精编安全生产管理办法精选10篇

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安全生产管理办法 篇1：

第一条：总则

为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，完成安全生产目标任务，杜绝各类事故的发生，结合我局实际，制定本《办法》。

第二条：安全生产责任制

1、认真贯彻我局制定的各级人员安全生产职责，层层落实安全生产责任制。

2、各单位负责人为本单位安全生产第一责任人，负责本部门及所管业务范围内的安全责任。

3、每个职工承担自己所管业务范围涉及到的安全责任。

4、各单位负责人每年与局长签定一次安全生产目标责任书，每个职工与单位负责人签定一次安全生产目标责任书。

第三条：安全生产监督管理

1、严格执行《电业安全工作规程》、《电业安全事故调查规程》、《农村安全用电规程》、《低压电力技术规程》、《农村低压电气安全工作规程》等各种相关电气运行规程。

2、认真落实陕西省地方电力(集团)有限公司安全生产指令、安全工作要点以及分公司《安全生产管理办法》。

3、安全第一责任人对全局的安全生产工作负总责。主管局长和安监科监督检查个单位有关安全生产的法规、规程、制度的执行情况。

4、各单位的安监员负责监督执行本单位安全规程制度的贯彻落实，对本单位安全生产方面出现的问题及时纠正并上报安监科。

第四条：定期召开安全生产例会

1、局每月20日召开安全生产例会，参加人员为各单位负责人和安监员。

2、各班、站、所每月召开一次安全分析会，由班、站、所长或安监员主持。

会议内容：通报安全生产工作状况，分析存在问题和危险点，可能诱发的事故及防范措施;汇报本单位安全生产工作情况，传达上级有关文件及布置下周安全生产工作。

第五条：安全教育和培训

1、安监科每年对生产人员进行两次《安规》的培训和考试，对考试不及格的进行补考，补考仍不及格的待岗处理，直至考试合格后方可重新工作。

2、新参加工作人员(含实习、代培)必须经过局、班站两级安全教育，并经《安规》考试合格后方可上岗，临时用工必须进行安全教育后方可工作。

3、新上岗人员必须经过下列培训、并经考试合格后持证上岗。

(1)运行、调度、检修、实验人员(含技术人员)，必须经过相关安全规程制度的学习、现场见习和跟班实习。

(2)供电所人员必须经过《电业安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》和《低压电力技术规程》的培训、经考试合格后持证上岗。

4、对于在岗人员，要定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动。

所有生产人员必须熟练掌握人身触电现场急救方法，所有职工应掌握消防器材的使用方法。

第六条：事故的预防

1、安全生产工作应实行计划管理，必须有目标、计划、安排。局属各单位每月20日前将下月工作计划书面上报生技科，由生技科审查后，编排时间随月度任务书下发执行。

2、安全生产工作实行预案制，局生技科负责建立全局保电预案、电力抢修预案、电力检修预案、防汛预案、防火预案。各变电站、供电所根据本单位实际情况必须建立相应的预案，并确保预案的全面、详细、切实可行，所有关人员必须明确预案中各自的职责。

3、严格工作审批制度。班站按照计划任务书安排的时间，提前一天填写工作票，同时填写工程审批表、停电工作申请表，经生技科、主管局长审批同意后方可实施，严禁无审批工作。

4、严格工作票制度。凡《安规》要求填写“两票”的工作，必须认真填写，严格执行。对于不按规定填写、执行“两票”的，按我局“两票”考核管理办法考核兑现。

5、严格跟班作业制。大中型工作主管局长、生技科、安监科必须跟班到位，10KV工作生技、安监部门必须跟班到位，认真做好现场监督，确保现场工作的万无一失。

6、严肃处理习惯性违章。对于工作中发现的习惯性违章行为，要严格按照我局对习惯性违章“三不放过”的原则严肃处理，坚决杜绝习惯性违章行为的发生。

第七条：事故的统计上报

1、班站对发生的人身伤亡事故、设备事故、农村触电伤亡事故，必须在第一时间报告安监科，由安监科报告局领导、分公司安监部、集团公司安监处、以及县安监局。报告内容为：

(1)事故发生的时间、地点、单位。

(2)事故的简要经过，伤亡人数及直接经济损失的初步估计，设备损失和停电影响的`初步情况。

(3)事故发生原因的初步判断。

2、任何单位及个人不得瞒报、迟报分管范围内的电力事故，对于瞒报、迟报事故的单位和个人，一经查实，要依据有关规定严肃处理。

3、对未遂事故应及时纠正并尽快上报安监科和主管领导，详细记录未遂事故的时间、地点、单位等内容。

第八条：事故的调查处理

1、接到事故报告后，安监科应迅速赶到事故现场，组织并配合有关部门对事故进行调查分析，按照“四不放过”的原则进行处理。

2、对发生的未遂事故，安监可要查明原因，处理责任人并责成事故单位制定防范措施。

3、安监科在事故调查处理时，有权保护现场并向事故单位索取原始资料;发现事故原因分析不清楚或对责任者处分不当时，有权提出否决，报主管领导批准。

第九条：考核与奖罚

安监科要严格执行集团公司《安全考核奖惩办法》，按月考核检查各班站的安全生产情况。对重视安全、工作突出的单位提出表彰奖励，对忽视安全，不落实规章制度的单位提出批评，在年终的各项工作评定时行使一票否决。

第十条：加强车辆交通安全管理

1、健全车辆管理制度。车辆必须纳入统一管理，统一考核。

2、认真落实《道路交通安全法》，严格执行车辆管理制度。

3、必须实行派车单制度。证件不全或无集团公司核发的两证(准驾证和车辆合格证)不得行驶，严禁私拉乱跑、公车私用和私车公用。

5、发生我方负同等以上责任的交通事故，肇事司机先按下岗处理，待交管部门裁定后再作定性处理。对酒后驾车肇事司机一律解除劳动合同。

第十一条：本办法自下发之日起执行。

安全生产管理办法 篇2：

1.目的

不断改善员工的工作条件，营造一个安全、高效、健康和舒适的作业环境，使人、物、场所三者处于最佳状态，形成良好的企业文化，使影响质量的环境因素处于受控状态。

2.适用范围

本程序适用于公司所有现场作业环境的控制。

3.定义

5S：整理、整顿、清扫、清洁、素养；

定置管理：即将“物”（包括设备、物资、工具等等）放置到固定的、适当的`位置的管理，它是“5S”活动的重要内容。

4.职责

生产部部长负责作业环境的监督管理；

各生产车间及各职能部门负责对作业环境的控制；

各相关单位具体实施作业环境的控制；

公司办公室负责组织检查与考核作业环境的控制情况。

5.控制程序

作业环境的控制要求

生产现场应保持整洁、照明充足，符合作业指导书或工艺文件中对作业环境的要求；

车间应确保通道的安全畅通，实行定置管理，进行必要的标识；

员工必须穿戴工作服上岗，特殊岗位员工上岗，还应佩戴上岗证；

危险源点要有醒目标记，作业时要注意安全。

作业环境的控制

作业环境控制的主要手段是“5S”管理和定置管理办法，公司提倡并开展“5S”活动以改善作业环境并持续下去，通过活动提高员工素养，达到从根本上提高企业之整体素质的目的，“5S”活动的开展依《“5S“活动开展办法》执行。

定置管理

生产场合的人、物、场所三要素合理配置，使人、物、场所处于最佳的结合状态。根据人、物、场所三要素结合情况可分为三种状态：

A状态：“三要素”处于紧密结合状态；

B状态：“三要素”处于松驰结合状态；

C状态：“三要素”处于失去联系状态。

通过科学定置管理，抓好A状态，改善B状态，清除C状态。

要求：有物必分类，有类必分区，有区必挂牌，按图定置、归类存放，保持帐、物、卡一致；

定置管理对象与分类

A：对象：机器设备、物料架、校验器具、不良品、半成品、成品、周转料箱、工具箱、包装物和零部件等；

B：分类：定置区域标志，流动性物品标识。

定置区域标志

A：需定置区域标志牌的有：周转区、成品储存区、不良品区和周转料箱区等；

B：定置区的区域线用黄色标出；

C：定置区域应用标识牌表示，规格应统一。

流动性物品标识

A：流动性物品包括：待加工或装配或待检零部件、产成品等；

B：车间应制作流动性物品的标识牌，标识牌采用硬纸板制作，白底黑字；

C：产品标识依《产品标识和可追溯性控制程序》执行。

定置物应放置于定置区域，其标识应和标志牌相符，车间主任应经常检查，确保定置内容符合要求。

作业环境的检查与考核

考核的内容依据作业环境控制要求（）决定，其主要内容有：“5S”活动开展情况及定置管理。

公司办公室不定期组织作业环境检查考核，考核评分标准依《作业环境检查考核表》执行。

6．引用文件

产品标识和可追溯性控制程序

“5S”活动开展办法

7.相关记录

作业环境检查考核表

安全生产管理办法 篇3：

第一条

为加强全市安全生产应急管理专家的日常管理，规范专家执业行为，指导专家有效发挥作用，根据XX市安全生产应急管理专家组及专家管理办法，制定本办法。

第二条

本办法适用于市安全生产委员会、市减灾委员会、市应急管理局聘任的安全生产应急管理专家。

第三条

每位专家起始积分为100分。积分周期从每年1月1日起至12月31日止。积分周期届满，专家年度积分重新记录。

第四条

专家积分管理坚持正向激励与反向惩戒相结合，遵循客观、公正的原则。专家在一次委派（含委托，以下简称委派）任务中出现多种减分情形的，应分别减分；在不同委派任务中出现同一减分情形的，应分别减分。同一加分事项按分值最高项加分，累计加分不超过20分。

第五条

专家积分管理采用电话问询、问卷调查、现场走访、综合能力测试等形式，通过举报事项核查、随机选取被服务对象调查等途径对专家服务情况进行管理。

第六条

专家有下列情形之一的，一次减分5分

（一）未按照要求出示证明专家身份的相关证件的；

（二）未及时填写和更新个人信息、记录和反馈执行委派任务情况的；

（三）未按要求及时开展和完成委派工作的；

（四）在接受委派任务时未做相应准备，未提前熟知委派任务（个别临时性委派任务除外）相关内容的；

（五）未对完成的委派任务所出具的书面材料进行签名的；

（六）有其他相关情形的。

第七条

专家有下列情形之一的，一次减分10分

（一）在执行委派任务时不按照有关法规标准或评审办法，盲目依据个人经验出具结论的；

（二）在出具书面结论、编制书面报告时，出现低级错误或文字编排错误等的；

（三）在执行委派任务时发现一般违法违规行为或一般事故隐患，未及时交执法人员责令被检查单位整改的；

（四）无正当理由，缺席专家会议、专家座谈会、专家培训等相关活动的；

（五）有其他相关情形的。

第八条

专家有下列情形之一的，一次减分20分

（一）在接受委派任务中，未对委派项目进行合法性审查的；

（二）在接受委派任务中，应当发现项目存在重大错误或漏项，但未发现且尚未造成重大损失的；

（三）在接受委派任务中，应当发现生产工艺、生产设备或生产设施存在重大缺陷，但未发现且尚未造成重大损失的；

（四）在执行委派任务时发现重大违法违规行为或重大事故隐患，未及时向有关部门报告的'；

（五）在开展委派任务时干扰、暗示、诱导或向其他专家施加压力，影响其独立工作的；

（六）未严格执行保密制度，在接受委派任务后与相关单位联系，私下接触透露任务信息或将委派任务相关资料外泄的；

（七）与委派任务相关方存在利害关系未回避的；

（八）有其他相关情形的。

第九条

专家有下列情形之一的，一次减分30分

（一）无正当理由，一年内2次以上未接受或未完成指派任务，或一年内2次以上不参加专家组正常交流活动，经有关部门提醒警示后，仍不接受委派任务、不参加活动的；

（二）不接受任务又不报告，导致执行任务耽误，造成他人损失的；

（三）因执行委派任务不力，对全市安全生产、防灾减灾、应急管理工作造成不良后果的；

（四）参加市安委办、市应急管理局组织的专家综合能力测试，成绩排名后三位的；

（五）有失信行为，被纳入失信被执行人md的；

（六）有其他相关情形的。

第十条

专家有下列情形之一的，一律纳入“黑md”

（一）违反职业道德和行业规范，在执行相关任务中降低标准、弄虚作假、谋取私利，出具虚假证明或虚假报告的；

（二）开展相关业务工作不到现场的；

（三）由于专家个人的违规行为给有关单位造成事故或较大经济损失的；

（四）由于工作疏忽造成较大社会影响的；

（五）发生安全生产事故后，经调查由于专家在执行任务活动中未发现的重大问题是事故发生的原因之一的；

（六）参加安全检查、隐患排查等履行职责过程中，事前打招呼、事中走过场、事后拿好处，不能客观、公平、公正发挥技术支撑作用的；

（七）以专家名义从事推销产品、介绍客户、吃拿卡要等不正当活动的；

（八）有其他相关情形的。

第十一条

专家有下列情形之一的，视情加分

（一）在非委派工作中将发现的安全生产、防灾减灾、应急管理等领域的违法违规行为和事故隐患，主动向市有关部门和应急管理部门报告，避免或降低损失及影响的，经查证属实的，加2分；

（二）书面提出有关安全生产、防灾减灾、应急管理有关工作的合理化建议或意见，并被采纳的，加2分；

（三）被国家、省相关部门抽调至外地参与事故调查、安全检查等相关活动的，分别加4分、2分；

（四）为全市安全生产、防灾减灾、应急管理法律法规、政策规划、标准规范的编制、起草和论证提供技术支持的，加4分；

（五）在本行业相关领域荣获安全生产类专利的，加4分；

（六）在国家级、省级、市级报纸、杂志、媒体等发表本行业相关领域论文著作、经验文章等的，分别加3分、2分、1分；

（七）受到国家、省和市委、市政府表彰的，分别加5分、4分、3分；受到国家、省、市安委会表彰的，分别加4分、3分、2分；

（八）有其他突出贡献的，酌情加分。

第十二条

在积分周期内，对于累计积分达到下列标准的专家采取以下措施

（一）专家累计积分85分以上（含85分）90分以下的，对专家进行提醒；

（二）专家累计积分80分以上（含80分）85分以下的，对专家进行警示；

（三）专家累计积分75分以上（含75分）80分以下的，对专家进行约谈并通报；

（四）专家在1个积分周期内的累计积分为75分以下的或连续在2个积分周期内的累计积分为80分以下的，终止专家资格，市县两级原则上两年内不得再聘任、使用；

（五）专家如存在符合第九条、第十条减分有关情形的，不适用第十一条加分条款；

（六）专家连续在2个积分周期内的累计积分在110分以上的，在各类评先评优方面，同等条件下优先考虑；

（七）专家被列入“黑md”的，终止专家资格，市县两级原则上五年内不得再聘任、使用；

（八）对终止专家资格的md定期公布。

第十三条

专家对结果有异议的，可书面提出异议，否则视为无异议。

第十四条

鼓励和支持社会各界对专家工作进行监督。如发现专家存在违法违规行为或掌握专家违法违规信息的，可采用书面的方式实名向市应急管理局举报。市应急管理局按照相关规定进行调查处理。对于举报属实的，按规定给予奖励。

第十五条

专家执行任务时，造成他人损害或者单位损失的，承担相应的法律责任，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第十六条

本办法自颁发之日起执行。由XX市应急管理局负责解释。各县（市）、区可参照本办法执行。

安全生产管理办法 篇4：

根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(国发〔20xx〕23号)和国务院安委会办公室《关于贯彻落实国务院(通知)精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见》(安委办〔20xx〕25号)及国家安监总局办公厅《关于印发20xx年安全生产应急管理重点工作安排的通知》(安监总厅〔20xx〕19号)精神，在依据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局令第17号)和《山东省(生产安全事故应急预案管理办法)实施细则(试行)(鲁安监发〔20xx〕124号)基础上，并结合济南工作实际，制定《济南市(生产安全事故应急预案管理办法)实施细则》，现予以发布，望各有关单位按照要求认真贯彻执行。

济南市《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则

第一章 总则

第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)(以下简称《管理办法》)等有关规定，结合本市实际，特制定本细则。

第二条 本实施细则用于规范生产安全事故应急预案的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

第三条 市安全生产监督管理部门负责全市生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的综合协调管理工作;各县(市)区安全生产监督管理部门负责本辖区生产安全事故应急预案的综合协调管理工作。

其他负有安全生产监管职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

生产经营单位负责落实本单位生产安全事故应急预案编制、评审(或论证)、发布、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。

第二章 应急预案的编制

第四条 应急预案编制应符合《管理办法》第五条的基本要求;市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的安全生产应急工作特点，制定相应的应急预案编制指导性文件。

第五条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本级、本部门职责和行业安全生产应急工作特点，针对可能发生的事故，组织制定相应的部门应急预案。

第六条 生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、评估本企业的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点，在广泛听取一线生产人员、专业技术人员及应急管理专家意见的基础上制定相应的应急预案。

第七条 生产经营单位存在三种以上(含三种)风险种类、可能发生较大以上事故的，应当组织编制本单位的综合应急预案。

生产经营单位规模较小，事故类型较单一(一至两类)的，可编制生产经营单位生产安全事故应急救援预案，内容应包括不同事故类型的专项应急预案及现场处置方案。应急救援预案的格式、要素及内容应符合《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx)要求。

综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

第八条 对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。

专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

第九条 对于危险性较大的重点岗位或作业场所，生产经营单位应当制定重点工作岗位或作业场所的现场处置方案。

现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

第十条 新成立的生产经营单位在开展生产经营活动前，应编制有关应急预案，并按照《中华人民共和国安全生产法》等法规规定进行评审(或论证)、备案、培训和演练等;已开展生产经营活动的生产经营单位应在本细则实施之日起3个月内编制或完善综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，按照有关程序完成评审(或论证)、备案等工作，并定期组织开展培训和演练。

第三章 应急预案的评审

第十一条 市、县(市)区安全生产监督管理部门，应组织有关专家对本部门应急预案进行审定;必要时可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。

第十二条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、放射性物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其它生产经营单位应当自行组织专家或委托安全生产技术服务机构组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第十三条 参加应急预案评审的人员应当包括预案涉及的主管部门人员、安全生产应急管理部门人员和相关安全生产及应急管理方面的专家。参与评审的专家由市安全生产应急管理部门从本市的应急预案评审专家库中抽取。

大型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数原则上不少于5人;中型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数不得少于3人。

小型规模生产经营单位的应急预案评审按照行政区域划分采用会议形式由专门的专家评审组集中评审，专家人数不得少于5人。集中评审会由各县(市)区安全生产监督管理部门负责召集，并组织相关部门和人员参加。

第十四条 市安全生产监督管理部门负责建立并向社会公布本市的应急预案评审专家库;负责应急预案评审专家队伍的聘任、培训、考核等管理工作。评审专家应具备相应的职业品德、专业知识和技能。

第十五条 评审工作应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔20xx〕73号)及《关于印发山东省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则(试行)的通知》(鲁安监发〔20xx〕124号)的要求，以会议形式进行。评审内容主要包括预案基本要素的完整性、危险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急响应程序的可操作性、应急保障工作的.可行性、与政府有关部门应急预案衔接等。评审专家应本着对社会和企业负责的态度，严格执行有关法律、法规及标准规定，全面、科学、客观、公正开展评审工作。

第十六条 评审(或论证)应当形成书面报告，报告应包括以下内容：

(一)应急预案名称;

(二)评审地点、时间、参会单位和人员;

(三)专家书面评审意见(附《要素评审表》);

(四)专家组会议评审意见;

(五)专家名单(签名);

(六)参会人员(签名)等。

第十七条 应急预案编制单位应根据专家和政府有关人员意见对应急预案进行修订完善;专家组会议评审意见要求重新组织评审的，应急预案编制单位应按要求修订后重新组织评审。不要求重新组织评审的，应将修改说明报专家会签通过。

第十八条 应急预案经专家评审或论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布后实施。

第四章 应急预案的备案

第十九条 市、县(市)区安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

其他负有安全生产监督管理职责的部门应急预案，应当报同级人民政府和上级主管部门备案，同时应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应制定应急预案备案登记工作制度，建立应急预案数据库，对审查通过后备案的应急预案进行分类存档。

第二十一条 市安全生产监督管理部门负责监督管理的生产经营单位的综合应急预案和专项应急预案应报市安全生产监督管理部门备案，其所属单位的应急预案抄送所在地的县(市)区安全生产监督管理部门备案，同时报市安全生产监督管理部门存档。

前款规定以外的生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在县(市)区安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，同时报市安全生产监督管理部门存档;未实行安全生产许可的，其综合预案和专项应急预案的备案，由县(市)区安全生产监督管理部门确定。

第二十二条 生产经营单位应急预案在主要负责人签署公布后15日内向有关部门申请备案登记。申请备案应提交下列材料：

(一)应急预案备案申请表;

(二)应急预案评审或论证综合意见;

(三)评审或论证专家名单(签名);

(四)应急救援相关人员培训花名册或证书;

(五)综合应急预案和专项应急预案文本及电子文档。

第二十三条 受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行审查,经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的，不予备案并说明理由。

第二十四条 严格执行预案审查和备案制度，依法将实行安全生产许可制度企业的应急预案作为行业准入的必要条件，强化监管监察。应急预案不健全或未通过专家评审的煤矿和非煤矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业企业，不予颁发安全生产许可证。

生产经营单位应当做好应急预案的备案登记工作。对实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请办理安全生产许可事项时，可以不提供相应的应急预案，仅提供《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。

第二十五条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应指导、检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

第五章 应急预案的实施

第二十六条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位应采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

第二十七条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，市安全生产应急管理机构负责组织实施行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。

第二十八条 市、县(市)区安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应组织本地区、本部门单位开展多种形式的应急预案演练，根据预案演练情况适时修订应急预案。

第二十九条 实行应急预案登记备案的生产经营单位应建立健全应急预案演练制度，每年制定应急演练计划并报送应急预案备案登记的安全生产应急管理机构。

第三十条 生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场处置方案演练。中型规模以上生产经营单位应急预案演练应邀请安全生产应急管理机构和有关主管部门相关人员及专家参加评估。

第三十一条 应急预案演练对周围社区、邻近单位的正常生产和生活可能造成影响的，应在演练7日前公示告知。应急预案演练结束后，演练单位应对演练效果进行评估，撰写评估报告，分析存在问题，并对应急预案提出修订意见。

第三十二条 市、县(市)区安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。

生产经营单位制定的应急预案至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。预案涉及关键要素变化的应及时修订。

生产经营单位应当及时向安全生产监督管理部门和主管部门报告应急预案的修订情况，并按照报备程序重新备案。

第三十三条 生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

第三十四条 生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第三十五条 县(市)区安全生产监督管理部门每年应对应急预案管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应报市安全生产监督管理部门。应急预案管理工作将纳入全市安全生产目标管理考核内容。

第六章 奖励与处罚

第三十六条 对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可给予表彰和奖励。

第三十七条 生产经营单位应急预案未按照《管理办法》规定备案的，由市、县(市)区安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。

第三十八条 生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由市、县(市)区安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。

第七章 附则

第三十九条 国家有关法律、法规和规章对生产安全事故应急预案备案另有规定的，依照其规定执行。

第四十条 生产经营单位分类标准按《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企业〔20xx〕143号)执行。

第四十一条 本实施细则自发布30日起实施。

安全生产管理办法 篇5：

第一章总则

第一条

为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。

第二条

生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条

应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条

国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。

第二章应急预案的编制

第五条

应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；

（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第六条

地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。

第七条

生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-20xx），结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

第八条

生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的，应当组织编制本单位的综合应急预案。

综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

第九条

对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。

专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

第十条

对于危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。

现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

第十一条

生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

第十二条

应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

第三章应急预案的评审

第十三条

地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定；必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，应当征得有关部门同意。

第十四条

矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第十五条

参加应急预案评审的`人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

第十六条

应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第十七条

生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由生产经营单位主要负责人签署公布。

第四章应急预案的备案

第十八条

地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第十九条

中央管理的总公司（总厂、集团公司、上市公司）的综合应急预案和专项应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案；其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；未实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。

煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外，还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。

第二十条

生产经营单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表；

（二）应急预案评审或者论证意见；

（三）应急预案文本及电子文档。

第二十一条

受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查，经审查符合要求的，予以备案并出具应急预案备案登记表；不符合要求的，不予备案并说明理由。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案登记的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。

第二十二条

各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作，建立应急预案备案登记建档制度。

第五章应急预案的实施

第二十三条

各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。

第二十四条

各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。

第二十五条

各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第二十六条

生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第二十七条

应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

第二十八条

各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十九条

地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案，应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。

生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。

第三十条

有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（一）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；

（二）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；

（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；

（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；

（六）应急预案演练评估报告要求修订的；

（七）应急预案管理部门要求修订的。

第三十一条

生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十二条

生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。

第三十三条

生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第六章奖励与处罚

第三十四条

对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第三十五条

生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的，由县级以上安全生产监督管理部门给予警告，并处三万元以下罚款。

第三十六条

生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施，导致事故救援不力或者造成严重后果的，由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定，责令停产停业整顿，并依法给予行政处罚。

第七章附则

第三十七条

《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。

第三十八条

各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。

第三十九条

本办法自20xx年5月1日起施行。

安全生产管理办法 篇6：

第一条为规范中央国有资本经营预算安全生产保障能力建设专项资金支出管理，支持中央企业安全生产保障能力建设，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条中央企业是安全生产保障能力建设的实施主体。中央国有资本经营预算设立安全生产保障能力建设专项资金（以下简称专项资金），引导和支持中央企业强化安全生产建设，促进《中央企业安全生产保障能力建设发展规划（20xx—20xx年）》重点项目的顺利实施，全面提升中央企业安全生产水平和应急救援能力。

第三条本办法适用于列入《中央企业安全生产保障能力建设发展规划（20xx—20xx年）》的安全生产应急救援队伍、培训实训基地等重点项目建设。

第四条财政部是专项资金的主管部门，负责项目受理、参与项目审查、资金核定和下达、资金监督等工作。

国家安全生产监督管理总局是专项业务管理部门，负责规划布局、标准制定、项目审查、项目监管等相关工作。

有关中央企业负责建设项目的.申报、实施、项目管理、竣工验收等工作。

第五条项目建设实施遵循“依托现有、整合资源，突出重点、先进适用，事权划分、职责明确，依据标准、分步实施”的原则。

第六条专项资金支持的项目类别：

（一）中央企业应急救援队伍所需的运输吊装、侦检搜寻、救援救生、应急通信、个体防护、后勤保障、实训演练等装备。

（二）中央企业应急救援培训演练基地特种设施。

各类设备、设施项目的具体内容，详见《中央企业应急救援队伍（基地）装备、设施配置指导目录》（附件）。有关中央企业应结合现有队伍（基地）基础设施、装备配置状况和职责范围等情况，精心筛选并进行科学论证，确保申报项目符合安全生产保障能力建设的实际需要。

第七条专项资金各年度的支持范围、重点及项目申请事宜，由财政部会同国家安全生产监督管理总局研究确定后另行通知有关中央企业。

第八条专项资金采取财政投资补助方式。

第九条对应急救援队伍装备配置项目，按核定项目投资概算额给予补助；应急救援队伍的基础设施建设和人员、设备维护等日常费用由中央企业承担。应急救援培训演练基地装备配置项目，按核定项目投资概算额的60%给予补助。

第十条有关中央企业按要求统一组织申报工作。对符合条件的项目，经审核后汇总上报财政部、国家安全生产监督管理总局。已经享受其他政策支持的项目，不得重复申报。

第十一条国家安全生产监督管理总局会同财政部对中央企业申报项目材料进行综合评审，符合条件的项目列入年度项目库。

第十二条财政部根据项目评审结果、年度中央国有资本经营预算额度及支持重点，核定并下达专项补助资金。

第十三条企业应按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律、行政法规、强制性标准及技术规程的要求组织实施。

第十四条中央企业要采取切实可行的措施，确定专门的机构和人员监督项目按进度实施，保证按期竣工验收。

第十五条中央企业和依托项目企业应按照规定管好用好专项资金，按财政部相关规定进行处理，并接受财政、审计部门的监督检查。

第十六条项目竣工后，由中央企业组织验收并报财政部、国家安全生产监督管理总局备案。财政部、国家安全生产监督管理总局不定期组织对实施项目情况进行检查。

第十七条对违反规定，有虚报、截留、挪用财政资金或其他违规行为的，财政部将全额追回资金，并取消相关单位以后年度申报资格。同时，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。

第十八条本办法由财政部会同国家安全生产监督管理总局负责解释。

第十九条本办法自印发之日起执行。

安全生产管理办法 篇7：

一、总则

(一)为加强安全生产监督管理,督促落实安全生产主体责任,强化现场监控,降低和避免违章(指安全性质违章,下同)、事故发生,确保分公司辖区范围生产安全平稳,依据新修订的《中华人民共和国安全生产法》及其它有关法律法规,结合分公司实际,制定本办法。

(二)“黑名单”管理办法是指为有效控制相关外来作业单位违章、事故的发生,实现安全生产平稳,确保分公司管辖范围内安全生产有序,对违章、事故总量超过核定控制数量的外来单位,先进行红、黄牌警告,再列入“黑名单”,通过分公司公示栏或OA办公系统、安全信息网络等手段予以公告,并给予处罚惩戒和实施更加严格重点监督检查考核的管理办法。

(三)“黑名单”管理办法遵循依规监管、客观公正、及时准确、惩戒过失和依法对劳务承包等外来作业单位的安全生产工作统一协调、管理的原则。

二、适用范围

本管理办法适用于在分公司辖区内的装卸劳务承包、承租作业、工程施工、设备设施维修保养等外来作业单位。

(一)红、黄牌警告范围

1.有下列情形之一的,将挂黄牌警告,给予经济处罚,并要求采取措施进行整改。

(1)一个月度内,发生严重“三违”行为(A、B类)3次的。

(2)一个季度内,违反分公司消防环保管理规定2次的。

(3)半年内连续发生轻微责任事故的。

(4)拒不执行安全管理部门的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。

(5)在分公司安全环保部下发隐患整改通知书后,不及时按照整改时限和措施要求完成整改,在隐患整改期间不按要求抓好日常安全管理与监控工作,且不按时回复的。

(6)年内被分公司安全环保部进行安全警示谈话2次的。

(7)其它由分公司安全环保部决定挂牌的情形。

2.有下列情形之一的,给予红牌警告和经济处罚,并要求采取措施进行立即整改。

(1)半年内累计被挂黄牌警告2次的。

(2)发生一般安全责任事故的。

(3)发生其他造成社会影响恶劣的生产安全事故的。

(4)年内被公司安全环保部进行安全警示谈话3次的。

(5)其他由公司安全生产领导小组研究决定挂牌的情形。

(二)有下列情形之一的,直接列入“黑名单”

1.年内累计挂红牌二次的。

2.发生较大安全责任事故的'。

3.年内被分公司安全环保部进行安全警示谈话4次的。

4.其他由分公司安全生产领导小组研究决定列入“黑名单”的情形。

三、“黑名单”办法管理程序和要求

(一)分公司安全环保部负责统计相关单位违章、事故数量,并根据本规定,对符合挂黄红牌条件的单位,报请分公司分管安全生产领导审核同意后,由分公司安全环保部在分公司公示栏内公告、通报;被列入“黑名单”的单位,报请分公司领导审核同意后,由分公司安全环保部在分公司公示栏内公告并发文通报。

(二)分公司主体单位要加强本部门(单位)属地安全管理工作,严格日常管理,采取有效整改和预控措施,防范违章、事故发生。

四、处罚办法

(一)被分公司安全环保部安全警示谈话1次的责任单位,视情节轻重给予500-1000元处罚。

(二)被挂黄牌1次的单位,每次扣罚1000-3000元。

(三)被挂红牌1次的单位,每次扣罚5000-10000元。

(四)对列入“黑名单”的单位,责令停工整顿1个月。期满后,由分公司安全环保部组织对其检查验收,验收合格后重新恢复作业资格,验收不合格的,将作退出港口作业的处理。

(五)年内曾被分公司列入“黑名单”的单位,其安全生产信息情况将作为分公司下一年度是否与其续约的重要参考依据。

五、附则

(一)本办法由铁路分公司安全环保部负责解释。本办法不影响根据分公司其他规定对事故、违章的调查处理工作。

(二)本办法自发文之日起施行。原《铁路分公司外来作业反“三违”黑名单管理办法(试行)》(港铁司安〔20xx〕12号)同时废止。

安全生产管理办法 篇8：

为进一步做好学校修缮工作，依据《中华人民共和国建筑法》、《大学修缮工程管理暂行规定》(山大后字20xx8号)、《后勤保障部修缮工程管理暂行办法》并结合我校修缮工作的实际情况，确保修缮工程安全文明施工，特制订本办法：

一、安全生产

1、施工现场安全生产实行项目经理负责制。项目经理负责建立、建全安全组织保障体系，制定和完善安全生产管理制度，做到人员到位、责任到人，工地现场设置安全生产标牌。

2、施工人员必须经过上岗前的安全生产教育，特殊工种须经专业培训持证上岗。

3、施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害。进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度)。

4、施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换，重点防火区域必须禁止火源进入。施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定，并应避免妨碍正常作业和交通。高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆，视具体情况使用安全带等防护设备。

5、施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

6、施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运转。

7、施工单位要加强汛期施工安全管理，成立防汛组织机构，制订出完善、可行的应急预案，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

8、施工单位弃渣场要及时进行处理和必要的维护，做好防扬尘处理。

9、由于责任过失造成重大质量和人员伤亡事故，施工单位必须在事故发生1小时内上报甲方项目部和社会有关部门。

10、监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力，了解安全生产规章制度，认真履行相应职责和义务，对发现的安全隐患，要及时进行纠正。

11、项目部会同监理公司对安全生产进行定期、不定期检查，对存在事故隐患的将责令施工单位进行停工整改。

二、文明施工

1、施工单位在开工前做好施工组织设计，绘制好总体平面布置图，应布局合理，文明责任区划分明确，并有明显标记。同时设置明显的标牌，标明工程项目名称，工程概况，建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期、竣工日期等，同时设置文明生产标牌。

2、施工项目必须实行目标管理，应将施工组织网络图、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙。

3、施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡(上岗证)，同时要统一着装。

4、施工机械、设备保持状态良好、整洁、停置整齐，施工材料堆放有序、存储规整合理。施工场地整洁、场区及施工范围内的`沟道、地面无废料、垃圾和油污，应做到工完、料尽、地清。材料分隔堆放设隔离墙，并有标牌标明名称、规格，对水泥、钢材等需设置防雨、隔潮设施。

5、现场使用的主要机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期，使用状况，操作人员姓名等。现场使用的主要拌合设备，应设立混合料生产拌合的配合比控制牌。

6、施工车辆行驶的便道应进行日常性养护，保证晴天行车无扬尘，雨后能行车无积水。

7、施工单位应具有环保意识，对施工中产生的废料不可乱弃乱放，应按要求运往指定地点进行处理存放：对易于造成环境污染的施工材料，在运输、存放及使用过程中，应采取有效措施，避免污染或将污染降到最小限度。

8、现场进行的各项施工操作，必须按施工前的施工操作安排，或按相应的有关规定进行，做到层次清楚，杜绝违章操作和野蛮施工。

9、项目部、监理公司对施工企业的文明施工情况应随时进行监督检查，对不能满足文明施工要求的要及时予以下令整改。

三、罚则

对于在施工过程中屡次违反本办法且拒不整改的施工企业，后勤保障部有权建议学校把该企业列入有不良记录企业黑名单。

安全生产管理办法 篇9：

各市建管局（处），有关市住房城乡建委（建设局），省直有关部门：

为进一步加强建筑施工企业安全生产许可证监督管理，依据住房城乡建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》，结合我省实际，我们制定了《山东省建筑施工企业安全生产许可证管理办法》。现予印发施行。

二〇XX年六月二十八日

山东省建筑施工企业

安全生产许可证管理办法

第一章总则

第一条为了严格规范建筑施工企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》、《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》，制定本办法。

第二条在本省行政区域内申请建筑施工企业安全生产许可证，对建筑施工企业实施安全生产许可证管理，适用本办法。

本办法所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。

第三条除预拌商品混凝土、混凝土预制构件、电梯安装工程专业承包企业外，取得施工总承包、专业承包、劳务分包资质和建筑智能化工程、消防设施工程、建筑装饰装修工程、建筑幕墙工程设计与施工资质的建筑施工企业均须取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得参加建设工程投标和从事建设工程施工等活动。

第四条省建筑工程管理局负责省内除市政公用工程施工企业以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受省建设行政主管部门和国务院建设行政主管部门的指导和监督。

县级以上人民政府建设（建筑）行政主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理工作。

第五条各市建设（建筑）行政主管部门负责辖区内注册的建筑施工企业安全生产许可证申报、延期换证和管理工作。省交通运输厅、省水利厅、省煤炭工业局、省地矿局、省公安厅消防局、省冶金总公司、山东电力集团公司、山东黄河河务局等有关单位在各自的职责范围内，负责其所属行业建筑施工企业安全生产许可证申报、延期换证和管理工作。

第二章申请和延期

第六条建筑施工企业首次申请安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：

（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生

产规章制度和操作规程；

（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；

（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人（以下简称“三类人员”）经省级以上建设（建筑）主管部门或者其他有关部门考核合格；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；

（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；

（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；

（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；

（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

（十二）法律、法规规定的其他条件。

第七条申请人申请安全生产许可证时，应当提供下列材料：

（一）建筑施工企业安全生产许可证申请表一式三份，（附件1）；

（二）企业法人营业执照、建筑业企业资质证书副本（复印件）；

（三）各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录；

（四）保证安全生产投入的证明文件；

（五）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件；

（六）本企业“三类人员”安全生产考核合格名单及证书（复印件）；

（七）本企业特种作业人员名单及操作资格证书（复印件）；

（八）本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料；

（九）从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明；

（十）施工起重机械设备检测合格证明；

（十一）职业危害防治措施；

（十二）危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案；

（十三）生产安全事故应急救援预案。

其中，第二至第十三项统一装订成册。企业在申请安全生产许可证时，需要交验所有证件、凭证原件。

第八条安全生产许可证有效期满前三个月内两个月前，企业应当通过所在市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）向省建筑工程管理局提出延期申请。根据安全生产许可证有效期内企业安全生产管理情况，安全生产许可证延期申请分为正常延期和延期重审。

（一）属于下列范围的建筑施工企业，应当重新对其安全生产条件进行审查，按照延期重审上报：

1、在安全生产许可证有效期内，发生生产安全事故且对事故发生负有责任的；

2、在安全生产许可证有效期内，曾被暂扣过安全生产许可证的；

3、在安全生产许可证有效期内，受到各级建设（建筑）

主管部门（省直有关部门）3次以上（含3次）与安全生产相关的处罚、通报批评或有安全生产诚信不良记录的；

4、安全生产许可证动态考核曾经定为不合格的；

5、年度安全生产评价定为不合格的；

6、未在规定时间内提出延期申请的；

7、各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）结合日常的监督管理工作认为有必要重新审查的。

（二）在安全生产许可证有效期内，遵守有关安全生产的法律、法规、规章和工程建设强制性标准，不属于本条第一项规定的应当重新审查范围的建筑施工企业，经各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）同意，可以不再对其进行安全生产条件审查，按照正常延期上报。

第九条定为正常延期的企业，应提交以下申请材料：

1、建筑施工企业安全生产许可证申请表一式三份（附件2）；

2、企业法人营业执照、建筑业企业资质证书副本、原安全生产许可证副本、“三类人员”安全生产考核合格证书（企业安全生产许可证获准延期之前，“三类人员”安全生产考核合格证书应在有效期之内）、特种作业人员证书复印件。

第十条定为延期重审的企业，应提交本办法第七条规定的有关文件、资料。

第十一条企业进行安全生产许可证首次申请、延期换证和变更申请时，除上报书面申请资料外，应同时通过《山东省建筑施工企业安全生产许可证审批管理系统》申报企业信息。

第十二条各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）依据有关法规、规章对企业申请材料、网上信息和所有证件、凭证原件进行审查，必要时可到企业施工现场进行抽查。审查合格企业用文件的形式提出推荐意见，连同企业申报资料上报省建筑工程管理局，同时通过《山东省建筑施工企业安全生产许可证审批管理系统》上报企业信息。

第十三条已经取得安全生产许可证的建筑施工企业改制、合并、分立，应当自取得新的企业法人营业执照之日起10个工作日内交回原安全生产许可证，并重新按本办法申请建筑施工企业安全生产许可证。

第十四条省建筑工程管理局在办公场所、本机关网站上公示审批安全生产许可证的依据、条件、程序、期限，申请所需提交的全部资料目录以及申请书示范文本等。

第三章受理和颁发

第十五条省建筑工程管理局对提交的申请资料，按照下列规定分别处理：

（一）对申请事项不属于本机关职权范围的申请，应当及时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关安全生产许可证颁发管理机关申请；

（二）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（三）申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内书面一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（四）申请材料齐全、符合要求或者按照要求全部补正的，自收到申请材料或者全部补正之日起为受理。

第十六条对于隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，省建筑工程管理局不予受理，该企业一年之内不得再次申请安全生产许可证。

第十七条省建筑工程管理局在受理申请资料后，组织专家对申请材料进行审查，自受理申请之日起31个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。

省建筑工程管理局作出准予颁发申请人安全生产许可证决定后，自决定之日起10个工作日内向申请人颁发、送达安全生产许可证；对作出不予颁发决定的，在10个工作日内书面通知申请人并说明理由，同时退回申请材料，申请人达到安全生产条件后可重新申报。

第四章安全生产许可证证书

第十八条建筑施工企业安全生产许可证采用国家安全生产监督管理局规定的统一样式。证书分为正本和副本，正本为悬挂式，副本为折页式，正、副本具有同等法律效力。

建筑施工企业安全生产许可证证书由住房城乡建设部统一印制，实行全国统一编码。

第十九条经审批合格的建筑施工企业安全生产许可证加盖省建筑工程管理局公章有效，副本延期和变更栏内加盖省建筑工程管理局安全许可证管理专用章有效。

第二十条建筑施工企业的名称、地址、法定代表人等内容发生变化的，应当自工商营业执照变更之日起10个工作日内通过《山东省建筑施工企业安全生产许可证审批管理系统》填报网上变更信息，填写《山东省建筑施工企业安全生产许可证变更申请表》（附件2），持申请报告、原安全生产许可证和变更后的工商营业执照副本、工商营业执照变更证明、资质证书副本等相关证明材料，通过各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）提出变更申请，经各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）审查，上报省建筑工程管理局。省建筑工程管理局在对申请人提交的相关文件、资料审查后，办理安全生产许可证变更手续。

第二十一条建筑施工企业遗失安全生产许可证，应填写《山东省建筑施工企业

安全生产许可证增补申请表》（附件3），持申请报告及在省级以上综合类报刊上刊登的遗失作废声明、企业法人营业执照副本、资质证书副本等相关材料，通过各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）提出补办申请，经各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）审查，上报省建筑工程管理局补办安全生产许可证。

第二十二条每个具有独立企业法人资格的建筑施工企业只能取得一套安全生产许可证，包括一个正本，两个副本。企业需要增加副本的，经省建筑工程管理局同意，可以适当增加。

建筑施工企业申请增加安全生产许可证副本，应填写《山东省建筑施工企业安全生产许可证增补申请表》，持申请报告、原安全生产许可证、企业法人营业执照、资质证书副本等相关材料通过各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）提出增补申请，经各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）审查，上报省建筑工程管理局增加安全生产许可证。

第二十三条各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）对企业申请变更增补资料的原件进行审查，向省建筑工程管理局上报相关资料复印件。

第二十四条建筑施工企业破产、倒闭、撤销、歇业的，应当将安全生产许可证交回省建筑工程管理局予以注销。

第五章监督管理

第二十五条县级以上人民政府建设（建筑）行政主管部门负责本行政区域内取得安全生产许可证的建筑施工企业的日常监督管理工作，根据监管情况、群众举报投诉和企业安全生产条件变化报告，对相关建筑施工企业及其承建工程项目的安全生产条件进行核查，发现企业降低安全生产条件的，应当视其安全生产条件降低情况通过设区的市级建设（建筑）主管部门及时向省建筑工程管理局提出安全生产许可证处罚建议。

本行政区域内取得安全生产许可证的建筑施工企业既包括在本地区注册的建筑施工企业，也包括跨省、跨市在本地区从事建筑施工活动的建筑施工企业。

第二十六条县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门负责本行政区域内有关专业建设工程安全生产的监督管理，发现从事有关专业建设工程的建筑施工企业降低安全生产条件的，应当视其安全生产条件降低情况通过省级交通、水利等有关部门及时向省建筑工程管理局提出安全生产许可证处罚建议。

第二十七条建设单位或其委托的工程招标代理机构在编制资格预审文件和招标文件时，应当明确要求建筑施工企业提供安全生产许可证，以及企业主要负责人、拟担任该项目负责人和专职安全生产管理人员相应的安全生产考核合格证书。

第二十八条建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对已经确定的建筑施工企业是否具有安全生产许可证以及安全生产许可证是否处于暂扣期内进行审查，对未取得安全生产许可证及安全生产许可证处于暂扣期内的，不得颁发施工许可证。

第二十九条建设工程实行施工总承包的，建筑施工总承包企业应当依法将工程分包给具有安全生产许可证的专业承包企业或劳务分包企业，并加强对分包企业安全生产条件的监督检查。

第三十条工程监理单位应当查验承建工程的施工企业安全生产许可证和有关“三类人员”安全生产考核合格证书持证情况，发现其持证情况不符合规定的或施工现场降低安全生产条件的，应当要求其立即整改。施工企业拒不整改的，工程监理单位应当向建设单位报告。建设单位接到工程监理单位报告后，应当责令施工企业立即整改。

第三十一条建筑施工企业应当加强对本企业和承建工程安全生产条件的日常动态检查，发现不符合法定安全生产条件的，应当立即进行整改，并做好自查和整改记录。

第三十二条建筑施工企业在“三类人员”配备、安全生产管理机构设置及其他法定安全生产条件发生变化以及因施工资质升级、增项而使得安全生产条件发生变化时，应当向省建筑工程管理局和当地建设（建筑）主管部门（省直有关部门）报告。

第三十三条省建筑工程管理局实行建筑施工企业安全生产许可证动态考核制度，对企业安全生产条件实施动态考核。各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）在安全生产许可证动态考核中定为不合格的企业，应及时向省建筑工程管理局提出安全生产许可证处罚建议。

第三十四条市、县级建设（建筑）主管部门（省直有关部门）或其委托的建筑安全监督机构在日常安全生产监督检查中，应当查验承建工程施工企业的安全生产许可证。发现企业降低施工现场安全生产条件或存在事故隐患的，应立即提出整改要求；情节严重的，应责令工程项目停止施工并限期整改。

第三十五条依据本办法第三十四条责令停止施工符合下列情形之一的，各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）应当于作出最后一次停止施工决定之日起15日内以书面形式向省建筑工程管理局提出安全生产许可证处罚建议，并附具企业及有关工程项目违法违规事实和《责令停止违法行为通知书》、《建设行政执法调查笔录》及《现场勘验笔录》等证明安全生产条件降低的`证据材料。

（一）在12个月内，同一企业同一项目被两次责令停止施工的；

（二）在12个月内，同一企业在同一市、县内三个项目被责令停止施工的；

（三）施工企业承建工程经责令停止施工后，整改仍达不到要求或拒不停工整改的。

第三十六条工程项目发生一般及以上生产安全事故的，工程所在地市级建设（建筑）主管部门（省直有关部门）应当在事故发生之日起15日内复核相关企业施工现场安全生产条件，根据事故基本情况和相关施工企业应负有的责任以书面形式向省建筑工程管理局提出安全生产许可证处罚建议，同时附具相关企业违法违规事实和证明安全生产条件降低的相关询问笔录或其他证据材料。

第三十七条省建筑工程管理局接到各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）或山东省外的省级建设行政主管部门关于符合本办法第三十五条，三十六条规定情形的安全生产许可证处罚建议后，委托企业注册所在市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）复核相关企业的安全生产条件，应于20日内复核完毕，向省建筑工程管理局上报企业安全生产条件复核报告。

工程承建企业跨省施工的，省建筑工程管理局提出暂扣企业安全生产许可证的建议，书面通报给企业安全生产许可证发证颁发管理机关，由颁发机关依法处理。

第三十八条省建筑工程管理局原则上委托各市建设

（建筑）主管部门（省直有关部门）复核施工企业及其工程项目安全生产条件。必要时，省建筑工程管理局可会同有关市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）进行复核。被委托的有关部门应严格按照法规规章和相关标准进行复核，并及时向省建筑工程管理局反馈复核结果。

第三十九条各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）向省建筑工程管理局提出的安全生产许可证处罚建议，应包括企业基本情况、注册所在地、许可证编号、企业及有关工程项目违法违规事实、处罚依据、处罚方式等，并附安全生产许可证暂扣建议告知书复印件（附件4）。

第四十条省建筑工程管理局建立安全生产许可证档案，定期通过报纸、网络等公众媒体向社会公布企业取得安全生产许可证以及暂扣、吊销安全生产许可证等行政处罚情况。

第四十一条省建筑工程管理局或者其上级行政机关发现有下列情形之一的，可以撤销已经颁发的安全生产许可证：

1、安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的；

2、超越法定职权颁发安全生产许可证的；

3、违反法定程序颁发安全生产许可证的；

4、对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；

5、依法可以撤销已经颁发的安全生产许可证的其他情形。

依照前款规定撤销安全生产许可证，建筑施工企业的合法权益受到损害的，建设行政主管部门应当依法给予赔偿。

第四十二条发生下列情形之一的，省建筑工程管理局应当依法注销已经颁发的

安全生产许可证：

1、企业依法终止的；

2、安全生产许可证有效期期满未延期的；

3、安全生产许可证依法被撤销、吊销的；

4、因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；

5、依法应当注销安全生产许可证的其他情形。

第四十三条建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

第四十四条建设（建筑）行政主管部门工作人员在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，不得索取或者接受建筑施工企业的财物，不得谋取其他利益。

第四十五条任何单位或者个人对违反本办法的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。

第六章法律责任

第四十六条建设（建筑）行政主管部门工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的；

（二）发现建筑施工企业未依法取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动，不依法处理的；

（三）发现取得安全生产许可证的建筑施工企业不再具备安全生产条件，不依法处理的；

（四）接到对违反本办法行为的举报后，不及时处理的；

（五）在安全生产许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者接受建筑施工企业的财物，或者谋取其他利益的。

由于建筑施工企业弄虚作假，造成前款第（一）项行为的，对建设（建筑）行政主管部门工作人员不予处分。

第四十七条符合本办法第三十五条规定情形的企业，省建筑工程管理局根据有关安全生产条件复核报告和安全生产许可证处罚建议，于5个工作日内立案，确认企业降低安全生产条件的，根据情节轻重依法给予企业暂扣安全生产许可证30日至60日的处罚。

第四十八条发生事故的企业，省建筑工程管理局根据有关安全生产条件复核报告和安全生产条件处罚建议，于5个工作日内立案，确认企业降低安全生产条件的，依法给予企业暂扣安全生产许可证的处罚；属情节特别严重的或者发生特别重大事故的，依法吊销安全生产许可证。

暂扣安全生产许可证处罚视事故发生级别和安全生产条件降低情况，按下列标准执行：

（一）发生一般事故的，暂扣安全生产许可证30至60日；

（二）发生较大事故的，暂扣安全生产许可证60至90日；

（三）发生重大事故的，暂扣安全生产许可证90至120日。

第四十九条建筑施工企业在12个月内第二次发生生产安全事故的，视事故级别和安全生产条件降低情况，分别按下列标准进行处罚：

（一）发生一般事故的，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加30日；

（二）发生较大事故的，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加60日；

（三）发生重大事故的，或按本条（一）、（二）处罚暂扣时限超过120日的，吊销安全生产许可证。

12个月内同一企业连续发生三次生产安全事故的，吊销安全生产许可证。

第五十条不符合本办法第三十五条、第三十六条规定情形的企业，在安全生产许可证动态考核中因不具备安全生产条件定为不合格的，省建筑工程管理局根据各市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）安全生产许可证处罚建议，于5个工作日内立案，确认企业降低安全生产条件的，根据情节轻重依法给予企业暂扣安全生产许可证30日至90日的处罚。

第五十一条建筑施工企业瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，在本办法第四十八条处罚的基础上，再处延长暂扣期30日至60日的处罚。暂扣时限超过120日的，吊销安全生

产许可证。

第五十二条建筑施工企业在安全生产许可证暂扣期

内，拒不整改的，吊销其安全生产许可证。

第五十三条建筑施工企业安全生产许可证被暂扣期

间，企业不得承揽新的工程项目。发生问题或事故的工程项目停工整改，经工程所在地有关建设（建筑）主管部门（省直有关部门）核查合格后方可继续施工。

第五十四条建筑施工企业安全生产许可证暂扣期满前

10个工作日，被暂扣许可证企业需通过有关市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）提出发还安全生产许可证申请，省建筑工程管理局委托有关市建设（建筑）主管部门（省直有关部门）对企业安全生产条件进行复核。复核合格的，经省建筑工程管理局批准同意后，在暂扣期满时发还安全生产许可证。复核不合格的，按本办法延长暂扣期，直至吊销安全生产许可证。

第五十五条建筑施工企业安全生产许可证被吊销后，自吊销决定作出之日起一年内不得重新申请安全生产许可证。

第五十六条建筑施工企业存在未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动、

安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续从事建筑施工活动、转让安全生产许可证、冒用或者使用伪造的安全生产许可证、以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证等行为的，按照《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》有关条款进行处罚。

第五十七条本办法的暂扣、吊销安全生产许可证的行政处罚，由省建筑工程管

理局决定；其他行政处罚，由县级以上人民政府建设（建筑）行政主管部门决定。

第七章附则

第五十八条本办法规定由省建筑工程管理局负责解

释。

第五十九条本办法自公布之日起施行。原《山东省建筑施工企业安全生产许可

证管理实施细则（暂行）》鲁建管发〔20xx〕12号同时废止。

安全生产管理办法 篇10：

安全生产三违行为管理办法之相关制度和职责，第一章总则第一条为了有效杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，引导和教育职工（包括相关方从业人员）形成良好的安全行为习惯，根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《企......

第一章总则

第一条为了有效杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，引导和教育职工（包括相关方从业人员）形成良好的安全行为习惯，根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《企业安全生产标准化基本规范》，结合本公司实际，制订本制度。

第二条本制度规定了“三违”行为的认定、监督管理及考核处罚等各项内容。本制度适用于本公司各单位及进入本公司区域施工作业的相关方。

第三条名词和术语

一、违章指挥

是指本公司及相关方的各级管理者（包括班组长及以上各级管理人员），安排或指挥职工从事违反国家有关安全生产的法律、法规、规程、标准及本公司安全管理制度或操作规程进行作业的行为。

二、违章作业

是指公司及相关方的各级各类人员（包括各级管理者和操作者），违反国家安全生产法律法规和本公司制定的各项安全生产规章制度及相关制度（包括工艺技术、生产操作、设备操作、劳动防护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度以及有关安全生产的通知、决定等）的一切不安全行为。

三、违反劳动纪律

是指本公司各级各类人员（包括各级管理者和操作者）违反所应遵守的劳动规则和劳动秩序的行为。

第四条职责

一、集团公司安全处

（一）负责制定、完善并监督落实本制度；

（二）负责重点组织查处违章指挥、违章作业行为；参与查处违反劳动纪律的行为；

（三）负责对违章指挥、违章作业行为人实施考核与奖惩。

二、集团公司企管处

（一）负责重点组织查处违反劳动纪律行为；参与查处违章指挥、违章作业的行为；

（二）负责对违反劳动纪律行为人实施考核与奖惩；配合安全处对违章指挥、违章作业行为人落实考核与奖惩。

三、集团公司工会

（一）负责利用橱窗、报刊等各种媒体，广泛宣传遵章守纪的重要性和违章违纪的危害性，曝光“三违”行为；

（二）负责党组织、工会、共青团在开展的“党员身边无事故”、“安康杯”、“青安岗”等活动中，把反“三违”作为活动的主要内容。

四、各单位（包括相关方）

负责本单位“三违”行为的查处，并对“三违”行为人进行针对性的安全教育。

第二章“三违”行为的认定

第五条违章指挥行为的认定

凡具有下列情形之一者，即认定为违章指挥：

一、指派不具备安全相关资格的人员上岗（如安排未经安全教育培训并考核合格的职工上岗，或安排未取得特种作业操作资格的人员从事特种作业等），或不考虑员工的工种与技术能力等级进行分工（如安排钳工从事焊工作业，或安排初级工从事中级工的作业）；

二、未进行安全工作交底或安全培训，或未落实安全技术措施，或未创造生产安全的其他必备条件，即盲目组织生产；

三、擅自变更已经批准的安全技术措施；

四、对员工发现或举报的设备设施方面存在的隐患不闻不问，不组织消除；

五、擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置和设施；

六、擅自决定设备设施带病运行、超能力运行，而没有采取相应的技术措施和安全保障措施，或强令员工冒险作业；

七、设备设施、装置未到达开车条件即下令开车；

八、未按规定为员工配备必要的劳动安全卫生防护用品；

九、在对作业场所危险源辨识不清的情况下，指令员工作业；

十、职业禁忌症者未及时调换工种；

十一、发布其他违反国家职业健康安全法律、法规、标准、规程和公司安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程指令的行为。

第六条违章作业行为的认定

违章作业行为分为操作错误违章行为、造成安全装置失效违章行为及使用不安全设备违章行为等11大类。

一、操作错误的违章行为

1、无证从事特种作业或特种设备作业（操作证失效视为无证）；

2、未经安全教育培训并经考核合格上岗作业；

3、危险作业（有限空间、动火、高处、盲板抽堵、吊装、动土、断路、临时用电、爆破、交叉作业等）无票、无证；

4、未经许可开动、关停、移动机器；

5、开动、关停机器时，未进行联系确认、沟通；

6、开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等；

7、忘记关闭设备；

8、忽视警告标志、警告信号；

9、操作错误（指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作）；

10、奔跑作业；

11、供料或送料速度过快；

12、使机械超速运转；

13、违章驾驶机动车（参照《道路交通安全法》的有关规定执行）；

14、酒后作业、酒后驾车；

15、机动车、非机动车客货混载；

16、冲压作业时，手伸进冲压模；

17、工件紧固不牢；

18、使用煤气、氢气、丙烷气、液化石油气等易燃易爆气体，或使用压缩空气、蒸汽、氮气、氧气、氩气及其他能源动力介质吹扫灰尘及杂物；

19、作业时，人体、设备设施与危险源点之间安全间距不符合要求；

20、其他操作错误的违章行为。

二、造成安全装置失效的违章行为

1、拆除安全装置；

2、停用安全装置，失去防护作用；

3、调整错误造成安全装置失效；

4、其他造成安全装置失效的违章行为。

三、使用不安全设备的违章行为

1、临时使用不牢固的设施；

2、使用无安全装置的设备、使用存在事故隐患的设备；

3、其他使用不安全设备的违章行为。

四、手代替工具操作的违章行为

1、用手代替手动工具；

2、用手清除切屑；

3、不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。

五、物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放的违章行为

不按照指定位置，或违反超宽、超高、超长等要求存放物品。

六、冒险进入危险场所的违章行为

1、无安全措施进入有限空间；

2、无安全措施接近漏料（泄漏）处；

3、携带烟火或穿戴可能产生静电火花的服装、鞋帽进入易燃易爆场所；

4、私自搭乘厂内机动车；

5、私自在火车道上行走；

6、通过铁道、道路交通路口未及时瞭望。

七、攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）的违章行为。

八、在起吊物下作业、停留的违章行为。

九、机器设备运转时（包括停机后的惯性运转），从事加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作的违章行为。

十、劳动防护用品的违章行为

1、未戴护目镜或面罩，或佩戴不正确；

2、未戴防护手套；

3、未穿安全鞋；

4、未戴安全帽，或佩戴不正确，或骑坐安全帽；

5、未佩戴呼吸护具，或佩戴不正确；

6、未佩戴安全带，或佩戴不正确；

7、未戴工作帽，或佩戴不正确；

8、在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装；

9、操纵带有旋转零部件的设备时戴手套；

10、改造、改装或毁、损劳动防护用品；

11、其他违反劳动防护用品佩戴的违章行为。

十一、其他违反国家安全生产法律法规和公司制定的各项安全生产规章制度及相关制度（包括工艺技术、生产操作、设备操作、劳动防护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度以及有关安全生产的通知、决定等）的一切不安全作业行为。

第七条违反劳动纪律行为的认定

凡具有下列情形之一者，即认定为违反劳动纪律：

一、迟到，或早退，或无故旷工；

二、上班时间睡岗，或擅自脱岗，或擅自串岗，或长时间占用工作电话，或做与工作无关的事（如使用电脑、手机浏览网页、玩游戏，但与工作无关），或阅读与工作无关的书籍；

三、未按照巡检要求进行巡检；

四、未按照操作流程、操作票进行操作；

五、工艺指标超标后未及时发现或调节；

六、员工在上班期间擅自脱离岗位私自去外面订饭，或处理其他事件；

七、上班期间嬉笑打闹，或打架斗殴；

八、未阻止陌生人出入厂房或相关作业场所；

九、未经直接主管人员同意私自换岗；

十、上班期间闲聊、吃零食；

十一、其他违反劳动纪律的行为。

第三章“三违”行为的监督管理与处罚

第八条“三违”行为的监督、管理

一、集团公司对“三违”行为的监督、管理

1、集团公司安全处综合监督、管理集团公司各单位及相关方各级各类人员的“三违”行为，重点组织查处公司各单位及相关方各级各类人员的`违章指挥、违章作业行为；集团公司企管处重点组织查处公司各单位各级各类人员的违反劳动纪律行为。

2、集团公司安全处、企管处按照《安全生产事故隐患排查治理管理办法》的规定，定期或不定期实施“三违”行为的隐患排查。对查处的“三违”行为事故隐患，及时下达《安全生产事故隐患整改通知单》并将其登入《安全生产事故隐患排查整改台账》。

3、公司鼓励员工对“三违”行为进行举报。对举报“三违”行为的员工，按照公司《安全生产事故及事故隐患举报奖励办法》进行奖励，被举报单位或个人不得对举报人进行任何形式的打击报复。

二、集团公司各单位对“三违”行为的监督、管理

1、集团公司各单位安全科或专兼职安全管理人员监督、检查本单位及属地辖区内相关方各级各类人员的“三违”行为。各单位应根据集团公司的“三违”行为管理制度制定本单位的实施细则并认真贯彻执行。

2、各单位应按照《安全生产事故隐患排查治理管理办法》及本单位相关制度的规定，及时将“三违”行为事故隐患登入《安全生产事故隐患排查整改台账》。

第九条“三违”行为的考核与处罚

一、集团公司安全处、企管处针对查处的“三违”行为，可依照公司《安全生产绩效考核管理办法》、《安全生产奖惩管理办法》、《员工管理办法》、《劳动纪律考核标准》等规章制度与标准，给予经济处罚或行政处分。

二、由于“三违”行为导致各类生产安全事故的，经过事故调查与分析，根据人员伤亡状况和直接经济损失情况，按照《工伤事故管理办法》、《火灾事故管理办法》等规章制度，给予经济处罚或行政处分。

三、在一个自然年度内，任一员工被查处1次“三违”行为，即取消该员工所有与安全生产相关的当年评先资格（如安全生产先进工作者、安全标兵等）；对屡查屡犯（在连续6个自然月内累计被查处达3次）的“三违”行为人，直接待岗学习一周。待岗学习人员重新上岗前，必须进行班组级、车间（工段）级二级教育并经考核合格。

四、在一个自然年度内，任一班组“三违”行为累计3次及以上，取消该班组所有与安全生产相关的当年评先资格；任一车间（工段）“三违”行为累计10次及以上，取消该车间（工段）所有与安全生产相关的当年评先资格；任一分厂（处室）“三违”行为累计20次及以上，取消该分厂（处室）所有与安全生产相关的当年评先资格。

注：此处的“次数”包括安全处、企管处查处的人次数和事故调查中查处的人次数。

五、若“三违”行为人对其“三违”事实有争议时，责任单位安全科或专兼职安全管理人员负责核实。经核实不属于“三违”行为或与事实不符时，要及时取消对当事人的处罚；“三违”行为经核实属实的，对行为人及其所在单位加倍从重处罚。

六、相关方人员发生“三违”行为时，安全处、相关方主管单位和施工作业所在单位应及时制止并对其进行批评教育。同时，安全处、相关方主管单位和施工作业所在单位可依照公司《相关方安全管理办法》、《相关方安全生产绩效考核方案》等管理制度和标准，给予经济处罚或其他处罚措施。

第十条检查与考核

一、集团公司安全生产委员会对集团公司安全处及其他各单位的贯彻落实情况实施全面监督与检查，并纳入月份及年度安全生产绩效考核。

二、集团公司公司安全生产委员会办公室（安全处）负责对日常落实本制度的情况进行检查与监督，并具体执行对各相关单位和人员的考核与奖惩。

第四章附则

第十一条本制度由集团公司安全处起草并负责解释。

第十二条相关文件、记录

一、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》

二、《安全生产事故及事故隐患举报奖励办法》

三、《安全生产绩效考核管理办法》

四、《安全生产奖惩管理办法》

五、《员工管理办法》

六、《工伤事故管理办法》

七、《火灾事故管理办法》

八、《相关方安全管理办法》

九、《劳动纪律考核标准》