顿始终。积极配合和开展重点案件评查等七查工作，坚持开门整顿，深入开展谈心谈话，进行多轮自查，及时组织召开专题民主和组织生活会，将班子成员查摆出来的问题、开门整顿征集的问题、自查自纠梳理的问题全部建立整改清单，立行立改到位。按要求开展"三个规定""万长"大宣讲，结合立改废，健全完善制度体系，印发实施《关于领导干部干预社区矫正执法及插手具体案件处理记录的规定》等十项制度，进一步规范司法行政系统干警工作规范。集中推出十项便民服务清单，并按要求开展各项便民活动。

二、存在问题

今年以来，各项工作虽然有序推进取得了一定的成绩，但也面临不少问题和困难。具体表现在：一是党建工作还存在不足和短板，司法行政队伍的凝聚力和战斗力还需进一步加强。二是信息员作用发挥不明显，信息收集挖掘力度深度广度不够，信息采用率不高。三是普法新媒体运用不够，普法形式仍以常规讲座、派发宣传资料等为主，法治短视频推送等新型普法方式不常见，吸引力不强，群众参与度不高。

三、下一步工作计划

1.党建与业务深度融合。进一步压实责任，突出司法行政个性元素，围绕中心工作，实施一批有担当有作为有特色的党建活动，把"三化同步"的板块体系谋深谋细，形成板块、载体、活动、制度等创新体系，通过不懈努力，把周郎法治党建品牌打造的更亮更响。

2.强化对特殊人群监管。保持社区矫正日常排查、随机抽查、联动互查的频率，发挥现场处置的威慑力，严格公正执法。继续推进司法所心理咨询室建设。持续开展社区矫正对象职业技能培训课程。社区矫正档案精细化进一步提升。严格落实"必接必送"制度，对新回归的刑满释放人员开展无缝衔接工作，建立监所与镇、村（居）代表、基层帮教组织、家庭成员之间无缝对接的工作机制。完善刑释解矫人员报到登记和建档工作，一人一档，分类存放。

3.推动法治南陵建设。做好2021年国家法治政府建设示范创建申报后续工作，加强工作督查。结合南陵实际情况拟定南陵县"八五"普法计划。完成企业普法馆、周郎法治文化艺术馆建设并投入使用。全面贯彻落实法治乡村建设的实施方案，加强工作调度。完成"法律明白人""法治带头人"培养任务，持续深入开展以宪法为核心的社会主义法律体系学习宣传。做好"江淮普法行"、"12·4"国家宪法日和"宪法宣传周"集中宣传活动。

4.提升满意度和知晓率。常态化开展案件旁听庭审活动，提高案件旁听率；继续做好案件回访工作，规范和完善评估机制，提升服务质量，提高受援人满意度。发挥法律援助辩护团作用，组织案件研讨和旁听庭审工作。加强对镇法律援助工作站、村级联系点宣传工作的指导，采取有效实用的方式，普及民生工程政策知晓率。

四、南陵"十四五"发展意见与建议

"十四五"是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是南陵县更好更快发展的重要契机，为建设法治南陵，助推南陵发展，结合司法行政相关工作，特此提出几条建议如下：

2.全面推行"三项制度"。以开展"三项制度"自查评估为抓手，加大行政执法监督力度，以行政执法规范化促进主体责任落实。扎实开展两轮行政执法"三项制度"评估活动，成立了区人大代表、政协委员、行政执法监督员参与组成的灞桥区行政执法"三项制度"工作评估组，对全区10余个重点执法部门进行实地督导检查，增强行政执法监督工作成效。组织开展行政执法"以罚代管"问题自查自纠活动，对存在的问题进行整改，坚决杜绝"以罚代刑"和"有案不移"等现象发生。

3.积极开展执法人员法律培训。组织开展《行政处罚法》、行政执法"三项制度"培训会，对全区行政执法部门进行了法制机构负责人和业务骨干进行法律知识培训，不断提高我区行政执法人员行政执法水平。

（三）把握关键，营造良好的法治保障环境

1.充分发挥主观能动性，有效解决行政争议。依法履行行政应诉职责，按期限向法院提交答辩状及证据材料，维护政府合法权利，同时积极与法院、当事人沟通，有效化解行政争议，确保案结事了。积极做好行政复议工作，监督行政机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织合法权益，截至目前，向市政府作出行政复议答复22件，审理各部门行政复议案件38件。

2.深化"放管服"，深入开展减证便民专项行动。加快转变政府职能，创新政府管理理念和服务方式，全面推行证明事项告知承诺制，印发了《灞桥区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，编制了证明事项告知承诺制清单，实行告知承诺制证明事项6项，并在区政府门户网站上予以公开。

3.统筹协调，积极完成营商环境目标任务。落实优化营商环境"1+18+N"系列攻坚提升方案的任务，加强与相关配合单位的沟通协调，及时组织相关配合单位对各自牵头领域的工作任务进行统筹梳理，精准掌握配合单位指标完成进度，共召开营商环境工作联席会2次。

二、公共服务供给加速提升，助力"十四运"盛会

（一）坚持普法惠民，法治宣传凸显新亮点

1.丰富"法律六进"主题普法宣传活动。利用重要时间节点，针对群众关心的法治问题，组织实施好""妇女节""3·15"消费者权益日、"4·15"全民国家安全教育日、"我爱路"""国家网络安全周""消防安全"等普法宣传活动。先后在纺织城街道立朗广场、洪庆街道水泉子村、城东客运站、西安铁道技师学院、东大明建材市场等地点开展了以"习近平法治思想"《宪法》、《民法典》、《陕西省秦岭生态保护条例》为主题的普法活动。

2.丰富融媒体普法形式。利用微博微信、今日头条等新媒体网络普法平台开展法治宣传教育。截至目前，微信公众号"灞桥区司法局法律服务平台"发布信息916条，今日头条"灞桥区司法局"发帖量571余条，最高阅读量6130余人次。一点资讯"法治灞桥"发帖量529条，最高阅读量8264人次。

3.组织开展"八五"普法和依法治理的调研工作。为了制定好切合我区"八五"普法和依法治理工作规划，为"八五"普法打响坚实的基础，在全区范围内开展了"八五"普法和依法治理工作的调研活动。通过在微信公众平台、区政府门户网站发布公告，向全社会广泛征集"八五"普法规划以及意见建议。

（二）开拓创新，持续推动法律服务提档升级

1.强力推进"六好"司法所创建，强化公共法律服务阵地建设。一是抓好科学规划。按照统一名称、统一标识、统一建设、统一管理的"四统一"要求，清查业务用房和办公设施，按照"六室一站"标准，科学区分司法所内部功能，做好业务用房维修改造。二是积极协调解决司法所在组织机构、队伍建设、体制机制、基础设施、经费保障和职能发挥等各方面的困难和问题。三是对照《陕西省"六好司法所"考评细则》，对灞桥、洪庆和狄寨3个司法所进行了验收考评。十里铺、纺织城司法所正在维修改造，为明年全面完成"六好司法所"创建100%奠定坚实的基础。

2.加强基层调委会建设，提高矛盾纠纷化解能力。一是织密网络严排查。完成调委会换届，发动全区各级人民调解组织和调解员，深入矛盾纠纷多发、易发区域和场所，开展矛盾纠纷集中排查化解专项行动。二是建立多元联动调处机制。坚持人民调解为基础，对接诉调、检调、警调、访调和行业性专业性调解，实现外部调解力量衔接配合，整合律师调解、行政调解、仲裁调解、公证调解等内部资源，最大限度地发挥系统自身优势作用。三是拓展思路促调解。有效发挥个人品牌调解工作室作用，积极利用乡音、乡俗、乡情为纽带开展调解工作，提高矛盾纠纷调解成功率。四是大力宣传人民调解工作的优势，在广大人民群众中形成"有纠纷找调解"的法治思维，最大限度地把各类矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。截至目前，全区各级调解组织共受理民间纠纷1044起，调解受理1044起，调解成功1040起，调解率达100%，调解成功率达99%。防止民间纠纷激化4起30人次，防止群体性上访2起，人民调解员开展法治宣传教育活动30余场。

3.加强律师队伍管理，提高律师社会治理参与度。一是开展律师行业突出问题专项治理。紧盯筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神"四项任务"，深入开展律师行业突出问题专项治理，净化法律服务市场。二是开展律师服务进企业活动。挑选优秀律师组建民法典及党史教育宣讲团，为全区70余家企业代表开展了专题法治讲座，联合区财政局、金融办及市场监管局分别为区属30余家企业、白鹿仓景区60余家企业提供便捷高效的法律服务。截至目前，共开展法治体检50余次，完成企业法治体检报告50余份。先后开展了习近平法治思想、《民法典》《秦岭保护条例》、消费者权益保护、营商环境等专题宣传活动70余场次，发放宣传资料2万余份，提供法律咨询200余人次。

4.持续降低法律援助门槛，加强法律援助服务质量。积极主动为我区弱势群体及时提供优质高效的法律援助服务。及时将与基本民生密切相关的劳动保障、婚姻家庭、食品药品及申诉案件等纳入法律援助范围。截至目前，共接待来电、来访法律咨询8657人次，办理各类法律援助案件626件，其中民事案件94件，刑事案件532件。

5.围绕区域经济发展，提供高质量公证服务保障。积极配合相关部门，为"十四运"周边环境整治、城市更新项目提供了高效、优质的公证服务。为我区民办义务教育学校招生电脑随机录取工作、鱼类增殖放流活动提供了保全证据、现场监督公证法律服务。截至目前，共计办证1015件，提供法律援助28件，接待群众电话、现场咨询4300余人次。

（三）聚焦平安建设，特殊人员管控持续增效

1.加强社区矫正对象管控。一是加强场所建设。建成了面积逾300平方米的现代化社区矫正中心，全力推进社区矫正工作规范化、信息化。二是加强队伍建设。成立了以分管副区长为组长、各成员单位副局长为副主任的灞桥区社区矫正委员会；用好社区矫正专职人员，建立了专群结合、多元参与的工作队伍，推进社区矫正工作发展。三是严格人员管控。强化"GPS"定位管控，严格落实请销假审批制度，严防脱管、失控现象发生。今年来开展集中点验、教育学习、组织社会公益劳动70余次，保障了十四运会期间全区的社会稳定。四是做好教育帮扶，为社区矫正对象实施心理干预矫治辅助监管模式，开展有针对性的心理引导和心理治疗，矫治社区矫正对象的观念和行为，今年以来，共开展团体心理辅导12次，收到了良好的社会效果。

2.盯紧刑释解教人员监管。一是按照"一评三查"的工作模式，对全区刑释解教人员进行全面摸排，确保对重点人员底子清、情况明。二是构筑维稳安保"制度防线"。建立健全危险性评估等制度，完善预测预警预防工作机制，提高突发事件和紧急情况的应急处置能力，现刑释解教人员无因工作不力导致的重大事项发生。

三、狠抓队伍建设，突出党建政治引领

（一）积极开展党史教育

一是加强政治引领，高标准高质量推进党史学习教育。召开全区司法行政系统学习教育活动动员大会，学习传达了习近平总书记在全国党史学习教育动员大会上的讲话精神，下发了学习教育实施方案，从指导思想、学习内容、活动安排等方面对全系统开展学习教育活动作出安排部署。

二是创新方式方法，打造线上线下学习"矩阵"。先后开展党史专题集中学习活动5次，在微信公众平台添加学党史模块，开设"百年党史天天读"专栏。充分利用陕西、西安丰富的红色文化资源，组织党员干部瞻仰西安市烈士陵园，前往扶眉战役纪念馆开展"追寻红色足迹·传承红色基因"主题党日活动。

三是坚持多元覆盖，掀起党史宣讲热潮。成立党史学习教育司法局宣讲团，积极吸纳律师行业党史宣讲志愿者，深入企业、农村、机关、校园、社区开展宣讲。截至目前，宣讲团成员及志愿者分别在西安诚惠金属材料保护有限公司、东大明宫建材市场、西安铁道技师学院、白鹿仓景区、纺织产业园等地开展了党史集中宣讲近40场次。

（二）扎实开展政法队伍教育整顿

一是主动扛稳抓牢政治责任，提高政治站位。成立灞桥区司法局政法队伍教育整顿工作领导小组，印发《灞桥区司法局政法队伍教育整顿实施方案》，明确工作责任，层层传导压力。依次组织召开区司法局政法队伍教育整顿各环节部署会，先后召开各类会议20余次，推动政法教育整顿工作顺利开展。

二是以刀刃向内的勇气，强化自查自纠。印发《灞桥区司法行政系统顽瘴痼疾专项整治方案》，着力解决政法队伍存在的突出问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转。全局37名干警共完成2轮谈话。填写3轮个人自查事项报告，覆盖率达100%。主动报告问题3人4件。对1名违规干警批评教育。

三是抓好建章立制，建立正风肃纪长效机制。完善党组会议议事规则，党组"三重一大"决策制度，党组成员依照工作程序参与重要业务和重要决策制度。健全公证、律师行业规范管理工作制度，强化遵纪守法的思想自觉和行动自觉。

（三）持续开展"我为群众办实事"活动。

一是持续开展推进习近平法治思想、民法典学习宣传教育活动。采取悬挂横幅、集中宣传、交流座谈、进村入户、学习讲座等方式开展宣传活动，推动习近平法治思想和民法典向面上延伸、向基层延伸、向群众贴近。组建民法典宣讲团，常态化开展"律师进社区"活动，让群众自觉尊法学法守法用法。截至目前，先后在东城五小、汽配社区、六棉社区等开展民法典宣传宣讲活动70场次。

二是推出利民便民措施。推出公证、法律援助便民十六项措施，积极推行为行动有困难的群众提供上门公共法律服务，切实推进为人民群众排忧解难地服务本质。开通远程亲情视频会见系统。利用远程探视系统，服刑人员直系亲属因路途遥远、行动不便、经济困难等原因而探视不便的，经审批后可提供视频会见服务。

四、2022年工作计划

一是强化政治引领，抓实教育整顿和专项治理活动。继续以党史教育和政法队伍教育整顿、专项治理活动为契机，深入学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设的重要指示精神，深入开展作风整顿，把学习教育和我为群众办实事活动贯穿始终，把政法队伍教育整顿和专项治理工作抓紧抓实抓好，引导广大司法行政干部和法律服务工作者严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立执法为民的宗旨。

二是坚持党对司法行政工作的绝对领导。不断构建更加完善的法治灞桥工作体系，更加有力的法治保障体系，更加优质的公共法律服务体系，推动平安建设再上新台阶，为区域经济社会发展提供有力法治保障和有效法律服务。

三是夯实司法行政高质量发展根基。深入开展司法行政队伍教育整顿。持续加强律师、公证、人民调解、基层法律服务等法律服务队伍建设。扎实推进"六好司法所"示范创建，确保年底前"六好司法所"创建全覆盖。

灞桥区卫生健康局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，灞桥区卫生健康事业以"实现好、维护好、发展好人民群众健康权益"为目标，坚定不移贯彻"预防为主"方针，凝心聚力深化医药卫生体制改革，千方百计破解群众看病就医难问题，医疗卫生发展环境明显改善，医疗资源配置明显优化，基本公共卫生服务均等化水平明显提高，医疗救治能力明显增强，人民群众健康水平全面提升。

一、主要工作

（一）健康灞桥建设持续推进。定期召开"健康灞桥"工作推进会，贯彻学习《健康指标体系》，持续推进"健康细胞"示范建设，定期进行工作进展情况汇报，积极推进省级、市级健康机关、健康家庭、健康社区等创建工作，培育挖掘"健康细胞"创建工作先进典型。

（二）医疗服务水平明显提升。持续完善互联网+三医联动健康服务体系和社区卫生网络建设，为辖区群众提供方便快捷的就医服务。组建"五大中心"区级质控体系，多门类、全覆盖地进行质控监管。定期召开公立医疗机构基本医疗发展推进会，合理制定考核方案，加快提升基本医疗服务能力和管理水平。

（三）重点项目建设稳步推进。加快推进区中医医院迁建、区疾病预防控制中心（区卫生计生监督所）及区十里铺骨科医院PPP项目建设，按照重点项目建设月度计划表，完成各项审批及申报工作，加大协调对接，全力推动施工项目的落实。

（四）常态化疫情防控工作紧盯不懈。持续做好常态化疫情防控工作，针对防控薄弱环节，加强重点部位、重点领域防控，防止疫情反弹。全力做好新冠疫苗接种工作，截至9月30日，全区共接种新冠病毒疫苗1186234剂次，其中第一剂次567271人，第二剂次557752人，第三剂次61211人。任务完成情况全市领先。完成全员核酸检测一轮共计检测万人次。全面绷紧疫情防控这根弦，坚决落实"外防输入，内防反弹"各项措施，持续抓好测温扫码戴口罩等常态化疫情防控工作，加强人员，物资的统筹准备，进一步提高应急处置能力，加快构筑群体免疫屏障，疫苗接种，务必做到应接尽接，不漏一人。做好航班分流接待工作，落实入境人员隔离留观要求，要加强中高风险地区来陕人员的追踪摸排管控，守住疫情防控灞桥阵地。按照不惜代价，全力以赴要求落实落细常态化疫情防控措施，做好重点人群，重点场所核酸检测和督查检查，严防零星病例和散发性疫情出现，要持续动员各行各业力量，全力做好疫苗接种，着力构建免疫屏障，为"十四运"残特奥会提供安全保障。

（五）深化医改重点任务进展良好。积极推进分级诊疗，持续深化医联体、医共体建设。启动公立医院绩效考核工作，开展考核指标专题培训，规范落实病案首页、疾病分类编码、手术操作编码和医学名词术语"四统一"要求。巩固完善国家基本药物制度，持续推进"4+7"试点工作，强化处方管理。充分发挥"三医联动"平台和云巡诊车作用，做好公共卫生、远程医疗、培训等工作。

（六）公共卫生服务能力不断增强。严格落实12类国家基本公共卫生服务，深入推行家庭医生签约服务。落实重点传染病专病专防策略，抓好重大人畜共患传染病源头控制；疫苗追溯和冷链监测系统覆盖全区，国家免疫计划规划内各疫苗接种率均达95%以上。集中开展脱贫攻坚成果巩固,对全区1775户5394人建档立卡脱贫户政策责任落实、帮扶措施落实情况进行排查走访，督导整改。

（七）重点人群健康保障有力。全面推进3岁以下婴幼儿照护服务工作，落实计生奖励扶助政策。深入实施母婴健康安全行动，开展"母亲健康快车"活动。全面推行免费婚前检查、免费"两癌筛查"、产前筛查和新生儿疾病筛查。积极应对人口老龄化，开展三年服务质量能力提升行动。建立健全职业病防治基础建设和监管责任体系，对重点行业开展尘毒危害专项治理。

（八）卫生人才队伍建设水平不断提升。开展进校园招聘工作，招聘7名医学类人才均已到岗；完成年度卫健系统事业单位招聘工作，51名同志已走上工作岗位。为加快培养卫健类紧缺人才，邀请省市专家进行教学授课及专项业务培训。区组织部与区卫健局依托西安医学院第二附属医院联合打造灞桥区卫生健康人才培育孵化基地。

（九）爱国卫生运动工作成效明显。广泛动员群众参与以"文明健康、绿色环保"为主题的爱国卫生运动，提高人民群众健康水平。开展新冠肺炎防控消毒消杀工作，筑牢疫情防控环境防线。全力做好"十四运"期间病媒生物防制工作，制定防治方案，健全组织网络、组建应急控制保障队，开展技术培训。

(十)全力以赴做好十四运保障。以"服务十四运守护健康灞桥"为主题，以冲刺状态做好疫情防控、医疗服务保障工作。一是细化疫情防控措施，做好新冠肺炎和其他传染病疫情防控方案，加大病媒生物防制力度，紧盯赛事每个环节，严格落实防控措施。二是做好医疗服务保障，开辟十四运"绿色通道"，提供导医导诊和"五优先"服务，充分发挥二级以上医疗机构作用，确保救治无缝衔接。

二、工作亮点、获得荣誉

我局疫情防控工作领导重视、机构健全、制度完善，安排部署周密，多次受到市区表扬。特别是新冠疫苗接种，隔离酒店管理等全市领先。

2020年12月，被省人民政府授予全省抗击新冠肺炎疫情先进集体称号；2021年1月，被市爱国卫生委员会授予第三轮国家卫生城市复审先进集体；2021年卫生监督"双随机一公开"工作在全省数据抽查中荣获第一。

三、下一步工作计划

聚焦"打造高标准区域卫生健康中心"目标，围绕"三项重点"，提升"五大能力"，补短板、增实效、抓落实，不断提升卫生健康治理能力和服务水平。

（一）围绕"三项重点"，大力增强城市健康保护力。

第一项重点是毫不松懈抓好疫情防控。始终把疫情防控作为卫健系统头等大事来抓，全力巩固来之不易地防控成果。一是坚持"外防输入、内防反弹、人物同防"，严格落实常态化疫情防控各项措施，稳妥做好新冠疫苗接种工作，做好疑似异常反应监测报告和处置。二是强化基层医疗机构疫情常态化防控，发挥基层前沿哨卡作用，严格落实"九个一律"和首诊负责制，继续做好重点人群核酸检测"应检尽检"和工作人员健康管理等工作。

第二项重点是科学高效构建医联体服务网络。长期稳定地以西安医学院第二附属医院为龙头组建灞桥区医疗集团，委托上级医疗机构对下级医疗机构进行托管，构建多层次医疗联合体，以提高诊疗水平和服务能力。探索基于第三方的远程医疗运营服务，构建覆盖全区各类医疗机构的远程医疗服务体系，为医联体建设和分级诊疗制度的落实提供技术支撑。继续通过购买服务的形式，建设灞桥区三医联动平台，打造区域"智慧医疗"。

第三项重点是第三项重点是加快推进卫健重点项目建设。启动区中医医院、区疾病预防控制中心（区卫生监督所）建设，十里铺骨科医院迁建PPP项目完成主体建设，9所村卫生室实现公有化。

（二）提升"五大能力"，大力提高人民群众获得感。

第一项能力是提升基层卫生服务能力。实施新建、改扩建工程，改善基层医疗卫生机构用房条件，加快推进村卫生室公有化与社区卫生服务站建设进程。规划、整合现有卫生资源，合理布局设点，在清凉灞柳、富力白鹭湾、洪庆工业园区等空白区域规划建设社区卫生服务站，填补服务的空白，为辖区居民提供基本医疗和社区公共卫生服务。

第二项能力是提升医疗机构服务能力。持续开展二级以上医疗机构大型医院巡察工作，充分发挥巡察监督工作职能，提升医院行风建设，促进医院高质量发展。召开季度公立医疗机构基本医疗发展推进会，通过不断发现问题、解决问题，加快推进基本医疗服务质量。开展质控督导巡察，以"区五大中心"为依托，根据基层医疗机构实际制定我区医疗技术质控标准、程序和计划，开展考核、评价和指导。

第三项能力是提升老年健康服务能力。深入推动医养结合发展，着力构建老年健康服务体系。全面落实老年人医疗服务优待政策，积极建立老年人就医绿色通道，推行家庭医生签约上门服务，使老年人享受就诊、转诊、预约专家、保障用药等优质服务，满足多层次、多样化的老年健康服务需求。

第四项能力是提升人才队伍建设能力。推行医疗卫生机构编制备案制管理，完善基层人才招聘政策及收入分配、绩效激励机制，加大高层次和紧需紧缺人才引进力度。建立常态化的培训制度，定期选派人员到医联体牵头单位学习实践，医联体牵头单位定期委派专家到基层单位指导、会诊、查房并开通绿色通道及时上转、下转患者，更加高效、优质的服务我区群众就医。

第五项能力是提升卫生健康信息化能力。对区人民医院、区中医医院公立医院绩效考核信息化项目应用进行督促指导。完成居民健康档案开放网络信息安全等级保护项目建设，加大对档案信息的保护和安全管理，确保档案信息安全、有序开放。加强与省、市卫健委沟通，推进微医三医联动平台、家庭医生签约服务信息系统与区域卫生信息平台的互联互通和数据共享。

灞桥区文旅体育局2021工作总结及2022年工作计划

2021年，我局深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，以建设品质灞桥最美城区为目标，务实创新、攻坚克难，奋力追赶超越，扎实高效推进文化旅游体育文物各项工作，现将2021年工作开展情况及2022年工作计划总结如下：

一、市考指标完成情况

1."旅游业总收入完成56亿元以上"指标进展顺利。截至10月底，我区共接待游客万人次，实现旅游综合收入亿元，完成目标任务的%。

2."提升公共文化服务体系建设质量"指标有序推进。公共文化服务体系建设质量落实公共文化服务体系建设主体责任、公共图书馆、文化馆（站）免费开放补助资金管理使用合规率、戏曲进乡村工作持续有序推进。

3."培育筛选新的等级民宿、新增等级民宿4家"指标全面完成。培育创建完成精品型民宿白鹿之隐温泉集装箱民宿、舒适型民宿隐岭民宿、白鹿之隐温泉房车民宿、经济型民宿西安雨果民宿酒店4家等级民宿的创建。隐岭民宿、白鹿之隐温泉集装箱民宿被评为"服务十四运奉献我的城"最美民宿。

4."重大文物安全事件负面清单"指标持续平稳。开展以辖区文物保护单位为核心、建筑类文物为重点的区、街、村三级地毯式安全巡查，建立长效环境管护机制，我区124处不可移动文物点文物安全稳定，未发生重大文物安全事件。

二、工作重点及亮点完成情况

（一）文化事业服务效能稳步提升

1.持续优化公共文化服务供给。图书馆累计接待读者2823人次，借阅4990册，"你看书我买单"活动共服务群众300人，参与读者上千人。建成灞桥文旅多媒体资源库，建成图书馆武警机动支队分馆、狄寨分馆以及纺织公园馆外服务点，建成并挂牌纺织公园城市书房、纺西街城市书房、胧月弯城市书房、四棉社区城市书房、草南社区城市书房。提前实现与市图书馆、市群艺馆信息化平台互联互通、资源共享。文化馆场馆实行免费开放，累计开设公益培训课程163课时，受众人数15000余人次，截至目前《文化灞桥》报已编印至第93期。

2.持续擦亮文化品牌地标价值。讲好"陈忠实·白鹿原"故事，挂牌成立"白鹿原非遗基地"、为20个非遗项目授予"灞桥区非物质文化遗产传习所"，在白鹿仓景区建立"文化创意联合体"，指导崔振宽美术馆争创市级文化产业示范基地。通过举办优秀非遗项目展示、非遗人才季活动，为辖区非遗传承人提供交流学习、非遗展示、直播带货及"数字化"传承平台。依托陕西非遗海外宣传（短视频）推广项目，线上推广英文版短视频，助力传统文化对外交流传承。我区非遗项目"泥叫叫"亮相中央电视台，向全国观众宣传我区非物质文化遗产。在第五届中国非物质文化遗产传统技艺大展上，"竹篾子灯笼编织技艺"代表陕西省参加展出。国庆期间，组织16项非遗项目参加华阳城169地铁口商业街开街活动，展示和宣传我区深厚历史文化。"水墨长安"梅瓶系列荣获西安市优秀文创产品银奖，水墨长安文创店被评为西安市文创产品三星级示范店。

3.持续推广文化活动惠民影响力。举办"白鹿原文化"、陈忠实作品主题研讨会等交流活动12场次，举办红五月音乐会等"相约西安·筑梦全运"系列活动10场次，组织开展主播打卡半坡国际艺术区网络直播、"全民共舞全运同行"群众广场舞展演、古典服饰走秀等各类活动60余场次，极大地丰富了辖区群众的精神文化生活。其中，主播打卡半坡国际艺术区直播当月微博话题阅读量突破1230万，在新华网刊登的《西安灞桥区：厚植非遗传承人才底蕴擦亮"白鹿文化之乡"名片》稿件，单日点击量突破万次，累计点击量突破140万次。

（二）旅游产业市场活力梯次推进。

1.聚焦创建打造旅游新品牌。成立了以区长邹晓刚为组长的全域旅游发展领导小组，开通旅游直通车9条，设计推广乡村旅游线路6条，精品旅游线路4条，其中田园体验之旅被推荐为春游西安文旅精品线路和西安市乡村旅游精品线路。指导《绣关中》、《送你去延安》2部演艺精品项目完成知识产权申报，指导《狄青风云》、《再忆1937》等3部旅游演艺剧目提质增效。组织乡村旅游宣传推介3场，培训旅游从业人员超过260人次。同步上线旅游直通车、网络樱桃节智慧小程序，打造"旅游+智慧交通"、"旅游+智慧销售"融合发展模式。

2.提升质量释放旅游新动能。我区隐岭民宿、白鹿之隐温泉集装箱民宿获十四运会西安市执委会"最美民宿"。在西安市文旅行业"塑美创佳争优"评选中，西安半坡博物馆获"最美景区"，白鹿之隐温泉房车民宿、尚塬民宿、隐岭民宿获"最美民宿"，长征米拉梭酒店获"金口碑最人气"星级饭店，史伟婷获"十佳导游"。旅游产品金丝铁釉茶器--《一颗莲子》获得陕西第七届旅游商品大赛最具商业价值奖，斩获2021西安市旅游商品大赛铜奖，被十四运会指定为特许商品。白鹿仓再次荣获市级"青年文明号"，正式加入金钥匙国际联盟。

4.全面落实区纪委工作要求，加强纪律作风建设，按照《关于印发<在全区开展以案促改"转作风、提效能、强担当"行动"回头看"工作实施方案>的通知》要求，召开了专题民主生活会。认真开展第四个纪律教育学习宣传月活动，开展"学党史"纪律教育专题党课。组织商贸系统党员干部开展"陕西纪检监察"微信公众号"全省纪律教育学习宣传月党史党规党纪知识测试"栏目答题"明党规"党史党规党纪学习测试。积极开展警示教育活动。总公司领导班子成员学习"一卡"和"十严禁"换届纪律要求；组织党员干部还学习了《关于加强换届纪律学习教育的通知》、《关于加强换届风气监督的工作方案》、《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等相关文件精神。

（二）各项工作有力有序，企业发展稳步推进。

1.国有资产管理工作。进一步做好国有企业小区"三供一业"维修改造收尾工作，解决2021年度剥离国有企业办社会职能历史遗留问题，确保"三供一业"整体移交工作的顺利进行。为下属国有企业糖业烟酒公司、田王百货商店2家国企申请"三供一业"供水维修改造费用，共申请财政资金万元。目前糖业烟酒公司供水改造工作已基本完成，解决了小区35户居民十几年来用水难的问题，田王商店供水改造已在前期协调中；完善内控制度，强化企业财务监督管理与统计评价工作制度建设，同时，要求下属企业健全和完善财务管理制度体系，明确财务管理人员分工，制定了相应的财务管理制度和完善的岗位责任制，注重国有资产管理的各项程序，对发生的各相关事项依据法律、法规和正规的流程进行，确保国有资产保值增值；深入基层，对下属国有企业财务制度建设、公章使用管理办法、公务用车制度及账务基础工作等进行监督检查。

2.深化企业发展。针对企业经营现状，我们多措并举，开拓思路，立足企业自身实际，破解企业发展难题，组织下属国企深入调研区域内其他国有或非国有商业企业的经营运作模式，聘请业内专业人士开展讲座，积极学习，拓宽视野，增强创新意识，促进企业转型增效，极大改善了企业现状，企业综合能力进一步得到提升，职工收入也有所增加，相关企业的营业额持续增加。针对田王商店多年来效益低下，职工生活艰难，企业发展陷入困境的问题，我们协助企业集思广益，发展新的经营方式，提高职工收入。现为盘活企业，田王商店已通过招商整体出租，未来在新的经营模式下，企业将获得良好的发展。

（三）规范指导，严格督导，坚持做好疫情防控和疫苗接种工作。

认真开展下属企业的商场超市及小区、村组疫情防控措施落实情况的督导检查。重点对商场超市扫码、测温、戴口罩、消杀的执行情况，米、面、油等生活物资类商品的储备情况进行检查；同时，为深入推进新冠疫苗接种工作，按照区上有关工作要求，总公司先后多次召开会议，制定包抓方案，明确工作职责，责任分工，连续多日总公司主要领导带队，所有党员干部深入商场超市开展工作，并持续进行检查督导，确保如期完成了疫苗接种任务，商贸总公司持续对下属企业商场超市从业人员重点人群每周进行核酸检测，检测率100%，全部阴性；关于疫苗接种工作，截至目前，总公司机关13人，应接种11人（禁忌症2人），已完成二剂次接种11人，完成加强针接种4人。

（四）坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，做好安全生产工作。

1.认真贯彻区政府区安委办安全生产工作部署，结合商贸系统安全生产工作实际，预防为主，综合治理，继续实行"党政同责、一岗双责、失职追责"的安全责任体系，结合我区商贸系统安全生产工作实际，加大隐患排查治理力度，加强源头治理，强化安全意识，强化主体责任，强化监管职责，建立安全生产长效机制，有效防范各类安全生产事故。

2.认真开展安全生产大检查活动和重要节假日安全检查活动，定期、不定期到全系统、各企业进行安全检查，加强节假日和重要时间节点的安全生产检查力度，全面落实企业安全生产主体责任，在检查中发现安全隐患问题，及时指出，现场整改，坚决杜绝安全隐患的发生。上半年在检查中共制定下发安全生产文件5份，发现各类安全隐患20处，已全部整改到位。

3.认真开展安全生产宣传教育工作。6月份，制定了《灞桥区商贸系统2021年"安全生产月"和"安全生产万里行"活动方案》，以"落实安全生产责任，推动安全发展"为活动主题，加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。在人员流动较多的地方设置黑板报、壁报栏、电子屏等安全文化园地，职工上班通道、危险源部位和作业现场等显要部位设置安全警示牌、危险标识、温情提示。进行警示教育，强化从业人员安全责任主体意识。参加灞桥区2020年"安全生产宣传日"活动，以人员密集场所消防安全知识为宣传重点，向群众发放宣传册500份，宣传小礼品300份，下属企业张贴安全生产宣传海报20余张、安全标语、横幅约10条。

（五）全力开展迎接"十四运"各项工作。

按照"三清一整治"、"迎接十四运、服务我的城"等活动要求，根据城市精细化管理工作，制定并印发了《商贸系统迎接"十四运"环境卫生整治工作实施方案》，成立了环境卫生整治工作领导小组，有序推进包抓的两个村组、7个小区及经营场所人居环境整治工作。要求下属企业充分利用沿街商铺LED显示屏循环滚动播放公益广告及宣传口号，持续开展迎"十四运"氛围营造工作，同时，积极开展迎十四运环境大整治活动，要求全体干部下沉各自包抓的社区（村组）积极开展"三清一整治"迎接十四运城市精细化管理工作，全面提升企业小区（村组）人居环境，为迎接十四运在西安的顺利举办贡献商贸力量。

（六）为促进企业发展，努力做好选人用人工作。

今年以来，为推进商贸总公司下属国有企业党员领导干部队伍发展，根据中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，结合商贸系统下属国有企业党员领导干部管理现状，制定《商贸系统下属国有企业党员领导干部选拔任用工作实施方案》，为2家国有企业新提拔领导干部5人，平级交流1人；其中国有企业正职级领导干部3人，副经理岗位锻炼人选3人。

（七）不断完善制度，推动工会工作再上台阶。

总公司基联会建立健全各项组织制度、工作制度、财经制度等，加强商贸系统各基层工会的建设，使工会组织健全，职能明确，能够充分发挥作用。着力拓展工会组织覆盖面，积极指导基层工会开展工会会员实名制采集、汇总上报工作。主动关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工办实事、做好事、解难事，发挥工会联系群众的纽带作用和民主渠道作用，认真了解员工家庭的生活、工作状况，努力为员工排忧解难，为职工办理互助保险。充分利用各种渠道，以各节日为平台，慰问困难职工3名，发放慰问金及慰问品共计1500余元。同时，按照工会经费管理办法，确保了会员生日、节日福利的正常发放，并超额完成了工会的扶贫消费工作任务。

二、2022年工作计划

2022年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展学党史主题教育活动为契机，在推进传统商贸企业转型升级上实现新突破，在优化营商环境、招大引强上实现新突破，在优化资源配置、挖潜力补短板上实现新突破，培育商贸企业多样化、多层次、多品牌创新发展，以更优异的工作实绩做好商贸系统各项工作。

1.维护稳定，妥善化解，积极主动推进"东环新都"等历史遗留问题解决。协调配合相关职能部门从信访维稳、涉案调查、行政处罚、整体处置等方面按照区政府的处置方案，同步进行，逐步实施，稳步推进。

2.加强管理，提质增效，积极推动商贸行业进一步转型升级。加大对外宣传力度，帮助企业引进优质资源，盘活企业发展，逐步提升商贸业态层级，打造高质量商贸服务业。

3.坚持导向，优化队伍，推动企业队伍良性发展。认真贯彻党的政治路线和组织路线，调整干部队伍结构，平稳有序做好国有企业领导班子和领导干部的日常调整、补充配备工作。

4.创新引领，优化发展，指导、监督下属企业体制改革。积极配合推进商贸国有企业改制，对各企业改制方案进行分析研判，为企业改制工作的完成奠定良好的基础。

5.树立底线思维，坚决抓好企业安全生产、疫情防控工作。将各项工作措施要落实落细落到位，为企业可持续发展营造良好的环境。

灞桥区审计局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦"品质灞桥最美城区"目标，依法全面履行审计监督职责，做好常态化"经济体检"工作，为全区经济社会发展贡献审计力量。现将2021年工作总结如下：

一、完成的主要工作

（一）认真履行区委审计委员会办公室职能作用

坚持党对审计工作的全面领导，区委审计委员会办公室在区委审计委员会的领导下，及时传达学习习近平总书记关于审计工作的重要论述和省委、市委审计委员会会议精神，认真贯彻落实党中央和省市区委关于审计工作的部署要求，扎实履行职责，不断完善制度。2021年8月4日组织召开了区委审计委员会第三次会议，进一步健全了成员单位联络协调机制和相关工作制度。

（二）审计项目完成情况

按照审计署、省审计厅、市审计局2021年工作计划安排，围绕我区重点工作，经区委审计委员会批准，区审计局科学制定了2021年度审计（调查）项目计划。

1.国家重大政策落实跟踪审计

以促进高质量发展，构建新发展格局，促进政令畅通为目标，重点关注党中央、国务院重大决策部署和区委、区政府要求的贯彻落实情况以及"十四五"规划建议确定的"六稳""六保"等重点任务完成情况，根据市审计局2021年政策跟踪审计工作安排要求，区审计局已经按时完成我区前三季度国家重大政策措施落实情况审计。

2.区级预算执行及部门预算执行审计

对我区2020年度本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计，重点对预算编制及批复情况、预算执行情况、专项资金执行情况、预算管理等方面进行审查。已完成区交通运输局等8个单位的2020年度预算执行及其他财政收支情况审计。正在开展对洪庆街办等3个单位2020年度预算执行及其他财政收支情况审计。

3.领导干部经济责任和自然资源资产审计

已完成对3名领导干部经济责任履行情况的审计，目前正在实施3名领导干部经济责任审计，2名领导干部自然资源资产情况审计。

4.领导交办的项目审计

根据区政府主要领导批示，区审计局积极配合区纪委监委、区政府办对全市"17+25"重点线路环境整治提升项目中涉及我区6个项目的可研报告及初步设计方案中设计内容、概算定价的合理性进行了审计检查。

5.参加市局交叉审计

按照市审计局工作要求，区审计局先后成立3个审计组分别对新城区人民政府2020年实施的公租房、棚户区改造、老旧小区改造、住房租赁市场发展等保障性安居工程资金分配和使用、保障性安居工程任务完成等情况进行了审计；对鄠邑区"三改一通一落地"项目、基础教育学校建设、"全域治水碧水兴城全市河湖水系保护治理"情况进行了专项审计；对蓝田区停车收费管理情况进行了专项审计。

（三）开展巡视、巡察反馈意见的整改工作

针对巡视、巡查中反馈指出的问题，局党组高度重视，及时成立了整改工作领导小组，研究制定整改工作方案，明确职责分工和完成时限。区审计局积极落实工作举措，按要求完成了整改工作。

（四）扎实开展党史学习教育

局党支部集中组织学习指定学习材料，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神。组织党员干部接受红色教育，进一步坚定信仰信念，坚守初心使命，砥砺优良作风。召开以"学党史、悟思想、办实事、开新局"为主题的专题组织生活会，积极开展"我为群众办实事"实践活动。支部主动联系向社区捐赠图书，丰富社区居民文化生活。组织党员在电厂南路十字至大唐电厂路段开展志愿服务活动，推进城市精细化管理。及时安排党员到社区村组进行环境卫生清理整治、督导疫苗接种和核酸检测工作。让党史学习教育的成效推动党建工作，促进党员队伍建设不断走向深入。

二、2022年工作计划

（一）围绕审计署、省审计厅、市审计局项目计划安排，聚焦重大政策落实情况跟踪审计、区级和部门预算执行情况审计、民生项目审计、国有企业审计、政府投资项目审计、领导干部经济责任和自然资源资产审计等重点工作，科学制定2022年审计项目计划。

（二）不断优化审计资源，统筹协调、合理安排审计力量实施项目审计，拓展审计监督覆盖面。

（三）积极参加上级审计机关组织的各类培训和项目实训，多渠道开展岗位锻炼，及时补齐审计能力短板，全面落实新修订《审计法》的工作要求，更好发挥审计监督作用。

（四）进一步加强审计整改工作制度建设，不断完善工作机制，强化审计整改责任落实，扎实做好审计整改"后半篇"文章。

灞桥区市场监督管理局2021年工作总结及2022年重点工作及思路

2021年，全年共立案查处案件91件，结案53件，罚没入库万元，移送公安机关案件2件。灞桥区获陕西省知识产权局的"知识产权强区工程试点区"，获全市区县级政府质量工作A级区。灞桥区市场监管局获"全省药品安全放心工程先进单位"省级荣誉，获得"全市扫黑除恶专项斗争先进集体"、"全市优化营商环境先进单位"、西安市"营商环境提升青年示范岗"荣获称号等市级荣誉，获灞桥区2020年度"目标责任考核优秀单位"。

一、工作亮点及主要做法

（一）打造'党建315'品牌，扎实开展党史学习教育

提出"打造'党建315'为民服务品牌"，坚持"党史早间课堂"，邀请市委党校教授周丰进行党史知识授课，组织党员干部赴"八办"开展参观见学，观看红色影片《悬崖之上》，开展党史知识网上答题活动，督促干部每天进行"小布打卡"，参加"古都先锋"党史知识答题测试，参与率达95%以上。在局机关制作党建文化墙，在全区六个街道辖区的村（社区）悬挂党建"315"为民服务牌155块，主动接受群众监督。在设置"指尖党建"微课堂，推送"党史天天学""支部书记讲党史"两个专栏，拍摄制作《牢记百年奋斗史，砥砺前行勇担当》快板视频，参加市委组织的主题演讲竞赛并荣获一等奖，代表市委组织部参加省委组织部、省委宣传部"信仰的力量"主题演讲比赛，受到组委会一致好评。截至9月底，为群众办实事达1600件以上，为企业解难题203件，结对帮扶企业（商户）200户以上。认真落实"五大提升工程"，深入推进"民有所呼、我有所行"行动，在西安市华阳城商业运营有限公司设立消费纠纷调解办公室，实现了灞桥区首家"线上ODR企业+线下消费调解"新模式。积极组建6个党员专业服务队，强化公众满意度宣传，进一步凝聚工作合力。

（二）聚焦十四运服务保障工作，严守"四大安全底线"

一是突出食品药品安全工作。成立全市首个灞桥区食品药品安全委员会，加强学校供餐单位检查，全区幼儿园、中小学食堂100%实现"明厨亮灶"。推动"药品安全放心工程"，完善"一企一档"，推进"一网通办"信息化监管；深入开展市场监管领域民生领域案件查办"铁拳行动"，移送食品药品违法线索1件，扎实开展粮食市场秩序专项整治工作，对辖区粮库及粮食储备企业开展联合检查，区纪委监委全程监督指导；牵头组织对局近三年以来的罚没的假酒、劣质茶叶和不合格药品、假冒伪劣商品总重量8吨、总价60余万元的20余类物资进行集中销毁，形成对食品药品违法违规行为的高压震慑。结合"3·15消费者权益日"、食品安全宣传周、"5·25爱肤日"等主题活动，推进食品药品"五进"常态化，食品药品安全宣传被中省市级媒体刊发稿件25余篇；以"食品快检筑匠心，技能比拼迎全运"为主题，承办全区食品安全快速检测操作技能大赛"云直播"，比赛当天点击量达10万+以上，社会宣传效应明显。

二是扎实开展特种设备安全隐患大排查大整治活动。联合区城市执法局开展行政约谈1次，科室组织召开行政约谈会4次共12家单位，共检查各特种设备使用单位240家次，累计发现隐患79处，已整改75处，隐患消除率95%，未整改的隐患已移交执法大队处理。争取西安市特检院8万元专项资金，邀请特种设备专家对辖区内全部设备开展检查。在保障十四运方面，对全区3家重点区、2家外围区特种设备使用单位和2家十四运定点医院开展全覆盖检查，并签订承诺书。

三是推进质量强区工作。举行2021年首次质量强区工作联席会议暨质量强区工作推进会，推荐区行政审批局获批国家第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，成功举行由陕西省市场监管局主办的2021年全省国家级服务业标准化试点启动会，西蒋村承担的陕西省第三批美丽乡村标准化试点项目以96分的优异成绩通过终期考核。完成陕西省地方标准《地理标志产品灞桥樱桃》的修订，为灞桥樱桃产业进一步发展提供技术支撑。指导陕西秦草、灞桥敬老院等单位完成所承担地方标准的修订工作，成功举办"2021·灞桥质量月"活动启动会，先后举办4场"质量开放日"活动。

（三）常态化开展疫情防控工作，构筑生命健康屏障

加大对进口冷链食品经营单位的监督检查频次，严格核查"一单三证一码"（即报关单、进口食品检验检疫证、核酸检测合格证、消毒证明、陕冷链二维码）。积极推广"陕冷链"追溯系统，应赋尽赋、应扫尽扫，截至目前，全区报告四类药品销售情况药品零售企业247家，全区药品零售企业实名登记购买"四类"药品人员共358317人，销售"四类"药品529650盒，同时转发各街办，动员做核酸检测，并抄送区卫健局。累计收到市指转办未取得联系购买退烧类药品共30份500人，其他区县疫情防控指挥部发函未取得联系购买退烧类药品共有75份545人。

（四）严格规范市场秩序，不断净化市场环境

一是优化营商环境。紧紧围绕"企业开办"和"市场监管"两大指标，持续推出企业开办自选套餐服务，截至9月底，共办理企业登记1314户，同比增长%；办理企业名称预先核准1700件；受理各类咨询9900余人次，同比增长41%，为46户企业免费邮寄营业执照。

二是维护市场秩序。联合区民政局开展落实养老机构优惠扶持政策专项行动，对用水、用电、用气、用热价格政策执行问题及辖区行业协会商会收费情况进行专项治理。于3月份开展清理规范转供电加价专项行动，2021年开展清理规范转供电加价专项行动以来，新增清理规范各类转供电主体40户，清退电费总金额万元。积极开展放心消费创建活动，对西安东环生活超市有限责任公司等19家2020年度"区级放心消费示范单位"进行了授牌。充分发挥区打传办综合协调和打传联席会议工作机制的作用，今年以来共开展各类宣传活动30余次，发放宣传资料1万余份。捣毁传销窝16个，教育遣散62人，全区没有出现因传销引发的影响社会稳定的事件。

三是加强信用监管。截至目前，开展12批次"双随机、一公开"抽查检查工作，已检查并公示140户；已开展5批次部门联合"双随机、一公开"抽查检查工作，已检查10户，已公示10户。将未按规定期限报送并公示2019年度报告的31084户个体工商户标记为经营异常状态；已通过国家企业信用信息公示系统（陕西）和信用中国（陕西）平台公示10374条行政许可信息。

四是规范经营行为。开展违法违规商业营销宣传集中整治行动"护苗助老"广告专项整治，监测广告55条次，立案2件，推荐我局徐曦同志制作的《以我初心，向党告白》手语舞参加2021全国公益广告大赛。整治电商违法销售纪念章、销售和宣传"特供""专供"标识商品等违法行为；开展"治污减霾保卫蓝天"回头看工作，联合街办依法取缔2家非法煤厂。聚焦"迎全运盛会创文明交通"提升行动，加强电动自行车市场专项整治，杜绝违规销售行为；查处知识产权类商标侵权案件2件，持续开展"蓝天"专项整治行动，进一步加大辖区专利、商标代理机构违法违规行为的打击力度；持续开展打击侵犯知识产权执法检查行动，组织开展保障十四运品牌权益相关工作；持续加强知识产权维权援助服务工作站的能力建设，依托辖区设立的2家知识产权服务工作站作用，指导辖区经营户商标申请，续展、变更等业务70余户次。

二、2022年重点工作计划

2022年，我局将学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神，锁定全年目标任务，强化担当落实，争取更大成效。重点做好以下工作：

一是注重政治引领，努力增强人民群众获得感幸福感安全感。把学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神及来陕考察重要讲话作为重大政治任务，深入扎实抓好党史学习教育，全力打造"党建315"为民服务品牌，将"我为群众办实事""我为企业解难题""我为改革开新局"实践活动引向深入。以增强人民群众获得感幸福感安全感为目标，严守食品、药品、产品质量和特种设备安全底线，持续落实党政同责，层层压实食品药品安全责任；持续严格风险防控，强化全环节全链条监管；持续开展"铁拳行动"，坚决打击食品违法行为；持续强化宣传引导，积极营造社会共治氛围；持续开展安全隐患大排查大整治活动，切实消除产品质量和特种设备安全隐患；持续加强疫情防控工作，提升接机专班、酒店餐饮安全服务保障能力，确保"十四运"万无一失。

二是注重改革创新，努力优化营商环境。持续加强法律法规宣传工作，做到农村、背街小巷全覆盖，营造人人诚信经营的良好市场氛围。努力在支持市场主体上完善新举措，完善"企业开办服务专区"的软硬件设施建设；坚持落实每季度优化营商环境"开办企业"指标攻坚提升联席会议制度；持续推出企业开办自选套餐服务("营业执照+公章刻制"二合一、"营业执照+公章刻制+发票申领/银行开户"三合一、营业"执照+公章刻制+发票申领+银行开户"四合一)，使企业和群众在办照窗口、诚信经营、品牌创立、融资投资等方面感受到一流的速度和一流的服务；

三是注重信用监管，努力维护公平竞争秩序。牵头推进全区部门联合"双随机、一公开"监管工作，以信用惩戒为手段，坚持通过国家企业信用信息公示系统（陕西）和信用中国（陕西）平台公示违法信息，持续推进社会信用体系建设工作，实现辖区企业分级分类监管。充分发挥食安办、双打办、质量强区办、打传办等联席会议作用，重拳出击、严格执法、依法查处违法违规经营行为，全面营造公平竞争的市场环境。

四是注重服务经济，努力推进高质量发展。结合"一区一品"及"一站式"质量基础设施建设，推动并指导陕西省纺织研究所申报"一站式"质量基础设施建设试点。围绕"质量月"，扎实推进质量强区建设，配合区行政审批局重点完成公共管理和社会服务标准化试点第一年考核任务，开展绿色发展、禁限塑等专项整治活动。做好知识产权示范区有关试点工作，做好《地理标志产品灞桥樱桃》修订相关工作，指导陕西秦草、灞桥敬老院等单位按时完成所承担地方标准的修订工作。持续强化反不正当竞争执法，深入推进放心消费创建，加大打击传销力度，持续推进公平竞争审查，推进转供电加价治理常态化监管、加大辖区内价格检查力度，用实际行动助力辖区经济社会高质量发展。

灞桥区司法局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，灞桥区司法局在区委、区政府的坚强领导下，在市司法局的精心指导下，深入开展政法队伍教育整顿和公证律师行业突出问题专项治理工作，统筹推进司法行政业务及党史学习教育工作，取得了较好的工作成效。现将2021年工作总结如下：

一、深入推进依法治区，法治政府建设稳步推进

（一）坚持突出重点，推进法治政府建设

1.切实履行法治建设第一责任人职责。一是召开灞桥区委全面依法治区工作会议暨区委全面依法治区委员会会议，审议通过了《党委（党组）书记点评法治工作实施意见》等相关文件，并对当前和今后一个时期全面依法治区重点任务安排部署。二是落实党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法制度，落实行政机关工作人员学法用法制度，开展了题为"贯彻落实新行政处罚法助推法治政府建设"的政府常务会议集体学法专题讲座。三是将贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入全区年度目标考评。四是落实行政机关负责人出庭应诉制度，提升领导干部的法治思维和依法行政能力。

2.重大事项合法性审查应审尽审。认真落实《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》，加强行政规范性文件制定和监督管理。先后对照《陕西省秦岭生态环境保护条例》、《行政处罚法》、《优化营商环境条例》等法律法规开展专项清理工作。截至目前，共审核各类会议纪要65份，审核以区政府印发的文件387份，合法性审核率达到100%。

3.充分发挥政府法律顾问作用。督促、指导各部门落实《西安市政府法律顾问和公职律师管理办法》，组织法律顾问参与重点项目建设、重大合同审查以及信访等案件处理和调解工作，把好法律审查关。截至目前，区政府法律顾问对我区涉及群众切身利益的重大行政决策事项提供法律意见51份。

（二）坚持加强协调监督，推动执法规范、公正、文明

1.落实执法主体责任制。一是认真贯彻落实《西安市行政执法委托规定》，及时对全区行政执法委托情况梳理，做好执法主体资格及执法依据审核、备案，并监督指导各执法单位将委托执法情况进行公布。截至目前，全区审查、备案委托执法手续14套。二是组织开展"一把手跟执法"活动。区行政审批局、区市场监管局、区医疗保障局，生态环境灞桥分局等20余个部门主要领导通过"走流程、坐窗口、跟执法"的形式，深入开展工作调研，了解企业群众办事需求，进一步优化办事流程，提高办事效率，规范行政执法的有关措施，不断提升企业群众的满意度和获得感。

一是继续完善特殊人群管控。加强社区矫正力量投入，提升社区矫正工作水平，致力于社区矫正，特殊人群管控，基层治理能力及治理水平智慧化、现代化。加强安置帮教队伍建设，在全县各村（居）配备安置帮教协理员。

二是继续推进法治政府建设工作。持续推进放管服工作，做到放到底、管得住、服好务，助力南陵县经济高质量发展。建立健全规范性文件制定和重大行政决策制度体系，程序执行严格到位。

三是推进法治南陵建设更进一步。深度挖掘地域特色，唱响唱亮周郎法治文化品牌。着力提升法治文化阵地建设质量，基本实现每个村（社区）至少建设一个法治文化阵地。

四是完善公共法律服务体系。各级政府将公共法律服务体系建设列入重要议事日程，切实推进市、县两办《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》等制度落地见效。定期召开联席会议，会同有关部门及时研究解决公共法律服务体系建设规划实施中重要问题，及时形成会议纪要并督办落实。

宁波市江北区医疗保障局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月29日

一、2021年度工作总结

（一）推进提质扩面，落实医保惠民政策。一是精准实施全民参保。积极推进群众参保"网上办"、"自助办"，通过逐户核查、摸排、动员，精准做好参保扩面工作。截至目前，我区户籍人口医疗保险参保率达%。二是积极做好困难帮扶。积极开展漠视侵害群众利益问题专项整治，协同有关部门做好个人年度自负超5万元的高额医疗费用困难人员帮扶化解工作，共计帮扶化解13人次。三是高效承接职工医保"二次申报"。顺利承接职工基本医疗（生育）保险二次申报工作，共完成职工医保各类申报业务2万余件，一次办结率和群众满意率均达100%。四是持续推进异地就医直接结算扩面。为改善异地就医"费用垫付、报销跑腿"的困境，进一步优化服务，陆续推进15家定点医疗机构开通异地就医直接结算。

（二）优化经办服务，深化医保改革实践。一是提高医保电子凭证"应用率"。截至目前，我区医保电子凭证激活率达%，处于全市各区县前列。10月份，全市加快推进医保电子凭证激活工作现场会在我区召开，医保电子凭证批量激活的"江北样本"在全市医保系统推广。二是提升政务服务"网办率"。开展医保经办培训班和"云课堂"直播，并通过8718前洋直播平台开展线上培训讲解,让企业和群众学会在线办理医保业务。探索建立医保"网上办事大厅"服务机制，已涵盖辖区1500余家企业，累计为万余人次的参保群众提供了医保咨询和经办服务。三是推进医保信息编码"标准化"。全面贯彻12项国家医保信息业务编码标准，完成201家定点医药机构医保药品、医疗服务项目、医用耗材贯标数据核对验收。四是实现转移接续"一网通办"。实现与上海全市，江苏徐州、常州、无锡、连云港、盐城、宿迁、泰州和安徽省本级等省市的医保转移接续"一网通办"，方便参保人"一站式"办结医保转移接续业务。今年以来，江北医保经办服务经验《以行风建设"高标准"提升医保服务"满意度"》在全省医保经办机构会议中专题分享并推广，同时经验做法专报也得到区委傅书记专题批示。江北医保答复人民网网民留言件，作为正面案例在《宁波信访》刊发，并得到市医保局郑进达局长专题批示。

（三）突出质量效益，实施惠民减负举措。一是积极开展长期护理保险试点。探索"市场机制、购买服务、政府监督"模式，做好失能评估和费用审核，累计惠及399名重度失能人员，累计支付万余元。二是稳妥实施职工医保单位缴费费率减征。核对并减征2020年12月份医保单位缴费部分，共计16990家企业，168799人，减征金额万元。三是持续做好低边人员参保资助。加强与街道、甬城农商银行等部门高效协同，共资助三老人员和精减退职职工105名，资助金额35230元。

（四）严格准入支付，规范医保协议管理。一是规范定点医药机构准入管理。邀请驻区委宣传部纪检监察组参与定点准入审核，共受理19家医药机构的准入申请，经网上审核、现场检查和专家评估，审核通过14家。二是推进医保支付方式改革。持续推进辖区10家定点医疗机构DRGs点数法付费改革，深入开展安宁疗护按床日医保定额结算相关问题调研，为市级文件的陆续出台提供案例支撑。三是落实药品耗材带量采购。督促医疗机构按时完成约定量并及时回款，按照采购周期及时完成协议续签工作。截至目前，各批次采购进度正常，采购产品及时回款率为100%。四是构建医保协会自律体系。针对医保新政多、定点医药机构"拿不准""吃不透"等情况，邀请市局专家进行培训解读；创建"江北医保协会"微信公众号，方便掌握最新政策和会员间业务交流；参与定点准入、现场督导等工作，累计组织专题培训4期、培训会员单位600余人次，参与定点准入4期、参与现场巡查30余次。此外，与甬城农商银行合作面向会员单位推出专属贷款产品"医保贷"，为医药机构打通便利融资渠道。

（五）贯彻条例法规，提升基金监管质效。一是法制宣传凝共识。开展"宣传贯彻《条例》加强基金监管"集中宣传月和"医保同行·真情为民"专题调研活动，通过培训座谈、实地走访、线上线下立体宣传，进一步提高学法知法守法意识，共同维护基金安全。今年以来，走访定点医药机构16家，发放宣传册1万余册，专题授课9场次，累计培训1200余人次。二是自查自纠找隐患。自查自纠全区定点医药机构"假病人""假病情""假票据"等欺诈骗保行为，合计违规费用万元，其中日常审核扣款万元，退回金额万元。三是社会监督聚合力。选聘32名医保基金协管员，畅通举报投诉方式，加大违法违规问题的公开曝光力度，宣传举报奖励办法，充分发挥社会监督的作用。今年以来，曝光医保违规案例2期。四是依法监管见成效。接受区人大关于医保基金运行与监管工作审议，构建区政府牵头、部门协同参与的综合监管协同工作机制，运用联合执法检查、信息抄告、问题移送、处置反馈等多种方式，加强打击欺诈骗保工作的统筹协调。今年以来，现场巡查定点医药机构92家次，其中跨部门联合检查46家次，查处违规医药机构18家次，暂停医疗保险服务费用结算14家次，解除医疗保险服务协议1家，限期整改3家次。

二、2022年度工作计划

（一）提升管理服务，推进经办服务队伍建设。一是加强行风建设。坚持"您的满意，我的标准"服务理念，强化教育培训，提升工作人员业务素质和服务水平，优化提升"干部走出柜台"、"提前+延时"服务等经验做法，以优质贴心的服务提升办事群众体验感、满意度。二是探索直播服务。总结以往直播经验，探索通过"抖音"等受众更广的直播平台开展医保政策宣讲，让医保政策更加触手可及、喜闻乐见、贴近民心。三是提升基层服务。推进服务下沉，开展"请进来+走出去"的交流培训活动，提升基层医保经办能力素质，让群众在家门口即可享受优质高效的医保服务。

（二）优化标准流程，健全咨询服务热线机制。一是坚持规范管理。健全热线服务机制，完善《医保知识库汇编》和《江北医保热线服务工作规程》，坚持建章立制、逐项突破，确保解答热情规范。二是推行高效服务。坚持分类接听、限时解答，制作《医保热线服务分类登记卡》进行分类规范回复，在保证解答质量的基础上，有效减少答复时间，提升接听率和问题解决率。三是实施闭环管理。建立高频服务事项应对机制，形成问题及时发现有效解决的闭环机制，打造"一部热线优服务"的江北样板，形成一套可供全市医保系统推广借鉴的热线服务模式。

（三）深化贯彻落实，加强医药机构协议管理。一是推进异地就医直接结算扩面。加强与卫健局、医疗机构对接，推进辖区50%以上的定点医疗机构能够提供跨省门诊直接结算服务。二是执行新版定点医药机构协议管理办法。发挥江北区定点医药机构协会作用，做好培训、解读，深化贯彻落实，促进新版定点医药机构协议管理办法落地实施。三是做好医保贯标工作。督促定点医药机构及时完成国家编码核对映射、系统改造和接口开发等工作，以贯标全覆盖、验收不放松，全力助推医保信息化标准化建设。

（四）坚持依法依规，提升医保基金监管质效。一是强化联合监管。建立联合监管机制，定期通报检查结果，借助街道协管员和社会监督实现立体化监管，积极构建医保基金安全运行的良好秩序。二是推行分类监管。探索开展定点零售药店、诊所和门诊部进行医疗费用审计监管；对有住院功能的综合性医疗机构及康复康养类医疗机构，引入第三方监管力量，实施大数据筛查，提高监管质效。三是加强能力建设。坚持经办与监管分离原则，优化监管体制，强化法制培训与纪律约束，加强基金监管队伍建设和能力建设，规范执法行为和办案流程，提高执法质量。

瓯海区交通运输局2021年工作总结和2022年工作思路

2021年11月26日

一、2021年亮点工作

（一）锚定目标，大干快上，纵深推进交通工程项目建设。紧盯目标争先创优，掀起项目攻坚热潮，打赢104国道西过境瓯海段百日攻坚战，完成工程关键节点，实现工程形象显著提升。攻破330国道仙岩至丽岙段最大难点，获批补充耕地国家统筹指标和建设用地，为工程的加速推进奠定坚实基础。推进金丽温高速公路东延线政策处理，全面完成房屋拆迁清零、管线迁改线等。谋深做实项目前期，突破融资模式，将330国道瓯海潘桥至泽雅段改建工程、S211桐乡至洞头公路瓯海段工程纳入高铁新城PPP项目，完成相关阶段设计，瓯青公路瓯海泽雅至青田油竹路段列入市综合交通"十四五"规划并申报战备公路，330国道纳入浙江省综合交通"十四五"规划。截至10月，完成交通投资亿，同比增速%。

（二）率先行动，精准施策，深入实施美丽瓯海全域行动。局长亲自抓，班子全员干，抽调15名精干力量组建专班，建章立制，筑牢工作保障。紧盯任务，点线面集中发力，点上抓问题点销号，线上抓精品线打造，面上抓路域两侧巡查和"三化"工作，不断提升路域环境。今年，整治销号公路边、铁路边问题点位326个，销号率达100%，连续多月排名全市第一。强化公路管养力度，编制老104国道等25条道路"一路一策"，实行每日巡查、反馈、整改，每周小结，每月考核，实现实时有效的动态管理和集中整治。完成104国道（瓯海段）等精品示范路5条，修补路面3500平方米，更换护栏700余米，整改问题点位650余处，修剪104国道绿化18公里。率全市之先推进高速桥下空间利用项目，完成金丽温高速南白象霞坊段、梧田南村段停车场建设，基本完成龙舟基地南岸配套景观设施建设，积极推进金丽温高速娄桥上汇桥下空间利用体育公园建设，进一步盘活桥下闲置空间，助力美丽瓯海建设。

（三）聚焦风险，强化整治，有效筑牢交通安全防线。科学精准开展疫情常态化防控，落实重点人员和机关干部疫苗接种工作，下派驻企健康指导员入企蹲点指导,从严从细从实抓好交通工地、物流园区、交通场站、农贸市场等领域疫情防控，认真负责做好省内和机场转运，转运人数1354人。切实抓好遏重大攻坚重点领域专项整治，整治4个市区级挂牌安全隐患点，扎实做好防汛防台工作，稳妥推进信访维稳工作，处理信访投诉件148件，智慧城管447件。全力推进瓯海应急保障基地和危货运输车辆公共停车场建设。稳妥做好金温货线铁路高翔铁路道口封闭工作，有效解决铁路沿线安全环境隐患，全力保障过往行人与车辆安全。突出抓好在建项目、水上运输、农村道路等领域安全专项整治，结合工地例会、驻企服务深入工地、物流园开展安全宣传与每周一检，组织应急演练5次。

（四）着眼路况，管养并举，大力提升公路综合服务水平。强化国省道管养、桥隧养护及专项管养，开展隧道评定检测、福州路路面维修，完成104国道大中修、国省道公路交通安全设施等工程，104国道26座桥梁通过省级规范化台账验收。共巡查公路10377km，修补路面坑洞300余立方米，清理路面、边沟、护栏共计18000km，确保路况平稳、运行安全畅通。率全市之先完成全区公路基础数据库普查和538个自然村通达信息调查录入，开展自然灾害公路承灾体普查，排查风险点位66个。

（五）主动作为，服务民生，全力推进民生实事项目实施。深化"交通畅通"工程，努力解决出行不便问题。扎实推进公交优化提升，新增社区巴士5条，新增（优化）公交线路9条，新建公交候车廊30个。建成花城和牛山公园公交首末站，积极推进亚运基地和科创走廊周边公交线网优化及场站建设。全面开展站立式公交隐患治理，联合审查135条四级、三级及以上公路营运站立式公交线路共1444辆通行条件，整改4条8辆。坚持全域治理、精准施治，整治堵点、断头路4处，建设公共停车位6462个，进一步完善交通道路网。其中，园区路及上汇北路改扩建项目提前8个月通车，作为省政府民生实事拥堵段改扩建现场会考察点接受省市领导参观并受到充分肯定。全面推进浙江省物流综合改革创新试点示范区创建，培育现代智慧物流，招引物流企业3家，培育交通运输规上企业1家、3A级以上物流企业5家。

（六）科学谋划，精心组织，全面建好管好农村路。从建好、管好、护好、运营好四方面精准发力，持续推进"四好农村路"建设，助力乡村振兴跑出"加速度"。2021年完成4条共公里农村公路新改建、4条共公里农村公路大中修项目，整治危桥2座，修复水毁损坏点35处，完成投资3200余万。巩固深化"四边三化"精品创建，泽雅环湖绿道以全市第一的佳绩获评省级特色精品道路。从严抓好农村公路安全检查，深化农村公路"路长APP"应用，排查整改安全隐患130余处，清理落石、塌方50余处，切实保障农村公路安全有序通行。修订《瓯海区农村公路管理办法》，实施日常小修保养市场化专业化养护，创新救灾保险机制，有效提升抗灾抢修能力，不断夯实农村公路运行基础。

（七）工学结合，学思践悟，助推党史学习教育走实走深。精心安排部署，抓实全员学习教育，坚持每月开展党组理论中心组学习、党日活动、机关集体学。抓好氛围营造，建设党建文化长廊，推动党史学习教育入心入脑。创新方式方法，做到"规定动作"做到位、"自选动作"有特色，赴平阳瞻仰中共浙江省一大会址，召开主题宣讲会，邀请党史专家授课；开展党史学习心得交流，科室代表交流心得体会；赴维日康生物科技有限公司参观致公党文化阵地建设，联合致公党瓯海支部、城西公交公司开展"学习党史庆百年?美丽道路看交通"活动，组织主题志愿服务活动20次，500人次参加。注重工学结合，扎实推进"办实事、解难题、减负担"和"三为"专题实践活动，办结建议、提案29件，解决难题55个，提出发展建议35条。

（八）坚定不移，统筹兼顾，深入开展清廉交通建设。狠抓专项整治，加强廉政风险防控，纵深推进交通领域突出问题专项整治，对在建12个项目开展全面自查自纠，发现细节问题9个并立查立改。抓队伍管理，打造廉洁交通队伍，围绕日常出勤、请销假、车辆使用、服务群众、政令畅通等方面推进作风建设，开展正风肃纪专项检查15次，运用第一种意识形态3次。完善瓯海交通工程保廉机制，紧盯工程建设、行政审批等腐败易发多发领域，聚焦招投标、采购、质监等关键环节，加大谈心提醒力度，强化日常监督、严肃问责。

二、存在问题及短板

（一）市级项目投资完成率不高。市级项目年度投资任务15亿，包括金丽温高速东延线、S3线、温州南站动车运用所等。1-10月仅金丽温高速东延线完成4亿，完成率%。市级项目较低的投资完成率严重影响我区交通投资增速。

（二）桥隧专业人员缺乏。随着国省道里程的增加，桥梁、隧道等特殊结构十分需要专业性人才，目前缺乏专门的桥梁隧道工程师和专业技术人员，影响相关工作有序规范开展。

（三）运输执法职能缺失影响工作推进。交通运输系统机构改革后，我局原先的运输执法权全部交由市局。安全生产考核中"两客一危"安全隐患整治工作，因职能缺失导致具体工作难以落实。对休闲船艇和相关行业的管理，因执法权的缺失而无法落实有效的管理手段。公路养护过程中，因执法权缺失无法及时有效遏制公路违法行为。

三、2022年重点工作

（一）主抓项目建设，促进投资稳步增长。坚持"应开尽开、能开快开"，全力加速工程建设和项目入库。持续提速金丽温东延线、330国道仙岩至丽岙段等项目建设，完成104国道西过境瓯海段建设，争取6月完工。谋深做实瓯青公路、330国道瓯海潘桥至泽雅段、S211桐乡至洞头公路瓯海段等项目前期。积极配合做好市级项目政策处理、资金配置等工作，为项目推进扫除前期障碍。

（二）立足路域环境，深化美丽瓯海行动。针对路域环境已整治问题，定期进行"回头看"，狠抓落实防"反弹"。通过一路一策、集中整治、长效管理等举措，结合地域特色、文化特征、产业特点，继续创成一批"美丽示范道路"。深入实施桥下空间利用项目，积极推进康比特体育公园打造，实现路域环境"大提升"、空中视野乱像"大净化"，助推美丽乡村和全域景区化建设。

（三）紧盯四好农村路，助力瓯海乡村振兴。早抓项目谋划，狠抓资金筹措，紧盯项目进度和质量管理，高水平建好"四好农村路"，全面助力乡村振兴战略实施。落实农村公路日常管养机制，稳步推进小修保养市场化试点，实现农村公路建管养可持续发展。强化安全隐患整治和长效管理，提高农村公路行车安全系数，为群众出行提供安全保障。

（四）守住安全底线，推进平安交通建设。压实主体责任，细化防控措施，继续做好疫情防控常态化管理工作。持续跟进完成自然灾害公路承灾体普查和风险点整治。结合农村路建设、危桥改造等工程，有序推动桥梁安全隐患整治，确保公路安全运行。加速推进区公路应急保障基地建设，争取早日施工、年内完工。统筹谋划2022年交通领域挂牌隐患点整治，加强隐患整改力度，防范各类事故发生，突出抓好104国道龙呈路、沈一路路口整治。

（五）着眼公共优化，促进公交品质提升。紧扣民生需求,结合城市建设发展实际，开展全区公交基础设施建设需求调查摸底，以新城区、新建居民区为重点，继续抓好亚运基地周边、花城等地公交线网优化。加快推进区域公交场站建设，谋划智造小镇、南湖未来社区、龙舟基地等区块的公交场站建设。继续做好泽雅山区公交线路安全隐患整治和线路优化，深化站立式公交隐患治理。

（六）围绕党风廉政，深化机关双创工作。深入开展"模范机关"创建，创新党建文化品牌创建和特色主题党日活动筹办，发挥党建围绕中心、服务大局的积极作用。扎实推进"清廉交通、清廉机关、清廉站所"建设，加强监督执纪、警示教育，深化交通领域突出问题整治，继续深挖问题，加大监管和整治力度，营造风清气正良好氛围。

瓯海区人力社保局2021年工作总结和2022年工作思路

2021年11月23日

一、2021年亮点工作

（一）引培双拳抓人才攻坚。一是主攻全域联动引才。区、街道两级贯通全域招才揽才，形成510线下、线上、外出"三线并招"工作格局，落实清单式管理，形成时间、任务、责任三张清单。截至目前，招引大学生9996人，其中硕士331人，博士37人。二是主打行业自主培才。瞄准我区八大传统行业头部企业，铺开职业技能等级自主认定试点工作，今年新增39家试点企业，提前2个月完成全年任务，实现服装、眼镜、锁具、鞋革、电气机械等八大传统行业全覆盖。全区技能培训取证15690人次，其中高技能人才4178人次，技师新增464人，技师新增数超前三年总和。三是主推数改赋能留才。成功将茶山"智立方·大学生工作站"升级打造为"大学生创客营"，创新"大学生创业服务云平台"，为有创业意愿的学生提供找政策、找场地、找服务、找伙伴、找活动、找资金的"六找"服务，成功被纳入全区数字化改革--数字社会储备项目。10月15日，入驻孵化的3支团队摘得第七届国际"互联网+"大学生创新创业大赛"两金一银"佳绩，获孙春兰副总理亲自颁奖，相关做法得到市委刘小涛书记、杨胜杰部长批示肯定。

（二）就创两轮促共同富裕。一是重构就业体系。全市首家制定《关于建设高质量就业体系助力瓯海建设共同富裕示范区的实施方案》，强化就业工作在"扩中提低"方面的支撑性作用。截至目前，全区新增就业16221人，困难人员再就业424人，创业担保贷款发放3025元。二是创业竞赛引领。成功举办瓯海首届大学生创新创业大赛、首届大学生乡村振兴创意大赛，鼓励青春力量投身创业带动就业。组织了"龙脊杯"创新创业大赛、中小微制造业企业创新创业大赛、全球留学青年人才抢位创业大赛，激发全民创新创业热潮。相关赛事被浙江日报、学习强国以及市级媒体多次采用，营造了浓厚的创业创新氛围。三是重点群体帮扶。积极开展离校未就业高校毕业生和失土、失业"两失"人员的就业帮扶，提供政策法规推送、就业岗位推荐，已帮扶泽雅原瓯柑种植农户再就业56人；离校未就业高校毕业生686人，帮扶率100%；帮扶失业人员7338人，帮扶率%。

（三）和谐劳动保平安底线。一是联合处置全市典型。率全市之先联合住建部门入驻区矛调中心，创新建筑领域劳资纠纷"一站式"服务平台，有效提升建筑领域矛盾化解效率，相关做法被《人民日报》《温州新闻》客户端刊登。二是监管上云全市领先。加强与市监、应急等部门数据共享联动，以"智慧监察·阳光支付"系统为抓手，运用数字化手段对企业工资发放情况进行云上动态监管，截至目前，全区纳入平台监管企业5871家，保障覆盖12余万劳动者，企业实名制和员工录入数均位全市前列。三是惩戒从严威慑升级。深入开展根治欠薪冬季行动和根治欠薪天网100+专项治理"双行动"，强化与公检法部门衔接，严格落实"四个一律"原则，对用工违法行为从重惩戒，保持高压态势。截至目前，处置各类劳资纠纷举报投诉2760件，涉及人数3215人，涉及金额万元，均得到妥善化解。累计立案7件，开具整改指令书11份，行政处罚2件，移送公安3起，列入欠薪黑名单5家，织紧织密瓯海根治欠薪"治理天网"。

（四）关键小事显民生福祉。一是家政服务业提质扩容工作全市第一。全力推进为民办实事项目，制定《关于扶持家政服务行业发展的实施意见》，全市独创推行"无负担体检"，获家政公司及从业人员点赞，助力家政服务提质扩容。今年新建家政网点8个，培训家政从业人员2673人，新增持证1280人，全部提前完成年度任务，各项指标实现全市领跑，相关做法多次被浙江人社公众号、温州日报、都市报等媒体报道。二是平稳精准调整退休退职人员待遇。根据省市统一部署，对按国家和省有关规定办理退休、退职的76298人进行年度养老待遇调整，将增加的基本养老待遇全部精准发放到每一位退休退职人员账户中，补发金额合计万元，切实提高了全区所有退休退职人员获得感，获区委红榜通报表扬。三是被征地农民参保推进有力。全面梳理任务、政策、经办、职责等"四张清单"，以"人社骨干下村""一村一账""数据代办"等方式推动被征地农民参保对象清零销号。截至目前，第一类2439人已100%完成政策书面告知，参保完成率%；第二类3666人已100%完成政策书面告知及参保工作；第三、四类17681人，已完成指标到人9720人，完成率%，高于全市%的平均完成率，位居三区第一。

（五）小场景切入攻改革创新。一是全省首创劳动人事争议案款服务平台。依靠数智赋能，创新打造劳动人事争议案款监管平台，真正实现了从咨询、调解、援助、申请、审理、履行等劳动人事争议仲裁全流程"一件事"。截至目前，已有212件案件的当事人主动选择通过该系统履行，涉及金额623万元，相关做法被中国劳动人事仲裁院微信公众号推广。二是实现工伤定点联网刷卡结算。主动延伸服务触角，以医疗费用直接结算为切口，创新打造工伤医疗费用联网结算平台，开辟工伤救治"先治疗、后付费"的绿色通道，以交易数据定向传输、实时刷卡结算等方式，解决工伤职工或工伤参保企业凭票多次跑的问题。改革后，全年有2856件工伤待遇报销件通过该平台直接报销，涉及金额达7千多万元。三是利民补助一键达领跑全市。全力打造利民补助"一键达"多跨场景，专班克难攻坚、后来居上，实现利民补助"一键达"数字化改革补助项目数全市第一。截至目前，全区上线94个项目，现已办理56项，惠及民众达37616人次，兑现金额万元。

二、2022年重点工作

（一）打造"扩中提低"共富样板。打出扩大高质量就业、创业带动就业、高质量职业技能培训、构建和谐劳动关系、深化数字化改革等五大"行动组合拳"，以人社工作新成就促进群众共同富裕。开通"瓯海就业创业"公众号，定期收集、发布企业用工信息和就业创业相关政策，举办招聘会30场以上，新增城镇就业万人以上。着力营造创业创新良好环境，支持大学生等重点群体创业，举办创业大赛5场以上，发放创业担保贷款3000万以上。加大企业职工参保扩面征缴力度，针对社保卡未办卡扩面资源，让合作办卡银行通过上门服务、线上办理等方式进行精准办卡，提升实体社保卡持卡人数。

（二）打造"人社智治"区域示范。坚持围绕人社主业、突出瓯海特色，强化省、市数字化改革技术应用推广，注重多跨应用场景建设，在就业、劳动、社保等领域找出小切口，争取在数字社会、数字监管、数字就业等赛道打造一批数字化改革"硬核"成果。

（三）打造"热带雨林"人才生态。发挥好9所在瓯高校及浙大温州研究院等三大科研院所创新科技及人才资源优势，加速校地融合步伐，引进一批龙脊人才、招回一批家燕人才、提升一批技能人才，全力构筑区域人才创新高地。在全区6家培训机构的基础上，再新增1到2家职业技能培训学校，鼓励开展支持我区特色产业发展的培训。大力推进企业技能等级自主认定试点，优先发展服装、鞋革、眼镜等行业优质企业开展试点工作，新增培育技能人才8000人以上。

（四）打造"根治欠薪"保稳高墙。发挥好"薪乐达"系统数字化监管手段，借势借力形成监管治理合力，常态保持对在建工地、劳动密集型企业依法用工情况排查打击力度，不断提升劳资领域综合治理能力和水平。推动用人单位建立健全纠纷协商和解机制，选取重点行业建立调解组织，提高内部化解纠纷能力。引导新业态行业规范用工，会同相关部门着力在快递物流、电商等新就业形态集中的行业培育一批劳动争议调解组织。指导镇街做好劳动人事争议调解组织（中心）建设，完善多形式案前调解机制，增强基层纠纷预防化解能力，乡镇劳动纠纷调解成功率达到65%以上。

瓯海区住建局2021年工作总结及2022年工作思路

2021年11月22日

一、2021年亮点工作

（一）"精建精美"助力城市蝶变。以区委区政府提出建设城产人融合示范高地为指导，按照"南部突破、中心提升、西部开发、全域融合"思路，全力推进"精建精美"工作。截至目前已开工21个，建成22个。开展月光经济产业项目攻坚行动，建成投用（或改造提升）中庚漫游天地、西江月印象里等项目11个，同步搭配"百项庆百年"、"幸福活动周"、"金秋嘉年华"等系列市民体验活动，聚人气、促消费，力争年底顺利通过省级夜间经济试点城市验收。全面提档提速安置房建设，目前已建成项目11个，总建筑面积万平方米，共计11050套。塘西安置房、泽霞雅苑等一批交付项目受到安置住户交口称赞，并探索实施房票政策，拓宽安置渠道，缩短安置周期。稳步开展老旧小区改造，繁西花园、方正组团等5个老旧小区完成改造，荣欣花园、景山组团等8个城镇老旧小区进场施工。

（二）危旧房治理持续深化。开展全区农村房屋安全隐患排查整治工作，完成"一户一档"复核和新增录入农房80438户，针对重点排查范围农房共鉴定9650户，完成整治农村C、D级危旧房46户。为切实加强房屋使用安全管理工作，已委托第三方鉴定机构对全区三层及以上多孔板砖混结构城镇房屋进行全面排查和动态监测。全力推进2021年泽雅镇麻芝川村庄设计与农房设计落地试点工作，助力人居环境改善，共建共享生态宜居新农村。

（三）市政设施不断提升品质。道路交通：新建改造园区路等城市道路公里；打通会昌路、园区路断头路2处；新增停车位8201个；完成景观大道、中心西路等17条美丽道路创建。"污水零直排区"建设：建成书馨苑、兴瓯小区等省级污水零直排区8个，玲珑小区、大诚金廷等市级污水零直排区32个；完成城镇污水配套管网建设公里，新建雨水管道公里，完成智能水表安装676个。园林绿化：新增绿地公顷，其中公园绿地公顷；新建绿道5公里，其中省级公里；打通省级绿道交界面1处。

（四）住房保障加快扩面提质。制定《瓯海区公交、环卫一线职工公共租赁住房保障实施办法》，进一步扩大住房保障覆盖面。同步牵头做好人才、蓝领公寓建设，共筹集配售房源312套，筹集配租房源109套（间）。

（五）行业管理服务日趋优化。建筑业：积极出台完善帮扶政策，大力扶持和引进建筑业企业，有力促进建筑业高质量发展。通过举办浙南首个省级观摩会，开展疫情防控复工复产、"8+3"专项整治、平安护航建党百年大排查大整治等行动，有效落实施工现场安全风险和隐患排查治理。打造党员带头示范的"红色工地"，创成省级红色企业2个，省级红色工地2个，市级红色工地6个，"美丽工地"90个。房地产业：开展商品房预售资金穿透式专项监督检查，促进房地产市场平稳健康发展。物业：搭建"瓯海智慧物业"平台，已在新瓯社区、锦旭嘉园等小区试点运行。出台《瓯海区物业管理若干规定（试行）》版本、《瓯海区物业服务企业星级评定考核办法》，成立我区物业行业协会，倒逼物业服务向专业化、一流化方向发展。

（六）审批招投标迭代数字化。全面推行投资在线平台审批，推进政务服务平台建设，实现事项"最多跑一次"全覆盖。出台《瓯海区房屋建筑和市政基础设施工程重大造价争议协调办法（试行）》，全面推行招投标全流程电子化管理，谋划建设"合同钉"住建领域场景应用，进一步优化评标专家评审系统。

（七）城乡风貌提升拉开序幕。根据城乡风貌整治"5321"工作目标要求，第一时间组建专班机构，结合我区实际，综合评估拟定"11+1"创建目标，编制完成全区城乡风貌整治提升行动方案和相关样板区申报方案。承接未来社区创建，谋划"4+4"创建目标，完成试点方案编制、申报等工作，迅速开展相关场景搭设，力争挂牌省第四批未来社区。

（八）党建引领激发内生动力。常态化开展党史学习教育，通过集中学习与自学相结合、专题辅导与小组讨论相结合、理论学习与现场研学相结合的形式，推动党史学习教育扎实有效开展，我局在"重温百年党史传承红色基因"线上党史知识竞赛获得全市优秀组织奖。修订完善《瓯海区住建局内部管理制度清单》等一系列规章制度，实现由"人盯人"到"机制盯人"的转变。认真落实"三联三促"党建联盟结对，积极探索"清廉瓯海+"模式，围绕"红旗插在工地上、支部建在项目上、责任落在岗位上"的思路加强党建联动，今年以来，15名干部与企业结对，共开展走访75次。

二、2022年重点工作

（一）点面结合，在城市建设上出实招。一是紧盯督查考核，打造精品工程。继续坚持"精建精美"项目采用"一月一督查，一月一通报"及动态考核预扣分的形式，及时跟踪了解建设项目动态，把好进度关。加快打造标杆示范性项目，集中推进一批有实效、有影响、可示范的核心区重点项目。二是聚焦民生热点，提升人民群众满意度。通过清零、规划、审批、建设、认购全方位提速，兑现"就地安置不超四年，异地安置不超三年"承诺，让"瓯海速度"继续领跑全市。按照"实施一批、谋划一批、储备一批"的原则，统筹安排老旧小区改造时序。

（二）以变求新，在风貌提升上提档次。一是紧扣城乡风貌样板区创建目标，牢牢把握2022年重要时间节点，充分发挥我区专班各工作组职能，积极申报并开展创建。二是推进未来社区、乡村新社区建设，提速整治提升行动方案落地，为全市城乡建设提供瓯海样本。

（三）争先进位，在共富道路上谋出彩。一是房地产业。加大房地产市场与施工过程监管力度，加强商品房预售资金监管，建立健全商品房预售全过程监管机制。二是住房保障。构建多主体供给、多渠道保障的住房制度，充分发挥住房保障综合社会效益，切实解决中低收入家庭、新市民、青年人和城市公共服务人员的住房困难问题，打造共同富裕"安居瓯海品牌"。

（四）转变思路，在行业发展管理上求突破。一是推进建筑业转型发展。按照瓯海区建筑领域碳达峰行动方案，全面推进建筑领域绿色低碳高质量发展。落实装配式建造方式，大力推行智能建造，鼓励引导企业探索BIM技术在工程全过程的广泛应用。采取"校企合作、定向培养"方式培育建筑业专业人才，加快向现代产业工人转型。二是强化工程质量安全管理。严厉打击违法发包、分包、转包和挂靠行为，对情节严重的立案处罚。鼓励采取政府购买服务方式，委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查和抽测。加强全装修住宅工程分户质量检验，推行第三方检测分户评估。三是深化招投标领域改革。完善电子招投标平台，优化业务受理、审批、开评标等流程，提升服务水平。推行投标行为"四查机制"，通过信息比对分析、事实证据及司法鉴定文书，查处串通投标违法行为。四是注重物业品质提升。完善"瓯海智慧物业"平台，强化物业管理服务协会指导作用，促进我区物业行业良性发展。在指导引进物业服务企业的同时，探索推进老旧小区物业管理工作，设立专项物业引导基金。

上虞区公安分局2021年工作总结及2022年工作思路

2021年11月29日

今年来，区公安分局在区委区政府和市局党委的坚强领导下，紧紧围绕"1234567"总思路，始终秉承"稳中求进、进中求胜"的工作基调，锚定建设"三个一流"的总体目标，以建党百年安保为主线，聚焦聚力数字化改革，坚持发展新时代"枫桥经验"，着力推动现代警务提档升级，倾力打造"三能"过硬铁军，有力实现了公安工作的高质量发展，全区政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖的局面得到进一步巩固。

一、2021年完成的主要工作

（一）加强风险防范，维护稳定有新担当。扎实推进"三预"体系建设，着力完善风险管控大平安机制，落实落细"人、事、物、场所"等要素管控，最大限度消除各类风险隐患，确保了"上虞本地不出事，上虞人不外出惹事"。密切关注疫情变化，高效运作区域协查防控专班，严格落实精密智控手段，全面做好重点地区来虞人员核查管理和内部场所防疫工作，实现了疫情零输入、零发生。扎实开展涉稳风险大排查、大整改、大落实活动。对标"三清一管好"要求，全面完成重点人员底数摸排和现实风险评估，分类制定"一人一策"，全员落实精准管控。圆满完成庆祝建党百年、各级"两会"、党的十九届六中全会及国庆、浙东新商都购物节等重要会议活动安保47场次，成功打赢"烟花""灿都"等防汛抗台系列硬仗，受到区委区政府高度肯定。

（二）深化服务举措，护航发展有新作为。聚焦党委政府中心工作，积极发挥"参谋助手"作用，创新推出系列保障性服务，全面助推区域经济高质量发展。高质推进"三服务"，将"局长直通车"与民意感知体系深度融合，全域感知解决企业、群众"急难愁盼"问题1725个。积极推广政务服务，119项便民服务全部纳入"一窗通办"，高频民生事项网办率已突破70%。主动搭建境外人员服务绿色通道，在高铁新城、卧龙集团等场所设立"服务工作室"，有效提高涉外服务精准度。先行先试浙皖居民身份证申领"跨省通办"业务、《浙江省居住证》互认转换工作，首发仪式及新闻发布会在我局举行，相关做法被央视、人民日报等媒体报道。量身打造E游小镇、杭州湾经济技术开发区知识产权保护二级分中心，主动为企业提供咨询、援助、维权一站式服务。精心组织"歼击21""百城会战"等打击经济领域犯罪专项行动，累计破案79起，直接挽损6100余万元，分局被国家版权局评为查处重大侵权盗版案件有功单位。推进民生项目建设。升级改造5家车辆检测站并通过验收，轻微物损交通事故处理"一件事"改革持续深化，3处区级民生道路交通堵点治理完工，"智安小区""智安校园"等提前完成年度建设任务。

（三）强化打防管控，主责主业有新成效。聚力聚焦"打得狠、防得牢、守得住"目标，充分发挥公安"刀把子"作用，重拳打击各类突出违法犯罪，不断优化全区治安环境。以实战化比武为抓手，强势推进"雷霆"八大行动，攻克19年前命案积案一起；支撑外省警方成功侦办网约盗掘重点保护古墓案件及敲诈勒索案件，得到公安部、省厅领导批示肯定；研判抓获潜逃19年涉警命案积案逃犯，得到俞市长批示肯定。牵头组织"全民反诈行"系列活动，依托"靶向反诈一件事"平台升级电诈源头防范，出台"周督月报"晾晒机制，进一步压实乡镇街道主体责任。6月份以来，全区电诈发案量持续下降，首创涉网犯罪"研打一体化"工作模式，得到俞市长批示肯定。紧盯"黄赌"治安乱点，常年开展重点复杂区域集中整治，加大多报点查处力度，全区黄赌警情同比下降%。积极践行枫桥警务，分类推广联勤警务"重华模式"；首创"警格+网格"基层涉外治理模式，工作做法被国家移民局专刊刊发，全省推广；推行基层"四有六联"农村治保调解工作机制，源头化解矛盾纠纷1582件，相关经验被浙江政务信息专报刊发。

（四）推进公安改革，警务效能有新突破。始终将改革工作置于分局"一号工程"来谋划推动，通过数据赋能、流程再造、机制重塑，全力助推现代警务质量变革、效率变革、动力变革。主动融入数字化改革。按照"大场景、小切口"的思路，深入推进多跨场景应用建设，八大数字化改革项目全面上线。其中，"民情智访"平台成功进入全省《数字法治系统多跨场景清单》，相关做法被省政务信息专报刊登，得到王省长批示肯定；"局长直通车"入选市委政法委优秀政法改革案例；"智慧法制监管平台"被区委区政府列为首批数字化改革重点项目。推行"首接责任制"及警务辅助人员、群防群治力量快速到达维护现场秩序、调解非警务类纠纷警情工作机制，创新审讯教学点工作模式，大要案攻坚能力进一步增强。

（五）坚持严管厚爱，队伍形象有新气象。锚定打造党和人民满意的公安铁军，全面弘扬"三能"精神，大力实施队伍建设"三大工程"，风清气正心齐的警营氛围进一步浓厚。深入学习习近平总书记系列讲话，高质推进党史学习教育，举办"十个一"系列活动，落实"五级"承诺晾诺，组织"三能"研学体悟，不断丰富教育实践。积极开展"最强党支部""三个先锋"等党建品牌创建活动，6个集体被上级授予"最强党支部""党员先锋岗""优秀政法党建品牌"称号。坚持从严治警。扎实推进队伍教育整顿，工作得到中央第七督导组、省委政法委的高度肯定。严格落实区委巡察整改，全面深化清廉公安建设，推动队伍正规化水平再上台阶。广泛开展实战大练兵，严格落实"训练日"制度，系统抓好法律知识、信息化运用等薄弱业务培训考核，并将个人成绩与年度考评建档挂钩，倒逼全警提高训练自觉性和主动性。深化院校合作，加强人才选树培育，推行"师徒结对"教学，不断优化队伍梯次机构。落实爱警惠警，建成投用虞警驿站、虞警之家，出台《适度调整警务辅助人员薪酬标准及安排疗休养》制度，做好民警职级晋升，完成辅警选拔套改，落实依法履职保护和免责容错纠错机制，全警幸福感、归属感明显提升。

二、2022年工作思路

2022年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九届六中全会、各级政法工作会议和公安工作会议精神，紧紧围绕市局"1234567"总思路，以二十大、亚运安保维稳为主线，以数字化改革为牵引，以实战警务创新为驱动，以深化"三能"精神为保障，扎实做好防风险、保稳定、护发展、惠民生等各项工作，全力推动警务工作"创品牌"、整体工作"走前列"、队伍建设"争一流"，为全面打造高质量的"创新强区、品质名城"保驾护航，为持续推动建设共同富裕示范区贡献公安力量。

重点抓好以下六方面工作：

（一）守牢平安目标，在全力维护大局稳定上挑重担。建立健全风险"监测、感知、预警、阻断、处置、消除、反馈"一体的大平安机制，抓紧完善各类方（预）案，确保风险隐患预警在早、处置在小。

（二）坚持首善标准，在主动护航区域发展上善作为。始终把助力区域安全发展作为第一要务，积极发挥公安职能，不断推出"硬核"举措，全力打造优质高效的营商环境，持续推动我区经济保持高质量发展。

（三）深化基层治理，在全面夯实基层基础上求实效。坚持大抓基层、大抓基础，积极践行"枫桥"警务，加快推进"三治"融合，全力构建"共建共治共享"的现代化基层社会治理新格局。

（四）聚焦问题导向，在不断提升改革质效上立潮头。紧扣"整体智治、协同高效"要求，系统推进公安数字化改革，加快实战警务领域场景建设运用，全力推动现代警务模式向现代警务体系迭代升级。

（五）围绕规范执法，在持续推进法治建设上树标杆。建立健全"权责清晰、权责一致、执法高效、监督有力"的执法责任体系，全力解决执法过程中的突出问题，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

（六）秉承从严治警，在积极打造"三能"铁军上做示范。以"三能"主题教育实践活动为主线，全面实施队伍建设六大工程，努力打造"忠诚、干净、担当"的公安队伍，为做好新时代公安工作提供坚实保障。

胜利乡2021年依法治县工作总结暨2022年工作思路

2021年11月30日

2021年胜利乡在县委、政府的正确领导下，在县法制办的大力支持指导下，紧紧围绕全乡稳定发展大局，着眼构建和谐社会和公正法治环境，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，领会习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神，我乡切实抓好依法治县、法治政府建设工作，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，为全乡经济社会发展营造良好的法治环境和氛围。现将全年工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）加强党对法治建设的领导，提升依法执政水平。

一是完善了党委领导法治建设工作机制。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，切实提升依法治县、法治政府建设工作水平。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治建设纳入全乡发展总体规划和年度工作计划，做到同部署、同推进、同督促、同考核。二是深化行政体制改革，优化政府组织结构。胜利乡全面贯彻落实《中共永宁县委全面依法治县委员会2021年工作要点》（永法发〔2021〕2号）精神，重新梳理制定岗位职责清单形成规章制度，机构改革后，各中心（站所）履职尽责，各项工作推进开展有序。落实"权责清单"制度。按照永宁县行政许可保留、取消要求，对全乡实施的行政审批事项进行了全面梳理，将要求取消、保留的项目切实落实到位。三是强化政府法律顾问管理。进一步落实普遍建立法律顾问制度的要求，严格聘请法律顾问入口关，完善法律顾问工作程序，规范法律顾问考核管理，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进重大项目建设、招商引资、规范性文件合法性审核等方面的参谋助手作用，防范和化解政府行政行为法律风险，提高政府公信力。四是全面推行行政执法"三项制度"。落实国务院、自治区关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度相关工作要求，研究制定印发《胜利乡人民政府关于印发<胜利乡行政执法公示制度><胜利乡行政执法全过程记录制度><胜利乡重大行政执法决定法制审核制度>实施方案的通知》（永胜政发〔2021〕102号）文件，深入推行行政执法"三项制度"工作。

(二)完善行政决策机制，提高行政职能规范水平。

一是严格执行落实县政府重大行政决策相关工作制度。按照制度规定认真履行我乡相应的工作职责，并承建好各项工作任务。按照"两报告一要点"责任分工，有计划有步骤的完成重点工作阶段性任务，推动各项重大行政决策的贯彻落实。完善了本乡的工作规则和重大行政决策规范，根据以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。二是坚决落实党委会会议议决制。一年来，在涉及全乡经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由职能中心提出方案，分管领导先期审查，提交乡党委会会议讨论决定的制度和程序。同时，引入行政决策的组织论证制度。坚持四项制度，一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。三是加强政府诚信建设。加快政府守信践诺机制建设，完善政府服务承诺制和行政问责制。全面推进政务诚信建设，认真履行在农业招商引资、政府与企业和个人签订的各类合同，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。加强对政府履行承诺的监督考核，提高政府公信力。

（三）提高制度建设质量，规范行政执法行为。

一是规范性文件制发管理有序。进一步开展规范性文件清理工作。严格执行《永宁县规范性文件管理办法》，遵循规范性文件制发程序，落实好规范性文件备案制度，在规定时间内将我乡制发的规范性文件向县法制办备案。严格执行规范性文件有效期和及时清理制度，对我乡制发的的规范性文件按时做好定期清理，确保规范性文件合法、有效，并严格实行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。二是规范考核奖惩机制。我乡严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执行和执政执法资格准入制度。建立了行政执法人员档案，严禁工勤人员、临时聘用人员等不具备执法资格的人上岗执法；建立健全行政执法人员纪律约束机制和平时考核制度，将考核结果作为奖励惩戒的重要依据。三是推进社会自治。根据《自治区关于做好村规民约和居民公约工作的实施意见》，指导社区和行政村修订、完善居民公约和村规民约，组织开展村规民约和居民公约"入户活动"。推行村民代表会议制度规范化建设。

（四）提高为民服务效率，积极化解矛盾纠纷。

一是强化为民办事效率。乡民生服务中心以方便群众办事，提高办事效率为重点，把落实好国家惠农政策和创新便民利民服务举措相结合，依法行政，工作中取得了良好成效，树立了良好的政府形象。二是依法化解矛盾纠纷。我乡始终贯彻"预防为主、调防结合"的方针，把辖区矛盾纠纷排查调处作为胜利乡工作的重点，切实维护全乡社会和谐稳定。每月进行2次矛盾纠纷排查，指导各村人民调解工作，召开矛盾纠纷分析例会，进一步加强人民调解"四张网"建设，细致排查每月各村矛盾纠纷情况，及时研究对策，调处纠纷，做到"小事不出村，大事不出乡"，对各村（社区）严格实行周报制度考核，采取一周一统计一通报方式，督促各村（社区）发挥村队网格员作用，对辖区内突出的矛盾纠纷，开展"拉网式"专项排查调处，及时处理群众反映的热点难点问题，受理矛盾纠纷56件，调处56件，调处率100%，调处成功率100%，截止目前，全乡未发生50人以上到区、市、县集体上访事件，共受理各级信访部门交办的信访事项386件，其中，实体性信访件受理37件（已办理16件，其余正在办理中），12345一号通平台349件（已办结345件，4件正在办理中）。同时乡司法所举办调解培训班，为各村发放《人民调解》工作手册，讲解调解技巧和常用法律知识，提高调解人员对纠纷的调处能力和法治素养。三是依法治理信访问题。坚持信访工作法治化机制，把信访纳入法治化轨道，保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到公平公正解决。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，推动信访问题依法化解，截止目前，2021年我乡共处理12345平台信访案件413件。全力做好信访纠纷化解工作，引导群众通过合法途径和合理方式表达诉求、维护权益。四是依法加强特殊人群服务管理。加强和创新刑满释放人员、社区服刑人员、吸毒人员和精神障碍患者等服务管理工作，积极开展走访帮扶活动，为生活困难者提供援助。每月开展一次集中法治教育和公益劳动，进一步强化社区矫正纪律，使其端正矫正态度，转变思想，顺利回归社会。

（五）加强法制宣传教育工作，进一步提高政治素养。

一是扎实开展扫黑除恶常态化宣传活动。扫黑除恶专项斗争虽已结束，但仍有黑恶势力潜在存在，我乡继续做好扫黑除恶常态化工作，坚持扫黑除恶工作全覆盖、零容忍、无死角。一是在胜利小镇、陆坊小镇、八渠中心村以及群众聚集处不定期开展扫黑除恶常态化集中宣传，发放扫黑除恶专项斗争宣传手册，宣传品等，向群众介绍如何维护切身利益等内容，号召群众积极举报涉黑涉恶违法犯罪线索，共同参与到扫黑除恶工作中来。二是开展社区矫正扫黑除恶常态化集中教育活动，组织服刑人员学习扫黑除恶专项斗争知识，不断告诫社区服刑人员要遵纪守法、改过自新，杜绝涉黑、涉恶。二是扎实开展重要节点宣传活动。充分利用综合治理宣传月、消费者维权宣传月、国家安全教育日、禁毒宣传月、宪法宣传周、安全生产宣传周、城市创建等重要节点开展宣传活动。联合乡派出所、乡司法所、社区禁毒（康复）中心进村居、进学校，通过悬挂横幅、举办法治讲座、发放宣传材料、现场法律咨询解答、LED屏播放宣传标语等形式，开展内容丰富、形式多样的法律援助、法律服务、国家安全、食品安全、禁毒、打击传销、防范电信诈骗、防范非法集资、扫黑除恶专项斗争等各类专项法治宣传教育活动。全乡范围共制作扫黑除恶永久性固定宣传栏10个，悬挂宣传条幅14条，制作扫黑除恶路灯宣传牌103个、桥栏宣传条幅28条，宣传手册9000余份。全年共开展法治宣传活动15次，解答群众法律咨询200人次，为胜利乡营造浓厚法治氛围。三是积极做好"八五"普法工作。今年是"八五"普法启动之年，我乡综治中心联合乡司法以"美好生活，民法典相伴"为主题广泛开展宣传。通过街道宣传、走街串巷、进小区向广大来百姓发放宣传普法彩页，讲解民法典相关知识。针对来百姓关心的问题，司法所专业法律顾问细心耐心解答，使老百姓真正了解关心的法律知识。

二、存在的问题

2021年我乡法治政府工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法治政府工作的推进不平衡。主要体现在宣传的覆盖面有待更加全面，比如针对儿童、未成年人、老年人保护的《儿童保护法》、《未成年人人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《老年人权益保障法》等相关的法律规范的认识与宣传还有待进一步加强，《宪法》、《民法典》宣传深度、广度仍不够。另外，对外出务工人员保护自己合法权益有帮助的《劳动法》的宣传力度还不够。二是干部队伍法治素养有待进一步提高。一方面，理论学习的积极主动性有欠缺，仍然存在重业务、轻学习的认识。部分干部对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神认识不深，对法律法规学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。另一方面，在具体工作的开展中，少数基层干部的法治意识不强，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力还需增强。宣传方式的创新性多样性以及群众参与度不够：法制宣传教育工作主要通过讲座、标语、制作法制宣传栏、发放普法资料等形式开展进行，影响力有限，群众参与度较低，没有形成双向的互动关系，以至于很难在群众中形成自觉学法、懂法、守法、用法的习惯。

三、2022年工作计划

（一）进一步加强法律知识的学习宣传教育，增强法治观念。一是领导干部要提高政治站位。领导班子及普法干部要加强贯彻落实党中央和自治区的决策部署，牢固树立"四个意识"，增强"四个自信"，带头做到"两个维护"，学深悟透习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，切实把法治政府建设工作当作一项重要政治任务来不折不扣地落实落地。二是领导干部要带头学法，起到"头雁"的示范引领作用。在职党员干部要带头系统学习宪法、民法典、刑法典、公务员法等法律法规，在工作环境中营造良好的学法懂法用法的良好氛围，提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。三是继续加强农村基层普法工作，增加法治宣传方式的创新性多样性，用好网络信息媒介，提高群众参与度。比如，深入乡村中小学生群体，开展不同主题的法制宣传征文或者图画设计大赛，并在校园、社区或者线上进行展示，以点带面增强各群体的参与性与互动性，解决宣传方法手段单一、渗透不足等造成的宣传效果不佳问题。四是全面总结"七五"普法工作经验，谋划启动"八五"普法。进一步落实"谁执法谁普法"普法责任制，实行普法责任清单制度。推进"互联网+法治宣传"，充分利用重大热点案(事)件开展普法工作，努力增强普法工作的吸引力和影响力。全面落实国家工作人员学法用法制度。加强基层法治文化设施建设，建设永宁县法治宣传教育主题公园。加强新媒体新技术在普法中的运用，加快建设"智慧普法"。

（二）进一步健全依法决策机制。

决策是行政行为的起点，也是法治政府建设的前端。不断健全依法决策的机制和程序，做到科学决策、民主决策、依法决策，是法治政府建设的关键一招。在决策过程中，要始终坚持实事求是的精神，从实际出发，尊重客观规律，及时听取专业人士的意见建议，保证决策结果符合本乡经济社会发展的客观需要；要始终保障人民群众可以通过不同途径参与到决策中来，把民主集中制和群众路线落到实实在在的决策中去；要加强对决策的合法性审查，保证各项决策严格遵守宪法和法律规定，做到决策权限合法、程序合法、实体合法。

（三）进一步加大规范性文件备案、审查力度。

在思想认识上，要进一步把规范性文件备案审查工作提高到宪法法律实施监督以及维护国家法制统一的高度来对待，严格落实合法性审查、集体讨论决定等规范性文件制定程序的规定，避免与上位规范性文件相抵牾的情况发生。一是对所有的规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发制度，并做好档案管理工作，做好纸质版与电子版的双重备案，加强备案审查工作的信息化建设，以方便随时结合实际情况进一步全面高效地开展审查工作。二是要进一步细化审查标准，不定期清点排查与法律法规、当前形势等不相适应的条款或文件，并予以及时撤销或纠正，不断加强对规范性文件的监督和管理。三是必要时成立专门的备案审查小组，加大对规范性文件的集中审查力度，发现问题的，及时向制定机关提出书面审查意见，并在沟通协调后予以纠正。总之，要使备案审查工作达到"有件必备、有备必审、有错必纠"的要求。

（四）进一步规范全乡行政执法行为。

行政执法行为的合法化、规范化需要不断提高执法人员的法治思维和依法行政能力。一要对执法人员加强系统的法律方面培训教育，并结合具体生动的实际案例说法释法，强化执法人员自我反思和见贤思齐的能力；二要增强执法人员将心比心的能力，定期组织执法人员分组轮换扮演执法者与执法对象的角色，开展执法现场模拟，并进行评价与自我评价，发扬优点，弥补短板，激励执法工作人员学以致用并学会设身处地站在执法对象的角度思考问题的能力，使得执法行为更加文明，更能为群众所接受，从而增加执法机关的公信力。

（五）进一步推动政府信息公开向纵深发展。

乡镇政府信息公开是全面加强农村基层民主政治建设的一项重要举措，既是维护群众知情权的体现，也是对《政府信息公开条例》在基层"最后一公里"的落实。一是进一步突出公开重点。可以围绕脱贫攻坚、全面建成小康社会、服务改善民生、三农问题、机关行政效能建设等方面内容开展乡政府信息公开。二是不断完善公开形式。积极探索群众喜闻乐见的公开方式，力求醒目、易懂、好记，达到服务群众的效果；在条件允许的情况下，继续探索利用现代网络信息技术手段开展政务公开工作，确保信息内容更新的及时性。三是进一步完善政务、村务公开联动机制。对于政府信息公开内容中事关群众切身利益的重大决策部署安排，要及时延伸到村，切实保障群众的知情权。同时建立健全村务公开在乡政府备案等制度，不断促进乡政务公开与村务公开上下联动、一体推进。

市毽球协会2021年工作总结和2022年工作计划

2021年11月27日

2021年，市毽球协会在市体育局、市体育总会的正确领导下，在社会有识之士的大力支持下，在全体毽球人的共同努力下，紧紧围绕全市体育中心任务，认真落实全民健身计划，各项工作取得一定进步。现将全年工作总结如下。

一、以毽球"三进"为抓手，积极开展公益活动

为推动全民健身活动的开展，市毽球协会继续以毽球"进企业、进校园、进社区"活动为抓手，积极开展公益活动。

5月14日，市毽球协会一行7人前往湖北园林青酒业股份有限公司，就潜江毽球如何在企业发展、中国名酒园林青产品宣传营销等求计问策。此举受到公司总经理马荣华、营销总裁罗洪陔、办公室副主任王显锋热情接待。市毽球协会表示，要充分发挥协会作用，利用自身优势，为园林青酒业造势，积极支持园林青产品的宣传营销，为其开拓市场、再创辉煌献智出力。

为认真落实省体育局《"崇尚人人体育共创美好生活"湖北省首届社区运动会活动方案》要求，市毽球协会早谋划、早动手，在全市各协会中率先完成方案报送、队伍组建，队伍报名等工作。并在11月7日"立冬"之日成功举办了湖北省首届社区运动会潜江站毽球大赛。全省各地市州将毽球比赛纳入此次社区运动会的仅潜江一家。

此次潜江站毽球大赛，市毽球协会共派出150名毽友分别代表园林城区29个社区参赛，并首次在市级比赛中安排了大白毽和花毽表演及网毽入场仪式。比赛中组织严密、井然有序，受到市体育局、市体育总会的高度肯定。

"毽球进校园"再添亮色。全年继续坚持在总口小学开展毽球教学外，11月24日，潜江市毽球协会来到周矶初级中学开展"毽球进校园"公益活动。目前，周矶中学校党委对毽球运动高度重视，教师和学生们对网毽的兴趣日益浓烈，经常参与毽球运动的教师达40多人，该校体育老师已将学生毽球纳入教学教案，正全力打造周矶中学毽球特色体育文化品牌。

二、以赛事组织为抓手，提高毽球竞技水平

6月6日，由湖北省体育局、湖北省体育总会指导，湖北省社会体育管理中心主办，湖北省毽球协会、武汉市福盈和文化传媒管理有限公司、武汉超级碗体育发展有限公司承办的"崇尚人人体育共创美好生活""百千万"系列赛事活动暨2021年湖北省第三十一届毽球锦标赛在风景秀丽的武汉市汉江湾体育公园降下围幕。此次省锦标赛，潜江队敢打敢拚，在球场大展潜江毽球力量。派出的两只女队双艳合璧，联袂打入省锦标赛前四，取得潜江毽球历史最好成绩。

7月3日，为庆祝中国共产党成立100周年，激励毽球协会会员积极践行党史学习教育，传承毽球非遗文化，促进全民健身运动开展，市毽球协会在极限球馆组织开展了"献礼建党百年华诞"毽球友谊赛，献礼建党100周年。当天下午12点半，全体人员队列整齐，重温入党誓词，铿锵有力的宣誓声音神圣而豪迈，震撼着在场的每一个参赛队员。让大家深刻感受到荣誉感、责任感和使命感。

9月21日，为庆祝新中国成立72周年，市毽球协会在潜江市极限羽毛球馆举办了2021年"欢度中秋、喜迎国庆"毽球"波司登杯"男女性别对抗赛。此次比赛赛制安排较为创新，女队员自由组队，男队担任主攻位的名单由组委会确定后，再抽签分配到各队，同时担任场上队长。每队其它2名男队员由场上队长随机抽取。且小组赛采取男队让分形式。对阵时男女双方力量较为均衡，达到了性别对抗的满意效果。本次比赛还通过网络投票产生了1名网络人气冠军，毽球新人付潜芬获得潜江毽球宝贝、人气王、潜江毽球形象代言人三项光荣称号。

三、以组织建设为抓手，规范协会运作模式

始终坚持强化党建引领，推动思想建设工作。建立和强化毽球协会党支部。坚持以党建工作为统领，推动协会各项工作。11月11日至13日，市毽球协会安排专人参加了市体育局主办的全市文化和旅游与民政系统两新党组织负责人培训班。此次培训班结合"两新"党组织实际，采取领导讲授、理论学习、线上答疑等方式，开设《党章》《中国共产党纪律处分条例》《新形势下党内政治生活若干准则》以及习近平总书记在党史学习动员大会上的讲话精神解读等学习内容。增进了学员对中国共产党党史的了解，进一步增强了协会党员意识，有力推动了"不忘初心、牢记使命"主题教育在毽球协会党组织中的落地落实。

加强协会组织建设，规范协会运作模式。市毽球协会继续在全市健身爱好者中广纳毽友，积极吸收发展会员，为毽球发展注入新的活力。目前，常年参加毽球运动的毽友已达300多人。为改进和规范运作模式，协会多次召开会议，商讨运作协会换届选举事宜。并加强与企业沟通，广泛争取社会有识之士的支持，积极探索打造"政府主导、企业参与、市场运作"的协会发展新模式。

此外，还积极发挥协会公众号的作用，加大潜江毽球宣传力度，通过及时收集信息，及时报道活动，及时更新内容等工作，协会宣传工作新上台阶。协会的公众号内容经常被中国毽球、毽球在线、搜狐、新浪、网易、腾讯等国内主流网站转发。

2021年，协会工作虽然取得一定的成绩，但由于后疫情的影响，很多计划目标没能如期实现。2022年，协会将继续努力，稳步推进宣传推广，品牌赛事，裁判员、教练员培训，建章立制等基础性工作，做到脚踏实地、改进不足，开拓思路、负重前行。

一、继续坚持党建引领，推动思想建设工作。强化建设毽球协会党支部。以党建工作为统领，推动协会各项工作。认真开展协会党建各项活动，加强党员学习和交流，让每名会员都能在协会找到存在感和荣誉感。

二、积极开展公益活动，推动全民健身计划。始终坚持在市体育局的领导下积极开展公益活动，推动落实全民健身计划。并探索转换发展思路，由竞技领域的单一发展转向服务大众、服务社会的综合发展。定期在各活动广场组织各种义务的毽球技艺培训，推动毽球社会化发展。继续开展"毽球三进"公益活动，全力打造潜江特色体育文化。

三、精心举办多种赛事，推动打造毽球品牌。在提高网毽水平的同时，同步培育大白毽和花毽等群众普及性强的毽球运动。并精心筹备"江汉平原毽球联赛"和全国"三脚无限制"毽球邀请赛，诚邀全省、全国毽球爱好者来潜江做客，并借此展示潜江的文化、体育等方面的成绩等。积极参加年度全省锦标赛，力争取得历史最好成绩。响应市体育局号召，适时开展社会体育指导员、裁判员、教练员培训。适时举办市内毽球联谊赛等。

四、规范协会各项管理，推动管理水平提高。开展协会换届选举工作。加强各毽球俱乐部管理，进一步提高会员综合素质。切实规范财务和档案管理，安排专人管理财务，做好财务总账和专项资金明细账，定期公布资金使用情况。

太和县司法局2021年度工作总结及2022年度工作计划

2021年12月01日

2021年以来，太和县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平法治思想，紧紧围绕中心大局，以党史学习教育铸魂，以政法队伍教育整顿砺剑，以高质量法律服务笃行，为现代化美好太和建设提供坚强法治保障。

一、工作开展情况

（一）坚持政治引领，狠抓队伍管理

1.学思践悟，确保党史学习教育工作入心入脑。一是及时启动党史学习教育。认真按照上级党组织工作要求，及时召开动员大会，成立领导小组，制定学习行事历，认真谋划、部署，确保党史学习教育落到实处。二是持续深入推进理论学习。牢牢把握党史学习教育重点内容和工作要求，积极组织党员开展集中学习活动，组织全体党员集中收看庆祝中国共产党成立100周年大会，围绕《中国共产党简史》《习近平论中国共产党历史》等内容开展专题研讨，促使全体党员做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是重点解决民生实事。积极开展党史学习教育"我为群众办实事"实践活动，今年以来，我局基层司法所接待法律援助咨询1498次、协办法援案件219件次、开展法援活动101次，排查调解纠纷317件、预防纠纷140件、化解纠纷400件，开展法治宣传活动268场次、发放宣传资料47880份，办理远程会见申请承诺事项653件；法律援助中心法律援助案件1109件；公证处741件；司法鉴定机构3件；村（居）法律顾问开展法治宣传或讲座47场次，提供法律意见建议18条，走访群众2293人次。

2.压紧责任，纵深推进新一轮深化"三个以案"。一是坚持政治定位，坚决扛起政治责任，把开展新一轮深化"三个以案"警示教育作为推动中央巡视反馈意见、省委巡视"回头看"整改的重要举措，摆上突出位置纵深推进。二是认真开展"以案五说"警示教育，使全体干警深刻汲取教训，提高政治站位，筑牢拒腐防变的思想防线。三是加强制度建设，切实把权利关进笼子里，牢牢坚持依法独立公正行使权利，进一步强化监督，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。

3.扎实推进，筑牢意识形态主阵地。认真落实党组书记意识形态工作责任制述职制度。立足全县司法行政工作实际，把意识形态责任制工作纳入到局年度综合目标考评、干部年度培训计划以及班子成员民主生活会和述职述廉汇报的重要内容中去，与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全意识形态研判工作机制和谈心谈话制度，定期分析研判意识形态领域情况，思想文化领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。

4.稳扎稳打，推动政法队伍教育整顿工作走深走实。政法队伍教育整顿开展以来，按照中央和省、市决策部署，在县教整办的正确指导下，迅速行动，主动作为，扎实抓好政法队伍教育整顿各环节工作。组织观看政法英模视频报告、学习先进事迹等共4场次，召开警示教育大会2次，开展政治轮训2次，培训干警498人次。推选本单位"每周一星"6期，选树司法行政系统先进干警1人，召开"自查从宽、被查从严"政策宣讲会3场次，落实谈心谈话共111人次，应填报自查事项报告表106人，落实填报104人，有7人主动报告个人问题涉及事项8条，已全部处理完毕。

（二）聚焦法治政府建设，全面推进依法治县进程

一是充分发挥统筹协调作用，推进依法治县工作开展。及时召开协调小组会议，对中共太和县委全面依法治县成员及三个协调小组人员进行调整，确保组织保障有力。起草并提交会议研究通过《2021年依法治县工作要点》、《太和县法治乡村实施方案》、《法治太和建设规划2021-2025年》等文件。二是强化依法执政，统筹法治政府建设。在全省率先成立法治督查室，同时加强行政复议与应诉股、合法性审查股力量，确保每个股室工作人员3人，在力量上保证法治政府建设。起草印发《太和县人民政府2021年依法行政工作重点安排》，健全职责明确、依法行政的政府治理体系。统筹谋划好法治政府督察准备工作，积极谋划指导推动我县各单位证明事项承诺制工作，目前已实施97项。三是做好行政执法资格证件管理工作。积极谋划实施2021年行政执法资格格证报名考试工作，今年我县各行政执法单位共报名202人，我县通过率超过84%。同时做好执法资格证换发工作。四是开展行政执法能力提升专项行动。下发《关于行政执法能力提升专项行动方案》，要求全县各乡镇执法单位组织全员练兵，确保执法人员全部培训一遍。同时开展好行政执法卷宗评查工作，司法局共抽取六大综合执法改革领域卷宗60卷，通过评查有力提高了行政执法质量。

(三）注重统筹部署，构建公共法律服务体系

1.认真组织实施法律援助民生工程。2021年，我县计划办理法律援助案件1100件，实际受理各类法律援助案件1109件，完成率%；今年以来已结案1035件，结案率达%；法律援助案件和质量全面提升，超额完成了年度目标任务。

2.积极开展公证法律服务。一是狠抓公证质量建设，促进公证工作良性循环发展。全面梳理公证处从接待、申请、受理、告知、审查、核实、报批、审批、制作公证文书、送达、卷宗归档等各个环节是否存在漏洞及违规操作的问题，严格公证程序，督促承办人、审批人、档案管理员等岗位人员各司其职、各负其责，主动纠正违规行为。二是强化公证处内部管理，构建公证良性循环发展平台。出台公证便民六项措施，进一步提升公证服务群众的能力，不断提高人民群众的幸福感、安全感，开展创建人民满意基层站所。今年以来，共办理各类公证3164件，同比增加6%，其中涉外公证192件，国内公证2972（含涉港澳台公证3件），公证业务收费166万元，同比增加9%，公证业务持续发展。

3.积极推行一村一法律顾问制度。积极组织选派县属13家律师事务所的102名执业律师和11名法律服务工作者担任全县310个村（居）担任法律顾问，实现村（居）法律顾问全覆盖。坚决把"一村(居)一法律顾问"工作作为公共法律服务体系建设的落地工程抓紧抓好，认真组织村居法律顾问开展为期1个月的村居法律顾问集中走访月活动。

4.扎实开展律师行业突出问题专项治理活动。一是学习教育环节各项工作见成效。组织律师深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《党的十九届五中全会精神》《律师法》等内容，引导全体律师准确理解和把握律师执业道德、执业纪律的具体规定和要求，使广大律师进一步坚定理想信念、坚守初心使命。各律师事务所采取集中学习和自学的方式，做到工作学习两手抓，两不误。自活动开展以来，各律师事务所共开展各类教育培训85场次，举办专题培训班43场次，开展党史学习教育示范培训32场次，组织律师参加先进典型事迹报告会、观看先进事迹宣传片、开展学习先进典型活动11场次。二是认真开展自查核查。通过开展律师行业突出问题专项治理自查核查工作，共排查问题31个，已查结29件，2件正在核查中。

（四）强化普法宣传教育，营造浓厚法治氛围

一是政治为魂，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入年度普法依法治理工作要点，推动各级党委（党组）理论中心组开展习近平法治思想专题学习活动，并纳入县委党校主体班教学内容，引导全县领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。以"江淮普法行""国家宪法周"等主题宣传活动，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。二是抓住关键，持续提升全县公民法治素养。抓住领导干部这个"关键少数"，进一步完善国家工作人员学法用法制度，推行领导干部学法清单和领导班子集体学法制度，完善领导干部任前法律知识考试和宪法宣誓制度。抓住青少年这个"关键时期"，组织开展全县中小学生"普法第一课"暨未成年人保护法进校园活动，增强青少年法治观念和自我保护意识。

三是明确重点，组织开展好主题法治宣传活动。组织开展了"美好生活·民法典相伴""防范电信网络诈骗""反食品浪费法"等主题宣传活动。深入开展"服务大局普法行"活动，加强突发事件应对、疫病防治、消费者权益保障等方面法律法规宣传教育。利用春节、元宵节、"4·15"等重要时间节点，开展各具特色的主题法治宣传活动。以建党100周年为契机，通过开展中国共产党章程和党内法规主题辅导讲座、网络答题等活动，深入学习宣传党内法规和习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述。四是夯实基础，不断提升依法治理工作水平。深入实施"法律明白人"培养工程。举办了以国家级、省级、市级民主法治示范村（社区）法律明白人骨干为主体的培训班，让广大乡村干部群众逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。健全党建统领"三治融合"的城乡基层治理体系。以"民主法治示范村（社区）"建设为载体，通过典型示范，引领带动法治乡村建设，基层治理法治化水平不断提升。今年2月，赵集乡东城村被司法部、民政部命名为第八批"全国民主法治示范村"；4月，城关镇关北社区、税镇镇姚寨村等7个村（社区）荣获第八批"安徽省民主法治示范村（社区）"荣誉称号。五是培育品牌，大力推进社会主义法治文化建设。举办了"法治红灯笼，照亮千万家"法治灯谜竞猜、"法"声嘹亮普法志愿者说课大赛、"第五届法治漫画、动漫、微视频作品征集大赛"等活动，通过寓教于乐、丰富多彩的群众性法治文化活动，弘扬中国特色社会主义法治精神。

（五）建立长效机制，提升依法行政水平

1.完善合法性审查机制，推进行政决策规范化。一是严格审查程序。出台了《太和县人民政府重大行政决策程序规定》等相关文件，规范流程，提高行政决策质量。同时严格审查程序，提高审查卷宗材料，全年共要求报审单位补送审查相关材料127份，有效的提升审查质量，并对审查卷宗及时归档备查。二是加大合法性审查力度。全年共收到审查事项140件，对属于合法性审查事项的出具了合法性审查意见书138件，审查县政府常务会议议题和重大涉法事务89件，提出意见建议358条，参加各种会商会、论证会、讨论会76次，有效的规范了政府的决策，提高了决策质量，扎实推进了法治政府建设。三是加强对规范性文件的清理。在全县范围内开展规范性文件清理，凡涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件，都纳入清理范围。经清理，保留规范性文件74件，失效1件，修订1件。

2.聚焦实质性化解，着力提高行政纠纷质效。今年以来共受理行政复议申请102件，已结案87件，其中：维持52件，驳回4件，确认违法5件，调解1件，责令重新作出1件，终止24件。办理一审案件73件，驳回32件，撤诉2件，未审结35件。二审案件36件，驳回33件，重新审理1件，未审结2件。共参加市政府复议案件14件，参加省政府复议案件2件，参加国务院复议裁决3件。共开庭审理案件127件，其中行政机关主要负责人出庭应诉25件，行政案件机关负责人做到100%出庭。

（六）构建第一道防线，全面维护社会和谐稳定

1.做实人民调解工作，全力维护社会稳定。一是实施以奖代补激励措施。通过实施人民调解经费"以奖代补"激励措施，积极推行"太和枫桥-宫集模式"，真正落实镇村专职人民调解员配备。目前32个乡镇（开发区）已配备达标28个66人，试点5乡镇44村居配备56人。2021年受理纠纷7729件，成功调处7725件，调解成功率%。二是落实帮教措施，做好刑释解教人员安置帮教。2021年刑满释放登记759人，在册帮教对象3272人，其中重点帮教对象206人；积极参与村"两委"换届候选人资格审查工作，远程会见受理1244件，成功会见1107例。

2.坚持规范管理、严控风险，强化特殊人群管控。一是严格规范执法，维护了刑罚执行的严肃性。今年以来，对违反监督管理规定社区矫正对象累计给予训诫107人次，给予警告6人次，提请治安管理处罚4人，有效维护了刑罚执行的严肃性。二是实事求是开展教育整顿，及时整改发现问题。成立社区矫正案件评查工作专班，评查社区矫正案件1952卷，通过社区矫正案件评查，未发现"6+N"问题线索，所有问题整改完毕。将本地区正在接受社区矫正的社区矫正对象台账送交太和县公安局批量查询、研判非本地区轨迹、违法犯罪记录等信息。共排查在矫人员708名，针对社区矫正对象违反外出管理的情况，给予训诫34人（使用电子定位装置5人），警告1人，提请治安处罚4人。

二、存在问题

（一）普法工作发展不平衡

少数单位"谁执法谁普法"责任制落实不到位，普法与依法治理融合度需要进一步提高；普法工作创新不够，各级法治宣传教育基地档次有待进一步提升。

（二）行政复议机制体制不够完善

随着行政复议体制改革的逐步深入，各项制度需要进一步建立完善。

三、2022年度工作计划

（一）创新普法工作方法

一是强化责任落实。落实县直单位普法工作"三单一书"制度，探索建立科学有效的普法工作评估指标体系，加强县直单位普法责任制落实情况督查，强化年度普法重点工作和事项跟踪问效、督导落实，推动形成新发展阶段全民普法新格局。二是典型示范引领。着力打造机关、单位、乡镇、社区、学校、企业等不同类型的普法依法治理示范典型。总结"诚信守法企业""依法治校示范学校"等依法治理经验，推动全县普法依法治理工作高质量发展，为奋力开创新阶段现代化美好太和营造良好法治氛围。

（二）强化法律援助工作调度

推动案件办理、结案、归档等各项工作任务按照序时计划稳步推进；加强服务质量管控，进一步规范案件质量同行评估工作，持续推动法律援助案件服务质量提升；提高案件质量同行评估工作效率，保障补贴及时发放。

新冠疫情防控：一是严格落实疫情防控指挥部指示和要求，组织包抓专班定期巡查检查，强化与包抓社区、农村的联防联动联控。二是包抓干部督促包抓小区、村以及下属各企业做好常态化防控措施不松懈，并协助相关街办、社区、疫苗接种点，宣传引导当地居民主动接种新冠疫苗，持续巩固疫情防控成果。

6、严格按照要求做好巡察整改工作

我党委对反馈意见细化分解具体问题27个，制定整改措施90条，目前，已完成整改问题20个、基本完成5个、未完成2个，整改工作取得阶段性成效。以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，废止、修订或新制定规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。截止到目前，新建制度9项，修订完善10项。为切实把巡察整改工作的成果转化为实际工作成效，总公司党委将整改工作和党史学习教育及为民办实事活动充分结合起来，和疫情防控和迎十四运人居环境整治结合起来，通过巡查问题整改推动单位各项工作做深做实。一是解决了胶木电器厂375名职工的医保问题，为职工缓解了经济压力，稳定了职工队伍。二是结合企业实际困难，按照国家为企业降费免税的政策要求经决定依法依规对企业的年度资金占用等费用予以减免，为企业松绑解困。三是积极寻求企业新的经济增长点，为企业脱困解难，下属企业东升建筑公司将闲置办公场所出租给唐都社区，用于社区标准化建设，解决了企业的资金难题。四是对电厂东路八号院群众反应的楼面漏水和下水道堵塞问题，及时妥善地进行了处理，解决了职工群众的生活中的难题。五是指导协助下属企业汽配公司进行了新一届董事会的选举，对新一届董事会成员和新的企业负责人进行了任前提醒谈话和工作指导，保持了企业稳定。

二、存在问题：

1、机关及下属企业人员结构不尽合理，工作活力不足。

2、下属企业发展困难制约因素较多。

三、2022年工作计划

1.突破难点，继续做好矛盾排查和信访接访工作。以"事要解决"为落脚点，认真做好日常接访工作，依法依规，搞好协调，及时化解信访问题。切实做好矛盾隐患排工作，深入分析研判，妥善处理，确保系统稳定和全年无赴省市集访事件发生。

2.细化责任，全力抓好安全管理和安全教育工作。总公司将继续扎实组织开展好安全生产大检查工作，在坚持日常检查的同时，全力做好法定节假日重点时期的安全检查工作，加强对下属企业安全生产教育和责任管理，组织开展消防安全培训和应急演练，进一步细化和明确安全生产责任，增强企业的主体责任意识，全力保持系统安全生产态势。

3.发展保稳，深化企业体制机制改革，促进企业发展。一是修改完善区属集体企业管理制度，加强对下属企业的指导、服务及管理，营造良好的营商环境；二是克服精神懈怠和封闭保守思想，围绕中心工作深化和细化工作调研，扎实搞好调查研究，将如何解决系统各企业的发展问题、职工群众的利益问题提上一个新的高度；三是创新工作思路，多措并举，大胆实践，研究制定解困方案和资源优化整合措施，有效推动企业消除历史问题，全力支持企业盘活资产和转型升级，为企业下一步脱困打好基础。

灞桥区科学技术和工业信息化局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，是中国共产党成立100周年，是"十四五"开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。任务光荣而艰巨，使命伟大而自豪。今年上半年以来，在区委、区政府的领导下，在上级业务部门的指导下，区科技工信局以军民融合为特色，以"专精特新"为方向，以强基、固本、培优为目的，做大做强科技和工业企业，推动制造业高质量发展，围绕全市"十项重点工作"的总目标，以科技创新驱动和园区建设为抓手，促进科技工业产业聚集化发展和结构优化升级，加快"品质灞桥?最美城区"建设，打造大西安东部增长极。现将2021年工作总结如下：

一、2021年工作总结

（一）党建引领红色赋能、抓好理论武装、加强阵地建设。2021年以来，全区上下迅速掀起"党史"学习教育热潮，围绕"学党史、悟思想、办实事、开新局"的总基调，区科技工信局扎实落实主题教育要求，强化理论武装、筑牢信仰之基。主题教育开展以来，我局一直把理论学习放在各项工作的首要位置。一是从3月26日起，机关全体党员每周三早9：10分进行党史学习教育集中学习，其余每天自学，学习习近平同志《论中国共产党历史》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》等指定学习材料，以及《中国共产党的100年》、《中共中央在延安十三年》等重要参考材料。自活动开展以来，共开展集体学习30余次（含专题党课1次）；二是紧扣党史学习教育实施方案，创新开展学习，以"学习党史党情，筑牢红色堡垒"为主题，开展"每周5分钟·回眸一百年"党史诵读交流活动，通过交流分享的形式深入系统学习党的发展历史和党的创新理论等知识，在学习领悟中不断汲取精神力量，提升发现问题、分析问题和解决问题的能力。三是开展典型案例学习，以先进人物为榜样，促进工作开展；四是组织全局党员踊跃参与庆祝中国共产党建党一百周年系列活动，相继组织参与了全区庆祝建党100周年演讲比赛、党史知识竞赛，组织全局党员赴空军工程大学开展别样"七一"党日活动，引导党员"感悟红色精神、坚守初心使命"。

（二）树立信心，工业企业发展稳步推进。一是制定发布《西安市灞桥区大力发展先进制造业三年培优行动方案（2021-2023年）》，进一步助长工业企业发展信心；二是设立了《灞桥区"专精特新"科技创新引导基金》，从项目、资金、人才、服务等方面为灞桥区科技创新发展提供了强大的政策支撑；三是加大政策宣传，印制《中省市工业扶持政策汇编》500余册，行政公开了工业扶持政策享受的范围、条件、申报流程等各个环节，为实现工业经济追赶超越做好政策保障。

（三）优化科技创新环境，积极培育科技成果转化特色平台。一是申报西安科技成果就地转化基地建设示范项目。以高新技术产业为先导，以优势产业为主导，将成为灞桥区发展地方特色带动区域经济发展新格局的有力抓手；二是组织陕西省纺织科学研究院申报技术转移示范机构。面向我省及全国纺织行业开展技术服务，引导和促进高校院所等科研机构与企业间的知识流动和技术转移，实现技术转移所需各类科技创新资源的高效配置和优化整合；三是坚持"双链融合"，促成西安泵阀-西安交大技术研究院挂牌成立；四是成功召开了"秦创原"建设双链融通对接会（灞桥区新型纺织产业专场），促进灞桥区纺织产业技术创新水平的提升。共组织产学研金对接会5场，完成了全年任务的100%；参与推进科技成果就地转化项目6项，完成了全年任务的120%。

（四）落实市区奖励政策，助力企业高质量发展。一是加强政策培训宣传。组织召开科技政策培训会2次，全区科技企业150余人次参加了培训；二是与可能符合省、市科技计划项目申报条件的企业逐一沟通对接，对申报过程中存在的问题积极协助解决。组织2家企业申报了市级科技计划项目、15家企业申报了研发投入奖励、33家企业申报了高企认定奖励等。推荐陕西省中青年科技创新领军人才、陕西省科技创新创业人才2人；三是按照《灞桥区大力发展先进制造业三年培优行动方案2020年支持政策申报指南》，对2020年新认定及复审的高企落实区级奖补政策，目前已有33家高企递交了材料，预计奖励资金141万元。

（五）成立"新型纺织产业联盟"，为纺织企业发展增添动力。联合西安工程大学、陕西省纺织科学研究院、北京华体世纪体育场馆经营管理有限公司等13家成员单位成立"新型纺织产业联盟"。先后组织召开首届"纺织工业产品协作配套对接会""秦创源建设双链融通对接会"，进一步加强区内工业企业之间互动，着力打造好纺织服装等工业产品的"区内循环"。

（六）行业监管常抓不懈。一是全区经过摸排审核"散乱污"企业789户（取缔类415户，整改提升类374户）。按照边整改边验收的原则，全部完成789户"散乱污"企业初验、复验；二是持续开展"散乱污"企业整治工作"回头看"，坚持每月检查"散乱污"企业不少于20户，编印"灞桥区散乱污企业整治工作宣传手册"2000余份，在重点区域张贴"散乱污"工作整治宣传通告，营造良好的整治工作氛围；三是密切关注辖区工业企业节能节水数据，鼓励工业企业积极申报节水型企业，引导企业做好水平衡测试。

（七）强化社会信用体系建设，引导企业守信践诺。一是持续推进信用信息互联共享。目前我区52个部门100%接入市级信用平台，信用信息归集公示23681条，上半年全市各区县排名第三；二是认真梳理严重违法失信主体名单、建立专项治理台账并每月将台账更新报市信用办。截至2021年6月30日，信用服务机构39家，已全部完成闭环，台账退出率100%，严重违法失信企业共5家，已全部完成闭环，退出率100%。三是积极推广"信易贷"并指导企业注册使用"信易贷"，目前已注册17家；四是根据各相关部门上报，梳理"双公示"信息目录，建立完善我区"双公示"信息目录1139项；五是持续推进政务诚信建设。组织41个部门依法依规向社会做出公开承诺，并通过区政府门户网站进行公示，同时创新开展了209名科级以上干部签订个人信用承诺书，并公示至全国信用信息共享平台（陕西西安）"信用承诺管理"专栏。

（八）完善服务体系，军民融合能力显著提升。一是以提升"参得进"能力和加快军民协同创新为重点，制定了《灞桥区关于加快推进军民融合产业发展2021年工作方案和月度任务清单》、印发了《中共西安市灞桥区委军民融合发展委员会2021年工作要点》；二是制定《灞桥区军民融合"千百十"培育计划》，指导西安泵阀总厂有限公司、陕西元丰、航天西诺美灵、航天电器研究所等4家企业申报陕西省军民融合示范企业和重点产品的参评；三是坚持项目带动战略，持续推进第四军医大学、西安北方庆华机电有限公司、际华三五一三实业有限公司等9家军工企业和民参军企业共计11个军民融合重点项目，目前已开工项目9个，完成投资亿元；四是积极实施"一带百、百帮一"行动，支持区内军工单位加强上下游协作，区内2家军工单位，累计带动配套企业约400家，军民融合产业协作与配套能力不断提升。

（九）紧盯安全生产，筑牢企业发展生命线。一是按照"党政同责、一岗双责"的要求，聘请第三方机构对民爆及重点企业开展安全生产大排查，累计开展规上工业企业安全生产检查51次；二是建立健全规上工业企业"安全生产员"联系机制，指导企业建立安全生产应急预案，组织开展安全生产各类宣传活动30余次，发放安全生产宣传资料3000余份；三是强化安全生产预警机制。加强安全生产"24小时"值班和应急值守工作，加强事故灾难的信息沟通、抢险救援及自然灾害可能引发生产安全事故的预测预警工作和应急处置工作。

二、2022年工作计划

（一）充分利用好秦创原创新平台，促进产业链、创新链"双链融合"。一是2022年计划新增高企12家以上；完成科小入库任务50家以上；二是培育技术转移示范机构1家；开展产学研金协同创新对接活动工作5场以上；参与推进科技成果就地转化项目5个以上；三是规上工业企业R＆D投入强度达到3%以上；完成技术市场合同成交额27亿元以上。

（二）聚焦产业发展，以西安市实施的19条重点产业链"链长制"为抓手，做大做强先进制造业。一是围绕《大力发展先进制造业三年培优行动方案》，进一步夯实产业基础，加快做大做强主导产业；二是强化对重点行业、负增长企业的关注，积极协调企业在原材料供应、产能释放、产品销售等制约企业生产发展上遇到的困难，提前指导企业调度生产计划，力促工业经济持续平稳增长；三是以做大、做强、做优园区为目标，重点加快园区工业项目建设，力促项目见效，努力把纺织产业园、洪庆新城打造成为我区高质量发展的引擎和载体。

（三）立足区情、确保军民融合工作稳步推进。一是充分发挥全军武器装备采购信息作用，引导有条件的企业积极参与军事需求竞标；二是鼓励民口企业参与国防科技工业的外延产业，拓展"民参军"领域；三是提升园区承载力，进一步加强与庆华军民融合示范园、洪庆新城园区的对接，加快推进军民融合特色园区建设，推进"一园一主业，一园一集群"格局形成；四是加快推进国家分子医学转化科学中心、际华三五一三实业有限公司搬迁改造项目、元丰高新纤维材料应用研发基地等一批重点项目建设进度，实现军民融合产业快速发展。

灞桥区农业农村局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指导，贯彻落实中央"一号文件"和省市区农村工作会议精神，紧紧围绕"品质灞桥最美城区"目标，以深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展为抓手，着力在稳产保供、优化产业、改善农村人居环境、建设美丽乡村、深化农村改革上下功夫，努力培育农业农村发展新动能，全区农业农村工作再上新台阶。

一、主要工作及成效

（一）农业体系不断完善

1.农业生产稳定有序

一是严守耕地红线，坚决遏制耕地"非农化""非粮化"，开展可耕种闲置土地复耕复种。推进"大棚房"专项整治"回头看"，完成亩撂荒地复耕复种。

二是筑牢粮食安全"压舱石"，完成粮食种植面积30368亩，预计粮食产量达到10335吨。

三是强化蔬菜生产指导，扩大蔬菜种植面积，保证蔬菜供应，保障"菜篮子"安全，完成蔬菜种植2万亩，产量9万吨。

四是推进果业提质增效，新建设施果业70亩，全区果业面积稳定在万亩左右，产量达到8万吨。

五是全力抓好重大动物疫病防控，促进畜牧业健康发展，生猪存栏6132头，累计出栏8107头。

六是加强渔业生产技术指导，落实安全生产措施，与12家渔场签订目标责任书，全年渔业产量261吨，产值303万元。

2.产业发展势头强劲

一是推动农业产业绿色发展，农作物减少化肥用量334吨，回收利用农膜约75吨、回收率达85%，畜禽粪污综合利用率%，2家规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。

二是扎实开展农产品质量安全监管，累计完成农产品质量定量抽检565批次、快速抽样检测22274批次，抽检合格率98%以上，开出食用农产品合格证追溯码（质量二维追溯码）112773张，附带合格证上市农产品610吨。

三是发展特色果业，做强"灞桥樱桃""灞桥葡萄"品牌，推动产业转型升级，注册农产品品牌（商标）2个，创建市级及以上品牌3个。

四是加强农业品牌宣传提升，举办2021"灞桥樱桃"宣传推介暨采摘文化旅游节活动，以"喜迎十四运葡萄馈嘉宾"为主题，开展"灞桥葡萄"线上宣传推广活动，参展第28届杨凌农高会，展示"灞桥樱桃""灞桥葡萄"两个地理标志产品，取得良好效果。

五是推进农业园区建设，以农业产业化发展为抓手，研究制定《西安市灞桥区狄寨都市农业现代化园区（产业园）创建方案》，实施果业标准化生产管理，带动区域农业园区建设生产水平提升。

六是规范涉农项目建设管理，修订《灞桥区农业农村局涉农项目管理办法》，提高项目建设整体水平，实施特色种植、休闲农业、壮大集体经济等项目75个，涉及财政资金5000余万元。

七是多措并举，引领带动农民持续增收，前三季度，农村人均可支配收入16233元、增速%，预计全年达到21288元，增速10%左右。

3.经营体系快速发展

一是培育发展新型经营主体，对家庭农场实行分级管理、对合作社进行分组管理，新发展家庭农场8家，高质量发展农民专业合作社10个，评定区级示范家庭农场4个、合作社4个。推进专业化社会服务体系建设，组建15支农业生产技术服务队，开展农业生产社会化服务2000余亩。

二是完成5家龙头企业年度监测，申报市级农业产业化示范联合体2家，打造区级农业产业联合体3家。以龙头企业带动、家庭农场代管代种、专业合作社贯穿全产业链的新型专业化社会化服务组织，不断将小种植户引入现代农业发展轨道。

三是大力推动农产品电子商务发展，全区开展农产品微商的企业和农户超过1200家。积极对接电商平台，为企业、农户和快递公司牵线，在全区统筹设置便民快递点1100余个，网络销售樱桃约1560吨，线下寄送樱桃约700吨，销售额约9040万元。

四是积极开展高素质农民培育，完成209名2020-2021年度高素质农民培育认定，培育新型农业经营主体带头人66人。完成307名2021-2022年高素质农民培育对象面试遴选。

（二）农村工作全面推进

1.人居环境整治成绩喜人。以"净美灞桥"为主题，持续发力，推进农村人居环境提升，加快农村基础设施建设和村容村貌提档升级。先后荣获"2020年全国村庄清洁行动先进县""全省农村人居环境整治三年行动先进集体"荣誉称号。鲍旗寨村、歇驾新村荣获"2020年度村庄清洁行动省级先进村"荣誉称号。全市"农村人居环境整体提升五年行动部署暨迎十四运村庄清洁行动推进现场会"在我区顺利召开。

2.美丽乡村建设全面提升。持续巩固提升2020年25个村建设成效，狄寨"连片四村展示"、席王"北坡三村环线"、洪庆"农家乐提升"美丽乡村连片示范带动成效初显。以立面提升、污水治理、绿化美化、小景观建设、乡风文明展示为重点，全域推进42个美丽乡村建设，打造全新美丽乡村风景线，乡村"颜值"不断提升。

3.宅基地管理改革稳步实施。组建区级管理机构，理顺各部门职责和工作任务，逐步构建了区街村三级审批管理和日常监管体系。开展全区宅基地面积、权属、利用情况调查和村民新增建设用地需求调查，摸清了工作底数。在杜陵、南大康等5个村开展闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点，帮助各村理清思路和产业发展方向，为后续推进宅基地管理改革积累了经验。

4.产权制度改革有序推进。完成175个村（社）、461个小组2020年度农村集体资产清查，顺利通过农业农村部系统验收。完成111个村社（撤并后）干部任期经济责任审计。开展农村集体经济不规范合同清理整治行动，审核书面合同1750份。持续深化集体产权制度改革，完成12个村社"农村集体三资三化管理平台"银农直连试点。推进农村土地制度改革，做好承包地确权颁证后续工作，纠错改证25份，引导规范有序流转交易，完成土地流转备案面积亩。村集体经济不断壮大，年经营收益50万元以上达到41家、100万元以上达到29家。

（三）农业综合执法工作逐步入轨

制定了我区农业综合行政执法事项指导目录、行政处罚自由裁量基准，建立行政执法责任制和执法评议考核制度，拟定了8项工作制度、3项执法人员行为规范和9项工作规范，保证执法工作"文明规范、公平公正"。全面推行行政执法"三项制度"，加强执法检查，重点监管的农业投入品、农产品生产经营企业现场执法检查率达到100%；受理投诉举报20起，投诉举报案件线索调查处理和反馈率达到100%。

二、明年工作思路计划

1.稳定农业基本盘。坚决遏制耕地"非农化""非粮化"，努力增加粮食蔬菜面积，加强技术指导和农技推广，为农民提供更精准的农技服务，帮助农民提高单产，实现丰产丰收。做好动物疫病防控及渔业生产管理，确保肉、蛋、奶等"菜篮子"稳产保供。抓好果业技术指导、设施建设、保险推广，做好极端天气防范应对，稳定果业产量，积极引进优良品种，推进技术更新，促进果业提质增效，稳产增值。

2.加快产业转型升级。围绕"一线一区多点"的都市现代农业发展布局，大力发展樱桃、葡萄特色产业，以项目为依托，推进品种改良及设施栽培，高标准建设一批现代农业园区，推广标准化、规模化、智慧化生产，促进全区现代农业高质量发展。做大做强樱桃、葡萄品牌，策划组织好樱桃、葡萄旅游节，叫响"灞桥樱桃""灞桥葡萄"区域公用品牌，让市民慕名而来，实现乡村旅游与农事采摘有机融合，多途径推进"农旅融合"。

3.推进人居环境整治和美丽乡村建设。逐步建立健全村庄环境长效管护机制，持续抓好人居环境整治提升。深挖乡村人文、产业等特色，在"农业+""互联网+"、农旅融合、三产品牌创建等方面，因地制宜，以狄寨街道美丽乡村"核心十村"为重点，全力寻求美丽乡村建设与村集体经济发展有机衔接实现突破。多方筹措资金，尝试"院校+农村""企业+农村"等新模式，加快美丽乡村建设，打造美丽乡村灞桥样板。

4.稳慎推进农村改革。持续深化产权制度改革，大力打造集体经济发展示范村，包装实施一批高质量的一二三产融合项目，通过项目带动、示范引领，吸引社会资本参与农村建设发展，促进农村集体经济发展壮大。规范股份经济合作社运行管理，抓好农村土地承包经营权确权颁证后续工作，持续提升农村产权服务三级体系能力，推进十四运城市更新项目涉及土地流转未完成工作。加强农村宅基地审批管理督促指导力度，打通政策堵点，规范审批工作。

5.促进农民持续增收。研究制定农民增收方案，扎实落实各项工作措施，持续推动农业产业转型升级，加快农业品牌建设，充分释放品牌红利，落实各项惠农政策，充分利用农业专项资金，抓好涉农项目实施，指导好村集体经济发展，增加农民股份分红，千方百计，提高群众收入，增强群众获得感。

6.深化农业综合执法改革。加强执法队伍建设，健全执法制度，规范落实，严格执法。加强日常执法检查，畅通投诉举报渠道，开展行业专项整治，严格案件查办。建立联动机制，推动行政执法与刑事司法衔接。

灞桥区商业贸易总公司2021年工作总结及2022年工作计划

一、2021年工作总结

2021年，区商贸总公司紧紧围绕区委区政府"品质灞桥·最美城区"目标，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，以党建工作为引领，坚持稳中求进，切实加强基层组织建设，统筹推进巡察整改、疫情防控、城市精细化管理、企业改造提升、安全生产及企业遗留问题的处置等工作，总公司各方面工作有力有序、稳步推进，较好地完成了各项工作任务。

（一）开展党史学习教育，以巡察整改工作为契机，扎实推进党建工作。

1.深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神、来陕考察重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，国民经济和社会发展"十四五"规划和远景目标，以及区委十二届十二次全会精神。切实加强基层党组织建设，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实"一岗双责"要求，基层党组织严格组织生活，不断强化基层党组织建设和党员教育管理。认真履行管党治党的主体责任和"第一责任人"职责和"三重一大"制度，全力推动党风廉政建设责任制落实。加强干部队伍建设，认真落实中央八项规定精神，着力营造风清气正的政治生态。全面落实庆祝建党100周年各项工作部署安排，认真做好"两优一先"推荐，"光荣在党50年纪念章"统计发放等工作。"七一"前夕，开展评选表彰全系统优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织相关工作。组织干部职工集中观看了庆祝中国共产党成立100周年大会，深入学习习近平总书记在大会上的重要讲话精神。"七一"前夕，对曾在我区商贸系统工作中做出重大贡献的老领导、老同志开展了走访慰问，并为党龄超过50年的13名老党员佩戴"光荣在党50年纪念章"、送去鲜花、慰问金、慰问品。认真开展"党员先锋岗""党员示范岗"创建工作和2021年上半年党内统计工作。

2.切实提高政治站位，不折不扣落实巡察整改各项任务。根据区委部署，党委成立了整改工作领导小组，先后召开党委会、商贸系统巡察整改安排会、领导班子会安排部署党委巡察整改工作，并制定了整改工作方案，针对整改内容和意见建议进行分解，逐条落实，扎实整改。

3.积极开展党史学习教育。组织召开系统党史学习教育动员大会，制定并向下属党组织下发了《开展党史学习教育的实施方案》《区商贸总公司党史教育学习计划》《商贸总公司党史学习教育集中学习交流研讨安排》《总公司党委及机关支部关于在党史学习教育中开展"我为群众办实事"实践活动方案》等相关文件。认真贯彻"学党史、悟思想、办实事、开新局"要求，结合实际，定期组织下属17家企业支部书记开展商贸系统党史学习教育学研活动，通过"看、读、学、研、践"五步法，抓细、抓实党史学习教育工作。目前已经开展4期党史学习教育学研活动。区商贸总公司各党组织坚持党建引领，聚焦民需、结对共建，持续开展"争当先锋、勇担使命"党员进小区、社区活动，深入推进"我为群众办实事"实践活动，用心用情用力解决基层群众"急难愁盼"问题。如通过活动相继解决了烟酒公司小区的供水供电问题、东环副食公司相关资金问题、田王商店营业额逐年增加等问题，确确实实把为群众办实事落到了实处。党委还组织开展了"党史故事大家讲"活动，动员各支部书记、党员录制党史故事音频，利用微信公众号平台学习宣传百年建党光辉历程及革命先烈可歌可泣的感人故事。同时利用"小布帮你学"学习打卡小程序及"古都先锋"党史考试小程序，利用网上党史学习资源库，为广大基层党员群众学党史提供了便捷的学习途径，实现党史知识的常学常新。制定了《关于开展党史学习教育督导检查的工作方案》，并成立了2组督导检查组，对下属企业党支部党史学习教育工作督导检查，目前，企业各支部制度健全，工作开展有序，为企业发展奠定了坚实的战斗堡垒。

（1）扎实开展精细化环境卫生管理。一是对全区背街小巷、卫生死角、三环沿线等开展集中整治，整治提升周边环境，做好各项重要活动保障。二是加强监督检查，不断推进路长制工作的深入开展，牵头解决环境卫生、沿街"九乱"等各类道路问题。三是持续开展道路保洁市场化，每月进行明查暗访，下发专刊简报督促整改，保障道路环境质量。四是每月积极组织督促驻地单位、物业、社区开展各辖区清洁工作，对各类建筑物的屋顶积尘、垃圾进行清理。完成建筑物楼顶清洗保洁点位和建筑外立面共33处，其中，外立面22处，楼顶11处。

（2）推进生活垃圾分类。一是宣传先行，营造氛围，开展大型线下宣传活动20余次，分类知识培训40余次，被新闻媒体报道30余次。二是加大垃圾分类执法工作督导检查力度，提高分类准确率，共开展执法检查1千余次。三是采用市场化方式进行餐厨垃圾收运试点工作，在水香路、鹿塬街打造示范街，与1539家餐饮门店签订餐厨收运协议，完善厨余垃圾收运体系。四是坚持城乡生活垃圾分类同步走，在狄寨街办新建生活垃圾压缩站1座，为辖区农村配备户分类垃圾桶3万余个，开展垃圾分类村庄占比超70%。涉及秦岭地区行政村的7个村现已完成配备户分类垃圾桶5千余个，实现分类覆盖率100%，无害化处理率达到100%。五是开展"爱分类·爱回收"工作，在全区各小区内投放"爱分类"自助回收机约400台，激发居民分类积极性。同时跟进中转站和分拣厂建设，实现可回收物全流程分类投放、运输和处置。

（3）加强公厕建设管理。完成新建公厕13座，提升改造公厕7座。同时加强公厕管理，按照"维修组+检查组"协同工作模式，对全区公厕进行检查，及时维修、更换损坏设施；严格落实疫情防控和病媒生物防治工作，每天进行大擦洗及不少于3次的消杀；改造升级全区169座二类公厕残疾人厕位，安装呼叫器、残疾人扶手800余套。

（4）优化提升城市家具。按照城市家具设置导则，在纺西街、纺一路等多条道路配置分类果皮箱1402个、保洁员工具箱125个，保洁员休息室6座，拆除移装果皮箱849个，返厂修理果皮箱91个，维修保洁员工具箱21个，迁移保洁员休息室7座；在祥云路、长乐东路等13条路段安装光交箱、配电箱153个。组织开展"大冲洗、大擦洗"活动70余次，出动保洁员万余人，对果皮纸箱、保洁员工具箱、公厕外立面等城市家具进行清洗擦拭。

3.提升绿化品质，打造精致景观

（1）扎实推进十四运绿化环境保障工作。以项目建设为抓手，围绕纺渭路、绕城高速两侧、长乐东路等重点线路进行绿化提升改造。截至目前，完成东城大道、世博大道、绕城高速等5处新建绿化和绿化提升，共栽植乔木万株，花田花海万平方米，摆放鲜花万盆，新增绿化面积万平方米，提升面积万平方米。

（2）建设15分钟便民休闲圈。围绕居民生活区、日常活动区等重要领域开展公园广场建设，充分利用城市夹角空间打造口袋公园，完成了春晖广场、锦带广场、织锦园广场、世博大道口袋公园、知春园口袋公园等9座公园广场的建设，为居民提供了更多的开放式休闲环境。

（3）科学开展绿化精细化管理。围绕"精、细、美、洁"，开展管养区域内绿化苗木及鲜花街景补植、修剪、灌溉、冲洗、病虫害防治、清除杂草、清掏绿化带、处理枯树危树、防治杨柳飞絮等工作，共完成浇灌冲洗50余轮次；修剪苗木1万余株；补植苗木3万余株；处理枯树、危树、危枝、断枝300余处；投放病媒生物防治药品100余处。

4.深化铁腕治霾，守护灞桥蓝天

（1）建筑工地管理落实常态严控。实行24小时值班制度，在重要路段设立联合检查点，并安排容貌监督员夜间驻场检查，严格按照"六个百分百""七个到位"管理措施、工地申报审批流程，加强对各类工地及渣土车的监管。共检查工地7千余处次、清运车辆26万余辆次；查处违规资质车队14家、各类违规工地64处。

（2）持续开展餐饮油烟专项整治。采取定期检查和不定期抽查的模式，每日检查并完善餐饮单位油烟净化设施及清洁能源使用情况台账。同时积极主动协调市场监管、环保等部门齐抓共管，做到联合执法常态化。对全区1587家餐饮商户进行登记造册，要求全部使用清洁燃料。

（3）倡导文明绿色祭祀，减少焚烧污染。尊重传统民俗，引导市民文明有序祭祀。在每个重要路口放置焚烧桶，并及时清扫纸灰，消除安全隐患。同时，安排每日巡查，对发现焚烧垃圾、落叶等杂物的行为及时处理，从严从重查处冒黑烟行为。目前共查处乱焚烧现象10余起。

（4）抑制道路扬尘，打造洁净城区。一是持续加大对主次干道和人行道等区域的扬尘情况的专项检查，并对区内东三环、纺渭路等重点路段开展专项冲洗。二是开展"大冲洗、大擦洗活动"70余次，冲洗道路8900余次，全力降低道路积尘。三是定期检查垃圾清运车辆密闭性，防止抛洒滴漏，产生二次扬尘。

5.创新服务方式，建设智慧城市

（1）推进数字化城管平台建设。加强数字化城管平台运行环境、应用系统、管理模式和数据建设，进一步应用城管通设备，配合数字化信息平台政务云，实现案件的无缝对接办理处置工作，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

（2）加强案件处理，积极解决民生问题。城管指挥中心共接到各类案件7500余件，结案率100％。12342数字化城市管理信息平台共接案件3600余件，12345市民服务热线共接案件3800余件，市民反映强烈的夜间施工、占道经营、夜市噪音等城市问题得到了有效解决。

（3）上线城市管理地图服务。配合市信息处置中心，完成城管执法责任区划标注上图工作。通过互联网+的方式，将公厕、公园、临时占道摊群点和城管部门等点位的照片、位置、距离等具体信息在微信小程序"西安城管地图"中展示出来，方便市民日常生活，共享智慧城市新生活。

（4）推动"获得用气"优化营商环境。协调燃气企业入驻政务大厅综窗，推动燃气用气报装"四零"服务，进一步优化用气报装流程、减少报装环节、压缩申办时限、降低接气费用，持续提升用气报装便利度和服务质量。

二、2022年工作计划

2022年，我局将继续以推进城市精细化管理工作为抓手，进一步加大工作力度，持续发扬灞桥城管铁军甘于奉献、敢于担当的精神，将压力转化为动力，不断破解工作新难题、创造工作新业绩、铸造城市管理新形象，重点在"三个功"上做文章：

（一）在精细化上下真功。一是坚持问题导向，针对市容保洁、绿化美化、城市秩序管控、建筑渣土清运等方面存在的脏、乱、差等突出问题，创新工作机制，用"钉钉子"精神和"绣花"功夫，逐项破解，不断提升城市形象。二是建立城市管理长效机制，强化环卫保洁、执法检查力度，尤其是针对背街小巷、城乡接合部等区域，常态化整治各类乱象、乱源，维护良好市容秩序，打造干净整洁的高品质区域环境。三是提升城市绿化精细化管养水平，启动绿化养护管理市场化运营机制，加大代征绿地收缴、立体绿化和街景布置力度，对洪庆地区骨干路网道路、五村路网道路进行绿化建设，提升改造泽柳路、南程村、纺织城老城区周边绿化，不断增加城市绿化美化氛围。

（二）在人性化上下实功。一是以群众"方便投、准确投"为目标，合理配置生活垃圾分类投放设施，持续完善收运网络，推进再生资源回收体系和垃圾收运体系"两网融合"，并加快厨余、有害、大件垃圾处理设施建设，完善终端处理。二是根据群众需求持续推进"厕所革命"，在长乐东路建设公厕2座、半引路地区建设公厕4座，改造提升城镇公厕2座，不断提升群众如厕体验。三是始终把人民群众生命财产安全放在首要位置，紧抓城市防汛防涝、燃气供应的监管检查力度，保持高压管控态势，杜绝安全隐患。四是用宣传拉近与公众的距离，通过新媒体推送、开展主题宣传活动、城市管理大讲堂等多种形式，推动公众广泛深入了解并主动参与城市管理工作，提高公众对城市管理工作的知晓度和参与度。

（三）在智慧化上下巧功。一是利用网络新媒体倾听群众呼声，12345市民热线拓宽群众参与渠道，提高问题发现和处置率。完善数字化大城管建设，利用大数据研判、分析，形成"主动发现、精确指挥、快速处置"的城市管理新模式，不断提升城市治理现代化水平。二是巧用网格化管理模式，打通城市管理"最后一公里"。在"定人、定点、定责"管理基础上，加强一线工作法，坚持用脚步丈量城市、用服务解决难题，深入城市的各个角落，发现问题立行立改，当好城市管理维护的"巡逻员"。三是充分发挥城管铁军队伍力量，强化人才保障，输入"新鲜血液"，不断加强城管执法人员党纪党规、法律法规、业务知识培训，严格落实考核管理制度，提高城管执法人员执法能力，打造"政治强、纪律严、作风正、业务精"的城市管理队伍，助力全面提升城市管理水平，营造让居民群众满意的宜居宜业环境。

灞桥区发改委2021年工作总结及2022年工作计划

今年以来，区发改委在区委、区政府坚强领导下，充分发挥参谋部、规划部、项目部、策划部的作用，聚焦大超越、强化大监管、策划大项目、实施大协调、搞好大服务，凝神聚力于新常态下追赶超越大局，各项工作稳步推进，成效突出。

一、重点工作开展情况

（一）加大宏观经济管理。编制了《灞桥区2020年国民经济与社会发展计划执行情况和2021年国民经济和社会发展计划的报告》；编制并印发了《西安市灞桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》（灞政发〔2021〕12号）文件；印发了《<灞桥区2021年政府工作报告>工作任务分解意见》（灞政办发〔2021〕8号）文；完成了《西安市灞桥区人民政府关于2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并通过了十七届人大常委会第36次会议审议；完成了灞桥区月、半年、季度经济运行分析；制定了《西安市灞桥区重点板块发展"1+8"实施方案》。

（二）开展稳投资攻坚战。一是制定并印发了《西安市灞桥区人民政府办公室关于调整稳投资工作专班的通知》；将2021年固投指标任务细化分解到季度，夯实稳投资主体责任；深入"三河一山"绿道建设、灞河左岸城市运动广场等项目现场，现场督办重点项目入库工作；组织召开《政府投资条例》培训会，对相关政策法规进行宣讲，规范审批业务；二是着力提升审批效率，1-10月审批项目建议书15个、可行性研究报告18个、初步设计17个，项目线上审批率达到100%；印发了《灞桥区优化营商环境"招标投标"指标攻坚提升方案》；建立了"招标投标"指标攻坚提升联席会议制度，协调推进各项工作；三是召开2022年拟申报政府专项债券项目前期准备会，拟申请2022年专项债券、已录入重大项目库的储备项目共计7个，总投资亿元，拟申请专项债券亿元；四是印发了《灞桥区深入开展公共资源领域涉及工程项目突出问题专项整治工作实施方案》，督促开展整改工作。截至10月底，查摆出的6个问题已全部整改到位。

（三）重点项目持续用力。一是截至目前，市级重点项目中，除半坡假日酒店（一期手续已办结）及元丰纤维材料应用研发基地5项手续外，手续实现应办尽办。109个区级重点在建子项目中，应办结654项，已办结530项，办结率达81%，未办结124项（立项12项、文勘11项、土地规划35项、人防25项、环评9项、施工许可证32项）。二是12个市级重点项目中，除国家分子医学转化科学中心未开工外，其他项目皆已开工。三是截至10月底，市级重点在建项目完成投资亿元，占年计划的%，高于去年同期25个百分点，提前超额完成年度任务。区级重点项目完成投资亿元（含112亿元绕城拆迁费），较去年同期多135亿元，完成年计划的76%，高于去年同期20个百分点。

（四）有力推动资源节约和环境保护工作。一是研究制定《西安市灞桥区"获得电力"指标攻坚提升方案》；制定印发《灞桥区加快建设国家中心城市坚强电网攻坚方案》，确保按时高质量完成电网建设任务；制定《西安市灞桥区大面积停电事件应急预案》；协调国网供电公司做好第十四届全运会、中高考等大型考试、节假日的电力保障工作；制定了《开展电力和天然气长输管道安全隐患大排查大整治行动的方案》，在全区范围内开展电力设施和天然气长输管道安全隐患大排查大整治行动；二是灞桥区被列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点区；上报我区公共（专用）充换电基础设施建设市级补贴资金162余万元；上报2021年光伏发电项目补贴资金12余万元；对2015-2017年47户个人分布式光伏发电项目进行了核查上报；上报申请2020-2021年采暖季全区煤改洁资金补贴347余万元；三是研究制定《2021年灞桥区塑料污染治理工作计划的通知》；印发了《灞桥区2021年下半年度节能双控重点工作调控方案》，将全区年度"双控"目标和下半年重点工作分解、落实。

（五）深化体制改革促升服务业。一是形成《经济体制和生态文明体制改革专项小组2021年改革任务台账》，明确了19项改革任务。制定专项小组《任务台账细化分解表》，进一步夯实改革任务。二是完成了《物流园区（中心）搬迁情况摸底表》，形成物流搬迁工作开展情况报告。三是组织企业参加"落实西安市质量发展政策兑现大会"。积极做好迎接国家发改委对西安市服务业调研，协调我区华阳城、白鹿仓等企业就一季度经营状况开展自查并形成报告。四是形成了《灞桥区制造服务业发展情况报告》及《灞桥区制造服务业重大项目汇总表》。形成《灞桥区服务业发展情况报告》。

（六）扎实做好"六稳"工作、落实"六保"任务。一是稳物价。①贯彻落实清理规范转供电加价工作，印发了《灞桥区清理规范转供电加价专项行动方案》，编制印发工作资料册和宣传单千余份。新增清理规范各类转供电主体40户，清退电费总金额万元。②稳步推进物业"一费制"政策，截至目前，我区已完成物业调价程序的物业数37家，其中通过36家，未通过1家，全区调价程序完成率70%。③扎实有效的开展了价格监测，增加了6个粮油价格监测点，全区的价格监测点达到了19个。积极受理价格投诉案件，截至目前，共受理各类案件196件。其中12345平台案件111件，接听处理电话投诉和咨询件85个。④做好学校收费管理工作，对我区三家幼儿园进行了普惠性认定工作；对全区12家收费较高的幼儿园开展了普查工作；对高科麓湾英赫幼儿园进行了实地检查、约谈。⑤完成了对我区9户农本调查工作；完成了白鹿仓景区的价格抄送工作；组织开展了我区清理规范供水供电供气供暖督导落实工作；组织开展清理规范中介服务、行业协会商会收费工作；完成了全区37家行政事业单位收费统计情况调查，收费总金额为万元，较去年增长率为%。二是保粮食。①完成了2021年所属国有企业粮食收购任务。完成了2021年市级储备小麦轮出轮入工作。②定期开展储备粮安全检查、夏粮收购工作检查、防汛检查、库存检查、应急网点检查、安全生产检查等各类粮食质量安全检查120余次，确保市级储备粮数量真实、质量良好、储存安全。年初对全区粮食应急网点进行大摸排，及时更新替换已经关闭的网点，确保应急网点覆盖率达100%。③积极做好爱粮节粮宣传工作，积极动员组织爱菊集团、佳惠米业、满香食品加工厂等涉粮企业参加宣传周活动。围绕2021年科技活动周主题，开展了爱粮节粮宣传。5月28日，在现代花城小区通过现场互动方式，突出宣传在党的领导下粮食和物资储备科技、人才工作取得的成就，呼吁全社会关注粮食安全，反对浪费粮食。

二、狠抓党建工作

今年以来，区发改委党委在区委的领导下紧密围绕区委、区政府中心工作，解放思想、转变观念、务实创新，牢固树立全心全意为人民服务的思想，经过全体党员和同志们的共同努力，我委党委在政治理论学习、班子自身建设、党建引领主业等各个方面取得了显著成绩，发改委机关党支部荣获了区委授予的"全区先进基层党组织"称号。

（一）认真组织党史学习教育，全面加强党的思想建设。一是创新党史学习教育载体，创造性地开展了党员理论学习"晨享课堂"活动，将每周一设为党员固定学习日，深入开展党史学习教育，推动学习向广度和深度发展。二是严格落实《三会一课》制度，结合党史学习教育，各支部开展了专题组织生活会和民主评议党员，严肃开展批评与自我批评，达到了红脸出汗，进一步增强了党员"四个意识"强化了党性观念。三是制定支部党员学习计划，督促做好学习记录。开展"月度明星党员"评选活动，每月将优秀学习笔记进行展览、评比，做好党员积分制管理，用制度激励党员勤学、好学。四是着重打造基层党支部"书香味"，不断加强"学习型"党组织建设，更新党员活动墙，在党员活动室创立读书角，购买一批党建读物、名家著作、经济学专著等，不仅提高党员理论水平，培养书卷气，而且潜移默化提升了业务本领。

（二）优化机关党建制度，完善党的组织建设。一是抓班子建设。建立了党建工作责任制，实行党员领导干部"一岗双责"制度，进一步明确了党委委员的职责分工和任务要求。二是健全机制。修改完善《党委会议议事规则》《中心组学习会议制度》、制定《党风廉政建设工作要点》《全面从严治党工作年度计划》及《落实全面从严治党主体责任清单》等制度，坚持标本兼治、惩防并举，同时积极开展党的意识形态宣传教育和党风廉政教育活动。以学习警示教育为抓手，进一步加强党员思想政治建设，加强理想信念教育，锤炼党性。三是积极开展省、市巡视和区委巡察整改工作。目前已基本完成了省市巡视整改工作，区委巡察工作已完成，目前正在积极整改中。

（三）加强阵地建设，增添新生力量。一是党委下属的4个党支部均建立了入党积极分子的培养、教育和考察制度，全力做好发展党员的基础工作。1月机关支部召开全体党员大会，接收一名年轻干部为中共预备党员，7月粮食支部一名年轻干部转为正式党员，9月东旭支部一名年轻干部专为正式党员，为各支部党员队伍注入了新鲜血液、增添了新生力量。二是切实加强对入党积极分子的教育与考察工作，定期向党委汇报考察情况。严格执行"制定发展计划严格发展标准"制度，确保了发展党员的质量。三是全体党员能够自觉、主动、按时、足额上交党费。在党费管理上，做到统一管理，专人负责，及时上交党委。

（四）积极开展党日活动，做好党史学习教育实践。党史学习教育是一项长期坚持的工作，为提高党员学习积极性，各支部组织开展了党日活动。3月29日，开展了"争做党史教育学习标兵"的主题党日活动，将党员的学习笔记进行评比，评选出了各方面最优秀的胡婷同志为本次党史学习的标兵。4月中旬，组织全体党员干部为3名党员干部过了个有意义的"组织生日"。5月20日，开展了"知党爱党跟党走"党日活动，通过更深入的学习党史，了解了我党建设和发展过程中的艰难，同时通过"爱要大声说出来"活动，每一个党员都用最衷心地祝愿对党送上了爱的表达。积极开展领导干部上讲台活动，支部书记、各党委委员分别到各自联系的支部开展讲党课活动。6月11日，机关支部联合粮食大队支部开展了以"追寻红色足迹，传承红色基因"为主题的党日活动，通过参观红色圣地马栏革命纪念馆和照金革命圣地，重温了我党在艰难岁月中的磨砺和发展壮大的历史，使每一个党员受到了深刻的思想教育。10月15日，组织全体党员干部观看爱国主题教育影片《长津湖》，进一步激发党员干部的爱国情怀，教育年轻党员在工作中不忘初心、砥砺前行、务实担当。

三、2022年工作计划

（一）在抓经济指标上实现新跨越。积极联系对接省、市上级有关部门，创新经济指标管理方式。切实加强对全区经济运行的监测预警分析，坚持抓好月研判、季分析，提高监测分析的科学性、准确性和有效性。加强调查研究。增强对宏观经济形势变化的关注度和敏感性，提高调研的前瞻性、战略性，充分利用研究成果，指导和解决工作中的实际问题，确保2022年各项市考指标位居全市前列。

（二）在重点项目建设高质量发展中实现新跨越。充分发挥主观能动性，重点做好2022年市区两级重点项目谋划工作。特别是面对我区产业项目薄弱的情况，策划包装一批符合"专精特新"方向、质量高、体量大、辐射广的项目。同时积极筹备2022年市级重点项目观摩工作，为我区观摩获得较好成绩再加力。在明年全市重点项目观摩中综合排名稳定在中上游水平。

（三）在资金争取稳投资上实现新跨越。统筹协调，发挥对稳投资工作的牵头抓总作用，全力破解投资运行中的痛点、堵点，推动稳投资各项任务举措落地见效。建立并完善灞桥区重大项目库，夯实基础，力争实现2022年申请政府专项债工作的新突破。

（四）在资源环境保护工作上稳步提升。对标市上下达我区的节能指标任务，不断巩固深化节能工作，积极推进节能资金申请。对接区民政局、区农业农村局及各街道，做好我区煤改洁工作。按时申报我区煤改洁资金补贴申请。协调国网供电公司做好重要节假日、中高考等重大活动的保电工作。

（五）在物价深改工作上稳步提升。持续做好价格监测，提高价格分析水平和形势预判能力；加强物业收费管理、民办学校和普惠幼儿园收费的管理。督促协调经济体制和生态文明改革专项小组各成员单位做好年度改革任务台账制定和各项任务的落实，组织召开专项小组专题会全年不少于2次。积极组织开展省、市服务业综合改革试点专项资金的申报和争取。协调有关职能部门做好物流业奖励资金申报、政策落实等工作。

（六）在粮食保障与应急物资保障水平上稳步提升。在确保轮换储备粮数量真实，质量良好，储存安全前提下，所属国有粮食企业完成储备原粮小麦轮换任务。开展储备工作专项检查，完成区级储备补贴发放。按需做好物资储备工作并适时进行调查。积极做好物资储备工作升级、扩面，实施统一管理，建立专有物资储备仓库，加大对应急物资的管理、分类、分配、使用。

灞桥区工业总公司2021年度工作总结及2022年度工作计划

2021年度，在区委、区政府的正确领导下，工业总公司领导班子带领全系统干部职工，以解决好干部职工的实际困难为出发点和落脚点，以巡察整改为契机，紧密结合党史教育和为民办实事活动开展，严格按照区委、区政府重点工作要求，坚持稳中求进工作总基调，履职尽责、创新思路、破解难题，扎实推进各项工作任务。对照全年目标责任，形成年度工作总结如下：

一、2021年工作总结

1.多措并举保障民生，着力解决企业及职工困难。

一是在春节期间在系统开展献爱心、送温暖活动，走访慰问系统离退休干部、困难老党员、困难职工，发放慰问品及慰问金；送去党的关怀和温暖。二是按政策规定帮助下属企业困难职工办理了互助保险保障、大病救助等手续，缓解职工的生活负担；通过与工会、民政、人社等部门的积极联系和沟通协调，来加大对生活困难职工的帮扶、救助力度，配合和帮助困难职工办理相关手续；四是了解企业生存困境和当前疫情形势，及时免除企业年度资产占用费，为企业松开手脚，减轻负担。通过多种方式、各种途径的工作开展，总公司真正为企业和职工办实事、办好事、解难题，保障了职工权益，维护了系统稳定。

2.依规依法服务大局，努力维护系统稳定。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记重要指示和来陕考察重要讲话精神，贯彻落实中央、省市区委和总公司党委关于维稳信访工作的决策部署，围绕全国、省市"两会"、重要节假日，特别是庆建党100周年重大活动，严格落实维稳信访工作责任，扎实排查隐患、化解矛盾、防控风险，提前分析研判、妥善化解处置不稳定问题，全系统未发生职工赴省市上访和进京非访，保持了社会基本稳定。

3.抓实安全管理责任，全力确保系统安全。

联系国安消防科教站对工业总公司全系统进行安全生产培训。对下属所有企业签订了2021年安全生产责任书。2021年下属企业更换冲装灭火器53个，新增灭火器18个。工业总公司督导西安胶木电器厂对1983年建的家属楼，5根铸铁落水管道历时两天进行更换，消除了安全隐患。对汽配公司进行安全检查时发现南墙落水管接头脱落，立即下达整改通知单，协助企业对家属楼外墙，楼顶，落水管进行了翻新改造，消除了安全隐患。开展安全检查共计26次。系统全年无安全事故发生。

4.扎实开展党史学习教育，确保学习成果转化为工作实效

总公司党委认真落实区委党史学习教育领导小组相关工作要求，结合系统实际制定工作方案并及时成立本系统党史学习教育领导小组，及时指导和督促基层党组织开展党史学习教育。党委班子依托党委会和理论学习中心组开展党史教育专题学习并组织系统各支部以"书记讲党课"、"党员干部讲党史故事"、"说学唱宣"、"巡礼红色革命基地"等为主题开展学习教育活动。总公司党委将党史学习教育与在迎十四运城乡人居环境整治、提升城市精细化管理、创建文明城市等工作中开展"为群众办实事"活动深度融合，切实将学习教育成果转化为工作实效。总公司党委班子及成员累计下企业开展工作调研5次，收集到6个问题均予以解决；机关党支部帮扶集体企业解决问题3个；党员干部下沉包抓小区、村，累计为20余名群众办了实事、解了难题。

5.落实疫情防控措施，推进人居环境治理。

人居环境整治：召开专题会议6次；组织各包抓专班下社区、村开展工作40余次；针对环境卫生、居住安全、停车秩序等方面存在的问题开展集中整治20余次，累计整改问题30多个；结合疫情防控、文明创明城市、生活垃圾分类等工作开展志愿服务活动3次。督促香杨村顺利完成了农村厕所、生活污水排放等重点项目的改造，建设了一批绿化、亮化、文化方面的基础设施；督促水岸城东等四个包抓小区完成了老旧小区的改造，针对物业管理、停车秩序、居住安全等方面存在的问题进行了重点整治。

（三）做好行政复议体制改革工作

严格按照行政复议体制改革工作实施方案积极推进我县行政复议体制改革扎实开展，确保改革成果落地生根。认真落实省市制定、修改的规章制度，建立健全工作体制和运行机制，保障改革措施得到落实。

（四）加强律师教育培训

通过思想政治学习教育、业务知识培训等提高律师思想认识和业务水平，组织律师继续深入企业开展法律服务，发挥专业优势，拓宽服务领域，深化服务内容，提供综合服务。

（五）全面加快推进合法性审查的力度

深入贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和国务院《重大行政决策程序暂行条例》、安徽省人民政府《安徽省重大行政决策程序规定》，加快法治政府建设规划实施方案，全面完成法治政府建设确定的各项目标任务。

（六）切实做好法律援助民生工程工作

按照应援尽援原则，及时受理符合条件的法律申请事项，认真落实法律援助案件质量监督措施，把案件质量回访、同行评查与庭听庭审活动等结合起来，提升法律援助工作服务质量和工作效果，进一步扩大法律援助民生工程社会影响力和群众满意度，让群众在享受法律援助民生工程过程中进一步提高获得感、幸福感。

（七）继续完善"智慧矫正中心创建"

按照司法部关于"数字法治、智慧司法"信息化体系建设的部署要求，将现代信息技术与社区矫正工作深度融合，完善基础设施设备，深化智慧融合应用，推动我县社区矫正工作规范化、精细化、智能化水平。

（八）加快公证法律服务转型升级步伐

在巩固并深化已有的继承、赠与等传统公证业务之余，扩大公证处在知识产权保护、企业融资等中高端公证方面的业务量。围绕太和县政府确定的发展目标，积极为太和县的城市建设在土地出让、建筑工程招投标、招商引资等方面提供优质高效的公证法律服务。加强与金融、房产、土地、民政、招标办、国资委等部门和律师行业的沟通与合作，进一步拓展公证服务领域，增加服务项目，加快发展步伐，改变公证业务结构单一的现状。

天台山旅游集团2021年工作总结及2022年工作计划

2021年12月01日

2021年是建党100周年，是十四五规划的开局之年，旅游集团坚决贯彻县党代会精神，围绕浙东唐诗之路目的地建设主线，坚持"文旅兴县"不动摇，大干苦干，勇挑重担，明确方向，拉高标杆、精准发力，高标准高质量提升旅游集团竞争力，打响神山秀水心归处品牌，以非常之举奋力建设现代化和合之城。

天台山旅游集团入选2020年度天台县攻坚创新突出贡献集体、2020年度天台县民营经济高质量发展突出贡献奖、2020年度抗击新冠肺炎先进单位、天台县2020年度突出贡献村党组织"第一书记"名单！

一、工作开展与项目建设情况

（一）党建引领促发展，凝心聚力谱新篇。

1、集团组织开展"红色展览进景区"、"设置红色打卡点"，让游客在欣赏风景的同时享受红色文化熏陶；

2、"送学上门"，送上党史学习材料816份，做好相应辅导，营造浓厚的党史学习教育氛围；

3、利用"红色"师资力量为党员上党课，已开设专题宣讲14余次，激发学习热情；举办"快闪"、建党百年庆典活动、文艺晚会、百岁抗战老兵上党课等多种形式活动，丰富职工精神文化生活；

4、开展党员志愿者服务，紧密结合景区管理的实际情况，发动党员志愿者积极参与五一、十一小长假、华顶云锦杜鹃节等志愿服务活动，提升游客满意度；

5、挖掘红色旅游资源，建设华顶烽火红色教育基地，使革命精神薪火相传，唱响天台红色根脉中的华顶红歌。

6、7月1日上午8时整，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。旅游集团全体员工实时收看大会盛况，共同欢庆这一伟大的盛世盛典。天台山旅游集团党委召开专题党委会和专题学习班，传达并学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和省委书记袁家军在浙江省庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，集团班子成员、全体党员、全体机关干部、下属单位负责人通过集中学习、个人自学、撰写心得等多种形式，充分领悟其精神实质和丰富内涵。8月19日晚，县党史学习教育宣讲团成员曹善清同志应邀到集团作习近平总书记"七一"重要讲话精神专题宣讲，集团党委班子成员、中层干部以上及机关全体人员参加。截止10月，集团全体工作人员持续将学习讲话作为工作学习的重要内容，引深抓实，结合实际工作，进一步激发旅游工作新担当、新作为。

（二）宣传推广有策略，市场营销有力度。

1、今年以来，先后赴上海、无锡、扬州、盐城、杭州等地举办天台山旅游推介，营销人员中心积极通过电话、网络等线上平台与各客源地负责人对接，邀请江苏扬州、镇江，福建厦门、杭州、湖北，北京等地的旅行社及省直机关工会主要负责人来天台踩线考察洽谈合作，对接近500余家旅行社，合计签约200余家省内外旅行社。

2、集团持续推进智慧旅游建设，进一步实现了营销宣传网络化、团队考核现代化和景区导服智能化，设计开发《天台山景区团队门票在线预订与奖励申报系统》、《景区票务系统》、《全员营销系统》等管理平台，打造了以《天台山旅游网》依托的《小济智游助手（AI人工智能客服系统）》、《景区语音自助导览系统》、《旅游电商系统》，真正让游客实现了"一机在手，畅游天台"。

3、扩大宣传力度，利用视频号、微博、抖音等平台图文视频宣传天台山景区，会仙桥项目运营后，线上的视频宣传，点赞量达到1000万＋。

4、对天台山大瀑布，琼台仙谷，天台山华顶杜鹃节等在微博、携程、抖音等20多家平台图文视频宣传，网络浏览量达到亿。

5、加强线上平台营销，积极对接线上各个OTA平台散客线上门票的运营和售后，对接平台45家，营销范围进一步扩大。

6、积极举办天台山云锦杜鹃节、中国旅游日、石梁高山避暑节、三八女神节、七夕情人节、赤城山紫荆花节等景区系列活动，十月份成功举办济公文化节，两岸同胞以济公文化为媒，进一步增进交流、融洽感情、促进合作，持续深化两岸间交流、共同弘扬中华文化、助推两岸经济社会融合发展，共襄民族复兴伟业。

（三）项目攻坚有突破，工程建设加速度。

1、天台山大瀑布景观工程：因EPC总包单位华东勘测设计研究院对跟审、财审出具的预算价款不认可，加上工程前期攻坚遗留的问题，双方多次协商未果，期间华东院没有积极履行合同义务，使升降电梯及玻璃吊桥工程进度一再搁置。为加快项目建设，大琼台指挥部积极担当，破难攻坚，主动作为促复工。先后与总承包单位华东院及施工企业前后经过50多次交流谈判，经省市县造价部门和财政部门专家指导，最终由省造价部门形成预算价款争议行政调解书；对争议相关的问题县政府以专题会议纪要明确,最终确定玻璃悬索桥工程于3月底复工，6月底完成主体工程，9月底完成相关配套工程建设、第三方成桥检测，经相关部门联合验收，十一国庆期间已投入试运营；升降电梯已完成平洞地面浇筑及二次衬砌，进行扩大洞段二次衬砌，计划春节前完成竖井电梯主体工程建设。

2、寒明岩景区游路系统：集团成立项目建设专班，放弃节日假期，加班加点争时抢速，有序推进项目建设。项目于5月份进行样板段部分开工建设，目前已完成项目备案、项目选址意见书和用地预审审批、使用林地审核、建设用地规划许可、建设工程规划许可、质量监督手续、施工许可证等相关前期手续，积极配合街头镇、龙溪乡政策处理。现主入口游客中心全面开工建设，低线、中线、高线游步道全面开工，集团倒排时间节点，力争年度计划完成。

3、诗路博览馆：已基本完成主体工程建设，装修及业态等策划方案设计稿已完成，具体待县里确定后，立即开始深化设计方案施工图、招标等工作。

4、大琼台景区配套设施项目：已完成上区块停车场路面硬化及沥青面层路面浇筑、停车位植草砖铺贴，完成配套用房主体结构及幕墙安装、屋顶搭建、围墙砌筑。下区块因政策处理未完成，尚有一户未拆迁，无法施工；待街道完成政策处理和强电迁移后下区块停车场方可施工。

5、杜鹃精品园：已完成杜鹃长廊土地整理、杜鹃长廊苗木种植及杜鹃节景观节点打造、杜鹃播种及两年生苗换盆移栽，完成华顶森林公园杜鹃精品园三年培育计划，已完成种植引进杜鹃新品140余种，适当延长花期，推动云锦杜鹃新增100余亩，做好天柱峰两侧杜鹃花林的割灌、平整、种植工作，天柱峰游步道完成铺设，推进茶室到归云亭的景区游步道整修工程，为游客提供一步一景、花海环绕的旅游观光体验。

6、葛仙苑：现已根据杨书记6月份调研旅游集团时的指示精神，避开生态红线，有可能实施区块先行向省局争取，完成新的规划选址方案并通过省、市林草局论证、评审，已完成红线图并提交赤城街道待政策处理；现正在稳评和衔接县自规局出具规划设计条件；县审批局、国资事务中心核准中，已编制工程设计招标优化稿，待赋码完成后，即可进行设计招标，同时，赤城街道政策处理涉及的房屋征收补偿安置方案上报县里决策中。

7、济公故居：积极推动济公故居"微改造、精提升"，积极谋划旅游新业态，已完成济公故居提升改造策划方案和海峡两岸交流基地展厅的内容布置，接下来将继续按照方案要求高质量推进植物景观、炫彩灯光、茶艺表演、宋代生活体验馆、荷香风善茶室等新型创意旅游项目。

8、其他工程：已完成景区彩化及国清路亮化工程；赤城山景区成功打造紫荆花海新经济；已于6月23日开通了礼佛问道专线，串联起天台县域部分重点寺庙、道观景点，提升旅游交通服务，打造文化旅游亮点线路，深化天台诗路文化体验，进一步提升了天台旅游城市形象。

（四）整改比对不松懈，全面从严治党促发展。

天台山旅游集团党委认真履行巡察整改责任，精心组织、周密部署、扎实推进，推动巡视整改各项任务落实到位。

一是统一思想认识，强化组织保障。在市委巡察组反馈意见后，天台山旅游集团党委高度重视，于2021年1月8日立即召开巡察整改工作专题会议，第一时间传达省、市、县委部署要求，切实增强推进整改的思想自觉、行动自觉。成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子同志为成员的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设专项小组，分别负责相关问题整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。

二是细化责任分工，明确整改要求。针对巡察反馈的三个方面的29个问题，制定了整改方案，把问题清单分解到整改责任领导和责任部门，全面自查梳理，上下联动，协同整改。先后3次召开专题会议对巡察整改工作进行研究部署，在短时间内提出整改措施，及时解决整改过程中遇到的各类问题，确保事事有着落，件件有回音，高质量高标准全面完成巡察整改任务。

三是坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持标本兼治，做到立行立改。各牵头党委班子领导以严肃认真、高度负责的态度，亲自抓督查、抓协调、抓推进，对问题逐一过堂、逐条评估、逐项检查。各责任部门严格按照整改清单，对存在的问题逐个深入研究，按步骤扎实有序推进，形成了上下协同、整体联动的整改工作格局。

四是持续解放思想，争做旅游重要增长极。深入开展"五个一批"、"深化三服务对标勇争先"、"微改造、精提升"活动，结合市委巡察反馈意见，进一步找准各类问题症结，破解制约发展难题，真正把巡察整改的过程转换为推动旅游集团高质量发展的过程，加快打造浙东唐诗之路目的地新高地，擦亮和合文化金名片，为天台山全域旅游高质量发展和现代化和合之城建设增光添彩。

（五）筑牢疫情防护网，抗疫防疫两手抓。

自疫情防控工作启动以来，为顺利打赢疫情防控阻击战，集团全体员工真实演绎"5+2"白+黑"，始终牢记"疫情就是命令、防控就是责任"，坚持把疫情防控作为首要政治任务来抓，第一时间宣布进入战时状态。

一是积极筹备，迅速部署。形成景区上下衔接、左右协调、高效联动的工作体系，针对人员密集场所，及时进行关停查控等措施，把疫情反复控制在早、控制在小，做到不轻视、不放松。二是重点排查，积极应对。奔赴基层一线卡口值守。按照"高度重视、积极应对、联防防控、科学处置"的原则，特别是五一、国庆等旅游高峰期，严控游客所有进入景区人员需正确佩戴口罩、配合测量体温、主动出示健康码和行程卡，严格把关单位员工疫苗注射。三是在复工复产初期按下复工复产"加速键"。集团持续努力做到疫情防控慎终如始，复工复产化危为机，推动"两手抓、两手硬、两战赢"取得新突破。

三、下一步计划

1、规范内部制度，促进高效运转。集团建立健全以党委中心组学习、主题党日活动制度为抓手，全面推动"七一"重要讲话精神落地见效，运用好党史学习教育这一载体和平台，高质量地开展"我为群众办实事""我为企业解难题""我为基层减负担"等实践活动，推动党史学习教育走深走实。切实抓好市委提及巡察整改落实工作，进一步完善财务管理制度、员工绩效考核制度和员工关心关爱制度，做到以制度管人，不断提高管理制度化水平，促进集团高效运转。

2、紧盯进度强化保障，全力推进项目建设。抓牢项目建设"牛鼻子"不放松，倾尽全力推进项目建设，增强高质量发展后劲，集团领导班子分工专班推进，深入一线，集中攻坚，精准发力，确保每个节点任务高质量按期完成；各项目专班加强协调，建立倒逼机制，挂图作战，紧盯项目，全天候驻守项目一线，切实解决各类遗留问题和突出隐患，强化施工组织和安全管控，细化施工计划，科学安排，全力冲刺。在确保完成县委县政府交办的年度任务的同时，重点谋划今后发展项目，科学编制集团十四五规划建设，推进大琼台景区二期建设，做强做大核心景区；积极配合相关部门做好始丰湖夜游经济运营相关工作，推动始丰湖业态经济高质量发展。

3、激活商业街业态，促进良性循环发展。盘活现有资源，优化商业街业态。打造魅力商业街夜游产品，积极推动文旅创意市集，常态化举办一系列文艺演出、民间艺术、相亲会等活动，增设VR旅游体验和儿童游乐设施，营造"日日有体验，月月有活动，季季有高潮"的热闹氛围；出台《商业街奖励政策》相关奖励政策，利用推介会、抖音直播等线上线下结合的方式进行宣传，扩大引流渠道，精准客源市场，提升商业街知名度，吸引游客，点旺人气。

4、提升景区管理水平，打造优质景区品牌。按照"请进来"和"走出去"的思路，聘请专业讲师，对景区服务人员进行全方面培训，不断提高服务水平，提升景区"窗口"形象，以大瀑布景区与济公故居为试点，树立微笑服务为标志产品，创立"标杆式"服务品牌，逐步推广。严格按照5A级景区标准要求和"四个凡是"的服务理念，提高景区管理水平，提升旅游服务品质，让每一位游客笑着而来，满意而归。强化旅游安全管理，动员集团上下，以最高标准、最严要求、最强措施，全程全面全方位做好平安护航工作，加强对景区、项目、水库、电站、林场安全排查，配齐救援、消防设备，增强力量，全力维护旅游平安稳定。

5、保障项目建设资金，增强企业盈利能力。

一是积极盘活"沉睡"的土地资源，促进资本流通加速，市场经济变得活跃。会同自然资源和规划局、集聚区管委会等相关部门，加快出让集聚区土地、安厦、天桐路等区块土地。加大招商引资、招大引强力度，争取今明两年完成天桐路区块（城东区A4-0、A4-1区块开发）和安厦康养区块（集聚区04区块开发）的出让及开发，用于集团化解债务作资金平衡。

二是加快由传统门票营业收入向多业态经营化企业转变，力争在质量和创新上有新的突破。做精做强会仙桥、竖井电梯工程，加大策划宣传营销力度，让更多游客参与体验，增加集团收入。尝试从传统的"政府融资平台",转型为"市场化、效益化、多元化"的集投融资、开发建设、管理运营于一体的现代企业市场主体。

三是推动集团转型升级、换挡提速，抓好债务化解，理清内外债务。尤其是与部门、乡镇（街道）与社会民间的往来款债务，防范风险，提升质效。坚持底线思维，强化大局意识，积极主动、迎难而上，抓住重点，切实选好切入点，找准着力点，以重点突破带动整体破局。

6、以创新思维为引领，拓展营销大市场。

抢抓天台高铁的通车机遇，天台旅游将会全面迎来"高铁时代"。集团市场营销站位更高，看得更远，加强与高铁、诗路沿线地区全方位交流合作，推进资源共享、线路互通、品牌共建。不断激发营销创新活力，形成从"游在天台，到留在天台"的转变。

一是大力开展天台山美誉度宣传。加强与国家级媒体合作，借力国家级网络平台作用，制作天台山景区美丽景色及名人打卡天台山的各种短视频，打响"和合之城天台"视频号品牌，做到季季有亮点，一季一高潮，坚持每周一推送，重点面向上海、杭州等长三角地区推广，争取每条阅读量达上百万起，进一步提升天台山知名度与影响力。以推介天台山大瀑布核心景区为契机，在长三角区域等主要客源地举办天台山旅游推介会，进一步加强与各地旅行社、自驾游协会等交流合作，让世界了解天台、认识天台。

二是整合营销，做大"旅游+"文章。提前谋划布局高铁旅游，加强在高铁沿线旅游市场推广，强化与周边县市景区和诗路沿线城市的合作，融入"华东旅游线"，拓展长线旅游和国际旅游市场。打造"一机游天台"旅游平台，充分发挥电商优势，做强做大拥有20万粉丝数的"天台山旅游网"电商平台，整合营销天台各方面旅游资源，设计推出"景+酒店""景+美食""景+特产"等套餐套票，在旅行社和携程、途牛、驴妈妈、同程等OTA平台上销售推广，把天台打造成为长三角市民旅游出行首选目的地之一。

三是做好节会营销，放大宣传效应。2021年在继续开展景区传统节日外，应季推出各类互动性活动，策划推出一些旅游参与项目，持续制造景区热点，以活动来聚集人气，用活动来吸引眼球。结合亲子游、特色游等形式，做到月月有活动，季季有爆点。

天台县交通运输局2021年工作总结及2022年工作思路

2021年11月30日

今年以来，县交通运输局紧紧围绕县委县政府决策部署，勇于担当、锐意进取，结合"深化三服务对标勇争先"大讨论实践活动和党史学习教育,外学先进、内找差距，拉高标杆，争先进位，以建设人民满意交通为目标，努力实现交通运输事业发展速度、规模和质量的新突破，推动各种运输方式深度融合,持续抓好常态化疫情防控工作，有力地推动交通大建设，大发展，大跨越，为加快建设"现代化和合之城"提供交通保障和强有力支撑。交通工作亮点纷呈，成绩可圈可点，近日，交通运输部发布了"四好农村路"全国示范县（市、区）创建公示名单,天台县成功上榜"四好农村路"全国示范县，扛起"现代化和合之城"建设的使命担当，以奋进者姿态，进一步勇担重任、争先创优。

一、2021年工作成效

（一）、因难而上，谋大项目，工程建设有序推进

1、杭绍台铁路天台段。目前该项目已基本完工，静态调试已结束，站场建设也基本完成，正在进行通车前的最后准备，计划12月26日正式通车，届时将大幅缩短本地区前往省会城市杭州的时间，对缩小地区差别和提高本地投资环境产生质的飞跃。

2、台金城际铁路。全长公里，设计速度达350km/h，西起金华金义新区站，经横店、磐安县、天台县接入杭绍台高铁天台站至台州中心站，同时延伸至甬台温铁路三门站，其中天台段长公里，投资额约41亿元，目前该项目处于线位研究阶段。

3、甬金衢上高速公路。目前已经列入浙江省高速公路发展"十四五"规划，台州市交通运输局已将该项目列入交通强市建设三年行动计划，线位方案已委托浙江数智交院科技股份有限公司编制线位方案计划年底前完成线位方案论证。

4、宁海-天台-临海高速公路。台州市交通运输局已委托浙江数智交院科技股份有限公司编制线位方案设计，该项目主要受益天台东部乡镇（途经泳溪、三合），向东可缩短到宁波距离，向西到仙居方向也更加便捷。我们也正在加强与市交通局和省交规院对接沟通，争取能在泳溪、三合设置出口

5、上三高速公路增设天台东互通工程。7月23日项目工可报告通过省发改委和省交通厅组织的专家评审，项目建议书已于9月26日上报到省交通运输厅，因资金来源未明确，省厅暂未向省发改委报送。项目稳评报告已完成备案，水保、洪评、环评等项目专题已提前开展，征地拆迁方案已明确。

6、上三高速公路天台东互通与高铁连接线八都至梅坦段工程。工程已由天台县发改局于6月4日批复立项，因涉及永农，尚未开展土地预审。项目稳评报告已完成备案，水保、洪评、环评等项目专题已提前开展，征地拆迁方案和东互通一起于上月底通过县长办公会议审议。目前向阳隧道已完成施工图批复，招标公告已发布。

7、104国道响岩至至界岭段改建工程。本项目投资估算亿元，其中建安费7亿元,项目除上级补助资金外，其余均由天台县在土地出让金及财政资金进行安排落实。本项目项目法人为天台县交通集团有限公司。项建书已经省发改委于去年8月份立项受理，土地预审报告已在市自然资源局公示。

天台县至界岭隧道工程，按照台交〔2020〕121号《台州市交通运输局关于104国道天台响岩至至界岭段公路工程先行段（至界岭隧道工程）项目推进协调会议纪要》的意见，因本临海段里程较短（公里）、工程量较少，为确保工程同步实施，临海段隧道委托天台代建。该工程已于11月26日通过招标确定施工单位，政策处理有关事项均已完成，计划年底开工。

8、嘉善至永嘉公路天台段建设工程（314省道）。目前项目前期审批事项已经全部完成，因涉及永久性基本农田，项目未能继续推进。先行段老60省道至苍山大道连接线工程公里路基已建成，抽水蓄能水库至60省道段计划于今年底前开工建设，明年完成路基工程施工，完成投资额10000万元。

9、秀洲至仙居公路天台三州至雷峰段工程（207省道）。目前完成初步设计预审查，土地预审、水保等相关专项已委托编制，支线前山大桥连接线工程已经建成通车。

10、315省道天台科山至双塘连接线工程（原名称为62至60省道连接线）。起点接62省道科山延伸，向东跨越三茅溪、上跨上三高速公路，利用现状天桐路向南转向，在上三高速北侧新建跨线桥再次跨越上三高速公路接现状60省道双塘处，路线全长约公里，一级公路标准，双幅四车道，路基宽度米，估算投资5亿元。目前已委托编制工程可行性研究报告。

11、三门至江山公路天台段南屏至杭绍台高速公路雷峰互通出口工程。目前项目先行开展南屏至杭绍台高速公路雷峰互通出口工程可行性研究报告编制工作，路线全长约公里，总投资约亿元。

12、平桥至高铁站连接线工程。本项目起点位于杭绍台高铁站西侧，距离高铁站500米左右，以平交+定向匝道的形式接现状104国道，路线东西走向，终点位于平桥镇区西侧接现状友谊东路，与阳光大道交叉，项目投资估算6亿，目前正在编制工程可行性研究报告。

13、城前线、寺下线。城前线改造提升项目总投资2900万元，已于9月份完工。寺下线改造拓宽项目正在开展施工图设计。

（二）强化公路日常养护，提升公路路况水平。

1、做好公路小修保养工作。重点落实路面应急修复和公路附属设施维护及路基路面整修等工作。今年完成天台县前桥线路面小修保养应急修复工程、国省道挡墙、盖板等修复工程、S326田洋陈村横潭坎路面边沟工程、天台县G104国道路面小修保养应急修复工程、天台县国省道路面车辙应急处治工程等，共修补坑槽及局部路段罩面480立方米，完成铲除高路肩和修整路肩14850平方米，更换修补国省道道口桩、轮廓标610根，公里碑、百米桩52只。

2、做好应急抢险工作。今年1、2月份，组织抢险队对天大线、天培线、双拜线等路面结冰严重路段进行抗灾抢险，破除冰雪、撒防滑料，共出动人员80多人次，机械设备42台次，撒融雪剂40余吨。抗台防汛期间及时清理公路塌方和修复公路构造物和排水设施，共修复挡墙565立方米、排水设施2300米，共清理县道以上公路塌方128处31560立方米，抢通县道公路12处。

3、开展公路路域环境整治行动。以G104国道、S323省道、S326省道为整治重点，采取机械与人工结合方式进行清扫，确保路面干净整洁、无扬尘。共出动作业人员2130人次，机械设备256台（套）次，清理垃圾吨；完成道路巡检1132次；路面清扫8019km，中央分隔带清理3323km；上下边坡清理272km；边沟清理737km；桥梁锥（护）坡清理86座；隧道清洗；隧道内排水沟（电缆沟）清理；护栏清洗148km。

（三）深化美丽公路建设，做好公路绿化养护工作。

一是对市级九大交通风景道之一的"寒山和合环线"进行绿化维护保养，共涉及里程公里，日常做到"洁齐平绿"。二是将104国道、62省道、天大线美丽公路项目绿化部分纳入政府购买服务，尝试绿化养护市场化运作。三是为庆祝建党100周年，投资42万元对62省道主要节点进行时花更新、沿线野花草籽混播路段进行翻耕新植，继续打造立体花境之路。对北部寻佛问道之路的元大线发洪头至关岭段、大元线等线路绿化景观进行提升改造，充实佛教天台宗文化元素，持续推进天台山诗路建设。

（四）数字引领，全面推进"四好农村路"建设。

1、统筹推进创建"四好农村路"全国示范县创建工作。进一步总结经验、提炼做法，7月份全面完成了内业资料的申报，经省级核查、专家评审、交叉复核等程序，经过各部门齐心协力，今年11月份，天台县已成功被评为交通运输部"四好农村路"全国示范县。二是深化数字化改革，推进天台县农村公路养护体制改革试点工作。根据市级下发的《深化农村公路养护管理体制改革实施方案》，因地制宜，探索适应天台经济发展的管养模式。持续推进日常养护市场化，今年完成了公路日常养护市场化政府采购项目招标，并签定合同，已进入正常养护期；同时推进信息化管养平台建设，该项目已完成招投标，正在搭建软件框架，录入路产、路况、路域信息工作。

（五）方便群众出行，完成民生实事考核任务。

新建农村公路47公里。完成2021年天台县农村公路大中修（民生实事）项目（总里程约88公里，总投资约3015万元）。三是完成城前线改造提升工程项目（总里程约公里，总投资约2890万元）

二、2022年工作思路

（一）抓大项目，大抓项目，夸大有效投资

1、全力推进104国道天台响岩至至界岭段改建工程前期工作，积极沟通联系，对接省发改、省自然资源、省交通厅等部门，争取明年四季度开工建设。配合抽水蓄能电站筹备组做好314省道嘉善至永嘉公路天台段建设工程抽水蓄能水库至60省道段施工图审批等工作，争取年内开工建设。

2、积极配合，加强对接，推动金台城际铁路、甬金衢上高速公路、宁海-天台-临海高速公路项目前期。

3、加快推进上三高速公路东互通及连接线工程项目前期工作，争取明年底前完成工可批复和施工图送审稿的编制。加快315省道天台科山至双塘连接线工程、三门至江山公路天台段、207省道秀洲至仙居公路天台段等一系列国省道项目前期工作，统筹安排，适时推进。

4、稳步推进公路大中修工程。一是完成2022年农村公路大中修工程20公里，总投资约1000万元。二是完成寺前至洋头公路改造提升工程（总里程约公里，总投资约万元），明年计划完成工程量1000万元。三是完成2022年国省道公路大中修工程，总投资约3000万元。四是完成龙溪乡政府至323省道段、平门线石竹路口至乌岩村段、合黄线合溪至双坑口段、天大线4个改造提升工程前期初步设计。五是完成G104国道天台段全寿命周期养护工程。六是夯实台州市公路养护工程质量管理"十规"，提高工程项目质量管理水平。

（二）巩固"四好农村路"全国示范县创建成果。一是完成城前线绿化改造提升工程，总投资400万元，计划对玉龙路连接线、里葛改建段、沿线截弯取直路段、边坡山体创伤面、里葛节点及龙山、鼻下郑等过村路段进行景观提升。二是完成桐街线街头过镇段改造提升工程，总投资150万元，计划对该段路肩进行绿化、入口上边坡进行景墙砌筑。三是完成G104线高铁站段景观提升，计划对该段原绿化进行提档，补充弃渣地、边角地绿化，提升天台山站周边公路景观效果。

（三）大力推进数字化改革。一是加快天台县农村公路养护体制改革试点工作探索进度。2022年，试点项目中的市场化与信息化都进入磨合阶段，要尽早摸索出一套符合加快发展县的公路管养模式，建立实用的管养信息化平台。二是完成公路服务站信息化平台建设。该项目已完成招投标，方案设计与预算工作，正在搭建软件框架，计划在2022年投入正常运行，以"多方共管"管养模式进行数据和管理的融合改革，重塑服务站管养模式。

天台县审计局2021年度法治天台建设工作总结和2022年工作思路

2021年12月02日

2021年，县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以及省委、市委、县委关于法治建设的决策部署，坚持严字当头，标本兼治，全局上下端正党风、严明纪律、规范行为、依法审计，呈现出良好的精神状态和发展局面，促进审计工作全面提高和法治天台建设。

一、深学笃行，深入贯彻落实习近平法治思想

我们始终把政治理论和法治理论学习摆在重要位置，坚持以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将"带头学、集中学、自主学"相结合。一是贯彻落实习近平法治思想，将习近平法治思想、习近平治国理政与审计工作密切相关的法律法规、习近平总书记依法治国新理念新思想新战略等纳入理论中心组学习内容，开展原原本本学、系统集中学。二是全面贯彻落实好党对审计工作的集中统一领导，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，严格压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提升依法行政水平。三是全面推进依规治党，严格落实执规责任制和党务公开工作，坚持每月一次局党组中心组学习会，定期开展廉政约谈，及时教育提醒干部。深化党史学习教育，专门成立领导小组，制定实施方案，以上率下、示范带动；充分利用学习强国、专题党课、知识竞赛、重走红军路、快闪等形式，锤炼党员干部忠诚之心；相继开展"深化三服务对标勇争先"讨论活动和"三为"实践活动，以学促行。

二、主动作为，深化审计法治建设

2021年，在县委县政府的坚强领导下，我局深入学习贯彻党的十九大及十九届四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。一年来，全局较好完成全年法治建设各项工作任务。一是树牢法治理念。坚持运用"法治思维"和"法治方式",严格恪守审计职责边界，始终铭记"法定职责必须为""法无授权不可为"，牢固树立法治信仰、践行法治理念。二是坚持依法审计、文明审计。县委审计委员会办公室出台《中共天台县委审计委员会成员单位工作协调制度（试行）》和《中共天台县委审计委员会办公室审计工作重大事项督察督办办法（试行）》；严格在法律法规赋予的职权范围内开展工作，确保审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法，确保审计监督的公正性、权威性；注重口头交换意见环节，充分听取被审计单位和审计对象的意见，做到靠数据和事实说话。三是加强法治宣传教育。我局高度重视，将法治宣传教育与各项实际工作结合起来，积极开展各种形式的法制宣传：向天台县四套班子、天台县委县政府组成部门及乡镇（街道）赠阅《中国审计报》，警示审计执法过程中发现的违法违规问题，宣传审计执法工作结果；通过在《中国审计报》《中国审计》《浙江审计》刊登审计信息，在"天台政务网"平台上发布与审计或审计项目相关的法律法规、审计信息、审计结果公告等，扩大审计法治宣传教育的覆盖面；在审计进点会、审计整改督查等环节积极创造条件，向被审计单位宣传讲解审计法及其实施条例和相关行业法律法规，为审计工作营造良好的执法环境；结合重大节日、纪念日、重大法律法规颁布实施等主题活动，多形式多渠道地开展审计法治宣传工作，有力促进了审计工作法治化建设和依法审计水平。

三、依法行政，提高审计监督实效

2021年，我们认真履行审计监督职责，紧紧围绕县委县政府中心工作，忠实践行"八八战略"，奋力打造"重要窗口"，坚持常态化"经济体检"，依法履行审计监督职责，对一些难点、重点、事关百姓切身利益的项目开展审计工作，推进促进优化营商环境相关政策落实情况跟踪审计，加强与县委巡察工作联动，推进审计监督全覆盖，进一步争先进位、争先创优，较好地发挥了审计在党和国家监督体系中的作用。今年共开展审计项目21个，截至目前共查出管理不规范金额亿元，违规金额1067万元，审计专报、报告被县领导批示16件，审计信息被采用20篇，移送线索1件，开除党籍1人。

四、2022年工作思路

2022年，我局将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记对政法工作的指示精神，紧扣县委、县政府和上级审计机关重大决策部署，落实好《法治天台建设规划（2021-2025年）》，深入贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持"以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信"要求，认真贯彻落实更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为天台建设"现代化和合之城"和争当全省共同富裕示范区建设标杆县保驾护航。

温州市瓯海区交通工程建设中心2021年工作总结和2022年工作思路

2021年11月30日

2021年，区交通工程建设中心将立足瓯海实际，谋深谋细"十四五"交通规划，紧扣瓯海"聚力打造'五地五区'奋力开启'十大新局'"目标，以交通先行的使命担当，奋力打好重点项目建设、美丽瓯海全域行动、清廉工程建设三大战役，推动瓯海争创高质量发展建设共同富裕示范区先行标杆，建设更高水平的"科教新区、山水瓯海"贡献交通力量。

一、2021年工作总结

（一）以敢于当先、奋勇争先的姿态，全力推进工程建设。2021年，我们以开局就是决战、起步就是冲刺的奋斗姿态，深入推进区委、区政府"勇争先、补短板、强执行、开新局"的各项部署要求，以奋发有为、真抓实干、勇于争先的精神状态迅速掀起项目建设热潮，赋能新时代瓯海区高质量发展，确保"十四五"开好局、起好步。截至10月底，已完成固定资产投资亿元，其中区级固定资产投资亿元，占年终任务总数的150%,固定资产投资提前半年实现"全年红"；实现广化南路六虹桥路至东二条路段、霞坊路温瑞大道至东方路段、龙霞路南延伸段道路工程前林路至南白象中学段、环山路贾宅至茶山中学段等6条道路完工通车，瓯海大道西延三期工程周岙隧道右洞贯通。

（二）以逢山开路、遇水架桥的勇气，抓实项目要素保障。2021年，我们以项目前期为抓手，跑省进厅、倒排时间、蹲点落村，抓实土地指标要素资源争取。通过抓实土地要素资源报批，破解了一批低效土地报批老大难问题，争取亩土地利用计划指标奖励指标，完成亩规划调整，其中瓯海大道西延三期生态保护红线调整亩、环山路涉及环大罗山自然保护地调整亩；向上争取2021年第一批申请指标亩和列入区2021年新增建设用地项目预报亩。紧密跟进中央对保障性安居工程配套等投资政策和投资动向，协调做好申报项目筛选、严把各项上报资料质量等争取上级资金补助，已争取蛟凤路（瓯海大道-南湖路、前林河-南环线）保障性安居工程中央预算内资金4002万元。

（三）以时不我待、只争朝夕的拼劲，狠抓前期项目工作。2021年，我们全力以赴做好项目谋划和前期工作。完成蛟凤路（瓯海大道-南湖路、前林河-南环线）等8个工程施工招标；完成瓯海区大连路东延道路工程（秀浦路-南过境路）施工监理招标和炬光路等12个工程设计招标。针对南部新区，我们适时启动了南环线东段（温瑞大道节点）研究，目前已报市住建委确定方案，现正在进行施工图设计。针对西部生态新城，我们适时启动了西环线前期线位规划研究及实施方案，目前线位规划基本确定。

（四）以学深悟透、实干为民的初心，推进党史学习教育。2021年，我们始终坚持把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，围绕主题主线，突出务实为民，积极引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。同时，我们还坚持以为民办实事的实绩检验党史学习成效，紧扣瓯海发展大局、突出问题导向、聚焦攻坚克难，着眼推动我区交通事业高质量发展、补齐交通基础设施的短板弱项，制定并完成了"我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担"专题实践10项具体内容，用心用情用力解决一批群众"急难愁盼"问题，助推党史学习教育入脑入心，切实把党史学习教育成果落实在为民办实事、解难事的实际行动上。

（五）以客观清醒、立足长远的自觉，确保安全文明施工。2021年，我们持续以清廉工程为抓手，全面监管工程质量，确保安全生产、文明施工。研究制定并运用设计与施工《导则》，把好工程安全、质量，实现"一个工程项目、一套纪实档案"，确保全程纪实档案内容准确、责任可追溯。对工程项目建设的合同审查、工程变更、工程验收等流程实施标准化管理。通过以"红色党建""绿色施工""蓝色智慧""金色质量""银色科技""青色执法"六色工地为引领，结合"互联网+"的监管模式提升，开展"美丽工地""美丽道路"创建。督促施工单位、监理单位、代建单位落实标准化工作，督导建立施工现场责任体系、建筑施工扬尘治理责任体系和监督体系。截至目前，在建工地无一例安全事故。

（六）以从严从实、求真务实的作风，强化单位内部管理。2021年，我们着力做好建章立制的"顶层设计"，进一步加强对工程建设的前期招标、合同履约、工程变更、工程验收、工程结算（审计）、质保期管养及工程移交等流程的规范管理，出台和完善了《招投标与造价咨询管理制度》《勘察设计内部联合审查制度》等十大制度；为规范小额项目招标投标管理，成立招投标领导小组，建立小额招投标平台，出台了《小额招投标管理办法（试行）》，实行后，共完成了195项小额招标，涉及金额万元；为规范工程变更，缩短工程变更审批时限，成立工程变更联合审查小组，出台了《政府投资项目工程变更和概预算调整管理操作规程》，实施后，严格审查，共审查联系单365份，确认了联系单317份，否定了48份，调整节约造价万元；为规避工程款支付风险，修订了《工程款支付步骤》。

二、2022年工作思路

（一）发挥超常之力，打赢重点项目建设"收官战"。年内，我们将坚持以11个省市重点工程项目、8个完工和通车项目、6个开工项目、7个前期项目等24个工程项目为攻坚重点，强化问题导向，组团攻坚、以上率下、紧盯落实，全力打好重大项目前期、开工、续建、竣工投用攻坚战，年内完成固定资产投资亿元，其中区本级任务元，全区固定资产投资排名保三争一。计划2022年元旦前实现广化南路东二条路至金丽温高速公路以北段、环山路茶山中学至求是路段、蛟凤路瓯海大道至南湖路段等7条道路完工通车。

（二）凝聚奋斗之魂，打好全年目标任务"攻坚战"。2022年，我们持续推进瓯海大道西延三期、南环线白云山隧道、大连路东延等14个续建项目，计划实现广化南路全线、塘西路南湖路至泽汇路段、南白象霞金路等7条道路完工通车和瓯海大道西延三期、大连路东延主体贯通等建设任务；全力推进南环线龙霞路至温州南枢纽桥梁工程等10个开工项目；稳步推进南环线东段等8个前期项目，为我区加快创建温州中心城市西南主门户提供基础保障。

（三）绷紧思想之弦，打好工程质量、美丽工地创建"阵地战"。2022年，我们将继续坚持新起点、新高度、高标准、严要求，全力创建绿色文明安全标准化工地。进一步强化现场质量管理和安全文明施工管理，施工、监理单位要严格按图、按规范及温州市区两级安全文明施工要求抓好精细化施工管理，确保"大建大美""精建精美"。全面加强进场材料、施工工序、验收和检测等各道程序管理，特别是工序交接检查和隐蔽工程检查验收，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序，对不符合要求的行为，监理单位要及时通报建设单位，并拒绝验收。全面加强现场安全文明施工管理，进一步细化安全文明施工方案，对存在扬尘污染、带泥上路、临边坠落、漏电触电、高空打击、机械损伤等安全文明施工隐患点逐一整改。2021年年内，我们要计划创成在建项目"美丽示范工地"2个，省级标准化工地2个，市级标准化工地5个。

（四）筑牢信仰之基，打响清廉工程建设"持久战"。2022年，我们将继续围绕新修订的《十大制度》，以更加严谨务实的作风、扎实有力的举措、奋发向上的精神状态，坚定不移推动全面从严治党纵深发展，奋力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设更高水平的"科教新区、山水瓯海"提供坚强保障。坚持"严"的主基调不动摇，不断深化"清廉工程"建设。常态化开展廉政提醒教育活动，坚持做到上级会议精神及时传达、典型案例及时通报、重要节日廉政短信及时提醒；常态化开展廉政风险防控工作，健全完善党风廉政风险防控机制，坚持每年开展廉政风险排查和承诺，实现廉政风险排查和承诺全覆盖；常态化开展监督检查工作，始终紧盯重要节点，持之以恒开展作风效能等检查。

文祖街道2021年工作总结及下步工作计划

2021年11月19日

一、2021年工作总结

2021年，区委区政府的坚强领导下，文祖街道全面对标全区"1266"工作思路和"4+4"重点任务，立足街道"1134"工作布局，坚持以党建为统领，扛牢乡村振兴大旗，在三变改革、城乡融合、产业布局上实现新突破，擦亮党建联盟、社会治理、文旅小镇、特色农业"四个品牌"，倾力打造东强中的"南美"，经济社会保持稳步发展势头。

1、抓实基层党建，稳固高质量发展龙头。文祖街道始终坚持将加强党的建设作为推动发展的重要法宝。以基层党组织建设为核心，紧抓村"两委"换届有利契机，回引为群众办实事、解难题的"头雁人才"，选拔农村致富带头人、在外能人、年富力强青年人进入班子，村两委整体平均年龄下降7岁，大专以上学历增加27人，一次性顺利实现"五百一零"换届目标；紧抓党建阵地建设，依托美丽乡村示范村建设，通过乡村运营把党组织建在产业链上，组织9村12企打造青石山党建联盟，搭建起村村抱团、村企联合发展的平台，"以商招商，以商带村"，注入村集体经济发展活力；紧抓党史学习教育，创新开展党工委书记讲党课、"诗画文祖大讲堂"集中学习、演讲比赛、廉政书画展等系列活动，完善党群服务中心，打造"章丘文祖红色记忆馆"，传承红色基因，加强党性教育，为党员补足精神之"钙"、筑牢思想之"魂"，基层党组织的凝聚力、战斗力不断增强。

2、聚焦乡村振兴，推动村集体"三变"增收。文祖街道紧抓发展"窗口期"，依托"三变"改革作为农村改革的突破口、乡村振兴的关键点，打造村级增收的新引擎。调研先行，立足资源优势，开展"三变改革书记有约"主题调研，"书记抓书记，企业带村居"，理清沉睡资源、承包合同、特色产业，实现头脑开窍、要素激活；借助全区"百企结百村·消除薄弱村"专项行动，按照"项目带动、劳务拉动、资金扶动"的工作模式，通过完善基础设施、带动产业发展、吸纳就业、建立利益联结等多种方式，解决村级基础设施不完善、发展资金不足等问题50余件，扶持各村发展资金200余万元；通过摸清家底强统筹，规范合同促增收，调规划"量体裁衣"，活资源"腾笼换鸟"，资产盘活、共建互补、资源利用"三招"齐下，精准发力经济发展。截至目前，22个行政村均已完成"五大合作社"挂牌，村民入股资金175万元，3村实现分红，年底预计可全面消除25万元以下行政村，村集体收入达到50万元以上村和村集体分红村实现"双过半"。

3、突出产业优化，做强现代化产业支撑。文祖街道以齐鲁古道文旅走廊为中心轴，瞄准招商引资和项目落地双重心，强一促二扩三，优化布局产业业态。其中，投资55亿元的山东乡村振兴赋能基地项目已签约；投资亿元的多彩农庄田园综合体已完成项目立项准备；投资5000万元的舜耕九州休闲农庄项目正在建设，已完成工程量80%；投资1000万元的百菇园建设项目准备招投标。济南中联新型建材、巨鑫铁塔预计年底可完工实现投产，与昊宇、华森、永固等环保建材企业集聚优势，推动绿色环保产业升级。依托特色自然景点和特色非遗文化，建设党建赋能中心，整合农业资源，拓宽销售渠道，推动三产融合，拉长产业链，唱响"文祖优粮"区域品牌；实施旅游导视系统项目，全面摸清文化旅游资源，健全旅游服务设施，以文塑旅、以旅彰文，实现引的来客、留得住人，打造南部山区的全域"绿色富民旅游线"和济南近郊旅游目的地。

4、聚焦城乡融合，推进城镇高品质建设。文祖街道立足东强中的"南美"发展规划，投资200万元建设全域旅游导视系统，串联街道各景点，丰富旅游业态，推动街道文旅产业发展；对标主城区，自筹资金400万元，实施驻地亮化、道路改造、社区绿化，停车场建设系列项目，驻地环境水平和管理水平持续提升；坚持将城镇环境综合整治与"全国卫生镇街"创建结合共进，投资200万元，整治文德广场和九龙湾，提升甘泉沟，辖区人居环境持续改善。在基础设施建设强力推进的同时，积极服务济莱高铁、济潍高速等项目建设，提高辖区交通承载力；加快推进龙湾福邸养老地产龙腾苑、南山华庭及文苑豪庭住宅小区开发建设，继续推进章莱路沿线驻地两侧及青野至莱芜界拆迁安置房建设，完善水、电、气基础配套，城镇化建设提质增效，城镇面貌日新月异。

5、持续改善民生，着力提升群众幸福感。文祖街道坚持在发展的基础上多办利民实事、多解民生难事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。结合"我为群众办实事"实践活动，梳理与群众生活息息相关的安置房、幸福院、污水管网等基础设施建设和出彩人家创建、就业培训等10件民生实事，深入各村开展"听民意、集民智、聚民心、促发展"走访调研，组织村干部开展"大走访、大调研"活动，排查解决群众难题150余件，实现了在解决百姓难题上谋实招、出重拳。依托街道新时代文明实践站，先后开展"最美家庭""好婆婆""好媳妇"评选等文化主题活动和全民健身节、流苏节、文化艺术节等群众性文艺活动160余次，极大丰富了居民的精神文化生活；实施乡村记忆工程，加大传统村落、文物古迹、传统技艺的保护传承，丰富农村文化业态，打造有乡村风味、文化特质、乡愁记忆的精品村庄。2021年荣获济南市十佳残疾人脱贫攻坚先进单位。

6、创新社会治理，构建现代化治理体系。文祖街道打造"微治乡村"治理品牌，以人民为中心，践行"微治乡村·无微不治"的乡村治理理念，构建"一核四微六小"工作模式，创新实施"党建+微网格+积分"乡村治理办法，打通网格"微循环"、用好群众"微积分"、做实矛盾"微协商"、提升多元"微服务"，从微入手抓服务，以小见大促治理，概括为党建铸魂五治为纲，网格联动积分赋能，多元服务系统治理，干群连心共治共享的"文祖样板"乡村治理之路。被授予山东省首批"乡村振兴普法宣传站"，荣获济南市建党100周年安保维稳工作先进集体、济南市七五普法先进单位，承办了全省行政执法"三项制度"现场观摩会，文祖北村荣获全国乡村治理示范村。

二、2022年工作计划

2022年，文祖街道将进一步强化使命担当、抢抓发展机遇，不断开创高质量发展新局面，为济东强区建设贡献力量。

1、深耕细作双招双引。围绕文旅融合、现代农业、新型建材主导产业，瞄准招商引资和项目落地双重心，细化服务，精准发力，培育产业链条。其中农业产业方面，以农特产品为核心，以"文祖优粮"区域品牌为抓手，积极推进党建赋能中心、舜耕九州、百菇园等项目投产达效，完善产业链；文旅产业方面，加快乡村振兴赋能基地、多彩农庄田园综合体、齐长城文化旅游线等项目建设，形成产业集聚效应；同时，大力实施产业引才、项目引才，积极对接上级组织，吸引人才以多种身份来"上山下乡"。

2、精细建设文旅走廊。紧抓发展"窗口期"，以全区"四廊"建设为契机，抓实齐鲁古道文旅走廊建设机遇，辐射对接雪野湖、动植物园、星动小镇等景点，吸引人流、物流、信息流和资金流集聚；串联石子口、青野、三德范等美丽乡村建设和齐长城、锦屏山、东张山水等特色名胜，实施锦屏山再造、齐长城驿站等项目，优化沿线空间布局，挖掘区域特色，打造沉浸式、体验式旅游；依托文祖富硒、富锌土壤优势，发挥"文祖优粮"公共区域品牌效应，扩大文祖农特影响力，推动农业现代化提档升级。

3、接力巩固"三变"改革成果。按照资源助力、产业助推、人才助能的工作思路，以党建联盟为基础，依托济南文祖青石山产业发展有限公司，通过村居资金入股、政府财政注入、金融和社会资本引入的方式，按照入股、开发、经营、收益"四集体"原则，实现现有产业延伸；进一步探索"街道得税金、村居得租金、村民挣薪金、股东分红金、积分变股金"的发展模式，激活农村自然资源、存量资产、人力资本，促进农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值、集体经济增强。

4、精雕细琢城镇建设。立足"一廊五区"建设规划，实施驻地提升工程，开展外墙立面整治、分锡岭停车场、文顺路改造、文府路提升等工程，全面改善驻地环境；继续推进济莱高铁文祖段项目建设，加快龙湾福邸养老地产龙腾苑、南山华庭及文苑豪庭等住宅小区开发建设，推进章莱路沿线安置房建设，提升城镇公共服务配套；实施污水治理、小流域治理、荒山绿化、鹁鸽崖河道整治等项目，营造良好发展环境。

5、持续深化"微治"品牌。因村制宜在全街道推广"诗画文祖1591"网格积分制管理模式，促进基层社会治理由"替民做主"向"由民做主"转变，打响"微治乡村"品牌；依托综治服务中心平台和村级微网格，建立健全源头预防、经常排查、随时化解、常抓不懈的矛盾调解长效工作机制，实现"小问题不出微网格、一般问题不出村组织、大问题不出街道"。

6、全力堵住安全漏洞。在安全生产方面，深入推进专项整治，实行重大风险防控清单化、常态化监管，持续推进企业安全生产标准化建设；强化街道安全生产基层基础建设，提升"网格化+安全生产"监管水平。在环保监管方面，探索网格巡查新模式，通过环保与微网格相结合，逐步实现污染源及时发现、全过程监管。

余姚市民政局2021年民政主要工作总结及明年规划

2021年11月02日

一、2021年工作情况

一是扎实推进浙江、宁波、余姚民生实事工程。建设我市首家5A级居家养老服务中心，完成梨洲街道、鹿亭乡和丈亭镇3个示范性居家养老服务中心建设任务；完成562户困难老年人家庭适老化改造项目；10家老年食堂均已完成创建，智能化设备和系统都已上线；已建成市级康养联合体2家，超额完成省民生实事工程康养联合体建设任务；完成余姚市民生实事工程"农村路名亮显工程"，为我市21个乡镇街道的261个行政村定制道路指示牌2334块。

二是提升民生保障水平。提高低保特困标准，低保标准提高至1005元/人/月，特困标准提高至1709元/人/月，实现了救助标准与宁波大市相一致；完善《余姚市大病致贫困难群众帮扶基金管理使用办法暂行办法》，进一步降低了大病帮扶门槛，扩大了救助覆盖面，提高资金救助效能。今年以来以帮扶24人，支出帮扶资金万元。

三是深化养老服务水平。完成14家养老机构"医养小屋"建设任务，进一步优化了医疗资源的合理配置，"智慧养老"服务进一步深化，"甬易养"平台"智慧探视"模块项目即将投入运行，预计将为160户独居、特困老人家提供"一键探视"服务。

四是推动社会组织和慈善工作发展。新建社会工作站6家，新成立专业社工服务机构4家。成立"红村公益联盟"公益联合体，为横坎头村及周边村民提供多领域、多类型专业社工服务以及便民志愿服务。开展打击整治非法社会组织专项行动，配合教育局开展"双减"工作。推动慈善事业发展。2021年余姚公益场获评为"省级慈善项目培育基地"和"浙江省示范性慈善基地"。

二、2022年工作谋划

（一）做好"社会救助工作"文章。

一是抓好救助政策落实。适时更新临时救助办法，切实做好困难群众"救急难"工作。继续做好助学、助房、助困等专项救助工作，保障困难群众基本生活。二是推动救助数字化进程。充分运用省大救助信息系统，完备核准救助对象信息数据，推动社会救助系统化、精准化。全面推广使用社会救助"一件事"、"政务"，实现社会救助事项线上办理和入户调查和探访关爱模块全覆盖。三是深化"社会救助+保险服务"服务模式。支持引导社会力量参与社会救助，深化"社会救助+保险服务"服务模式，不断增强社会救助效能。

（二）做强"养老服务事业"文章。

一是夯实养老服务供给基础。保质保量完成各级民生实事工程任务，大力发展助餐助医、智慧养老、适老化改造等养老服务。完成养老服务设施布局专项规划编制，夯实养老服务事业基础。持续开展养老服务人才培养，培育专业人才队伍推动养老服务事业可持续。二是丰富养老机构服务内涵。不断提升公办养老机构内设施配套水平，推动公办养老机构公建民营进程。支持有条件的养老机构引进或设置医疗机构，继续深化医养、康养融合模式。三是推动居家养老提质增效。继续推广居家养老服务补助项目，提升老年人的获得感；以深化"智慧探视"服务为抓手，实施"线上监测+线下探访"相结合的独居、空巢、留守老年人巡访制度，积极防范和及时发现意外风险。

（三）做新"基层社会治理"文章

一是推进城乡社区治理创新实践。进一步推进"三社联动"，引导支持社会组织、社会工作者参与社区治理与服务。继续做好本市内先进社区的奖项申报。开展村（社区）减负的政策宣传、"回头看"、常态化监测三大专项行动，巩固深化减负成果。二是提升基层组织自治能力。探索社区协商制度等一系列村（社区）理事制度和规则，理顺基层民主建设工作。进一步做好社区工作者专业能力培训，做好社区工作者薪酬待遇保障工作。三是增强社会组织发展后劲。继续用好"以社育社"培育发展体系，以项目化形式撬动社会组织投入资源、投身服务，实现自我发展。深化"余姚公益场"建设，推动我市慈善事业发展。

余姚市人社局近五年及2021年工作总结和未来五年及2022年工作思路

2021年11月02日

近年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻落实市委市政府和上级业务主管部门相关决策部署，扎实做好各项工作，取得了较好成效。

一、近五年工作总结

（一）促进就业创业成绩斐然。围绕就业创业提质增量目标，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，统筹做好重点群体就业帮扶工作，深入开展"全民创业乐业增收"行动，大力扶持大众创业、万众创新，就业创业形势持续稳定，农村电商创业大赛、就业创业联合会等工作走在宁波大市前列。近五年来，城镇新增就业万人，城镇失业人员实现再就业万人，困难人员再就业万人，城镇登记失业率始终控制在%以内，新增创业实体11万家。不断完善公共就业服务体系，建成中国宁波人才市场余姚分市场，近五年来举办人力资源交流洽谈会690场，提供岗位万个，达成就业意向5万人。推进高质量就业社区（村）建设，近五年来申报48个社区（村）为宁波市高质量就业社区（村），其中6个社区（村）被评为省高质量就业社区（村）。持续深化东西部扶贫协作及山海协作，积极吸纳对口地区贫困劳动力来姚就业。

（二）人才服务水平持续提升。坚持党管人才原则，把人才工作摆在重要战略位置，大力推进人才生态最优市建设，抓好各项人才政策落实，打响"姚江英才计划"、"国家级留创园"等引才品牌，高效实施"阳明学者"、"百名优秀中青年人才培养工程"等重大人才工程，加强博士后工作站、企业专家工作站和技能大师工作室建设，强化技能人才培养，做细做优人才服务，人才工作呈现良好发展态势，人才总量不断扩大，人才结构不断优化，人才素质不断提升，人才效能不断增强，人才对区域发展的支撑引领作用明显提升。近五年来，共引进博士及正高58人、硕士及副高2015人、985/211应届本科527人；新建国家级博士后工作站1家、省级博士后工作站8家，招收博士后40人；推荐10家企业完成宁波市企业专家工作站报备，其中3家企业获遴选和重点资助；完成各类职业技能培训10万余人次。截至2020年底，全市人才总量达万人，高层次人才突破7000人，副高及以上职称5500人，高技能人才超过万人。积极探索推进职称评审权限下放单位开展自主评聘改革，改进职称管理和服务。落实东西部扶贫协作专业技术人才选派工作。

（三）社会保障事业加快发展。实施"全民参保登记计划"，社会保险覆盖面和普及面进一步扩大，截至2021年底，全市职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、工伤保险参保人数分别达到42万人、9万人、万人。社会保险待遇标准不断提高，企业退休人员月平均工资由2017年元提升到2021年元，城乡居民社会养老保险基础养老金由2017年每人每月200元提升到2021年每人每月280元。加强养老保险（障）待遇享受人员社会化管理服务，进一步规范被征地农民参加社会保障。社保基金实现"五险合一"统一征缴，基金安全监管持续加强，违规领取待遇现象得到有效遏制。积极做好社保卡（电子社保卡）推广工作，基本实现余姚市民全覆盖。

（四）人事管理机制不断健全。严密组织招考招聘工作，近五年来先后组织实施各类人事考试9场，招聘事业单位工作人员567人。协助教育、卫健部门完成971名教师、651名卫计人员的招聘工作。加强事业单位工作人员交流管理，近五年来办理事业人员交流452人。完善机关事业单位工资福利制度，稳慎推进公立医院薪酬制度改革和医共体薪酬制度改革，及时审核完成3次机关事业单位工作人员基本工资标准调整和津补贴冲销工作。有序推进事业单位工作人员职业生涯全周期"一件事"改革和省事业单位人事工资管理服务平台的集中使用。开展公务员和事业人员兼职清理专项工作，清理规范兼职340人，清退取酬13人，清退经商办企业、投资企业等违规所得并转让股份116人。

（五）劳动关系保持和谐稳定。巩固发展和谐稳定的劳动关系，《劳动法》明确的工作时间、休息休假、女职工和未成年人特殊劳动保护等劳动者就业权益得到有效保障，职工工资正常增长机制和支付保障机制进一步完善，工资水平逐年提高。始终保持治欠保支高压态势，近五年来共受理劳动监察案件7964件，为8645人追回劳动报酬7815万余元，对114家严重违反劳动保障法律法规的用人单位实施行政处罚，顺利通过"余姚无欠薪"考核验收。着力提高劳动仲裁案件处理效能，强化案件基层调处，近五年来共受理劳动仲裁案件6109件，涉案金额亿元。持续加大信访积案化解和初信初访办理力度，努力实现快速回应、高效办结。

二、2021年工作总结

今年以来，我们以保障和改善民生为主线，重点在稳就业扩就业、人才服务、社保省集中和参保扩面、人事管理、劳资矛盾纠纷调处、机关党建、数字化改革、基金监督、信访维稳等工作上下功夫，取得了良好成绩。预计全年城镇新增就业3万人，失业人员实现再就业4500人，就业困难人员实现就业3200人，年末城镇登记失业率为%；新增创业实体万家，创业带动就业13万人；年末本市户籍人员各类养老保险（障）参保率达到%；受理劳动监察案件3760件；受理劳动仲裁案件1658件，结案1655件（包括上年未结案件110件），结案率94%，调解成功率86%、网络办案率45%。主要举措如下：

（一）深化实施就业创业促进工程，持续稳定就业大局

一是全力稳定就业形势。积极开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘月等就业专项活动，适时举办各类综合性和专场招聘会，大力开发公益性岗位，引导企业吸纳就业，扶持重点群体就业，预计全年举办招聘会134场，提供岗位5万个，有3000人与用人单位初步达成求职意向。延长失业保险扩围政策，落实阶段性降低失业保险费率政策，进一步强化失业保障。关注离校未就业大学生就业问题，切实做好实名调查、职业指导、就业推荐等工作。完善就业形势分析研判机制，持续扩大就业登记覆盖面，力求为决策提供依据。

二是破解企业用工难题。围绕"五难五多"中的中小企业"招工难、用工缺"问题和"四送一增强"版服务企业专项行动中的"用工难"问题，成立5个部门组成的用工专班，制定工作方案，全力保障企业用工。做好春节期间助企稳岗留工保障工作，倡导外来务工人员在姚过年。节后第一时间开通返岗专列（包车厢），落实员工返岗交通补贴政策，帮助企业尽快复工复产。加强企业用工监测，落实各项用工调查工作，对缺工企业进行跟踪服务。结合"十省百市千县"劳务协作活动，积极扩展新劳务协作基地，与安徽蒙城县、四川成都市、湖南保靖县等9个县市签订劳务合作协议。加强东西部对口劳务协作，协调329名四川凉山州昭觉籍务工人员来姚就业。

三是大力扶持创业创新。优化创业担保贷款申请流程，帮助创业者解决融资难题。筹备新一届农村电商创业大赛，树立创业创新榜样，激发全民创业活力。积极做好创业导师推选工作，利用创业导师丰富的创业经验和深厚的专业知识提供创业指导，目前成功推选宁波市创业导师3名，其中宁波市十佳创业导师1名。发挥就业创业联合会综合服务平台作用，加强会员交流合作，鼓励互帮互助，努力提高广大会员创业创新水平。

（二）深化实施人才引培提升工程，持续集聚人才智力

一是加大人才引育力度。参与2021年余姚市引进高层次人才和高端创业创新团队"姚江英才计划"项目评审工作。提高企业博士后工作站建设质量，指导设站单位做好博士后进出站相关工作，推荐2家单位设立浙江省博士后工作站，新招收陈夏超等博士进站开展博士后研究。开展"阳明故里、职邀你来"赴外招聘活动11场，为全市经济社会快速发展提供强有力的基础性人才保障。推荐符合条件人才参加全国杰出专业技术人才、省万人计划青年拔尖人才等各类荣誉选拔。扎实推进专业技术人员继续教育培训和优秀中青年人才学历学位教学工作。

二是搭建人才服务平台。做好企业人才子女入学申报工作，加大入学政策宣传力度，截至6月底共接受咨询200余人次，受理符合入学条件的企业高层次人才和特定企业骨干人才子女27人。加快推进余姚市人力资源服务产业园建设，选定中塑国际会展中心1号馆2楼2个场地作为园区备选址，目前已进入规划设计阶段，预计未来5年内能容纳约50家人力资源服务机构入驻。在元旦春节期间开展专家慰问活动，共走访慰问专家539人，发放慰问费万元。做好高层次人才分类认定、安家补助申请等服务工作，及时兑现引进补贴、购房补贴等政策。正常有序开展专业技术资格评审资格审查和直接定职工作。

三是实施技能提升行动。办好2021年市政府民生实事"新时代余姚工匠培育工程"，从技能人才培养、技能等级认定、技能大师工作室建设等方面着手促进技能提升。全年预计开展职业技能培训万人次以上，培训高技能人才5810人，新增技能等级认定企业55家，开展技能等级认定6000人次以上，新增宁波级技能大师工作室1家。大力开展工匠遴选评比工作，大丰实业翁旭军等4人入选"浙江工匠"，推荐浙江青年工匠30名、浙江大工匠1名、浙江杰出工匠2名。

（三）深化实施社会保障提质工程，持续完善社保体系

一是做好扩面征缴工作。开展"维护职工合法权益、做好职工社保工作"专项行动，以用人单位和职工应保尽保、社会保险费应收尽收为目标，推动社会保险参保扩面，预计全年职工基本养老保险参保缴费人数新增2万人，完成省厅下达的2021年职工基本养老保险收支计划。预计到年底征缴各项社保基金50亿元，支付各项社保待遇80亿元，历年累计结余亿元。强化社保精准扶贫工作，基本实现应保尽保，完成率达100%。

二是落实社会保障待遇。做好企业退休人员和城乡居民养老保险待遇享受人员养老金标准调整工作，准确完成参保人员各类待遇核算，确保按时足额发放。严格按照相关政策文件精神稳慎做好被征地农民参保工作，切实保障被征地农民合法权益。做好原外来务工险参保人员处理工作。用好"政保合作"机制，改进工伤案件办理质量，源头防止工伤案件发生。加强"社银合作"，将8大类共35项人社业务下放到农商银行42个基层网点办理。加大社保卡推广应用力度，银行即办网点增至101个，全年预计新增实体卡万张以上，电子社保卡签发量达30万张。

三是强化基金监督管理。加大违规资金处置追缴力度，做好社保基金监管预警信息分析处理工作，截至目前共追回违规资金万元，追缴率达%。深入开展职工基本养老保险提前退休问题专项检查、社保基金（资金）管理风险排查、社保基层办业务专项检查等，对存在问题及时抓好整改落实。强化社保基金非现场监督和日常内控检查，对各项基金运行情况进行动态、全过程监管，最大限度确保基金运行安全。

（四）深化实施人事管理规范工程，持续激活"事业"活力

一是规范事业单位管理。严密组织招考招聘，全方位打造"阳光"考录，做好事业单位公开招聘事业人员、面向优秀高校毕业生选聘高层次人才等招聘工作，指导并配合教育、卫健系统开展招聘。严格落实事业人员出入境登记备案管理工作，定期比对人员信息库与出入境备案信息库，确保数据准确无误，截至目前共审核汇总登记备案数据494条，撤控备案数据73条，并通过公安局出入境管理大队录入系统。做好事业单位岗位设置和聘任工作，形成"岗位有核准、聘用有审批、兑现待遇有依据"的工作机制。

二是推进薪酬机制改革。全力抓好省事业单位人事工资管理服务平台运行工作，在前期数据导入及完善基础上，稳妥推进公开招聘、交流调动、考核、岗位变动、月工资申报等业务线上办理，截止目前办理业务4686件，完成事业单位工作人员考核晋级15014人次。加强绩效工资管理，指导全市事业单位制定绩效考核办法，不断完善单位绩效考核结果与绩效工资总量核定相衔接的激励约束机制，做好事业单位2020年度绩效工资和部门奖励基金结算工作。

三是加强编外用工管理。在全市推行编外用工实名制管理系统，重点做好编外人员信息采集、审核、入库工作，实行动态管理，对入库人员的招聘程序、资格条件、待遇标准及人员出库等情况进行严格审核。探索在财政经费保障的用人单位中设立编外人员绩效考核奖，按不高于人均4000元/年的标准核定绩效考核奖总量，并要求各用工单位完善编外人员绩效考核办法，突出工作实绩。

（五）深化实施劳动关系和谐工程，持续化解矛盾争议

一是健全欠薪治理机制。畅通举报投诉渠道，前三季度24小时举报投诉咨询电话接听万余次，处置110应急联动警情310起，有效预防群体性案件发生。加大企业工资支付监管平台和根治欠薪线索反映平台推广应用力度，以"数字化"赋能劳动监察。扎实推进专项检查行动，保障劳动者合法权益，其中建设项目漠视侵害群众利益行为专项行动共检查在建项目151个；清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查共检查人力资源服务机构86家、用人单位22家、职业中介服务机构71家，涉及职工9000余人；5次"双随机"专项执法检查、1次联合检查共检查用人单位817家，实现19个检查事项全覆盖。

二是提升仲裁工作水平。推行农民工工资争议速裁机制，目前已快速处理案件43起，平均办案周期12天，比普通程序结案案件至少提前15天。着力增强基层劳动纠纷预防化解能力，引导劳动纠纷就近就地在基层化解。联合团市委开展"青年律师参与劳动纠纷调解公益服务行动"，已有14名青年律师报名参与，成功调解11起劳动纠纷，调解成功率73%。组建由15名律师组成的兼职仲裁员队伍，提升案件处理效能，共化解劳动争议180件。实行案件繁简分流，推行周五大调解，将有限的仲裁资源优化配置到复杂疑难案件中去，共调解案件351起，占受理总量的20%。

三是构建和谐劳动关系。开展企业及区域性和谐劳动关系创建专项活动，制定"和谐同行"劳动关系能力提升三年行动计划培训方案，对全市500余家企事业单位、1049人开展业务培训。强化劳务派遣管理，开展劳务派遣机构等级评价工作，营造依法经营、规范用工、诚信服务的劳务派遣经营环境。委托第三方做好2021年度企业薪酬调查工作，已调查企业260家，完成任务目标的100%。

四是加强法治人社建设。聘请1名专业律师和1名公职律师为法律顾问，依法积极应诉，前三季度共发生行政复议案件11件、一审行政诉讼案件9件、二审行政诉讼案件3件，已结案件14件，其中通过调解工作促成复议申请人或原告自动撤诉的7件、复议机关或法院维持的7件，无败诉案件。全面推行行政执法"三项制度"，加强许可和处罚结果事后公开。深入开展法治宣传工作，实现法律咨询服务常态化。

（六）深化实施人社服务提标工程，持续抓好自身建设

一是全力打造"数字人社"。根据上级人社部门打造"整体智治、唯实惟先、高效协同、系统集成"的"数字人社"要求以及市委市政府部署，主动参与并全力配合数字化改革工作，认真完成相关工作任务。依托数字化改革，围绕"持续推进清减压，人社服务更快办"核心主题，以省级系统上线为契机，进一步优化服务流程、提升服务效能，推动人社业务网上办、掌上办、基层办，不断提升企业群众获得感和满意度，前三季度受理并办结各类政务服务事项近145万件。

二是开展党史学习教育。以"不负嘱托、知行合一，争当四个排头兵"为目标，制定党史学习教育实施工作方案，精心安排5个专题活动18项重点举措，通过多种形式组织党员干部全面系统学习党的百年奋斗史，并组织开展微型党课比赛、观看红色经典电影、参观余姚革命文物（图片）展、应知应会知识测试、党课进支部、现场宣誓等活动。同时依托党史学习教育，深入开展"四送一增强""三服务"企业活动、低收入农户"一户一策一干部"结对帮扶、清洁家园志愿服务等，尽力为群众办实事、做好事、解难事。

三是从严抓好基层党建。以市直机关党建工作巡查为契机，深化实施以"四化"建设为主要内容的机关基层党组织组织力提升工程，完成机关党委换届选举，抓实党员发展教育管理、党内组织生活、亮显工程、党员服务等基础党建工作，加快打造机关党建品牌。深化清廉人社建设，出台《关于纵深推进清廉人社模范机关建设的实施方案》，层层签订全面从严治党责任书，规范干部个人重大事项日常报告，强化日常廉政教育，涵养良好政治生态。加强干部队伍建设，坚持开展业务培训和技能比武活动，注重人文关怀，凝聚人社干部干事创业的广泛合力。

四是及时回应群众关切。规范信访事项办理流程，推动信访问题及时就地解决，前三季度通过浙里访平台共受理各类信访件2000余件，通过书面答复、网上解答、电话交流等途径，所有信访件均实现快速回应、高效办结，按时办结率达100%。认真做好建议提案办理工作，共承办人大建议7件（其中主办3件、协办4件）、政协提案14件（其中主办6件、协办8件），全部按时办结。以争先进位、挖掘亮点、展示形象为目标，加强与媒体的沟通对接，坚持每周推送一次"余姚人社"微信公众号、每月编印一期《人力社保工作简报》，着力提升信息宣传工作质效。

三、未来五年工作思路

未来五年，我们将紧紧围绕人社事业发展"十四五"规划和余姚高质量发展建设共同富裕先行地行动计划，以就业全方位高质量、人才全产业高水平、社保全人群高标准、人事管理全领域高活力、劳动关系全周期高和谐、公共服务全链条高智能为目标，细化任务，狠抓落实，最大限度发挥人社事业在高质量发展建设共同富裕先行地中的支撑和兜底作用。重点是做好以下六方面工作：

（一）推动更高质量的就业创业。一是深化完善就业创业政策。聚焦重点人群实施更加积极的就业政策，消除影响平等就业的制度障碍，千方百计稳定和扩大就业。研究新业态和灵活就业模式的支持措施，激发新业态灵活就业活力，打造就业新增长点。二是积极拓展就业创业平台。搭建就业创业资源对接交流平台，打造就业创业联合会、创业大赛等创业服务品牌。深入推进"青年就业起航"计划，深化校企合作、实习对接平台创建。巩固深化劳务协作长效机制，畅通外地务工人员来姚就业通道。三是统筹做好重点群体就业。健全失业人员定期联系和分级分类服务制度，优化就业困难人员、零就业家庭实名制动态管理，合理开发公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态归零。统筹做好妇女、退役军人、农民工和残疾人等群体就业帮扶工作。四是切实加强失业预防调控。深化服务企业活动，完善就业失业登记、人力资源调查、企业用工监测及就业统计分析制度，健全就业需求调查预测和失业预警监测机制，增强规模性失业风险防范的预见性和针对性。发挥失业保险基金调剂作用，做好失业人员基本生活保障。

（二）建设更具竞争力的人才队伍。一是加大高层次人才引进力度。升级优化人才政策，进一步明确引才主攻方向，搭建海内外引才引智平台，畅通人才招引对接渠道。持续完善人才服务体系，不断优化"关键小事"协调解决机制，鼓励各类人才来姚安居就业、支持本地人才在姚创新发展，巩固壮大人才"基本盘"。二是加强专业技术人才队伍建设。实施专业技术人才知识更新工程，拓展专业技术人才培养模式。全面深化职称制度改革，推进多元化人才评价体系建设。实施博士后五年倍增计划，完善配套扶持政策，支持博士后科研工作站建设。三是加强技能人才队伍建设。建立健全技能人才常态培养、技能大赛以赛促训、工匠典型示范引领、匠心精神宣传普及工作机制，加快遴选培育一支覆盖广泛、梯次衔接、上下联动的新时代工匠骨干队伍。四是加强青年人才队伍建设。继续实施新一轮优秀中青年人才培养工程，探索建立青年人才阶梯式培养机制。加大高校毕业生引进力度，启动万名大学生来姚就业创业计划，实施青年人才无门槛便捷落户，提升青年人才服务水平。五是推进人力资源服务业高质量发展。建设人力资源服务产业园，重点引进培育一批综合性人力资源服务骨干企业,构建多层次、多业态的人力资源服务产业链。实施诚信主题创建工程，规范人力资源市场秩序。

（三）建立更加健全的多层次社会保障体系。一是提高社会保险覆盖面。加强应保未保人员的动态分析和管理，深入推进精准扩面，基本实现应保尽保。推进非本市户籍灵活就业人员、新业态从业人员按规定参加职工基本养老保险。二是落实待遇正常调整机制。贯彻落实职工基本养老保险和工伤保险省级统筹制度，稳妥处置差异化政策和历史遗留问题。健全社保待遇调整机制，推动社保待遇水平随经济发展逐步提高，确保各项待遇按时足额发放。三是确保社保基金安全持续运行。全面加强社保基金风险防控，积极开展基金第三方审计，建立健全政策、经办、信息、监督"四位一体"的基金监管体系。加强违规资金追缴，严厉打击侵害基金安全行为。四是打造社会保障卡"一卡通"。加快推进社保卡发行，扩大电子社保卡签发。逐步建立以社保卡为载体的"一卡通"服务管理模式，在人社业务全覆盖基础上，继续发展特约商户，增加社保卡在民生领域的应用面。

（四）形成更具活力的人事管理制度。一是深化事业单位人事制度改革。加强聘用制管理，指导事业单位建立健全竞争择优、能上能下的用人制度。深化事业人员培训工作，探索创新培训内容和形式。加强事业人员交流把关，完善事业人员考核办法。研究制定事业单位管理岗位职员等级晋升制度。持续推进事业人员职业生涯全周期"一件事"改革。二是改革完善事业单位工资制度。健全优绩优酬的绩效工资运行机制，发挥收入分配激励导向作用。深化公立医院和县域医共体薪酬制度改革。持续落实义务教育教师工资收入不低于当地公务员工资收入水平联动机制。加强事业单位工资管理信息化建设。三是规范提升人事考试品质。推进人事考试保密库房和指挥平台建设，强化考务人员队伍建设和各类考试组织管理，健全工作机制、完善方案预案、加强监督检查、打击考试舞弊，确保各类各项考试平稳有序、安全顺利。四是加强编外用工精细化管理。充分发挥实名制管理系统作用，做好编外职工入编管控、日常管理、动态调整等工作，提高全市机关事业单位编外用工管理的规范性。

一、新区重点项目推进情况

2021年灞河新区计划安排87个在建项目，涉及开复工项目83个（3个十四运片区拆迁项目，1个招商运营项目不涉及开复工），总投资亿元，年度计划投资亿元。今年10月初经区政府研究同意，新区重点项目由87个调整为83个，涉及开复工项目79个。截至10月底，实际开复工项目58个，占1-10月应开复工项目的%；完成投资亿元，占年计划投资额的%。

一是市级重点项目高质量推进。2021年新区承担11个市级重点项目，1-10月份计划安排开复工10个，实际开复工项目8个。二是17个政府投资项目进度超前。2021年新区共安排政府投资项目18个，1-10月份计划安排开复工18个，实际开复工17个，开复工率94%；完成投资亿元，占年计划投资的%。三是部分产业项目有实质性突破。五村安置楼、三棉安置楼建成基本达到交房条件；五环水刺生产线投入试生产；际华三五一三超计划进度，预计年底完成设备安装。四是优化审批流程创新服务模式加速项目建设。新区经发局开展帮办代办、变"企业跑腿"为"政府代办"，开辟重点项目立项绿色通道，为政府项目手续全力提速，完成22个企业投资项目及19个政府投资项目立项手续；新区建设局探索"一会四函"工作模式，加快公共服务类项目审批进程，为手续办理提供新的解决办法，为8个十四运安置项目及3个区级重点项目核发《建设前期工作函》，有力促进重点项目建设进度。

二、主要工作开展情况

一是精心编制投资计划，详细分解节点任务。紧盯市、区十项重点工作、迎十四运城市环境整治等任务，按照"工作项目化、项目目标化、目标责任化"标准，编制完成新区2021年重点项目投资计划及任务分解。在此基础上，经与各部门反复沟通，分解下达了各项目拆迁征地、土地出让、规划、建设、开工、完工等节点任务，进一步明确各牵头部门、手续办理部门的责任，为项目推进打下扎实基础。二是严格项目督查考核，增强重点项目考核的刚性约束。按照新区督查考核办法要求，坚持以项目任务节点为核心，抓部门、抓现场，抓手续，强化项目推进节点任务的督查督导，坚持月巡查，通过现场检查，座谈交流，了解项目实际存在问题，向党工委、管委会专题汇报，为领导决策和推进问题的解决提供了有力保障。三是强协调沟通，完成纺织城老工业区搬迁改造中央预算内项目计划调整和整改任务。根据国家、省、市发改委安排，针对纺织城老工业区中央预算内项目实际情况，加强与项目单位协调沟通，制定完善整改方案。其中对纺织公园周边路网改造一期、柳烟路南延伸市政工程等项目已采取有关措施，有序推进。对西安三棉旧厂区改造文化创意孵化基地项目（一期）、铁路主题公园规划路市政工程、纺三路苏式街区南区等问题项目，正在加快协调省级有关部门，抓紧调整原项目计划。四是优化营商环境，简化办事程序，全力推进重点项目手续办理。对标《灞桥区2021年度对标先进深化改革全面优化营商环境攻坚提升方案》、《灞桥区优化营商环境推进重大项目建设三年行动实施方案》要求，充分依托省级在线审批平台办理，实现审批权责"一张清单"、审批数据"一体共享"、审批事项"一网通办"，通过容缺办理，帮办代办等方法，上半年完成22个备案项目手续办理；完成建议书、可研报告、初步设计批复手续共29个，涉及21个项目。

三、强化党建引领，凝心聚力抓好党史学习教育

坚持"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的工作思路，凝心聚力，夯实党建根基，提升党建水平。一是切实抓好巡察整改工作。针对区委巡察组反馈的问题，我局进一步制定整改措施41条，召开巡察工作会议9次，专题民主生活会2次，制定完善经发局《党员"积分制"管理实施办法》等8项制度，加大整改，圆满完成各项整改任务，顺利举行了区委巡察整改督查落实会，确保区委对我局的巡察有序、有力、有效推进，问题得到全部整改。二是深入开展党史学习教育。及时召开动员会，认真制定实施方案，组织党员学习习近平总书记重要讲话精神和指定学习材料，开展好"我为群众办实事"等活动，为西安纺织集团有限责任公司，西安泵阀总厂等入区企业解决项目融资和奖励补助等方面的问题。完成各园办国有建设（工业）用地储备情况调研，真正把学习教育活动成果转化为推动工作有效突破的动力。在做好党建工作的同时，党支部凝心聚力，团结带领党员干部，积极做好包抓村、社区疫苗接种、文明城市创建复检等各项工作，圆满完成区委、区政府交办的各项重大任务。

四、下一步打算及措施

一是要围绕"225"板块布局，紧盯"补短板，强优势"，强化重大项目的策划包装水平。紧盯东三环沿线高端商贸经济带、长乐东路沿线实体经济带、纺织城片区以及洪庆新城、纺织产业园等板块产业布局，积极谋划一批重大投资项目，确保项目投资对区域经济拉动作用不减。二是要紧盯项目引进落地建成，强化项目推进全流程督查考核。要更加细化项目推进环节任务，确保考核任务分解覆盖全流程。三是要更好地发挥新区项目督查督办机制，调动各方积极性，整合项目推进力量，形成抓项目的强大动力。要强化专项督查督办，力求更好地发挥新区督查机制作用，为项目建设提供坚强保障。

灞河新区市政公用局2021年工作总结及2022年工作计划

按照区委、区政府及新区管委会的安排部署，2021年灞河新区市政公用局承担的主要工作有：重点项目建设、已建成设施的维护管理及城市防汛等其它工作。现就市政公用局2021年以来重点项目建设情况及2022年工作计划汇报如下：

一、重点项目完成情况

1.铁路主题公园规划路：韩森东路南侧，已完成雨污水、电力沟道、通讯管沟等地下管线施工，正在进行灰土施工；韩森东路北侧，完成雨污水管道、道路施工300m。

2.东城豪庭项目周边道路市政工程：柳虹路西侧规划路，累计完成电力沟道施工700m，雨污水管道施工550m、灰土施工550m；灞瑞一路西延伸，已完成雨污水管沟及电力沟道施工，完成灰土施工200m。

3.纺织城老城区及灞河新区建成区内公共停车场建设项目：完成长乐东路与纺渭路西北角停车场和东城大道与灞河东路西南角停车场、咸宁路南侧等共545个停车位建设；新开云景路西侧、临湾路南侧等公共停车场约502个停车位。

4.启城项目周边市政工程：规划一路，完成U型槽支护梁、完成污水管道敷设140m，雨水管道顶管33m；规划二路，硅酸盐厂拆迁未完成，场地未移交。

5.灞河新区纺织新城板块供水管道建设工程：完成纺西街南延伸、灞瑞一路西延伸段、柳虹路西侧规划路、纺五路、郭家滩路等14条道路共计公里供水管道敷设。

6.西安灞桥生态湿地公园两岸排水系统整治工程和纺园三路东延伸雨污水管道完善项目：已完成柳雪路（中铁12局-柳莺路）段污水管道施工；纺园三路污水管道敷设160m，正在进行沟槽开挖。

7.郭家滩路北侧规划路：半引路以西，已完成污水管道敷设80m，正在进行检查井浇筑。

8.韩森东路北侧绿地景观广场：施工图设计已完成；施工已进场，正在进行场地平整、清表、垃圾外运等工作。

年灞河新区市政道路设施维护工程及绿化养护：完成田洪正街、东月路等5条道路病害修补约6000㎡；完成汀柳路、纺四路等11条道路约1300平方米人行道路修补；清掏柳新路、柳雪路等15条道路收水井1000座，疏通过街管道5000米，疏通雨污水管道15000米，更换检查井胶圈600个，更换防坠网180个；完成照明巡查线路60公里，更换故障线缆2200米，施划道路标线500平方米。完成25条道路绿化日常修剪、黄土裸露补栽工作。

二、城市防汛工作情况

2021年入汛以来，我区降水频繁，短时强降雨次数较多，给城市交通、设施管养、安全生产工作带来诸多不利影响。我局党员干部严阵以待，24小时2人值守，落实好汛情巡查、隐患整改、物资储备等防汛应急工作，做好汛期防险的宣传和动员工作，制定针对性防汛措施，在防汛第一线彰显党员的责任和担当。本年度汛期共出现34次汛情，其中我局启动一级响应3次、二响应9次、三级响应13次，四级响应9次；出动防汛人员6735人次，出动防汛车辆共计2298台次，经过各城市防汛成员单位的共同努力，顺利完成了2021年防汛工作任务。

三、人大政协提案办理情况

2021年区政府交给我局承办的人大代表建议9件，政协委员提案12件，提案涉及市政道路建设及周边环境提升、市政设施维护等多方面。目前已对建议、提案涉及的人大代表、政协委员均已书面答复。办理A类1件，B类20件答复率100%，建议、提案涉及的人大代表、政协委员对办理结果均表示满意，满意率达到100%。

四、2022年工作计划

全力完成区级重点项目建设；推进市政工程建设，服务落地项目；让城市路平灯明水畅，宜居指数不断提升。

灞桥街道办事处2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，灞桥街办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神、习近平总书记重要指示批示精神，紧扣"创新发展、率先发展、全面发展"的要求，团结带领基层党组织和广大党员干部守初心、践使命、勇担当，推动党中央决策和上级党委部署要求落地见效，实现了经济社会健康发展和党的建设全面进步。现将工作情况报告如下:

一、2021年工作总结

（一）经济发展方面

月主要经济考核指标实现同比增长

规模以上工业增加值同比增长%；固定资产投资累计亿元，同比增长%；社会消费品零售总额累计亿元，同比增长%；规模以上服务业营业收入亿元，同比增长132%；

2.迎十四运绕城高速周边城市更新项目顺利推进

全面完成6个自然村拆迁工作。

（二）生态建设方面

1.迎十四运环境整治提升工作。全面完成了铁路沿线环境整治任务，整治红蓝屋顶、整治黄土裸露、清理废土垃圾，及时覆绿。全面完成108国道（灞桥段）沿线彩钢房、围墙、废弃加油站等拆除任务。

2.卫片图斑整治工作。全面完成卫片图斑销号任务，并开展复耕复种。率先打响全区乱占耕地建房专项整治第一枪。

3.耕地保护工作。强力推进乱占耕地建房专项整治。强力整治耕地"非粮化"问题，复耕复种撂荒地。

4.减煤。农户"双替代"223户，补贴金额元。

5.道路抑尘。坚持一日三扫、全天保洁，落实"点、线、面"相结合的保洁措施，及时清理拉土车抛洒，大清扫大冲洗大擦洗，辖区东城大道、西韩公路、歇驾寺路、21所门前道路PM10、得到有效抑制。

6.有效管控两类企业。坚持每日两排查，督查建筑工地、拆迁工地和混凝土商混站落实6个100%和7个到位，有效抑制PM10、。

7.禁烧。"三夏"期间，悬挂标语，出动宣传车辆，巡逻队员，24小时巡查管控，实现"零火点"目标。

8.垃圾分类。开展宣传活动，发放宣传彩页、制作展板、文化墙。建设垃圾分类收集亭、配备四色专用收集桶。垃圾分类工作月度考核名列全区前列。

（三）民生和社会建设方面

1.巩固提升脱贫成效。全面完成脱贫任务，脱贫退出率、巩固率100%；开展防返贫动态监测和帮扶集中排查工作。布设消费扶贫专柜。组织注册"秦云就业"微信小程序。

2.城镇居民可支配收入。1-9月，城镇常住居民人均可支配收入25053元，同比增长%；

3.人居环境整治提升及美丽乡村建设工作。累计户厕改厕2228户。实施农村污水改造项目，歇驾寺村等5个村污水管网工程主体竣工。持续开展"村庄绿化美化清洁"行动，10个行政村全面达到整洁有序标准，并涌现出歇驾新村、卞家村等区级先进典型。

4.通村通组路建设。全面完成歇驾新村、香杨村、铜人塬村、邵平店村4个村通村通组路建设，累计公里，硬化面积万平方米。

5.城镇就业等。城镇新增就业1192人；公共招聘系统信息录入招聘单位180家，求职人员信息录入完成467人。

6.社会保障工作。新增居民养老参保72人、新到龄人员128人、死亡人员退保109人。生存认证6033人、暂停发放17人。发放新征地农民养老补助金780人。

7.卫计工作。新出生人口347人，其中一孩177人、二孩149人、多孩21人；享受计生奖励扶助对象397人，发放春节慰问金15200元、端午节慰问金11400元。

8.城乡低保。办理城市低保5户10人，办理农村低保9户24人。

9.残疾人救助。办理残疾证48人、爱心卡41人、两项补贴39人、机动轮椅车9人。

10.政务服务。积极承办12345市民热线工单587件，接收574件，完成566件、待办8件，完成率%；接待群众3570人次，其中办理服务事项2397件，咨询服务1173件，办结率100%。

11.全面完成第七次全国人口普查工作。标绘建筑物5229个，入户登记44581人。采集户籍人口信息26324人、常住人口信息33036人，普查率100%；

（四）平安建设方面

1.新冠肺炎疫情防控工作。严格落实疫情防控常态化举措，按期完成第一、第二剂次疫苗及加强针接种任务，始终保持0确诊病例。

2.整治安全隐患。扎实开展农村房屋安全隐患排查工作，全面完成农户信息采集和鉴定工作。开展安全检查，重点整治"九小"场所、"多合一"场所和消防安全，检查企业和经营单位，整改安全隐患。全年无恶性安全事故发生。

3.信访维稳工作。积极办结信访案件，化解集访。全国两会、庆祝建党100周年期间，保持0进京非访，社会大局稳定。

4.常态化推进扫黑除恶专项斗争。积极核查上级交办线索，并完成核实回复。

（五）党的建设方面

1.强化党史学习教育，筑牢思想政治根基。坚持"双线"学习。线下，利用理论学习中心组、工作例会、九点课堂、"三会一课"、读书交流会、瞻仰红色教育基地等方式强化集中学习；线上，利用学习强国APP、干部网络学院、小布帮你学、"党史学习教育知识测试"、红色电影等方式强化个人学习，增强党史知识学习效果。打造党史学习教育体验点。采用图版、文字、场景等表现手段，对孙蔚如将军故居进行了综合布展，免费向公众开放。广泛宣传教育引导。"七一"前夕，特邀陕西秦之声承办"百年征程颂党恩扬帆启航创辉煌"文艺巡演，教育引导广大群众感党恩、听党话，坚定不移跟党走。突出示范引领作用。全区首家召开"光荣在党50年"纪念章颁发及"七一"表彰工作，推荐荣获省市区先进个人，区级先进集体，慰问一线党员干部，进一步激发党员干部工作热情。

2.强化固本强基，推动支部建设全面进步。举办基层干部能力提升班。3月31日至4月2日在陕西社会主义学院，特邀知名专家、教授、以及区级领导干部开展专题培训，300余名基层干部参加。严格和规范党内政治生活。严格落实支部和党员积分制管理、规范落实"三会一课"、主题党日、远程教育、谈心谈话、民主评议党员等制度，实行月统计、季公示、年评比。全面推进支部标准化规范化建设。坚持以"五化"支部建设为抓手，灞桥街社区、黄邓社区顺利通过市级"五化"标杆党支部验收，歇驾新村被评为区级先进基层党组织。加强非公和社会组织建设。开展"两个覆盖"排查，摸排非公组织、社会组织，采取单独组建、区域统建、联合统建的方式，实现党组织有效覆盖。严把党员入口关。坚持预审制、公示制等制度，培养积极分子，确定发展对象，接收预备党员。开展"服务十四运、奉献我的城"系列实践活动。成立党员服务队，主动靠前、亮明身份，积极奋战在宣传教育、安全维稳、三清一整治、交通疏导、道路咨询、安全生产、暴雨防汛等工作一线，以实际行动践行初心使命。

3.强化执纪问责，积极维护风清气正的政治生态。坚持用制度管权管人管事。坚持村级重大事项决策"四议两公开"，严格落实《农村（社区）党务、村（居）务、财务"三公开"季度评议会制度》，使基层权力运行始终置于党员群众的监督制约之下。开展经济责任审计工作。委托陕西中润会计师事务所有限责任公司，对管辖的30个行政村、4个社区2018年1月1日至2020年12月31日的经济责任进行审计。严肃执纪问责。充分运用监督执纪"四种形态"，给予提醒谈话、批评教育、通报批评等。

4.村（社区）"两委"换届工作。坚持高线选人、把严底线要求，全区首家高质量完成25个村（社区）换届工作。

5.乡村治理工作。铜人塬村顺利通过省级标准化建设示范村验收，铜人塬村、歇驾新村被评为市级"美丽党建"示范村。

6.武装工作。积极组织兵役登记，完成率100%。

7.宗教管理工作。压实责任，与25个村（社区）全覆盖签订《宗教事务管理目标责任书》。组织工作人员，走访群众，经排查，我辖区暂未发现非法宗教聚会点和民间信仰场所乱建、新建、重建、扩建的行为。开展宗教领域安全大排查大整治工作，暂未发现建筑安全、消防安全、食品安全等隐患。

二、2022年工作计划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进党建和党风廉政建设，发扬真抓实干的好作风，按期完成2022年各项目标任务，全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

（一）坚持思想建党，加强党的政治建设。筑牢信仰根基，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。不忘初心、牢记使命，严格履职尽责，强化担当作为，推动党中央决策部署和习近平总书记重要批示指示精神落地见效、开花结果，实现经济社会高质量发展。

（二）坚持分类施策，提升基层党建水平。坚持以支部"五化"建设为抓手，严格落实支部和党员积分制管理，办好民生实事，帮助群众增收致富，全面提升农村（社区）支部标准化规范化水平。坚持班子成员每月指导推进，扎实开展"评星晋级、争创双强"活动，全面推进"两新"组织规范化建设，实现"两新"组织党建工作全面提升。

（三）坚持重心下移，推动中心工作落实。坚持支部推动，党员干部带头，落实党员包户责任，采取"一户一专班"，逐一攻坚克难，全面完成灞桥街村、方家村、务东村尾留户拆迁任务。突出规划引领，全力推进"净化、绿化、亮化、美化、文化"5化提升工程，按期完成"干净整洁村"和4个"示范样板村"创建任务。全面落实城市精细化整治任务，保持重点路段长期干净整洁，营造良好的城乡环境。

（四）坚持服务群众，加强民生服务和保障。落实乡村振兴战略具体政策措施，加快三变改革，推动二、三产业发展，壮大集体经济，促进群众增收致富。加强失地农民、拆迁群众、下岗职工的劳动技能培训，联系就业洽谈，扩大就业率、创业率。

（五）坚持常态监督，深入推进作风建设。全面推广"四勤"工作法和"板凳会"，锤炼严实作风，提升广大党员干部勤政、务实、高效的良好形象。充分运用"四种形态"，强化整治"四风"、庸懒散慢虚粗等作风问题，严肃查处侵害群众利益的不正之风和违纪违法案件，推动反腐倡廉工作加力增效，巩固发展风清气正的政治生态。

（六）坚持安全发展，维护一方稳定。坚持外防输入与内防反弹并举，严格落实疫情防控常态化举措，始终保持新冠肺炎0确诊病例。压实工作责任，采取定点接访、带案下访、重点约访，全力化解初信初访和信访积案。落实安全生产责任制，定期不定期排查整治安全隐患，坚决遏制各类安全事故，确保广大群众生命财产安全。

灞桥区城棚改中心2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，我中心紧紧围绕"品质灞桥，最美城区"发展目标、"一二三四五"发展战略，进一步提升工作效能，推动城棚改各项工作顺利开展，现将全年具体工作总结如下：

一、重点项目建设情况

1.长乐坡村城改项目：该项目东区4栋安置楼已完工，计划12月底完成回迁安置工作。开发地块DK3-1，11栋楼按月度计划正常施工。

2.辰宇世纪城（永丰城改）：该项目DK3各项手续已办结，楼栋主体已封顶。

3.领航·悦宸（柴马村城改开发地块4）：该项目各项手续已办结，6栋楼按月度计划正常施工。

4.其他续建项目：南程村城改、美术陶瓷厂棚改等项目相关建设推进顺利。

二、2022年工作计划

1.推进重点项目建设。紧紧围绕2022年目标任务，主动对接动对接市城改中心、资源规划、建设等市区职能部门，推进市、区城棚改重点项目建设进度。

2.推进遗留问题解决。充分发挥府院联动作用推进易合坊遗留问题解决进展顺利；积极协调市、区职能部门，做好国际幸福城全村域规划修编、土地报批工作。

3.推进安置楼建设。结合城市更新项目情况，配合相关部门、街办制定有效措施及方案，协调加快安置楼手续办理和建设进度，推进安置楼硬质量、全手续交付。

灞桥区城市管理和综合执法局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年，灞桥区城市管理和综合执法局围绕区委区政府和市城管局中心工作，紧扣党史学习教育、城市精细化管理和"当好城市管家、助力全运盛会"主题实践活动等重点工作任务，积极践行以人民为中心的发展思想和"人民城市人民管、管好城市为人民"的工作理念，认真履行职能，不断开拓创新，市容环境品质得到不断提升，市民群众幸福感、满意度持续提高，城市管理各项工作取得了新成效。

一、2021年工作总结

（一）聚焦民生工程，加快重点项目推进

1.高标准完成"17+25"重点线路环境整治提升。我局承担3条重点线路提升项目，总长公里，已全部完工。其中，绕城高速（灞桥段）新增绿化面积万平方米，提升绿化面积万平方米；红蓝屋顶整治提升共14处，累计完成112515平方米。长乐东路新建绿化面积万平方米，提升绿化面积万平方米；建筑物外立面整治11处、万平方米；城市家具提升165个，设置中央护栏2300米；广告牌匾拆除1900平方米；桥梁整治2处（拆一座，提升一座）；地面房屋违建拆除4处、约5230平方米；红蓝屋顶颜色更换约8万平方米；红线退让公里、4万平方米。世博大道（灞桥段）园林绿化提升共万平方米；建筑物外立面整治2处、695平方米；道路桥梁整治1处；夜景照明整治85处；城市家具整治36处。

2.圆满完成背街小巷提升改造。灞桥区背街小巷提升改造工程分为三期进行，共13条道路，总长公里，现已全面完工。其中，一期、二期为市级项目，共11条道路，总长公里，已顺利通过市级验收。三期工程为区级项目，共2条道路，总长公里，分别为纺建路、向阳巷。提升改造完成后，西安电视台、西安晚报等多家媒体进行宣传报道，被称为真正利民、惠民的民心工程。

3.扎实推进灞桥区生活垃圾分拣中心项目。今年以来，我局加快协调推进生活垃圾分拣中心项目变更项目建设用地选址，已解决了垃圾分拣中心建设项目城市规划指标事宜；已完成了项目的立项、地勘、可研、实测、选址论证、"一会四函"第一函前期工作函及项目招投标等工作；并已将项目用地审批资料报送至西安市资源规划局，等待上级部门批复。待各项手续完备，符合开工条件后将立刻动工。

（二）局迎十四运及城市精细化管理工作有序开展

我局将承担的迎十四运工作细化为10项重点任务，城市精细化管理工作细化为19项重点任务。建立定期考核机制，全力完成市、区督办问题整改，并加强同各相关部门、各街办的沟通联系，确保各项工作顺利推进。

1.突出精细管理，强化综合整治

（1）发展"地摊经济"规范出店占道经营。按照"疏堵结合、以疏为主"的工作方针进行统筹规划、定位管理，不断规范临时占道摊群点。严格遵循"一次告知、二次警告、多做工作、促进整改"的工作原则，每日对辖区进行不少于2次的常态监督检查，着力化解城市环境秩序要求与占道经营之间存在的矛盾。目前共清理取缔违法占道（出店）经营万余处次。

（2）加强人行道停放管理。积极联合交警开展停车秩序专项联合整治行动，重点解决违停车辆堵塞交通、占压盲道，共享单车乱停乱放、超投堆积等问题，人行道静态交通管理水平显著提升。目前共在30余条路段人行道上安装硬隔离，施画、补画共享单车停放区900余处，贴违法停车通知单万余张，现场劝离、引导违停车辆万余起，规范共享单车停放乱象5千余辆次。

（3）加强门头牌匾管理与施工围挡整治。每日进行不少于2次的日常巡查，积极督促商户更换或拆除破损残缺、有碍观瞻及存在安全隐患的门头牌匾，及时解决违法占道施工工地围挡问题。目前共规范门头牌匾160余个，整治占道施工围挡各类问题30余个。

（4）治理野广告，清除"城市牛皮癣"。不断延伸野广告治理链条，在散发野广告较多的位置安排定点值守人员登记、取证、追呼。依法从严高限处罚，提高行政相对人的违法成本，标本兼治，从源头上压缩野广告的生存空间。目前共登记追呼47个野广告电话。

（5）加大燃气行业监管力度，确保安全稳定运行。一是开展燃气泄漏应急演练、安全生产宣传、燃气大讲堂等活动，进一步提高了群众和工作人员的应急处置水平。二是持续推进"三方机构+专家"的燃气安全管理模式，开展燃气安全检查30多次，制作并下达相关整改通知40余份，督促企业及时整改落实。三是定期排查辖区燃气企业及餐饮用户安全隐患，避免燃气安全事故发生。

2.坚持多措并举，抓好环卫保洁

认真落实党管意识形态工作责任制。组织各部门、各社区进行意识形态应知应会专题学习以及召开防范化解重大风险工作会议，加强分类指导和日常监管，及时向领导班子成员、区委宣传部汇报相关工作情况，确保各类阵地可管可控。二是做好阵地管理。文化阵地、宗教场所的管理。"扫黄打非"公园、广场做好宣传工作。

（三）认真完成城市管理重点工作

认真做好防汛防涝、重点工程建设、城市D级危房改造、针对年度目标任务重难点部分，落实具体措施，力争全面达标；紧紧围绕继续文明创建的要求，抓住全面实现良好的人居环境目标不放，以"清洁城乡美化家园"工作为抓手，进一步改善裕溪口街道市容市貌和人居环境，确保文明创建长效目标的全面实现。

（四）不断推进社会民生工作

继续做好常态化疫情防控工作。坚持"外防输入、内防扩散"常态化疫情防控不动摇，突出做好高中风险地区和境外返回人员的防控工作，严格落实零报告制度，确保疫情防控工作取得全面胜利。推进健康促进工作，倡导"大健康"理念，让居民掌握基本健康技能，提高自我保健和预防疾病的意识，促进"以治病为中心"向"以人民健康为中心"转变，有效提升健康素养，促进全民健康。

进一步落实民生工程，提高居民群众对民生工程的认同感和满意度。从而从真正意义上提高居民群众的幸福感。进一步完善社区标准化建设，扎实开展好"亲切服务"和效能建设工作。，将医保、就业、低保、计生等惠民政策更好地宣传好落实好，加强宣传，提高群众的知晓率和满意度。开展根治欠薪冬季专项行动，认真摸排，杜绝隐患，确保辖区无拖欠农民工工资事件。

严格落实信访维稳包保责任制，做到真包真访真谈，痛定思痛，运用一切手段进行信访市区挂牌积案的包保化解稳控，确保零进京赴省事件。安全生产、计划生育、综治司法等继续保持全区前列。深入推进扫黑除恶专项斗争。围绕涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的部位和领域大排查，提升线索核查效率，拓宽案源搜集反馈渠道，用专项斗争成效取信于民，强力推进扫黑除恶专项斗争常态化、长效化。树立扫黑除恶"一盘棋"思想，统筹协调公安、纪检监察、组织人事、住建、城管、民政、综治、信访、司法及社区等各成员单位力量，形成强大合力，形成联动融合的扫黑除恶工作格局，为全街居民提供安全稳定的生产生活环境。

章丘区行政审批服务局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月26日

2021年，我局按照市局和全区中心工作的统一安排，坚持"人民至上、市场主体至上、服务至上"的理念，围绕"争当全省最好店小二"的目标，持续深化"放管服"改革，打造让投资创业者动心、舒心、放心、安心的营商环境。在2020年全省营商环境评价中，章丘区被评为优异档次，在全省136个参评县（市、区）中排名第7名。

一、聚焦"集成度"，服务供给由单一转向链条。一是抓整合，实现政务服务"一门办"。今年6月7日章丘区万平方米新政务服务大厅启用，进驻依申请政务服务事项1130项，设立对外服务窗口274个，进驻工作人员1200名，实现了企业群众进一扇门，办所有事的目标。二是抓协同，强化关联服务"一链办"。实施"双全双百""一业一证""一链办理"改革，推出企业开办全生命周期"一件事"、水电气暖讯联动报装"一件事"、建设项目全生命周期"一件事"等涉及两个以上部门、两个以上事项合并成"一件事"的应用服务场景57个。其中，企业开办全生命周期最快33分钟办结；项目审批数量由112项精简为73项；实施"服务前置""并联审批"，持续优化"拿地即开工、建成即使用"模式；推进区域性评估政策落实和限时联合验收，实现"一次申报、并联审批、同步发证"；全省首创投资项目立项8大类评估"联评联审联办"，打造项目审批的"章丘样本""章丘模式"。三是抓创新，统筹涉企资源"一口办"。整合各类涉企资源，推进"一中心两平台"建设，在政务大厅设立企业服务中心，设置"企业客厅""服务驿站""政策吧台""众创沙龙"四个功能区，统筹协调企业服务事项"一口办理"；建设线上"政策超市""中介超市"两大涉企服务平台，实现政策的一网集成、精准查询、精准推送和中介服务的"一网选购"。

二、聚焦"速度"，服务渠道由实体转型数字。一是加快标准制定。规范各类政务服务事项受理条件、申请材料、办理时限等要素，编制544个"零基础"标准化办事服务指南，逐个事项制定审批要件样板，同步完善审批要件清单、审批完成时限、审批相关要求等，保证企业"一看就明白""对照就能办"。二是加快网上办理。强化电子印章和电子证照应用，两者发放率和应用率均居全市前列；推动我区审批服务微信公众号与"济南政务服务一网通办"平台对接，实现更多事项"掌上办"；建设24小时自助服务区，逐步构建全天候网上申请、限时审批、电子结果网上送达的线上服务工作机制。

三、聚焦"便利度"，服务效能由能办升级好办。打破行政区划和职权分工限制，推行一窗受理、跨省通办等改革，让企业和群众就近能办、多点可办、少跑快办。一是无差别受理"一窗通办"。以满足企业和群众的需求为导向，推出"专区+综窗"为核心的服务新模式，打造不动产登记、医保社保、涉税、企业开办、工程建设等各类专区，设置45个综合窗口，实现同类事项同标准受理和无差别审批。目前审批服务局综合窗口事项通办率为100%，"三集中三到位"事项通办率达到85%。二是层级协同"跨域通办"。强化层级协同，发挥区政务服务大厅龙头作用，强化三级联动，加快构建区、镇街、社区（村居）三级协同机制，形成不同层级一体运行、配合联动的良好局面；强化地域协同，设置"跨域通办"专窗，综合运用全程网办、异地代收代办和多地联办三种业务模式，实现全区157项政务服务事项异地通办；强化业务协同，拓展"政银合作"模式，与13家银行开展合作，在银行网点设置38处企业、社会组织登记代办点，实现"多点办、就近办"。三是拓展渠道"即时可办"。按照市局统一安排拓展数字化政务服务渠道，打造自助大平台，实现高频事项7×24小时集成在线服务；打造全天候"智惠导服"，提供不间断应答服务；在大厅设立各类银行，推行一站式金融服务；设置"周末不打烊"窗口，对187项高频事项提供"不打烊"服务。

四、聚焦"温度"，服务模式由被动走向主动。统筹事前、事中、事后服务，构建"温情导服、精准帮办、兜底督办"的政企沟通"一条龙"服务机制。一是事前温情导服。高起点引入"空乘式"服务理念，打造分流引导、主动问询、自助辅导、协助导办的高标准、精准化的"空乘式"导服模式。二是事中精准帮办。组建30余人"帮办代办"团队，根据企业项目需求，为项目单位制定个性化服务方案，项目单位从取得土地使用权批准文件到获取施工许可证的审批时间压减50%以上，平均年节省资金100余万元；探索政务服务和社会治理综合服务工作在基层一体化运作模式，将为民服务工作重心前移，把全区网格员纳入三级政务服务帮代办队伍，实现基层政务服务和社会治理的"一网兜"。三是事后兜底督办。针对企业群众办事过程中的"堵点""难点"，设置"办不成事"反映窗口，建立"办不成事"反映窗口管理办法、配备问题解决专员、建立简单问题1个工作日反馈，较为复杂问题3个工作日反馈，确实存在困难的7个工作日反馈的"137工作法"问题解决机制，为群众办事提供全方位"兜底服务"。

以新的政务服务大厅启用为契机，在深化"放管服"改革，优化营商环境方面，我们初步形成了今明两年的框架性工作思路和打算。

一、围绕一个总体目标。就是打造与济东强区相匹配的营商环境新高地。具体为四个升级：一是目标定位再升级。全面对标标杆城市最高标准，明确任务目标，强化问题导向，建立整改清单并督促落实到位，实现对标先进、自查整改常态化。二是推进机制再升级。目前我们已经建立了区级层面牵头的营商环境专项改革工作常设机构，下步要以该机构为依托，继续推动整合部门行政资源，为企业和群众提供整体性监管和服务，实现部门协同、区镇村联动常态化。三是政企互动再升级。发挥市场、社会、企业、新技术等方面的积极性，加快体制机制创新，不断推出改革的"升级版"。四是线上线下融合再升级。在现有软硬件的基础上，坚定不移将审批"最多跑一次"升级成"一次都不跑"，实现办事不见面，审批零跑腿。

二、塑造一个服务品牌。针对"放管服"改革的开放创新程度与构建高水平社会主义市场经济体制的要求和企业、社会的期待之间还存在较大差距的情况，紧紧抓住"群众需求"这个牛鼻子，瞄准"群众满意"这一落脚点，把"争当全省最好店小二"的理念落实到政务服务方方面面，产生改革的化学反应和聚变效应。

三、瞄准三个主攻方向。一是瞄准系统集成的工作方向。在完成机构组建、服务融合、内部业务打通的基础上，把下步工作重点放在改革的整体和协同推进上。以深化"双全双百""一链办理"改革为抓手，持续推进企业发展和公民生命周期关联政务服务事项的整合，实现更多服务的"一件事一次办"；强化部门间协同联动，努力构建共同介入预分析、共同会商出意见、共同审核提效率、共同发力的"审批服务共同体"。二是瞄准审批服务向基层延伸的工作方向。以"赋予权限"为抓手，综合考虑基层站点实际需求和承接能力，编制权限下放指导目录，完善网上服务能力，让群众就近有事项可办；以打造党群综合服务中心为统领，完善"政务服务+网格"工作模式，构建三级帮办代办服务体系。三是瞄准"互联网+政务服务"的工作方向。以新政务大厅为依托，围绕数字化、网络化、智能化，全方位、全角度、全链条重塑再造审批服务流程，加快智慧大厅建设。推进审批服务信息系统整合和功能完善，提高实际网办率；推进电子证照跨层级、跨部门调用；扩大"秒批秒办"适用范围，推进集成式自助服务终端增点扩面，依托"智惠导服"体系和83278100便民服务热线，提供"24小时"在线应答服务。

四、强化三个要素保障。一是强化党建引领。认真学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，围绕深化行政审批制度改革、优化营商环境主责主业，提升党支部规范化建设，推动党员干部作风转变，强化机关文化建设和党风廉政建设，增强"党建+政务服务"品牌影响力。二是强化队伍建设。以"提升干部执行力，狠抓工作落实"为主线，突出问题导向，坚持以上率下，实行分级推进，不断提高干部队伍执行力。以"全能审批"为目标，制定实施审批服务人才培养计划，做优"审批服务大讲堂"，开展竞赛比武，创造优秀人才脱颖而出的体制机制。三是强化机制建设。完善创新创优机制，既要做好案例推进，更要固化制度标准，让企业群众长期受益。完善工作推进调度机制。对重点任务建立专项台账，压实各级责任，落实周调度、月通报工作措施，局党组定期听取任务开展情况汇报，销号管理、到点验收。完善宣传引导机制。加大信息宣传力度，完善通报考核机制，多种方式广泛宣传审批服务举措，提升企业群众知晓率，营造改革浓厚氛围。

虽然我区在优化营商环境、推进"放管服"改革方面取得了一些成效，但与企业群众的期待相比，在推动信息数据共享、审批时限压缩、减少跑腿次数上仍有很大的提升空间。下一步，我们将依托政务实体大厅和"济南政务服务一网通办"平台，继续加大线上线下融合力度，实现网上大厅与实体大厅资源整合、设备集成、线上线下强力联动，促进政务服务能力和水平再提升，为"五个济南"建设贡献章丘力量。

灞河新区城市管理执法局2021年度工作总结及2022年度工作计划

2021年在区委区政府，灞河新区管委会正确领导下，在各相关单位大力支持下，我单位以"迎十四运建设·城市管理"为重点，紧盯相关工作任务，按照区委区政府，新区管委会安排，认真履行相关工作职责，强力推进违法建设及"蓝红色彩钢屋顶"治理工作，全面做好户外广告设置管理工作，确保各项任务顺利开展，现将我局2021年工作开展情况及2022年工作计划汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）全面加强党支部建设，发挥基层支部战斗堡垒作用。

1、不断加强支部建设和学习，认真开展党史学习教育系列活动。成立党史学习教育领导小组，依照区委党史学习教育领导小组要求制定了《2021年党史学习教育动员会实施方案》、《党史学习教育计划》、《关于开展"我为群众办实事"实践活动调研方案》、《关于开展党史学习教育的实施方案》、《关于学习习近平总书记"七一"重要讲话的专题组织生活会活动方案》、《领导班子与党员干部的专题学习计划》等，紧紧围绕学习"习近平新时代中国特色社会主义思想"、深入学习"习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神"及"习近平总书记'七一'重要讲话精神"等，坚持每月开展固定党日活动，如组织全体党员干部参观西北人民大学旧址博物馆、组织观看《古田军号》、《第一大案》、《攀登者》、《长津湖》等具有教育意义的百年庆祝献礼片、组织召开学习习近平总书记"七一"重要讲话的专题组织生活会、积极开展关于"认真贯彻宣传学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神"的主题党日活动、组织"党史故事大家讲"活动、讲以"学党史"为主题的纪律教育专题党课、"七一"专题党课、定期组织大家参与党史学习教育知识测试等。为全体党员干部提供进行集中学习，互相交流，积极讨论的机会，同时多次撰写心得体会与自查自纠报告，进一步提升了支部的凝聚力和战斗力。与此同时，积极配合学习指导组的检查督导，定期回顾，不断完善。近期，又组织党员干部认真学习习近平总书记来陕考察重要讲话的重要指示精神和党的十九届六中全会精神。2021年，执法局支部共组织开展支部活动12次。

2、定期开展党风廉政警示教育。在支部党员大会、民主生活会、专题会、业务工作会等方式上由支部书记、局主要领导定期对全体党员、科队负责同志开展党风廉政教育，全年开展党风廉政教育超过10余次，以上率下，全局形成了良好的廉洁风气。截至目前，我局未收到上级纪委、群众反映的党风廉政问题。

3、认真做好党员发展和党费收缴等管理工作。认真做好党员培养工作。目前正式确定发展积极分子1人，预备党员待转正1人。按照培养发展要求，加强日常思想教育培养工作。严格按照党费收缴管理制度的有关规定，对局内党员干部1-10月份的党费进行了收取，并对交纳党费金额交纳基数进行填写归册。

（二）牵头抓总，攻坚克难，按时完成承担市考任务。

1、按时完成2021年度违法建设市考销号工作。截至4月底，我局作为区迎十四运建设指挥部办公室违法建设整治组作牵头全区各街道办、自然资源规划、住建、水务、文化保护等部门，按时完成2021年度全市迎十四运违法建设整治市考任务涉及我区的违法建设整治工作20处的销号工作，通过整治拆除，处罚整改、分类处置等方式对约11万平米的违法建设进行了依法依规处置，其中拆除违法建设约万平米，同时在完成了市考任务外违法建设拆除面积超过万平米。

2、按时完成了2021年度全区"蓝红屋顶整治"市考验收工作。2021年1月底开始，我局按照区政府及区十四运指挥部安排，牵头开展全区我区"蓝红色彩钢屋顶"整治工作，截至6月底，通过各街道自查自改，6条重点道路环境提升工作，陇海、西康两条铁路沿线环境整治等工作，在全区城市建成区域范围内全力推动蓝红屋顶整治，并于6月底按时完成全市集中验收工作，全区共完成"蓝红色彩钢屋顶"整改超过260处，面积约80万平方米。

（三）认真落实区委区政府及区十四运建设指挥部各项重点工作任务。

1、攻坚克难，做好重点督办违法建设整治拆除工作。用时1周按时完成了市区重点督办的白鹿原酒店楼顶整治拆除工作，面积约1900平米。配合灞桥街道办顺利完成了方家村城改范围内两处国有土地违法建设拆除工作。配合红旗街道办顺利完成了宝悦汽修违法建设拆除和鸿鹄化工违法建设拆除工作。

2、按时完成城市精细化管理各项督办问题整改工作。作为区精细化管理专班成员单位，我局按照全区精细化管理工作要求职责分工，认真完成做好各类精细化管理问题整改整治，自全区精细化管理工作开展以来，我局共收到市区有关精细化督办问题53处，其中涉及违建、乱搭乱建及蓝红屋顶35处，涉及户外广告问题18处，我局均能按照要求及时调查，妥善处置，按时完成整改回复工作。

3、严格落实部门下沉社区包抓各项工作。2021年我局严格落实区委区政府有关部门下沉社区包抓各项工作要求，在疫情防控，创文工作，精细化管理等工作方面，发挥部门优势，全力配合属地街道做好公交鹿苑等5个小区的各项下沉包抓任务，全年共安排工作人员超过1000人次，在小区环境整治，疫情防控，创文等工作方面全面落实区委区政府的各项要求。尤其在疫情防控工作方面，全局领导干部及一线执法人员均能按照区委区政府要求第一时间下沉社区，放弃节假日，始终坚守一线，全力配合社区小区管理部门做好疫情防控检查工作，同时全力配合属地红旗街道做好疫苗接种宣传动员，流调防控、夜间值守等工作事宜。

4、认真做好局内人员防疫管理工作。我局严格落实区委区政府及区防疫指挥部有关各项防疫工作要求，切实加强日常防疫管理工作，认真做好工作人员每日体温检测工作，做好办公区域人员进出管理、每日消杀工作。按时完成了全局新冠疫苗接种工作，实现了"绿标"、"金盾"单位。同时结合城市管理接触人员复杂等工作性质，报请区疫情指挥部每周安排全局人员核酸检测，认真做好全局疫情防护工作。

5、全力做好精细化包抓道路整治工作。安排专人负责包抓责任路段"柳新路-柳莺路"的日常检查整改工作，对"柳新路-柳莺路"路段商铺杂物乱堆乱放、车辆占用盲道等工作进行了持续检查，出动人员超过100余人次。

（四）切实履行了日常执法业务管理工作，确保各项工作有序开展。

1、认真履职做好国有土地违法建设行政执法工作。我局立足城市管理行政执法本职工作，根据自然资源规划部门认定情况，认真开展全区国有土地违法建设行政执法工作。截至目前，今年我局共收到自然资源规划部门有关违法建设认定函34份，其中5份超出我局执法管理范围不予受理，其余认定，我局严格按照执法程序开展行政执法工作，认真做好相对人思想工作，争取自行履行拆除及罚款义务，截至目前已完成拆除10处，面积平方米，完成罚款整改7处，面积平方米。积极对接区城改中心，推动完成了长乐坡未批先建万平方米整改工作；联合纺织产业园管理办公室推动2处历史遗留未批先建项目的后续整改工作约8万平方米。

2、继续完成遗留行政案件执结工作，妥善推动历史遗留违法建设后续拆除工作。在我局积极推动下，最终完成了纺织城客运站4处违规建设行政案件结案工作，对超过21万平米未批先建行为进行了行政处罚，处罚金额近800万，为项目手续后续完善奠定了基础。同时积极联合属地街道推动历史遗留违法建设的拆除工作，配合洪庆街办妥善完成了2020年度暂缓拆除的洪庆工业园区4处遗留违法建设的拆除工作，拆除面积超过3万平米。

3、加强日常监管，做好全区户外广告审批管理及违规户外广告集中整治工作。全年我局共受理户外广告设置申请10份，经全面勘验及核查最终共计审批同意设置户外广告72处平米，并全额收缴空间使用费元。在做好户外广告日常审批管理工作的同时，我局继续推动违规户外广告拆除整治工作，加大野广告整治工作，提升城市市容环境，全年截至目前拆除整治各类户外广告设施280余处，13443平米。通过恶意信号追呼系统，追呼处置各类野广告超过356条，有效遏制解决城市"牛皮癣"的问题。在公益宣传工作，按照区委区政府有关宣传要求、区十四运指挥部及市城管部门工作安排，我局作为辖区户外广告主管部门，积极联系辖区大型LED屏幕、小型滚动显示屏对十四运宣传、安全生产、党史宣传等公益活动进行全面宣传和监管。全年共计开展各类公益宣传活动超过17次，联系播放各类宣传视频，图片超过130余频次。

4、认真落实安全生产工作，加强遗留违法建设日常安全巡查、加大户外广告安全定期检查工作。结合我局工作实际，制定了《西安灞河新区管理委员会城市管理执法局违法建设和户外广告安全生产工作制度》对我局职责范围内户外广告设施及遗留尚未完成拆除工作的违法建设每月进行安全患巡查检查，节假日和特殊天气加大检查力度和频次，及时发现问题，整改问题，并实行极端天气通报制度。全年开展户外广告安全生产检查工作30余次，排查各类户外广告200余次。对60处遗留违法建设进行不间断巡查，切实杜绝安全生产事故，确保人民群众生命财产安全。同时加强生产安全宣传工作，通过led显示屏播放，散发宣传彩页，开展现场展示等方式对群众开展违规户外广告及违法建设危害性宣传。

5、细致做好12345市民热线、12342城管投诉平台、网站投诉督办，群众来访上访反映问处置回复工作。全年我局共接到12345市民热线和12342城管投诉平台反映问题148起，相关上级部门网站投诉、督办问题22起，信访问题6次，同时群众来访投诉反映问题超过200余人次，我局全部按照要求积极依法依规予以处置并及时回复。

6、在全区范围内开展乱搭乱建集中整治工作。根据全市城管工作安排，联合区城管局在我区城管系统内下发了加强房屋建设秩序管理严禁私搭乱建工作实施方案，进一步明确了城管系统内各单位部门的工作职责，全面开展全区公共区域范围内私搭乱建集中整治工作，按时向市城管局上报工作进展。

7、全力配合区城管局做好房屋建筑专项清查工作。依照全区房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作方案分工，一方面积极落实我局执法工作职责，一方面配合区城管局做好市级部门相关考核验收工作。

8、全面完成市城管局交办的各项业务工作。我局同时作为西安市城市管理局执法总队灞河新区支队，2021年我局全面完成了市城管局、市执法总队交办的各项工作任务。

（五）进一步规范队伍管理，加强了内部制度建设工作。

1、规范了协管人员管理工作。进一步完善了协管人员管理，薪酬，考勤制度。全局范围内开展了2021年度协管人员竞聘上岗工作，将一批政治站位高，业务水平精，学习能力强的协管人员安排到中队长，科室助理、业务内勤等局重要岗位，增强协管人员工作的荣誉感，融入度，提升了全局工作水平。

2、完善了财务管理制度。结合我局作为内设机构的实际，在新区管委会财务管理制度下，细化形成了我局内部财务管理要求，明确了财务经费的申请，报销、议事原则流程，确保每笔费用都能合法合规、节约使用。

3、加强了执法督察检查工作，建立执法监察科牵头，督察分队具体负责的工作机制。全面落实了日常执法督察检查工作，同时按照上级部门要求，通过培训，学习，警示教育，"一把手跟执法"等多种方法，在全局范围内加强执法纪律教育，树立了以人民为中心的城市管理执法理念，严肃了执法纪律，规范城市管理执法行为，改进了执法方式，全面加强了执法队伍建设。

4、加大培训学习力度，加强法制审查工作，推动"三项制度"建设。进一步规范执法程序，确保执法工作合法合规开展，全年开展执法业务及法律法规培训4次，开展执法文书评比工作2次，全面提升了全局执法人员执法业务水平。

二、存在的问题

1、内部管理机制仍未完全理顺，队伍建设管理仍需进一步加强。随着事权下放，我局同时作为市城管局执法总队支队和灞河新区管委会内设部门，同时又承担着区委区政府各项工作安排，内部工作机制仍需要进一步完善，各项制度仍需完善，执法队伍建设管理工作还需进一步加强。

2、违建拆除工作仍需进一步加强。2021年来我局虽然对部分违法建设实施了依法拆除，但历史遗留问题多，违法建设的强制拆除力度还需进一步加强。

三、下一步重点工作计划

（一）进一步加强违法建设执法力度，继续全力推动全区违法建设治理工作有序开展

1、进一步加大违法建设整治宣传工作力度。最大争取群众支持理解，强化违法建设强制拆除力度，认真推动做好违法建设行政案件执结工作；联合自然资源规划部门落实全区建设秩序巡查监管工作，杜绝新增违法建设；

2、探索历史遗留问处置办法，解决违法建设存量整治工作，全力推动全区违法建设整治工作有序开展。联合各属地街道，自然资源规划等区级部门针对区政府同意暂缓拆除的违法建设，一方面做好日常安全监管措施，落实违建所有人及使用人的安全主体责任，坚决杜绝暂缓拆除期间发生安全事故，一方面针对历史遗留原因积极探索妥善处置办法，推动进一步处置工作。

（二）全面规范全区户外广告设施设置，进一步提升城市品质。推动户外广告整治工作的进一步开展。持续加大户外广告安全排查、整治力度，建立长效管理机制，从根源上减少安全事故发生的概率。

灞河新区经济发展局2021年工作总结及2022年工作计划

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，经济发展局全体干部认真学习贯彻落实中央、省、市、区决策部署，按照新区党工委、管委会的工作安排，紧盯"创新发展、率先发展、全面发展"，以"开局就是决战，起步就是冲刺"的工作姿态，抢前抓早，倒排工期，细化任务分解，强化督查考核，确保各项工作扎实有序推进。现就全年工作总结如下：

（五）构建更加和谐的劳动关系。一是创新劳动关系协调机制。深化劳动合同制度，规范劳务派遣用工管理，优化新业态劳动用工服务，指导共享用工规范健康发展。实施"和谐同行"劳动关系能力提升行动计划，指导企业建立健全劳动规章制度，提升用工管理水平。创新群众工作方法，解决信访突出问题，从源头上预防和减少信访问题发生。二是提升劳动人事争议调解仲裁效能。构建全方位基层调解网络，持续提高基层劳动纠纷化解率。加强仲裁标准化建设，不断提高仲裁办案能力和办案质量，进一步提升劳动纠纷在仲裁阶段的终结率。全面推进"互联网+"仲裁。三是加强劳动保障监察执法能力建设。深化"无欠薪"创建成果，健全完善以欠薪治理为重点的权益维护体系，落实各项保障工资支付制度，依法维护劳动者合法权益。加强劳动保障监察执法队伍建设，运用大数据技术完善劳动纠纷隐患预警机制，精准实现"智慧监管"。

（六）打造更优质智能的人社公共服务。一是提升人社公共服务质量。持续深化"一件事"集成改革，建立事项动态调整机制。全面推广应用政务服务，打造人社公共服务品牌。丰富人社服务供给渠道，推动更多事项实现网上办、掌上办，努力打通服务群众"最后一公里"。二是建设高素质干部队伍。强化党建引领和理论武装，推动学习活动常态化规范化，提高广大干部政治理论水平和专业能力素养。坚持开展业务培训和技能比武活动，加强年轻干部岗位历练和实践锻炼，努力培养一批业务骨干。三是深化作风培树和廉政建设。进一步完善并严格执行各项内部管理制度，构建权力制约监督长效机制。充分运用监督执纪四种形态特别是第一种形态，坚持抓早抓小，防微杜渐，确保全系统平安不出事。

五、2022年工作思路

2022年主要工作目标是：力争全年城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在%以内，新增创业实体万家，开展职业技能培训3万人次以上。重点做好以下六方面工作：

（一）高站位稳就业促发展。强化"就业优先"工作格局，不断优化公共就业服务，抓好重点群体就业帮扶，打造"名邦乐业"品牌。围绕企业用工需求精准发力，打好服务企业用工"组合拳"，有效缓解招工难问题。持续推动"大众创业、万众创新"，落实创业扶持政策，举办大型创业主题活动，营造浓厚创业氛围。深化东西部劳务协作，协调相关企业加大岗位开发力度，促进对口地区贫困劳动力在姚稳定就业。

（二）高水平引人才增技能。大力推进博士后工作站等引才载体建设，组织企业参加各类引才活动，打造人才集聚"强磁场"。积极落实人才安居、人才子女入学等政策，推荐符合条件人才参加各级各类人才工程和荣誉选拔，做好东西部扶贫协作专业技术人才选派和接收工作，加快建设人力资源服务产业园。强化"余姚工匠"培育，坚持"应培尽培、全员覆盖"，多渠道培养社会紧缺、企业急需的技能人才。推进职称社会化和自主评审改革。

（三）高质量抓社保惠民生。深化"全民参保登记计划"，分类施策开展扩面工作，努力扩大参保覆盖面。贯彻落实企业退休人员基本养老金合理调整机制，完善城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。按照"因地制宜、循序渐进"原则，稳慎做好被征地农民参保工作。严格执行工伤认定操作规范，提升工伤认定案件质量。抓好社保基金管理风险防控，加强现场检查、非现场监督、安全评估和违规资金追缴，经常性组织警示教育，守住基金安全底线。

（四）高要求强管理促规范。进一步完善事业单位人事管理制度，努力实现人事管理规范化、常态化。夯实"阳光考录"品牌，有序开展各类招考招聘工作。继续稳步推进事业人员职业生涯全周期"一件事"改革和省事业单位人事工资管理服务平台的集中使用，加强事业单位绩效工资管理。强化机关事业单位编外用工规范管理，积极探索试行编外人员总量核定办法和劳务派遣制度。

（五）高效率治欠薪保稳定。始终保持欠薪治理高压态势，端口前移，多方联动，加大行政处罚、监管检查和案件办理力度，着力破解建筑领域欠薪案件高发现状，维护劳资关系和谐稳定。引入社会力量参与劳动纠纷调处，做好劳动争议裁审衔接工作，加快网络仲裁庭、网络调解室建设，推进仲裁标准化规范化，提升仲裁办案效能。高度重视信访维稳工作，着力化解信访积案。

（六）高标准优服务强队伍。进一步深化数字化改革和人社政务服务改革，不断扩大"最多跑一次"事项覆盖面，建立"上下联动"的业务协同机制，提升群众企业办事体验。加强政治引领，巩固党史学习教育成果，抓实意识形态工作，固化"周二夜学"机制，进一步提升广大干部政治理论水平和业务工作能力。继续开展好"四送一增强""三服务"企业活动，帮助企业办实事解难事，为企业发展赋能加力。推动党风廉政建设向纵深发展，落实"四责协同"机制，聚焦重点领域和关键环节扎紧织密制度篱笆，确保队伍风清气正。

裕安区司法局2021年工作总结暨2022年工作打算

2021年11月29日

2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对全面依法治区和司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，突出学习贯彻习近平法治思想这一主线，统筹抓好发展和安全两件大事，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，着力打造"铸魂、聚合、护航、固安、赋能、淬警"六大工程，努力为建设新阶段现代化美好裕安做出新贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、着力打造"铸魂工程"，全面加强党的政治建设

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要党课和终身必修课，着力强化理论武装和党性教育。一是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。组织干警集中收看庆祝建党100周年大会实况，学习习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话。集中学习《习近平总书记在陕西榆林考察期间重要讲话精神》《在纪念辛亥革命110周年大会上的讲话》《习近平在中央人才工作会议上发表的重要讲话》。着力推进用习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是推进党的建设工作。加强党组织标准化建设，落实党员教育管理，吸纳和培养优秀年轻干部入党，努力实现党建队伍的年轻化、知识化、专业化。三是强化党史教育学习。组织开展以"新民主主义革命时期历史"、社会主义革命和建设时期历史、改革开放新时期历史等进行专题研讨7场。传承红色文化，打造"红色课堂"，开展"5+X"学习教育活动。通过党史学习，进一步树牢广大干警"爱党史、感党恩、树信念"的政治信仰。四是永葆司法干警本色。切实发挥司法行政干警先锋模范作用，传承新时代"敢于担当、乐于奉献"的革命精神。疫情防控期间，号召全局干警下沉齐云南村、齐云北村、月亮岛社区，协助村居落实异地回乡人员摸排、巡查防护、卡点登记。做到回乡人员摸底"一个不少"，核酸检测落实到位。创建文明城市期间，局机关全体党员分三批下层月亮岛社区，累计入户720余次，与社区人员、楼栋长及社区志愿者合力确保文明创建长效化。

二、着力打造"聚合工程"，全面推进依法治区工作

坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治裕安、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治区新局面。积极推进"法治为民办实事"。积极推进线上公共法律服务免费咨询、公共互动、人民调解、法律援助以及在线学法、信息查询等功能，着力推广掌上公共法律服务平台使用。截止目前，全区掌上公共法律服务平台拥有粉丝万，当前咨询量600余条。着力搭建云法智慧法律服务终端平台，推进实体、网络、查询三大平台有机融合发展，夯实7x24小时政务服务。截止目前，全区投放云法终端34台，终端拥有法律法规、地方法规、司法解释等31万条，上线使用终端服务以来，律师查询使用4840次，法援民生工程使用3808次，办事指南使用3917次，法律咨询使用3376次，法律法规使用3208次，民法典使用2482次，法律意见使用1323次。积极为乡村群众提供及时便捷、优质高效的公共法律服务，着力为乡村振兴建设贡献力量。

三、着力打造"赋能工程"，全面夯实司法行政基石

大力提升司法行政工作权威性和公信力，有效推动各部门依法依规行政，为全区法治政府建设夯实基础。一是积极强化文件审查工作。贯彻落实《安徽省重大行政决策程序规定》，对规范性文件清理、制定和备案要求等方面进行指导，有力保障区委、区政府重大行政决策的顺利实施。二是全面做好文件清理工作。根据工作要求，制定印发《全面清理行政规范性文件工作方案》，对建区以来制定的613份规范性文件进行清理，其中继续有效的规范性文件71件，宣布失效的规范性文件242件，重新修订的规范性文件34件，废止的规范性文件266件。

四、2022年工作打算

2022年我局将持续推进法治政府建设，积极推动司法行政工作做深、做实、做扎实。一是着力强化党的政治建设。推进多种学习形式相结合，确保理论学习有实效。推动政治机关建设，将政治思想建设和业务工作深度融合。进一步深化"四进四促"活动，继续推进"我为群众办实事"实践活动，促进全区司法行政工作作风转变。全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，不折不扣落实"两个维护"制度机制。二是全面推进依法治区工作。提请召开市委全面依法治区工作会议。贯彻落实《法治裕安建设规划(2021-2025年)》《裕安法治政府建设实施方案(2021-2025年)》《裕安法治社会建设实施方案(2021-2025年)》并推动落实。持续优化法治裕安建设考核评价指标体系。三是加快推动进行政复议改革。畅通行政复议申请渠道，改进行政复议案件审理方式，提高行政复议文书制作能力，加强全国行政复议工作平台的运用，建立健全多层级网格化监管体系。四是深入推动法治文化建设。高质量开展"八五"普法。推动法治乡村建设，强化"民主法治示范村"动态管理，选树"法律明白人""法治带头人"先进典型。提升各级法治文化阵地建设功能，积极发挥法治文化阵地和青少年法治宣传教育基地作用。五是全力提升法律服务品质。推动公共法律服务纳入政府公共服务总体布局，完善基本公共法律服务项目清单，尽快建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。深入推进实施法律援助民生工程，开展"法援惠民生"系列法律援助品牌建设，加强特殊人群法律援助工作。完善政府法律顾问制度，发挥政府法律顾问在推进依法行政、建设法治政府中的作用。六是切实维护社会安全稳定。严格实行社区矫正对象分类管理和个别化矫正，加强重点对象教育管理，有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素。切实加强重点人员服务管理，建立与民政、财政、人社、妇联等相关部门的沟通协调机制，切实解决重点人群就业、临时救助等问题。深入推进远程帮教会见系统应用。常态化做好疫情防控工作。七是全面夯实司法行政基石。持续配合做好五大领域综合执法体制改革，根据市部署推动行政执法人员执法质效考评制度落实。统筹推进"数字法治智慧司法"建设，深化"12348"安徽法网应用，推进安徽法网与政务服务网融合，加快数据共享。加大宣传推广力度，持续完善平台电商式服务店铺开设和产品发布，提升预约事项办理质效。加强信息化运行维护管理。强化安徽省司法行政运行管理平台应用，推进全区司法行政系统信息化设备设施应接尽接，加强运行管理。开展省级、市级示范司法所创建活动，深入推进司法所建设提档升级三年行动计划。

裕溪口街道2021年工作总结和2022年工作计划

2021年12月02日

2021年，街道党工委、办事处围绕区委、区政府的目标任务，抓重点、攻难点，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。现将街道2021年重点工作完成情况及下一步工作思路汇报如下：

一、2021年重点工作完成情况

（一）扎实做好疫情常态化防控工作，成效显著。成立由街道党政主要负责同志任指挥长的新型冠状病毒疫情防控应急指挥部，全面加强对防控工作的领导，认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求，坚决扛起疫情防控重大政治责任。积极回应群众关切,加强健康科普知识宣传和有关政策措施解读，及时规范发布疫情信息。严格实施零报告制度，实行常态化管理，保持作战状态，采取网格化管控，地毯式排查，建立健康管理工作台账，确保重点人群排得出、管得住。

在今年我市突发新冠疫情中，街道及时响应区委、区政府统一部署，于7月25日下午4点正式开展全员核酸检测并于7月27日顺利结束，共计检测4197人，高效率、全覆盖超额完成全员核酸检测任务，核酸检测结果均为阴性。截止目前，境内无确诊、疑似和无症状感染者。

（二）紧扣"百日会战"，项目攻坚有力推进。

紧扣"百日会战"，项目攻坚有力推进。为企业减免租赁费20余万元。2021年，全年财政收入目标任务亿元，1-10月完成亿元，占全年目标任务%，预计1-11月份完成亿元。全社会固定资产投资全年目标任务亿元，1-10月完成投资亿元，占全年目标任务%，预计1-11月份完成亿元。工业总产值全年目标任务亿元，1-10月份完成亿元，累计增速%，预计1-11月份完成亿元。战略性新兴产值全年目标任务亿元，1-10月份完成亿元，占目标任务%，累计增速%。

高新技术企业产值全年目标任务亿元，1-10月份完成亿元，累计增速%。限上商贸零售额增幅全年目标任务增幅16%，1-10月完成亿元，预计1-11月份完成亿元，预计增幅%。规模服务业主营收入全年目标任务亿元，1-10月完成亿元，占目标任务的%，预计1-11月份完成。其中营利性服务业目标任务亿，1-10月份完成亿元。上电商零售额全年目标任务亿元，1-9月份完成亿元，预计1-11月份完成亿元，占目标任务的100%。新增规模以上工业企业数全年目标任务2家，其中：战新企业1家。1-6月已完成2家（芜湖恒安钢结构有限公司、芜湖凯龙电子科技有限公司），完成目标任务的100%。新增限额以上贸易企业数全年目标任务3家，1-9月已完成5家（安徽厚满商贸有限公司、安徽史瓦德商贸有限公司、芜湖市新鑫盛供应链管理有限公司、芜湖正瑞团膳有限公司、安徽中凡能源有限公司），完成全年全年目标任务的166%。新增商贸大个体全年目标任务1家，1-10月已完成4家，占目标任务400%。新增重点服务业企业数全年目标任务3家，1-10月份已完成4家：芜湖硕豪物流有限公司、安徽微聚文化传媒有限公司、安徽省恒泽人力资源有限公司、安徽缘新诺企业管理服务有限公司，占目标任务133%。新增限上电商企业数全年目标任务1家，1-10月份预计完成1家。拟计划上报一家安徽厚满商贸有限公司，目前正在积极与企业沟通协调，力争完成此项指标。进出口总额增幅全年进出口总额增幅目标任务%，1-10月完成710万美元，已超额完成增幅目标任务。新开工亿元以上项目全年目标任务3个，1-9月份在库亿元新开项目6户，预计1-9月完成上报6户，安徽港口集团芜湖有限公司裕溪口分公司场区初期雨污水处理项目、安徽港口集团芜湖有限公司裕溪口分公司场区环境提升项目（防风抑尘项目），安徽唐瑞汽车科技有限公司、安徽锦瑞塑胶模具有限公司、安徽四人行科技有限公司、芜湖成德龙过滤设备有限公司。如认定该项指标超额完成。

（三）抓党建促发展，增强动力和活力。

一是深入全面加强政治理论学习。认真落实中心组学习制度，及时掌握上级的重大决策部署，形成了理论武装、学用结合、创新发展的良好学习氛围。重点学习了习近平总书记考察安徽重要讲话精神和十九届四中、五中全会精神，及时征订《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料，通过深学笃用，全体人员"四个意识"得到增强、"四个自信"更加坚定。

二是统筹推进党组织建设。新增4家单独组建非公企业党组织，完成全年非公企业党组织组建任务，并按要求建设党员活动室；发展党员5名；持续推进党员教育培训"铸魂"行动，深化"万名书记进党校"工程，对基层党组织书记再轮训一遍，已完成党员轮训累计达到100%的目标任务；积极开展"领航"计划"1311"工程；深化街道管理体制改革，完成党群服务中心体系功能建设；深化"双联系"工作，开展在职党员到社区"双报到、双报告"工作，提升基层党建引领基层治理效能；以开辟裕溪家园小区党建文化广场为中心，整合利用周边资源，打造特色党建文化广场、文化墙，并建立了"党群同心亭"，打造"红色阵地"。

三是扎实开展党史学习教育。党史学习教育开展以来，各部门、各社区开展学习共90余次，组织开展百年党史学习会2场、党课3场，组建"育苗宣讲小分队""老兵讲党史""五老"等宣讲队伍，开展宣讲4场次，更新制作17个党史学习教育宣传栏，营造了浓厚的学习氛围，并以"为群众办实事"为目标开展实践，依托新时代文明实践阵地，开展"我为群众办实事"主题志愿服务活动，为居民解决了路灯修缮、申请低保、法律援助等问题6件。

四是狠抓意识形态工作。将意识形态工作列入理论学习中心组学习计划，及时传达学习党中央和省、市、区委意识形态工作决策及指示精神，截至目前，理论学习中心组集中学习意识形态文件精神6次，召开了2次党工委意识形态专题会议，2次意识形态工作领导小组会议，通过加强理论学习，将积极统筹协调各方力量,强化阵地管理队伍建设，切实补齐阵地缺失的短板，打造联合芜湖青少年社会实践基地，投入近万元建设"扫黄打非·护苗"宣传教育基地，截至目前，省级、市级和区级"扫黄办"领导组多次到"扫黄打非·护苗"宣传教育基地考察调研，得到领导组的一致肯定；打造"扫黄打非"主题公园和广场，大大提高"扫黄打非"工作的知晓率，有效抵御有害思想和文化侵蚀，营造健康向上、规范有序的社会文化环境。

（四）奏好"振兴曲"，城市管理服务上台阶。

一是围绕环境提升行动，打造文明街道。结合环境治理工作方案，开展环境提升行动工作，清理道路长达30公里，清理背街巷积存垃圾、枯萎树枝等50余处，常态化整治店外店、占道经营、交通乱象、牛皮癣等，营造良好的人居环境。

二是着力推进新时代文明实践阵地建设。为持续营造新时代文明实践宣传氛围，结合实际、因地制宜，已将新园公园打造为新时代文明实践主题公园，通过多种形式宣传展示社会主义核心价值观、志愿服务理念等，把文明新风送到居民身边，成为融入居民生活的文明实践新地标。不断拓展新时代文明实践宣讲阵地，丰富活动载体，以老百姓听得懂、能领会的方式，让新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心。聚焦群众老龄化的特点，以党员带动、乡贤联动、社会互动"三管齐下"，开展常态化养老、助老、扶老、敬老志愿服务。

三是继续深化"滨江玫瑰"志愿服务民心工程。与新时代文明实践所志愿服务有机结合，大力开展品牌服务活动，通过内培外引，使原有的9只志愿者队伍人数规模不断壮大，截止目前，围绕疫情、汛情服务、环境治理、文明风尚等开展了各具特色的志愿服务260余次，参与志愿服务的志愿者达700余人次，服务辖区内空巢老人、留守儿童、残疾人等共3500余人次。

四是全力做好防汛工作。2021年汛期期间，根据区委、区政府防汛会议精神和工作要求，并结合街道实际对辖区防汛工作进行责任分工，建立防汛应急小组，制定防汛应急预案，完善物资配备、人员队伍建设等工作，建立每日巡查机制，实行汛期24小时防汛值班和领导带班制度。街道党政主要负责同志在深入防汛一线检查辖区堤防情况的同时，对发现的问题及时会商研判，并妥善处置，安稳度汛，圆满完成了防汛任务。

五是扎实做好环保工作。加大环保宣传教育力度，在辖区营造生态文明建设的浓厚氛围，加快突出环境问题整改。切实对照"回头看"工作要求，逐条落实，对照省、市多次专项督导专家和现场督查过程中，发现的突出环境问题，认真做好跟踪协调工作，确保整改任务按时整治完成。

六是工程建设情况。2021年我街对辖区主干道路灯进行了更换。集中修复了境内的亮化设备；全面协调推进安置房办证工作。截止2021年3月底已完成全部治理任务数；顺利完成车站三供一业小区改造工程和裕溪口排涝泵站污水处理和明渠清淤项目。车站街小区外墙粉刷及新建公共厕所项目计划2021年10月25日进场施工；正在开展对裕溪口供水有限公司的收购工作，现在评估环节已结束。新三村D级危房改造二期目已经上级批准开展，预计在在2021年12月31日前完成协议签订和搬迁工作。

（五）围绕"惠民生"，社会事业持续优化。截至目前，为低保对象51户63人，累计发放金额万元；特困人员15人，1人集中供养，14人分散供养,截至目前累计发放148270元。免费为24名贫困精神病人发放药物共计15585元；截至目前累计发放高龄津贴242150元；2021年春节慰问321户，发放208800元慰问金。为企业新录用人员开展岗前技能培训，开发20个公益性岗位；城乡居民基本养老保险缴存率100%。

（六）以人民为中心，促社会稳定。

推进平安建设和市域社会治理现代化。根据《裕溪口街道平安建设工作实施方案》，明确责任分工，细化指标，推动工作落实。推进综治视联网建设，实现三级综治中心全覆盖，探索建立扫黑除恶长效机制，出台《裕溪口街道扫黑除恶专项斗争工作方案》，持续推进扫黑除恶斗争常态化，对村居基层组织中的涉黑涉恶深挖彻查。创新平安建设，深化市域治理现代化建设。连续多年被评为"无毒镇街"、"无传销街道"称号。刑事发案率全市最低，未发生"民转刑"案件。肇事肇祸精神障碍患者全部纳入有效监控范畴，落实监控责任，未发生精神障碍患者极端事件，未发生安全生产责任事故。重视反邪工作，13名法轮功人员全部解脱后，境内再无邪教人员。司法工作扎实开展，"七五"普法圆满收官。落实社区矫正法，未发生一起漏管脱管案件，先后有17名社区矫正对象如期解矫。依托芜湖市青少年社会劳动实践基地，打造青少年法制教育课堂，成为鸠江区普法教育重点关注的"一所一品"特色活动之一。坚持正确的政治站位，全方位开展扫黑除恶专项斗争，"有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱"。

二、存在的问题

工业企业少，固定资产投资、技改投资等经济指标任务艰难，规上工业企业均位于鸠江开发区境内，新项目落地无用地指标，项目难以落地。限额以上零售业增幅较大，仅靠德之林很难保证达到16%的增幅，德之林全年需要达到2个亿才能完成目标，限上商贸零售额占比80%，其总公司拟于明年4月份上市，经与企业多次协调，当年可完成亿元零售额，缺口2000万元。建筑业产值目标任务亿元，3季度仅完成亿，在库企业完成压力大，受政策因素影响，建安企业流失较为严重，多数搬迁至弋江区，新入库建筑业数量少，有待扩充新增企业数。

五、2022年工作打算

（一）继续抓好财政收入工作

坚持推进"一带一路"倡议，坚持"共商、共建、共享"理念，积极谋划壮大地方税源，捕捉新税源，积极为纳税人提供优质服务，认真落实好各项优惠政策，完成在谈税源型项目的签约；着重在财政收入、"四上"企业入库等指标上加大力度，对招商项目，主动出击，加快洽谈进度，争取项目签约，做强楼宇经济，发展现代服务业。紧紧围绕"扩大税源、增加财政收入"这个中心主题，千方百计招引税源项目。创新招商理念。以我区十大产业链为导向，在招商引资中提倡"以亩产论英雄"，由数量型招商向质量效益型招商转变，变"招商引资"为"选商择资"，着力引进投资规模大,能耗低、污染低,科技含量高、市场效益高、产业关联度高的"一大两低三高"项目，为经济持续发展积蓄动力以经济运行考核指标、企业服务考核指标为指挥棒，紧盯指标要求，补齐弱项短板，对于农业和大健康项目，我街将主动与产业链牵头单位对接，并将积极走访芜湖生物药业科技园区企业和市内各大医疗机构，开展以商招商，捕捉有效项目信息线索。不断培育新动能，重点招引大数据项目、文旅项目、电商项目、科技型项目、工业企业租赁项目，打造招商引资亮点。

做好企业服务。对于已经招商引进的项目，例如昆山丰泽辉项目，经发办将积极协调相关部门做好"店小二"式服务，加大跟踪推进、破解项目推进过程中的困难和问题，集中力量抓落地，争取早开工、早建设，确保真正把招商成果转化为发展成果。

（二）持续发力做好党建工作

加强党员思想政治教育。一是落实理论学习制度，深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义重要思想、十九大和十九届四中、五中、六中全会精神；二是严格党内政治生活。扎实认真开展好"三会一课"及主题党日等党内活动，真正通过党内生活交心交友、增进团结，教育引导党员进一步坚定理想信念；三是发挥教育载体作用。充分利用"得到"学习平台、"学习强国"平台、远程教育、以会代训、上党课等载体，积极开展党员干部教育培训工作，提高党员思想政治素质。抓好党员志愿服务工作。认真抓好在职党员进社区为群众服务工作，引导党员在辖区内亮身份、亮承诺、亮职责、作表率，要求每名党员每年参与社区活动不少于2次。认真探索做好新形势下群众工作的路径，整合街道、社区各类资源，建设"服务社区"，发挥"滨江玫瑰"党员志愿服务队作用，引导辖区内党组织和党员积极投身公益活动，开展义务巡逻、文明劝导、纠纷调解、扶老助残等志愿服务，充分发挥党员模范带头作用。加强非公区党建工作。深化"找党员、建支部"、"亮身份、抓活动"、"争达标、强支部"专项行动，扩大党组织的号召力、凝聚力。充分发挥品牌效应。依托商贸楼楼宇党建，不断推进党建工作和企业发展深度融合，更好地发挥楼宇党群服务阵地政治引领、加强治理、凝聚力量、为民服务的功能，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势，以高质量党建引领企业高质量发展。