公关策划方案（实例）汇总5篇

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新闻公关策划【第一篇】

关键词公共关系 媒介 新闻策划

在商品化时代，受众对信息的需求不断增大，而新闻资源相对媒介数量而言显得短缺，所以占有优质的新闻资源便成为新时代媒介竞争的焦点。新闻策划也就应运而生，凭借其合理地配置各种新闻资源，来挑战传统的新闻报道程式，从而成为当今媒介争相使用的法宝。

新闻界关于新闻策划的定义很多，譬如“新闻策划指采编人员对新闻业务活动进行有创意的谋划与设计，目的是更好地配置与运用新闻资源，办出特色，取得最佳社会效益。”①还有一位广播电视台工作者认为，“新闻策划就是新闻工作者在新闻传播的过程中，围绕一定的主题或目标对传播全过程进行谋划和决策。”②不难发现，现在的新闻策划已经涵盖了太多的内容。媒介新闻策划之所以变成这样一个引人瞩目的话题，很大原因上是公共关系介入新闻领域引起的后果。

公共关系理念能否介入媒介？

随着公共关系策划频繁进入媒介营销管理，新闻媒介的职业精神、专业理念和社会责任等方面受到很大的观念冲击。有人认为公共关系的目标是打造最佳的媒介组织面貌，便会对媒介产品进行非新闻专业主义的精心雕琢，从而发生新闻策划和策划新闻界限上的模糊。

董天策在《传媒竞争中公关行为的介入及其影响》中提到，围绕“新闻策划”概念展开的争论所涉及的内容其实应包括有四种，并提议将之分别命名：（一）企事业以公关活动方式策划出适合于传媒报道的新闻事件，是为“新闻时间策划”或“媒介事件策划”；（二）新闻机构或新闻工作者先策划出新闻事件再作报道，是为“事件+报道式策划”；（三）新闻传媒将策划理念引入经营管理工作而形成的“新闻报道策划”；（四）新闻传媒把策划理念引入经营管理工作而形成的“传媒经营策划”。③

从以上可以看出：关于新闻策划，争论的重点主要在于前两方面内容，即新闻能否策划，策划能否作为新闻报道的素材。也就是说，新闻策划是否违背“事实第一，新闻第二”这一触及新闻真实性的根本问题，以及媒介操守，媒介公器等等涉及媒介形象的各个方面。因此，在公共关系运作成为当今世界媒介产业发展潮流的情况下，矛盾的出现并不在于媒介组织该不该进行公共关系的运作，而是该如何使用的问题。

在新闻实务中融入公关理念

随着媒介不断市场化，生产出让受众感兴趣的媒介产品是新闻单位不断探索和思考的一个问题。作为公共性质的舆论平台和社会公器，媒介还必须在公共性和商业性两者之间努力达成平衡。这其实为公共关系的核心理念进入新闻媒介提供了一个绝佳契机和展现空间。

新闻的针对性和可读性是媒介努力追求的目标。可读性，顾名思义，就是新闻本身具备让读者愿意读、喜欢读的特质。只有让读者对媒介的产品有兴趣，才能有效达成媒介传播信息的功能。所谓针对性，即新闻写作要明确传播目的，了解传播对象。所以这两个让新闻产品喜闻乐见的必备要素归结起来就是说，新闻事实的选择必须符合公众利益，满足公众需求。而对公众利益的维护和增进正是当代公共关系活动的最高伦理标准。

在竞争日趋激烈的环境下，媒体开始利用新闻策划的理念来占据信息的制高点，主动制造社会舆论的热潮。这致使当前新闻媒体充满娱乐化和商业化倾向，一味追求商业利益而置公共利益于不顾的现象严重。新闻策划如果能够基于公共关系的基础之上，就必然会考虑新闻内容是否符合公众利益的需求，是否符合新闻媒体的组织目标，是否有助于构建良好的媒介形象。这样，在面对局部利益和全局利益、短期利益和长期利益相冲突时，媒介

必然会从社会整体利益出发来开展新闻策划。

公共关系：媒介把握新闻策划的有效标杆

传统理论在探讨两者关系时，总是习惯于将新闻媒介置于公共关系之下，把媒介局限为一种被动的客体角色，把新闻策划看作是开展公共关系的手段之一。若新闻媒介主动以公共关系作为理论参考，两者的传播模式便会发生巨大的变化，公共关系便成为媒介把握新闻策划的有效标杆。可以这样说，凡是优秀的新闻策划都是公共关系和新闻传播的完美结合。

1、在新闻策划的过程中始终秉持“受众观念”。媒体的生存和发展离不开一定的公众群体环境。而受众对媒体信任和支持程度如何，对媒体印象或评价如何，以及受众与媒体的关系等，都决定着媒体的存在与发展。④媒介在进行新闻策划时，必须要十分重视群众的意见和要求，及时反映他们的愿望和呼声。同时，媒介的新闻策划必须遵循真实性和客观性原则，媒介活动策划的主题应该健康，弘扬文化，支持公益。可以借事造势，借题发挥，但要避免一味追随商业逻辑，为迎合受众的某些低级趣味而过度炒作。

2、通过新闻策划达成媒介形象塑造。“形象”一词在公共关系学中指组织的总体特征和实际表现在社会公众中获得的认知和评价。⑤媒介公共关系即媒介组织为改善与其相关公众之间的联系状况，增进公众对媒介组织的认识、理解和支持，建树良好的媒介形象而进行的一系列传播管理活动。⑥可见媒介形象是媒介公共关系管理的最终目标。要在公众心中树立良好的媒介形象，首先需要的就是发出声音，并且这种声音能够引起公众的注意并得到正确的理解。

在新闻策划的过程中，媒介必须在信息选择、形式构建、运作流程等各个方面始终贯彻本媒体的一致形象。如媒介形象定位是以理性分析见长，或言辞激昂鼓舞人心……就必须在新闻策划中保持这种特色。

公关理念如何融入新闻策划――以“浙江在线”网站为例

新闻机构是其他社会组织与广大公众沟通信息和交流感情的主要媒介，但在现实环境下，新闻媒体出于竞争的需要，同样需要通过一系列的社会性活动，引起广大受众的注意或参与，寻求受众和其他社会组织的合作和支持，而通过新闻策划就可以实现双向沟通。

1、用公关思维打造有新意的新闻策划。浙江在线和中共余姚市委宣传部一起做的“连线余姚――全国知名网络媒体聚焦余姚改革开放30周年纪行”⑦（2008年10月26日至31日）可以说是近期浙江媒体利用公关理念进行新闻策划的一次有益尝试。

该策划通过联合人民网、新华网、腾讯网、新浪网、搜狐、网易、国际在线等多家网络知名媒体在一个集中的时间段联合报道，新闻点设置为新型的网络媒体聚焦余姚改革开放30年变迁，不但形式新颖，而且改变了政府只会通过新闻媒体说教民众的生硬形象。“改革开放三十年”主题核心是宣传报道三十年来我国经济腾飞，人民生活不断改善，单纯的新闻体式系列报道即便加入了真实的采访素材也难免有为做新闻而做新闻之嫌。浙江在线的这个新闻策划则从公共关系的角度出发，把政府设定成主体地位，同时为政府公关提供了一个良好的平台。

2、让有价值的新闻变得更具影响力。在公共关系的视野下重新看待新闻报道就会有一种全新的思路。从前想把新闻做大，做得有影响力，只是单纯从新闻采编写角度出发，是记者个人的行为占据主导。现如今用公共关系的方法来深入挖掘，然后再利用新闻策划的手段进行整合传播，就可以把一则具有新闻价值的报道包装成当日或近阶段舆论的热点，让媒介的影响力也随之增强。

2008年4月，由国务院新闻办网络局、浙江省人民政府新闻办、上海市人民政府新闻办以及江苏省人民政府新闻办协调指导，宁波市人民政府新闻办、嘉兴市人民政府新闻办、浙江在线新闻网站、中国宁波网、嘉兴在线、上海东方网、中国江苏网组织主办“聚焦世界第一跨海大桥――全国网络媒体杭州湾跨海大桥行”便是一次引人注目的大型媒介公关活动。⑧

在以往的新闻思维下，杭州湾跨海大桥通车的确是一个具有价值的新闻事件，各媒介也都会来报道。但呈现的形式极有可能就是一条消息，受众仅仅获知的是一个讯息，即大桥已经通车。现在通过媒介公关把这一具有价值的事件加入新闻策划，充分利用网络互动和信息的平台，联动全国网络媒体尤其是长三角一带的重量级网媒共同参与到这个事件中。由此，媒体不仅担当观察者而且还增加了参与者的身份。这次的新闻策划就利用网媒的影响力把“大桥通车”这一单纯的消息改造成网络舆论的热点。

3、充分发挥自身平台优势，用好策划塑造媒介品牌。喻国明教授曾表示，媒介的公关有两点原则需要把握：（1）媒介影响力越来越大，很多人不知道应如何面对媒体，媒体应该运用公关把自己透明化；（2）媒介的公关诉求效果应该达致双赢，获得自身利益的同时也要保证公众利益。否则不叫“公关”，而是隐瞒欺骗。⑨所以媒介应该透过有效的渠道主动把自己“透明化”，让受众了解自己的理念；同时，在这个过程中努力达到商业性和公共性的平衡。

上文述及“聚焦世界第一跨海大桥――全国网络媒体杭州湾跨海大桥行”的新闻策划中，网络媒体不再是纸媒的合作伙伴，而是以主角身份充分展现自己的魅力。通过信息和技术的整合，呈现给受众一个成熟、有说服力、新闻价值高、服务性强的网络媒体形象。在专题网页中，可以看到网站特稿、图片报道、视频报道、沿线介绍等板块，可以看到英语报道、大桥背景介绍、记者见闻等链接内容，甚至还有海尔庆祝杭州湾大桥开通的网页广告。通过此次策划，还有效整合了长三角网媒的资源，通过强强联手充分展示了网络媒介的全新形象。■

注释

①艾风：新闻策划是新闻改革的产物[J]。新闻界，1997年第2期

②李金华：新闻策划浅谈[J]。当代电视，2008年03期

③董天策：传媒竞争中公关行为的介入及其影响[J]。新闻与传播研究，1999年第3期

④⑤赵洪波：公共关系视野下的媒介传播战略[D]硕士学位论文，郑州大学新闻学，2003年5月

⑥钱海红：媒介公共关系的理念与运作模式研究[D]博士学位论文，复旦大学新闻学院，2007年4月

⑦浙江在线：http://省略/05iptv/system/2008/10/08/

⑧浙江在线：http://zjnews.省略/05zjnews/ztjj/08zjx/

⑨千龙网：《公关领域存在明显缺憾 传媒公关的话题正当其时》，http://

medianet.省略/7692/2004/

08/17/33@

新闻公关策划【第二篇】

英国《金融时报》称，汇丰（HSBC）与中华慈善总会2007年7月举行携手合作十周年的庆典活动，“活动组织者将慈善活动的范围扩大到了中国记者身上：据出席者介绍，他们给到场的每位记者‘捐赠’了200元人民币”。《金融时报》认为送出这种被称为“车马费”的报酬，“是中国媒体活动上一个普遍存在的特点”。

香港大学新闻及传媒研究中心总监陈婉莹表示，在竞争日益激烈的新闻市场上，这种做法是一种腐败，会导致报道失实。而汇丰声明，公司有从不付钱给记者的政策；此次汇丰集团主席葛霖（Stephen Green）出席的活动，由中国本土一家公关公司组织，汇丰在安排支付“车马费”方面没有扮演任何角色。

显而易见，在司空见惯的“中国特色”的“车马费”上，至少存在两个问题：一是新闻从业者缺少自律，二是企业（包括从事中介服务的公关公司）在活动中以“车马费”作为媒体公关的杀手锏。前者姑且不论（作为一家财经报纸的领导者，笔者自然是持反对意见），至于后一个问题，表明企业在媒体公关时本能够“All roads lead to Rome”，却偏偏要走独木桥，同时也表明企业尚不能正确认识媒体。

媒体公关首先要媒体研究

任何一家受人尊敬的报纸，其领导者都是不准许（也不屑于）自己的记者发表那些味同嚼蜡的新闻通稿的，试想谁会拿自己的声誉开玩笑呢？毕竟，太多毫无新意的新闻通稿（且往往是企业非专业人士炮制的流水账）会影响一张报纸总体的新闻质量。这也是企业即使送出“车马费”，最终也只能从报纸一隅看到缩水至一二百字的“短消息”的原因。当读者把动辄数十个版面的报纸翻完，有谁还记得――你？

作为严肃媒体，是应该追逐新闻的权威性的，这是笔者的一贯主张。新闻的权威性是媒体持续稳定的新闻品质在受众中逐渐形成的一种公信力的表现。这就要求媒体在多个方面得到受众的认可，比如是否站在客观公正的报道立场，比如是否具备成熟稳定的新闻追求和新闻价值判断，比如是否提供理性、建设性的独到分析等等。与都市类、生活类报纸不同，财经类媒体尤其看重这一点。

而企业应该自省的是，不要试图向个别记者送出“车马费”以改变整个媒体的报道原则，倒应该尝试着研究媒体、适应媒体。媒体研究自然也是一门学问，涉及方方面面：媒体分类、价值取向、经营理念、内容定位、发行渠道、覆盖范围、受众分析，诸如此类。不仅如此，以上列举的某些单项还需进一步细分下去。繁则繁矣，却道是知其不易而为之。

“我们的广告有一半被浪费了，但可惜不知道是哪一半”，《奥美的观点》的这句话为大多数广告人所熟悉，为了使产品广告更具效果，作为广告载体的媒体广告价值评估一直是业内十分关注的话题。这就涉及到媒介研究问题。与广告投放传媒相似，企业新闻投放传媒也必须有一个对载体的深度认知，而盲目选择的结果，很有可能是使自己的一切努力化为徒劳。

对大型企业来说，负责媒体公关的相关部门需要逐渐地专业起来，而中小企业则不妨委托已经相对专业的公关公司。惟其有的放矢，才能避免盲动，也才能摆脱想象力空乏的媒体公关窘境。而令人感觉想象力空乏的直接原因，则是因为缺少企业新闻策划。或者说，媒体研究乃是企业新闻策划的第一步。要知道，开媒体公关之先河的一位标志性人物本是对媒体有着深入研究的名记者。

追根溯源看媒体公关发展

艾维・李（Ivy L・Lee，1877―1934）。这是在新闻界和公共关系学界同样被熟知的一个人物――美国著名记者，现代公共关系之父。1903年，艾维・李开办了第一家正式的公共关系咨询事务所，成为将公共关系实践职业化的第一人。

尽管另有一说，1900年由迈克里斯（George ）等在波士顿成立的“宣传局”才是第一家公关公司，但现在业内人士根本不记得迈克里斯是何许人也。而在笔者看来，因了媒体著名记者到公共关系实践专家的特殊经历，“媒体公关”只能是艾维・李式“加法”的产物。

“这不是一家隐秘的新闻机构。我们的一切工作都是公开的。我们旨在提供新闻”。这是艾维・李1906年发表的那个著名的《原则声明》中的几句话。那堪称革命性的宣言，体现了艾维・李关于企业新闻传播的核心理念――使公众消息灵通（to keep the public informed），《原则声明》成为企业新闻策划史上的里程碑。1939年，艾维・李去世后的第五年，《时代》杂志盛赞他为公共关系学的“第一个阐述者”；艾维・李乃公共关系学的“开山鼻祖”。

而今天，距离艾维・李开办第一家公关公司已然长达一个世纪。在中国，羽翼未丰的公关公司的从业人士还似乎未能领略到媒体公关的精髓。这也难怪，中国内地公共关系起步之时已经是20世纪80年代，深圳大学于1985年创办了第一个“公关专业”，各种类型的公关组织此后才纷纷成立。直到1991年，中国国际公共关系协会（CIPRA）在北京宣告成立，预示着中国公共关系事业开始进入一个新阶段。

中国国际公共关系协会自成立以来，因一直致力于推动中国公共关系业的职业化、专业化、规范化发展，而为业内称道。虽然媒体公关远非公共关系活动的全部内容，笔者还是以为我们的媒体也应当如CIPRA一样，到了密切关注公共关系业的这种“职业化、专业化、规范化”进程的时候了。

而工商企业界，包括为之服务的公关公司亟需建立与媒体之间的互动，进行必要的媒体研究，做好企业新闻策划。我们现在知道，这在一百年前，艾维・李早已经身体力行之。

企业新闻策划的通俗化解读

在西方国家，许多企业十分重视利用大众传媒来树立良好的信誉，有数据表明美国纸质传媒上60%以上的新闻是企业机构提供的，而国内尽管这个份额在目前微不足道，却也是大势所趋――毫无疑问，企业新闻会越来越多地占据我们报纸的版面。这也是笔者提倡国内媒体开始关注公共关系业的原因之一。

在传媒界，新闻策划是采编部门工作的一种常态，是媒体编辑思想的系统体现。那么，企业新闻也需要策划。笔者不想给企业新闻策划一个所谓概念，一则见仁见智，二则尚在发展完善中的事物如有概念则必定是易碎的概念。却也不妨对企业新闻策划过程作一个简单描述：挖掘企业新闻点，营造企业软环境，提升品牌影响力，追逐利润最大化。其前提是，符合新闻规律，结合企业实际。而且，以计划性、前瞻性、预警性、系统性为主要特征。

曾有同行向笔者推荐一本书，名为《商业策划与新闻炒作》，作者系湖南师范大学新闻与传播学院魏剑美先生，据说书中多有惊人之语，被称为“中国人自己写的《谁动了我的奶酪？》”。笔者至今未读，此后也未必要读。但笔者倒觉得，这可以看做对企业新闻策划的通俗化解读，尽管“炒作”已经背负“恶名”。

在媒体的“热炒”之中（据说包括央视在内的上百家媒体报道），《商业策划与新闻炒作》作为教材已进入了大学课堂，开讲场面十分火爆。自然也会有争议，但人家魏先生在课程申报时，课程内容明确地注明教学重点是“讲解新闻炒作现象以及新闻炒作规律、区分炒作与劣质炒作、恶意炒作”，况且“不同的人采取不同的报道方式、手段，会形成新闻报道的差异性”。

如此看来，果真是“炒作既然已经无所不在，我们就应该客观、理性地面对它”。魏先生可谓对“炒作”进行了正面解读，那么企业新闻策划也可以算做是企业对自己的新闻炒作――此种措词或有失严谨，但易于理解。

但对企业而言，无论是新闻策划，还是新闻炒作，都必须遵从新闻传播原则。魏剑美先生表示，他的“新闻炒作学”也“强调新闻的前提是尊重事实”。笔者忽然想起季羡林先生96岁寿辰对温家宝总理表白的一句话：“要说真话，不讲假话。假话全不讲，真话不全讲。”大师此言（尤其后半句）套用在企业新闻策划上，可谓精当之至！

企业怎样成为新闻媒体常客

实施企业新闻策划，目的之一就是让企业的正面形象屡屡登上报端。常见方式无非是通过参与一些社会公益活动（比如扶贫济困、捐资助学、赞助体育赛事等）以引起传媒的注意。落入窠臼，流俗而已，却也无可厚非。这被称为企业新闻策划的基本支点和出发点。

在企业“伺机”接近媒体的同时，媒体也在逐渐关注企业了，但显然不是所有的企业都能进入媒体的视线。知名企业、上市公司的技术首创、新品研发、并购重组、转型改制、股市业绩、人事更迭，自然也包括一些具有负面效应的动态事件，往往会吸引媒体尤其是财经类媒体的眼球。而中小企业占中国企业总数99%以上，正所谓“沉默的大多数”，偶尔被媒体关注倒不一定是好事了。不过，这恰恰说明中小企业有望成为媒体今后企业新闻的主体。

与《21世纪经济报道》《经济观察报》《财经》等定位高端的报刊不同，以大众视角侧重于成长型企业的媒体也逐渐找到自己的个性空间，《商务时报》《市场报》概属此类。《商务时报》提出“商道・务实”，专门辟出“商企资讯”等板块“指名道姓地报道成长型中小企业”（语出该报总编辑孙五四先生），《市场报》则提出“市场中心、大众视角”的理念。这都为中小企业的企业新闻与传播媒体的对接开出了绿色通道。

风，起于青萍之末。很多企业因媒体的揭底而归于沉寂，毕竟媒体肩负着舆论监督的重任。因此，对于企业而言，媒体可以载舟，也可以覆舟，企业争取有利的新闻报道尤为重要。而有良知的媒体，决不会将目光仅仅放在“揭黑”上。那么，企业就应该以自己的正面形象成为媒体的常客，能否做到就看你的新闻策划水平。

“到报纸、杂志、网站、电视上做专家吧。这样，你赢得了目标客户的信赖和订单。这样，你变相地打击了竞争对手。这样，你为自己和公司做了免费的影响深远的广告。”这真是个好主意，笔者以为！这是Marisa D'Vari的主意，这位女士是美国 Communications公司的创始人，她建议企业老板以七个步骤“以专家身份上媒体”。

至于哪七个步骤，自己去找来文章研究吧。尤其重要的是，企业新闻策划之道当是常用常新，可资借鉴的未必是最适用的。笔者只是觉得，好主意应该层出不穷，这个任务还是交给企业媒体公关部门和企业新闻发言人吧。

公关策划方案【第三篇】

江川农场，位于松花江南岸冲击平原上，黑龙江省桦川县境内。东西长公里，南北长公里，总面积平方公里，南邻宝山农场，西距佳木斯市60公里，哈（尔滨）富（锦）公路从农场前侧穿过。现隶属黑龙江农垦总局红兴隆分局，为垦区中型国营农场，国家大二型企业。

江川农场（原万宝农场）建于1964年，由当地原有的万里河农场与宝山农场合并而成。1968年中共中央文件，简称：批示。组建为：中国人民黑龙江生产建设兵团第3师30团，1976年，撤销兵团改为江川农场。

农场为场、队两级管理。全场辖区有19个农业生产队（现已改名为作业站）以及林业、渔业、工业、商贸、交通、基建、水利、文教、卫生、物资等42个基层单位，全场总人口13597人，2254个家庭农场，农业人口4959人。江川农场现有耕地面积万亩，其中水稻种植面积21万亩。全场有林地29715亩，森林覆盖率%；草原面积亩，水域面积46596亩，水利灌溉控制面积10万亩，占耕地面积的50%，已开发渔池4800亩。为垦区中型国营农场，国家大二型企业。

二、江川农场发展现状

（一）工业基础

江川农场工业基础比较雄厚，并具有一定规模。在产业结构调整中，农场以农业为基础，以发展场办工业为龙头，拥有水稻原种加工基地一座，粮食处理中心一座，金属粮仓13座，水泥晒场10248平方米，粮食仓储能力达15850吨。农场在对原有的工业企业采取转制，实行国有民营、股份制经营基础上，利用农业优势鼓励职工投资兴建中小型农产品加工企业，全场先后建起18个小型水稻加工生产线，日加工水稻1000吨，不仅吸纳了大量的劳动力，还加促了职工手中余粮的销售，减轻了农场在产品销售上的压力。

（二）农业基础

江川农场加大水利设施投入，农业基础建设实力雄厚。农场拥有 公里的防洪大堤，排灌干渠公里，排灌站3座，桥、涵、闸858座，机电井1193眼，仅2000年，全场共投入水利资金2766万元，其中，大中型水利工程投资2557万元，共完成工程土方万方，新建桥、涵、闸10座，使东二站和丰收沟回水堤工程提前交付使用。同时，总投资2810万元的30万亩灌区渠首工程和江川西灌站改造工程在江川农场破土动工，该工程是垦区水田灌溉工程建设四大工程之一。也是垦区最大的一项松花江引水灌溉工程，工程结束后，将原灌站3台机组每秒流量12立方米提高到每秒流量30立方米，可使江川、宝山两个农场30万亩水田受益。

三、江川农场特色分析

（一）农、副产品

1.农产品―江川大米

江川农场地势平坦，土壤肥沃，地下水资源丰富，灌溉用水以抽取无污染的地下水为主，没有污染型企业落户场内，开发绿色食品具有特殊优势。农场现有大型粮油加工厂一个，年产大米7万吨。其生产的“江川牌”大米光洁细腻，口感独特，现已远销北京、新疆、山西、河北、云南、贵州、浙江等省市，深受各地用户好评，有较高的市场知名度。

2.柳编产品

依托自身资源，江川农场大力发展柳编业，江川柳编产品已远销英、美、日等国，成为农场最主要的出口创汇产品。

（二）自然风光

江川农场依山傍水，场内有马库立山，并有松花江支流流经，自然风光旖旎，场内荷花池生长着近300亩北国罕见的荷花，每到夏日，前来赏荷垂钓的游客络绎不绝。

（三）古城遗址

江川农场境内有部级重点文物保护单位辽金时期的“瓦里霍吞”古城遗址，该城是金代五国城之一的越里笃国古城，元代为脱斡怜万户府古城，明代为万里卫古城。是十分宝贵的金文化遗产，是部级重点文物保护区。现城池、城墙、城门断垣、将军的点将台、还清晰可见。是一处访古探幽的好去处。

（四）居民情况

北大荒人是一个独特的群体，并非是本地人口自然繁衍形成的，他们来自祖国各地四面八方，有从部队转业军人，山东支边青年，大专院校分配的知识分子，极左路线年代里错划的分子，农场职工，城市下乡知青和本地青年等组成。

四、定位与策略

城市公共关系的核心，必然是城市品牌，而城市品牌是一个统合概念，是对城市旅游、投资、人居和文化等多方面价值和吸引力的抽象概括。因此通过培养、宣传、推广城镇品牌和产品品牌，策划、举办旅游、文化活动等多种形式，提升农场形象，打造农场品牌，同时利用其拉动农场经济增长，强化种植业，主攻畜牧业，振兴加工业，壮大第三产业，提高农场居民的整体生活质量和生活水平。

五、具体措施

（一）产品推广

随着经济的发展，人们对农产品的需求趋向自然化、保健化和方便化，越来越重视绿色农产品，因此要充分发挥江川农场生态环境好，农业资源富集，拥有松花江、黑土地的优势，在发展绿色、特色农业上做好做大文章，使其成为江川农场农业经济的一个新亮点。突出区域特色，打绿色牌，走特色路，构筑市场竞争新优势。

1.实行绿色产品品牌战略

江川农场的主要农作物是水稻，纯净丰富的地下水资源和肥沃的黑土地赋予了江川大米光洁细腻、口感独特的优势。因此，可将江川大米作为江川农场的主打产品，农场拨款投资，建立一个大型的稻米加工厂，并企业化管理。扶持发展龙头企业，在农业产业化经营中，围绕江川大米，将产前、产中和产后诸环节联结起来，实行生产、加工、销售一体化经营，把分散的农户组织起来，形成群体优势发挥规模效应。将各个生产队、每个农户种植的水稻统一收购后，统一加工、包装，最终以“江川大米”的品牌统一出售。做好市场调查分析，拓宽大米的销售范围，打造绿色品牌农产品，将“江川大米”推广到全国。

同时，农场建立农产品推广组织体系，积极做好江川大米的品牌农产品推广，可设计有特色、清晰易记的包装和商标，结合“生态家园式农场”的口号，在大米的主要消费省市做一定的广告宣传，广告应突出绿色、健康的形象进行品牌推广，同时提高“江川农场――生态家园式农场”的知名度。

2.利用广告大力宣传

江川农场应重视利用广告手段，大力宣传和介绍“江川农米”绿色产品品牌。要提高广告的水平，对企业产品进行包装和设计，真正体现江川农场农产品独有的形象和特色。同时，要突出企业和产品的区域形象。在宣传农产品特色特别是绿色食品时，应注重企业形象和产品区域形象的宣传，努力塑造江川农场农场品的企业形象和区域形象。

（二）积极发展旅游业

应积极利用江川农场优越的地理条件和文化遗址，投资开发荷花池、“瓦里霍吞”古城遗址、马库力山、松花江畔等，打造体系旅游项目。

可投资开发场内荷花池为集赏荷、垂钓、吃饭与划船为一体的公园，并提名为“怡荷园”。同时利用濒临松花江支流，打造水上乐园；冬天举办滑雪节、冰雕展等活动，结合东北二人转、扭秧歌、农家菜等要素，将旅游业开展得丰富多样。

对江川农场的旅游特色大力宣传，来吸引游客。可先在本省周边城市做广告，如黑龙江电视台、农垦广播电台、报纸等途径：大力宣传江川农场的旅游特色。并利用举办滑雪节、冰雕展等竞赛项目，吸引能人贤士，并邀请电台做比赛赛况的报道，拓大活动的影响范围。

（三）文化营销

1968年后，响应的“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要”号召，大批知青来到江川农场，把他们的青春和汗水奉献给了这里，很多返城的知青视江川为自己的第二故乡，对这里有一份难舍的情怀。

据调查，我国大量反应知青生活、情感的影视、文学作品都拥有广泛的观众和读者。鉴于这种情况，可利用网络（如江川知青论坛、江川知青博客等）为媒介，在江川的知青群体中发起有奖征文或征歌活动，追忆知青们在江川的岁月，获奖作品集结出版。并对此活动主要通过网络进行大规模的宣传，营造一定的声势和影响。如能挖掘出动人的故事，还可编写成剧本，努力促成影视作品的拍摄。

（四）加强与周边城镇的合作

无论是农业、工业还是旅游业，要形成规模，都要注重与周边城镇的合作。农场政府可与周边农场洽谈，寻求合作伙伴，一起兴办工厂、开发旅游项目，形成产业链，做大农场品牌特色的规模。并积极寻求商家，出台优惠政策，积极创造良好的投资环境，吸引周边商家来我场投资办企。

六、效果预测

（一）大米形成品牌，具有较强市场竞争力，同时销量增加，价格提升，有利于当地经济增长，提高群众生活水平；

（二）通过当地文化产业的发展和知名度的提升，提升农场形象，宣传“生态家园式农场”，带动旅游业的发展；

（三）通过工业和旅游业的发展，创造更多就业机会，进而缓解大量农民涌入大城市打工给社会带来的各种压力。

七、总结

江川农场应主要依托当地农业优势，培育、推广江川大米等优势农产品，提升品牌大米知名度，借助农产品品牌影响力宣传“生态家园式”江川农场。同时，充分利用地理、人文资源，积极发展工业和旅游业，实现农场产业结构多元化。通过对农场形象、品牌的公关传播，促进农场经济发展，打造现代化农场城镇形象。

参考文献：

公关策划方案【第四篇】

工作当诱饵骗人先掏钱

数据支持：在我们联合所做的调查中，有关求职者遇到的各种招聘陷阱中，收取费用的情况最多，占了27%。收取费用陷阱是指在求职过程中收取求职者各种费用，如风险押金、培训费、服装费、建档费等。

经典案例：北京科技大学的学生王宇说，3月7日下午打开自己的邮箱时，发现了一封来自广州某电子科技有限公司的来信，大概意思是：企业看到他的个人简历之后十分满意，已决定录用他，并为他建立了个人档案，今年毕业之后即可到该公司上班，工资待遇每月3000元。但公司先要向他收取200元的抵押金，让尽快汇到公司的账号上。

“当时看到要交抵押金时，我确实犹豫了，但是转念又一想，不能因为200元钱而失去这么好的机会啊，所以第二天我就把钱汇过去了。当我在9日打那个公司的电话询问钱是否到账时，发现所有的电话不是关机就是占线，就是联系不上。”王宇说。

专家破案：智联招聘专家指出，凡是那种简单聊几句就同意留下试用并要交一些押金的公司往往都是看中了此“财”而非彼“才”，求职者一定要三思而后行。

据中关村人才市场会展部经理刘禹先生介绍，目前不少房地产公司在招聘员工时就玩这样的猫腻。他们经常打着入职培训的旗子，收取几百元甚至更多的培训费用，求职者在培训结束后干不了几天就被用人单位以各种理由辞退，且不返还培训费。

应对措施：北京重光律师事务所劳动法专家杨志刚律师提醒求职者，早在1995年，国家就明确要求用人单位不得以任何名义向应聘者收取报名费、抵押金、保证金等费用。另外，在求职过程中，首先要对求职目标公司的真实性进行核实。而且，遭遇诈骗后要及时报案，不能抱着认倒霉的心态而听之任之，这样不仅本人的损失难以挽回，也会让更多的人上当受骗。

伤害二

招聘是幌子剽窃你作品

数据支持：此次调查结果显示，有23%的被访者遭遇过智力陷阱，也就是说他们的劳动成果被招聘方以招聘为由而顺利窃取。

经典案例：北京市某职业技术学院广告专业毕业生刘涛，半年前在招聘会上看中一家广告公司。她挤进去一打听才知道，这家公司要求应聘者每人写一份不同产品的广告策划文案，包括服装、饮料、小家电等。招聘负责人表示，公司将对所有上交的作品进行比较，最终选两个人。

刘涛领到的是一种功能饮料在北京市场推广的策划案，内容包括广告语、户外宣传画、电视广告创意及市场推广活动的详细计划。刘涛用了一周时间交了自己的策划方案，但至今招聘方都没有宣布招聘结果。刘涛表示：“尽管怀疑人家骗取自己的点子，但如今工作不好找，要是策划案真被‘白用’了，也只好自认倒霉。”

专家破案：智联招聘专家表示，智力陷阱则是指以考试为名无偿占有程序设计、广告设计、策划方案、文章翻译等。现在招聘过程中的骗取“智力”很常见。这种堂而皇之地占有他人的劳动成果，性质更为恶劣。而广大求职者要具备慧眼，多加小心。

应对措施：杨律师告诉记者，在不能判断招聘单位真实意图，又想取得工作的情况下，需要对自己的劳动成果进行保护。

一、提交策划案等劳动成果时要准备两份，一份提交，一份自己留存，在留存份上要求招聘单位签字确认，以便将来能够证明劳动成果内容。

二、提交策划案时附上《版权申明》，并要求招聘单位签收。最好申明：“任何收存和保管本策划案各种版本的单位和个人，未经作者刘涛同意，不得使用本策划案或者将本策划案转借他人，亦不得随意复制、抄录、拍照或以任何方式传播。否则，引起有碍作者著作权之问题，将可能承担法律责任。”

伤害一

工作当诱饵骗人先掏钱

数据支持：在我们联合所做的调查中，有关求职者遇到的各种招聘陷阱中，收取费用的情况最多，占了27%。收取费用陷阱是指在求职过程中收取求职者各种费用，如风险押金、培训费、服装费、建档费等。

经典案例：北京科技大学的学生王宇说，3月7日下午打开自己的邮箱时，发现了一封来自广州某电子科技有限公司的来信，大概意思是：企业看到他的个人简历之后十分满意，已决定录用他，并为他建立了个人档案，今年毕业之后即可到该公司上班，工资待遇每月3000元。但公司先要向他收取200元的抵押金，让尽快汇到公司的账号上。

“当时看到要交抵押金时，我确实犹豫了，但是转念又一想，不能因为200元钱而失去这么好的机会啊，所以第二天我就把钱汇过去了。当我在9日打那个公司的电话询问钱是否到账时，发现所有的电话不是关机就是占线，就是联系不上。”王宇说。

专家破案：智联招聘专家指出，凡是那种简单聊几句就同意留下试用并要交一些押金的公司往往都是看中了此“财”而非彼“才”，求职者一定要三思而后行。

据中关村人才市场会展部经理刘禹先生介绍，目前不少房地产公司在招聘员工时就玩这样的猫腻。他们经常打着入职培训的旗子，收取几百元甚至更多的培训费用，求职者在培训结束后干不了几天就被用人单位以各种理由辞退，且不返还培训费。

应对措施：北京重光律师事务所劳动法专家杨志刚律师提醒求职者，早在1995年，国家就明确要求用人单位不得以任何名义向应聘者收取报名费、抵押金、保证金等费用。另外，在求职过程中，首先要对求职目标公司的真实性进行核实。而且，遭遇诈骗后要及时报案，不能抱着认倒霉的心态而听之任之，这样不仅本人的损失难以挽回，也会让更多的人上当受骗。

伤害二

招聘是幌子剽窃你作品

数据支持：此次调查结果显示，有23%的被访者遭遇过智力陷阱，也就是说他们的劳动成果被招聘方以招聘为由而顺利窃取。

经典案例：北京市某职业技术学院广告专业毕业生刘涛，半年前在招聘会上看中一家广告公司。她挤进去一打听才知道，这家公司要求应聘者每人写一份不同产品的广告策划文案，包括服装、饮料、小家电等。招聘负责人表示，公司将对所有上交的作品进行比较，最终选两个人。

刘涛领到的是一种功能饮料在北京市场推广的策划案，内容包括广告语、户外宣传画、电视广告创意及市场推广活动的详细计划。刘涛用了一周时间交了自己的策划方案，但至今招聘方都没有宣布招聘结果。刘涛表示：“尽管怀疑人家骗取自己的点子，但如今工作不好找，要是策划案真被‘白用’了，也只好自认倒霉。”

专家破案：智联招聘专家表示，智力陷阱则是指以考试为名无偿占有程序设计、广告设计、策划方案、文章翻译等。现在招聘过程中的骗取“智力”很常见。这种堂而皇之地占有他人的劳动成果，性质更为恶劣。而广大求职者要具备慧眼，多加小心。

应对措施：杨律师告诉记者，在不能判断招聘单位真实意图，又想取得工作的情况下，需要对自己的劳动成果进行保护。

一、提交策划案等劳动成果时要准备两份，一份提交，一份自己留存，在留存份上要求招聘单位签字确认，以便将来能够证明劳动成果内容。

二、提交策划案时附上《版权申明》，并要求招聘单位签收。最好申明：“任何收存和保管本策划案各种版本的单位和个人，未经作者刘涛同意，不得使用本策划案或者将本策划案转借他人，亦不得随意复制、抄录、拍照或以任何方式传播。否则，引起有碍作者著作权之问题，将可能承担法律责任。”

伤害一

工作当诱饵骗人先掏钱

数据支持：在我们联合所做的调查中，有关求职者遇到的各种招聘陷阱中，收取费用的情况最多，占了27%。收取费用陷阱是指在求职过程中收取求职者各种费用，如风险押金、培训费、服装费、建档费等。

经典案例：北京科技大学的学生王宇说，3月7日下午打开自己的邮箱时，发现了一封来自广州某电子科技有限公司的来信，大概意思是：企业看到他的个人简历之后十分满意，已决定录用他，并为他建立了个人档案，今年毕业之后即可到该公司上班，工资待遇每月3000元。但公司先要向他收取200元的抵押金，让尽快汇到公司的账号上。

“当时看到要交抵押金时，我确实犹豫了，但是转念又一想，不能因为200元钱而失去这么好的机会啊，所以第二天我就把钱汇过去了。当我在9日打那个公司的电话询问钱是否到账时，发现所有的电话不是关机就是占线，就是联系不上。”王宇说。

专家破案：智联招聘专家指出，凡是那种简单聊几句就同意留下试用并要交一些押金的公司往往都是看中了此“财”而非彼“才”，求职者一定要三思而后行。

据中关村人才市场会展部经理刘禹先生介绍，目前不少房地产公司在招聘员工时就玩这样的猫腻。他们经常打着入职培训的旗子，收取几百元甚至更多的培训费用，求职者在培训结束后干不了几天就被用人单位以各种理由辞退，且不返还培训费。

应对措施：北京重光律师事务所劳动法专家杨志刚律师提醒求职者，早在1995年，国家就明确要求用人单位不得以任何名义向应聘者收取报名费、抵押金、保证金等费用。另外，在求职过程中，首先要对求职目标公司的真实性进行核实。而且，遭遇诈骗后要及时报案，不能抱着认倒霉的心态而听之任之，这样不仅本人的损失难以挽回，也会让更多的人上当受骗。

伤害二

招聘是幌子剽窃你作品

数据支持：此次调查结果显示，有23%的被访者遭遇过智力陷阱，也就是说他们的劳动成果被招聘方以招聘为由而顺利窃取。

经典案例：北京市某职业技术学院广告专业毕业生刘涛，半年前在招聘会上看中一家广告公司。她挤进去一打听才知道，这家公司要求应聘者每人写一份不同产品的广告策划文案，包括服装、饮料、小家电等。招聘负责人表示，公司将对所有上交的作品进行比较，最终选两个人。

刘涛领到的是一种功能饮料在北京市场推广的策划案，内容包括广告语、户外宣传画、电视广告创意及市场推广活动的详细计划。刘涛用了一周时间交了自己的策划方案，但至今招聘方都没有宣布招聘结果。刘涛表示：“尽管怀疑人家骗取自己的点子，但如今工作不好找，要是策划案真被‘白用’了，也只好自认倒霉。”

专家破案：智联招聘专家表示，智力陷阱则是指以考试为名无偿占有程序设计、广告设计、策划方案、文章翻译等。现在招聘过程中的骗取“智力”很常见。这种堂而皇之地占有他人的劳动成果，性质更为恶劣。而广大求职者要具备慧眼，多加小心。

应对措施：杨律师告诉记者，在不能判断招聘单位真实意图，又想取得工作的情况下，需要对自己的劳动成果进行保护。

一、提交策划案等劳动成果时要准备两份，一份提交，一份自己留存，在留存份上要求招聘单位签字确认，以便将来能够证明劳动成果内容。

二、提交策划案时附上《版权申明》，并要求招聘单位签收。最好申明：“任何收存和保管本策划案各种版本的单位和个人，未经作者刘涛同意，不得使用本策划案或者将本策划案转借他人，亦不得随意复制、抄录、拍照或以任何方式传播。否则，引起有碍作者著作权之问题，将可能承担法律责任。”

伤害一

工作当诱饵骗人先掏钱

数据支持：在我们联合所做的调查中，有关求职者遇到的各种招聘陷阱中，收取费用的情况最多，占了27%。收取费用陷阱是指在求职过程中收取求职者各种费用，如风险押金、培训费、服装费、建档费等。

经典案例：北京科技大学的学生王宇说，3月7日下午打开自己的邮箱时，发现了一封来自广州某电子科技有限公司的来信，大概意思是：企业看到他的个人简历之后十分满意，已决定录用他，并为他建立了个人档案，今年毕业之后即可到该公司上班，工资待遇每月3000元。但公司先要向他收取200元的抵押金，让尽快汇到公司的账号上。

“当时看到要交抵押金时，我确实犹豫了，但是转念又一想，不能因为200元钱而失去这么好的机会啊，所以第二天我就把钱汇过去了。当我在9日打那个公司的电话询问钱是否到账时，发现所有的电话不是关机就是占线，就是联系不上。”王宇说。

专家破案：智联招聘专家指出，凡是那种简单聊几句就同意留下试用并要交一些押金的公司往往都是看中了此“财”而非彼“才”，求职者一定要三思而后行。

据中关村人才市场会展部经理刘禹先生介绍，目前不少房地产公司在招聘员工时就玩这样的猫腻。他们经常打着入职培训的旗子，收取几百元甚至更多的培训费用，求职者在培训结束后干不了几天就被用人单位以各种理由辞退，且不返还培训费。

应对措施：北京重光律师事务所劳动法专家杨志刚律师提醒求职者，早在1995年，国家就明确要求用人单位不得以任何名义向应聘者收取报名费、抵押金、保证金等费用。另外，在求职过程中，首先要对求职目标公司的真实性进行核实。而且，遭遇诈骗后要及时报案，不能抱着认倒霉的心态而听之任之，这样不仅本人的损失难以挽回，也会让更多的人上当受骗。

伤害二

招聘是幌子剽窃你作品

数据支持：此次调查结果显示，有23%的被访者遭遇过智力陷阱，也就是说他们的劳动成果被招聘方以招聘为由而顺利窃取。

经典案例：北京市某职业技术学院广告专业毕业生刘涛，半年前在招聘会上看中一家广告公司。她挤进去一打听才知道，这家公司要求应聘者每人写一份不同产品的广告策划文案，包括服装、饮料、小家电等。招聘负责人表示，公司将对所有上交的作品进行比较，最终选两个人。

刘涛领到的是一种功能饮料在北京市场推广的策划案，内容包括广告语、户外宣传画、电视广告创意及市场推广活动的详细计划。刘涛用了一周时间交了自己的策划方案，但至今招聘方都没有宣布招聘结果。刘涛表示：“尽管怀疑人家骗取自己的点子，但如今工作不好找，要是策划案真被‘白用’了，也只好自认倒霉。”

专家破案：智联招聘专家表示，智力陷阱则是指以考试为名无偿占有程序设计、广告设计、策划方案、文章翻译等。现在招聘过程中的骗取“智力”很常见。这种堂而皇之地占有他人的劳动成果，性质更为恶劣。而广大求职者要具备慧眼，多加小心。

应对措施：杨律师告诉记者，在不能判断招聘单位真实意图，又想取得工作的情况下，需要对自己的劳动成果进行保护。

公关策划方案【第五篇】

介绍了城市规划的特征与理念，分析在公共政策视角下城市规划在城市建设中的作用，并提出了几点城市规划评估模式构建的建议与方案，以期城市规划可以引导城市有序的发展。

关键词：

公共政策；城市规划；方案评估

在社会经济快速发展的背景下，人们对城市的服务体系提出了更高的要求，城市化的发展与城市空间的扩张为城市规划工作带来了不小的压力，其所具有的调控能力逐渐减弱。同时，其重要性也受到了人们的关注，为了使城市规划可以发挥其作用，对城市规划实施评估成为了一种有效的方法。城市规划作为公共政策中的一部分，对其进行全面客观的评估可以对其存在的问题进行建议、整定、调整，从而保证城市规划实施的科学性与合理性。

1当前城市规划方案评估存在问题

目前在我国对城市规划的评估模式主要是基于城市规划的编制是正确的、科学的理念，这是一种假设理念，这种评估模式没有起到应有的作用，对城市规划实施评估应将城市规划编制的合理性划分进城市评估中，从而保证评估模式对城市规划的整体具有一定的评估价值。以下是现今在城市规划方案评估中存在的几点问题及分析。

规划评审制度不完善。在我国有相应的城市规划方案评估模式，其主要是由规划评审会、论证会等组成的，由于城市之间对城市规划评估理念的不同，在方式上有一定的差别。但是，这种城市评估模式存有一定的问题，虽然有国家下发的相应的评估政策，但是在一些地区对评审会并没有严格的管理体系，这就造成了许多的问题，主要表现在以下几个方面：

1）随意性较大。在城市规划评估中，因对评审权责没有明确的原则性规定，评审会组织结构松散，随意性强。

2）评审人员水平参差不齐。在许多评审会中参与评审的专家水平不同，并且评审人员的来源也不同，评审过程没有相应的权责规定，再加上受自身专业水平或是利益的影响下，使城市规划的一些不合理的编制通过。

3）认识不全面。一些专家在短时间内对城市规划方案进行大概的了解，对其实际内容了解的不够深入，致使自身判断有所偏差。

4）公众参与流于形式。在一些评审会中，存在着排斥公众参与的现象，对公众意见采用率极低，对公众的需求没有起到应有的重视。城市规划与公共政策有着非常紧密的联系，因此在进行城市规划的评估时要依据公共政策的理论，制定出相应的评审论证，完善评审制度。

先建设、后规划的乱象。在我国的相关政策中，对城市的建设必须要取得“一书两证”，而在许多的城市中，在没有取得城市规划许可证时就已经开始进行项目的建设，这种没有相应城市规划许可制度作为城市规划管理的城市建设属于一种不合法的行为，因此为了使其可以合法化，一些地方政府部门会采用后规划的方式来使城市建设合法化。在评审规划时通过物质或领导的影响力，规划编制很容易通过，规划评审会成了包庇违法行为的工具。就其原因，其中很重要的是规划重要性认识不足，规划编制滞后以及规划评审制度的不完善。

规划方案评估偏于技术理性。重视量化轻视定性分析，重静态模型技术轻规划编制的动态过程性。没能认识到城市规划的公共政策属性的重要意义，不能对规划所涉及的各种利益群体区别对待，更不能关注规划公平、公正的价值。

2公共政策视角规划方案评估再认识

城市规划的公共政策属性再认识。城市规划是公共政策中的一部分受到了普遍的认识，其不只作用与城市建设中，还可以对城市进行有效的管理，从而维护城市中的社会公共利益，使城市健康、良好、有序的发展。如今规划更多的是作为城市政府的一系列政策的综合体。城市规划维护公共利益的核心就是在规划编制和实施过程中关注社会的公平和公正。

规划方案评估组织机构的建立。规划方案评估的主体必须明确。按照《城乡规划法》规定城市规划评审应是规划组织编制机构组织。这种组织必须是独立的，而且需是多专业人员组成，其中应包括公众代表。规划方案评估主体明确、组织机构事权独立、组成人员代表不同利益群体这些满足以后，必须有法律保障机构的合法运行以及评估人员在评估过程中的权责规定以约束评估人员的行为。

规划方案评估标准的构建。对城市规划方案进行评估需要有相应的评估标准作为理论支持。目前，在城市规划中，主要是从社会经济方面进行考虑，以此作为发展基础，根据城市的发展需求进行城市建设规划，对城市空间进行综合部署，使规划方案落实到实际的城市建设中。规划方案评估标准构建不仅需要依据以下原则：系统性原则、可操作性原则、独立性原则、可比性原则，更要具有动态性原则。

公众参与规划方案的评估。城市规划的主要目的是为了加快城市化建设的进程，帮助社会服务体系的完善，有效的对城市进行管理。而公共政策内容中也明确规定了对公共的问题、目标、利益等进行政策上的帮助。因此，城市规划的合理性与否应该是从公众利益角度进行考虑。在城市规划方案的评估中，应给予公众相应的话语权，促使公众积极参与到规划方案评估中，这样可以促使城市规划方案更符合于公共的利益诉求，同时公众参与其中能够使政策制定更加合理，也为积极配合政策的执行奠定基础。

3城市规划方案动态评估模式构建

为了兼顾规划公众参与的公平与效率，公众参与采取两种方式：一种是直接是规划评估委员会成员，通过一定的评估标准按照规划评估的相关规定参与规划方案的评估；另一种就是广大公众通过媒体、问卷等方式参与规划方案的评估，表达自己对城市美好未来的意愿。在合理高效的组织基础上，按照规划方案评估的标准，这种标准的制定上文已经说明，基于公共政策视角更加关注规划方案的经济、社会及生态环境的有机协调及城市可持续发展的原则建立动态评估标准。通过规划方案的评估得出规划方案的层次：优，则按照规划评估委员会提出的修改意见以及公众意见进行修改后履行法定报批程序；中，则按照修改意见进行规划方案的调整和完善，再进行下一次评估；差，则重新编制规划并重新进行评估。在这一动态评估体系中重视评估机构的独立性、评估人员的代表性以及评估运行的效率，重视对各种利益群体尤其是弱势群体的关注，重视城市的生态可持续发展，力求为规划的实施提供科学的依据。通过以上分析可以知道，目前规划实施评估正是规划研究与实践的热点之一，但对于规划方案评估关注较少。规划方案的合理性、科学性直接关乎规划实施的绩效，现有的规划方案评估多是通过规划评审会等形式就规划内容的逻辑性进行评价，而已有的规划评估方法过多重视技术工具且没有动态的评估过程，反馈和优化方案的作用甚微。由于城市规划的公共政策属性决定其具有较强的严肃性和权威性，规划方案的科学性对于规划实施的绩效具有直接的影响，在当下规划方案评估存在的一些问题的基础上，基于公共政策视角建构规划方案评估的动态体系，以期待对规划方案评估有所裨益。

参考文献：

[1]高王磊。公共政策属性导向的城市总体规划实施评估研究[D].苏州：苏州科技学院，2014.