幼儿园管理现状及常见问题分析论文『实用』【范例4篇】
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幼儿园管理现状及常见问题分析论文【第一篇】
摘要:幼儿正处在身心发展的关键时期,从各方面来讲他们都还较为稚嫩与脆弱,非常容易受到身心伤害,在身体上或是心理上留下创伤,这将对幼儿一生的成长与发展带来不良影响。因此,我们必须要不断加强对幼儿园安全管理的研究、探讨与实践,提高幼儿园安全管理质量。
关键词:幼儿园;安全管理;必要性;措施
针对幼儿园安全管理及教育实践的现状,幼儿园家长、幼儿、教职工的安全需要,我园积极探寻适宜幼儿园安全管理的思路与模式,从新建幼儿园安全管理的问题入手,形成一套行之有效的幼儿园安全管理模式,推动和帮助幼儿园安全管理工作的开展。
一、幼儿园安全管理的必要性
保障幼儿的安全成长与身心健康,是当前每一所幼儿园首要工作任务。从幼儿园整体管理的角度上来讲,幼儿的安全与其成长发展成正比,也就是说只有在确保了幼儿安全与健康的前提下,其知识与技能才能得到更好的发展,安全是幼儿知识累积的前提与基础。因此,必须在幼儿园管理工作当中,着重加强安全管理,以满足幼儿成长与发展的基本需求。当前,新闻曝光了不少的幼儿园安全事件,引发了社会与幼儿家长的高度关注,从幼儿的身心现状来讲,他们还非常的稚嫩与脆弱,根本没有保护自己身心不受伤害的能力,这就需要幼儿教育工作者来为其提供安全保障。《幼儿园教育指导纲要》明指出,幼儿园工作必须要以保护幼儿的生命与促进幼儿的健康为绝对工作重点,其他的任何一切工作都不能盖过于此。在这样的情况下,我们必须要重视和加强幼儿园安全管理,使幼儿能够健康、安全地成长,这是对幼儿的责任、对幼儿家长的责任、对社会的责任,也是我们对自己的责任。
二、幼儿园安全管理措施
(一)构建网格化管理体系
幼儿园形成网格化管理体系,园长总负责,下面分设后勤管理组和教学管理组,后勤管理组成员有财务、信息技术、设施设备、伙房负责人;教学管理组成员有各班班主任、家委会成员;依次类推各小组负责人又管理该小组成员,各司其职形成无缝隙管理体系。例如,学期刚开园时园长安排安全检查,后勤管理组安排财务人员检查账目;信息技术人员检查信息安全以及全园电教设备安全;设施设备组进行全园床铺、桌子、大型玩具、楼道、装饰等等一系列检查;伙房进行所有炊具检查。教学管理组安排各班进行班级安全隐患排查、幼儿体质调查、家委会安全问题征询会;各小组形成文字总结性材料,最后两组负责人提供本组安全检查报告,园长看到报告就会对本园目前情况一目了然。园长根据检查报告召开园务会商议,各组提供整改方案,按时进行整改,定期进行检查,发现问题及时解决。网格化管理体系的建立和实施对于保障幼儿园安全起到了很好的支撑作用,在幼儿园安全管理工作中取得了很好的效果。
(二)形成班级一日安全管理细则
幼儿是幼儿园的生命,幼儿的安全关系到千家万户,幼儿园把保障幼儿的安全放在首位。在网格化管理的同时,我园制定了班级一日安全管理细则。从孩子入园晨检接待、一日饮食、一日盥洗以及入厕活动、教育教学活动、户外活动、午睡、区角游戏活动、离园提出教师安全组织幼儿以及班级安全管理的策略,教师严格执行。定期进行问询和修改,让一日安全管理细则切实保护幼儿安全。
(三)创设安全教育课程体系
幼儿园针对幼儿年龄和心理特点,结合幼儿网络安全教育平台,创设开发形成幼儿安全教育课程,教师进行组织,加强幼儿安全防护意识,懂得自我保护的方法,使得幼儿园应急预案人人知晓。这样从安全网格化管理到班级安全细则的实施以及安全课程的教育,构建幼儿园安全工作的保障体系,全面落实安全工作责任,保障幼儿园安全工作规范、有序的进行;安全网格化管理及时排除了幼儿园安全隐患,不断提高了幼儿园的安全工作管理水平同时也提高了师生安全意识和防护能力。
(四)以游戏的形式开展安全演习
幼儿园中的幼儿数量非常多,在可能的安全危险出现时,不可能依靠教师来保护每一个幼儿,在这样的情况下,我们组织幼儿进行安全演习,让他们知道在危险出现时,应当采取什么样的应对措施。安全演习以游戏的.形式进行,可以提高幼儿的参与积极性。如,教师提前告诉幼儿我们来做一个游戏,并建立一个有关危险的情景,如地震进入校园,让幼儿们根据平时教他们的方法,进行快速的疏散,保证秩序,不能发生混乱。演习按班级进行,统计哪个班级疏散用时最短,并提出表扬或给予奖励,激励幼儿下一次可以做得更好。
(五)和幼儿家长进行必要的沟通
在幼儿园的安全管理方面,教师要与幼儿家长进行必要的沟通,让幼儿家长了解幼儿园具体采取了哪些保障幼儿身心安全的措施,让幼儿家长放心。同时,征求幼儿家长对幼儿园安全管理工作的意见,集思广益,不断提高幼儿园的安全管理工作质量。幼儿园安全管理是保障幼儿园及幼儿和教职工的人身、财产安全,维护幼儿园正常的教育教学秩序的首要工作。近几年,幼儿的安全,校园的安全得到大家的普遍关注和国家的高度重视,幼教同仁们正在探索和实践中不断总结。一方面要学习国外的经验与做法,另一方面根据我国幼儿教育面临的实际情况,来完善幼儿园安全管理措施,以不断提高幼儿园安全管理质量,保障幼儿身心健康与安全。
作者:陈瑛 单位:张掖市甘州区第二幼儿园
参考文献:
[1]李槐青.强化幼儿园安全管理促进幼儿身心健康发展[J].湖南科技学院学报,2009,(05):175~177.
[2]朱青娥.幼儿园安全管理现状与防范体系的构建[J].河南科技,2013,(09):235~236.
[3]徐晶晶.浅谈幼儿园安全管理存在的问题及改善策略[J].科学大众科学教育,2014,(08):
幼儿园管理现状及常见问题分析论文【第二篇】
一、加强基础管理,防患于未然
1.制订详细的安全管理细则。俗话说“无规矩不成方圆”,在幼儿园日常管理中,要针对不同的内容制订出详细的安全管理细则,形成规章制度,使幼儿园的基础管理有章可循。其中涉及到幼儿工作的方方面面,包括玩具的安全管理、食品的安全管理、传染病预防的管理、教职工队伍的管理、游戏活动的安全管理、大型活动的安全管理、出游活动的安全管理、幼儿成长的情绪关注、校车接送的管理、家长接送的管理等。例如《接送管理》中,规定幼儿家长必须使用接送卡接送幼儿,如果家长有事没办法接送,需要提前给带班老师做好交流,以免接送过程中出现问题。《户外游戏活动的安全管理》中,规定幼儿教师必须提前检查好活动场地、器械,清点幼儿人数,活动过程中要随时观察幼儿,防止意外事件的发生,活动结束后,要及时清点幼儿人数。
2.加强监管,使制度落到实处。很多时候,幼儿园制订了详细的安全管理细则,但因为缺乏平时的有效监督,从而使制度形同虚设,最终导致危机事件的发生。例如近年来频发的校车安全事故,绝大部分原因是因为严重超载或车辆不合格造成的。上级主管部门存在监管的缺失,幼儿园管理者管理不善,有些幼儿园虽然制订了详细的安全管理细则,但在实际工作中,并没有严格按照规定去做,另外,还有部分幼儿园抱着侥幸心理,最终导致安全事故。
二、组建危机管理机构
面对突发的危机事件,幼儿园必须做到分工明确,责任到人,为了有效应对,幼儿园可以组建危机管理机构,设立由园领导及各个部门相关人员组成的处理小组。小组成员应该由幼儿园领导(通常是园长)、分管主任、保教人员、保健医生、财务人员、保卫、后勤部门负责人。明确规定好危机处理小组的职责,主要包括:
1.增强教职工的危机意识,幼儿园可以通过演习、讲座、图片展、角色扮演等方式对员工进行教育和培训,让员工掌握必要的危机管理基础知识。
2.积极搜集相关的信息,结合幼儿园的实际,分析可能存在的各种危机因素,例如某幼儿发生了校车事故后,要及时检查自己幼儿园的车辆安全情况,避免发生类似的情境。
3.危机处理小组要认真考察幼儿园,组织小组成员对日常工作进行维护和管理,并监督各项措施(人力、物力、财力)的落实。例如幼儿园的大型玩具是否安全,幼儿的攀爬架是否有松动的现象等,一旦发现要及时整修,杜绝意外事故的发生。
4.针对幼儿园可能发生的各种危机情境,制订合理的危机管理方案,方案的内容既包括预防措施,也包括危机发生后的处理方案,做到有备无患。
5.危机管理不只是管理者的事,要全园参与,提高全体教职员工的危机意识,危机处理小组可以根据幼儿园实际,有计划地组织全园教职工进行教育培训,通过培训增强教职工的危机管理意识,培养其管理能力。
三、事先制定应急预案,以便从容应对
为了更好地预防和处理危机事件,幼儿园可以事先制订相关危机事件的应急预案,以便从容应对各种问题。具体内容包括规定成立危机处理小组;危机管理的预算;危机信息收集、上报的措施和途径;幼儿园易发生危机和事故的处理方法;应对危机发生后幼儿园对媒体和公众的解释方面做出规定;定期进行检查和更新等。具体步骤可以分为四个部分:
第一部分:分析幼儿园可能发生的各种危机事件。幼儿园可能面临的主要危机类型有政府法律、政策的突然巨大变化;招生面临巨大困难;招生数量急剧减少;大范围对幼儿园不利的社会舆论甚至谣言的泛滥;大面积食物中毒;传染性疾病爆发与大面积传染;火灾;恶劣的环境造成的人身伤害;建筑物毁坏造成的伤害;其他意外人身伤害;对幼儿园疾病处理方式的不当造成的危机;可能的`性伤害;交通危害;玩具与设施危害;幼儿园的相互伤害;幼儿走失;其他严重的道德伤害;其他不可预见的危害等。例如《xx幼儿园火灾预案》中要分析幼儿园可能发生的火灾有哪些?包括电路老化、超负荷用电、故意纵火、雷电造成的失火、周围环境牵连、幼儿玩火、食堂用火不当等。这一部分内容要求尽可能地细化,想到可能发生火灾的各种因素,因为想得越详细越能对这一事件进行有效预防。
第二部分:成立危机处理小组,落实措施。成立危机处理小组,包括园领导、各部门负责人、相关工作人员。明确每个成员的工作职责;日常要定期排查各种不安全因素,并制定有针对性的措施;例如在梅雨季节到来前,后勤人员要检查幼儿园的排水设施,房屋是否有漏雨的情况;定期检查电路是否有老化的情况,及时进行更换,将危机管理纳入到幼儿园日常维护当中;成立危机事件报告机制,一旦发生危机,可以及时报告;建立幼儿园预警机制,确保危机发生时通过广播、手机等设备传达到幼儿园每个角落;准备一份幼儿园空间分布图,并将公安、消防、急救、煤气等电话号码贴电话机旁;准备预防及应对危机事件相关的物力,如应急照明灯、灭火器、急救设备等;确定对外联络人员及新闻发言人等。这一部分的内容要具体,落实人力、物力、财力,做到点面结合。
第三部分:培训与学习。首先,通过危机管理讲座或者展览,让教职工初步了解幼儿园危机的特征、危机的种类等,积极主动地建立危机意识;其次,通过培训让教职工掌握危机处理的基本知识,提高危机处理技能,提高面对危机的心理素质。最好的方式就是运用演习。如《xx幼儿园火灾危机预案》中,可以通过火灾演习的方式,让教职工知道火灾发生时应如何自救,如何有序撤离等。
第四部分:定期检查更新。制定了危机预案,不能常年不变。要根据幼儿园的发展变化和当前的情况,及时地调整更新。例如,预防火灾的预案中,要及时检查更新救火设备,如灭火器,检查消防通道是否畅通等。
四、掌握危机处理艺术
尽管做足了一切预防危机发生的准备,但也不能完全避免危机的发生。一旦发生危机,作为幼儿园管理者,必须采取的一切手段和策略,以恢复公众信任,重塑单位形象。
1.迅速建立快捷、高效的危机处理组织。根据预案,一旦发生危机,要迅速建立危机处理小组,明确职责,分工管理,首先要对发生的危机进行一个整体的评估,如该危机事件对幼儿及教职工的生命的影响有多大?对幼儿园的财产造成的损失有多大?对幼儿园声誉的影响有多大?是否危及幼儿园的生存?影响是短期还是长期?
2.迅速着手处理危机。遇到危机要积极面对,而不能逃避。无论责任在谁,对当事人第一时间进行救治,并迅速报告上级主管部门,尽量使损失降到最低,切莫急于追究责任。安抚好当事人及亲属的情绪,并隔离危机,以免造成更大的损失。如某幼儿园幼儿午睡时意外死亡,但因为幼儿园一味推卸责任,最后家长情绪失控,打砸幼儿园,使幼儿园遭受了重大损失最终以倒闭收场。
3.做好危机公关。做好危机公关,对重塑幼儿园形象非常重要。因此,幼儿园要将媒体工作纳入幼儿园的战略管理中,幼儿园要安排有专人负责接待媒体,必要时要事先进行培训,以免人多嘴杂,说法不一,造成媒体报道失实。尽量多地给媒体提供相关资料,以免媒体无端猜测,造成更大误解。幼儿园要给媒体提供幼儿园的相关背景资料,介绍危机发生的详细情况,介绍幼儿园已经采取的措施等,尽量博得媒体的同情和理解,淡化家长是弱者的媒体心态,切记不要拒绝媒体,更不要使用“无可奉告”等官方言语,以免使幼儿园处于一个更加不利的位置。
4.沉痛反思,重塑形象。危机发生并不可怕,重要的是要积极面对,反思危机发生的原因,总结经验教训,避免今后的管理中再出现类似的问题。不论危机的责任是谁,幼儿园都具有不可推卸的责任,首先要认识到在管理中存在的问题,并积极找出危机发生背后的内外在因素,做到有备无患。
总之,在幼儿园危机管理工作中,要做到预防为主,积极面对。一旦发生危机要理智应对,吸取经验教训,教育幼儿园的全体教职工增强责任意识。安全工作是幼儿园管理工作的重要内容,作为幼儿园的管理者要不断调整和改进管理措施,让幼儿园的管理更趋完善。
幼儿园管理现状及常见问题分析论文【第三篇】
摘 要:在所有的管理工作中,核心要素是对人的管理,幼儿园管理也同样如此,关键是对人的管理。对人的管理是管理学中最难做的,最考验管理者能力的,需要管理者付出更多的精力和时间去了解、关心被管理者,与被管理者达成心与心的沟通,让被管理者更加用心工作。
关键词:幼儿园管理;管理者;关心;需要;成长;欣赏
在所有的管理工作中,核心要素是对人的管理,幼儿园管理也同样如此,关键是对人的管理。的确如此,每一个搞管理工作的,在管理岗位上的人,都有自身的深切的体会,幼儿园管理中最重要的管理是对人的管理,这也是最难做好的管理,因为人毕竟是有思想,有不同想法的,再加上人的思想是看不见,摸不着的,不受我们控制的,我们不可能知道每个老师的大脑里在想些什么。作为管理者需要在了解别人思想,顾及别人感受上进行管理。从这个角度上来考虑,幼儿园管理中最难的,最不稳定的就是教师的管理了,加之现在社会教师地位并不高,很多教师一旦有好的去处,就会抛下幼儿教育工作高就了,教师的流动性比较大,还有一部分教师却爱安于现状,不思进取。因此,幼儿园的管理工作也就越来越难,越来越让管理者感觉头疼。
作为幼儿园管理者,我也曾遇到这样那样的问题,那么幼儿管理中究竟有哪些问题,如何解决这些问题呢?这是我一直在思索的。目前在幼儿教育管理中,存在的问题主要表现在:
一是管理者自身的管理经验还不够丰富,导致幼儿园每天都是沿袭老办法、旧经验进行,工作都是按部就班进行的,对教师的管理方法少,方式单一,没有艺术性。
二是幼儿园一些老师安于现状,一些老师又不想长期从事幼儿教育事业,都有着混日子的.思想,导致工作积极性不高。那么,如何调动老师们的积极性,让教师投入更多的时间和精力到幼儿教育事业中呢?
一、关心老师生活,不断改善教师生活条件
每个老师因为家庭情况不一,生活条件并不相同,要考虑的生活问题也就不一样,他们的生活需求和精神需要都不相同。作为幼儿园管理者,要让他们心甘情愿接受管理者的管理,乐于在他们的带领下开展工作,就要与他们一条心,打成一片,了解每一位老师的不同需求,尽量帮助他们解决生活中的困难,让他们没有后顾之忧,教师们才会更加努力地工作。比如,教师中如果有小孩无人带,需要老师自己亲自接送的,在不影响教学的情况下,可以适当开开绿灯,给他安排课程尽量在一天的中间,避开早晨和下午,让他有时间接送孩子。如果哪位老师的孩子病了,除了主动准假外,还可以代表学校去看望一下孩子。这样就会增加管理者与教师的感情,拉近两者的距离。
另外,还可以学校能够办到的情况下,帮助教师们改善生活条件,可以在学校给家住外地的老师安排宿舍;免费给老师们提供早餐,让午餐更丰富,更营养等等。只要管理者是真心的为教师着想,付出的真心就自然会得到更大的回报。
二、积极支持教师学习,满足老师培训提高需要
高尔基说:“书籍是人类进步的阶梯。”为了满足教师学习的需要,为了让教师有学习的机会,管理者要创造学习条件给教师们,让他们想学有条件。可以每学期让教师自行选择多少费用以内的幼儿教育类书籍,购买这些书籍的钱由幼儿园支付;在上级教育主管部门组织培训、考察、交流学习的时候,除了管理者自身参加培训外,还要把机会更多地留给老师,让他们走出去,多看看,多学学,这对于更新教师教育观念,更换教育理念,拓宽教师视野,丰富教师学识是大有裨益的。积极支持和鼓励教师参加各类竞赛活动,有竞争才有差距,有差距才有促进,有促进才有提高,有提高才有效果,通过参加竞赛活动,教师肯定会有很大的收获的。对于教师的在职进修,也要大力支持,这是提升教师能力的重要途径,要鼓励他们参加进修,还要给他们留出时间学习。
三、学会欣赏赞美老师,及时表扬鼓励
有一位名人曾说过:“世上不是没有美,而是缺少去发现美的眼睛”。对幼儿教师不能老是吹毛求疵,看这个教师不顺眼,那个教师不中顺心。要用欣赏的眼光和赞美的心理去看待每个老师,要睁大眼睛,寻找他们身上的闪光点和长处,并用放大镜去“放大”这些闪光点,并给予欣赏和赞美,让他们感受到教学所带来的成就感,带来的乐趣,更加增强他们教学的兴趣和信心,发挥他们教学的特长。对教师们在平时工作中取得的成绩,要及时给予表扬和肯定,而不是把注意力放在教师们哪里没做好,哪里做得不对上面,班级哪里又有了问题。这样就会给老师们增加无形的压力,老师就会刻意去注意让自己不犯错误,少犯错误,就不会在教学中有创新,就会影响老师积极性的发挥。所以,在幼儿园对教师的管理工作中,一定要多肯定老师的表现,给予一些积极的引导,充分调动老师们的工作积极性。
四、鼓励老师与幼儿园一起成长
任何人都有自己人生的目标,有的大,有的小,有的远,有的近,不尽相同,但无论是哪种目标,都是值得肯定的,毕竟这些目标是让人积极向上的。因此,作为教育管理者,要积极鼓励和指导幼儿老师制定个人发展目标、规划自己的工作岗位。要与教师一起,帮助和引导老师分层次写出自己的人生理想、信念、价值观,同时,要让教师结自身实际和目前的工作情况,把与自己的人生目标与幼儿园的长远规划结合起来,将长期目标分解成一个一个的短期目标,并拟定为实现这些短期目标需要付出的努力和行动的计划方案。通过这种方式,让每一个人都有自己的人生目标和分期目标,让教师能让自己拟定的目标而努力,有了目标,也会激励教师在今后的工作和生活中为实现自己的短期目标和长期目标而努力奋斗。幼儿园的美好愿景和共同使命使每一位教师脚踏实地的做好本职工作,使老师们着眼未来,降低职业倦怠感。
参考文献:
[1] 黄晓秋.幼儿园管理体制中的“以人为本”[J];校长阅刊;期
[2] 张荣华.浅谈幼儿园人性化的管理[A];国家教师科研基金十一五阶段性成果集(江西卷)[C];2010.
幼儿园管理现状及常见问题分析论文【第四篇】
一、从幼儿教师人事管理分析幼儿教师流动意愿主要有以下
(一)幼儿教师聘用方式及待遇差异
1.幼儿教师聘用方式
由于目前只有公办幼儿园教师人事关系存在在编与聘用之分,所以在编幼儿教师只存在于公办幼儿园,民办幼儿园教师全面采用聘用制。
2.聘用方式导致幼儿教师待遇差异
公办园在编教师收入最高,其次是公办幼儿园的聘用教师,收入水平最低的是民办园聘用教师。民办办幼儿园聘用幼儿教师的月收入都在1500元左右。她们大部分几乎没有其他任何形式的津贴,如果没有请假其他工资扣除以外每月也只能拿到1600元,工资水平只接近深圳市人均收入水平1500元/月,这样的收入水平使得幼儿教师难于维持正常的生活开销,那么离开幼儿园也就成为必然之路。
公办幼儿园由于在编教师工资由区财政自行发放,因此在编与聘用教师收入差距甚大,同工不同酬,这样巨大大的心理落差也是大大挫败聘用教师继续工作的信心,使得公办园的聘用教师流动意愿稍低于普通民办幼儿园。而作为收入较高的贵族民办幼儿园,由于全园教师的收入待遇都保持一致并且较高于普通民办幼儿园教师的收入水平,基本达到教师的心理价位。收入的差异只在奖金上,工作表现直接与绩效工资挂钩,能大大调动幼儿教师工作的积极性,使得幼儿教师能安心的工作下去。
(二)从幼儿园教师人才培养来看幼儿教师流动意愿
幼儿教师人才培养管理同样影响到教师的流动意愿,以人才培养管理的各因素,教师培训满意度、教研活动的满意度、自己是否是幼儿园重点培养对象的认可度等方面,是幼儿教师的离园意愿另一方面的重要因素。
在接触了一位35岁的公办园的在编教师,她是这样说的“幼儿园给了我机会出去深造,派我出国学习了一年,使我的各方面能力都有了很大的提升,另外这几年的国内组织学习的机会也给了我,我真的挺感谢幼儿园。通过这么多年的努力我的业务水平和教学水平应该都是非常高了,可是到现在也没看到园长和教委领导对我有任何提升的意思,我一只这样等着,觉得现在副园长的位置怎么也应该是我的了,可是到现在还没有升,还是做一线的老师,外面好多幼儿园请我直接去当园长,待遇都好高的,我心里也挺矛盾的,再等等吧,看看有没有晋升的机会。”
由此可见幼儿园的激励机制对于很多老师还说都是非常在意的,在很多时候自己是否是幼儿园的重点培养对象直接决定着这些幼儿教师的去留。
(三)从幼儿园园长管理分析幼儿教师流动意愿
幼儿园园长管理的各因素包括:幼儿教师的人文关怀、园长的领导风格的满意度、园长公正评价幼儿教师工作的满意度、园长与教师积极交流的实际情况这四方面。
(四)幼儿教师人际关系与幼儿教师流动意愿
幼儿园教师间关系和睦程度、幼儿园教师间的竞争意识、个人对幼儿人际氛围的满意度三方面因素。幼儿教师间的竞争关系也影响着幼儿教师的流动意愿。在与幼儿教师的交谈中,了解到,大多幼儿园教师对于幼儿园教师间的人际关系都感觉良好,虽然女性众多的行业中会存在一些矛盾,但是对于因为教师间的矛盾离开幼儿园的却不多,她们都表示教师间的矛盾一般上升不到离开幼儿园的程度。
二、从幼儿园教师管理浅析幼儿教师流动的原因有
(一)幼儿园工资福利制度
目前,我国公办学校教师的工资制度执行标准,是依据2006年6月31日国家人事部、财政部发布的《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》(国人部发〔2006)56号)实行事业单位岗位绩效工资制度。事业单位岗位绩效工资包括职务工资、绩效工资和津贴。其中职务工资为其基本工资,包括岗位工资和薪级工资,幼儿园教师的岗位级别依据幼儿教师的职称从属于岗位工资的第十三级到第八级和薪级工资的1级到9级。绩效工资是政府人事部门和财政部门在审核中小学绩效工资总量后,由国家和地方财政部门直接发放用于调节教师收入,以体现收入分配制度的差异性和公正性。津贴是由地方财政出资用于帮助提高教师收入水平过低的有效措施。其中津贴补贴分为艰苦边远地区津贴和特殊岗位津,由于幼儿教师不属于义务教育阶段,致使在津贴中能享受到部分极少,除了地方津贴和教龄经贴以外,其他的均难以得到。
(二)公办园聘用制幼儿教师待遇低下
2001年10月,中央编办、教育部、财政部根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》颁发了《关于制定中小学教职工编制标准的意见》;2003年9月国家人事部颁发《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》,明确指出教师陆续开始实行聘任制,对于聘任教师的工资待遇根据幼儿园自身情况和教师工作成绩自行发放,对于在编教师由该地区财政出资拨付。这样的意见出台后,使得公办幼儿园的教师由于聘用方式的不同导致了工资收入的严重差异。这也是调查中显示出来的公办幼儿园聘用教师流动意愿最大的直接原因。
(三)民办园幼儿教师待遇普遍低于公办园
由于法律认可民办幼儿园的办园自主权,这使得经费自主也是办园自主权的集中体现。《教育法》第28条规定民办幼儿园可以自定教职工的待遇及奖金;自定收费标准;经费独立核算并自收自支。这样的政策法规使得民办幼儿园成为了独立经营体,虽然由地政府部门进行监管,但是在幼儿园实际日常管理中监管力度和范围相对薄弱。幼儿园承办者为了追求利润最大化,使得压榨幼儿教师劳动,降低幼儿教师收入就自然成为利润最大化的主要手段。在这中情况下,幼儿教师的合理收入权益就难以保证。
另外民办幼儿园在福利制度上存在园内制定,对于幼儿教师的休假、婚假、产假都不依照法律条例执行的现象。在某民办幼儿园制度上规定“产假为2个月,临产前半个月停止工作,扣除一切奖金,只能享有平日工资的40%。”而《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条规定公民晚婚晚育,可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。
在某幼儿园的福利制度上规定“我园幼儿教师只享有寒假,暑假正常工作。”但是在教师法规定“教师除享有国家规定的节假日和法定规定休假以外,另享受寒暑假带薪休假。”我国工资支付条例中规定“安排员工在休息日工作,又不能安排补休的,按照不低于员工本人标准工资或者计件工资的百分之二百支付;安排员工在法定休假节日工作的,按照不低于员工本人标准工资或者计件工资的百分之三百支付。”在调查的众多民办幼儿园中都没有将幼儿教师的加班工资标准明文规定出来,完全不按照国家规定的工资支付标准施行。这些与国家法律相违背的各项施行方式,使得民办幼儿园教师福利制度的合法性完全丧失,极大的损害了幼儿教师的权利。民办幼儿教师对于幼儿园福利制度的不合理呼声一浪高过一浪,也成为了幼儿教师流失的又一导火索。
三、幼儿园激励制度
激励就是针对人的生理与心理的需要,有计划地通过某些刺激,以引起内部心理变化,使其行为反应有助于目标的达成。幼儿园中的激励,是指幼儿园管理者在幼儿园管理过程中,运用激励理论,有计划地对幼儿园教师予以有效的刺激、引导与鼓励,以促进其发生内在心理变化,提高从事教育教学工作的积极性与创造性,提高教育教学质量和办园整体水平。
(一)幼儿园教师激励缺乏年龄特征
(二)激励制度存在很强的级别差异
四、稳定和引导幼儿教师流动的对策
(一)提高幼儿教师特别是聘用制幼儿教师待遇和地位
①为聘用制幼儿教师提供社会津贴
②为聘用幼儿教师提供在职培训的经费来源
③为表现突出聘用幼儿教师提供奖金
(二)政府主导,建立幼儿园教师仲裁委员会
1.幼儿教师仲裁委员会的构成
在幼儿教师仲裁委员会中设置三方代表,政府方代表、社会方代表以及幼儿教师代表。政府职能部门负责对幼儿教师基金的监督以及幼儿教师仲裁委员会的各项事务的监管和国家保障,社会方代表选派社会各界学者包括经济学者、社会学者、教育家,幼儿教师代表由幼儿教师轮流更换产生,以体现参与的民主。
2.幼儿教师仲裁委员会的权限
幼儿教师仲裁委员会的责任权限划分为三方均等制,也就是以投票决议的形式,以少数服从多数的原则进行事务处理。幼儿教师仲裁委员会建立的目的就是为幼儿教师提供申诉之处,对事务处理的各项结果赋予法律效益。这样幼儿教师遇到任何情况包括教师工资待遇的不合理等问题时,都可以来委员会申诉,委员会依据实际情况由专人进行负责协调、如果协调未果可以向委员会申诉以法律的手段来维护幼儿教师的权益。简而言之,幼儿教师仲裁委员会就是幼儿教师行业的小法庭。
(三)改善幼儿园办园体制,提高幼儿园经济效益
随着市场经济体制的建立与发展,作为基础教育的重要组成部分学前教育和高中教育被列出了义务教育的管辖范畴,成为非义务教育。根据国家实施的“两头在外”的指导性原则非义务教育需要依托市场,走市场化道路。这项政策大大调整了学前教育的发展战略,使得幼儿园的办园体制发生了巨大的改变,转变了长期以来由国家单一性投资和经营的体制,大量的民办幼儿园孕育而生,成为幼儿园步入市场的领潮者。民办幼儿园采取自主投资、自主管理、自主经营的办园体制。由于现有的办园体制中一般较为极端,公私分明,这样使得幼儿园在办园体制上相对单一,局限了幼儿园的经费来源渠道,限制了幼儿园投资体制的多样化发展,阻碍了幼儿园经济的发展。
1.加强公办园与民办园的合作经营
公办园一方面规模大、资金强、名气大,成为名副其实的卖方市场;另一方面由于公办园长期以来以老大自居,毫无危机意识,也使得公办园在市场中逐渐失去竞争意识,在人才管理和园本建设上思想保守落后,改革力度小。对于民办园国家则采取不闻不问的消极态度,使得民办园在管理规范、教学质量都相对弱后,直接导致社会声誉降低。公办幼儿园在硬件条件和社会声誉上都有着较大的优势,为此可以借鉴高中教育发展的“名校带民园”的发展战略,让公办园参与到民办园的发展中来,推出“名园带民园”的.发展模式,这样不仅在实践中有很强的操作性,也能达到公办园与民办园的双赢社会效益。一方面发挥公办园的品牌效益,展现出教育管理的示范风采,另一方面,可以在短效的时间内提升民办园的管理水平和保教质量,使其赢得市场,增强市场竞争力。
2.引入股份制,建立教师共同办园体制
幼儿园建立股份所有制,让幼儿教师自筹资金作为幼儿园今后发展的经费,成为幼儿园的股东。让幼儿教师以股东的身份真正参与到幼儿园的管理中来,使得幼儿教师有着幼儿园收益的分配权,当然也肩负着分担幼儿园风险的分担责任。当幼儿教师将幼儿园的发展与自身的利益紧密相连时,幼儿教师就会全身心地投入到幼儿园的工作中。而提高幼儿园获得的收益可以以分红的形式发放给幼儿教师个人,也就大大增加幼儿教师的收入水平。不论是公办园还是民办园都可以采用这样的办园体制增加幼儿教师工作的积极性,也能大大减少幼儿教师流动。
将教师专业生涯发展周期分为八个发展阶段,分别是职前期、职初期、能力建构期、热情成长期、职业挫折期、职业稳定期、职业消退期和离岗期。
在发展模型中,教师专业生涯发展的能力构建期、热情成长期、职业挫折期这个三个时期如果管理者与幼儿园不能适当满足的教师专业成长的自我需求,幼儿教师将很难通过这三个时期的考验而成长为一名专业稳定的教师,进而离开幼儿教师岗位。而在这三个时期中满足幼儿教师专业成长上的各类需求将有助于教师平稳过渡到职业稳定期从而成为一名专业的精英教师。教师在职培训是帮助幼儿教师迈向成熟型教师的主要手段,即幼儿园为了促进教师专业发展和职业素质的提高以及适应幼儿教育发展的需求而为教师提供的各项学习活动,这种在职培训更加深了幼儿教师从事幼儿教师工作的自信心和成就感。幼儿教师的在职培训包括学历教育和非学历培训,其中非学历培训的形式有资格认定学习、教学学习、园本教研活动、课程交流研讨会等。
幼儿园应该依据不同类型教师的不同需求有计划有目的为幼儿教师设计个性培训方案。首幼儿园要分析每位幼儿教师的需求,比如新来的老师加强幼儿园课程观摩和园本课程教研活动,而对于幼儿稳定型的幼儿教师可以委派到地方学校进行学历深造,对于需要提升的成熟型教师可以提供幼儿教师管理培训,作为幼儿园储备干部。
然后依据教师的个人需求有针对性的设计培训内容,将短期培训和长期的培训相结合。
最后在对幼儿园财务支出做出预算,针对培训项目的不同进行成本核算,尽可能的减少成本而使培训效益最大化显现,避免重复培训和不合理培训对经济造成浪费。创设出一套科学而又经济的幼儿教师在职培训的科学管理模式,并将此套管理纳入幼儿园的人才激励制度之中。
参考文献
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