例会在班级管理中的作用论文【最新5篇】
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例会在班级管理中的作用论文【第一篇】
古语有云:“教者也,长善而救其失也。”而“数其一过,不如奖其一长”也是说的这个道理,教育的艺术在于善激励,因此班主任如果能了解学生、尊重学生、相信学生、关心学生,采用科学的方法调动学生的积极性,运用正确的激励手段适时的满足学生的心理需求,对于班级的良性发展一定大有好处。在半学期的班主任工作中我将理论知识融于实践中,不断用各种方法激励学生,努力创造积极健康的班级氛围。
一、目标激励——让学生明确前进的方向。
班集体不是学生个体简单的组合,而是引导、培养学生具有正确的政治方向,强烈的集体荣誉感和奋发向上、团结友爱的集合体,又是使全体学生的德、智、体、美、劳各方面都得到发展的有力保证,而目标激励是学生前进的动力。
开学之初,面对这个新的班集体,我明确告诉全体学生,这个集体是老师和几十个学生共同拥有的第二个家,我希望每个成员都热爱这个“家”,争做集体的主人,同学间要和睦相处,互相帮助,自觉维护集体荣誉,积极参加集体中的各项活动,处处为班集体争光。同学们在此激励下,逐步能约束自己的言行了,他们用实际行动表达着自己对集体的热爱之情,如每日认真打扫教室环境卫生,自觉地做好早操、课间操,上好自习课。积极为集体做好事,不做有损集体荣誉的事,在此基础上,我和班干部共同商议,并结合学校的治校方针、建设目标进一步制定出班级奋斗的目标:周周争当优胜班,凡是集体荣誉都要积极争取。为了实现这个总目标,我还及时针对班级中出现的一些问题,随时制定一些更为具体的小目标,如改正在学习课上随便说话的小毛病;杜绝不按时完成作业、抄袭作业的现象;禁止同学间吵架、打架;争取考试上升多少名次等。每一个小目标及大目标都要限时完成,还要不断向学生指出目标的实现程度或接近目标的程度,并定期召开班委会、学生座谈会,小结班级的阶段性工作和目标完成情况,使全体学生能够了解班集体建设的进展,肯定成绩,发现不足,及时采取恰当的措施,以确保班级总目标的.顺利实现。
二、竞争激励——让班级形成良好的学风。
树立良好学习风气对学生思想品德的形成和发展起着关键性的作用。它是班级工作的又一个重点,作为班主任,在教学中努力培养学生严谨的学风,为学生创造一种和谐进取、奋发向上的班级环境,以促使学生共同争取进步、共同争取成功。我在班上开展了“一帮一结对子”活动,以合作学习、参与学习为指南,培养学生乐学、善于同他人切磋讨论、互相帮助的良好学习习惯。利用班队会的时间,请学习优秀的学生谈自己的学习经验,还开展各类知识竞赛,激发学生的积极性,培养他们的竞争意识,在班内形成了互相竞争、互相帮助的良好学习习惯。在班级中还开展了“最……的人”的评选活动,让大家评选出“学习最认真的人”、“上课最积极的人”、“作业最工整的人”等,使全班学生明确学习目的,端正学习态度,让他们明白人人都能在学习上获得不同程度的成功,关键在于自身的努力。针对学生的不同情况提出了各自努力的方向,帮助学生确定自己的竞争对手,互相较量,从而形成了一种浓厚的竞争氛围。
三、情感激励——让师生建立良好的沟通。
情感是人对客观事物的一种态度,学生的情感具有两面性,既有对现实的否定情绪,产生消极伤感之情;也有对现实的积极肯定,产生激昂向上的进取情感。作为一名班主任,应随时观察学生的情感表现,透视其内心的情感世界观,把握学生情感的触发点。抓住时机,积极加以引导,巧妙激励学生,用坦诚真挚的爱心激励起学生的情感共鸣,使师生之间达到心身的交融,使学生的思想问题迎刃而解。
我班有一名学生,进校成绩位于班级前列,可开学后经常迟到,不按时完成作业,上课注意力不集中,学习成绩不理想。后来我才知道她妈妈忙于生意,很少顾及她的生活与学习,她因为没人管而迷上了上网。我决定帮助她将注意力转移到学习上来,课堂上我经常点她回答问题,只要答对,便及时地给她鼓励和表扬,调动起了她听课的积极性。经常找她聊天谈心,指出平时发现的优点以及前段时间学习的进步,经过一段时间的努力,现在的她很少迟到,作业也按时完成,更让我感动的是,在元旦时她给我发了一条短信,她写道:“谢谢老师的关心,我要为老师争光,为班级争光,为自己争光。”这使我深深地体会到,学生的转变是以情感为依托的,班主任与学生之间只有建立起情感联系,才可能让学生亲其师,信其道。
四、能力激励——让学生发现自我的优点。
在一个集体中,学生的思想情况,学习情况是不一样的,几十名学生有各异的性格和特点,不同的爱好和追求,各方面的能力有大有小,因此要帮助学生正确的认识自我,看到自身的价值与潜在的能力,充分发挥自我潜能,并促使其迁移到学习或其它方面,以达到事半功倍的效果,针对学生热情好胜、乐于接受正面教育的特点,我以鼓励为主。
我班有一个女生,她活泼聪明,可学习不踏实,有时还不完成作业,批评教育均不明显有改正。但她能歌善舞,在文艺汇演前,我让她负责组编队员,编舞选曲,负责排练。受到重用后,她信心百倍,每天利用课外时间带领学生一遍又一遍地练习,最终为班级争得了荣誉,得到了同学们的好评。我趁热打铁地说:“某某你在舞台上表现得非常出色,只要努力,在台下,你也会做得很出色,尤其在学习上,我想你一定不会心甘情愿落于人后,对吗?”她咬咬嘴唇向我点了点头。以后,她改变了往日的学习态度,变得刻苦认真起来,学习成绩也明显提高了。
激励是一种艺术,合理地运用激励,可以提高学生的积极性,在不断的激励中,我所带的班各方面都有比较明显的进步,当然激励还要适时、适当、适度,因人而异,不能千篇1律,因为每个学生的生活经历、知识经验、个性特点都不尽相同,他们对激励的需求和反响也不一样,只有“因材施教”才会收到好的效果,才能使之为班级管理服务,使班级能按着所期望的目标发展,成为一个团结奋进、蓬勃向上的集体。
例会在班级管理中的作用论文【第二篇】
摘要:作为企业核心管理的财务管理,加强企业的财务管理有着重大的意义,本文阐述了财务管理工作的重要性,并结合我过当前财务管理工作中所存在的一系列问题,并在如何加强企业财务管理方面提出了几点建议。
关键词:财务管理重要性建议。
引言。
伴随着我国市场经济的不断发展,企业在生产经营活动中的现代化水平及社会化程度越来越高,对于一个企业而言,其财务管理与控制的核心地位早已经日渐凸显。实践证明,强化企业财务管理与控制,可以更有效地利用资金,降低企业成本、费用,有利于企业更准确地寻找出企业在生产经营中存在的问题,从而减少经济损失,提高企业竞争实力。
1.加强企业财务管理工作的重要性。
现代企业都是依法设立的从事生产经营活动并独立核算的经济组织,以赢利为最终目的。企业在生产经营的过程中,所实施的各项管理工作的最终结果都要通过财务指标进行反映,所谓的财务管理的对象是企业的资金及在整个周转过程中的资金运动,所以财务管理在企业管理中的核心地位也日益显现。
财务管理作为价值管理形态,根植于企业的生产经营活动之中,管理的目的有两点:一是通过控制企业生产经营活动过程中的各个环节,来规范企业的生产经营行为;二是通过科学、全面、准确的财务分析,从而为企业的生产经营决策提供必要的依据。
2.现代企业财务管理的特征。
现代企业财务管理,按照了现代企业制度的要求,并根据相关的财务管理、财经制度的原则,组织企业各项财务活动,处理相关经济关系的一项经济管理工作。
财务管理活动包括:资金的筹集,资金的筹集制约着企业的规模及发展;投放,资金的投放决定着企业发展的方向及潜力;耗费,资金的耗费反映了企业的生产成本、竞争实力;回收,资金的回收梵音了企业的偿债能力及资金周转是否灵活;分配,资金的分配反映了企业的消费及积累。这五个方面的内容直接反映了企业的生产经营状况,因此,企业的财务管理是提高企业绩效关键因素。
在激烈的市场竞争中,企业的资金运动是复杂、综合的,它全面反映了企业的生产经营活动,体现了在企业活动中参与商品交换及其他错综复杂的经济联系。有关资金周转的健康问题,产销的通畅问题,经营的得当问题,都可以通过财务指标综合反映出来,以便于企业生产经营者即时予以调整。
3.我国目前的企业财务管理存在问题分析。
首先,我国目前的大多数企业都对财务管理的重要性、财务管理的目标并不明确,很多经营者依旧存在着企业盈利就好的传统观念,没有把资金的合理筹集、资金的合理应用引起一个较大的重视,纵然有些企业很重视财务管理,但是对于企业的财务管理的目标并不明确。如对于利润最大化而言。作为企业,追逐利润最大化为其财务管理的目标。因为人类的生产经营活动,其最根本的目的是为了创造出更多的剩余价值及剩余产品,在市场经济中,对剩余产品的衡量标准通过价值来实现,纵观资本竞争市场,资本的运作最终也是最强的企业获得最多的资本使用权。
其次,会计核算及内部控制监督不规范。所谓会计核算,指的是完整、系统、连续地对企业的执行预算过程、执行结果进行有效的核算、监督所要应用的一种以倾向为主要计量单位的会计方法。但是目前我国多数企业都存在会计核算不归房,而会计核算职能又是会计监督职能的前提和基础,监督职能也是会计核算职能的保证。因此,会计核算和内部控制监督的不规范,会直接影响企业的财务管理水平。
4.对于加强企业财务管理的几点建议。
首先,树立现代财务管理的新理念。作为企业的财务管理人员,必须先要具备现代财务管理的意识,对于企业,一旦建立起现代财务管理制度,一方面能赋予企业自主理财的全力,另一方面也能将现代企业理财置于高度风险性、瞬息万变的市场经济的大环境下。同时,这也意味着对企业财务管理人员有着更高的要求。一方面要求企业强化信息管理的观念,财务人员通过全面、准确、迅速的收集信息,为企业提供有价值的筹资、投资、策划方面的依据。
其次,企业要强化发展观念。以追求长期持续稳定健康发展为目标,重视理财行为给企业带来的长期影响,增强风险观念,以便于在复杂多变的环境中预算所有的奉贤,从而做到防范、化解风险,让可能会发生的奉贤降到最小。
再次,科学管理,提高工作效率。在社会化大生产的背景要求下,现代企业制度应运而生,这一制度强调科学管理,这也是现代企业制度的生命线。在现代市场经济中,企业效益与科学管理是分不开的,因此,要以服务和服从企业的生产经营为需要,以实现企业的根本任务为目标,科学管理,提高工作效率,强化企业财务管理。
结论。
总之,企业财务管理活动贯穿着整个企业经营管理的全部过程,因此,作为现代企业,应该因地制宜,根据自身的管理要求及具体发展情况,制定出切合实际的财务管理体制。充分发挥财务管理的综合管理作用。
参考文献:
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[4]仇丹虹.试论如何建立企业内部控制制度.价格月刊.2005(06)。
[5]马丽亚.试论内部控制制度框架的构建.会计之友.2006(02).。
例会在班级管理中的作用论文【第三篇】
合作学习是高中新课程倡导的一种重要的学习方式。但是,现在的绝大多数高中生都是独生子女,在家缺乏与兄弟姐妹交流合作的客观条件,在学校里由于种种原因又少有与同学合作学习的机会,所以很多学生缺乏与人合作的意识和能力,甚至不愿与人合作。农村学生表现的尤为突出。虽然有的老师在课堂教学中都在努力尝试组织学生进行小组的合作学习,但效果大多不够理想,而且这种方式也限制了合作只能属于短时间内、单学科内、非持续性、时效性不易评价的小范围合作性质。怎样才能避开上述的合作限制而开展有效地小组合作学习活动,克服小组合作学习流于形式,使小组合作学习落到实处,这是很多高中教师感到困惑的问题。
“学习共同体”就是指一个由学习者及其助学者(包括教师,专家,辅导者等)共同构成的团体,他们彼此之间经常在学习过程中进行沟通、交流,分享各种学习资源,共同完成一定的学习任务,并且在成员之间形成相互影响、相互促进的人际关系。“学习共同体”为高中学生开展互助合作学习搭建了平台。“学习共同体”不仅强调学生获得认知方面的发展,而且还力求使学生在学习过程中得到乐趣,融知、情、意、行于一体,兼顾认知、情感和技能等多种教学目标的协同达成。可以促进学生良好的非智力因素的发展,提高学生的自我意识、合作互助意识、责任意识、以及人际交往的技能,并促进学生的个体性与群体性的协同发展。“学习共同体”从师生关系、生生关系、学习评价制度等方面都大大改善学生的学习氛围,使学生乐学。采用“学习共同体”学习模式,充分发挥学生主体作用,改革学习评价制度,调动学生学习积极性,通过互帮互助,大面积提高学生的学业成绩,促进学生形成良好的合作品质,有利于学生全面发展和综合素质的提高。
理念倡导者。班主任是班级之魂,班主任对班级的管理首先是一种思想引领。在班级学习共同体建设中,班主任首先是一个理念倡导者。要在班级任课教师和学生中倡导合作学习、共同进步的理念。教师和学生都应该相互尊重,相互欣赏,相互学习,共同提高,一起迈向新的境界,永远保持追求真理的锐气。我们提倡的竞争是一种良性的竞争,合作的竞争,欣赏性竞争,学习性竞争。营造尊重、理解、合作的氛围,做人中人,不做人上人,不做人下人,每个人都以各自不同的方式为成功的人生做准备。同时要让学生明白,有效的合作学习的前提是个体的自主学习,只有个体在自主学习的过程中独立探究、深入钻研后,开展合作学习才是有价值、有意义的。合作学习不等于依赖他人。对于高中学生来说,个体自主学习的有效性更多地建立在责任意识上,而不仅仅是兴趣。
组织构建者。要建设班级学习共同体,还要建立一系列学习型组织,才能保证学习共同体的正常运行。班主任居于班级管理的中心位置,自然也是班级学习共同体建设的组织构建者。首先班主任要协助任课教师构建符合各学科实际的学科层面的学习小组;其次,班主任要从本班实际出发,构建起班级层面的学习小组,并和学生协商,制定小组学习的制度。这种班级层面的学习小组除了根据学习能力的不同来构建外,还有多种形式,如寄宿生可以以宿舍为单位来构建,走读生可以以社区为单位来构建;寒暑假期间,寄宿生还可以以乡镇村组为单位来构建。班级学习共同体同时也是学生成长共同体。所以这种组织构建也不要仅仅局限于文化课学习领域,班级的日常管理、活动开展都可以借鉴。班主任要特别重视学生家庭和家长的作用,老师、学生、家长要建设成共同体,不能各行其是;家长之间也要建设成共同体,相互学习,共同发展。上述学习型组织构建是动态发展的,不是固定不变的。让每个成员、每个组织都有机会博采众长,壮大自己。组织与组织之间,要建设成共同体,相互学习,不能搞小团体、小山头。组织构建的重点是制度建设,要明确共同体的每一级组织、每一个成员的职责,做什么、谁来做、做到什么程度、什么时间做、谁来评价、怎么评价等细节都要明确具体,还要便于操作,可检测,易于评价。
运行维护者。班级学习共同体组织构建起来后,不可能一劳永逸。在运行过程中,学科之间、小组之间、师生之间、学生之间,各种各样的矛盾和问题肯定会出现。要协调解决这些矛盾和问题,则非班主任莫属。班主任要全方位关注自己的班级,和任课教师及时沟通,和班委会成员、各科课代表以及学习小组长紧密配合,及时发现问题,主动解决问题,不断修订、完善制度,保证共同体顺畅、有效运行。
提升发展者。要促进学生的可持续发展,班级学习共同体就不能在一个平面上重复,要不断超越自我。在起始年级,班主任就要和任课教师、全体学生共同讨论,制定出班级学习共同体三年的发展规划,既要有最终目标,又要有阶段性目标;既要有整体目标,又要有个体目标。建设学习共同体的最终目的是为了促进每一位学生的发展,要正视学生的个体差异,不能“只见森林,不见树木”。总体上呈现螺旋式上升的态势,引领班集体和每一位学生不断迈向新境界。所以,班主任也是班级学习共同体的提升发展者。
成果共享者。新课程理念认为教师是学生学习的合作者,既然是合作者,师生就是平等的,合作就是双向的,也是双赢的。实践证明,成功的班级学习共同体,不仅促进了学生的发展,同时也促进了教师的专业成长。全新的观念、全新的思维、全新的实践,对班主任的教育观、学生观、人才观等都有所启迪。正是在这个意义上我们说,班主任也是班级学习共同体的成果共享者。
以上角色定位说明班主任在班级学习共同体建设中的重要性,但并不等于班主任要事必躬亲。班级学习共同体的主体只能是学生,班主任和任课老师只能是引导者、合作者。但班级学习共同体运行的质量如何,在很大程度上又取决于班主任的引导,这也是事实。
例会在班级管理中的作用论文【第四篇】
浅谈激励在班级管理中的作用在学校,教师是教育(-雪风网络xfhttp教育网)者,学生是被教育(-雪风网络xfhttp教育网)者。教育(-雪风网络xfhttp教育网)能否起到理想效果,能否充分调动学生的积极性,很大程度上取决于教师的教育(-雪风网络xfhttp教育网)方法。中学生很看重自尊和荣誉,他们常表现出爱惜荣誉,争取在同伴中获得认可,甚至取得某种威信,都希望得到老师的表扬,增强自己在同伴中的影响,在集体中得到重视,于是对教师实施的教育(-雪风网络xfhttp教育网)方法进行分析审视,如对其方法认可,就会乐意接受教师的教育(-雪风网络xfhttp教育网),这样教师的教育(-雪风网络xfhttp教育网)就会收到事半功倍之效,教师的教育(-雪风网络xfhttp教育网)便会成为一种内在的动力。激励是人对人的作用,针对中学生心理特点,多年的实践使我体会到,在中学班级管理工作中采用激励的教育(-雪风网络xfhttp教育网)方法,调动学生积极因素尤为重要。“激励教育(-雪风网络xfhttp教育网)法”的形式是多种多样的,我对学生所进行的`激励教育(-雪风网络xfhttp教育网)主要有如下几种形式:
一、树立班主任的良好形象。
班主任是班级工作的组织者、领导者,其一言一行无时不对学生产生潜移默化的感染熏陶,其自身的素质和水平直接关系到教育(-雪风网络xfhttp教育网)水平的高低和学生素质的提高。教师把学生培养成高素质的人,就必须要有强烈的事业心和高度的责任感,热爱教学工作,尽职尽责;要严格要求自己,处处以身作则,为人师表;要热爱学生,对学生动之以情,晓之以理,做学生的良师益友,使学生从老师身上看到什么是“认真”、“诚实”和“进取”,并以此去感染学生,使之变成学生的潜在意识和自觉行动。
二、以先进人物为榜样。
以先进人物为榜样激励学生,先进人物言行具有导向性,对学生进行正面教育(-雪风网络xfhttp教育网)会收到良好的效果。其一,榜样具有教育(-雪风网络xfhttp教育网)作用。由于中学生生活阅历较浅,道德观念较薄弱,以先进人物为榜样激励学生中,符合中学生的认识特点。他们容易对那些为人类物质文明和精神文明做出卓越贡献的科学家、思想家、艺术家和为正义事业而英勇献身的革命先烈等产生由衷的敬佩之情,从内心深处把那些正直无私、为真理不懈斗争的行为和精神作为模仿和学习的榜样。其二,榜样具有感染作用。由于正面的人和事具有一定的完美性和典型性,人类高尚的品质、情感和顽强的意志、行为都能在正面的人和事中体现出来,学生模仿时会受到一定的感染而形成积极向上的思想情感,并将这种内在的情感外化行动。其三,榜样具有矫正作用。向先进人物学习,学生便会经常用先进人物的事迹对照自己的言行举止,检查自己的不足之处,引起自愧和内疚,从而自觉抵制外界的不良诱因,克服缺点以矫正自己的不良行为。
三、以优秀学生为表率。
[1][2]。
例会在班级管理中的作用论文【第五篇】
摘要:随着高校基建投资规模迅速扩大,现代社会经济环境与技术环境的多变性和不稳定性使得基建财务管理面临着诸多的风险。高校基建财务管理存在的风险主要包括项目预概算风险、偿还债务风险、资金管理风险、内部控制风险等,防范风险要从建立健全风险控制机制、强化过程控制管理、加强监督检查,提高财务人员素质等方面入手,确保学校各项事业的持续、健康、快速发展。
关键词:基建;财务管理;风险;内部控制;高校
随着中国高等教育事业的发展,高校办学规模越来越大。据国家统计局报告,2010年,中国各种形式的高等教育在校总规模达到3105万人,相应的高校基建投资规模也迅速扩大,在现代社会经济环境与技术环境的多变性和不稳定性下,高校基建财务管理面临着诸多的风险。
1.项目概预算风险。目前,高校存在建设项目的“三超”现象,即出现概算超估算、预算超概算、决算超预算。有的建设项目不是严格按批准的可行性报告开展设计工作,编制设计概算,甚至有的设计部门为能多收设计费人为抬高设计概算,使编制的概算一开始就超计划。有的建设项目开始申报时为能申报争取上项目,或为减轻税费负担,人为压缩概算、预算,一旦项目批下来,又把摊子铺大。工程的概预算审核不严,或是审而不调,对有的建设项目概预算应做调整的不及时调整或不调整,使实际施工决算价远远超出原定的概预算。
2.偿债风险。受当前经济发展的制约,国家财政资金的投入和学费的增长在短期内不能满足高校急需的大量资金,面对高等教育由精英化向大众化发展的机遇以及高校之间的激烈竞争,各高校都需急剧扩大办学规模,因此,谋求与银行合作并争取银行贷款就成为高校发展的选择,据不完全统计,目前中国高校向银行贷款总量约在13000亿左右。现阶段高校收入来源主要有财政拨款、学费、科研经费沉淀、校办产业收益、资产置换收益等,学校的收入主要用于维持日常运转,基建投入以贷款为主的高校除每年需支付大量利息外,还需偿还一定数额的本金,随着还贷高峰的到来,学校面临着极大的财务风险。
3.专项资金被挪用风险。中国高校净资产中的部分专用基金通常是历年收支结余后按国家规定提取,将来以货币资金的形式开支。在经费紧张的情况下,就容易产生挪用专用基金所对应的现金净流量的行为。表面上看,这是一种融资的行为,实际上,这部分亏空必然需要用将来的资金予以填充。这就使高校在资金结构中出现亏空的局面,可能会出现资金链断链,对高校将来的运转形成了潜在的资金压力。新征土地、新建校舍、新添设备、超常规的发展速度使高校没有时间做好规划,也会导致专项经费挪用、现金净流量骤减等财务风险的出现,并容易导致资产的重复购置、不良资产大量生成等资源的不良配置。
4.内部控制风险。有数据显示高校基建已成为新的**源泉,许多高校当政者或分管基建领导纷纷落马。基建各职能部门权柄一方,工作中不能相互监督,与施工单位打交道过程中,存在卡、扣、拿现象,有些对工程量重复计算、偷工减料,睁一只眼闭一只眼,甚至同施工单位串通一气,利益分赃。最终形成投资无计划,开发无控制,效益无人抓,工程质量不达标,工期无保证,经常返修,经常**现象。某些高校工程款的审批和复核工作不健全或比较薄弱,财务人员未能主动核实工程进度和工作量,因而存在虚列、虚报工程款导致的超付款现象,建设项目竣工后未能严格审计和及时进行财务决算。在每一次付款的申请单上各相关部门的领导和工作人员都已履行签字手续,但相应承担的审批责任未予以明确。
1.对基建负债风险认识不足。一部分高校的领导错误地认为,高校是国家办学,国家不会对高校的债务坐视不管,建设校园是自己的事,偿还银行贷款可能最终变成国家的事,如果现在不抓住机遇,将会错过发展的大好时机,因而大胆地向商业银行争取贷款。如果不能警惕并及时遏制高校负债运行的趋势,不仅会造成严重的不良社会后果,而且最终会损害中国高等教育的健康发展。
2.基建项目资金管理重视不够。首先,不少单位存在“重项目,轻管理”,对项目资金的使用未引起重视。其次,审计监督部门重视不够,对基本建设项目资金缺乏深入细致的审计与检查。最后,由于基建项目的暂时性和时间性,领导一般不重视基建财务队伍建设,造成基建财务独立性差、地位低下、队伍不稳定。
3.资金节约意识淡薄、投资控制基础不实。一是某些部门主观上对投资控制认识不够,认为投资估算、概算只是一个参数,将来是要变化的,因此对项目的前期设计审查和投资控制不够重视。二是考核机制和问责机制不严厉,建设单位几乎不必为项目投资失控承担责任,资金节约意识淡薄,缺乏控制投资的动力,甚至为了自身局部利益,随意提高建设标准,增加建设内容。
4.基建财务管理制度建设不健全。建设单位未制定行之有效的基建财务管理制度和管理办法,财务监管无章可循,使许多财务行为不规范,手续不完备,使基建工程管理质量大打折扣。现高校基建会计核算和财务管理遵循的是1995年财政部颁布的《国有建设单位会计制度》,随着高校发展和环境变化,该制度存在一定的滞后性。
5.基建财务管理人员缺乏必要的相关知识及培训。目前系统学习过基建会计的人员很少,财务人员对基建财务管理规定和国有建设单位会计核算办法不够熟悉,导致执行制度困难,对新形势下出现的新风险防范意识较弱。同时,普遍对基本建设业务程序、工程概预算知识也缺乏必要的了解和培训。
1.建立健全负债风险控制机制。高校领导应牢固树立风险意识和效益意识,控制银行贷款额度,科学理性的举债,并依据学校建设发展的总体规划和实际偿还能力确定贷款额度,努力降低基建贷款成本,确保不因还贷产生财务风险而影响发展。财务部门应根据项目经费投资计划、财务预算、资金支出情况等核定分段用款数,确定优化长短期贷款结构,减少利息支出,加强存量资金管理,减少资金沉淀,降低资金贷款成本,增加资金使用效益。化解基建财务风险具体做法:(1)建立独立融资办公室,负责多渠道融资,对负债资金进行日常核算管理,合理安排贷款计划和还贷计划。(2)建立风险约束机制。在高校内部要建立健全一套严密而科学的内部决策机制,风险较大项目的决策由高校职工代表大会表决,充分发挥高校内部各个层面的作用,尽量避免决策失误而造成的风险。(3)建立风险预防制度。可以按稳健性原则,建立偿债基金,形成—套适合高校的风险预防制度,把财务风险降至最低。(4)强化内部审计监督职能。会计控制是防范高校财务风险的重要措施,内部审计是高校内部对会计控制的再控制,它通过评价会计控制来监督会计部门不断改进和完善会计控制,从而降低贷款高校财务风险。
2.建立良好的内部控制和监督制度。高校基建工程项目建设投资越来越大,涉及单位和部门越来越多,经手人员也越来越复杂、要明确工程进度报表报送程序,工程款审批制度及权限,大额资金的支付除提供合同和工程进度报表外还应提供各监督部门、各有关负责人签批的会审表,进度款的支付要提供有施工管理人员、预决算人员、监理人员、有关职能部门负责人签字的工程进度会签表,其他费用支出按规定实行定额控制,严格审批手续,避免和减少不合理的支出。同时,要完善工程审计制度,加强审计监督,校内审计部门应定期检查,及时发现内部控制中的漏洞,并针对出现的新问题和新情况及执行中的薄弱环节,提出修正或改进措施,做到有章可循,违章必纠,以提高会计信息的质量。财务部门对完工后的工程项目进行财务结算的监督。工程项目完工后,财务部门应及时核对、审查工程款项的支付情况如有问题,找出原因,应及时与基建、审计等职能部门沟通,提出解决问题的办法和建议。
3.严格执行基建工程项目预算、强化过程控制管理。基本建设过程中要维护预算的严肃性,将基础工程项目细化,具体成本责任到人,严格控制超概算、超预算支出。结合基础工程建设实际情况,以项目概算数字为基础,进一步细化分类,将预算数落实到每—个具体明细工程项目。特别是对于那些工程施工中的种种原因造成预算外的情况出现时,实施弹性预算控制,对超支实行严格的审批程序。通过明细核算及时了解每项工程从立项开始到竣工决算的项目核算全过程,反映了从工程施工合同的首次预付款、工程进度款到工程决算的各阶段情况。明细核算可以及时、准确的反映基础工程明细项目的预算执行情况,保证了基本建设项目预算的顺利执行。为了保证预算执行的严肃性,应按时向校领导报送各类基建项目预算执行情况报表,并每年不少于两次在校职工代表大会上公布执行情况。
4.提高基建财务人员业务素质。高素质的人力资源是顺利完成各项工作的前提和保证,为了有效提高基建财务的工作质量和效率,高校应加强基建财务人员的政治学习和廉政教育,在条件具备的情况下,选派一些工作认真负责、专业知识强的财务人员参加基建项目的社会实践,并积极创造条件对财务工作者进行必要的专业培训,以提高工作技能,掌握最新法规动态,不断适应新形势下高校基建财务管理的需要,推动基建管理信息化的进程,从根本上为高效、高质进行基建财务管理工作提供思想和业务的保障。
防范和控制目前高校的基建财务管理风险问题,是高等学校在超常规发展过程中必须面对的现实问题,高等教育事业改革与发展的需要与经费投入不足的矛盾将在一段时间内困扰着高等学校的财务工作,高校必须从思想上转变观念,强化责任意识,积极应对财务风险,切实保证学校的教育教学工作持久稳定地发展。
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