经验做法：“1234”工作法提升流动党员教育管理质效

近年来，县坚持“1234”工作法，通过建立“一张网”、实行“双服务”、创新“三载体”、实施“四活动”，有效破解流动党员去向难掌握、管理难落实、学习难到位、作用难发挥等难题，让流动党员“流动不流失、离乡不离党”，为新时代发展凝聚流动党员“红色力量”。

建立“一个数据库”，破解“去向难掌握”问题，确保流动党员“流而不失”。建立联动摸排机制，依托全国党员管理信息系统，通过“线上比对+线下走访”，采取“1+1+N”方式，每个党组织明确一名正式党员摸排联系N名流动党员，对全县在外流动党员开展摸底排查。建立流动党员动态管理“数据库”，按照流动党员基本情况清、流出地点时间清、联系方式清、工作岗位清、思想动态清“五个清”要求，每半年开展一次全面摸底排查，及时掌握相关情况。实行流动党员定期沟通联络制度，每月安排专人通过微信、电话等形式与流动党员开展谈心谈话，发放流动党员证，确保精准掌握流动党员信息，做到“进出”“去向”心中有数，让流动党员“流动不流失”。今年以来，已实现全县8200名流动党员底数清、情况新、信息明。

搭建“两大阵地”，破解“管理难落实”问题，实现流动党员“流而有序”。按照“易于集中、方便灵活”的原则，在流动党员比较集中的广东、上海、苏南等地成立6个流动党委，与12个流入地党组织签订《流动党员“双向管理、双向服务”党建联建合作协议》，搭建流动党员在外学习服务平台，建立流动党员组织联建、管理联动、服务联做、人才联育四项工作机制，做好18项具体内容，让流动党员“外出有根、流入有家”。在全县23个乡镇（街道）成立流动党员驿站，将流动党员管理服务纳入党群服务中心服务事项，为流动党员提供政策咨询、信息引导、法律援助等便捷服务，对家庭困难的流动党员提供用工推荐、生活救助、子女就学等针对性帮助。

创新“三种载体”，破解“教育难开展”问题，促进流动党员“流而有学”。灵活多样“线上学”。用好共产党员网、先锋系列平台等党员教育平台优质资源，通过党支部学习微信群定期推送学习资料，宣传党的最新政策。围绕百部精品微党课进基层活动，打造返乡流动党员“云端课堂”“指尖课堂”。身临其境“线下学”。驻外流动党委推行课堂集中学、轮训专题学、典型引领学，今年来累计开展教育培训36场。结合农村党员冬训春训，利用元旦、春节等时间节点，组织本地返乡流动党员开展重温1次入党誓词、聆听1堂专题党课、开展1次主题党日、到重点建设项目一线参观等“七个一”活动40余场，沉浸式开展理论教育，确保流动党员学习“不断档”。双向互动“结对学”。建立“远程联学、结对帮学”机制，党组织书记、老党员等与流动党员结成“学习对子”，“点对点”促学、帮学，确保“离家不离训，流动不流学”。同步开展“送书上门”行动，向流动党员寄送学习书籍3000余本，引导流动党员开展自主学习。

实施“四类活动”，破解“作用难发挥”问题，实现流动党员“流而有为”。开展“候鸟回引”活动，将37名有意愿留乡服务群众的流动党员纳入村级后备力量重点培养，为48名有意愿回乡创业的流动党员提供就业岗位。开展“引凤还巢·才聚松兹”活动，组织返乡流动党员到经开区新型科技产业园开展“园区行”活动，诚挚邀请有意向“归巢”就业的人才加入企业，为家乡发展贡献力量。开展“共叙乡情、共话发展、共谋未来”活动，建立覆盖4000余人的在外菁英人才信息库，邀请1000余名在外人才、流动党员返乡参加新春人才茶话会35场，鼓励他们为家乡项目建设、乡村振兴等建言献策，征集发展金点子310条。开展“暖巢留雁”活动，设立流动党组织党员先锋岗16支，引导1000余名流动党员到所在地党组织报到，主动参与文明创建等志愿服务活动3000余场次，推动在外流动党员“亮身份、作表率、比贡献”。