机关作风建设大会上的讲话稿(精选10篇)
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机关作风建设大会上的讲话【第一篇】
同志们:
为加强机关作风建设,前一段时间党委出台了《进一步加强机关作风建设的意见》。这个文件很重要,很及时,充分体现了党委对机关作风建设的高度重视。今天我们召开的这个会议,就是贯彻落实党委《进一步加强机关作风建设的意见》,推动机关工作制度化、规范化的具体举措,也是确保党的先进性,提高机关工作人员管理水平、服务水平和工作效率,努力创建“党委放心、师生满意”的学习型、服务型、文明型、节约型、高效型“五型机关”的具体步骤。刚才,第一、第二、第三、第四、第五五个党总支就各自落实《进一步加强机关作风建设的意见》的情况分别进行了发言。从发言来看,各党总支都能做到高度重视、周密部署,并根据各个部门的特点来开展工作。第一党总支坚持“一学习、两创新、三服务”,即学习好文件,围绕“制度创新和管理创新”,实行处级干部联点学生班级制度,推动形成“为学院中心工作服务、为基层服务、为师生员工服务”三大服务体系,切实加强机关作风建设。第二党总支坚持边学边改,一边抓组织动员,一边狠抓落实,以开展“五比、两争、一创”活动为载体,推动机关作风建设工作扎实开展。第三党总支强化领导,并通过开展“树立大后勤、强化大服务、全校一盘棋”思想教育活动,强化员工的作风意识,促进机关作风建设工作深入开展。第四党总支围绕创建“五型”机关,发挥党员队伍的模范带头作用,以提高职工队伍的综合素质和服务水平、促进各项制度和服务措施的落实为着力点,大力加强机关作风建设。第五党总支围绕服务做文章,通过“二十四小时服务承诺制”、走访调研等形式,追求服务质量、服务效率、成功率、满意度最大化,促使服务上品味、上台阶、上档次。各党总支做的都很好,这里边有许多值得大家相互学习和借鉴的地方。可以说,我们召开的这次会议既是一个加强机关作风建设的动员会,也是一个深入贯彻落实会;既是一个统一思想、提高认识、相互交流的学习会,也是一个明确方向和工作方法的理清思路会。下边,我就进一步加强机关作风建设谈几点意见。
进一步加强机关作风建设是院党委在新的形势和任务面前,针对学院机关作风建设方面存在的问题,结合保持共产党员先进性教育活动而提出的一项重大举措。我们必须充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性,把它作为进一步贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神和院第三次党代会精神的重要举措,作为进一步巩固和扩大党员先进性教育活动整改成果的重要内容,作为在新形势下进一步加强我院干部队伍建设、树立机关各部门良好形象的重要载体,摆上突出位置,切实抓紧抓好。
首先,要认识到加强机关作风建设是实践“三个代表”重要思想的必然要求。机关作风是党的性质、宗旨、路线、党风的重要体现,是党的创造力、战斗力、凝聚力的重要内容。加强机关作风建设,是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的客观要求。我们要用“三个代表”重要思想重新审视自己的认识能力和认识水平,重新审视自己的工作目标和工作规范,冲破不合时宜的思想框框,革除束缚创造的陈规陋习,增强机关工作的动力与活力。要把中央和省委的决策部署和我院各项工作的实际结合起来,把为学院中心工作服务的热情和求真务实的态度结合起来,把实现学院的长远目标和抓好本部门的当前工作结合起来,把继承发扬行之有效的好传统、好经验、好做法和坚持与时俱进、改革创新结合起来,树立和落实科学发展观,确立正确的教育观、人才观和质量观,确立科学的事业观、政绩观,围绕学院党政中心工作,全面提高工作水平和服务水平。
其次,要认识到加强机关作风建设是大兴求真务实之风的迫切需要。胡锦涛指出,要在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。作风见意识,见精神状态,作风事关形象,事关发展大局,事关事业成败。作风建设的根本是求真务实,求真务实的“真”主要体现在“真学、真用、真干”三个方面。真学就是要有强烈的本领危机意识,自觉地把学习作为做好工作的基础,努力成为学习型干部、学习型职工,努力创建学习型机关;真用就是要紧密联系学院和本单位工作的实际,努力推动各项工作的开拓创新;真干就是要在转变作风中抓好落实,就是要制定针对性强的措施,把各项任务落到实处,努力在机关各部门中把能办事、办好事、办实事的形象树立起来,把重实践、重实干、重实效之风树立起来。
第三,要认识到加强机关作风建设是锻造党政干部队伍的当务之急。机关各部门能否创新工作方法和工作思路,能否有效地解决工作中的难点和热点问题,能否为学院的中心工作提供良好的服务,关键在作风。党政干部能否适应时代的要求、紧跟时代的步伐,与时俱进,锐意进取,从根本上讲取决于干部的工作作风实不实、综合素质高不高。通过加强机关作风建设,弘扬求实、创新、团结、高效、廉洁、公正的良好作风,对于我们解放思想、实事求是、与时俱进,对于我们转变观念、更新知识、提高素质,对于我们及时调整工作思路、管理模式、工作方法,都有着重要意义和积极作用。
第四,要认识到加强机关作风建设是促进我院改革、发展、稳定的重要举措。近两年来,我院更改了校名,申硕工作取得了成功等,这都是在我院发展史上具有里程碑意义的大事,促进各项工作上了一个新台阶,从而丰富了办学内涵,扩大了办学空间,提升了办学层次,为我们建设富有特色和优势、充满生机和活力的研究型大学奠定了良好的基础。当前,我院正处在健康、快速、持续发展的关键时期,我们既有着良好的发展机遇,也面临着严峻的挑战,可以说,要谋划更大的发展,我们既有潜力和动力,也有困难和风险,我们的压力是很大的。在这个过程中,加强机关作风建设对促进我院改革、发展、稳定有着极其重要的作用。机关作风是党风、校风、学风的重要组成部分。机关作风如何,不仅是机关行政能力、领导水平和领导方式的集中体现,而且事关机关各单位和机关干部职工的形象,事关机关工作为学院改革、发展、稳定服务的大局,事关院党委、院行政与广大师生员工的密切联系,同时也事关学院的对外形象。好的机关作风可以对学校的党风、校风起到促进作用,可以形成巨大的凝聚力,可以产生无穷的创造力,可以凝聚无坚不摧的战斗力。作为学院的各职能部门,大家重任在肩,院党委、院行政对大家要求很高。希望大家要进一步转变工作作风,增强服务意识,提高工作效率,做好服务工作,不负众望。
二、抓住我院机关作风建设中存在的突出问题,大力加强机关作风建设。
近几年来,我院坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真树立和落实科学发展观,坚持以学科建设为龙头,以人才培养和教学为中心,把发展作为兴校强校的第一要务,抢抓机遇,艰苦奋斗,求真务实,争创优势,教学、科研、管理、党的建设和思想政治工作、精神文明建设等各方面都取得了一定的成绩。这些成绩的取得,和机关各部门的大力协作、机关同志的辛勤工作是分不开的。目前,我院机关作风总体上讲是好的,广大机关干部忠诚党的教育事业,他们爱岗敬业,坚持原则,联系师生,团结协作,廉洁自律,无私奉献。但同时也存在着一些不容忽视的问题。在保持共产党员先进性教育活动中,院党委通过不同的形式征求到了广大教职工对机关作风建设方面的意见,加上平时在对来人来信来访接待处理中的了解,以及对部分机关部门的调查研究,我认为,我院机关作风建设中存在的一些比较突出问题,归纳起来主要有六个方面。这六个方面的问题,有些属于个别现象,也有一些是带有普遍性,有些问题已引起师生员工的不满,阻碍了学院的发展。
一是思想不够解放,有骄傲自满情绪,工作理念、方法陈旧。一部分同志不能坚持深入持久的政治理论学习和新知识的学习,对高等教育基本理论不清楚,对现代化的工作手段不适应,习惯于沿用一些老办法、旧框框来解决问题,固步自封,因循守旧,工作中新思路、新举措不多,寻求突破的热情不高,满足现状,安于现状,甚至于产生骄傲自满情绪。这种情绪,或强或弱,或多或少,时隐时现,表现在行动上,工作松劲、纪律松弛、作风疲沓、应付了事。产生骄傲自满的原因,客观上讲,与我院这几年的发展有一定的关系。近几年,我院新增了校园面积,扩大了办学规模,更改了校名,申硕取得成功,等等,这些都让我们收获了希望,赢得了尊重,树立了信心。但是,有信心是对的,不能自负;自信是应该的,不能自满。产生骄傲自满的原因从主观上说,与有些同志的见识有关,坐井观天,视野狭隘,只看到了自己的发展,看不到与兄弟院校的差距。其实,人外有人,天外有天,如果我们把眼界放开一点,把我们学校放在全省、全国乃至全世界高等教育发展的角度去看,我们就惟有诚惶诚恐,惟有紧迫感和危机感。我们的差距中,我认为最关键的是思想观念的差距,有些同志思想保守,因循守旧,畏首畏尾,严重制约了工作的开展。我们要前进,要发展,就要从那些本本和条条框框、不敢越雷池半步的思维习惯,那些固步自封、不敢改革、不思进取的工作态度,那些为了不出事宁可不干事、怕冒风险、怕丢帽子、害怕困难的思想顾虑等一系列束缚中彻底解放出来。
二是深入基层不多,工作作风不够实。现在有些同志总认为自己对学校的情况和教职工的情况了解的可以了,往往满足于对情况的大致了解、基本掌握,存在“掌握情况听汇报、研究问题靠材料”的现象,有针对性的深层次调查研究、思考问题、解决问题的动力不够。有些工作比较浮躁,偏听偏信,缺少公正、透明,缺少科学性、民主程序,就是说该公开的没有公开,少数人说了算,影响了工作质量的提高和服务效果的改进。
三是服务意识不强,工作态度生硬。机关作为学院的职能部门,其管理功能应该是建立在服务的基础之上的。但确实在个别的部门、个别人身上存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象,甚至个别部门负责人都不能以身作则,高高在上,不尊重别人,不理解别人。个别单位和个人存在主动服务不够,工作拖拉、效率低下的现象;存在公报私仇、学院权力部门化、部门权力个人化的现象,遇到问题相互推诿,遇到好事争相办理。
四是缺乏全局观念,协作意识不强。有些部门工作上条块分割、自搞一套,以自己的好恶情绪来处理问题和工作,缺少与其他部门的协调、沟通和配合。在牵涉到本部门利益的问题上,一些部门推诿扯皮,置学院整体利益于不顾,没有学院一盘棋的全局观念。
五是艰苦奋斗精神欠缺,浪费现象不同程度存在。我们学院目前存在着经费、资源相对紧张等困难,学院要抓住机遇,加快发展,就必须开源节流,杜绝浪费。但有些部门缺乏艰苦奋斗的精神、勤俭节约的意识,超标准接待、大吃大喝、铺张浪费的现象时有发生;个别人用公款招待私客、讲排场、摆阔气、浪费水电纸等问题还存在。这些现象和问题不仅浪费学院资金、资源,还败坏机关部门形象,破坏党风廉政建设。
六是主人翁意识不够。有些同志没有真正把科技学院当做自己的家,总觉得学院的事是院领导的,与我无关,没有校荣我荣、校辱我辱的思想,不关心学院的改革发展,事不关己、高高挂起。
以上这些问题的存在影响极坏,危害很大,必须予以高度重视。要抓住这些突出问题,进一步加强机关作风建设,使我院的各项工作积极稳妥地向前发展。
三、精心组织,求真务实,确保机关作风建设取得明显成效。
机关作风建设事关学院发展全局,全院各单位、各部门都要高度重视,全员参与,发扬求真务实的精神,确保机关作风建设扎扎实实地向前推进,并取得实实在在的成效。
一要加强学习,统一思想,增强机关干部职工和全院师生员工作风建设的紧迫感和责任感。要抓好“两个学习、一个讨论”,切实做到作风建设思想先行。首先,各党总支、直属支部、各单位要组织师生员工认认真真、原原本本地学习院党委《关于进一步加强机关作风建设的意见》以及《机关工作人员文明用语》和《机关工作人员服务忌语》,要通过学习,进一步提高认识,统一思想,充分认识加强机关作风建设的重要性和紧迫性,提高参与机关作风建设的自觉性和主动性。机关各部门要认真排查,找准存在的突出问题,制定整改方案,集中抓好整改;其他单位和师生员工要做好监督,通过指缺点、提建议等形式,支持、配合机关作风建设。其次,机关干部职工要进一步学习各种业务新知识,开阔眼界,开阔思路,开阔胸襟,增强为学院发展服务、为基层服务、为师生员工服务的意识和本领。在学习的基础上,深入开展作风建设的大讨论。通过学习和讨论,要在全院形成人人重视机关作风建设、人人参与机关作风建设的局面。
二要领导带头,逐级负责,建立机关作风建设的工作机制。机关各部门负责同志要对本部门作风建设负总责,切实把加强机关作风建设摆上重要位置。各级领导干部要带好头,用自己的实际行动带出好作风,带出好队伍,带出好局面。要发挥党员在机关作风建设中的先锋模范作用,把机关作风建设与保持共产党员先进性结合起来。要建立工作责任制,一级抓一级,一级对一级负责,形成职责分明的工作机制,积极探索机关作风建设的长效机制。
三要突出重点,抓住关键,着力解决作风建设中的突出问题。加强机关作风建设要实现“三个转变”和“三个服务”,即转变观念、转变职能、转变作风,更好地为学院发展服务、为基层服务、为师生员工服务。机关所有同志要认真按照《进一步加强机关作风建设的意见》要求,对照《机关工作人员文明用语》和《机关工作人员服务忌语》,从一言一行做起,一点一滴做起,从为基层和师生员工办好每一件小事做起,说实话,办实事,切实解决基层和师生员工反映的突出问题。要着眼于提高管理水平、服务水平和工作效率,把加强机关作风建设与调查研究结合起来,把加强机关作风建设与为师生员工多办实事结合起来;要着眼于学院改革发展稳定的大局,把加强机关作风建设与做好各项工作、促进学院发展结合起来,把加强机关作风建设与落实科学发展观、构建和谐校园和节约型校园结合起来;要着眼于提高队伍素质,把加强机关作风建设与树立机关各部门的良好形象结合起来,把加强机关作风建设与党风廉政建设结合起来。
四要围绕中心,服务大局,使机关作风建设和各项工作两不误、两促进。加强机关作风建设与做好各项工作是相辅相成、相互促进的关系。一方面,要通过加强机关作风建设,进一步转变职能,提高工作效率,深化教育教学改革、人事制度改革、后勤社会化改革等,促进学院各项工作不断取得新进展。另一方面,要围绕学院中心工作,开拓进取,扎实工作,不断增强大局意识、服务意识、创新意识,促进机关作风建设的不断深入。
五要强化措施,抓好落实,确保机关作风建设取得实效。一是机关各部门要制定并完善学习制度,通过不断的学习,提高自身素质。重点学习“三个代表”重要思想、领导科学、高等教育管理、法律、现代科学技术等知识,不断提高思想政治素质、政策理论水平和管理水平。在学习过程中要发扬理论联系实际的学风,紧密联系各部门工作的实际,联系改革、发展、稳定的实际,不断提高理论学习的针对性、科学性、实效性。二是机关各部门要根据《意见》的要求,制定本部门加强作风建设的具体措施,根据部门职责范围对本部门工作人员分解工作任务,明确岗位职责,做到明确分工、措施到位、责任到人,扎实推进本部门作风建设工作。三是机关各部门的同志要严格执行来信、来电、来访首问负责制,做到每日“四问”,即:有哪些该办的事情还没有办?有哪些单位请示的问题还没有答复?有哪些棘手的事情还没有解决?有哪些来信来访需要查办?工作中要做到礼貌热情、周到规范,提高服务质量和水平。四是做好机关作风建设的督促和评议工作。机关党总支要定期组织有关职工代表对机关各部门的作风建设状况进行评议。评议结果要及时向党委报告,并会同有关部门加以解决。机关党总支还要通过多种途径,向其服务单位的师生员工代表征求意见或建议,原则上每学期在党总支范围内和服务单位教职工代表中,对所属机关各部门作风状况进行一次满意度测评。
六要严格要求,规范标准,扎实推进机关作风建设不断深入。加强机关作风建设要在“严”、“细”、“深”、“实”、“效”上下功夫。“严”,就是要严谨、严格、严肃,力戒松垮、松懈;“细”,就是要细心、细致、细化,力戒大而化之、马虎从事;“深”,就是要深入群众、深入实际、深入调研、深入思考问题,力戒高高在上、浮躁浮漂、思考问题表面化;“实”,就是要查实情、讲实话、干实事、求实效,力戒表面文章、形式主义;“效”,就是要重效率、求高效、讲效果、重效益,力戒推诿扯皮、效率低下。机关各部门要按照这五个字的要求,按照“五型机关”的标准,扎扎实实推进机关作风建设,让学院党委放心、让广大师生满意。
七要求真务实,真抓实干,推动学院各项工作再上新台阶。求真务实的问题,前面我也讲到过,在这里再强调一下,是因为我觉得任何工作要做好,必须发扬求真务实的精神,树立真抓实干的工作作风。尤其是在我们学院目前抢抓机遇、加快发展的过程中,全院上下必须埋头苦干,认真、深入、细致地做好每项工作。一个行动胜过一打纲领。邓小平同志说过:世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义也没有。做干部的要想干事、会干事、干成事、不出事。近几年,我们通过埋头苦干,取得了令人欣慰的成绩。站在新起点,立足新高度,我们要发展的更快,建设的更好,必须务实,再务实,实干,再实干。求真务实、真抓实干,就必须敢于说实话、说真话。当领导、做干部,有一定的权力,也要负相应的责任,在位就要有为,要有责任意识,敢于说实话、说真话,把手腕硬起来,把腰杆挺起来,对于不正之风、不对之事,勇于指出来并予以纠正。当然,在这个过程中很可能会得罪人。但是,如果都怕得罪人,都去卖人情,那工作就不要做了。当干部,不能做太平官,不能当老好人,不能老和稀泥。求真务实,真抓实干,就必须立足于办实事、办好事。我们看一个干部,不是看他说的如何,而是看他做的如何。光说不练,只有说功、没有做功,说一千道一万,不如实事干一件。要从克服一个困难、解决一个问题、办好一件事情入手,积土成山,积小胜为大胜,我们的工作就会见到实实在在的成效。求真务实,真抓实干,就必须把工作抓深、抓细。很多事情,不是失之于道理不清、方法不明,而是失之于抓得不细、不紧、不具体,满足于意见传达了,工作部署了,任务分解了,至于落实得如何,进展如何,从不关心,从不过问。这是万万不行的。抓工作必须要抓具体,抓紧、抓细、抓实,一抓到底,不见效果不松劲。
希望各院系党总支、直属支部和各部门行政领导,也要积极行动起来,参与、支持、配合机关作风建设,同时,要结合《关于进一步加强机关作风建设的意见》,制定各院(系)、各部门的贯彻落实意见,切实加强自身的作风建设,转变观念,深入实际,推动本单位工作的发展。各院(系)绝不能认为机关作风建设与我们基层单位无关,是机关的事。实际上,各院(系)、各部门都有一个作风建设问题,只是问题的轻重和角度不一样罢了。另外,今后对作风建设要不定期地进行检查,党委每年还要对各单位和部门的作风进行测评和考评,对处于后两名的单位和部门,党委要对其领导进行诫勉谈话。
同志们,高等学校是培养高素质人才的基地和摇篮,优良的党风、校风与学风是学校培养合格人才的灵魂。机关作风是党风、校风、学风的重要组成部分。我们要在已形成的良好党风、校风和学风的基础上,发扬传统,进一步加强机关作风建设。希望这次会议以后,我们的机关作风建设有一个明显的起色,有力地促进学院的各项工作,为把我院早日建成富有明显特色和优势、充满生机和活力的教学研究型大学做出更大的贡献。
机关作风建设大会上的讲话【第二篇】
同志们:
3月2日,市委、市政府召开了市级机关作风建设大会,重点对20xx年度“创一流环境、评满意机关”活动情况进行了通报和总结。市委书记史和平在会上作了重要讲话,市委副书记吴树南作动员报告。
x书记说,近几年来,市级机关作风建设取得了明显成效,但必须指出的是,机关作风中存在的一些突出问题,虽然反映在少数部门、少数干部身上,但损害的是机关干部队伍的整体形象,损害的是xx的投资环境。x书记强调,市级机关要把先进性教育活动与机关作风建设有机结合起来,尤其是要结合社会评议机关过程中所反映的突出问题,逐条制订整改措施,明确努力方向,并在四个方面取得实效。
第一,一定要把服务发展大局作为坚定思想信念的着眼点。对市级机关来说,衡量理想信念坚定与否,主要就是看服务发展、服从大局的意识。部门的发展意识、大局意识强,率先发展的活力与合力就强。市级机关在想问题、办事情的时候,一定要坚持局部利益服从全局利益,眼前利益服从长远利益。
第二,一定要把加强效能建设作为转变工作作风的突破点。服务效率不高,办事节奏不快,是基层反映比较突出的问题。有些事情可以办的,偏要含糊其辞;有些事情可以马上办的,偏要推三阻四;有些事情可以联合办的,偏要推诿扯皮。对于人民群众和广大投资者来说,服务效率是更重要、更迫切的要求,一定要形成“急事急办、特事特办、难事巧办”的作风。
第三,一定要把勇于开拓创新作为提高服务水平的着力点。现在,市级机关有些同志往往有风险的不敢干,难度大的不愿干,没有先例的不肯干。这种心态既束缚了思想,捆住了手脚,也必然地会制约工作,影响事业。市级机关必须在务实创新上有更大作为。
第四,一定要把增强群众观念作为强化宗旨意识的根本点,既要勤政,又要廉政,既要高效服务,又要廉洁服务,这是党的纪律要求,也是人民群众的企盼。
市委副书记xxx对去年市级机关作风建设情况作了全面总结,提出今年加强市级机关作风建设的指导思想。他要求着力在四个方面取得新的进步:
1、牢牢把握第一要务,进一步增强服务发展的本领。我们的一切工作都要着眼于“两个率先”,有利于加快发展。要把服务“两个率先”作为机关作风建设的根本出发点和落脚点。每一个机关部门、每一个机关干部,都要以发展为己任,全面提升服务发展的整体水平。要增强全局观念,认真落实好市委、市政府的重大决策部署。要大力营造创业环境,鼓励、引导和支持全民创业。
2、坚持依法行政,进一步推动服务效能的提升。要认真贯彻《行政许可法》,继续推进行政审批制度改革,进一步清理审批项目,规范审批行为,改进审批方式。要加强部门之间的协作配合,切实解决制约机关服务效能的体制性障碍,从根本上提高机关运行效率。要进一步规范执法行为。深入推进政务公开,以公开促公正。
3、坚持人民满意标准,进一步加强和谐社会的建设。市级机关各部门,要把加强作风建设,创建人民满意机关,作为构建和谐社会的重要方面来抓。把为民、利民、便民作为工作的立足点,切实做到发展经济和善待百姓的统一;要努力解决群众关心的热点难点问题,把人民群众普遍关心的就业、拖欠民工工资、低保子女教育和就医等热点难点问题,特别是低收入困难家庭的实际问题,作为机关为民办实事的重点,让更多的群众成为机关办实事的受益者。
4、坚持求真务实,进一步树立勤政廉政的形象。要坚持不懈抓好机关党风廉政建设,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,促进机关干部特别是领导干部廉洁自律。要切实改进工作方式,大力精简会议文件,转变文风会风,真正做到服务发展不遗余力,服务基层群众尽心尽责。
20xx年是我局机关作风建设继续稳步推进的一年,全局上下牢固树立“以人为本、关注民生”的理念,紧紧围绕全市大局和劳动保障重点任务,倾力民生、纾解民困,劳动保障整体工作业绩、效率作风有了新的提升,社会各界的满意度和信任度继续走高。在日前市委、市政府通报的20xx年度“创一流环境、评满意机关”测评结果中,我局综合得分分,名次比上年提升3位,实现了局党组确定的“进档升位”目标。应该说,在当前就业压力大、保障任务重、维权矛盾多的大背景下,劳动保障部门能取得这样的成绩非常不易,值得欣慰,既增添信心,更鼓舞士气。回顾一年来全局系统机关作风建设的主要成效,主要表现在以下三个方面:
(一)宗旨意识进一步增强,解决热点、难点问题的主动性有了提升。全局上下牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,带着感情、带着责任,从基层和群众最为关注的工作入手,从社会各界反映最为强烈的问题入手,帮助化解难题,分解民忧。去年全市新增城镇就业万人、新增农村劳动力转移6万人两项为民办实事项目全部提前超额完成;3228名“4050”、双下岗失业等困难群众再就业得到落实,群众反映的小额贷款难、再就业优惠政策落实难等问题得到有效解决;社会医疗救助全面铺开,救助范围扩大到城市低保人员、“三无”人员和特困职工;全市近11万名企业退休人员养老金标准再次提高,并在春节前兑现;破产改制企业职工、农民工等群体的利益得到有力维护,各类涉劳纠纷得到及时化解,有力地促进企业和社会的稳定。
(二)工作职能进一步转变,服务质量和效率有了提升。全局以方便基层、方便群众作为加强机关作风建设的出发点,从改进工作方法、规范工作程序着手,大力加强内部管理,深入推进党务、政务公开,使劳动保障工作进一步公开透明、便民利民。去年,xx市劳动保障网站建成开通,至此我局已建立开通包括就业信息服务网、社保信息网、医保信息网、技工学校网和技能鉴定网在内的六个网站,局机关、社保服务大厅、劳动力市场均设立了触摸屏,使群众办事、咨询、投诉更加方便快捷;劳动保障审批事项除移交市政府行政中心外,基本上都在一楼、二楼窗口办理,进一步简化了工作程序;全局下发了《服务窗口考核办法》,各窗口单位普遍对工作人员实行了责任考核,并与奖金挂钩,社保中心、就业中心及医保中心均在服务大厅实行了主任值班制度,方便现场协调解决群众反映问题及受理投诉举报。
(三)队伍建设进一步加强,整体素质及行政能力有了提升。为适应新形势下劳动保障事业创新发展的需要,局党组带头加强政治理论和业务知识的学习,努力提高履职能力。去年,局党组学习中心组进行了五个专题的集中学习,全局系统先后举办了《行政许可法》、党内《两个条例》等多场知识讲座,使干部的整体素质有了新的提升。党风廉政建设工作得到重视和加强,党风廉政责任制进一步落实,我局干部职工队伍的整体形象总体良好。
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到:全局机关作风建设上还存在着一些不容忽视的问题,某些方面与职工群众的期望、与党员先进性的要求还有较大差距。这次测评反馈结果中,我局的平均满意率和基本满意率为和,分别比市级机关平均值低1个百分点和个百分点;不满意率为,比市级机关平均值高3个百分点。在参加测评人员中,满意率最高的是辖市、区党委政府领导班子成员,不满意率最高的是市民。同时,社会各界还向我们提出了87条意见和建议(其中也包括7条正面肯定意见),局党组经逐条分析,认为这些意见还是比较客观和真实的。经过初步的归纳和梳理,大致有三种类型。一是反映工作态度问题。主要表现在部分干部职工为民服务的主动性还不够,对待来访及办事的职工群众不够热情耐心;对困难群众的感情不深,语言生硬冷漠,个别同志态度恶劣;有的对政策业务不熟,对群众提出的问题解答不清,道不明白,有的甚至出现差错。二是反映工作力度问题。集中反映我们执法的力度不够,部分企业职工的劳动合同、社会保险、工资待遇等权益难以得到保障;也有反映我们工作不到位,部分政策难以落实到基层或政策执行上存在差异等问题。三是反映工作规范问题。如部分工作流程不够公开透明,有些工作程序设置不够简明便捷,部分政策与群众的愿望要求存在差距等等。对这些问题,会前局办公室专门作了分类并下发到各处室、单位,并要求尽快拿出整改措施。会后各处室、单位要对所涉问题作进一步研究,对工作态度问题一定要坚决整改到位,对政策规范问题要尽快研究长效的解决机制。
当前,全局正在深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。目前,全局系统现有党员258名,其中在职党员208人,党员占在职职工总数的60。可以说,党员是我局干部职工队伍的主体,更应该是机关作风建设的主力军。如何发挥好党员的先锋模范作用,是切实转变机关作风建设的关键。我局是全市第一批开展先进性教育单位,又是市委x书记的联系点,因此,一定要把先进性教育活动的开展,与机关作风建设紧密结合起来、与增强党员的宗旨观念结合起来、与提高党员的履职能力和勤政廉政结合起来,把深入开展先进性教育活动,作为加强机关作风建设的重要动力,成为促进全市经济社会健康持续发展的有力组织和政治保障。要通过切实加强作风建设,真正把我局建成作风优良、服务一流、业绩突出、人民满意的服务型机关。重点在六个方面取得新的成效。
(一)学习教育上求实效。
目前,在新的形势任务面前,对广大干部职工最大的挑战是能力和素质的挑战。解决这个问题的根本出路首先在于学习。全局上下都要以先进性教育活动为契机,学在前面、用在前面,不仅要做持久学、深入学的表率,而且要成为学以致用、用有所成的模范。既要坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神,努力学习和掌握社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识,还要努力学习和掌握现代科技和政治、经济、法律知识,特别是要学习不断更新的劳动保障业务知识。要把学习作为政治责任、精神追求、立身之本,在全局系统形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气。结合这次先进性教育活动的开展,局党组经研究,决定把20xx年定为全局系统的“学习年”。局党组在认真抓好学习中心组定期学习的同时,将重点抓好全局干部职工劳动保障业务知识、政策法规的学习,做到月有计划、季有考核、年有总结讲评,并将考核结果列入年终测评的重要依据,切实解决不懂、不会、不精的问题。力争使每一个机关干部都能成为熟悉情况、精通业务的行家里手。
(二)锐意创新上求突破。
开展先进性教育活动和加强作风建设的出发点,是学习和实践好“三个代表”,而实践“三个代表”的关键在与时俱进,因此,我们开展先进性教育活动和加强作风建设,重要的是落实到推进工作创新发展上。一是要大力推进思想观念创新。有创新的观念,才有创新的作为。全局广大干部职工要按照“三个代表”的要求,坚持解放思想、实事求是,敢于突破条条框框和已有的经验,使思想和行动更加符合当前形势任务的要求。特别是这次反馈意见中提到的政策调整问题要有新的思路。二是要大力推进工作实践创新。劳动保障要实现新的更大作为,必须有更多的创新。前阶段的条口督办会上,大家都汇报了各自的创新举措,总的来说都不错,但还不够,根据这次反馈的意见及平时归纳的问题,大家还要在提高就业质量、解决大龄人员就业难、持续社保收支平衡、提高医保待遇和服务水平、解决维权两难等方面去破解难题。近期局党组还就这些问题专门下文,各责任单位、责任人要广泛开展调查研究,拿出一批具有前瞻性、实用性、可操作性的调研成果,争取尽快取得突破。三是要大力推进运行机制创新。推进机关工作创新,提高机关服务效能,必须把健全和完善机关工作运行机制作为一项治本措施。要进一步强化目标管理,严格实行工作目标责任制和责任追究制,确保各项工作目标任务分解到位,责任落实到位。要继续探索创新考核机制,我局从20xx年起实行了“争先创优奖励”制度,从目前情况看,虽然起到了一定的激励作用,但力度还不够,今年要考虑增加奖励额度,局办公室先拿出具体方案,报局党组研究后实施。
(三)为民服务上争创优。
为民谋利是我们工作的核心内容和本质要求,也是先进性教育活动的落脚点。各处室、单位,每一名干部职工都要强化服务意识、提高服务本领、恪尽服务责任,坚决防止和克服服务态度冷淡、对群众疾苦漠不关心的倾向。要进一步加大对服务岗位、窗口单位的考核监督力度,开展广泛的群众监督,充分发挥作风建设监督员的作用,对窗口单位、执法主体进行重点监督,对发现问题的要严肃处理。为落实整改,局党组经认真研究,近期准备推出一系列便民利民措施,包括开通“12333”劳动保障咨询服务热线、实行信访专职值班制度、制作全局统一的“办事指南”牌、设立统一的行风监督台和举报箱等,各窗口单位均提出要进一步加强内部管理考核,并实行考核与奖励挂钩。社保中心提出让每个窗口工作人员“五不让”和“六个办”,进一步优化业务流程,并将在市区商业银行网点设立五个社保缴费公开查询点;就业中心将建立党员联系点制度,中层以上干部与一个街道挂钩,每个党员与一个特困家庭接对帮扶,并下调求职登记费,对进城务工农民实行“零收费”;医保中心提出在优化服务流程的同时,重点在完善个人帐户运行方式、医保药品目录、医疗救助等政策方面加强调研,让群众得到更多实惠;劳动仲裁提出继续推出“休息日仲裁庭”,为特困群体仲裁提出“绿色通道”;养老处提出程序公式化、操作人性化、工作规范化“三化”要求,并将特殊工种提前退休审批由原来的每季度受理一次改为每月受理;劳动监察提出将投诉举报下移,实行集中受理。各处室、单位都要根据工作职能,切实拿出几项便民利民措施来,这项工作请纪检监察室加强督查。要通过我们的不断改进工作,努力提高为基层、为群众服务的质量和效率。
(四)依法行政上求效率。
要以法制建设为重点,通过规范行政执法行为,完善相关制度,努力把我局建设成依法行政、规范高效的文明机关。一是提高执法水平。使我们所有的党员、干部知法、懂法、守法、用法。今年局党组学习中心组将安排2-3次政策法规讲座,全局的政策法规学习也制定了具体计划,同时还正策划与电视台合作推出几期“法制12分”栏目,这都是提高广大干部职工法律意识和依法履职能力的重要举措,法规处及相关处室、单位要认真组织好,办出成效。二是要扩大党务政务公开。进一步增加公开内容,规范公开形式,特别是针对这次评议反馈的意见,要重新修订办事指南、办事程序及办事要求,统一上网、上墙,使办事人员能一目了然。三是建立健全执法监督制度。完善行政过错责任追究等相关制度,规范执法程序。同时,针对当前行政复议案件快速增长的现状,要加强对辖市、区的工作指导,降低办案差错率。
(五)廉政建设上严要求。
全体干部职工都要全面遵守上级和本局制定的一系列党风廉政建设规定,切实巩固党风廉政建设成果。要认真贯彻日前召开的市政府廉政暨行政监察工作会议精神,严格执行反腐倡廉工作责任制,进一步加强干部队伍的教育和管理,解决好权力观、地位观、利益观的问题,增强拒腐防变的能力,切实弘扬务实清新的政风,努力把我局建设成高效机关和廉政机关。各处室、单位,各党总支(支部)要进一步落实党风廉政建设责任制,经常组织党员干部学习各项廉政规定,大力宣传弘扬廉政勤政的先进事迹和优秀人物,经常开展警示教育。要抓教育、重监督,促进大家堂堂正正做人,清清白白从政,扎扎实实办事。
(六)内部管理上求规范。
各处室各单位按照依法行政、为民勤政、廉洁从政的要求,从本部门的基本工作职能和具体业务事项出发,不断充实完善各项规章制度。特别是各基层单位主要负责人要加强领导,敢抓敢管,切实负起责任,督促干部职工认真遵守各项准则、守则和禁令。做到严格劳动纪律,规范挂牌上岗,认真履行工作职责,树立劳动保障部门工作人员的良好形象,为继续争创文明单位和文明行业打下坚实基础。
作风建设是一项长期的任务。各处室、单位要始终把作风建设放在突出位置,切实加强组织领导,狠抓措施落实,不断取得实效。
(一)要把作风建设与保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来。这几年我局机关作风建设确实取得了明显进步,但这是一个动态的过程,不会一劳永逸,必须与时俱进、常抓不懈、常抓常新,体现时展的要求,体现机关党组织和广大党员的先进性。要把先进性教育活动作为机关作风建设新的起点、新的动力。每个党员都要从现在做起,从自己做起,从日常小事做起,以正在做的事为中心,通过学习不断提升自身的岗位能力和业务素质,以自己的一言一行、一举一动,树立党员形象,展现党员风采。同时要把对机关作风突出问题的整改,作为先进性教育活动的重要内容,作为衡量机关党员保持先进性的重要标尺,使机关作风建设与先进性教育活动相互促进、相互推动。
(二)要继续做好“创满意机关”迎评活动。今年市委、市政府决定继续开展万人评议活动,且市级机关各部门和相关单位全部参加社会测评,接受基层群众和社会各界的评议。今年还将进一步完善群众评议和目标考核的操作办法,机关作风建设领导小组办公室将建立2万人左右组成的评议人员库,每年确定的5000名评议人员由电脑随机抽取。从20xx年度我局测评反馈表中参评人员的情况分析,不满意率较高的群体主要是市民、企业负责人、事业单位负责人三类。今年除认真做好整改工作外,要有针对性做好宣传工作,努力提高整体满意率。
(三)要建立和完善机关作风建设的长效机制。加强机关作风建设,根本上要靠制度。要把作风建设纳入对各处室、单位年度工作的考核范围,作为考核领导班子和领导干部的重要内容,作为评价机关干部工作实绩和表现的重要依据,将定量考核与定性考核相结合、日常考核与年终测评相结合。今年将改进机关和事业单位年终考核办法,除领导干部要进行民主测评外,对一般干部也要进行全员互测互评,对不称职、不合格票达到三分之一的,一律不得评为称职或合格。要切实推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制,强化效能监督检查机制,树立服务规范、纪律严明、作风优良的机关新形象。
同志们,当前劳动保障各项任务十分繁重,希望全局干部职工继续保持奋发进取的精神状态,进一步统一思想,提高认识,在作风建设上取得更大实效,为全面超额完成劳动保障工作任务作出积极努力。
机关作风建设大会上的讲话【第三篇】
坚持“两山”理念不动摇,制定实施美丽xx三年行动计划,“xx联动”推进全域景区化建设。下面是众鑫文档网网友给分享的“机关作风建设大会上的讲话稿(精选10篇)”,希望大家喜欢。
同志们:
今天是正月初x,首先我代表市四套班子给大家拜个晚年,祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、万事如意!这次大会是春节过后召开的第一个全市性会议,这是我们多年形成的传统和惯例(连续15年),体现了市委、市政府以钉钉子精神驰而不息狠抓作风建设的坚强决心和抓工作推进的实绩导向。今天的会议,既是收心会,让大家把精神状态从春节的氛围中调整过来,收心收神、调整心态。也是部署会,贯彻落实中央和省委、xx市委全会精神,从市级层面就落实新时代全面从严治党的新要求、推动作风建设向纵深发展作安排部署。更是动员会,动员全市上下把思想和行动统一到年初市委全会和“两会”明确的目标任务、敲定的工作重点上来,以更高的热情、更大的力度,投身新一年工作。
刚才,我们观看了作风建设视频短片,xx副书记通报了乡镇(街道)、市级机关单位目标管理综合考评和重点单项工作考评结果,希望大家在新的一年里珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩。xxx6家单位作了交流发言,有决心、有力度,希望你们君子一言、驷马难追,立说立行、抓好落实。xxx代表市纪委常委会报告了工作,这个报告经市委常委会审议通过,希望大家结合实际抓好落实。从大家的发言和平时的接触我能感受到,一年下来虽然干得都很辛苦,但精神依旧饱满、斗志依旧昂扬、信心依旧充足。在此,我代表市四套班子,向受表彰的单位表示热烈的祝贺!向为xx经济社会发展付出辛勤劳动、贡献智慧力量的广大干部群众,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下面,围绕贯彻落实好上级决策部署和会议精神,就如何深化作风建设工作,我讲三个方面的意见。
一、执行力建设没有最好,只有更好,要以从头开始的良好心态,做到翻篇归零再出发。
(一)作风建设持续向好,执行力有效提升。
去年是新一届市委、市政府的开局之年,全市上下紧紧围绕“实现xxxx”的宏伟目标,以强化执行力作为作风建设的重心和主轴,负重拼搏、锐意进取,经济社会各项事业实现了良好开局。我们重谋划,方向更明确。坚持着眼“谋划五年、狠抓开局”,在深入贯彻落实上级重大决策部署的同时,抢抓“互联网+”、消费升级以及“高铁时代”到来的历史性机遇,立足自身资源禀赋,主动把握xx发展的阶段性要求和内在规律,明确了“xxx”的目标定位,在空间布局、产业发展等领域进一步细化举措、协调推进。我们重发展,步伐更稳健。坚持“干字当头、好字优先、快字为要、成字为本”,抓重点、补短板、强弱项。全年实现生产总值xxx亿元,增长%,其中三产增加值xx亿元,增长xxx%,占gdp的比重提高到xxx%(首次突破40%);地方财政收入xxx亿元,增长%;固定资产投资xxx亿元,增长%(位居7县市区第1,13县市区第2)。
我们重整治,环境更美丽。坚持“两山”理念不动摇,制定实施美丽xx三年行动计划,“xx联动”推进全域景区化建设。全年拆除违建x万平方米,完成“三改”x万平方米;小城镇环境整治首批5个乡镇全部通过省级验收。我们重民生,社会更和谐。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到xxx元和xxx元,增长%和%。年度十大惠民实事高质量完成,就业创业、社会救助、养老服务等体系不断完善,各项事业快速发展。社会和谐稳定,平安xx创建位居xx市前列(已基本明确xx市第3)。
这些成绩的取得,凝聚着广大党员干部的心血和汗水,饱含着全市人民群众的智慧和辛劳。去年一年,我们围绕制约xx发展的执行力领域的“xxx短板”,全面提升干部“xxx”五种能力,广大党员干部的执行力在服务全市发展大局中,进一步得到了锤炼、经受了考验,有力保障了各项工作的落实。一年来,广大干部身上展现出来的精气神让人印象深刻。概括起来,主要表现在四个方面:
1.干事氛围更浓了。从市领导到普通干部,大家都把心思和精力放在工作上,一门心思扑在产业转型、征地拆迁、项目建设、环境整治等方面,干事创业的氛围越来越浓厚。从市级领导层面来看,严格执行“xx领衔”机制,带头协调、带头落实(从部门乡镇层面来看,大家都能按照年度目标责任,认真履职、积极作为,较好地完成了各项任务。从村(社)级层面来看,“两委”都能挑好带领农村发展的担子,敢想敢干、敢闯敢试,涌现出一批建设美丽乡村、带动富民强村的样本。此外,还有我们的在外乡贤,情系桑梓、心系家乡,积极为xx发展贡献智慧力量。
2.攻坚意识更强了。全市广大党员干部始终以xx发展为重,直面矛盾问题,迎难而上、勇往直前,攻克了一个个难关,打赢了一场场战役,办成了一批大事要事难事。重大项目推进方面,我看到了大家“咬定青山不放松,不达目的不罢休”。重点专项工作方面,我看到了大家“要么不做,要做就做最好”。向上争取要素方面,我看到了大家“没有条件也要创造条件,把不可能变成可能”。
3.发展环境更优了。我们以“最多跑一次”改革为龙头,深入开展政府“效能革命”,着力营造一流的发展环境。在提高审批效能方面,全市xx项依申请办理事项有xx项实现“最多跑一次”,实现率达%,居xx第1、全省第6。不动产登记、商事登记、投资项目审批等难点领域的服务效率和质量明显提高,得到企业的普遍好评。在服务企业发展方面,深入开展“xxx”活动,共协调解决问题xxx个,减轻企业负担xxx亿元。在社会和谐稳定方面,广大基层干部和政法、维稳、信访战线上的同志守土有责、守土负责、守土尽责,以过细的工作、顽强的作风,把矛盾化解在基层、把问题解决在当地、把隐患消除在萌芽状态。在“xx”抗洪抢险救灾中,广大基层干部和公安干警不顾自身安危,冲锋在前,用钢铁般的意志筑起一道“抗洪堤坝”。
4.干部作风更好了。全市各级干部严守政治纪律和政治规矩,“四个意识”有效增强,中央八项规定和省委、xx市委有关要求得到了不折不扣执行,上班时间玩游戏、炒股购物、不遵守值班住夜规定等违反工作纪律问题大幅减少,公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴、节日送礼等问题得到有效遏制,群众的满意度不断提升。
总体来看,过去一年xx作风建设成效是明显的,在去年底的xx市抓基层党建述职活动上,xx市委赵一德书记对xx干部的作风给予了高度评价,他认为“反映了大家新的一种状态、新的一种面貌、新的一种精气神,这就是战斗力”。一年来的实践也给我们重要的启示:作风建设是执行力的基础,执行力是作风建设的关键。作风强则执行力强,执行力强就能高标准干成我们想干的事。实践证明,xx干部是能干事的,是能干成事的,只要下定决心、咬定目标,一定能迎来一个又一个的胜利。
(二)对照新时代新要求,问题不容忽视。
我一直在讲,成绩不说跑不了,问题不讲不得了。虽然我们xx干部作风主流是好的,是有信念、守纪律、敢担当的,但是对照新时代全面从严治党的新要求、对照建设高素质专业化干部队伍的高标准、对照“加快实现xxxx”的高目标,无论从市委巡察情况看,从刚才视频短片情况看,从我平时掌握的情况看,在某些领域、有的干部身上,问题还有不少。我概括一下,主要表现在这么四个方面:
1.对照高质量发展要求,干部队伍的专业化能力还有待提升。对照高质量发展的要求,一方面,熟悉经济、财政、金融、规划等专业的干部相对紧缺。有的干部工作有热情,也很努力但成效并不明显,背后一个重要原因就是不懂规律、不懂门道。另一方面,干部队伍整体专业化程度不高。有的干部专业化的素质能力缺失,不去学习,又不善于学习。有的干部推动发展的招数不多,遇到问题拿不出科学有效的应对措施。有的干部专业化能力欠缺,导致履职不到位,对政府形象、公信力造成不良影响。
2.对照跨越赶超要求,少数干部的办事效率还有待提升。对照跨越赶超的要求,有的干部抓落实的能力明显不足,抓落实还不够快。有的干部在行使权力时跑步前进,在承担责任时就“踢皮球”,耍滑头不挑担子。有的干部还没有转变观念,把服务等同于管理,特别是在行使审批权力的时候,不求变通、不善变通,只说“办不了”,从不考虑“如何办”。有的部门之间、干部之间缺少有效沟通和协调,各自为政、工作拖拉。
3.对照加快xxxx的要求,部分干部自强自立的精神还有待提升。对照加快实现xxxx的要求,有的干部思维有定势、路径存依赖,遇到困难就“等一等,看一看”。有的干部习惯了工作等政策、靠扶持、要条件,遇到困难和问题时不敢放手去干、去闯。有的干部在其位不谋其政,自己能解决的事情也要领导拍板,不见会议纪要不办事,不见领导批示不签字,就怕出事担责。
4.对照打造新时代xx铁军的要求,极少数干部的自律意识还有待提升。在反腐高压态势之下,纠风步步为营之中,仍然有极少数干部不守规矩、有令不止甚至顶风违纪。从执纪审查情况看,去年,全市纪检监察组织共受理信访举报xxx件次,立案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人(市管干部xx人),其中涉及违反中央八项规定精神的有xx起,特别是违规接受管理服务对象宴请、私设“小金库”等问题比较突出。从明查暗访的数据情况看,市纪委紧盯中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点,共开展正风肃纪检查xxx次,发现并督促整改各类问题xx个,处理人员xx人。
总之,对于成绩应当予以充分肯定,对于问题也要认认真真分析透,敢于直面、敢于正视,全力以赴抓好整改。在新的一年里,我们要以翻篇归零的心态,始终保持“奔跑”状态,继续发扬优良作风,坚定不移将执行力建设抓到底。
二、执行力建设只有起点没有终点,要以永不懈怠的精神状态,继续撸起袖子加油干。
从表面来看,执行力反映的是干部的宗旨观念和行为举止,但是从更深层次看,反映的是一个地方的发展环境,反映的是一个地方的生产力和竞争力。今后几年是xx“xx加快xx”的关键期、机遇期,尤其需要我们持之以恒强化执行力建设。新时代要求我们有更强的执行。年初的市委全会明确了“xxx”的奋斗目标。这个目标富于挑战、充满希望,需要全市广大党员干部的真抓实干。新机遇要求我们有更强的执行。当前xx发展面临区位条件大优化、发展空间大拓展、产业层次大提升、形象面貌大改善等重大机遇,要做的工作很多,产业转型、平台突破、小城镇整治、棚户区改造、美丽经济发展等等,场场都是硬仗,需要我们各级干部以良好的精神状态抓好落实。新期盼要求我们有更强的执行。对照群众的新期盼,我们的发展还存在一些不平衡不充分的地方,在服务群众方面还有不少薄弱环节。我们一定要站在xx发展全局的高度,进一步聚焦重点、抓住要害、精准施策,以更高标准久久为功、常抓不懈,打造一支能征善战、实干担当的xx铁军。
1.突出政治建设强执行。我们必须旗帜鲜明讲政治,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。一是要强化“四个意识”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前的首要政治任务,时时刻刻对标“四个意识”、对标总书记的指示精神,始终在思想上政治上行动上与上级同心同向,善于从政治上去观察、去思考,抓任何工作都要对一对是否完全符合中央和省委的精神,能否为全省和xx大局多做贡献,遇到矛盾风险要想一想会产生什么样的政治影响。二是要加强党的领导。全市各级党组织都要履行管党治党主体责任,一把手作为第一责任人,要负起全面直接责任,真正把责任扛在肩上、抓在手上,层层传导压力、层层落实责任,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。三是要严明政治纪律和政治规矩。经常对照党章进行政治体检、党性体检,校准自己的思想和行动,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许上有政策、下有对策,决不允许自行其是、各自为政。
2.提升干事能力强执行。主要四个方面:一要把心思集中到“想干事”上。一个人主观想不想干事,是主动干事还是被动干事,是“我要干事”还是“要我做事”,立足点不一样,效果也大不一样。手中握有权力,就要有一股为党分忧、为国干事、为民谋利、为xx添彩的责任感和使命感,以实实在在行动对组织和人民负责。二要把胆识体现在“敢干事”上。干事创业,很多时候拼的是意志、比的是魄力,大家都要倍加珍惜现有的岗位和平台、使命和机遇,敢于担当、勇于作为,切实担负起历史新方位的使命,担当起我们这代人的责任。三要把能力体现在“能干事”上。我们现在有很多干部不能干事,知识不够、本领不够,怎么办?要有加强学习的紧迫,除了要增强“学”的意识外,今年市里也将搭建更多的学习平台,营造“学”的氛围。组织部门牵头,要在全市干部中开展领导干部、中层干部和年轻干部“三级”教育培训。四要把成果体现在“干成事”上。“干成事”是想干事、敢干事、能干事的集中反映,我们干任何工作,都要始终把目标落实在“干成事”上,理清工作思路、分清轻重缓急、明确突破环节,定一件干一件、干一件成一件。
3.聚焦实干担当强执行。落实工作、推动发展,关键还需要我们的干部特别是领导干部要讲实干、讲担当。xx发展历程中取得的每一点成绩,都是广大干部群众干出来的,要加快实现xx,需要我们更多地在群众期盼、工作重任、克难一线等苦干实干、体现担当。一要有克难攻坚的拼劲。无论是环境整治,还是征地拆迁、招商引资,都是急难险重工作,面对困难,绕道而行解决不了问题,只有迎难而上、克难而进,才能把压力化作动力、把难点干成亮点。二要有改革创新的闯劲。xx要加快发展,重要的一条就是要解放思想,大家要善于在纷繁复杂的形势中把握机遇,把上级要求、外地经验同xx实际相结合,转化为推动发展的新路子、新办法。我们的服务要从“按部就班”向“善于变通”转变,始终鼓励支持企业家创大业、干大事。三要有一抓到底的韧劲。任何一项决策部署,只有咬定目标不放松,才能落到实处、取得实效。全市干部都要有一种一抓到底、毫不放松的劲头,不达目的不罢休、不获全胜不收兵。四要有只争朝夕的干劲。同样的困难、同样的机遇,早干晚干不一样,快干慢干不一样。凡事定下来的事,就要一天不松地抓、雷厉风行地干。
4.优化服务效能强执行。始终坚持以人民为中心的发展思想,针对当前群众和企业反映的一些突出问题,精准发力,全力整改。一是服务的方式要优化。积极探索“让群众少跑腿、让数据多跑路”的“互联网+政务服务”模式,以“标准地明确区块标准,承诺制细化项目标准,过程中强化监管责任,验收时进行践诺对标”为主要路径,将承诺制项目做实,做优。二是服务的流程要简化。全面梳理涉及群众办事的政务服务事项,开展事项整合归并和联动办理,简化无谓证明和繁琐手续,切实解决传统管理环节多、材料多、往返多等现实问题。进一步压缩办理期限,让企业和群众用最快的时间办成事(说得白一点,就是减事项、减次数、减材料、减时限)。三是服务的效能要提升。对每一家企业、每一名群众,都要一视同仁,即使再小的企业也要主动帮助、全力扶持,再小的事情也要认真倾听、切实化解。
5.加强正风肃纪强执行。一要高标准贯彻落实中央八项规定和实施细则精神。大家一定要拿出恒心和韧劲,驰而不息正“四风”特别是形式主义、官僚主义的“十种情况”,持续深化“三不”问题整治,把外在的规定转化为内在的意识,使贯彻落实八项规定成为一种常识、一种自觉、一种习惯。二要大兴调查研究之风。总书记在不同时期多次对调查研究做出重要论述,全市各级党组织和党员干部都要认真学习领会、对照检查、整改落实。市级领导、乡镇部门“一把手”要带头走下去、带着课题走下去,深入一线解剖麻雀三要加大监督执纪的力度。各级纪检组织要履行好监督职责,严格落实作风效能建设常态化监督机制,在检查工作中发现我们的作风问题。严格执行机关作风效能责任追究办法,发现一起、通报一起、问责一起,绝不姑息、绝不手软。
三、执行力建设只能加强,不能减弱,要以一往无前的奋斗姿态,推动执行力建设落地生根。
在新时代树立新形象、加快xx,核心在干部,关键在执行。各级各部门都要以“作风效能年”活动为载体,把强化执行作为加强领导班子建设的“首选课”,作为贯穿全年工作的“必修课”,作为狠抓工作落实、推进跨越赶超的“基础课”,一级一级抓责任,一层一层抓攻坚,一件一件抓突破,确保各项工作有效落实。
1.要项目化推进,一级一级抓责任。项目化,就是把事关发展全局的一项项重点工作列为一个个项目来实施,设定标准、明确责任单位、责任领导、责任人,推行“一个项目、一名领导、一个团队、一个方案、一抓到底”工作模式,推动目标任务完成。超前谋划抓前期。高度重视项目前期基础工作,跳出xx看xx,积极融入大xx、长三角谋发展,尽可能把基础工作做在前、做扎实。分管市领导要从前期抓起,紧盯重要节点和关键环节;责任单位要加强和上级部门沟通,及时跟踪中央、省、xx市政策动态,积极争取要素支持;各有关单位要做好项目统筹谋划,做深做细立项、可研、环评等各项工作。领导挂帅干在前。领导的表率就是无声的命令,领导干部带头强化执行,等于立起一个标杆。各级各部门的“一把手”和班子成员,也都要有“向我看齐”的底气,既要自觉做执行力建设的宣传者、组织者,又要做良好风气的模范实践者、积极推动者,做到一级抓一级、一级带一级。上下同心齐发力。很多项目涉及多个责任单位,需要汇聚各方力量,开展联合作战。部门与部门、乡镇与部门之间要加强沟通、相互支持、协同作战。全市上下要树立“每条战线都是主战场、每个部门都是主力军、每个人都是主人翁”的担当意识,班子之间同心同德、共创事业,干群之间唇齿相依、共建和谐,政企之间风雨同舟、共谋发展,形成心往一处想、力往一处聚、劲往一处使的良好局面。
2.要数据化管理,一层一层抓攻坚。数据化,就是每一项工作、每一个项目都要列出具体的时间表和任务书,做到时间倒排、节点控制、挂图作战、考核奖惩,实现管理精细化。事事都要落实数据化指标。每个项目要有实施方案,重点抓什么、抓到什么程度、达到什么效果,以及项目情况、任务指标、进度安排和考核分值,都要用数据进行量化。时间节点安排要精确,要细化到月到周。人人都要压实数据化责任。每个项目都要建立一本账,明确项目的责任领导、责任单位、责任人。责任单位要把项目细化为一砖一瓦、一钉一铆,把任务分解成数据化指标,一层一层分解到部门、到科室、落实到岗位、量化到人,让每一个人对自己要做的工作、要担的责任清楚明了,到了年底对账交账。时时都要进行数据化管控。对照量化目标和工作台账,责任单位每半个月向分管市领导汇报一次,每月向市督查考评办上报项目推进情况、工作进度。督查考评办每月对重点项目开展督查,汇总形成项目督查月报。今年开始,可以考虑市领导与项目责任单位实行捆绑考核,纪检、监察、审计、财政等部门要加强全程资金监管,项目考核结果与干部评优评先、年终考核直接挂钩。
3.要品牌化提升,一件一件抓突破。品牌化就是把品牌运作模式创造性的运用到我们的工作中,努力在各个行业、各个领域选树标杆、打造标杆,着力形成具有市域特色、有较大影响力的品牌。要强化创新意识。各个项目团队要把创新意识贯彻于项目建设始终,力争抓一个项目,创一个品牌,树一面旗帜。各乡镇(街道)要转变工作思路,按“一镇一特”的要求,找准各乡镇发展坐标,因地制宜打造特色品牌、培育特色产业,增强综合竞争力。要强化精品意识。要始终以高度的责任心,按照“工作零失误、细节零缺陷、服务零距离”的要求,一步一个脚印、一步一个台阶抓好项目,把项目做成精品、做成样板。要强化前列意识。干工作要破除不温不火“温吞水”状态,要敢于和先进比、敢于同先进争,力求层层出亮点,每个领域都有拿得出手的“金字招牌”。只有这样,回头看时才不会有“就差那么一口气”的遗憾,也只有这样,才能在新一轮发展中赢得主动。
同志们,一年之计在于春,扬鞭策马疾奋蹄。希望大家珍惜党和人民给予的干事舞台,撸起袖子干起来,迈开步子动起来,持之以恒强化执行,久久为功打造铁军,以新时代新作风为加快xxxx提供坚强保障!
机关作风建设大会上的讲话【第四篇】
突出综合实力、农业农村、社会民生、群众满意等重点工作,进一步提升标准、抢抓进度、彰显亮点,努力把x塑造成全市全省后发地区科学发展的新标杆。下面是由达达文档网网友为大家分享的“机关作风建设大会上的讲话稿(精选10篇)”,仅供参考,欢迎大家阅读。
同志们:
春节刚过,大家仅仅休息放松了几天,就从热闹的节日气氛中回归到紧张的工作中,借此机会,给大家拜个晚年!春节刚一开班,县委、县政府就召开这次会议,把总结表彰、工作部署和作风建设作为主题,目的就是动员大家收心归位、启动工作、进入状态,迅速形成紧张快干、马不停蹄的工作氛围。会上,印发了x个文件,x位同志作了很好地发言,大会还隆重表彰了x年度先进单位和先进个人,在此,向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!下面,根据县委常委会研究的意见,讲三个方面的问题。
一、直面竞争挑战,坚定加快发展的恒心信心。
刚刚过去的一年,我们历经艰辛而又倍感欣慰。一年来,面对严峻的宏观经济形势,全县上下始终保持“四个争当”的战略定力,团结拼搏,攻坚克难,苦干实干,再次迈出了创新赶超、加快发展的坚实步伐。概括起来主要有四个特点:一是综合实力逆势攀升。完成地区生产总值x亿元,同比增长x%;一般公共预算收入x亿元,增长x%;规模以上固定资产投资x亿元,增长x%。我们的主要经济指标增幅始终位居全市前列,综合考核已经连续四年位居全市科学发展第一方阵,而且提前一年完成了市里下达的县域经济倍增计划,这是非常不容易的。二是发展根基更为坚实。我们“九湖五河”生态水城的特色更为突出,国家级千亿产业园区框架全面拉开,产城融合、城乡一体的发展平台已经确立。去年化工园区跻身中国化工园区x强,食品园区被认定为中国特色食品产业区,经济开发区成为市级创新驱动发展示范区,一批央企、国企、上市公司和前沿专利项目纷纷落地,x个镇街产业园也均落地了一批中小企业。这些形象的改善、功能的提升、基础的夯实,不仅现实推动了x的科学发展,更为长远发展打开了大通道。三是民生民计协调共进。我们始终围绕群众满意不松劲,累计投入资金x亿元,实施了城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程,群众的生活水平、幸福指数、满意程度有了新的提升。去年全市群众满意度电话随机调查,x高居前三位,这是群众对我们实实在在的认可。四是各项事业争先进位。去年,我们先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等x个国字号称号,被授予x省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等x个省级荣誉,生态与经济相得益彰的发展路径在全省推广。实事求是地讲,x能够取得今天的成绩,不是要来的,更不是等来的,而是全县上下用心血和汗水换来的。像今天表彰的特别贡献奖单位,还有在座的广大基层干部和企业家,都付出了艰辛努力,都是成就x事业的中流砥柱。在此,我代表县委、县政府,向为此付出辛勤劳动的广大干部群众,向所有关心、支持、参与x建设的各界人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须对面临的问题保持清醒头脑。我们的经济总量小,工业的主导作用还不突出;城乡建设精品程度、宜居指数还不高,城镇化率远低于全省平均;农业产业化水平不高,质效有待进一步提升;一些民生事项解决的还不够好,与群众新期待还有很大差距;基层党建、干部作风还有待进一步改进,等等。这些都是我们需要重点研究解决的问题。对于今年的工作思路和重点,总的来讲就是“围绕四个争当,加快四个转换”。如何将美好愿景变为现实,我认为首先要厘清以下三个方面的关系。
首先,要清醒认识提质效与争进位的关系。当前,经济发展进入新常态,x与全省、全国一样,也不能独善其身。正是基于上述考虑,我们今年压低了目标任务,但仍然要保持中高速的发展速度,保持在全市县市区的领先地位。这既是我们争先进位大目标决定的,更是应对区域竞争的不二选择。近年来,我们坚持观念先行,实干至上,换来了少有的发展“黄金期”。但是到目前为止,我们只能说自己跟自己比变化巨大,对比周边县市区我们依然“在路上”,面临着前有标兵后有追兵的紧迫境地。一般预算收入最能体现综合实力,去年排在我们前面的x个先进市区,曲阜x亿元,邹城x亿元,高新区x亿元,我们总量仅排在第九位。工业基础最能体现发展潜力,这方面邹城、兖州、高新区我们还远远不能比,x年规模工业主营业务收入,x是x个亿,排全市第x位,曲阜、梁山、嘉祥也就比我们差x个亿左右,并且都有一批强县立县的大项目在建。还有城市建设,许多县市区也是亮点纷呈,比如微山的微山湖国家湿地公园,泗水的生态文化融合,梁山的水浒文化旅游产业园、兖州的兴隆文化园,都体现了高标准、精品化。我多次讲过,经济发展进入新常态,并不是不要发展,不要速度,讲求的是有质效的速度。中央也明确指出,在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进,“在有质量有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。x作为后发地区,一方面,在当前各地竞相发展、你追我赶的激烈竞争下,实现赶超必须要保持高于周边、领先周边的速度,对内更需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气,决不能任由经济“自由落体”,出现“断崖式”的失衡发展,动摇发展的决心和信心;另一方面,我们经济总量小、增长潜在空间大,经过近年来打基础、建平台,基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好,保持较快增长速度是完全可能的。我们在这方面必须高度统一思想,必须保持疾步快跑的速度,必须保持争先进位的态势,必须追求质量速度兼顾的赶超。
第二,要透彻分析严管控与抓机遇的关系。发展,是解决一切问题的“金钥匙”。不可否认,在当前宏观经济非常严峻的大形势下,我们面临的已知和未知的难题越来越多。有问题不可怕,更不能回避问题,关键是要把问题看清、摸准,找出解决的办法。一方面要看到新挑战、新压力。从宏观层面来看,国家将对煤炭、化工等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控,进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛,另外我们自身也积累了一些问题。这些都是各地发展中的共性问题,我们需要忧患在心、准备在先,但不能过分的担忧和恐慌。另一方面要看到新机遇、新优势。比如国家在政策上重点支持后发地区加快发展,特别是今年,中央将持续加大对重大水利工程、节能环保、生态建设、扶贫开发等领域投入,同时随着全面建成小康社会目标的临近,很多现实的、可争取的、能把握的政策和机遇越来越多,像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等,像支持服务业、小微企业、民营企业发展,加快棚户区改造等,都在密集推出。对这些大的瓶颈和新的政策,大家一定要多研究、多思考,中央严管控,目的是提质效、保生态,中央微刺激,目的是促转型、保民生。x作为欠发达县,基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大,只要抓住用好,完全可以有更大的作为。
第三,要正确处理守规矩与干事业的关系。自中央八项规定出台后,特别是随着反腐败、扭“四风”的持续深入进行,党员干部作风可以说是自上而下焕然一新。但同时一种极不负责的风气也开始在全国蔓延,那就是“为官不为”。一些干部借八项规定管得严,借新常态需要压速度,没有了干劲,丢了精气神,甚至玩起大撒把,浑浑噩噩,松松垮垮,不敢碰硬钉子,不愿大胆作为。这实质上是对中央政策的曲解,是典型的懒政怠政。试想干部都不干事了,要干部还有什么意义?中国全面达小康的目标怎么实现?自去年下半年以来,中央就反复强调“为官不为”的问题,习近平总书记对党员干部反复强调,“领导干部要敢于担当”“担当起该担当的责任”;“要坚持原则、恪守规矩”。李克强总理也强调,“‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面,做不到‘廉’是腐败,做不到‘勤’也是变相腐败。”尤其对我们x这样一个欠发达县来说,所有问题的核心,依然是发展不足的问题,最终还要靠发展、靠提升经济实力来解决。要发展就要有担当,就得甩开膀子干,这是共识,是要求,也是我们的应尽职责。尤其在经济下行压力较大的情况下,我们干事创业的精气神绝对不能丢,凝心聚力的好氛围绝对不能减,需要注重的只是遵规守纪按程序的问题,也只有通过务实重干,才能应对矛盾、破解难题,才能把x不断推向新的发展高度。这次会议,县委、县政府印发了x个文件,与镇街部门签订了责任状,目的就是将“四个转换”具体为项目,分解为任务,落实到各级,形成大抓落实的氛围。全县上下务必要坚定发展信心、强化目标意识,在新的一年大干一场,走出一条既有质量效益、又有较高速度的追赶型发展道路。
二、聚焦四个转换,迅速启动经济社会各项工作。
对于今年的工作,县委、县政府总的要求是紧扣“四个争当”,加快“四个转换”,谱写美丽x建设新篇章。具体工作中,怎么壮大工业经济,打造国家级千亿产业园区,怎么提升生态水城和美丽乡村标准,打造更加宜居宜业的环境,怎么落实好群众关心的民生事项,打造更加均衡普惠的民生高地,从而把x推向更高的发展层次,都需要我们进一步明确目标、夯实载体、细化抓手,成体系、成制度,有节点、能考核,一环扣一环、一步跟一步地抓好落实。
(一)要围绕四个转换,塑造四大标杆。突出综合实力、农业农村、社会民生、群众满意等重点工作,进一步提升标准、抢抓进度、彰显亮点,努力把x塑造成全市全省后发地区科学发展的新标杆。综合实力上,要塑造欠发达县后发赶超的新标杆,以创建国家级千亿产业园区为统领,膨胀园区、集聚产业、壮大工业,实现一二三产齐头并进,确保主要经济指标增幅始终位居全市前列,确保年度考核前三、力争更好,确保在全省、全市的位次再次前移。现代农业上,要形成x的农业产业化新优势,以农业高新技术产业区为龙头,强化一区、三园、十大基地和食品园区支撑带动作用,做深大蒜、辣椒、食用菌、畜牧精深加工,做亮设施种植、观光休闲、特色果品等现代农业,力争创成省级农业高新技术产业示范区。民生事业上,要构建民生事业新高地,以“公平普惠、高位均衡”为目标,打造更加秀美清透的生态水系,推行更加精细到位的城镇管理,让生态水城的特色更加彰显;纵深推进美丽乡村建设,实现村村净、街街亮、户户通、处处绿、家家美“五个全覆盖”,一体实施村村通公交、镇街驻地改造、城乡环卫一体化、城乡水务一体化和文化惠民等一揽子工程,今年在民生事业上,对基层、对农村将倾注的很多,让农村的群众尽快过上与城市居民同质化的生活;立足办好周边领先的医疗和教育,完成x处义务教育学校“省级标准化”建设,建成启用x所中小学,加快东城医院、北城医院等工程建设,把民生事业的高地打造的更响、更亮,更具有辐射带动能力。创满工作上,坚持以问题为导向,紧抓x条工作线,常态化开展“创满”活动,全员走访掌握民情,及时整改回应民生,多办实事增进民利,强化氛围热乎民心,让老百姓看得见、摸得着、享受到,确保我县群众满意度始终保持全市前列,倾力打造群众满意新高度。
(二)要紧扣工作标杆,夯实四大载体。实现上述工作目标,必须严格按照县委全委会和人大、政协“两会”研究确定的部署,紧紧围绕各项重点工作,突出抓好四大平台载体,为加快x创新赶超提供强有力的支撑。一是深入开展四大“主题年”活动。这次会议上,印发了“工业提质增效年”、“创新驱动年”、“法治建设年”和“服务型党组织提升年”四大主题年活动的文件,这四个文件,工业提质增效是一大工作重心,创新驱动和法治建设是两大有力保障,服务型党组织建设是成事之基。四个主题年活动牵动全局,牵头部门要在进一步完善提升的基础上,抓好推动和落实,各级各部门要各负其职,形成合力,既要创新思路干成事,又要遵守法纪不出事,真正实现工业大突破、基层基础更夯实。二是聚焦双百工程。一切工作项目化是我们的成功经验,今年我们再次排出“双百工程”,目的就是通过抓项目这个“牛鼻子”,带动全局工作再提升。这些项目工程,涉及产业、城建、交通、民生等各个领域,牵动全局、至关重要。比如,民生领域的项目就达到了x项,其中仅新建学校就有x所,标准化建设改造达到x处,直接关系到x教育的未来。再比如城乡供水提升工程,这个也是广大农村群众关注的,县里研究将其列入为民所办的“十件实事”之一,将其作为一项重点工程,下决心改造。主要是针对农村自来水供水设施普遍性年久失修,直接影响群众饮水安全、供水质量等问题,由大型水利公司统一建设、统一管理,达到同质、同效、同源,从而实现真正的城乡供水一体化。全县各级务必要把“双百工程”作为“主攻点”,明确节点,倒排工期,挂图作战,确保按时完成任务。三是加速推进园区膨胀。园区是x这几年发展的有效载体,也是x将来发展的最大平台。今年,县里的几大园区要按照提档升级要求,继续抓好骨干路网互联互通和配套设施的完善,构建高度统筹融合的千亿级产业园区。要重点完善提升镇街园区,实施一批基础设施和路网工程,进一步强化管委会力量配置,力求园区特别是镇街的十大园区规模总量、对外形象都有一个大的提升。要把园区管委会的力量集聚到抓项目、抓招商和为企业服务上来,尤其是在当前国家清理规范税收等优惠政策的背景下,要积极转变招商理念,不能再在政策上乱承诺,要通过我们的生态环境、特色产业、园区平台吸引外来投资和项目落地。今年我们将实施招商引资否决和考核加减分制,任务不减、目标不变、要求不松,请各级各部门特别是镇街园区一定要重视起来。四是健全完善督导问责机制。要从健全制度、完善体系、强化督查入手,健全完善纵到底、横到边的工作推进、督查落实、责任追究机制。工作推进上,要继续坚持“四位一体”、“一岗三责”领导体制,不断完善指挥部工作运行模式,继续强化“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”工作机制,建立“限时开工、一线调度、定期考评”工作体系。督查落实上,要完善重点工作督查督办机制,强化督查的权威性,对县委县政府督查的重点事项、工作要求,不容任何部门、任何单位推诿扯皮,务必不折不扣贯彻落实,决不能视而不见、督而不办。责任追究上,要围绕三重一大和民生工作,健全完善专项领域责任追究制度,做到常态化追责问责。特别是民生落实责任追究制度、物业联动执法和强制退出机制,要抓紧建立,严格执行。
(三)要强化担当尽职,创新四大手段。形势已经清楚,目标已经明确,关键就在责任落实。一要强化领导干部的责任担当。工作抓得实不实、干得好不好,关键在领导,必须强化领导干部的担当意识。县级领导首先要率先垂范,敢于担当、敢于负责,主动挑起重担,勇于牵头推进,善于解决问题,发挥“顶梁柱”作用。各指挥部、领导小组和园区的负责同志,作为一个领域的“掌舵人”,要认真研究分管领域,环环紧扣抓推进,比学赶超、争当样板。镇街党委书记和镇长主任,要守土有责、守土尽责,担当起促进一方改革发展稳定的重任。各部门单位负责人,要主动把本职工作融入全县大局,当好参谋助手,加强沟通协调,以局部提升带动整体工作上水平。今天村支部书记也参加了会议,大家处在直接服务群众的第一线,一言一行群众都看在眼里,直接关系党组织形象。大家位置非常关键,身在一线也非常辛苦,要按照上级的政策、县委县政府的决策部署、镇街党委的工作安排去实施、去落实,工作的推进当中,肯定也有这样那样的困难和具体的问题,大家工作做的好坏,工作标准的高与低,事情办得成不成,直接就代表着党委政府。在民意测评上,就干部作风这一栏,我认为在农村的访谈电话上,接电话的老百姓反映的主要还是对咱们基层村支部班子成员和支部书记的一些看法。大家在第一线不容易,但是责任更重大。近期县委将专题研究基层组织建设和村级干部待遇问题,包括进一步提高村党支部书记补贴报酬,拓展基层干部发展空间,严格落实经费保障,等等。除了上级的政策落实到位以外,县委县政府将近最大努力为大家提供更好的工作环境和条件,也希望大家能够充分发挥好村级发展“主心骨”作用,团结带领村“两委”一班人,千方百计抓好农村农业工作,争取在任期内干几件让党委政府满意、让群众叫好的大事,不辜负老百姓对大家的期望。总之,实现新一年的发展目标,关键靠我们在座的各位,希望大家一定要履职尽责,不负众望。二要提升履职能力明确主攻方向。当前,x改革发展的任务非常艰巨,工作头绪多、时间紧、压力大,作为领导干部,一定要做到心中有数,分清轻重缓急,学会弹钢琴,抓重点重点抓,决不能眉毛胡子一把抓,捡了芝麻丢了西瓜;决不能存有惯性思维,安排的工作一定要干好,明令禁止的事情坚决不能干。比如经济部门和相关的几个工业指挥部管委会,一定要把重心牢牢钉在抓园区升级、抓工业运行、抓项目建设上,不能有丝毫的分神。再比如各镇街,既有促进经济发展、维护社会稳定的任务,更有抓好党建、惠及民生的重大责任,先抓什么后抓什么,主抓什么次抓什么,都要做到心中有数,该干的事冒着风险也要干,让群众满意,让组织放心。总之,各级各单位务必要增强紧迫感,明确方向,抓住重点,强势攻坚,再掀美丽x建设新高潮。三要创新思路破解瓶颈。近几年,我们通过向上争取和市场运作,有效破解了瓶颈制约,比如向上争取,近三年我们获得无偿资金近x亿元,去年一年获得可用土地指标x多亩,这些都为我们提供了重要的资金和空间支持。所以,我们要敢于向创新要办法、抓机遇,这是我们已经趟出并且要始终坚持的发展路子。比如向上争取工作,上级每年都有新政策,都有支持的新领域,只要我们加强研究,勤于对接,完全可以让更多的政策资金落地x。再比如市场化融资,国家在控政府债务的同时,也在千方百计活市场,一些新的融资模式、金融产品不断推出,关键在于我们怎么能抓住、怎么能用好,这需要我们研究和对接。在发展的问题面前,畏手畏脚只会固步自封,只有积极探索、敢于创新,才能最终破解瓶颈制约,走上良性循环发展轨道。四要督导调度常态化。督导调度是工作推进的有力抓手。要健全牵头单位、分管领导、督查部门三级调度机制,实行周报告、旬调度、月督查制度,实现督导调度常态化、立体化。对“三重一大”项目,牵头单位每天都要调度情况,每周都要报告进度,能解决的问题立即解决,绝不能推推拖拖。县级领导对分管和主抓的工作,至少每旬要调度一次,时刻掌控全盘,遇到问题多到现场办公、一线解决,分管的工作不清楚不行。督查部门要分线考上,一线督查,重督不落实的事、不落实的人,每月至少发布一次督查专报,能公开的全部公开,激励先进、鞭策后进,在全社会凝聚起创新赶超的强大正能量。
三、遵纪守规转作风,凝聚干事创业的强大合力。
作风建设事关全局,也是x这几年实现赶超发展的经验之一、成果之一。当前,我们面临的发展要求很高、工作任务很重、困难挑战很多,没有实打实的干劲、硬碰硬的作风,不可能收获令群众满意的成绩。针对新常态新形势,我们在作风上务必做到:红线不碰、底线必守、实干至上。所谓红线不碰,就是敬畏法纪,上级的一系列硬性要求、制度规矩要严守;所谓底线必守,就是尽心履职,各级干部,包括村居干部,都是群众眼中的干部,有了位置必须有所作为,必须干事创业。
第一,要严守纪律讲规矩。严守纪律,最重要的是严守政治纪律,坚定政治信仰,在政治原则面前、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定,在思想上行动上坚决与中央保持高度一致,严格按党的政策、按规章制度办事,做到有令必行、有禁必止。没有规矩,不成方圆。党员干部离开了规矩约束,工作就会出这样那样的问题,就很难避免犯这样那样的错误。各级党员干部一定要带头强化规矩意识,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,在政治上用规矩明方向,明辨是非、坚定信念,坚持原则、令行禁止;在工作上用规矩促有为,严格程序、严格章法,孜孜以求、一丝不苟;在生活上用规矩树形象,见微知著、防微杜渐,把住小节、守住底线。要切实组织好“作风建设集中整治月活动”,深入开展“守纪律、讲规矩”专题教育,进一步强化各级党员干部的宗旨意识、政治意识、纪律意识、规矩意识和廉政意识,切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,不越权、不越界、不逾规,既干净又干事,自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。虽然有些话大家听的比较多,但是在当前中央强化守纪律、守规矩上,在全面从严管党、治党方面是下了决心的,所以中央明确的底线和红线,每一位党员特别是党员领导干部都必须敬畏和无条件的遵守,包括我们的基层党员和村支部书记,你的一举一动都要体现遵纪守规,哪些该做哪些不该做,大家心里必须有数。另外,遵纪守规也不是要求你不干事了、不工作了,这个问题我刚才也讲不少了。
第二,要正风肃纪转作风。现在整治“四风”问题到了节骨眼上,群众最担心的是问题反弹,最盼望的是保持长效。我们要按照中央和省市委关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的部署要求,坚持从严、从紧、从细,保持常抓的韧劲、长抓的耐心,持续发力、抓出习惯、抓出常态。今年重点是开展隐形“四风”问题专项整治。对到单位食堂、农家乐等隐蔽场所的问题,对将超标车挂私人户头或挂用虚假牌照甚至“私车公养”问题,对操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、私下收礼金、小范围多次宴请问题,对部门二级单位、镇街、村违规公款吃喝、公款旅游等问题列入重要议事日程,重抓、细抓、持续抓,抓早抓小、露头就打。要持续加大惩处力度,对闯雷区、踩红线、顶风而上搞“四风”的,对惯性思维、依然我行我素、仍不干不净的,发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起。各党委党组主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责,对党风廉政建设和反腐败工作常研究、常督导。对“四风”和腐败问题,严格实行一案双查、责任倒查,既要严肃处理违纪者本人,也要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任,始终保持整治“四风”和惩治腐败的高压态势,为美丽x建设营造风清气正的优良环境。
第三,要重拳整治优环境。发展环境是作风建设的重要内容,也是一个地方干部作风的集中体现,必须紧紧扭住不放,一天也不放松地抓,推动发展环境持续优化。一方面,要大力度整治“庸懒散”,着力提升服务效能。继续深入开展“为官不为”专项治理,着力解决机关中存在的“庸、懒、散、慢”等问题,对不作为、不尽职和失职渎职行为予以严肃追究。要严格实行“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”,对领导班子和领导干部的苗头性、倾向性问题要及时“点醒”,对碰到矛盾往后缩、遇到问题绕道走的干部要“惩戒”,对脱离管理范围、玩忽职守、违法违纪的反面典型要“猛击”。另一方面,要大力度治乱治霸,持续优化发展环境。虽然在优化发展环境当中,这几年我们x形成了良好的规矩,但不时也有反弹的问题。有些部门不作为、效率低、中梗阻等问题时有发生;个别工地出现现场强买强卖、强揽工程的行为,下一步要在这方面进一步整治和打击。进一步加大对“三乱”问题的整治力度,任何单位不准下达罚款收费指标,不准把罚款收费与个人利益挂钩,不准以所谓自愿名义到企业和服务单位索要赞助、报销费用、借用物资车辆。要进一步优化企业、项目、园区周边环境,严厉打击欺行霸市、堵门断路、强买强卖、强装强卸、强揽工程行为。对各类村霸、路霸、建筑霸,要重拳出击、决不手软;对那些向投资者敲诈勒索的,一律严惩不贷;对在打霸除恶中失职渎职的公职人员,要严肃处理。
第四,要务实担当干事业。完成既定任务目标,推进x各项事业发展,必须要有更高的工作标准、过硬的工作作风和切实的担当精神来保证、来落实。工作标准要求要高。坚决克服“萝卜快了不洗泥”“干完交差”的应付心理,突出高标准、追求快速度。要虚事实做,重在落细、落小、落实,每个领导、每个领域、每个条块,牵头领导要抓紧研究,细分量化,把所有的工作列出来,明确时间节点和质量要求,坚持一切工作高标准,每年都力争创造出一批在全国有影响、全省树典型、全市排第一的特色工作,干就干好、干就干成,干的不留任何遗憾,经得起历史考验。担当意识要强。这里有三句话,与大家共勉:干部的能力有大小,但是为了x的发展,我们尽职尽责、勤勉敬业的干劲儿始终不能减;发展的时机有好坏,但是为了x的发展,我们不计名利、攻坚克难的追求始终不能变;产业的基础有厚薄,但是为了x的发展,我们迎难而上、争先进位的脚步始终不能停。总的来说,就是要敢于负责,敢于触及矛盾,敢于解决问题,坚决反对和制止遇到问题绕道走、碰到困难就低头、有了矛盾就上交这种作风。对于不落实的人、不落实的事,要动真碰硬,严肃问责,以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。干事创业要实。要一切从实际出发,上一线、重实干、出实招、办实事、求实效。对双百工程等重点项目,各包保领导要坚持具体抓、抓具体,对每一项工作、每一件事情,要做到有部署、有检查,事事有结果、件件有落实。各牵头单位和责任单位要通力配合,制定具体时间表、路线图,定任务、定时间、定进度,倒排工期,加快推进。对社会民生领域的工作,特别是对群众最关心关注的问题,要做到立即办、主动办、会同办,坚决杜绝“踢皮球”、“和稀泥”,彻底打通“中梗阻”。作风需要领导来带,各级领导特别是县级领导必须带头抓落实,必须带头深入一线解决问题。全县上下都必须牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识,对看准的事情不含糊、不犹豫、不等待,对重点工作上下合力、共同推动,对县委、县政府的决策部署尽心抓、尽力干、尽责做,切实做到统一思想不争论、着眼发展朝前看,正视差距不气馁、食不甘味抓落实,排除一切干扰把x的事情办好。
上班第三天就开这个会,重点就是全面总结分析、评价评估x年工作,表彰先进单位和先进个人;安排部署今年全年重点工作、经济工作;强调纪律和作风建设问题。我也常讲,正是由于我们这几年持续抓作风建设,锻炼和成就了我们x一支作风硬、敢打敢冲、勇往直前的干部队伍,保持了良好的精神状态,形成了好的精气神,才创造了我们x今天发展的巨大变化。x年,希望大家再接再厉,继续保持良好的精气神,继续保持我们好的传统和做法,进一步理清工作目标任务和责任,在市委、市政府坚强领导下,真正转变作风、务实重干、开拓创新,敢于担当、积极作为,圆满完成全年工作任务目标,为加快建设美丽x而努力奋斗!
机关作风建设大会上的讲话【第五篇】
同志们:
市委、市政府决定召开这次干部作风建设大会,主要是总结今年以来全市干部作风建设有关情况,认真分析当前面临的形势,动员全市各级以更大的决心和力度,扎实推进干部作风建设,为实现大发展大跨越的宏伟目标提供坚强保证。刚才,播放了转变干部作风、优化发展环境专题片,xx_通报了今年以来查处的典型案件。这些行为,严重损害了党员干部形象,令人震惊,发人深省。希望大家以此为鉴,汲取教训。为不断强化干部作风建设,市委决定,今后每年都要召开全市干部作风建设大会,切实把干部作风建设形成常态,抓出成效。下面,就加强干部作风建设,我代表市委讲四点意见。
一、充分认识加强干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性,以更加坚决的态度把干部作风建设推向深入干部作风关系事业兴衰,关系人心向背。我们党历来高度重视干部作风建设,始终将其作为加强和改进党的建设的重要内容和有力抓手,不断加以强化和推进。毛泽东同志曾经指出,“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。胡锦涛强调,“干部作风问题,说到底是党性问题”。这些重要论断,深刻阐述了作风问题的本质特点和内在属性,为我们持续推进干部作风建设指明了方向。近年来特别是今年以来,市委、市政府以“三学三创”活动为抓手,持之以恒地推进干部思想解放、作风转变,干部精神状态和工作作风发生了可喜变化,全市上下干事创业的氛围更加浓厚。市委坚持在推进发展和重大工作中锤炼干部作风,彻底摒弃自我感觉良好的观念,坚决破除盲目乐观情绪,大力倡导事在人为、争创一流、苦干实干、无私奉献的精神,攻坚破难,开拓奋进,保持了经济社会快速发展的良好势头;坚持正确的用人导向,全面贯彻德才兼备和群众公认的原则,努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到重要领导岗位,促进了广大干部真抓实干、奋发有为;坚持在反腐败斗争中深化干部作风建设,正确处理反腐倡廉与经济发展的关系,切实做到“两手抓、两手硬、两促进”,营造了清正廉洁的政治环境;坚持在促进和谐中加强、改进干部作风,增进对群众的感情,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,群众利益无小事的要求正在成为越来越多干部的自觉行动。客观地讲,我市干部作风建设的成效是明显的。当前,全市上下政通人和、人心思上、人心思干。对一个地方发展来说,这是最具价值的宝贵财富,是用之不竭的发展资源,是跨越发展的真正希望。有了这种精神、这种干劲、这种作风,跨越发展的目标就一定能够顺利实现。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,与新形势、新任务、新要求相比,与人民群众的期望相比,在干部作风建设方面仍存在不少差距和问题,集中表现在:一是思想消沉、精神萎靡、不思进取。一些干部精神萎靡不振,暮气沉沉,工作不在状态;有的干部在其位不谋其政,在其岗不尽其责,自己不干事,还对干事的人评头论足,指手划脚;一些干部满足于现状,自我感觉良好,取得一点点成绩就沾沾自喜,对存在的问题视而不见,对工作情况盲目乐观。二是纪律松散、管理不严、效能低下。个别单位班子涣散、软弱无力,对干部监督管理不严,对不良风气和现象不抓不管,放任自流;部分干部纪律松懈,自由散漫,上班时间脱岗溜号,上网聊天、打游戏、玩扑克、办私事,迟到早退;有的部门之间,不协同、不配合,各吹各的号、各唱各的调,工作形不成合力。有一些重点项目,市领导多次安排调度,而相关部门和单位却重视不够、办法不多、协调不力、办事拖拉,导致工作进展缓慢、长时间不能开工。三是作风漂浮、责任不强、落实不力。少数部门和干部想问题、办事情不为群众着想,不为群众谋利,甚至与民争利、损害人民利益;一些单位衙门作风严重,办事人员霸气十足,盛气凌人,门难进、脸难看、话难听、事难办的问题仍很突出;部分干部对群众生、冷、横、硬,对服务对象吃、拿、卡、要,不给好处不办事,给了好处乱办事,在群众中影响极坏;个别执法人员有利越位、无利缺位,乱作为、不作为的现象时有发生;有的执法行为不规范,以收费代管理,以罚款代执法,政策不公开,收费不透明;一些干部工作上拈轻怕重,怕吃苦,怕出力,怕承担责任,遇到问题绕着走。四是工作平庸、混天度日、被动应付。有些单位工作起点低,只求过得去,不求过得硬,有的多年引不来项目,出不了成绩,工作面貌长期得不到改变;一些干部能力和素质不强,抓产业、搞工作、谋发展没有思路,没有章法,没有举措;有的不比工作比年限,不比贡献比资历,工作“推”、“拖”、“磨”,当一天和尚撞一天钟。五是奢侈浪费、相互攀比、形象不佳。少数干部贪图享受,热衷于吃吃喝喝,讲排场、比阔气,大肆铺张浪费,助长了奢靡之风;个别单位无视党纪法规,私设“小金库”,出现一些违法乱纪行为。这些现象尽管表现在极少数干部身上,但造成的影响却很坏,如果不切实加以解决,就会损害党群干群关系,损害党和政府的形象,影响全市发展大局。
加强干部作风建设是在更高起点上推进科学发展、跨越发展的现实要求,是在关键时期抓住机遇、战胜挑战、开创新局面的根本保证。当前,我市已进入大发展大跨越的新阶段,正处在转型发展、加快崛起、跨越赶超的重要机遇期。我们既拥有近年来大发展形成的坚实基础和宝贵经验,又面临着转变增长方式、提高发展水平的艰巨任务;既迎来鲁南经济带建设的重大战略机遇,又面临着一系列亟待破解的深层次矛盾和问题。跨越发展既是一个目标,也是一种追求,更是一个艰苦奋斗的过程。全国各地千帆竞发、百舸争流,邹城的发展犹如逆水行舟、不进则退。完成市委、市政府既定的任务目标,实现经济社会大发展大跨越,关键在各级党组织,关键在广大干部。我们一定要充分认识加强干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性,进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识,以更坚决的态度把干部作风建设推向深入,使广大党员干部始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态,始终保持敢于创新、勇于探索的工作作风,始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,为经济社会发展新跨越提供坚强的组织保证。
二、明确工作重点,切实把干部作风建设的目标要求落到实处。
当前,各级各部门要紧紧围绕“实现新发展、谋取新跨越”的中心任务,以“激发工作热情、提高服务水平、密切干群关系、促进各项工作”为目标,突出重点领域,盯住重点部位,解决重点问题,以强有力的举措推进干部作风建设,真正把干部作风建设的成效体现在推动科学发展跨越发展上。
(一)激发干事创业热情,在推动工作落实上出实绩。物贵整洁,人贵精神。凡是干部精神状态好的地方,工作就一定会朝气蓬勃、蒸蒸日上;反之,就会暮气沉沉、打不开局面。当前,区域竞争日趋激烈、工作任务更为繁重,能不能在竞争中争取主动、在发展中争创优势,很重要的一点就是干部的精神状态如何。广大党员干部要紧紧围绕全市跨越发展总体目标,以目标点燃激情,以激情鼓舞斗志,切实将个人的价值追求融入发展经济、项目建设、服务群众之中,在工作的推进和实践中,找准自我、激励自我、超越自我。要始终保持一种奋发有为的精神状态,大力弘扬“白加黑、五加二”的工作精神,实行重点工作“三班倒”,做到今日事今日结,班上不够班下补,白天不够晚上补,平时不够假日补,以积极主动的态度、信心百倍的劲头,争时间、抢速度,千方百计推进工作开展。要继续推行一线工作法,切实做到干部在一线工作,决策在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验。要着力精文减会,解决会议多、文件多、应酬多、闲事多的问题。市委要求,今后不管哪种类型的会议,能不开的不开,能合并的合并,能让副职参加的不让主要领导参加,确保各级干部能够集中精力谋大事、聚精会神抓发展。
(二)加强机关效能建设,在提升服务水平上见成效。从某种程度上讲,争项目、促发展就是比作风、比服务。在这方面我们有经验,也有教训。有的项目能落地,得益于此;有的项目让别人争走,问题也出在这里。各级各部门要坚持在作风整改中提升机关效能,进一步强化服务意识,实现由“管理者”向“服务者”的转变,竭力为经济发展、项目建设提供优质高效服务,争取更多的项目尽早开工建设、尽快投产经营、尽早发挥效益。要严格实行项目代办制和领办制,项目一旦落户邹城,对所有能够代办的手续,不再让企业与审批部门单独打交道,属于镇街的项目全部由镇街代办,属于园区的项目全部由园区代办,属于部门的项目全部由部门代办,彻底改变“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去”的状况。要实行重大项目联合办公制度,对重点项目落地和建设中需要办理的手续、解决的问题,所有涉及到的部门必须到项目建设一线,现场办公、集中办理,真正做到“政策一次给、手续一次办、费款一次收、检查一次批、特殊情况一事一议”。在这方面,不管哪个部门、哪个人,因为服务不到位影响了项目落地和建设,阻碍了邹城事业发展,就是和邹城人民过不去,就是和你自己过不去,市委、市政府就要调整你的位置,打掉你的饭碗。前段时间,市委就推进镇街、市直部门单位中层干部轮岗专门研究制定了意见。市委要求,有关部门要按照规定抓紧落实,对需要进行交流的人员,特别是行政执法、人财物管理等关键岗位的中层干部,抓紧办理工作交接手续。对无正当理由不服从组织决定的,要按照有关规定坚决给予组织处理或纪律处分。
(三)强化环境支撑,在优化发展环境上求突破。环境是区域“软实力”的重要体现,也是提升区域综合竞争力的关键。实践证明,哪里发展环境好,哪里吸纳和聚集生产要素的能力就强,发展就快;环境不好,其他资源也会被闲置和浪费。环境往往产生“倍增效应”和“裂变效应”,走掉一个企业,可能十个企业不敢来投资;留住一个企业家,可能引来十个甚至一百个企业家。应该说,近年来,我市的发展环境整体上保持了持续优化的态势,一系列政策举措取得了积极效果。但环境建设是永不竣工的工程,就目前来说,还要在以下重点环节求得突破。一是抓好审批环节优化。继续实行部门承诺制,行政审批部门要公开服务项目,明确办理时限,公示办理流程,公布办理结果,能一个小时办完的事,决不用两个小时;能一天办完的事,决不拖到第二天;能一次办成的事,决不让群众跑第二趟。目前全市电子监察网上审批系统平台的硬件建设、软件建设已经初步完成,并先期在36个部门、单位试运行。各单位要以更大的力度简化事项、优化流程,积极推行网上审批,确保程序最简、速度最快、效率最高。二是深化收费环节改革。近年来,我市积极推行“一费制”管理制度,目前共有279家规模企业纳入了“一费制”管理。这一制度的实行,既减轻了企业负担,又从源头上遏制了“三乱”行为,在社会上引起良好反响。下步,要继续完善涉企收费、检查等有关规定,全面深化“一费制”改革,逐步扩大涉企“一费制”管理范围。要将企业年检(证检)纳入“一费制”监管范畴,探索实行部门联合年检制度,实行“一条龙”服务,限时办理,真正解决纳入“一费制”企业的后顾之忧。要进一步规范自由裁量权,对处罚条款进行细化,明确具体的处罚标准和范围、幅度,建立“行政处罚基准制度”,着力解决“同案不同罚”、“合法不合理”、“人情案”和“态度案”等问题。三是大力整治项目周边环境。基层和一些项目单位,对周边环境不优的问题反映仍然十分强烈。纪检监察机关和政法部门要把这个问题作为重点来抓,定期不定期组织联合行动、专项行动,对在建工程周边环境进行拉网式排查,只要发现线索就要重拳出击、一查到底。要深入开展严打整治斗争,用铁的手腕打霸除恶,对强装强卸、强买强卖、强揽工程、阻挠施工、干扰企业正常生产经营的,对称霸一方、欺外排外、干扰招商引资的,对故意堵门断路、停水停电、刁难外商的,要毫不留情地严厉打击,切实做到露头就打、打早打准、除恶务尽,决不能任其发展、坐大成势。要抓一批反面典型,进行公开处理。要严厉查处个别机关干部、政法干警、执法人员充当黑恶势力“保护伞”问题,努力创造清明和谐的社会环境。
(四)高度关注民生,在服务群众上有新作为。胡锦涛在山东视察时强调指出:“促进社会和谐,涉及方方面面的工作,但说到底最基础、最重要的是民生工作”。这为我们做好下步工作指明了方向。尽管当前我市财政支出压力大,大家都在过紧日子,但对民生的投入只能增加不能减少,民生工程覆盖的范围只能扩大不能缩小。现在距离年底还有一个多月的时间,市委要求,各单位要对照年初确定的任务,对就业、保障、医疗、教育及保障性住房建设等重点民生工作,进行一次回头看。特别是对今年承诺为民办的几件实事,要集中调度,确保工作进度与时间同步。要组织开展各种形式的“送温暖”活动,做好对困难群众、残疾家庭等弱势群体的救助工作,确保群众温暖过冬、生活无忧。要大力实施惠民帮扶工程,加快惠民帮扶中心建设步伐,进一步整合资源,延伸职能,扩大覆盖面,真正实现惠民行动阵地化、经常化、社会化。要抓好农村住房建设和危房改造,突出抓好保障性住房建设,认真落实税费减免、信贷支持等政策措施,确保完成经济适用房年度建设任务。市直部门要结合开展“城乡联建创五好”活动,深入共建村调研指导工作,帮助理清发展思路,破解发展难题,加快共建村经济社会发展。
(五)严把四个关口,在廉洁从政上有新形象。廉洁不仅是作风问题,更是一个政治问题,体现个人品格,影响家庭幸福,关系事业成败。在廉洁问题上,市委明确提出了“十个不要”的要求,但仍有极少数干部置若罔闻、我行我素,存在相互攀比、铺张浪费、为政不廉等方面的问题。在当前经济增长乏力,各方面困难增多的情况下,要狠刹这股歪风,教育广大党员干部争做廉洁从政的典范,争当廉洁自律的表率。要过好“勤俭干事”关,坚持勤俭办一切事业,加强行政支出管理,压缩公务经费支出,规范财务开支审批程序,对办公费、会议费、接待费等支出实行重点监控。牢固树立过紧日子的思想,节约一切可以节约的开支,把有限的资金用到干事创业上,形成艰苦创业的浓厚氛围。要过好“权力使用”关,加强对权力运行的监督和制约,特别是针对新项目多、大项目多的实际,进一步完善项目建设防腐保廉机制,严禁各级干部利用权力插手工程招投标和土地出让。要加强对工程建设立项、设计、招投标、开工、验收等环节的监督检查,切实做到政府投资建设的工程项目招投标到位、监理到位、行政监察到位、预决算审计到位,确保工程建设百分之百不转包、百分之百不留重大质量隐患、百分之百不出重大安全事故、百分之百不出腐败案件。要过好“人情交往”关,在交友问题上,要讲原则、讲人格、讲正气,广交不乱交,不取不义之财,不拿不法之物,不去不净之地,不交不正之友。要过好“自我约束”关,强化党性观念和纪律意识,牢固树立一盘棋思想,自觉在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致;任何时候都要慎独、慎初、慎微,越是在无人监督的时候,越要小心谨慎,越要从严要求自己。
三、领导干部要充分发挥表率作用,始终站在作风建设的最前沿。
好的作风是抓出来的,更是带出来的。作风好不好,关键看领导。领导干部就是一面旗帜,我们抓作风建设,首先必须抓好领导干部的作风建设。各级领导干部要坚持从我做起,从现在做起,从小事做起,身体力行,率先垂范。要求基层做到的、领导机关首先做到,要求广大干部做到的、领导干部首先做到,要求班子成员做到的、“一把手”首先做到,切实以领导干部作风的转变带动全市党员干部作风的转变。
领导干部必须敢于担当、敢打硬仗。敢于担当、敢打硬仗是党员干部一项极为重要的基本素质,是领导干部激发斗志、凝心聚力、干事创业的基本条件。担当是一种责任,更是一种境界。肩扛千斤,谓之责;背负万石,谓之任。当前,全市处于大发展大跨越的关键时期,我们面临着各种各样的矛盾、风险、考验和挑战,有许多难题需要破解,有许多未知领域需要探索,这都需要大兴担当之风。在大是大非面前,领导干部要立场坚定,敢于坚持真理,讲真话,扬正气,不随波逐流;在复杂矛盾面前,领导干部要果敢决策,敢拍板,敢担责,不错失良机;在急难险重任务面前,领导干部要不回避,不推诿,挺身而出,主动请缨,勇挑重担。
领导干部必须勇于创新、敢于突破。创新出思路、创新出亮点、创新出业绩。面对各地你追我赶、竞相发展的逼人态势,如果我们还是唯书唯上、畏首畏尾、求稳怕乱、不敢越雷池半步,文件没规定的不敢干,别人没做过的不敢试,就谈不上抢抓机遇,谈不上跨越发展。各级领导干部要牢固树立敢闯、敢干、敢冒、敢为天下先的开创意识,只要有利于邹城发展、有利于人民群众,就要放开手脚,大胆去试、大胆去闯、大胆去干。要本着“法无明禁即可行”的原则,创新思维、创新思路、创新方法,积极探索加快邹城发展的新办法、新举措,谋求跨越发展的新突破。对此市委、市政府已经明确表态,将一如既往地鼓励探索、支持创新、激励成功、宽容失败。我们允许失误,但绝不允许不谋事、不干事;包容失败,但绝不包容不发展、慢发展。对于不思进取、一事无成的班子和领导干部,市委、市政府将坚决予以整顿和调整。
领导干部必须敢抓敢管、敢于碰硬。压不住邪气,就树不了正气。加强干部作风建设,必然会触及到少数人的利益,会遇到这样那样的阻力。作为领导干部,如果没有敢于揭短、敢于较真的勇气,没有敢抓敢管、敢于碰硬的魄力,作风建设就只能是一纸空谈。现在,我们有些单位出现这样那样的作风问题,就是因为有的领导干部私心作怪,碰到问题先打自己的“小九九”,怕丢选票,怕堵自己的“后路”,不敢抓、不敢管,睁一只眼、闭一只眼,甚至不管不问、任其发展。这样的干部决不是好干部,决不是一名称职的干部。如果一个地方和单位这样的干部多了,就没有正气、没有“正事”,风气肯定好不了,发展肯定上不去。每一位领导干部都要拿出一种亮剑的精神,一种壮士断腕的决心,一股动真碰硬的狠劲,对违反党纪法规、影响邹城发展的人和事,坚持原则,敢说敢管,敢于追究,坚决抵制歪风邪气,大力弘扬新风正气。要切实树立“严是爱、松是害”的观念,对一些苗头性、倾向性的问题,及早发现,从源头上加以治理,严防小错酿成大错,“小节”演化成大过。
四、严格落实责任,确保干部作风建设取得实效。
干部作风建设事关全局、任务艰巨,必须全党动手,齐抓共管,形成合力。各级各部门要把干部作风建设放在更加突出的位置,切实加强领导,严格落实责任,真正抓紧抓实,抓出成效。
要严格落实责任。人人都是发展环境,事事关乎邹城形象。加强干部作风建设,关键在领导干部,重点在责任落实,根本在建立人人有责的责任体系。各级各部门都要建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓,人人有目标、层层有责任的管理体系,真正把压力层层传递到每一位党员干部。坚持实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核,对无章理事、有章不循、有过不问、违章不纠,造成管理混乱、影响恶劣的,不仅要追究当事人的责任,还要追究分管领导乃至主要领导的责任。
要强化督查考核。纪检监察机关要继续采取明查暗访等措施,加强对干部作风方面的监督检查,切实解决反映突出、影响恶劣的作风问题。要邀请部分人大代表、政协委员、党代表和特邀纪检监察员组成“机关作风建设专项督查组”,对部门、镇街进行抽查,对查实的反面典型进行实名通报。要改进测评手段,采取“一个项目,一张测评表”的办法,由项目业主对审批所涉部门的服务质效进行全程评议;在项目推进环节,组织投资规模在500万元以上的项目业主对相关部门的服务进行专项评议。同时,将机关作风建设考核与整体目标考核相挂钩,作为领导干部选拔任用、部门和个人评先树优的重要依据。对在机关作风建设考核中位居末位,经查确有严重作风问题的,将确定为全市机关作风建设重点整改单位,取消当年一切评优评先资格。
要注重制度创新。好的作风,既是“抓”出来的,更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的。要坚持用制度管人、管事,靠制度保障作风,切实做到不因领导注意力的改变而改变,不因时间的推移而弱化。已经定了又切实可行的制度,必须坚决落实。尤其在涉及审批、执法、收费等权力比较集中的部门,要严格执行举报投诉、通报批评、诫勉谈话、交流换岗、免职撤职等制度,切实纠正在审批、执法、收费、服务等环节中的不正之风。同时要适应新形势、新任务的要求,勇于创新,善于创新,不断修订完善作风建设有关制度,切实增强针对性和可操作性,保障作风建设深入扎实地开展。
同志们,优良的干部作风会激发出巨大的创造力,会形成强大的凝聚力,会产生坚强的战斗力。加强干部作风建设,是推动邹城跨越发展的需要,是全市广大群众的迫切愿望。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点,以更加饱满的热情、更加优良的作风,创造出更加优异的成绩,为实现全市科学发展跨越发展作出积极的贡献!
机关作风建设大会上的讲话【第六篇】
春节一上班,我们召开作风建设大会,就是要通过正反双向发力激发全市广大党员干部担当作为、奋发进取,全力推动新一轮科学跨越发展。刚刚过去的年,市委、市政府以开展“两学一做”学习教育为契机,以深化“不为乱为”整治和优质服务竞赛活动为抓手,持续加强作风建设,取得了良好成效。一是服务发展下真功。各单位各部门紧扣“三重一实”等中心工作,主动沉到一线、下到基层,在服务企业发展、推动项目建设、解决民生问题上出实招、办实事、求实效,累计进企业和项目余次,制定服务清单条,帮助解决问题件,打造了优质服务环境。二是作风整治动真格。市纪检监察部门扎实推进“服务十三五、护航开局年”专项行动,各级纪检监察机关对护航工作不力、行动迟缓、推诿扯皮等问题,动真碰硬、坚决整治、严肃查处,全年三方巡查余次,查实问题个,问责人,党政纪处分人,既形成了威慑更激发了干劲。三是容错纠错讲真情。市委出台容错纠错机制暂行办法,激励广大党员干部大胆探索创新、放手推进工作,为大家解除后顾之忧,营造了想干事、敢干事、能干事的良好氛围。
在看到作风建设成果的同时,我们不能忽视隐蔽的深层次作风问题,特别是电视片中曝光的问题在不同地区、不同领域、不同层级依然存在,有的还比较突出,集中表现在四个方面:一是乱作为有之,少数领导干部政治意识和纪律意识淡薄,涉及原则问题立场模糊,态度暧昧;当面一套、背后一套,贯彻上级决策部署阳奉阴违;缺乏法纪及规矩意识,独断专行,不按程序决策,超越职权办事,决策“三重一大”以个人意志代替集体研究;行政监管滥用自由裁量权,损害国家、集体或他人合法权益。二是不作为有之,一些党员干部守摊子、混日子、怕担当,信奉“不干事少干事就不会出事”,该管的不管,该干的不干;缺乏与岗位相匹配的能力素质,宗旨意识淡薄、学习热情不高,遇到棘手的矛盾和问题不是开动脑筋想办法,而是能推则推、能躲则躲,不愿担责负责。转变作风就是要落到一个“干”字上。干部干部,干字当头。“干”对于党员干部来说是本分更是职责。当前全市大政方针已定,宏伟蓝图已就,关键要落到一个“干”字上。要实干不落空。
去年以来,我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神,按照省委大学习大调研大抓落实要求,春节上班第一天即部署开展“不忘初心、牢记使命,当好新时代金华答卷人”大调研,以此推动全市上下转作风、优服务、提效能,干部作风建设取得新成效,有力地推动了经济社会发展各项工作任务的落实。
一是增强了忠诚看齐的政治意识。我们始终坚持把讲政治摆在首位,学深悟透总书记在浙江工作期间14次到金华调研的重要指示精神,自觉践行总书记赋予浙江的新期望,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”。坚定不移贯彻落实中央和省委决策部署,召开市委七届三次全会,提出“打造增长极、共建都市区、当好答卷人”的工作总要求和坚决打赢“九场硬战”的重点任务,进一步理清了市委工作战略体系。全面贯彻中央庆祝改革开放40周年大会和全省改革大会、开放大会精神,积极抢抓长三角一体化发展上升为国家战略机遇,全力争取建设义乌国际贸易综合改革试验区,成功加入g60科创走廊,入围国家创新型城市建设行列。认真贯彻习近平总书记“坚持两个毫不动摇”的重要指示,召开民营企业座谈会,完善扶持政策措施,组织开展“两送两增”万企大走访、“精准助企促发展”等活动,第一时间把中央和省委对民营企业家的关心关爱传递下去,努力解决企业困难和诉求,得到省委车俊书记的批示肯定。坚决贯彻习近平总书记关于秦岭保护的系列重要批示精神,全力抓好上一轮省委巡视反馈问题的整改,历时100天全面完成金华山65宗违建整治,等等。我们用坚定的决心、有力的行动,表明了对党忠诚、向党中央看齐、坚决拥护核心的政治态度。
二是树立了拼搏实干的鲜明导向。针对有的党员干部干事创业激情有所减退、拼争抢创精神不足等现状,市委常委会专题研究,组织提炼“信义和美、拼搏实干、共建图强”的新时代金华精神,并深入开展大讨论活动。召开全市组织工作会议,认真贯彻总书记提出的好干部“五条标准”,突出“忠诚担当、拼搏实干、高效廉洁”12字要求,重用一批敢担当善作为的干部,部署开展不担当不作为专项整治,对7个进展缓慢项目颁发“蜗牛牌”,通报典型人和事112起,处理67名不担当不作为乱作为干部,树立了拼搏实干的鲜明导向。各级党组织和广大党员干部大力弘扬、积极践行新时代金华精神,积极攻坚克难,扎实推进党委政府中心工作,充分展现了金华铁军的良好精神风貌。
三是促进了政治生态的持续转好。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置,市委七届三次全会作出建设清廉金华的决定,积极配合省委第四巡视组开展工作,认真抓好永康、武义和婺城巡视整改工作,高标准落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒正风肃纪,推动了全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。率先开展“三清理一规范”专项行动,相关做法在全省推广。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,不断深化反腐倡廉,全市党员干部遵纪守规的意识越来越强。
实现了经济社会平稳健康发展。总的看,经济发展难中求进,基础不断夯实,一些先行指标持续向好;以“最多跑一次”改革牵引深化改革、扩大开放取得新进展,周密部署市县机构改革、市与区事权划分、市与开发区块管理体制调整等工作,“标准地”出让面积占省级以上平台新批工业用地比重居全省第一;加快都市区共建融合发展,金华地区铁路枢纽规划总图获批,金义综合交通枢纽列入《浙江省大通道建设行动计划》;民生保障不断增强,新增财力70%以上用于民生事业,省定“消薄”年度任务超额完成,进一步打响“学在金华”“健康金华”“宜居金华”品牌;生态环境持续转好,“五水共治”圆满完成省定任务,空气质量优良率升幅全省第一;大力推进“基层党建+社会治理”创新,社会大局总体和谐稳定,第9次跻身“中国最安全城市”30强,金华和8个县(市、区)捧回“平安金鼎”,夺金鼎覆盖率居全省第2位。
这些成绩充分表明,金华广大党员干部是担当有为、作风扎实的,是想干事、能成事的。只要我们坚决贯彻中央和省委的决策部署,坚定信心、保持定力,敢于担当、拼搏实干,就一定能够战胜各种困难和挑战,坚决打赢“九场硬战”,加快实现金华发展的赶超跨越。
今年是新中国成立70周年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我市全面推进“九场硬战”的攻坚之年,做好今年工作至关重要,必须要有一个好的精神状态和工作作风作保障。但作风建设年年讲,年年抓,有成绩,有典型,可有的地方、有的单位仍有“顽症”,仍没有达到中央和省委的期望,没有达到市委的要求,没有让广大群众、企业和基层单位满意。因此,我们必须充分认识到作风建设的极端重要性,旗帜鲜明正作风,坚定不移治“顽症”。
第一,作风建设永远在路上,必须久久为功、常抓不懈。在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记对作风建设提出了新的更高要求,强调作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命;中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠;要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,决不允许死灰复燃!决不允许旧弊未除、新弊又生!“两个决不允许”掷地有声,充分表明以习近平同志为核心的党中央治“四风”正作风的坚定决心、坚决态度。车俊书记在省纪委十四届四次全会上强调,严格执行中央八项规定精神,推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。我们要深刻把握作风建设的艰巨性、长期性,从践行“两个坚决维护”的高度,严格按照中央和省委要求,更加坚决有力地抓好作风建设。
第二,抓作风就是促发展,必须抓得紧而又紧、非常之时下非常之功。某种意义上讲,好作风就是战斗力,就是生产力,就是核心竞争力。当前,我们面临的宏观环境错综复杂,既有重要战略机遇,又有各种可以预料和难以预料的风险挑战。省委、省政府对建设第四大都市区寄予厚望,给予了极大的支持。但从我市现状看,经济综合实力整体居后,加快高质量发展的差距不小;深化改革进入攻坚阶段,扩大开放任务繁重;金义一体化、全域同城化刚刚破题,共建都市区的力度不够大;民生社会事业需要持续用力;生态环境保护不能放松;社会稳定和谐的风险隐患不少,等等,这些都对我们各级党委政府和党员干部提出了新的更高要求。非常之时要下非常之功,抓而不紧等于不抓。各级各部门都要立志争先进位,切实增强拼搏意识,发扬求真务实作风,以雷厉风行、一抓到底的拼劲、狠劲,积极投入到打赢“九场硬战”中。特别是要聚焦重点、难点,大力开展“十百千万”竞赛,促进金华经济高质量发展。
第三,作风建设是民心所向,必须坚持问题导向、着力解决突出“顽症”。尽管我市作风建设取得了新成效,但也要清醒地认识到,差距和问题仍不少。综合省委巡视、市委巡察、工作调研、审计监督、工作督查、干部谈心谈话等情况,可以概括为四个方面“顽症”:
一是不担当。少数地方、单位和领导干部怕担责,能推就推,不能推就拖,即使有上级文件要求,但没有实施细则、会议纪要或领导批示,就拖着或顶着不办。有的怕问责,只求不出事、宁愿不做事,在执行审批等流程时机械死板,不敢拍板、不愿牵头,有的怕得罪人,只当“老好人”,说无原则的好话,随大流,“和稀泥”,不敢开展批评,不敢坚持原则;有的怕吃亏,更多盯着部门利益、个人利益,考虑全局利益、大局利益不够,等等。
二是不作为。包括慢作为、乱作为、假作为等。有的地方贯彻落实中央和省、市决策部署不到位,阳奉阴违、讨价还价,品头论足、指手画脚;有的出台政策搞“复制粘贴”,工作部署只是对上级文件略微改动,简单将指标任务下达到基层,很少研究如何结合实际创造性地贯彻落实,缺乏针对性;有的出了政策、下了文件,就认为工作完成了,对政策有没有落到实处、问题有没有真正解决,在跟踪分析、督促检查、推动落实上做得还不够;一些部门单位办事程序规范了,但流程还不够优化,工作效能还不够高,批个文、办个事,拖拖沓沓,你急他不急,甚至要找关系、打招呼才能办得爽快;有的漠视企业和群众利益诉求,落实改革生搬硬套,推进工作简单粗暴;有的下基层、下企业次数多了,但流于形式,停留在鼓鼓信心的层面,真正把精准服务送到基层、为群众解决实际困难做得不够,等等。
三是不规矩。主要是规矩意识不强、自我约束不严,特别是不能严格遵守八项规定精神等。有的地方还存在国家工作人员违纪违法问题,仍有玩风盛行、情趣低下、道德低俗等情况,群众身边的不正之风和“微腐败”现象仍有发生;有少数党员干部无组织无纪律,不守规矩,没有严格执行请示报告制度,不如实向党组织报告个人有关事项;有的机关干部工作懒散、纪律松弛,违反上班规章制度问题仍在一定范围内存在,等等。
四是不适应。少数领导干部进取意识不强,安于现状,满足于一般化,甚至甘愿落后,不愿与先进地区和先进单位比,只求“做了”不求“做好”,只求“过得去”不求“过得硬”;有的拼争抢创的意识不够强,谋划工作不主动,争取项目不积极,不想跑、不会跑、不善跑;有的墨守成规、视野不宽,改革创新意识不强,穿新鞋、走老路,缺乏新招实招高招,既看不到发展的差距,也找不准落后的原因,更提不出有效的对策,特别是抓经济、抓项目、抓招商引资办法不多,等等。
上述问题虽然发生在少数单位、少数党员干部身上,但群众反映强烈,危害不小。究其原因,关键是政治意识不强、群众观念不牢固。各地各部门和广大党员干部要从政治上看待作风建设,保持警醒、引以为戒,深入检查、深刻反思,坚持问题导向、效果导向抓整治抓提升,努力让基层、企业和群众满意。
根据中央和省委要求,市委决定,在全市开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以省委巡视反馈问题整改为契机,重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题,促进广大党员干部更加担当尽责有为,更加务实高效服务,更加严守纪律规矩,更加出色地完成党和人民赋予的重任,为打赢“九场硬战”、加快建设现代化都市区提供坚强保障。具体打好六个方面组合拳。
一是深入开展优化服务大走访。主要任务是推进“不忘初心、牢记使命,当好新时代金华答卷人”大调研常态化制度化,扎实开展“三服务”活动,切实解决一批企业群众最关心最直接最现实的问题。
二是深入开展工作实绩大比拼。主要任务是围绕“九场硬战”深入开展督查,深化“优资源、强平台、促发展”集中攻坚活动,大力开展“十百千万”竞赛,常态推进“晒拼创”,积极营造“比学赶超、争创一流”的良好氛围。
三是深入开展金华精神大践行。主要任务是进一步创新载体、创新方式,推动新时代金华精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络、进军营,全面激发干部群众干事创业激情。要坚持积极向上的舆论导向不动摇,大力宣传践行新时代金华精神的先进事迹和先进典型,弘扬主旋律,传播正能量。
四是深入开展“四不”问题大整治。主要任务是进一步巩固和拓展“不担当不作为”专项整治行动工作成果,加大不担当不作为不规矩不适应干部调整力度,研究实施容错纠错机制、澄清保护机制,激励广大干部干事创业。
五是深入开展机关效能大提升。主要任务是深入开展文山会海大清理,严控各类节庆活动、检查考核评比表彰活动,大幅压缩各类督查检查考核事项,深入开展涉及村(社区)、企业“七多”问题清理整顿,推进部门间“最多跑一次”改革。
六是深入开展隐形“四风”大纠治。主要任务是盯紧“四风”隐形变异新动向,持续正风肃纪,严纠享乐主义和奢靡之风,集中整治违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、大办婚丧喜庆等增量较多的问题,严防反弹回潮;巩固“三清理一规范”专项行动成果,整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为,促进领导干部廉洁从政。
好作风绝不是自然而然、轻轻松松形成的,必须动真碰硬,从严从实,确保见人见事。
一要加强组织领导。市委已成立“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动领导小组,由我担任组长,尹学群市长、陈玲玲副书记任副组长。领导小组及办公室要定期听取研究工作情况,加强工作调度和指导,抓好工作督查。各专项活动由分管常委牵头抓,迅速组织相关部门,研究制定活动方案,明确责任分工,狠抓工作落实。各地各部门要紧扣部署要求,重在解决突出“顽症”,创新工作载体,务求活动实效,使专项行动更贴实际,更有针对性。要紧盯“关键少数”,从市委常委会做起,带头牢固树立“四个意识”,带头转变工作作风,带头落实中央八项规定精神,带头深入基层深入群众,带动形成一级抓一级的良好局面。要探索开展“一把手问政”,实行领导干部、中层干部和一般工作人员“捆绑式”考核,对因疏于管理、有过不问、有错不究,致使班子成员或者下属发生违纪违法问题的,不仅追究当事人责任,还要追究分管领导乃至主要领导责任。
二要夯实基层基础。牢固树立“抓好党建是最大政绩”意识,突出“书记抓、抓书记”,压实县乡党委主体责任。深入实施“组织力提升工程”,抓实农村、城市、两新、机关、国企等各领域基层党组织标准化规范化建设,推动基层党建“全领域建强、全区域提升”。认真做好行政村规模调整的“后半篇文章”,积极推进新村组织、人心、资产资金的融合,选优配强村党组织书记,大力推动农村基层党建提档升级,以组织振兴服务保障乡村振兴。坚持把纪律和规矩挺在前,从严管理乡村干部队伍,全方位加强权力监督,切实推动“能人治村”向“依法治村”转变。
三要注重严管厚爱。各级党委(党组)要坚持严管与厚爱相结合,按照总书记提出的好干部“五条标准”,完善选人用人机制,选树宣传一批典型案例,树立以实绩论英雄的鲜明导向。要一手抓从严管理,开展作风“大监督”,加大正风问效等舆论监督力度,发挥群众监督作用,推进作风监督全覆盖。坚持铁面执纪、铁腕问责,严肃查处为官不为、乱为、慢为的典型人和事,强化通报曝光和典型警示,让庸政懒政怠政无处藏身,彻底打消侥幸、观望心理。要一手抓关心关爱,组织、纪委、财政、人力社保等部门要创新思路办法,拿出实实在在的举措,确保关心关爱落细落实。要激励干部干事创业,加强统筹谋划,鼓励高效率工作,不搞无效率加班。更加关注干部的身心健康,做好心理压力疏导,认真解决好实际困难和问题,让大家感受到组织的关怀和温暖。
同志们,新年要有新气象,新机构要有新形象。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步振奋精神,改进作风,拼搏实干,为打造全省高质量发展的重要增长极、共建现代化都市区而努力奋斗,以优异成绩迎接新中国成立xx周年。
机关作风建设大会上的讲话【第七篇】
有的同志把工作岗位当成养家糊口的饭碗,只考虑参加工作、上班、领工资。下面是众鑫文档网网友给分享的“机关作风建设大会上的讲话稿(精选10篇)”,希望大家喜欢。
同志们:
今天的大会主题关键词是“一流”,围绕如何创建一流机关,做出一流的业绩,主席讲了五个方面的问题,讲得很具体、很实在,也很有针对性,希望机关的每一名同志都要结合自己的思想实际,结合自己岗位的工作实际,认真地消化、认真地整改、认真地落实。
最近这一个月我一直在思考,对政协的工作岗位、政协的机关建设到底怎么定位。我认为,不管在什么岗位上工作,作为一名公务人员,要对得起每个月的工资,要对得起党和人民给我们的这样一个工作平台,要对得起自己的良心。政协机关是“四大家”领导机关之一,和市委机关、市人大机关、市政府机关在工作的对象上、工作的内容上、工作的方式方法上存在着很大的差异,但是在工作的作风上、工作的状态上、工作的标准上应该是没有差异的,应该是一样的。普通群众、基层同志和机关干部对领导机关的评价是一样的,对领导机关的要求、渴望、需求也是一样的。所以,从这个方面考虑,政协机关今年贯彻市委、市政府提出的作风建设年的要求,就是要“建一流机关、创一流业绩、作一流贡献”。要实现这样一个目标,任务还很艰巨。在主席刚才讲话的基础上,我再补充几点。
一、要知道天高地厚。
有句古话讲“人在做,天在看”,现在是个人在干、组织在看、老百姓在看、党的纪律规矩在看、国家法律法规在看。不管领导也好,一般干部也好;不管年龄大也好,年龄小也好;不管参加工作时间长也好,参加工作时间短也好,既然进了政协机关大门,就是“四大家”领导机关的一员,就是展示政协整体形象的一个窗口。政协的形象、政协的力量是靠每一名机关同志组成的,进了这个门,就要按这个门里的规矩来办事,就要按这个门里的章程来履行自己的职责。不按规矩办事、不按章程履行职责,就会被淘汰,就会被关到机关大门之外。
二、要从小事做起。
机关建设说大也大,说具体也具体。小事做好了是小事、不会出事,小事做不好就会出事、是大事。政协机关的每一名工作人员都要有“以小为大”的境界,都要有“化小为大”的胸怀,都要有“因小失大”的警觉。吃一顿饭是小事还是大事?如果不违反“八项规定”,是正常的公务接待,这是小事;如果违反了规定、超出了范围,违反了中央、省委、市委的规定,这就是大事。接一个电话是小事还是大事?如果按照电话内容的要求,按时间、对象、场所通知到位,就没有事,这是小事;如果对象搞错了、时间搞错了、范围搞错了,这就是大事。我们如果坐公车去办公事,这是小事;如果坐公车去办私事,被发现了,那就是大事。机关建设没有大事,机关建设小事就是大事。所以,要从吃一顿饭开始、坐一次车开始、打一次电话开始、校对一份文件开始、写1篇调查报告开始,把作风建设落实到具体的事情当中、落实到工作环节当中、落实到每一名同志的一言一行、一举一动当中。
三、要从每个人的岗位做起。
有的同志把工作岗位当成养家糊口的饭碗,只考虑参加工作、上班、领工资。有的同志把工作岗位当成展示自己才华、实现人生价值的舞台,敬岗爱业,立足岗位,多做事,干成事。有的同志把工作岗位当成捞取好处、谋取私利的工具,政协机关目前还没有这样的人,但是社会上的那些贪官属于这一类型。一个人对待工作岗位的态度,能够检验出他是不是真心实意地把自己摆到作风建设当中来,按照作风建设年的要求对表、对标。如果把自己的岗位当成养家糊口的饭碗,当一天和尚撞一天钟,甚至当了和尚还不撞钟,那肯定是不行的。对于今年市委、市政府开展的作风建设年活动,我的理解就是要激励鞭策所有的公务人员,把岗位当成展示自己才华、实现人身价值、为社会和单位多做贡献的舞台。
每一个岗位都有基本的责任要求,每个单位都要按照今天发给大家的文件,详细列出每个岗位今年要做的事情。事情分两大类。一类是规定动作,这是基本要求;还有一类是自选动作。就像跳水比赛一样,规定动作是难度系数在以下的,展示水平的动作难度系数都在以上。规定动作是一定要做到的,自选动作是闪光点、亮点,是用来展示能力和水平,让大家感觉到你这个岗位、这个单位有存在价值的。我们对各个岗位的考核,一定要把重点放在自选动作方面,要在这个方面加大考核权重。刚才,主席讲了,绩效管理要具体化,每一个岗位都要确定出每一年要做什么事。基本性的、起点性的要求可以设至分,自选动作、展示能力和素质的可以设到-分。
按照市委、市政府的要求,今年各个部门之间、县(市、区)之间的考核结果要拉开差距,政协机关内部的年终考核也要拉开差距。一定要引入竞争机制,把干好干坏、干多干少、干与不干一个样的问题彻底解决掉。否则就会出现,干事的经常出事,不干事的永远不会出事,干事有风险,不干事什么风险都没有的现象。一定要让付出和得到形成正相关的关系,而不是负相关的关系。干事了,有风险,风险越大,回报越高。干事多了,出事的概率也高,但是回报也多。市委办公室推行即交即办、即办即结、即时记分、即时奖惩的“四即”管理法,政协机关可以学习借鉴。世界上从来没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨。同志们不能只看到别人成功,看不到别人吃苦。只看到市委办、市政府办的干部提拔得快,没有看到他们背后付出的努力。不能只羡慕企业老板优越的生活条件,没看到老板在创造财富的过程中流汗、流泪、甚至流血。馅饼是不会从天上掉下来的,林妹妹也不会从天上掉下来。天下没有免费的午餐。没有付出,就没有回报。
作为一个单位,作为一个团队,基本的任务,基础性的工作,就是要用一套办法、一种导向,把大家的心思都凝聚到向上、向善、向前上来。这样的队伍才有生气,这样的队伍才有战斗力,这样的团队才能既出成果、又出人才。要通过今年的作风建设年活动,在政协机关形成一种价值导向,让每一名在政协机关工作的同志,有价值感、有方向感、有荣誉感。
四、要从提高自己的动手能力开始。
政协的权力是话语权。话语权在什么地方体现?一种理解是话语权体现在说了算不算;另一种理解是话语权体现在说的多还是说的少,说的多就是话语权,说少了,就不是话语权;还有一种理解是话语权体现在说得对不对、说得准不准、说得好不好。这三种理解的外延都是对的。我个人的看法是,从制度设计上来讲,说了算不算不是我们考虑的问题。政协的话语权不在于说了算不算,也不在于说的多不多,政协话语权的生命力在于我们说的对不对、准不准、精到不精到、管用不管用。说多说少不是水平,说对说准才是水平。能不能说好,能不能说精,能不能说的管用,关键在于我们的能力和素质。
关于能力和素质,机关的干部和在基层工作的同志相比有一个比较明显的差距,就是表达能力、思维能力、即席发言能力比较差。机关的科长和乡镇长的级别是一样的,但是乡镇的书记、镇长,不管在什么场合,不管遇到什么样的对象,说的头头是道。很多机会就是通过一次发言得到的。我在枣阳的时候经常开座谈会,市里的很多领导也经常开座谈会。因为领导平时接触的范围有限,又想选到合适的人,别人推荐的也不一定可靠。最好的办法就是开座谈会,找几个人,围绕一个主题发言,看看讲得怎么样。开一次会,往往只有两三个人出类拔萃、脱颖而出。机关的干部,经常给领导写讲话,但自己一讲话就脸红、出汗,甚至是手发抖。我到市委办工作以后,搞了一个“学讲评”活动。一个礼拜一次,每次两个小时,确定一个主题,副县级以下的干部按顺序发言。很多同志开始讲话的时候拿着纸念还手发抖,三个月以后就很自信,半年以后,有的七八个月以后,就可以侃侃而谈。我提倡的是,半年以后所有机关干部的讲话水平超过副县长,一年以后超过县长。机关干部的三项基本功就是张嘴能说,提笔能写,遇事能办。有了这三项基本功,不管遇到什么事,写什么样的调研报告,基本的要素、基本的结构、基本的内容都会把握的比较好。
政协机关更有时间、更有精力、更有空间,把我们的工作质量提档升级。我以前讲过,研究室不需要给我准备平时的讲话,但是要把汇报材料写成精品,要思考、研究、琢磨问题。台上一分钟、台下十年功。不要以为领导在台上讲话是随便讲的,不要稿子,并不代表着不思考问题。写材料的过程中,领导的思路可能会不断变化。因为领导对这个问题的认识有一个变化的过程,有一个逐步地逼近真理的过程。在领导思考的过程中,可能不会给你提示。你自己费了很大的劲,可能还没有对准领导的思路,这是很正常的。不要抱怨,要把这个过程作为我们学习问题、思考问题、深入研究问题的机会。市委办公室、市委政研室应急的东西太多,有时候第二天要开常委会,前一天晚上要把六个讲话全部写好,政协没有这种情况,所以我们搞的东西应该比别人要更深一步。
我在政协闭幕会上讲“人云亦云不云,老生常谈不谈”,就是基于这样一个工作特点提出来的。我们提个建议,市委、市政府比我们想的还透彻一些,那我们提的建议还有什么用。我们想到的问题,没有市委、市政府领导想的透;领导想到的问题,我们还没想。那还当什么参谋、提什么建议、搞什么提案?一点价值也没有,做的都是无效劳动、低效劳动。最后就会出现我们天天忙着加班熬夜,但是领导不买账、部门不高兴、群众不满意的现象。所以,无效劳动要杜绝,低效劳动要减少。我们的目标就是高效劳动、高水平劳动。什么是高效劳动、高水平劳动?就是要提高建言献策的转化率和命中率,这也对我们的思维能力、谋划能力、整合资源能力提出了一些新的要求。
关于思维能力。我认为政协要提倡跨度思维或者说思维的跨度。过去讲黑白不能颠倒,但是黑白相间就会变成美丽的图案。在政协工作不是非此即彼、非黑即白,这就是思维的跨度。要在黑白之间,在跨界当中找到事物成长的新空间。还有酸甜苦辣,分开了可能不一定对每个人的口味,但混合在一起,就会变成美味。很多人喜欢吃糖醋鱼,糖醋鱼里面有糖、醋、盐、辣椒,一个味道只能对一个人的口味,酸甜苦辣混在一起,就对大家的口味,这就是跨度思维。政协要通过思维能力的转换升级,在融合处、边缘地带找到很多人由于时间关系看得不是很清楚的事情,很多人由于工作原因还没有完全看到的倾向性问题、苗头性问题。市委、市政府包括很多职能部门,天天在忙项目建设、招商引资,方方面面的事情很多,没有时间坐下来思考问题,只能白天干工作,晚上思考问题。
在政协工作白天可以思考,晚上也可以思考,这就是我们的优势。如果我们做出来的成果,还不如其他部门做出来的成果,那还不如不做。刚才,主席讲的,我非常赞成,领导有时候并不是真的认为你的建议好,只是在鼓励你。政协也有很多很好的作品。比如,我印象比较深的是关于文化旅游产业“二次创业”的那份调研报告,确实非常好,我看了以后非常受启发。我也善于思考,但有很多东西没有他们思考的那么系统。这样的成果对市委、市政府的决策,以及推动工作,是很有帮助的。政协就是要做这样的精品,这对我们的思维能力是一个考验,不能就事论事,必须要深入思考。
关于谋划能力。政协工作一个很重要的方面就是谋划,就是通过我们的思考,把全球、全国发展的大势搞清楚,把过去、现在、将来的趋势搞清楚,把襄阳现有的具体情况搞清楚。把大势、趋势、现实三个维度结合起来,才能谋划好事情。比如说,关于绿色发展,市委、市政府从大的方面,把方向指了出来,但是操作层面的东西不一定很具体。对于襄阳如何实现绿色发展,怎么建设绿色增长极的问题。政协必须要反复思考、深入地调研剖析,找到襄阳建设绿色增长极、增长点有几个方面。一年找到一两个关键问题,领导才能感兴趣。领导正在想或者想得还不是很成熟时,我们要利用我们的力量,在他正需要的时候把成果展现出来。
关于资源整合能力。按照传统的观念,现在确实人少,再增加一倍的人,还是不够。但是每一个单位、每一个同志,都要有整合资源、整合力量的理念、办法和能力。我们的主要任务是把题目选好,具体到做这个题目,要动员委员、组织委员,动员有关部门、组织有关部门,甚至可以和有关部门联合起来,征求他们的意见。如果有关部门认为某件事在实际工作中难以推动,政协就把这个问题作为议案、协商议题来推动。要把协商、落实、民主监督融为一体,把提案的归类、协商议题的选定、办事的具体成效融为一体,把政协各个方面的力量都调动起来。比如,我们现在要做的“双月协商”,一个专委会一年做一到两个,但并不意味着一年只做这一两个。为了把协商议题做出水平,每个单位都要参加,每个单位都要出建设性的意见。这样一来,一个协商议题就可以综合至少八九个方面的意见和建议,在同有关部门面对面协商的基础上,研究室最后取其精华,再向市委、市政府写正式建议。要把这样的工作流程建立起来,争取报一个,签一个;报一个,采用一个,转化一个。政协的基础还是不错的,春节前任书记给我们安排了一件事,做得很快。任书记作了批示“建议甚好”,常委会还要专门听取研究。政协就是要做几个精品出来,不然对不起良心。
今天我们开这个会,实际上就是给大家提个醒。我相信在座的每一位同志有这样一种政治自觉,有这样一种做人的良心,有这样一种对得起自己的父老乡亲的朴实情怀,我们的工作一定会做好。
祝各位在新的一年做事有新的成效,做人有新的境界,做官有新的形象。谢谢大家!
机关作风建设大会上的讲话【第八篇】
同志们,市民朋友们:
大家下午好!
我们又何其光荣,能在这个伟大的时代奋斗!从年初市委全会通过“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议后,xx就实质性迈入新发展阶段,面对新阶段新使命新任务,市委确定今天会议的主题为作风建设暨自贸区推进工作,目的在于希望xx的每一名共产党员、每一级党组织都认真思考,我们应该以什么样的精神状态、劲头作风和执行力、纪律性,来全力担当开创新未来的使命责任、来不断达成已经确定的重大任务、关键目标?这段时间,我在xx的创业史中、在xx人的闯天下中,在与同志们苦干实干、抢干快干的日日夜夜中寻找更符合时代特征、当代特色的答案,有一个字越来越凸显,越来越清晰——这就是“闯”!xx靠“闯”谱写了光荣的过去,现在,xx还要靠“闯”绘就新的辉煌!
哪怕战乱,也敢在全球“闯”,哪里跌倒就从哪里爬起来。无论是鸡毛换糖,还是经商办厂,xx人不知道前进路上会遇到什么困难,但就是心怀梦想“闯”。“闯”,蕴含着狭路相逢勇者胜的大无畏精神、天生我才必有用的乐观精神、越是艰险越向前的斗争精神。
xx人会“闯”,敢破禁区、勇争第一。小商品市场是“闯”出来的,xx冒着割资本主义尾巴的风险,率先开放了市场。国际化是“闯”出来的,本世纪初一些地方还在争论加入wto怎么办的时候,xx国际商贸城已经开业。xx人具有“群众首创+党政有为”的高度自觉,在重要关口果断“闯”。去年,国际商贸城率先复市是“闯”出来的,没有复市标准我们自己制定标准,远程申报、人员审核、封闭管理、现场防疫、健康监测、交易留痕、轨迹溯源等环环相扣,市场没有发生一起疫情。商务部将xx市场防疫的做法向全国推广。xx高铁站房是“闯”出来的,在铁路总公司支持下,全国首创在运行高铁线路上建设全高架站房。回顾xx发展历程,每当关键的节点,xx总能“闯”对关键方向,作出正确选择。“闯”,蕴含着开拓创新、勇于担当的改革精神,兼容并蓄、诚信包容的开放精神,顽强拼搏、苦干实干的奋斗精神。
注重诚信包容,童叟无欺、货真价实。xx人“闯”,绝不是蛮干与自私自利,而是商业文明的集中体现。去年,“义新欧”中欧班列在全国率先复工,在海运费大幅上涨背景下,班列价格保持总体稳定,发送量创下历年新高,确保了国际抗疫物资通道畅通。xx与233个国家和地区有贸易往来,已经不是为一座城市在“闯”,而是为全国200万中小微企业发展、2000万产业工人就业而“闯”,为促进全球贸易循环、促进“一带一路”建设而“闯”。“闯”,蕴含着不忘初心、人民至上的团结精神,文明互鉴、友爱互助的丝路精神,尊崇秩序、注重规则的法治精神。
疫情背景下,xx人“闯”出了奇迹。我们包飞机、包高铁、包大巴,直接“抢”回13万人,间接带动超过30万人返岗,比其他地方提早半个月复工,在境外疫情蔓延前完成了年前订单。我们积极利用贸易和物流优势,转战防疫物资生产这一全新领域,帮助各地防疫物资出口,既为抗击全球疫情作出了重要贡献,又促进了复工复产。
全体xx人“闯”,就会变成xx高质量发展的磅礴伟力。刚才观看的《媒体眼中的xx》,从一个侧面记录了xx的开创性工作。电视剧《鸡毛飞上天2》也将以xx抗疫为原型,以疫情下的xx再出发为主题,讲述这段难忘经历。
我们抓住电商产业集群和物流重点,快递量从全国第八跃升到第二;
我们聚焦招大引强,规上工业增加值增速跃升全省17强县市第一,总量跃居金华第一;
我们主攻城乡有机更新,全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会在xx召开。我们聚焦双江水利枢纽和大学申办,xx从绣湖时代迈向双江湖时代,第一次有了本科生和研究生就读。我们强化源头治理,xx江出境断面水质好于入境断面水质,绿色发展指数跃居全省第一。我们以“规则xx、义行天下”为引领,从礼让斑马线、正向停车、垃圾分类等做起,做一件、成一件,xx首次荣获全国文明城市。“闯”的实践催生“闯”的战略,“闯”的战略指导“闯”的实践。这些年的实绩证明了我们依靠经济转型促进城市转型、以城市转型促进经济转型来“闯”发展、“闯”治理,是科学、务实、有效的。
新发展阶段,我们为什么要“闯”?这里所说的“闯”,是指基于某种目标或目的、突破常规定势且不违反法律法规强制性规定的开创性思维和行为,比如以前的“闯关东”“闯南洋”,是求生存,现在的“闯天下”“闯商机”,是求发展。“鸡毛换糖”、xx精神中的“勇为”、谢高华老书记为代表的xx县委县政府班子开放“批发市场”等等,就是xx人“闯”的基因。群众首创、企业独创、社会众创、党政开创,都是“闯”的题中应有之义,但“闯”在新发展阶段的精确内涵究竟是什么,我们需要在群众中、在实践中寻找启发和答案。
为什么要“闯”?从大处着眼,面对百年未有之大变局,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,每个“新”字都是一个开创性的系统,没有经验可循。习近平总书记倡导“三牛”精神,其中一种是创新发展“拓荒牛”,拓荒必须得“闯”!具体到xx,我们刚谋定了“十四五”蓝图和2035年远景目标,制订了“1915”的总目标和路线图,“一都”“九中心”“十五张牌”都是硬目标、硬任务、硬要求,没有前路可找。硬仗面前需要党员干部“五(吾)带头”,带头必须要“闯”。
xx不缺敢闯敢试的大批市场主体,有强大的供应链组织能力,这是很多城市都不具备的显著优势。我们有软实力优势。近年来xx政治生态、人文发展、营商环境、治理能力等持续向好、长足进步,“闯”心齐、“闯”劲足、“闯”的办法点子多,这是我们敢闯、能闯、闯得出效果的底气。
我们吸引国际资本的能力很弱,商务成本却在上升,市场主体随时可能用脚投票离开xx。如果我们不抓紧“闯”出新路、“闯”出阵地,沾沾自喜、松气歇脚的结果,就很容易沦为一般甚至落后。(略)。
近几年,我们带头干、带着干,成效斐然;
去年,我们提出“抢”,不仅又快又准抢回了13天,还全力抢回了一整年;
今年我们强调“闯”,务必抓牢“闯点”,尽快闯出新格局。“闯”“抢”“干”既各有侧重又有机统一:抓落实靠“干”,抓机遇靠“抢”,抓开创靠“闯”。“闯”“抢”“干”统一于xx的改革开放和现代化建设实践中,是市委对xx干部作风建设的常规要求,是xx党员、干部的日常形态,是xx基层治理能力的务实体现,是xx基层治理体系的核心构造。
“为有牺牲多壮志,敢叫日月换新天”。为新时代的开局而“闯”,为新出发的xx而“闯”,就是我们对xx这片土地、对xx父老乡亲最深沉、最诚挚的爱!
很适合!
机关作风建设大会上的讲话【第九篇】
同志们:
这次全市机关作风建设大会,是春节过后市委、市政府召开的第一个全市性大会。我们连续多年坚持这个做法,就是要一以贯之、全力以赴抓好机关作风建设,为南京打造优良的发展环境。市委对这次会议非常重视,会专门作了研究部署。这次会议的主要任务是,总结交流20xx年全市机关作风建设工作情况,研究部署工作任务,以科学发展观为指导,进一步深化全市机关作风建设,以更加良好的作风推动南京转型发展、创新发展、跨越发展,确保全面完成今年的各项目标任务。下面,我先讲几点意见,最后请善璐书记作重要讲话。
一、20xx年全市机关作风建设措施扎实、成效明显,为打赢“保增长、促转型”攻坚战提供了有力保障20xx年,受全球金融危机影响,全市经济和社会发展形势异常严峻。面对困难多、矛盾多、挑战多的复杂局面,全市机关干部紧紧围绕“保增长、促转型”工作主线,按照“攻关服务年”的部署,坚定信心、沉着应对,迎难而上、奋力拼搏,大力开展“五服务”活动,经受了比以往更严峻的考验,付出了比以往更多的艰辛,取得了比以往更明显的成效。主要体现在以下几个方面:
(一)深入开展学习实践科学发展观活动,广大机关干部践行科学发展的自觉性显著增强。全市各级机关紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,坚持用科学发展观武装头脑,坚持用学习实践活动促进科学发展,坚持用科学发展成果检验学习实践活动成效。注重创新活动载体,在全市机关集中开展了以“帮企业渡难关、帮基层解难题、帮群众办实事”为主要内容的“三帮”主题实践活动,为群众办实事6400多件。注重完善体制机制,市委、市政府先后出台了加快转变发展方式、科学考评体系、开发园区体制改革等一系列涉及全局的重要文件,各参学单位对照科学发展新要求,废止过时政策性文件,修订完善和新制定一批政策性文件。注重保障和改善民生,全面落实“五有”目标任务,下大力气解决群众关心的就业、医疗、教育、住房保障等民生问题,年初市级机关48个部门承诺的458件为民办实事项目得发展的目标进一步明确。社会各界对所有参学单位的满意率均达95%以上。
(二)积极应对全球金融危机的冲击,各级机关在“保增长、促转型”工作中发挥了中坚作用。为应对罕见的金融危机的挑战和压力,市委、市政府明确20xx年机关作风建设为“攻关服务年”,要求非常时期用非常之策,尽最大努力帮助企业渡过难关,促进经济企稳回升。各级机关认真落实市委、市政府的决策部署,提振信心,变压力为动力、化挑战为机遇,全力投入“保增长、促转型”攻坚战,取得了关键性胜利。为遏制经济下滑势头,最大程度发挥政策的拉动效应,在认真落实中央和省扩大内需应对金融危机一系列政策的基础上,出台了一批促进企业发展、减轻企业负担的政策措施,深受企业好评。为增强城市的发展后劲和竞争力,以积极进取的精神状态应对危机,全力以赴抓有效投入,一批符合科学发展的大项目、好项目落户南京。从提高行政效能、营造良好发展环境入手,制定了《关于在全市机关深入开展“五服务”活动的意见》,出台了行政审批代办制等10项措施,改进作风,为企业提供保姆式服务。广大机关干部强化“事在人为”的服务理念,齐心协力、攻坚克难,展现出良好的工作作风和精神风貌。各级领导干部强化大局意识和责任意识,靠前指挥、加强督查,发挥了模范带头作用。
(三)不断强化“第一才能赢”的顽强拼搏精神,为南京成功夺得了青奥会主办权。申办20xx年夏季青奥会,是南京的光荣和梦想。申办工作自去年2月初启动后,申奥团队坚持高标准、高质量、高效率精心准备,以志在必得的信念全身心投入申办青奥会工作;全市各级机关和广大机关干部积极参与、全力支持申办青奥,经过坚持不懈的艰苦努力,把可能变为可以,把梦想变为现实,最终获得了20xx年青奥会主办权,南京赢了!在申办过程中,有许多经验值得汲取和借鉴。面对时间短、任务重、要求高的压力和竞争激烈的国际形势,面对情况不熟悉、经验不足、大洲轮流举办国际惯例等诸多不利因素,发扬了顽强拼搏的进取精神,树立更加强烈的责任感和使命感,不退缩、不犹豫,坚定信念、迎难而上、不遗余力、全力申办;发扬了精益求精的敬业精神,各项工作把第一作为唯一标准,精心组织,一丝不苟,确保每个环节都坚持最严的要求、最高的标准;发扬了团结协作的团队精神,在全市各级机关的密切配合、全力支持下,申奥团队统一指挥,严明纪律,各负其责,雷厉风行,以最大的努力、最佳的面貌、最优的工作状态,全力拼搏不留遗憾;发扬了高效细致的务实精神,既保持顽强拼搏的工作状态,又坚持科学细致的工作作风,不怕吃苦,不怕疲劳,连续奋战,最终用实际行动和成果赢得了国际奥委会对南京举办青奥会能力和信心的认可。这些精神既是南京申办青奥会留下的一笔宝贵财富,也充分体现了全市机关作风建设的积极成效。
(四)努力搭建高效优质服务平台,以机制体制创新促进服务水平进一步提升。各级机关增强主动服务、超前服务、优质服务意识,“五服务”十项措施得到有效落实。市投资项目审批代办中心签订各类代办项目107个,投资总额613亿元,在已办结的各类审批手续中,法定办理时限为2209个工作日,实际用时仅为852个工作日,压缩了61%。为了尽早帮企业代办好项目审批手续,不少代办员牺牲节假日时间,私车公用跑企业、跑审批部门,有一位代办员在母亲病危期间仍然坚守工作岗位。短短几个月时间,代办中心收到来自企业和项目的锦旗挂满了代办大厅。按照“初犯不处罚、轻犯不处罚、主动整改到位不处罚”的要求,开展涉企罚款专项清理,全市重大行政处罚案件较上年降低48%,全年减轻企业负担约亿元。政风行风热线媒体联动机制初步建立,接受咨询、建议、投诉1449个,办结率达98%。组织实施“窗口监督月”、“百企走访”、“百个社区走访”等监督走访活动,重点对机关政务公开、文明执法等情况进行监督检查。在100个重点项目上建立行政效能监测点,对机关效能建设情况进行实时监测。创新服务企业的措施和机制,选派市级机关50名处级干部到重点工业企业挂职,积极为企业办实事解难题,获得企业的广泛好评。
(五)大力深化处室作风建设,机关的执行力和战斗力有了新的提高。机关各部门把处室作风建设摆在重要位置,运用监督考核、表彰奖励和干部任用等激励手段,强化内部管理,积极营造“人人有压力、个个挑担子、层层负责任、处处争先进”的氛围。以创建最佳办事环境为着眼点,压缩审批事项,优化办事程序,缩短办理时限,切实使企业和群众得到更快捷、高效的服务。建邺万达广场从去年2月破土动工到正式开业,前后只用了300天时间,实现了当年开工、当年竣工、当年开业。在项目运作过程中,建邺区委、区政府全力以赴,市纪委、监察局全程跟踪服务,工商、税务、劳动等部门现场办证,建工、消防、质检等部门现场集中验收,发改、建设、规划、国土、供电、商贸、市政、房产、交管、市容等部门全力支持,特事特办。万达集团董事长王健林说,万达开发商业地产,在全国建设了27个城市综合体,其中数建邺万达广场体量最大(万平方米)、建设速度最快。这个项目被万达董事会誉为“万达的速度、南京的服务”。
(六)切实加大行业作风建设力度,人民群众的切身利益得到有效维护。全面推进政务事务公开,全市已公开各类政府信息7万条,其中市级政府规范性文件万条。权力阳光运行程序化、规范化、透明化水平进一步提高,网上运行权力事项267万件(次),在全省率先与省行政权力阳光运行系统实现对接。深化“药房托管”改革,着力缓解群众“看病难、看病贵”问题,全年累计减少群众用药支出亿元。规范教育收费行为,查处清退违规收费万元,教育收费投诉比上年下降19%。扎实开展清理党群等系统评比达标表彰专项工作,共清理1130项,仅保留3项,核减率%,每年节省财政经费约5740万元。深入开展行风评议活动,组织开展文明窗口评选活动,在8个事关民生的热点行业开展民主评议政风行风活动,行风建设平均满意率达%。
总体来看,我市机关作风建设取得了新的明显成效,发展环境进一步优化,但对照科学发展的新要求,对照“三个发展”的新任务和人民群众的新期盼,对照先进地区,我市在机关作风和发展环境方面仍然存在一定差距和不足。主要有以下几个方面:一是政策环境方面问题。政策环境是一个地区最重要的竞争力之一,也是衡量一个机关和部门服务发展水平高低的重要标尺。目前在一些部门和干部中“政策就是竞争力”的理念还没有树牢,导致政策缺少吸引力和竞争力。有的只算眼前帐,不算长远帐,缺乏战略性、全局性和前瞻性眼光;有的执行政策不力,对中央和省市的大政策、好政策,不善于结合实际、创造性地制定配套措施,导致执行不到位。一些大项目在南京难以落地,往往是问题出在政策的制定、运用和执行上。
二是政务环境方面问题。机关部门的服务意识、服务水平和服务效能是决定一个地区机关作风优劣的关键因素。当前,一些影响南京政务环境的突出问题还未得到根本解决。例如,行政审批流程依然繁琐、冗长,特别是涉及多部门、多环节的审批事项缺乏有力度的协调;一些干部处理复杂问题眼界不宽、思路不活、方法不多,被动应付,服务的方式还停留在一般性的发发文、开开会上,缺乏有力、有效、有针对性的服务。有的作风漂浮,下基层不解决问题;企业和群众找上门来,又推诿扯皮、作风拖拉,缺乏迎难而上的锐气,缺乏实事实干的作风,缺乏应有的责任心,以致于企业和群众反映问题难以解决。
三是执法环境方面问题。少数部门执法不考虑企业的实际情况,搞机械式执法,既影响了执法效果,又损害了投资环境;有的执法部门仍存在利益驱动问题,看似严格执法,实际上是为部门谋利益;一些执法部门行使自由裁量权时随意性较大,缺乏有效监督和制约,企业意见较大。
四是责任意识方面问题。具有强烈的责任意识是干好工作的前提和基础。一些部门缺少应有的奖惩机制和责任机制,干部干多干少一个样、干好干坏一个样,导致干部责任心不强,主动服务意识薄弱。有的市级机关职能部门将经济社会发展的责任分解到区县后,自身压力不够、责任心不强,工作状态平庸,缺乏争先进位的进取精神。
五是干部队伍形象方面问题。干部队伍形象体现党和政府形象,影响党群、干群关系。少数干部作风不实,务虚多、务实少,浮在表面多,深入实际解决问题的少;少数部门执行力不强,办事不实、数字不实、措施不实、工作不实。少数地方和部门奢侈浪费,玩风很盛,讲排场、比阔气,个别干部作风不严谨、行为不检点,发表不当言论、酒后驾车等造成媒体热议的事件,严重损害了机关干部队伍的形象。对于这些现象和问题,我们要高度重视,切实采取措施加以解决。
二、20xx年度市级机关处室作风评议活动的基本情况根据市委、市政府关于逢双年评议局级部门、逢单年评议处室作风的要求,20xx年是处室作风评议年。在市机关作风和行业作风建设工作领导小组的领导下,市作风办组织了市级机关群众评议处室作风活动。
(一)基本做法一是广泛进行调查研究,认真制定实施意见。就评议工作中的相关问题,召开了多种类型的座谈会,组织考察了外地相关城市的做法,征求了在宁部分专家学者的意见,尽可能将实施意见制定得合理可行。二是合理安排评议格局,以点带面整体推进。各局级部门负责对本部门所有内设处室进行评议,市作风办和行风办负责分别对各部门97个重点处室、29个服务窗口进行评议,在实现对评议处室全覆盖的同时,突出重点,力求实效。三是坚持重过程、重问题整改、重调动积极性。评议处室工作成为加强机关作风建设的重要抓手,形成了未评先改、边评边改的良好氛围,将评议处室的过程变成强化处室作风建设的过程。四是严格执行实施意见,客观公正地开展评议。按照《评议处室实施意见》的规定,提前建成了1114名评议人信息库,特别是把市投资项目审批代办中心的30名机关干部、50名市级机关委派到企业挂职的机关干部纳入评议人,增强了评议的代表性和针对性。严格按规定程序实施,采用全封闭、全过程监督的方式进行统计,确保评议统计的准确性和公正性。
(二)评议结果这次评议重点处室、服务窗口,共有企业、人大代表、政协委员、社区代表和机关作风监督员四个方面的近千名评议人参加评议,其中企业评议人占70%。另外,参加评议的29个服务窗口还各抽取了100名直接服务对象进行对口评议。经严格统计和复核,并报市委会研究,评出市级机关作风建设“优秀处室”15个、市级机关“优质服务窗口”5个。根据《评议处室实施意见》的规定,排序列重点处室评议后五位且“不满意率”达到和超过10%的,确定为机关作风建设群众“不满意处室”。经统计,97个重点处室评议得分排序列后五位的处室中,“不满意率”最高的是%,“不满意率”均未达到10%,这次重点处室评议中没有出现群众“不满意处室”。
(三)成果运用经市委会研究决定,重点处室、服务窗口评议结果的排序情况,将向市级机关和各区县通报。评出的优秀处室、优质服务窗口名单向社会公布。评议活动中收集到的具体意见,将向处室和窗口所在的局级部门对口反馈。对于排序后5位的重点处室、后3位的服务窗口,由所在部门组织考核,帮助查找问题,提出整改措施,对其负责人进行诫勉谈话并视情采取相应的处理措施。整改措施及原因分析、处理结果要向市机关作风和行风建设领导小组作出专题汇报。各局级部门要重视和运用好本部门处室评议结果,采取有效奖惩措施,发挥好评议的激励作用。同时,要高度重视群众反馈意见,确保问题整改到位。市作风办要做好整改过程中的督查和指导。
三、大力开展“五服务深化年”活动,为“三个发展”营造良好环境。
20xx年是南京发展进程中承上启下的关键一年,既要全面完成“十一五”规划各项目标任务,又要为谋划“十二五”发展奠定良好基础;既要努力夺取应对国际金融危机的全面胜利,又要抢抓“后危机”时期的机遇,为新阶段“三个发展”开好局、起好步。特别是成功获得20xx年夏季青奥会主办权,为南京的发展迎来了历史性机遇。世界既然选择了南京,南京就要以精彩回报世界,接下来的青奥会筹备工作任重道远。在这个特殊的年度背景下,加强机关作风建设意义重大,今年机关作风建设工作必须要有新作为、新突破、新气象。
根据新形势新任务的要求,今年全市机关作风建设的指导思想是:坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,扎实开展“五服务深化年”活动,全面提升为企业、群众、基层、项目和人才服务的水平,全力改善地区发展环境,以良好的作风保障全市转型发展、创新发展和跨越发展,保障青奥会筹办工作顺利推进。做好今年机关作风建设工作,特别要在四个“更加注重”上下功夫。一是更加注重服务大局。紧紧围绕“三个发展”总体部署和经济建设、民生建设、城市建设三大主体任务,深入查找机关作风、干部作风中影响和制约南京发展的突出问题,有针对性地加以解决,全面提升各级机关服务发展的能力和水平。二是更加注重制度建设。按照“行得通、管得住、用得好”的要求,抓紧建立和完善符合南京实际的机关作风建设制度体系,切实提高制度执行力,充分发挥制度的规范性、长效性和刚性作用。三是更加注重深化提升。在去年攻关服务的基础上,进一步深化和拓展“五服务”的内涵,努力在服务的针对性、深入性和实效性上下功夫,整体提升“五服务”的水平和层次。四是更加注重改革创新。深入研究机关作风建设面临的新情况、新问题,不断推出改进作风的新办法、为民服务的新举措、效能提升的新机制,确保机关作风常抓常新。
今年全市机关作风建设,要重点打造“四大平台”,形成“四项机制”。一是全力打造便捷高效的行政审批平台,加快形成行政效能提速机制。加快市行政服务中心建设,完善权力阳光运行网上操作系统,尽早实现物理大厅和网上大厅的无缝对接,落实“五服务”十项举措,全面提升服务水平。二是全力打造全方位的民意沟通平台,加快形成便民利民的长效机制。整合“一个号码”(12345政府呼叫热线)、建设“一个网络”(民生网)、构建“一个监督”(媒体联动监督)、形成“一个格局”(大信访格局)。三是打造权威高效的督办问责平台,加快形成严格的责任追究机制。从机构设置、人员配备、机制完善等各方面加强督查督办工作,坚决维护政令畅通,切实提高机关部门的执行力。四是打造务实高效的考核评价平台,加快形成客观公正的作风建设绩效评价机制。进一步突出民生导向,扩大群众评议权重,建立健全机关作风建设一系列考评体系。根据上述总体要求,要着重抓好以下六项工作:
(一)以弘扬申奥精神为动力,为加快推进“三个发展”提供强力支撑。要深刻认识筹办青奥会对南京发展的重大意义。在全面推进“三个发展”关键时期,申办青奥成功,必将形成南京加快转型、创新、跨越发展的重大历史机遇和强大推动力,必将有力促进南京的经济发展、城市建设和民生改善,加快南京国际化进程,极大提升南京在国内外的知名度和美誉度。承办青奥会,既是对南京城市形象和文化风貌的全面展示,又是对南京发展成就和城市建设的全面检阅,更是对机关作风和市民素质的全面考核。各级各部门和广大机关干部要以办好青奥会为己任,切实增强机遇意识、使命意识和大局意识,以高度的政治责任感和饱满的工作热情,积极投身“办好青奥会、建设新南京”工作中来。申办青奥会,我们做到了全力以赴、不留遗憾;筹备和承办青奥会,我们面临更大的挑战和考验。要继续发扬不怕疲劳、连续作战、攻坚克难的作风,以国际化的眼光、国际化的思路和国际化的标准全力做好各项筹备工作,确保青奥会成功举办,用实际行动向世界兑现我们的承诺,不辜负中央和省委、省政府的重托,不辜负全市人民的期望。要切实把申奥精神转化为推动“三个发展”的强大动力。顽强拼搏、团结协作、高效务实、精益求精,既是我们申办青奥会的成功经验,也是推动“三个发展”的精神动力。要进一步发扬“第一才能赢”的顽强拼搏精神,以更高的标准、更大的力度、更过硬的作风,在更高层面上全力推进“三个发展”;进一步发扬团结协作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服务“三个发展”的良好氛围;进一步发扬高效务实的精神,转变机关作风,提升行政效能,将服务“三个发展”转化为每一个机关干部的实际行动;进一步发扬精益求精的精神,将更高的标准要求贯穿经济发展、城市建设、市容管理、民生保障等各个方面,把一个充满经济活力、富有文化特色、人居环境优良、社会安定和谐的现代化国际性人文绿都呈现给世界。
(二)以落实“五服务”各项措施为重点,提升机关攻坚克难、服务发展的整体水平。继续推进项目代办等服务企业的有效措施。进一步深化项目代办工作,建立代办中心电子政务系统和分类项目资源库,实现代办中心与审批部门的对接,加快形成市区联动推进的代办工作格局,努力使代办中心成为服务企业的旗帜、机关作风建设的排头兵。完善机关干部赴企业挂职制度,及时跟踪和了解机关部门在审批、执法、收费、服务等方面的情况,加强对企业服务的分类指导,打造更加直接便捷的政策和信息沟通渠道。继续深化行政审批制度改革。积极推动审批和服务流程再造,创新审批方式,优化审批程序,提高审批效能。推进项目审批一单通和大项目绿色通道建设,完善一窗式办理和“超时、缺席默许”等制度,促进项目提速和服务增效。巩固涉企收费和处罚专项清理成果,进一步规范行政执法自由裁量权,强化行政执法责任制,营造良好的企业投资经营环境。大力推动服务资源整合。抓住机构改革契机,大力推进行政管理和运行机制改革,重点解决同级机关部门接口不畅、非垂直管理部门上下协调不顺导致的服务效率低下问题,有效整合服务资源,形成多部门办事整体合力。建立重大项目协调推进机构,以大项目、大企业和重大民生问题为重点,加大部门之间的协调和统筹力度,明确职能、理顺关系,切实减少多头管理和推诿扯皮现象。高标准推进市行政服务中心建设。在按计划、高质量推进市行政服务中心工程建设的同时,围绕打造行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察工作框架,研发相应查询、受理、审批、公告、投诉、监察等环节的软件系统和制度流程,实现硬件和软件建设相互衔接,确保行政服务中心明年5月1日前建成使用。完善权力阳光运行系统。集中开展新一轮行政权力事项清理,精简权力事项,优化办事程序,确保全部行政权力事项上网运行。大力整合权力阳光运行、政务公开、便民服务等网络资源,进一步完善网上投诉、预约办事、办理结果查询等功能。切实保障社情民意的有效沟通和及时处置。落实领导干部联系点制度和下基层调研制度,完善党委、政府和网络发言人制度,积极开展各种民意征询活动。整合网络、电话、书记信箱、来信来访等民意反映渠道,建立全市统一的民意沟通平台,纳入全市大督查工作体系。坚持和完善决策公示、听证等制度,增强决策透明度和公众参与度。完善突发事件应急管理和问责机制,维护社会和谐稳定。加快“12345”政府服务呼叫热线建设。整合现有热线资源,协调各相关部门关系,按照“统一受理、分级办理、限时办结、过错问责”的办理原则,明确协调机制、督查机制和规范标准,为投资者、企业和群众提供标准化、全天候的政务信息咨询、建议和投诉服务。评选为群众办实事十佳、为企业办实事十佳的“双十佳”项目。完善办实事项目承诺制,继续发挥好“三帮”活动、“党员进社区”等办实事平台作用,确保各项富民惠民承诺落到实处。年底,请市民和企业代表评选“双十佳”项目。
(三)以夯实基础性工作为保障,促进全市机关作风建设不断深化。要继续深化处室作风建设。以具有行政执法权、项目审批权、资金支配权的机关处室和服务窗口为重点,采取有效措施,规范管理、提高效能,努力解决审批、执法、收费、服务等环节中的不良风气和突出问题。以解决机关处室中间梗阻、推诿扯皮、不作为、慢作为和乱作为等问题为重点,建立健全处室层面目标管理、奖惩激励的有效机制。坚持和完善处室作风评议考核制度,把服务“三个发展”、服务民生等作为重要考核内容,形成处室作风建设“以实绩论英雄”的正确导向。要继续加大协调联动力度。进一步加强市级机关和区县机关作风建设工作联动,在评议考核、重点问题督查整改、“五服务”具体措施的制定和落实等方面,同步研究,配套实施,协调推进,增强实效。研究制定《市和区县两级机关作风建设联动暂行办法》,积极探索同级部门之间、机关与事业单位、中介组织之间有效联动的机制和渠道,形成责任明晰、上下协同、整体同步推进的工作格局。要继续加强机关作风制度建设。结合“三个发展”的新要求,对机关作风建设的阶段性目标、基本制度、基本方法和激励措施进行修订,更有针对性地指导和规范机关作风建设工作。进一步强化竞争上岗、重要岗位轮岗、投诉查实下岗等奖惩激励制度,更好地调动机关抓作风建设的积极性。要在增强制度的刚性上下功夫,探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设制度体系。
(四)以保障和改善民生为目标,推动全市政风行风建设再上新台阶。要扎实开展为民办实事,不断提升群众幸福感和满意度。认真贯彻落实市委1号文件《关于进一步加强民生工作的意见》,围绕群众反映强烈的就业创业、住房保障、就医就学、社会保障、交通出行等民生热点问题,制定为民办实事的具体举措,加大推进力度,接受社会监督,努力形成民生普惠均衡、人民共享改革发展成果的新局面。要加大纠风专项治理力度,切实维护群众利益。抓好强农惠农资金监督检查,严格治理面向企业的乱收费和各种摊派,全面清理规范检查考核活动,切实减轻农民群众、企业单位、基层组织的负担。进一步深化“药房托管”改革,深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风。继续规范教育收费行为,治理食品药品安全突出问题,加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金和政府专项资金的监管,规范清理行业协会、市场中介组织收费行为。要着眼常态管理,深入推进政风行风建设。进一步落实政务公开要求,推进政务信息全面、及时、准确公开,为群众办事提供更加方便快捷的信息服务。以窗口单位为重点,开展“服务标准化”建设,建立符合行业特点的行风建设标准。加强政风行风热线媒体联动,不断提高投诉办理质量。深入开展政风行风评议,推进评议工作常态化。
(五)以强化监督问责和工作评价为抓手,形成权责明晰的作风建设责任体系。要全面加强监督。进一步拓宽监督渠道,整合监督资源,把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来,积极构建全方位、多层次的监督网络。把暗访作为监督的重要形式之一,增加暗访的频率、深度和广度,及时发现和解决问题。建立问题通报制度,对明查暗访中发现的问题和举报、投诉、曝光的案件,凡情况属实的,要在机关和一定范围内书面通报相关责任人、处室、部门及分管领导名单,并给予相应处理。要严格责任追究。积极构建人人有任务、层层有责任的“责任链”,做到责任主体明确、岗位责任具体、责任层级清晰、责任链条无缝。以落实党政领导干部问责办法为重点,健全责任追究制度,实现问责标准具体化、奖惩刚性化、程序规范化。对怕负责任、怕得罪人、工作不实、推诿扯皮而造成贻误发展时机、破坏发展环境、影响项目落地等行为,实施严格的责任追究。要强化考核力度。在深入总结“万人评议机关”活动经验的基础上,调整完善评议方案,更加突出群众评议导向,有序开展评议活动。建立机关作风状况日常考核制度,将日常考核和集中评议有机结合起来,进一步增强考核的实效性。建立健全奖惩激励机制,将党员干部的作风情况纳入述职述廉和绩效考核,作为轮岗、交流、提拔的重要依据。
(六)以加强组织领导为保证,积极营造深化机关作风建设的良好氛围。各级机关要及时进行动员部署,采取有效措施,确保全年作风建设工作不松劲。加强机关作风建设工作的过程控制,对重点工作和重点措施实行项目化管理,明确目标要求、时序进度和具体责任人,强化目标任务的分解落实,努力营造机关作风建设稳步推进、步步深入的良好局面。领导机关和领导干部要切实担负起领导责任,坚持以身作则,率先垂范,自省其身,自修其行。凡是要求下级机关做到的,上级机关首先要做到;凡是要求党员干部做到的,领导干部首先要做到。各级党政“一把手”要在班子中带头发扬优良作风,抓好本地区、本部门的作风建设。要加强对先进典型和成功经验的发掘和总结,培育和树立一批先进单位和个人,切实发挥好先进典型和成功经验的带动作用。各级机关要结合实际,积极开展各种岗位练兵、品牌创建、服务创优活动,努力形成机关作风建设你追我赶、争先创优的浓厚氛围。同志们,新目标催人奋进,新征程使命光荣。让我们坚持以科学发展观为指导,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,负重拼搏,奋力争先,为全市转型发展、创新发展、跨越发展作出新的更大贡献!
机关作风建设大会上的讲话【第十篇】
一是服务不到位。机关“门难进、脸难看”现象明显少了,但“只微笑不办事”的问题增多了;“吃拿卡要”明显少了,但“不贪不占也不干”的现象增多了;领导干部的纪律意识、规矩意识、服务意识增强了,但“小鬼难缠”问题反映增多了,群众办事难的问题还没有得到根本解决。有的在“公函旅行”中悠然自得,在职责范围内推诿扯皮,导致项目审批多头“来回跑”、耗时长。有的“红顶中介”与执法审批部门内外勾连、利益输送,服务态度差、收费高,既破坏市场环境,还滋生腐败问题。
二是进取不积极。有的安于现状,盲目乐观,乐于自己跟自己比,不愿与先进地区和先进单位比,缺乏忧患意识和紧迫感,“庸懒散慢”问题还比较突出。有的“小富即安、小进即满”,满足于一般化,只求过得去,不求过得硬。有的墨守成规,无视优化投资环境、促进经济发展的大局。有的习惯于用老思维、老套路、老办法抓工作,不善于学习研究和应用新生事物,缺乏改革创新的理念思路和能力魄力。
三是工作不落实。有的出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗,缺乏针对性,不解决实际问题。有的干工作只满足于开会、出文件,只要领导出席了、文件印发了就万事大吉,至于落实如何则不去关注。有的年初拍脑袋定的事情,年终实现不了,就找理由解释,兑现承诺不严肃。有的抓工作时紧时松、抓而不紧、抓而不实,没有一抓到底。有的不愿直面问题,不敢啃硬骨头、涉险滩,多年的矛盾问题久拖不决。有的只注重项目审批、资金分配,而忽视事前调研、事后监督,导致公共资源配置失效,严重损害政府公信力。
四是担当不主动。有的当“太平官”,怕担风险不愿改革,怕出事宁可不干事,即使有上级文件要求,但没有实施细则、会议纪要或领导批示,一就拖着或顶着不办。有的习惯于跟国有企业打交道,遇到民营企业躲着走,没有建立起“亲清关系”。有的当“老好人”,明哲保身,有难度的不愿干,没有先例的不肯干,遇到矛盾绕道走,碰到问题向上推,工作缩手缩脚。有的当“隐身人”,业务不精通,工作把关不严,依赖“处长当政”,管理下属失之于宽、失之于软。
上述问题尽管发生在少数单位、少数干部身上,但影响很坏,危害不小,是阻碍x赶超发展的“绊脚石”。我们亮一亮机关作风的短板弱项,就是要警示大家:作风建设永远在路上,正风提效势在必行。希望大家真正警醒起来,深入检查、深刻反思,切实加强机关作风建设。
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