工程合同管理的法律法规和风险防范实用【汇编10篇】

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工程合同管理的法律法规和风险防范【第一篇】

任何一个emc项目都要面临各方面的风险，这是无法回避的。针对内控风险， emco所能做的就是要健全、完善公司内部的风险控制机制，并根据可能出现的各种风险建立和采取相应的风险预防和控制机制，最大程度减轻风险发生后公司承受的损失。emco可以从以下几方面着手：

首先应该按照公司法的有关规定，建立和完善企业法人治理结构。其次是按照管理学的要求，制定和规范各种管理制度，使公司运行达到科学性与可操作性的和谐统一，保证合同能源风险防范的制度供给。使制度低成本供给和制度的静态稳定与动态调整相统一。确保emco自身风险管理能力。

emc的顺利开展离不开充分的技术及管理人员，在emc的实现过程中要特别注意人力资本的产权界限模糊性所带来的风险，人力资本的流动性风险以及人力资本价值不确定性风险，保证充足和稳定的人力资源促进项目的顺利实施。

制点体系(haccp)，使组织资源可以得到充分使用，使这套管理体系的风险预防性更加明显。

确定适当的客户是风险防范的重要措施，emco必须确保所选择的客户有良好的市场基础、市场发展前景、信誉度好，防止项目开始后，用能客户经济效益下滑，甚至破产，无能力按项目的节能量支付给emco应分享的比例。因此，emco从一开始就应通过多种渠道对客户进行全面了解，对客户的物色与遴选、客户资信进行调查与审查。

为了综合全面了解客户的基本情况，emco可委托中介机构，如律师事务所提供专业服务，对客户的基本情况进行全面调查。律师事务所的尽职调查包括以下几方面的内容：第一，客户公司成立时间、注册资本、资本到位情况、股东名称及实力等。

第二，客户经济形式。客户属于国营、民营、三资还是私人企业，不同的所有制形式往往预示着不同的风险程度。

业较重视其主营业务，投资于此风险会小一些。第六，客户的重大事件。主要包括：客户重大建设项目或重大投资项目;可能会出现的重大体制改革，包括资本结构变化、高层人员变动等情况;客户当前有无面临重大法律诉讼问题;客户近三年是否出现较大的经营或投资失误;客户是否参与了股票市场、期货市场的交易，在资金使用方面是否存在违规违纪行为;其它重要项目情况的了解。

为具体详细了解客户的财务情况，服务公司也可聘请会计师事务所对客户的财务情况进行综合调查。第一，从生产能力、销售收入、利润总额、总资产、净资产等数据审查客户公司的经营情况。第二，审查客户公司财务报表的审计情况。通过查看其资产负债表、损益表和现金流量表是否经过审计，审计报告结论是什么，有无保留意见，存在哪些需要说明或调整的事项。第三，财务状况分析。在审计后的财务报表基础上对客户公司进行微观的财务指标分析，包括资产负债结构分析、获利能力分析、财务比率分析等指标。

将客户分类管理，并针对不同类别采取不同的管理模式，从而将客户信誉风险降到最低。

控制融资风险最重要的措施就是要向投资方或者贷款方详细说明项目面临的实际风险并提供详尽的风险防控方案，以使投资方或者贷款方在科学的风险评估基础上决定是否投资或者提供贷款。对于项目融资中需要担保的问题，可以灵活运用《物权法》第181条、第223条及《担保法》第75条为项目融资担保所提供得解决办法。根据这些规定，emco可以通过签订合同，以项目将来建成后的项目设施设备或者项目验收合格后客户应支付给emco的节能效益为担保来进行融资或者贷款。此外，emco可以与银行、节能设备供应商、节能技术服务商、保险公司等通过前期投资建立利益分享型机制，刺激这些机构投资技能项目的需求，使节能服务公司的融资风险降到最低。

项目涉及内容众多，前期投入高，且多由emco自行承担，项目是否值得投资，收益到底多大，都是存在极大风险，这就有必要通过律师事务所、会计师事务所等中介机构的尽职调查来预防和控制风险。emco可根据调查的结果来决定是否与客户达成协议，或者决定是否要求客户提供相应担保。中介机构在节能产业的发展中将起着不可替代的作用，国家也应加快制度建设，确保中介机构能充分参与emc项目。

能源领域，更多设计产业共性技术的发展，而共性技术的准公共品属性导致其具有高风险性和高外溢性，能源合同风险防范全部依靠企业自身这种设想成为幻影。而这也为政府介入共性技术供给市场领域提供了合理理由。

防控大有裨益。

对于无法规避和把控的风险，emco可以将该风险转移到合同当事人之外，通常是风险管理的专业组织，以极大提高自身风险的承受能力。笔者认为，风险转移有三种方式：保险转移、合同债权转移、期货转移。

emco可以根据自身对风险的管理能力和风险损失的承担能力，将认为不能把控和有效管理的风险转移给保险公司，与保险公司签订保险合同并交纳一定的保费。一旦保险合同所约定的保险事故发生，emco就可以保险合同向保险公司索赔。保险转移这项措施是否采取的关键还是emco对自身风险管理能力的评估和权衡，需emco综合衡量保险费用与得到赔偿之间的差距，毕竟保险公司对这种高风险的业务收取的保费偏高。

的债权的同时也将自身所承受的风险转移出去。

期货转移主要是针对emc项目中需要的大宗期货商品所承受的风险。在我国证券市场中，期货是指买卖双方签订协议，确定以签订合同时约定的价格在未来某一时间，交割一定数量、品种及规格的商品。

期货交易能够提供现货市场所不具备的回避价格与汇率风险的手段，进行套期保值增值交易。emc项目也可使用期货交易转移风险。emco可利用期货交易进行套期保值，即在期货市场上买进或卖出与现货市场上数量相等但交易方向相反的期货合约，使期现货市场交易的损益相互抵补。通过这样操作，可以有效锁定商品销售价格，使emco保住既定利润，避免价格风险带来的损失。

推行emc，实质上就是针对交易双方在责、权、利方面的安排，是让节能主体和客户进行有序分工，优化资源配置，这符合经济发展的客观规律，更符合节能服务产业的发展方向。在emc项目的实际运行中，只有充分认识到项目存在的风险及采取措施合理防范风险，才能把项目顺利开展下去。不可避免，emc在我国的发展将会遇到很多难题，但有政府的支持，税收优惠及emc制度的完善，防范风险机制的建立，emc在我国是有极大发展前途的产业。

20世纪70年代世界石油危机爆发后，合同能源管理作为一种全新的节能机制在美国等市场经济国家逐步发展起来。所谓合同能源管理(energy performance contracting，简称epc)，是指节能服务公司(energy service company，简称esco)与客户签订节能服务合同，为客户提供节能改造的相关服务，通过合同约定预计节能指标、节能服务、节能利益分配等整个能源节约改造的过程，从而从客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。

在节能项目改造中，节能服务合同对项目的成败至关重要。只有合同签好了，才能够保障项目利益的最大化。在整个节能项目改造过程中，由于节能服务公司几乎承担了项目运作中的全部风险，因此，如何规避合同能源管理项目中的合同风险，包括如何签订一份完善、规范的能源管理合同，如何保障合同的有效履行，最终实现节能服务公司与用能单位双赢的局面，已成为目前一个亟待解决的问题。笔者认为，在签订一份节能服务合同时，除了传统的法律风险点以外，以下内容还需要节能服务公司高度关注。

节能服务合同的主体包括节能服务公司和用能单位两方。签订合同时需要对合同双方具体信息充分陈述，要确定其是否在有关主管机构获得批准，领取营业执照或存续资格许可。另外，某些行业有特殊的准入许可及资格等级认证，这也是相关合同签订时必备的条件。对于合同能源管理项目而言，节能服务公司必须获得工商行政管理机关的营业执照，并办理节能服务公司备案登记。

节能量检测和确认的机构是需要经过审核批准的。对工程施工及机械、电气设备安装的.，有些活动需要取得有关许可及资格登记。对于空调、锅炉、电梯等设备的制造、安装、维修企业等，我国有关法规和规章都有相应的生产许可证或特种设备检测、安装、维修许可证等要求。最后，除单位的主体资格外，参与项目活动的人员，尤其是特殊岗位，是有持证上岗的规定，这也是需要注意的。

实践中用能单位经常存在一套人马几块牌子的情形，也就是说用能单位在同一项目上注册了多家公司。这种情况下节能服务公司要注意在附件中对此情况进行界定，防止在项目运行过程中出现虽然合同中列明的用能单位尚能配合，但其他主体设置障碍的不利情形。

对合同相对方资信调查的方式一般包括如下几种：

(2)利用有关社会团体、协会组织的信息;

(3)利用大众媒体的报道进行信息收集和核实;

(4)利用企业参与的市场经营活动进行信息收集与核实;

(5)与相关服务机构合作进行信息收集与核实;

(7)利用该企业的主管单位、该企业的客户和供应商进行侧面调查。 专业性风险

不同行业的合同、不同业务流程设计的合同，可能会涉及多个行业或业务领域的专业知识，故在合同的谈判、签订和履行过程中，多部门多专业人员的分工协作是不可避免的。

合同作为法律行业最常见的文件，其中有很多细微之处显功夫的专业问题，也有需要较广泛法律知识背景的策略，故不是法律专业人员，能处理好复杂的合同，可能性一般比较小。有些企业的业务人员或技术人员参照合同范本进行起草、修改或套用，这是不值得赞赏的危险行为。

故在合同的处理过程中，法律专业和其他专业人员共同协作，实现专业优势互补是必不可少的。尤其是合同能源管理项目中，涉及法律、财务、技术和管理方面的内容，有关人员分工协作，才能处理好项目。

在合同的设立过程中，节能服务公司应注意明确用能单位的如下义务：

(1)告知义务。用能单位需提供节能改造所需的全部有效信息及资料，以便节能服务公司因地制宜设计节能改造方案。

(2)提供便利条件的义务。用能单位应根据合同能源管理项目的需要提供项目所需的场地、辅助设施，并对节能改造工作提供必要的协助和配合，具体条件和要求可以在合同附件中明确约定。

(3)取得施工许可义务。用能单位应当协助节能服务公司完成节能改造工程涉及相关的审批备案手续，避免行政处罚的风险。

(4)验收的义务。验收是用能单位的义务，但同时也是用能单位的权利。由于节能服务公司在工程完成后才能取得收益，用能单位应当及时地与节能服务公司共同对工程进行验收，保证节能服务公司收益的实现。

(5)规范操作义务。在节能改造期间，用能单位需保证节能设备及其相关的配套设施良好地运行。

(6)支付费用的义务。明确约定用能单位何时、何地、以何种方式向节能服务公司支付合同约定的节能效益。

(7)协助申请奖励的义务。当前，国家大力提倡推广合同能源管理项目，出台了很有力度的奖励政策，鼓励节能服务公司的发展，用能单位有义务配合节能服务公司申请相关的奖励资金或补贴。

节能量预估和节能效益的测算是节能服务合同的核心条款，两者联系紧密。而具体的测算方式，又因合同能源管理项目的具体领域、能源类型而不同。值得注意是，在设定节能量预估和节能效益测算时，节能服务公司应尽可能考虑到影响节能量的特殊情况，并明确此类情况发生时节能效益应以何种方式调整，明确调整节能效益计算方式的具体条件，以保证节能服务公司的自身利益。比如由第三方独立机构进行的节能量测量验证时，如出现不准确和遗漏时的情形该如何处理问题等。

作为规避合同风险的一种手段，节能服务公司与用能单位还应当在节能服务合同中明确是否允许用能单位在一定条件下转让其在合同项下的权利和义务，在确定这一条款时要结合用能单位经营状况、用能单位并购重组的可能等因素综合确定。

问题，合同内容应当予以涉及并提前防范相关风险。

在合同能源管理项目中，在合同期内节能设备的实际使用方是用能单位，但设备的所有权归属于节能服务公司。此时，是否允许节能服务公司对设备进行抵押以满足其融资需求，也应在合同订立时明确。

由于节能设备一般价值较高，其运行过程中难免会出现意外致使设备毁损或者灭失，所以是否对节能设施进行投保、投保何种的险种、由谁来支付保险费用、保险的受益人是哪一方，合同中应当明确约定。

当然，以上所列举的只是在订立节能服务合同中一些容易被合同双方忽略的问题。随着合同能源管理技术通则参考合同模板的出台，节能服务公司一般都会基于合同模板与用能单位签订合同。参照模板固然方便，但是，节能服务公司还应当灵活运用相关条款争取有利条件，并在合同附件中对约定事项予以细化落实，这样才能最大程度上保护节能服务公司的利益，也有利于节能服务项目的顺利实施。

6、《合同能源管理运营手册》，上海交通大学出版社，2011年9月，上海市合同能源管理指导委员会办公室编著，第123页。

工程合同管理的法律法规和风险防范【第二篇】

工程建设项目的数量越来越多，在现代社会中的地位也在逐渐的提升当中。针对工程建设项目进行全面有效的管理和控制，能够增强工程项目本身的建设质量和实际使用效果。工程经济管理是工程建设项目管理工作中的重要组成部分，对于工程施工的实际情况产生较为直接的影响，需要对其进行全面有效管理。不容忽视的是，当前工程经济管理工作中容易受到多项因素的限制和影响，存在着较多的风险，不利于该项工作的顺利进行，需要对其中存在的各项风险进行全面细致的分析和控制，采用积极有效的防范手段和策略，这样才能够有效提升工程经济管理的实际效果。

做好风险管理工作，能够将风险的负面影响进行有效控制，将危害和损失程度降低到最小限度。当前工程项目开展工程经济管理的过程中，出现的风险种类较为多样，根源在于工程项目展开的整个过程当中，需要对这些风险类别进行分析，有效划分风险的性质和原因，评估风险可能造成的危害，从而积极采用有效的措施对这些风险进行控制和管理，这样能够有效控制和降低工程建设和施工的总体成本，有效提升施工建设企业的经济效益。当前建筑施工市场的竞争日益激励，在这种社会环境之中，积极开展工程经济管理工作，能够将潜在的风险控制在最小限度内，有效提升企业自身的综合效益。

合同签订风险。

工程建筑企业在建设施工工程项目之前，都会设立相应的合同，合同中对于双方的权利和义务进行充分说明，同时包含了施工建设施工使用的材料、设备、参与人员、技术参数、经济条件以及工期等各方面。需要注意的是，很多工程项目在签订合同的时候，对于项目建设工期的估算不够准确，容易出现延误工期的情况，这是较为重大的一项风险，施工企业需要承担着较大的经济负担。同时合同签订过程中，对于合同内容不够明确，其中存在着较为模糊的地方，将会给后续的工程施工造成不利影响。再者，合同还需要对于施工材料进行全面说明，这其中就涉及到了采购物资的问题，如果对于材料物资的市场变化情况没有综合考虑在内，将会存在着一定的风险。

工程项目的施工建设，有着较为明确的预算范围，如果工程实际建设过程中花费的费用超出了工程建设成本，将会给施工方、建设方带来较大的风险。工程成本容易受到工期、工程建设质量的影响。

新形势下，在开展工程项目建设施工的时候，需要对施工过程中可能出现的各种经济风险进行全面的分析和研究，这样在真正开始工程经济管理工作的时候，将会具有较高的水平，和专门的角度有效应对工程建设中存在的问题。对工程项目开展工程经济管理过程中，需要对工程的决策阶段、立项阶段、施工阶段以及竣工阶段等进行全面考虑，针对其中可能存在的施工材料质量风险、采购风险、工期风险、合同风险、成本风险以及劳务风险等各方面进行全面分析，并对这些风险进行有效评估，按照风险大小进行排序，从而采用专业风险管理的知识和经验，对其进行有效管理[1]。

针对合同进行全面有效的管理。

合同对于工程项目的实施具有重要的指导意义，需要对其进行全面有效的管理。首先，在签订合同的时候，就需要对招投标工作设涉及到的各项情况进行充分审计和监督，减少合同存在漏洞的情况出现。同时还需要对合同签订的整个过程进行有效监督，保证其中各个工作都是平等和公正的。再者，在合同订立之后，针对实际施工中和合同存在不够一致的情况，需要及时进行调节，必要时候，还需要以合同为依据，开展索赔工作，这样能够有效保障施工企业的经济利益[2]。

加强成本管理工作。

开展工程经济管理工作，需要做好成本预算工作，对工程建设施工中涉及到的各项经济要素进行全面有效的分析和控制，将其中的各项成本进行全面预算，制定出较为全面合理的预算方案，并按照方案认真有效的执行，通过这一系列的手段，能够在很大程度上有效提升工程经济管理的工作水平和效果，将其中可能存在的风险进行有效控制。在开展成本管理工作的时候，需要有专门财务管理人员的重要参与，由他们对市场变化情况进行全面调查，并针对各项施工材料的价格进行控制，同时还需要不断提升技术人员和施工人员的综合素质，促进成本管理工作的顺利进行[3]。

5结束语。

当前形势下，工程项目的经济管理过程中，容易出现一些风险，需要对其进行全面有效的控制。新形势下工程施工企业针对工程经济管理风险的良好防范策略，能够对工程施工质量进行有效保障，提升工程项目的施工建设和使用效果，通常情况下，能够采用的风险防范策略主要有对施工过程可能出现的各种经济风险进行全面考虑，针对合同进行全面有效的管理，以及加强成本管理工作。

工程合同管理的法律法规和风险防范【第三篇】

o06年9月。

目录。

第1章总则。

1．1手册编制背景与目的。

集团公司提出在“十一五”末期要建设成为具有国际竞争力的现代化跨国企业集团。集团公司在《集团公司工程建设改革与发展指导意见》中，提出要在集团公司内部推行工程建设现代组织方式，建设具有国际竞争力的工程建设企业。工程项目建设的组织方式多种多样，就国际工程管理发展的趋势而言，epc工程总承包建设模式在石油化工领域发展尤其迅速。我国建设主管部门于2003年颁发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，大力推行工程总承包这一现代项目组织与管理方式，但目前仍没有针对我国工业项目工程总承包建设的指导性文件。在我国，工业项目建设项目正处于高速发展阶段，集团公司所管辖的大型、超大型工业项目建设项目越来越多，在实践中也正在探索工程总承包模式。为了充分发挥工程总承包的优点，高效地实现工程建设目标，需要开发既符合国际惯例、又适合中国国情的工业项目建设工程总承包指导性文件。本手册的编制就是为了满足这一需求，为集团公司系统内的工程总承包的建设提供指导。

1．2手册编制思想。

本手册以石油工程建设企业，即工程epc总承包商为主要使用对象，来描述与规范总承包项目管理职责划分及管理程序，并给出相关的总承包企业层面管理的理论性内容。鉴于与pmc手册的配套性，本手册编制的设想是，项目业主层面的管理主要应在pmc手册中进行规范，本手册只是在职能接口处兼顾了工程总承包其他参与方，如业主、pmc／监理、无损检测单位等。由于本手册覆盖面广，适用于油气田地面建设、长输管道以及炼油化工等总承包项目，其编写深度定位在为石油工程总承包项目管理提供全方位的指导，在总承包项目管理实践中，可依据本手册编写进一步的项目操作程序文件。总承包项目管理体系具体的文件清单参见附录一。

本手册不但完全适用于全过程的epc总承包项目，同样适用于epc总承包模式的一些变型，如设计一采购总承包(ep)，采购一施工总承包(pc)等，用户可以根据具体项目的特点对本手册的内容进行有选择性的应用。

本手册编写过程中力图体现出国际典型的epc总承包模式与先进的现代项目管理理念、方法与工具的结合。编写的内容力图系统化、标准化、程序化，并在必要之处提供epc总承包相关的理论知识，使整个手册以应用指导性为主，同时兼顾理论性与可读性。

1．4手册编制依据与主要参考文献。

本项目管理手册的编制依据我国工程建设的相关法律、法规、条例，国内外epc总承包项目各类文件，主要包括：

中华人民共和国招标投标法(主席令第21号)；

pmi项目管理知识体系指南；

美国工程总承包学会总承包管理程序。

详细的参考文献见附录二。1．5手册框架结构。

本手册覆盖石油工程总承包涉及的全部相关领域，共分18章，各章节的框架如下：

第1章为本手册编写的总则说明，目的是使读者在使用前对本手册的适用的对象、编制思想与原则以及框架内容有一个了解。

第2章论述的是工程总承包项目运作方式，目的是为本手册用户提供一个工程总承包项目运作的背景知识，包括工程建设的相关组织模式及其相关特点，epc总承包模式适用的条件及其运行环境，工程总承包管理要点，以及工程总承包的国内外发展现状等。

第3章论述的是我国石油工程企业进行工程总承包应具备的条件，重点包括三个方面：战略管理、组织设计以及人力资源。

第4章论述的是工程总承包项目的投标管理，目的是规范总承包项目的投标过程，并为总承包企业投标提供指南，内容包括：投标决策、投标组织、报价程序等。

第5章论述的是工程总承包项目的合同管理，目的是规范工程总承包项目各方的合同职责与履约行为，内容包括：合同管理的基本原则、合同订立过程、合同履行过程的管理、工程变更管理、以及索赔与争议解决的管理。

第6章论述的是工程总承包项目的策划，目的是为工程总承包项目的准备与组织提供指南，内容包括：项目组织机构的设置、项目参与方总体职责设定与职能划分以及项目开工会。

第7章到第9章分别论述的是工程总承包项目的设计管理、采购管理、施工管理，目的是规范工程epc总承包商与其他各方在设计、采购、施工过程的行为，并在职责划分、工作程序等方面提供指南。

第10章论述的是工程总承包项目的试运行与竣工验收，目的是为epc总承包商以及相关参与方提供试运行与竣工验收阶段的各项工作的指南，内容包括：试运行的岗位与职责划分，试运计划与方案的确定，试运程序，以及竣工验收的内容、程序、竣工资料与竣工文件的管理等。

第11章到第13章分别论述的是工程管理中的三大控制，即：进度管理、费用管理与质量管理，目的是指导与规范epc总承包商以及其他各方在进度、费用、质量三方面的管理行为，并给出了一些现代管理与控制的方法与工具。

第14章论述的是工程总承包项目的hse管理，目的是规范项目各参与方在项目执行过程中在健康、安全、环保三方面的管理行为，并提出了hse管理的工作指南。

第15章论述的是工程总承包项目的风险管理，目的是为各参与方提供项目风险的相关知识以及风险管理的流程以及防范措施。

第16章论述的是工程总承包项目的分包管理，目的是为总承包项目的分包管理提供指南，主要内容包括：分包范围与工作职责划分、分包商的选定程序、分包组织与管理。

第17章论述的是工程总承包项目的信息文控管理，目的是为总承包项目的信息文件的分类、传达与归档等方面提供规范性指导。

第18章论述的是工程总承包项目团队文化建设，目的是为项目各参与方建立一个高效率的项目团队提供指导，主要内容包括项目团队文化的内涵、团队文化建设的原则和内容、团队文化建设的工作程序等。

第2章工程总承包项目运作方式。

传统模式(traditionalapproach)在国际上最为通用，世行、亚行贷款项目和采用国际咨询工程师联合会(fidic)土本工程施工合同条件的项目均采用这种模式。我国目前采用的“项目法人责任制“，“招标投标制”，“建设监理制”，“合同管理制”基本上也是参照世行、亚行和fidic的这种传统模式。我国石油行业的各类建设项目大多也采用这种模式。这种模式的各方关系如图2．1所示。

图2．1传统项目承包模式关系示意图。

传统模式遵循设计一招标一施工一竣工交付使用这样的过程，此时施工和设计之间有一个招投标过程，这种模式遵循着上一个过程完成之后才能进入下一个过程的规律。传统模式强调的是，在招投标之前，设计图纸己经完成，业主对项目的费用己心中有数。因此，通过招投标的方式来竞争价格对业主极为有利。这就是传统发包模式的主要优点。然而，只有满足了如下的条件，这种发包模式才可能运作正常：

设计工作在招投标之前已经完成。

采用管理承包模式，业主可以直接找一家公司进行管理承包，管理承包商须与业主的专业咨询顾问进行密切合作，对项目进行计划管理、协调和控制。项目的实际施工由各个承包商承担。承包商负责设备采购、工程施工以及对分包商的管理。管理模式各方关系四。图2．2。

图2．2管理承包模式各方关系示意图。

注；业主是否雇用设计单位与监理单位取决于管理承包商的合同范围、相关法律环境．根据我国法律规定．所有国家投资项目必须雇用监理单位。国际上雇用管理承包商之后，一般不再雇用监理。管理承包模式使用条件：

施工管理模式(constructionmanagement)又称阶段发包方式(phasedconstructionmethod)或快速跟进方式(fasttrackmethod)，该模式可以用图2-3简单说明。

2．1．4伙伴关系模式。

伙伴关系模式(partnering)是指为了最大限度和高效率地使用项目参与方的资源和技术，为了共同的商业目的，多个项目参与方在共同的承诺的基础上来完成项目。伙伴关系模式的运作过程如图2-4所示。从节点1到节点8，拟采用伙伴关系模式的各参与方结成伙伴关系，确定共同的目标、利益，制定规则。鼓励相互信任，并共同贯彻项目的战略决策。在该模式中，中期评估是一个重要的里程碑，后期评估通常在项目结束时进行，目的是为将来提供参考。

2．2．1工程总承包模式概述。

业主在启动一个工程建设项目时，首先应确定采用何种运作模式来完成该项目，比如可以采用传统的承包模式或者工程总承包模式。工程总承包模式一般适用于具有下列条件的项目：

业主缺乏项目管理经验，项目管理能力不足的项目。

2．2．3工程总承包模式的分类。

在这种模式下，业主只是提出对未来工程的功能性要求，前期工作的深度不大，只是达到预可研或可研的深度。epc总承包商要完成全部的设计、采购、施工和试运行等各项工作。

(2)包括部分设计的epc承包模式。

工程总承包除了epc模式外，还有：设计一采购承包(ep)；

工程总承包模式具有以下优点：

工程合同价格一般采用固定总包价格，有利于控制总体工程造价。由于epc总承包商承担了项目实施阶段的管理工作，减轻了业主方在项目管理方面的负担和投入。

epc总承包商提前介入工程前期工作，并且可以将采购纳入设计过程，有。

利于工期的缩短，特别是有很多非标设备的石油项目。

由于epc总承包商责任的单一性，能激励其更加重视质量。(2)缺点。

工程总承包模式具有以下缺点：

由于总承包模式还没有形成固定的运作方式，在实践中有各类变型，导致业主方与epc总承包商就某些职责划分方面出现异议。

由于在我国实行建设监理制度，epc总承包商与监理职能需要明确划分。我国还没有标准的总承包合同范本，需参考国际范本，制定项目专用合同，加大前期工作的投入。

工程总承包项目管理，epc总承包商承诺向业主提供具备使用条件的、保证最终产品(工程)质量的工程。而传统的分别承包的情况是设计、采购、施工单位不可避免地持有不全面的质量观。设计单位只考虑设计质量，采购单位只考虑采购质量，施工单位只考虑施工质量，而当他们之间发生矛盾时，很可能会出于己方利益考虑，出现各持己见、互不相让的现象，这实际上就会影响整个工程的最终质量。

(5)服从整体优化。

在工程项目管理中，hse(健康、安全、环保)管理越来越被重视。在工程总承包项目中重视hse管理，主要应做到以下几个落实：组织和职责落实、文件落实、管理落实。

项目文档管理是当前工程总承包项目管理的薄弱环节之一，严重影响了项目地顺利实施。因此，为加强项目文档的管理应采取一系列的措施，包括：策划工程总承包应产生的文件，在项目前期阶段提出文件清单。统一文件的内容、深度和格式。制定文档管理程序。明确文档管理职责。

落实专职项目文档管理人员。(8)做好项目收尾工作。

2．3．1工程总承包在国内外的发展。

目前，项目建设项目正处于高速发展阶段，大型、超大型工业项目管道建设项目、炼油化工建设项目和油气田地面建设项目越来越多，急需提高行业的综合管理水平。而工程总承包作为一种先进的管理模式，若能够成功地在石油项目中恰当的运用，必将大大地提高我国工业项目项目建设的水平，有利于缩短项目工期、降低费用、提高工程建设质量。成功地将总承包模式运用到石油行业的工程项目，不但有利于提高石油行业建设管理水平，而且为提高我国工程建设管理水平起到示范作用，将对提高我国整体工程管理水平做出贡献，从而能够使石油行业在全国建设领域树立良好的声誉与形象。

一是业主与epc总承包商之间的关系。业主需要的是合格的工程项目产品，epc总承包商作为工程项目的建造者，负责提供最终产品并包括协作等事宜。二是epc总承包商与分包商之间的关系。业主选定epc总承包商以后，再由epc总承包商确定各分包商，这样就减少了业主平行发包的工作，避免了发包主体主次不分的混乱状态。

(2)有利于优化资源配置。

经验证明，实行工程总承包减少了资源占用与管理成本。在我国，则可以从三个方面予以体现。

业主方：摆脱了工程建设全过程的繁杂协调工作，避免了人员与资金的浪费。

总承包方：设计、采购、施工一体化，减少了变更、争议、纠纷和索赔的耗费，使管理各个环节衔接更加紧密，从而保证了建设产品的完整性与一致性。分包方：社会分工专业化程度的提高，促使专业工程做成精品，从而做到了人尽其才、物尽其用。

(3)有利于理顺管理体制，防范风险。

在我国工业项目行业实行工程总承包，集设计、采购、施工于一体，在强化设计责任的前提下，通过设计与价格的双重竞标，把“投资无底洞”消灭在招标过程中。并且，由于实行整体性招标，工程总承包招标可以节省成本、提高效率并引领我国招标工作进入新的境界。

(5)有利于全面履约并确保工程质量与工期。

实践证明，工程总承包最便于充分发挥epc总承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰富经验的优势。同时由于责任主体明确，各专业从设计、采购到施工各环节均置于epc总承包商的指挥之下，便于统一调度、综合协调，确保工程质量和进度。

epc总承包商作为项目的协调中枢，使各项工作实现了电子化、信息化、自动化和规范化，从而提高了管理水平和效率。

第3章工程总承包企业管理。

工程总承包企业模式是我国大型工程建设企业实施组织变革的目标模式，这一新的企业模式与传统工程建设企业组织相比较，其变化不仅表现在经营多元化和规模扩张方面，更重要地体现在其经营理念、核心业务及其组织内涵和产业定位发生了根本性的变革。

3．1工程总承包企业管理概述。

3．1．1我国工程总承包企业发展的驱动因素(1)工程建设市场的新理念与价值观。

根据国内外的实践，一个成熟的总承包企业应具有以下特点：

企业的经营收入主要通过为业主提供实施工程项目服务(包括工程承包和项目管理服务)而获取。业务范围涵盖工程项目建设的全过程，包括项目前期咨询、设计、采购、施工、试运行、工程总承包和项目管理承包(pmc)、项目管理服务等。

具有设计一采购一施工一体化综合能力，并在某些方面具有明显的优势。工程总承包方式多样，包括epc、epcm、epcs、epca、lstk、bot等。组织机构和专业设置适应业务发展要求，一般都设有项目控制部、质量管理部、设计部、采购部、施工管理部和试运行部等常设性的职能部室。拥有大量高素质的专业人才、尤其是掌握项目管理和工程总承包知识和技术的专业人才，各层次主要人员除精通业务以外，还应具备熟练运用外语和计算机的能力。拥有完善的项目管理体系，包括组织机构、部门和岗位的职责、项目管理程序文件、项目管理作业指导文件和岗位工作手册等。拥有先进的工艺技术和工程技术，具有获得专利技术并进行工程设计的能力，重视技术开发，善于将专利技术转化为工艺设计和基础设计，形成自己的技术优势。具有与企业业务规模相应的融资能力。国际型工程公司都有很强的融资能力，包括借贷流动资金、出具保函、帮助业主筹措资金等。其中帮助业主筹措资金，通常是工程公司获得项目的关键。

在我国，由于大多数总承包企业是以设计或施工为龙头的企业，因此应借鉴上述特点，发展自身的综合实力。

3．1．3我国工程总承包企业核心业务的拓展。

目前我国许多工程建设企业在同一层次竞争，企业技术水平差距小、特色不显著是重要原因之一。工程建设企业通过降低材料和劳动力成本来提高产品竞争力的发展空间已经在逐渐缩小，通过与高新技术接挚提升产品的附加值，才能形成竞争优势。工程总承包企业应该成为技术创新、决策、开发应用、风险承担和利益享有的主体。

(3)设计和施工深度交叉。

工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动。项目建设前期业主需要做大量的投资研究工作，为投资决策提供较为扎实的依据，需要回答包括市场、建设规模、财务预算、资金筹措、效益评价等多方面的内容。这些工作需要有相当经验的专家来完成，但大多数投资方都不是工程建设方面的行家，他们需要总承包企业协助其做好项目可行性分析。因此，增加咨询功能对施工企业打造总承包企业是非常必要的，它为承包商尽早参与项目提供了机会。

3．2工程总承包企业的战略管理。

工程总承包企业战略分析在于明确企业所处的环境、企业资源能力、竞争地位和企业文化特征，为战略制定做好准备。战略分析是整个战略管理的基础，它有助于总承包企业了解国内外工程承包市场环境正在发生什么变化，这些变化对企业未来的发展将有何影响，工程总承包企业在应对环境变化时的能力如何，又具备怎么样的资源去应对环境的变化，工程总承包企业战略分析应围绕以下三个方面进行：

环境分析——国内外工程承包市场环境的最新变化。资源分析——总承包企业在设计、采购、施工以及咨询等方面的资源拥有情况。

总承包企业可选择的战略很多，关键在于要进行科学的分类，发现其内在规律性，以便制定战略时遵循。对于集团公司的总承包企业来说有以下几种战略方案可供选择：

对于工程总承包企业来说，判断和评价一个战略的优劣是理智的选择一个战略的关键，战略评价主要是回答以下几个问题：战略是否合理与可接受。

战略是否利用了企业面临的机会。战略是否发挥了企业的优势。

战略实施是把选定的战略转化为具体行动的过程。战略实施首先要解决资源规划的问题，即实施一项战略所需要的资源条件：哪些是需要承担的关键任务，在经营资源的配置方面需要进行什么样的变化，何时进行有关的调配，由谁来负责等等。对于总承包企业来说，雄厚的人力资源、先进的机械设备、具有创新性的施工工艺及技术专利等是其重要的资源条件。战略实施还涉及企业组织结构的调整，这对我国石油行业的总承包企业来说更是关键的任务，执行起来比较困难。但是对任何战略的改变，组织结构不进行相应的调整是不可能的。这就要求做好各方面的配套工作。除此之外，新的战略还需要新的管理体系来保证。不同部门各自的责任是什么，战略实施过程中用什么信息系统来监测战略的执行情况，应建立什么样的企业文化，如何做到在战略改变时，组织的全体员工能够了解到相应的、充分的新信息，这些都是战略实施中要考虑的问题。

3．3工程总承包企业的组织设计。

3．3．1工程总承包企业组织机构的选择原则。

组织不是一个松散的。

工程合同管理的法律法规和风险防范【第四篇】

摘要：随着我国经济的快速发展，对路桥工程的投资也越来越多，路桥工程的市场竞争压力也越来越大。

在路桥施工过程与经济管理中也面临诸多风险，而路桥工程是为公共服务的，因此它的质量安全问题关乎到很多人的利益，所以能否科学预测风险、控制风险、加强风险的监督显得尤为重要。

文章针对这一问题对路桥工程管理的风险问题进行合理的分析与解释，找到风险产生的原因及影响因素，并针对问题提出确实可行的策略。

当前市场中的路桥工程企业日益增多，企业竞争日益激烈，要想在激烈的市场竞争中取得优势地位，就要不断加强企业自身的管理。

而盲目的竞争不但不会促进企业的健康发展，反而会阻碍企业前进的步伐，使企业在经济管理中面临诸多的风险。

风险一旦解决不当还会使企业遭受巨大的经济损失，降低企业的信誉程度。

所以要在竞争中保持企业的地位，就要对企业风险进行科学的分析预测，最大程度的规避风险，企业才能获得长久发展。

影响施工管理风险的因素有很多，从工程建设的前期来看，包括工程的选址、设计的方案等。

工程的选址要考虑当地的地质气候条件以及人口等因素。

比如在地质断层地带则不适宜建设桥梁工程;设计方案的质量也会直接影响工程的质量。

从工程建设过程中来看，材料的质量、工人的技术、监管的力度也会造成一定风险。

如果在桥梁建设过程中使用劣质的材料，将会带来安全风险隐患;若施工过程中缺乏监管，也会造成一定的安全风险和经济风险。

(二)加强施工管理的目的及意义。

企业加强施工管理、规避风险是适应现代市场经济的必然要求。

市场经济遵循优胜劣汰的原则，企业要想在激烈的市场竞争中取得优势，就必须遵循市场规律。

企业在工程建设中加强管理、规避经济风险，可以为企业树立良好的企业形象，在市场竞争中取得优势地位。

企业加强风险管理还可以完善企业的风险管理制度，增加企业管理经验，提高企业的经济效益，使企业做大做强。

路桥工程前期的设计方案非常重要，它包括设计图纸、施工细则、风险预算等。

有些工程的设计方案不完善，在施工过程中可能会出现实际施工与方案背离的现象;其次，有些工人对方案的执行不够严谨，导致粗制滥造现象;对风险的预测与解决措施不全面，可能在遇到突发情况时会不知所错。

所以要制定完善的施工方案，严格遵守方案的流程及方法，确保工程建设的准确性，减少工程建设中的风险。

还要加强路桥工程建设的勘探与预测，制定风险预算管理制度，有效规避风险。

(二)材料设备质量风险。

任何的工程建设都离不开材料与设备，所以材料和设备的选择关乎整个工程的质量。

材料的选取、运输和储备都存在一定风险。

材料的选取要货比三家，择优选取，一旦选取不当则会造成一定损失;大批材料的运输还存在一定的安全风险;储存要考虑存放条件，比如木头不能放在潮湿和暴晒的条件下。

其次是设备的选择，设备选用不当不仅对产品质量影响较大，而且还会大大降低生产效率。

所以，材料作为一个工程最基本的物质基础，一定要谨慎选择，择优选取，同时配合优质设备的使用，一定可以大大提高工作效率。

在路桥施工过程中会出现一些因素导致施工过程面临风险，严重影响工程的进度及质量。

比如突发性的暴雨天气或者突如其来的寒潮冰雪等，就会拖延施工的进度。

比如工人的技术还未达到相关标准，或者未按照施工原则进行施工从而导致工程的质量问题。

缺乏对工程质量的监督，没有制定完整的监督机制，缺乏监督意识，没有对人员进行合理分配，存在一职多人或多职无人监管的现象。

所以要加强预测管理，规避风险，同时提高工人的技术水平，加强监督管理，制定合理的监管制度。

(一)科学预测并控制风险。

在整个施工过程中，有很多确定与非确定因素，它们的存在会使整个施工过程面临一定的风险，而这些风险严重影响了施工的进程与质量，所以必须采取一定的方法减少风险发生的概率。

比如施工过程中受天气的影响较大，而天气的变化复杂多样，这就需要寻找专业的人员对天气的变化进行有效的分析预测，才能采取有效的应对方法。

要提前做好地质勘探工作，了解当地的地质、气候、水文等因素，同时加强对这些因素的监督。

对工程风险进行合理的预测，正确处理突发的紧急情况，加强风险防范意识。

在桥梁施工过程中要认真严谨，进行科学的测量与预测，才能更好的保证工程的质量。

(二)加强施工材料质量控制。

材料的质量直接影响整个工程的质量，所以选择好的材料至关重要。

材料的选择要层层把关，从材料的选取、运输过程、验收入库、存储条件等都要严格控制。

材料的选择要选择信誉良好的商家，货比三家，选择既信誉良好材料质量又好的供应商;材料的验收要保证材料的合格度;材料的存储要注意材料本身的性质及仓库的条件。

不宜存储过多的材料，否则一旦储存不当会造成很大的损失。

所以对材料的质量要进行严格的控制，确保材料的质量才能建设更好的工程。

完善的经济管理体制是保证企业正常运行的关键，是降低企业运行风险的重要措施。

企业要制定完善的发展战略，提高企业的社会效益。

建立风险责任制度，把职责分配到个人，确保责任的合理分配。

建立相应的培训制度与奖励机制，提高工人的整体素质，激发工人的工作热情，可以提高工程建设的效率。

建立健全监督机制，监督是减少经济管理风险的重要保障，对企业工程进行实时监督，加强对企业的经济管理，降低企业在经济管理中的风险，有利于企业的长久发展。

(四)不断加强投标水平的提高。

在进行投标时，要加强对路桥工程技术方案进行合理而科学的选择，根据合同的内容与工程本身的特点相结合，加强对相应的质量标准进行研究，从而制定出符合工程实际的施工方案设计;其次，要根据自身的管理水平来对工程的成本进行预算，然后做出最合理的报价。

报价应该不仅反映企业自身的技术优势，也要考虑到项目的风险。

项目招标的实现，必须有专业人士对技术、实际现场经验的施工技术方案等进行严格的检查，加强技术管理和质量监督，发现问题及时解决，以避免不必要的经济损失。

(五)加强对施工队伍人员素质的提高。

对于企业来说，要想得到很好地发展，就要不断加大企业人才的培养，而要确保工程项目可以顺利按期地完成，那么就需要有一个高素质的管理队伍和一个高素质的施工队伍，因此，要不断加强对施工队伍人员与管理人员素质的提高。

在企业进行对施工人员进行招聘时，要提高招聘门槛，加大对有工作经验或有高资质工作人员的吸收，对已进入到企业中的人员进行定期的专业知识与技术的培训。

同时，在施工中，要加强安全教育的深入，进入到施工现场要把所有安全防护措施做好。

在施工过程中，要加强对操作规范与操作顺序的运用，从而避免在施工中安全事故的发生。

(六)加强对材料设备的控制与管理。

在路桥工程施工企业中，要根据自身的特点以及施工项目的特点来对材料进行相应的购买，在购买材料时要根据材料的交付、运输模式、相应的市场信息来进行对比，从而做到购买到的材料物美价廉。

同时，根据时间的价值，计划材料的用量，减少资本份额，减少库存和无形资产的成本。

在对机械设备的选择与使用时，施工企业要根据施工现场机械设备的数量与用处对机械设备进行合理的配置，以最大化地提高机械设备的使用效率，从而更好地实现其经济效益。

四、结语。

总之，经济风险是企业建设过程中经常遇到的问题，是企业生存发展不可避免的因素，而风险一旦处理不当则会造成很大损失。

所以加强风险的管理是必不可少的。

企业要建立相应的风险管理制度，最大程度的预测风险、规避风险，才能更大的减少风险所带来的损失，增强企业的管理经验，才能在激烈的市场竞争中取得优势地位，更好的发挥企业的经济效益和社会效益。

参考文献：

[2]葛大朋.小型水利工程质量管理现状及建议[j].水利科技与经济，(09).

[3]宋良.基层水利工程质量管理现状及建议[j].科技信息，(17).

[提要]随着路桥建设市场的不断扩大，竞争压力增大，对施工企业的要求也在不断提高，施工企业为了满足市场需求，就会面临诸多风险。

如果能科学有效地预测、避免风险，施工企业和相关市场都将得到良好发展。

一、前言。

当前，随着我国经济体制不断的改革创新和建筑业的发展壮大，参与路桥工程项目的施工企业也在不断的发展，数量越来越多，市场竞争异常激烈。

盲目的竞争使施工企业面临种种风险，并且这些风险贯穿了项目实施的全过程，所以能科学地预测风险，加强对这些风险的管理和控制，将项目的成本控制到最低，则是施工企业所追求的`目标。

(一)投标过程中存在的风险。

国家颁布相关文件和标准，有效的推动并且规范了我国路桥建设市场的发展。

工程合同管理的法律法规和风险防范【第五篇】

摘要：工程经济管理工作是决定工程质量和成本控制水平的关键性工作，本文首先针对新形势下工程经济管理工作存在的问题进行了研究分析，并且针对新时期经济管理工作的实际优化需要，对相关经济风险管理业务的优化措施进行了制定，对提升经济管理风险因素的控制水平，具有十分重要的意义。

中图分类号：f284文献标识码：a。

工程经济管理工作是提升工程整体质量和成本控制水平的关键工作，随着市场环境和技术因素的快速变化，针对工程经济管理工作的风险控制业务已经受到业内工作人员的高度关注。

营运业务过程的主要风险。

目前，一些工程的经济管理工作缺乏对营运资金主体管理措施的关注，这就使得一些资金运营性质的工作难以有效按照资金具体流转趋势实现对工程经济管理业务的对接，导致一些经济管理活动难以在风险因素出现之前凭借市场优势对可能存在的问题进行有效的预判，降低了工程经济管理措施的针对性。还有一些经济管理工作缺乏对资金营运业务具体问题的关注，并不能按照规范性的资产营运管理业务体系建设特点，对资金营运模式的优化管控措施予以制定，这就使得建设性质的业务难以按照资金营运管理体系的既定方案进行工程经济管理控制机制的合理处置，难以凭借项目营运资金的优化控制特点实现对经济管理过程中风险要素的分析，不利于工程经济管理理论资源的优化使用，也容易提升经营性风险发生概率。一部分工程经济管理业务尚未在建设项目与资金运营业务的对接方面进行运行制度的规范化建设，这就使得基础性业务在经营机制方面很难全面适应建设工程项目的运行控制需要，客观上提升了风险控制难度，难以凭借风险因素的预判机制将营运资金的价值在工程经济管理活动中进行优化实现，降低了经济管理风险因素的规避控制质量。

内部控制业务与工程风险管理的对接失效风险。

内部控制业务体系的建设是提升新时期工程经济管理风险控制整体水平的关键性因素，一些工程经济管理业务的办理人员在进行工程经济风险控制业务设计的过程中，内部控制业务并不能完全与工程经济管理政策的执行需要保持一致，造成一些工程经济风险控制业务在进行原则性业务制定的过程中，并不能按照长效机制的具体建设要求进行审计性质工作的有效设计，导致很多内部控制业务仅仅可以单独完成基础性办理，并不能凭借更具连贯性的工程经济管理业务办理体系实施集中统一办理，最终造成一些工程经济风险控制业务虽然可以在设计的阶段具备一定的理论先进性，却难以适应工程经济管理业务的办理环境要求，使得事后审查机制的价值难以得到完整的实现。

一些信息资源在工程经济风险控制机构的业务审查当中占有较为重要的地位，而工程经济风险控制具体业务的执行制度并不能在工程经济管理工作执行的过程中得到自我完善，这就使得一些工程经济管理工作的具体处理无法在制度方面获得对信息资源具体应用措施的明确，也难以在政策层面得到有效的指导。工程经济风险控制机构在实施具体的工程经济管理业务设计过程中，必须保证风险控制工作的常规业务得到配合处理，但是，一些风险控制人员难以根据工程经济风险控制原则的具体要求，对风险控制具体业务的具体执行标准加以设计，一些工作人员仅仅可以根据自身的业务考核标准对风险控制工作价值进行定位处置，并不能在巨大的业绩考核压力基础上对业务进行更加深入的学习，无法保证自身对风险控制业务的了解水平能够得到足够的提高。工程经济风险控制的业务管理工作由于资金的运作具备一定的风险性，并不能将资金的具体运作模式进行完全公开化处理，这些也使得工程经济管理管理工作人员无法了解业务的实质，难以根据工程经济风险控制原则的具体要求对资金风险性因素进行有效管控，最终导致很多的资金运作环境难以保证完整的适应政策风险的控制要求，降低了工程管理风险控制总体质量。

审查机制是保证工程经济管理业务的价值得到充分实现的关键。如果审查机制不能对工程经济管理的实际业务形成有力支持，则容易造成工程经济管理过程中出现的问题难以得到有效控制，容易在经济管理工作中产生问题累积，进而破坏已经得到基础性构建的工程经济管理工作机制。虽然很多工程经济风险控制机构在实施具体的工程经济风险控制原则制定的过程中可以可根据工程经济风险控制工作的定期开展特点，对具体的工程經济风险控制业务实施生产体系的构建，但是，很多事后审查机制由于制度建设工作无法得到政策的精准支持，难以保证所有的事后审查工作可以凭借政策指导的优势进行连贯性建设，导致一些事后审查工作无法适应工程经济风险控制工作的长效机制建设要求。一些工程经济管理业务管理人员目前对客户的了解依然过于片面，难以在掌握客户重要基本信息的情况下将工程经济管理业务的主要构成因素实施分析，无法按照业务审查体系的运行特点对经济管理的实际问题进行统计总结。导致很多的管理性质的业务并不能凭借层级的优势，对客户信息调查业务的流程进行准确的设计，也使得一些跨国工程经济管理业务并不能在信息资源的有效整合之下更好的实现信息资源的价值。一些工程经济管理从业人员的素质参差不齐，工程经济管理从业人员人手缺乏，《工程经济风险控制原则》没有真正深入到从业人员的工作中去，难以保证审查机制在原则性理论资源学习的过程中得到优化构建，很多公司在实施联合作案的过程中，一些已经制定并开始使用的客户了解机制难以在很长的时间内完整适应工程经济管理管理业务的客观要求，造成很多的违规性质的业务并不能凭借工程经济风险控制原则加以控制。导致客户调查性质业务的执行并不能在人力资源方面得到必要支持。

加强经济运作层面的风险控制。

建设工程项目在进行营运资金基本研究的`过程中，需要对现有的营运资源流通特点和整体流通额度进行分析和解读，保证各类经营性资金可以在负债方面完成差额的有效处理。在资金理论逐步丰富的背景下，很多资金应用活动都需要依靠已经完成处置的资产营运模式进行控制，而在建设工程项目营运资金领域已经显示出的问题，也能够在实践理论的指引下实现对营运业务的更好处置。在建设工程项目的成本因素尚不能得到合理控制的情况下，目前已经在流通性资产领域发挥作用的资金将会对建设工程项目的经营活动构成不利影响。营运资金的管理业务还能凭借相关理论经验进行流动资产的价值分析，使各类项目都能凭借其资产价值的特点实施成本控制。因此，建设工程项目完全可以凭借营运资金运作过程中的优势，对各项流动性资产进行资金运行理论的分析与应用，使全部的营运资金能够借助成本控制原则进行成本的合理处置，增强后续管理性工作的运行稳定性。建设工程项目在日常运作的过程中，需要将经营的范围进行有效扩大，在这一过程中，资产的运作需要与成本控制业务保持一致。除此之外，各项资金控制工作也需要在应用的过程中避免出现短视性问题，以便资产流动工作可以在债务偿还方面得到合理支持。建设工程项目还可以有效的借助营运资金的管理活动对资金运作的特点进行风险规避处理，保证全部的资金都能按照固定的管理模式加以处理，增强各类资金的周转效率，使全部的资金都能在营运的过程中实现资金运作程序的完善，为建设工程项目的营运业务预留充足的制度性基础。

提升内部控制业务的有效性。

首先，工程经济管理工作人员需要对经济业务领域的风险危害性加以分析，并在危险因素尚未产生破坏情况下的管控措施加以设计，使内部控制业务可以更加完整具备与常规风险管理业务的对接有效性。除此之外，要加强对新时期工程经济风险管理控制具体措施的关注，并且结合内部控制业务体系的优化建设经验，对更多经济管理工作的风险控制机制进行价值研究，保证工程风险管控的具体工作可以适应风险性因素的优化处置需求。内部控制业务的具体优化还需要结合制度建设的方式进行风险控制措施连贯性控制，使工程的经济管理风险控制体系可以在实践性活动的优化处置过程中实现业务明确。

风险管理控制体系的建设工作要从机构建设和原则建设等多个角度出发，对工程经济管理风险控制工作在执行过程中的具体经济管理业務加以研究，使更多风险控制机制的建设工作可以在经济管理性质业务推进中实现业务的优化处置，并保证经济管理工作可以凭借自身的风险控制机制建设特点实现对新形势下工程经济管理体系的合理构建，促使经济管理风险控制机制实现自我完善。风险控制体系还要强化对风控原则因素的应用，细化当前工程经济管理的监管机制，并使一线工作人员可以在工作实践过程中更加清醒地认识到自身业务的实质因素，为工程经济管理风险因素的优化处置提供有力支持。

首先，工程经济管理的风险控制工作人员需要加强对审查性质业务体系的关注，要使更多的审查工作机制建设业务可以实现审查制度与经济运营制度的对接，保证制度建设的交流工作可以实现对原则性因素要求的充分适应，并使监管工作与创新业务可以避免在审查工作执行过程中形成冲突。要结合工程的具体实施需要，对风险性因素的控制成本进行计算，在保证工程整体推进的情况下，对暂时尚不能形成重要危害的风险性因素进行规避处置，使更多经济管理工作可以在控制的过程中避免对工程的整体推进战略构成不利影响，并为经济管理业务价值的实现提供基础性支持。

3结论。

工程经济管理业务的推进是提升工程经济管理风险控制水平的关键，因此，针对新时期经济活动的优化处理特点，对工程经济管理需求进行明确，并制定与实际活动相关的风险因素优化管理措施，对提升新时期工程经济管理业务质量，具有十分积极的意义。

参考文献：

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工程合同管理的法律法规和风险防范【第六篇】

我于20xx年3月19日进入公司，时光荏苒，到现在已有半年了。在这半年的时间里，我完成了角色的转换，逐渐融入了集体。一直以来我努力工作，严格要求自己，虚心向前辈和同事学习。同时也时刻提醒自己端正工作态度，踏实做人，认真做事，树立良好工作作风。回顾半年的工作，现做如下总结：

刚到公司就参加了公司内部组织的入职培训，这次培训的内容十分丰富，主要有公司历史沿革、公司组织机构与企业文化介绍、公司领导讲座、安全、精益生产、管理体系以及规章制度等诸多方面的系统学习。经过系统的培训，我在最短的时间里了解到本公司的基本运作流程，以及公司的发展历程与企业文化、企业现状和一些我以前从未接触过的专业知识等。

在日常生活中，我认真服工作、从领导安排，遵守公司各项规章制度和各项要求，注意自己的形象，养成良好的工作作风。

入职初期，面对陌生的领域时，缺少经验，对于专业知识需要一个重新洗牌的过程，自己在领导和同事的帮助下，能够很快克服这种状态融入到崭新的工作生活中。在实践中学习，不断提高工作能力。作为公司法务人员，我主要负责公司法律风险标准化管理工作。

包括制定工作计划、召开专题会议、编写会议纪要、上报工作信息等内容。

合同管理是我工作的重中之重。随着工作的深入，我逐渐参与到一些重要合同起草中，这对后面的合同审核起到了非常重要的作用。合同起草和审核方面，通过半年度的努力，对工矿产品购销合同的条款进行了进一步的完善。为规范公司合同评审工作，在公司领导的支持和同事们的帮助下，制定下发了《合同评审管理办法》，对公司所有合同进行合法性审查，并做好审查台账。先后参与的公司8项规章制度的起草与修订工作，并从专业角度提出修改意见。

根据法律风险管理工作的需要，先后进行了5次集中培训。主要包括法律风险管理培训，合同法及合同档案培训，知识产权管理培训。

月份组织全员培训，67月份到芜湖公司进行培训，掌握芜湖公司法律风险管理工作进展情况，制定整改方案。

在日常的工作中，认真审核公司各类合同并做好相关记录，制定标准的合同文本，参与重大合同的起草工作，监督、检查合同的履行情况；对公司重大事项出具法律意见书；建立法律风险信息报送制度，并对收集信息进行甄别，制定方案；定期收集总结国家最新法律法规，整理与公司开展业务需要的各种法律、法规及规章制度。

法务专员是一个特殊的`岗位，它要求永无止境地更新知识和提高技能。因此，我十分注重学习提高：一是向书本学。工作之余，我总要利用一切可利用的时间向书本学习，除了认真阅读公司的规章制度，合同范本外，我还自费购买几本法务方面的参考书。二是向领导学。这段时间以来，我亲身感受了各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术，我学会了在不同的高度、从不同的角度，思考问题、安排工作。三是向同事学。正是不断地虚心向他们求教，我自身的素质和能力才得以不断提高。

在公司领导和同事们的关怀与培养下，我认真学习、努力工作，积极投身到工作中，已经逐渐适应了公司的工作环境。今后我会在工作中不断学习、不断进取、不断完善自己。以期为公司的发展贡献一份力量。

工程合同管理的法律法规和风险防范【第七篇】

在法律风险识别和控制方面，法务部发挥出极其重要的作用。主要通过提供前瞻性的法律支持，出具专业意见并有效地组织实施，从而帮助公司实现其经营目标；通过自身所具有专业知识和独特的认识问题的方法，根据明晰的法律原则，在更广的时间维度内审查公司各个业务类型的运营；对已经进入诉讼程序的案件，据理力争，实现公司利益最大化和维护公司声誉。

（一）法务部发展规划拟定及相关制度的制定和完善工作。

1、拟定了《法务工作构想》，明确了集团公司法务部三至五年的需要实现的目标及需要建立的工作组织架构和实施方案。

2、完成了《法务部工作职责》和《法务主管岗位说明书》的制定工作，明确法务部及相关人员的工作责任和作用。并完成《合同编码规则》的制定和发布工作。

3、对《经济纠纷处理规定》和《合同审核管理规定》进行修改完善。

（二）合同评审工作及合同备案管理工作。根据公司的要求对集团合同及各子公司的合同进行评审及合同备案工作，共计445份。

合同数量。

备注截止到20xx年12月31日，不包括前期已经拟定格式合同文本的合同。

（三）法律支持数据库的建设工作。

建立法律支持数据库，并为集团公司及各子公司及时提供法律支持196件。

转载自

合同数量。

备注截止到20xx年12月31日，不包括前期已经拟定格式合同文本的合同。

（四）案件数据库的建设工作。并对集团公司及各子公司发生的案件及时进行跟进。截至到12月31日涉及各类案件20件，置业公司13件，物业公司7件。已经结案的9件，置业公司2件，物业公司7件。

（五）合同标准化数据库的建设工作。逐步建立合同标准化数据库，目前已完成总包合同、设计合同、商品房买卖合同补充协议等标准合同文本初稿的起草工作。

（六）法律培训体系的建设工作。为集团公司及各子公司编撰法律专题培训资料，并先后组织4次全公司范围的培训。

（一）合同管理方面存在不足。20xx年度，虽然完成合同管理的框架搭建工作，也制定和完善部分合同管理制度，但仅仅停留在制度宣讲层面，未对各项目公司、子公司的合同管理部门进行实际有效的指导和督促，导致合同管理整体状况达不到公司的要求。在20xx年度，法务部要将合同管理的指导和督促工作与合同管理制度完善工作放在同等重要的位置，逐渐将工作重心从制度建设方面转变到制度执行层面。

（二）法律培训的力度不够。20xx年发生与劳动争议有关的案件9件，在集团公司造成巨大的影响，其主要原因是法务部未能主动给予相关业务部门更多的法律支持，导致相关部门未能采取更加积极有效的措施，避免和减少劳动争议的发生。鉴于以上情况，在下一年度，法务部将加强对劳动人事方面的法律培训，整体提升业务部门的法律防范意识，最大限度地控制劳动争议的发生。

（三）合同标准化工作进展缓慢。过去的一年，仅完成项目总包合同初审等工作，离建立完善的合同标准化数据库的目标还有很长的一段路要走。法务部将加大力度，争取在20xx年搭建起合同标准化数据的总体框架，以集团公司控制系统性风险。同时，针对合同拟定方面存在不足的情况，法务部将加大一般类合同拟定工作的指导和培训，提供合同拟定的整体水平。

（四）法律法规数据库未建立。更好地为集团及各子公司提供法律支持和援助，需建立收集和更新公司所涉及的各个业务模块的相关法律、法规、规范，20xx年法务部将建立法律法规数据库。

工程合同管理的法律法规和风险防范【第八篇】

工程合同风险管理是监理工程师考试《合同管理》科目的考点。下面是网友为分享的“工程合同管理的法律法规和风险防范实用【汇编10篇】”，欢迎阅读。

(1)识别与评估风险。

(2)制定风险处置对策和风险管理预算。

(3)制定落实风险管理措施。

(4)风险损失发生后的处理与索赔管理。

(1)工程技术、经济、法律等方面的风险。

(2)发包人资信风险。

(3)外界环境的风险。

(4)合同风险。

担保方式为保证、抵押、质押、留置、定金和反担保。

(1)风险回避 (2)风险控制 (3)风险转移 (4)风险保留

(1)合同签订前对风险做全面分析和预测。

(2)对风险采取有效的对策和计划。

(3)在合同实施过程中对可能发生、或已经发生的风险进行有效控制。

工程合同管理的法律法规和风险防范【第九篇】

通用条款分别从两方面对工程设计变更做了规定：一方面规定承包人不得对原设计进行变更，另一方面规定承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计的更改及对材料设备的换用，须经发包人同意;未经同意而擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用、赔偿损失，且不顺延工期，即使承包人自认为这些变更或换用是合理的、优化的。防范措施：承包人应严格掌握所提出的设计更改或材料设备换用必须经发包人同意这个关键程序，否则会被发包人索赔。在工程量的确认上也有类似问题：通用条款规定对承包人超过设计图纸范围的工程量在结算时不予计量。可见严格遵守设计图纸施工是承包人规避风险的基本原则。

分包一直是建筑工程施工管理中的一个既复杂又棘手的问题。无论对发包人还是承包人，分包都是一把双刃剑：对发包人来讲，一方面分包可能使投标报价趋低、分工更专业化，但另一方面，发包人对分包人的资质不了解，担心管理环节增多和责任的分散对工程质量和工期不利;对承包人来讲，也有类似的问题：合理使用分包可以优化总包的资源配置，比如使用机电专业分包，可以弥补土建总包在机电安装方面的专业不足，既降低成本又保证工期;将一些风险较大的分项工程分包出去，向分包人转嫁风险，这也是总包企业规避风险的常用策略。但从另一个角度看，分包也会给总承包人带来风险，比如分包的管理问题：一个工程的分包过多，易造成工序搭接、配合困难，引发许多干扰或连锁反应。防范措施：作为总承包人，要规避分包风险首先必须在遵守总承包合同的前提下与分包方制订分包合同，比如在机电工程分包合同中规定，机电设备采购及其安装的技术要求和进度应符合总承包合同相关要求，以避免分包合同与总承包合同发生矛盾给各方带来风险，要将分包合同的责、权、利条款与总包合同挂钩;分包人也要认真研究总包合同，以利于工程总体质量控制和管理。

通用条款规定，索赔事件发生后28天内应向发包人发出索赔意向通知书，当该索赔事件持续进行时，承包人应阶段性向发包人发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内向发包人送交索赔的有关资料和最终索赔报告;该条款还规定不可抗力事件结束后48小时内承包人向发包人通报受害情况和损失情况及预计费用。防范措施：承包人应清楚类似上述条款的期限规定，防止发包人以超出期限为由，不受理承包人的补偿要求，以减少风险。

工程合同管理的法律法规和风险防范【第十篇】

建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，在市场经济条件下，承发包双方的权利义务关系主要是通过合同来确定的，建筑市场实行的是先定价后成交的期货交易，其远期交割的特性决定了建筑行业的高风险性。同时，建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然和社会环境因素影响大等特点。由于目前建筑市场处于买方市场的情况下，承发包交易中过度向发包人倾斜，承包人处于不利地位，承担过多的风险，已严重制约施工企业的发展，因此，尽可能有效地防范和控制施工合同的风险是每个施工企业面临的问题。

一、合同风险的主要表现形式。

合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定。合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定，其风险责任是合同双方无法回避的，例如fidic条款规定工程变更在15％的合同金额的，承包商得不到补偿。索赔事件发生后的28天内，承包商须提出索赔意向通知等，可归类为工程变更风险，市场价格风险，时效风险等。虽然在示范文本中，从合同条件规定看，业主在合同中应承担的风险较多，但在目前，业主利用有利的竞争地位和起草合同的便利条件，在合同中把相当一部分风险转嫁给承包人，主要有合同存在单方面的约束性，不平衡的责权利条款，合同内缺少和有不完善的转移风险的担保、索赔、保险等条款，缺少因第三方造成工期延误或经济损失的赔偿条款，缺少对发包人驻工地代表或监理工程师工作效率低或发出错误指令的制约条款等。

首先，施工合同谈判前，承包人应设立专门的合同管理机构负责施工合同的订阅，并实施监督、管理、控制。要深入了解发包人的资信，经营作风和订阅合同应当具备的相应条件。了解的主要内容应包括有权部门设计的施工图纸，是否有计划部门立项文件、土地、规划、建设许可手续，应拆迁的是否已到位，“三通一平”工作是否已到位等。从侧面调查了解发包人资信情况，特别是该工程的资金到位率，如果是开发单位应了解其主要业绩。招标工程应在投标之前，对招标文件深入研究和全面分析，正确理解招标文件，吃透业主意图和要求，全面分析投标人须知，详细勘察现场，审查图纸，复核工程量，分析合同条款，制定投标策略，以减少合同签订后的风险。

备考资料。

对投标工程要对合同条款认真研究，尽可能在投标书中在作出响应投标文件实持性条款的情况下，作出有利的选择。根据发包人提出的要求，逐条进行研究，再做出是否能够承诺。尽可能采用建设工程合同《示范文本》要依据通用条款，结合协议书和专用条款，逐条与发包人谈判，部分发包人提供的非示范文本合同，往往条款不全、不完备、不具体、缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款，要尽可能地修改完善，这样的合同一旦签订存在大量的隐含风险，最终将导致施工单位的巨大损失。减少合同签订过程中的漏洞，可以采用施工合同洽谈权、审查权、批准权三权相对独立，相互制约的办法。在人员配备上，让熟悉业主知识和精通合同的专业人员参加，大中型建设工程合同一般由业主负责起草，业主为了预防承包商的索赔，特意聘请有经验的法律专家和工程技术顾问起草合同，一般质量较高，其中既隐含许多不利于承包人的风险责任条款，又有业主的反索赔的条款。因而要求承包人的合同谈判人员既要懂工程技术，又要懂法律、经营、管理、造价财务等，因此承包人必须有精干专业的合同谈判小组。在谈判策略上，承包人应善于在合同中限制风险和转移风险，达到风险在双方中合理分配，这就要求承包商对于业主在何种情况下，可以免除责任的条款应研究透彻，做到心中有数，切忌盲目接受业主的某种免责条款。否则业主就有可以以缺乏法律和合同依据为借口，对承包人造成的损害拒绝补偿，并引用免责条款推卸法律责任。使承包人蒙受严重经济损失，因此，对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。总之，依据国家法律法规对施工合同管理的具体规定，在合同谈判过程中进行有利有节的谈判尤为显得重要。

第三，加强合同履行时管理，由于施工合同管理贯穿于施工企业经营管理的各个环节，因而履行施工合同必然涉及企业各项管理工作，施工合同一经生效，企业的各个部门都要按照各自的职权，按施工合同规定行使权利履行义务，保证施工合同的圆满实现，这就需要制定完善的合同管理制度。在整个施工合同履行过程中，对第一项工作，施工企业都要严格管理，妥善安排；记录清楚，手续齐全，否则会造成差错引起合同纠纷，给企业带来不应有的损失。

第四，合理转移风险。对于预测到的合同风险，在谈判和签订施工合同时，采取双方合理分担的方法。但由于一些不可预测的风险总是存在的，因而合同中始终存在一定的缺陷，双方的责权利不可能绝对平衡，承包人就存在一定的风险。因此对不可预测风险的发生，在合同履行过程中，推行索赔制度是转移风险的有效方法，尽可能把风险降到最低程度。在实际工程中，索赔是双向的，承包人可以向业主索赔，业主也可以向承包人索赔，但业主索赔处理比较方便。它可以通过扣拨工程款及时解决索赔问题，相反，承包人向业主索赔处理较为困难。或因工程索赔制度问题未普遍推广，承发包双方对索赔的认识都不够深刻，作为承包人要增强市场意识、法律意识、合同意识、管理意识、经济效益意识外，更关键的是要学会科学的索赔方法。科学的索赔方法在于承包人必须熟悉索赔业务，注意索赔策略和方法，严格要求按合同规定要求的程度提出索赔，努力促进索赔制度得到健康地开展，把开展索赔工作成为合理合法的转移工程风险的主要手段。

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