经开区大调研活动工作方案实用精编10篇
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经开区大调研活动工作方案【第一篇】
省委《通知》明确要求,在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动,是当前全省管总的、紧迫的政治任务,对推动党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神落地落实,推动治蜀兴川再上新台阶具有十分重大的意义。在全镇深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,是推动中央大政方针和省委、成都市委、彭州市委决策部署在升平落地见效的重大举措。开展好这项工作,对于深化学思践悟,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步学懂弄通做实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高理论素养;对于转变干部作风,以“三严三实”要求推动党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神在彭落地落实,扎实开展省委“项年”、成都市委“全面落实年”和我市“项目攻坚年”等各项工作深入实施我镇“强一优二兴三”发展战略,加快建设生态强镇,产业富镇、文化名镇、优美幸福的“彭州市城市后花园”,为成都建设全面体现新发展理念的城市,奋力实现新时代成都“三步走”战略目标、彭州“一三三六”战略目标作出升平应有贡献,具有十分重大的意义。
经开区大调研活动工作方案【第二篇】
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记对四川工作、对雅安发展重要指示精神,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神,进一步解放思想、转变作风、增添措施,准确把握xx发展阶段性特征,丰富完善建设“特色小镇”决策和措施办法;切实转变干部作风,以“三严三实”要求推动党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作、对雅安发展重要指示精神,以及省委治蜀兴川各项部署和市委“1485”、县委“1443”总体发展思路落地落实,切实凝聚起共同建设国际知名森林户外运动休闲特色小镇的磅礴力量。
经开区大调研活动工作方案【第三篇】
(一)精心组织,务求实效。成立“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组,把开展“大学习、大讨论、大调研”活动摆上重要议事日程,周密制定方案,精心组织实施,活动的组织工作由办公室负责,全镇党员干部共同参与。镇主要领导要亲自参与、亲自部署、亲自检查督促,确保活动顺利开展;组织广大党员在活动中真正把党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神学懂弄通做实,确保活动取得实实在在的成效。
(二)严明纪律,推动落实。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定要求,力戒形式主义、官僚主义,领导干部要做好表率,推动“大学习、大讨论、大调研”活动有力、有序、有效开展。
(三)营造氛围,强化舆论。充分运用网络、手机、微信等平台,广泛开展宣传报道,在全镇营造开展“大学习、大讨论、大调研”活动的浓厚氛围。对开展活动中形成的典型经验,要及时进行总结提练,在全镇进行宣传,推动活动的开展。全面展示“大学习、大讨论、大调研”活动的开展情况及成效,形成浓厚的舆论氛围,确保活动深入人心、影响持久。
(四)求真务实,运用成果。要注意培养选树典型,用他们的模范行动引领广大干部群众解放思想、更新观念。镇党委将对活动开展情况、信息稿件报送情况等进行督查,并作为各村学习考核的重要依据。
经开区大调研活动工作方案【第四篇】
要高度重视,周密安排部署,强化责任落实,高标准高质量推进“大学习、大调研、大改进”,坚决防止搞形式、走过场,确保各项任务落到实处、取得实效。
一要加强组织领导。开展“大学习、大调研、大改进”,在党政班子会领导下进行。成立领导小组,金树会、王福全同志任组长,庞起慧同志任副组长:耿玉军、李平同志任成员。综合科具体负责开展“大学习、大调研、大改进”的组织协调指导工作,并同步做好开展“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作。
二要加强督查指导。坚持从严从实,加强调度指导,通过日常调度、重点调研、跟踪督查等方式,跟进了解“大学习、大调研,大改进”开展情况和实际效果,及时发现解决苗头性、倾向性问题,研究提出推动和改进的具体措施。
三要加强宣传引导。要通过电子显示屏、《xx油区工作》等深入宣传开展“大学习、大调研、大改进”的重要意义和部署要求,宣传工作进展、经验做法、思路措施和实际成效,宣传工作中涌现出来的先进典型和党员干部展现出的良好精神凤貌,在单位形成认真、专业、担当、作为的浓厚氛围。
经开区大调研活动工作方案【第五篇】
(一)切实深入基层。各调研组要切实深入基层,到相关企业和重点项目现场,倾听基层声音,掌握真实情况。
(二)注重解决问题。各调研组要在认真调查研究的基础上,提出解决问题的对策建议。同时,要按照边调研、边查摆、边整改的要求,对调研中发现并能协调解决的问题及时解决。
(三)撰写调研报告。在调查了解真实情况、研究分析问题的基础上,及时撰写调研报告,要对接政策机遇,找准差距问题,认真剖析原因,提出针对性、指导性、可操作性强的意见建议,做到观点正确、逻辑严密、文字简洁、文凤朴实;做到问题精准、分析透彻、建议可行,真正把“大调研”成果转化成为推动xx经济社会发展和商务工作持续发展的得力举措,为科学决策提供参考。各调研组负责调研报告起草工作。报告要有情况、有分析、有对策,突出针对性和可操作性,能解决实际问题,对工作有重要指导作用。各调研组需于6月20日前,将调研报告报人事股。局党委要听取调研情况汇报,形成调查研究的专题报告。
(四)组织纪律要求。调研活动中须严格遵守中央、省、市从严治党各项规定。
经开区大调研活动工作方案【第六篇】
下面是网友为大家分享的“经开区大调研活动工作方案实用精编10篇”,落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”主题教育总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。公司根据上级统一部署要求,决定以党委班子成员为重点,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动,为保证调查研究工作成效,特制定具体调研方案如下。
一、指导思想。
深入贯彻党的十九大和党***“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神,认真落实习******在党的***一中***上关于大兴调查研究之风的重要指示,坚决按照省委、市委关于认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、加强调查研究工作相关精神要求,认清形势、找准问题,坚定不移地以******新时代中国特色社会主义思想为指导,谋划做好下一阶段工作,同时推动公司高质量发展,以更加优异的工作成绩献礼新中国成立70周年。
二、时间安排。
调研工作从2019年9月25日开始,到10月下旬结束。领导干部到联系点和基层一线、下属单位开展调研,10月下旬,形成高质量的调研成果,10月底前,召开调研成果交流会。
紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题,聚焦新时代党的建设总要求和重点任务,着眼查找自身问题和解决保定实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情,确立调研课题。
xx同志,重点围绕国有企业党的建设面临的紧迫问题,进行调研,调研课题为《关于提升新时代企业基层党组织建设水平的研究》。
xx同志,重点围绕推动高质量发展的政策体系进行调研,调研课题为《关于xx发展现状及对策的研究》。
xx同志,重点围绕应对和化解各种风险挑战进行调研,调研课题为《关于xx风险防范的研究》。
四、调研对象。
基层党员干部;
党组织负责人;
所属公司负责人;
相关专家;
xx公司;
普通党员群众。
五、人员安排。
第一调研组组长xx,组员xx。
第二调研组组长xx,组员xx。
第三调研组组长xx,组员xx。
五、调研方式。
调研可结合各自工作实际,采取到基层宣讲、召开座谈会、走访联系点、现场办公、赴外地学习考察等灵活多样的方式进行。要善于运用大数据分析、问卷调查、专家咨询等现代调研方式,提高调查研究的质量和效率。同时要坚持从群众中来、到群众中去,扑下身子、沉到一线,尽可能多听一听。
当前隐藏内容免费查看基层和一线的声音,尽可能多接触第一手材料。
(一)召开座谈会。分层次组织调研对象召开座谈会,广泛征求可行性意见建议。
(二)开展问卷调查。发放相关调查问卷,征求意见建议。
(三)进行个别访谈。与党员干部职工进行个别访谈和谈话,征求意见建议。
(四)深入实地考察。深入基层一线,实地考察投资项目,深入了解企业发展遇到的突出矛盾困难。
(五)广泛征求意见。发放征求意见表,围绕调研内容征求意见建议。
六、工作要求。
(一)把握基本原则。全面贯彻党的十九大精神,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,用党的最新理论武装头脑、推进工作,冲锋在前、担当在前、实干在前,坚持问题导向、需求导向、效果导向,让各项工作任务落下去,让惠及干部职工各项工作实起来,推动上级决策部署在基层落地生根。
(二)切实解决问题。深入基层一线、群众中间,察实情、办实事、解难题。向基层学习、拜群众为师,做到深入实际、深入群众,摸实情、讲实话,出实招、见实效,全面了解情况,精准抓住难关和痛点,切实解决实际问题。
(三)形成调研报告。调研结束后,各调研组认真撰写调研报告,将调研报告发送至巡回指导组。xx月下旬,召开会议交流调研成果,拿出破解难题的实招、硬招,推动各项工作安排落实落地,把调研成果转化为解决问题的具体行动。
(四)严格纪律规定。在调研中,要严格遵守党的政治纪律、工作纪律、廉洁纪律,严格执行***八项规定精神,不给基层增添额外负担,不干扰基层工作,不影响企业正常生产经营,不影响干部职工正常生活。
经开区大调研活动工作方案【第七篇】
(一)开展大学习。通过镇党委中心组学习会、党员干部全覆盖培训,开设支部学堂、流动学堂、在线学堂、广播学堂4类学堂和组建各村、社区宣讲小分队,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”、全省市厅级主要领导干部读书班精神特别是省委书记彭清华的重要讲话精神、全市“两会”精神和区委六届四次全会精神,切实把全镇党员干部的思想和行动统一到区委的决策部署上来,掌握核心要义、领会精神实质,抓好各项工作落实。
(二)开展大讨论。结合基层党建“3+2”书记项目等工作,利用三会一课、主题党日活动等方式,紧扣区委、区政府赋予xx发展的新定位新要求和全年下达的各项目标任务,开展“聚力目标、对标找差、争先进位”专题讨论。坚持问题导向,针对xx发展瓶颈和工作短板,开展“找短板、解难题、求突破”专题讨论。围绕抓好落实,开展“抓落实之我见、抓落实之我干”专题讨论。紧扣作风建设,查摆纠正“慵懒散浮拖慢粗虚混滑推僵怨”等13种作风顽疾,开展“治顽疾、转作风、提效能”专题讨论,进一步解放思想、破除“自满意识”“本位意识”,努力做到思想上强烈触动,实践上真正行动,工作上明显推动。
(三)开展大调研。紧扣临港经济发展区建设、乡村振兴、社会治理等重点,结合今年目标任务完成、重大项目和重点工作推进等方面,坚持问题导向、目标导向,本着发现问题、查找差距的目标,党员干部要带头深入困难大、矛盾多,情况复杂、群众意见多、工作基础差的村社开展调研,真正把xx发展的短板和问题找准、把原因理清、把建议提实、把措施落地。同时,配合区级联系领导开展调研工作。
经开区大调研活动工作方案【第八篇】
(一)动员部署。镇党委、各村(社区)召开全村“大学习大讨论、大调研”活动工作动员会,专题传达学习省委彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上讲话精神、成都市委范锐平在全市局级主要领导干部读书班上讲话精神,对全村开展“大学习、大讨论、大调研”活动进行动员部署。
时间安排:5月上旬。
(二)开展“大学习”。学习要做到有的放矢,重点突出“十个方面内容”。在学习载体上,将党的十九大报告、新党章、新宪法、《习近平谈治国理政》(第一卷、之卷)纳入学习内容;收集整理习近平总书记来川视察重要讲话精神、党的十九届二中和三中全会公报、全国两会精神、清华书记在读书班上的讲话精神锐平有关讲话精神,编印成册,纳入学习内容;待省委十届三次全会、成都市委十三届三次全会召开后,将会议精神纳入学习内容。在学习方式上,采用个人自学、领导讲学、专家辅学、集中研学、示范带学、督导促学等多种方式进行,鼓励撰写读书笔记、心得体会及开展演讲、征文等读书活动。
时间安排:4月下旬至9月底。
(三)开展“大讨论”。讨论要着力聚焦主题,要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”及中央、省委、成都市委和彭州市委重大决策部署以及我镇党委决策,认真开展“大讨论”。在讨论主题上,要突出贯彻落实新发展理念、建设产业生态圈、完善现代化经济体系、提升城市发展品质、构建立体全面开放格局、推进生态文明建设、实施乡村振兴战略、创新城乡社区发展治理、加强党的建设等主题;在讨论方式上,将学习和讨论统筹起来,注重通过党支部委员会、党小组会、党员大会、村(社区)干部会、村民议事会、坝坝会等方式开展研讨。
时间安排:4月下旬至9月底。
(四)开展“大调研”。调研要突出解决问题,要站在彭州、成都、全省乃至全国的角度看升平发展,以问题为导向,通过深入调研,为升平发展提出高质量意见建议。根据本镇自身产业发鱼展、重点特色工作等,选择一个课题,镇党委6月上旬前形成书面调研报告,并向市委提交综合性调研报告。
时间安排:5月上旬至6月中旬。
(五)宣传报道。围绕开展大学习、大讨论、大调研活动,充分运用标语、横幅、展板、微信等宣传载体,开辟活动专栏构建立体宣传平台。大力宣传本村(社区)开展“大学习、大讨论、大调研”活动的好做法、好经验、好成效,大力营造学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”及中央、省委、成都市委和彭州市委重大决策部署的浓厚氛围。
时间安排:4月下旬至9月底。
(六)检查督导。镇党委将组建专项督导组,采取集中检查、个别抽查等方式,对全镇开展“大学习、大讨论、大调研”活动情况进行检查。
时间安排:5月下旬至9月底。
经开区大调研活动工作方案【第九篇】
表扬信颁奖我师恩反问句纪要颁奖词借条:先进形容词致辞屈原的形容词社会主义工作思路小结的一封信我自我推荐例句卷首,慰问信教育好句工作计划的党小组具体内容寓言工作经历组织生活会:反思生涯规划课外知识我串词颁奖国旗下。
经开区大调研活动工作方案【第十篇】
为深入贯彻落实自治区“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”主题实践活动精神,今年以来紧紧围绕一个“民”字,突出一个“实”字,解决一个“难”字,力求一个“和”字,先后八次到**县黄渠桥镇前光村开展民情大走访活动,接地气,入村户,真实了解了当前**县黄渠桥镇前光村的基本情况、农民对党的“三农”政策的评价及农民急盼解决的一些问题,进一步提高了帮促工作的针对性。
一、可喜变化。
前光村位于**县黄渠桥镇西,辖区面积12000亩,有9个村民小组;2012年全村在册256户,人口848人;在册耕地4236亩,在册荒地2700多亩;2011年农民人均纯收入4800元。通过对50多户的走访,总体感觉:
一是生产生活设施得到了明显改善。入村道路铺上了柏油,其中第5、6村民小组也通过村级公益事业一事一议财政奖补项目的方式铺上了柏油路;家家通上了自来水,电价也实现城乡同价;宽带已进村入户,村村通工程全面建成,农民每户只交20元的安装费,都能免费接收40多个卫星频道,成为农民精神文化生活的主要依赖;手机、摩托车很普及;旧村部经过积极争取县组织和民政部门资金,已在原小学旧址上成功改造,办公和公共服务能力大为改观。
二是农民对党的“三农”政策高度认可。调研中了解到,目前各项惠民政策补贴大都通过“一卡通”的形式发放到农民手中,新型农村合作医疗基本全覆盖,统筹城乡居民养老保险正在推行,80岁以上的老人都能享受到自治区的高龄补贴,低保户和五保户也都能得到相应的补贴和救济。土地确权登记工作已完成,耕地经营权证书、荒地经营权证书和集体土地使用权证书已发放到农民手中,农村房屋所有权证书正在办理之中。四组村民马会亮讲:“国家现在对农民的照顾确实好,很多政策想都想不到。60年代我家里5口人4个劳动力,辛辛苦苦一年还得返过来再给大队钱。比起那个数着米粒吃饭的年代,现在就像生活在天堂里呢!”六组村民70多岁的老大爷郭茂会说:“共产党的政策比儿子都好啊!跟自己儿子要200块钱,儿子给不给不说,还得看儿媳妇的脸色。现在坐在家里,国家每个月都给我钱,共产党确实是好啊”。调研中,听到赞不绝口的基本上都是广大农民对当前党的支农护农惠农强农富农政策的高度认可。
二、存在问题。
虽然发生了很多变化,但前光村是目前镇14个村中地势最洼、农田基础设施最差、农民收入最低的村。由于存在一系列的主客观因素,调研发现的一些问题值得关注:
一是村级组织运转经费紧张。前光村集体经济是个空壳,基本没有村集体收入,公益事业长期投入不足。村正常办公费用除了村干部工资和镇上提供一些必须的纸张笔墨外,水电、取暖等一系列开支都得依靠村支书到处“化缘”。如前年村支部郑书记就四处托同学好友的关系,从市地震局要来4000元、县建设局要来20000元、市地税局要来5000元的款项才得以维持。部分村务支出甚至需要村干部垫付,如仅村委会网络信息费用这一块,村妇女主任就垫付5年共计2500元。
二是农田水利设施薄弱。前光村农田水利设施严重滞后,大部分沟渠设施都是人民公社时期修建的,60%以上为低洼盐碱地。除了前几年对上新支渠进行过水利设施改造外,很多年来没有任何的水利项目落户该村,斗渠、毛渠没有得到有效砌护,排水沟也没有得到正常清淤。7组村民赵万福的老伴因灌溉用水困难自嘲地说:“上新渠就是我们的一条'伤心渠'”。调研中该村农民呼声最大的就是农业灌溉排水十分困难,严重制约了该村经济发展。
三是耕地破碎化问题严重。该村村民户均耕地面积大都在10-30亩之间,但耕地大多是一家一户东一块西一块,没有集中连片,也没有规模流转,既不能有效使用大型农业机械,又不利于专业化、社会化生产,造成很大的人力、物力浪费。如3组村民黄登峰8亩耕地分为9块,今年淌冬水就用了近半个月时间;4组村民王银怀家的11亩耕地被分了11块,11月淌冬水时要在寒风中守等10天左右才能淌完;6组村民王宝银家13亩耕地分成了13块,刘献功家14亩耕地分成了13块;9组村民杜**家的16亩耕地分为12块,淌冬水时其妻前前后后用了近一个月的时间。据了解,该村耕地破碎化问题很普遍,严重制约了当地农业的发展。
转载自
四是无序垦荒现象存在。近年来,在国家有关鼓励开垦荒地政策的驱动下,前光村目前实际未经批准自发垦荒的耕地累计近3000亩,主要集中在第3村组和第7村组,今年种植水稻近1000亩。前光村传统上主要以种植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐盐碱的作物,无序大面积地“浪”稻子一方面造成旱地与水地之间的“渗水”矛盾,一方面也造成了“生地”与“熟地”之间用水矛盾,没有垦荒的村民怨气很大。
五是村民自我服务能力较差。村里本一些小的问题村民可以自行解决了事,但无人组织、无人管理,致使本来可以低成本解决的问题,拖成了农民积怨的矛头所在。如四组村民王生科讲:“有些小渠口过路涵管的改造,有1000多元钱咱们农民自己出力就能够解决的问题,多年来无人组织,造成大家来回走动很不方便。”
六是环境脏乱差现象严重。与近年来农民生活水平显着提高很不协调的是,村庄庄点环境的“脏、乱、差”与倡导的新农村建设差距很大。全村被分散在9个村组,一家一户也大都散乱分布;最小的第2村组在册13户,其中3户外迁,有3户在镇新农村社区买房,现在仅有6户居住。很多房子还是土坯房,现已经成为了危房,在今年7月的大暴雨中就有一些倒塌了。粗略统计全村仅庄点就占地达700亩,很多家都是一亩多的大院落,从老两口结婚时的房子到孙子住的房子都依次排在那里;院子里羊圈、牛圈、鸡窝等随处安置,玉米、秸秆饲料和杂物到处堆放,腥臭味弥漫庭院,土地和房屋利用效率很低。
七是农村空巢问题不容忽视。在走访的农户中很少见到男青壮年,基本是老弱妇孺,有个别男青壮年也是回来看父母,或者是今年外出搞运输生意不景气暂时回家休工。如走访的第4村组,在册村民有42户,而现在仍然长期居住的只有13户,其中只有9户家里有人。村干部说,很多农户都在外面打工或陪子女上学,并在城里购置房子或租房子,只是分季节性或过年回来。
八是个别惠农政策缺乏稳定性。调研中了解到,**县实施的失地农民统筹养老保险政策在去年办了两个月后突然就终止,造成全村符合条件的136人中只有78人享受到此项政策。当时很多农民对此项惠民政策不了解,也有一些农民一时拿不出3-4万元的钱,或者外出不知道,造成符合条件的农民不同的待遇,农民牢骚很大。另外,调研中了解到对农村妇女权益保护还做得不够。如6村组的班秀兰是离异妇女,目前带着孩子在娘家住,种的只是父母的地,在娘家和原婆家都没有承包地,在婚嫁和离异的过程中缺失了土地权益的保障。
三、几点建议。
党的十八大明确提出要推进城乡发展一体化。从发现的问题来看,虽然大部分都是农村、农业和农民内部自身的问题,但从更深层次的原因看,主要是促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制还没有完全搭建起来,集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系还未真正建立起来,还需要站在建立城乡一体的新型工农、城乡关系的高度来解决当前“三农”的一系列问题。结合实际问题,需分三个层面上加以解决:
(一)需自治区层面解决的问题。
一是加快农村生产要素的市场化进程。要按照城乡发展一体化战略,坚持建立城乡平等的要素市场,进一步完善农村土地管理制度,特别是着力构建城乡统一的劳动力市场,消除对农村劳动力合理流动、进城务工经商的制度性束缚,积极稳妥推进户籍制度改革,重点探索建立农民进入中心村、大社区的土地和宅基地置换流转管理办法,促进农民工融入城市和实现市民化,有效解决空巢问题和农村资源资产化问题,为城镇化和新农村建设“打通脉络”。
二是开展大规模的小型农田水利建设。前光村是传统的农业村,水严重制约着当地经济的发展。水兴则农业兴,农业兴则百业旺。近年来国家对大型水利设施投入很大,效果也很好。但如果小型农田水利建设跟不上,就会出现农田水利上的“最后一公里”现象。自治区要进一步加大对小型农田水利建设项目的投入力度,建议实施“建材下乡进村工程”,在引导钢材、水泥等过剩产能下乡拉动国家内需的同时,进一步改善当地农业生产条件,为发展现代农业奠定坚实基础。
三是加大村级公益事业一事一议财政奖补政策支持力度。村级公益事业包括农民直接受益的村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设,要优先解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等公益事业建设项目。当前,农村小型公益事业除了农民自我组织、自我管理能力有待提高外,很大程度上还需一事一议财政奖补政策的外力注入。今年我们积极争取自治区财政厅村级公益事业一事一议财政奖补项目资金万元,在村民出工的基础上,将主要用于1、3、8村组道路的沙石铺垫改造,村民很受欢迎,积极性也很高。今年我区村级公益事业一事一议财政奖补资金总额度为4亿元左右,但对全区农村广大的小型公益事业需求来讲还很低。建议自治区要进一步加大对农村小型公益事业的投入,切实改善沟、渠、田、林、路条件,为农村同步全面建成小康奠定基础。
(二)需县、镇层面关注的问题。
一是加大村庄集中整治力度。开展村庄集中整治,一方面可以有效改善农村环境面貌,另一方面可以集约节约土地,能够置换出可观的耕地面积。目前老灌区农民对近年来我区生态移民的新村建设羡慕不已,非常希望国家尽早组织安排开展以村容村貌为重点的村庄集中整治,建设真正符合农民需求的新农村、新社区,完成旧村庄向新农村庄点的过度。因此,县上需及早谋划,镇上要缜密安排,将村庄集中整治工作尽快纳入到工作日程上来,有效整合塞上农民新居工程、农村危房改造、旧村整治和土地综合整治等项目,为新农村建设开好头、起好步。
二是保障基层组织的正常运转。村民委员会是直接面对广大农民的最基层组织,是开展农村社会管理和落实强农惠农政策措施的具体实施者。县、镇要从财政预算的角度在正常运转经费上给予充分保障,让村干部一门心思地解民忧、谋发展。同时从正常渠道上完善相应公共服务配套设施,充分发挥好基层“堡垒”作用。目前村组干部每月津贴仅100元,日均元,很多人都不愿干,大多是一些“好事愣头人”在挑头。建议在优化整合精简村组的基础上,适当提高村组干部津贴标准,让劳有所得。
三是确保惠农政策的连续性。支农护农惠农强农富农政策农民很受欢迎,但在出台一项政策之前一定要做好充分的调研论证和试运行,并要预期向广大受益人员讲清政策的实效期和续接通道,确保政策的稳定和连续,让好的政策得到好的落实,让农民平等地感受到惠农政策的温暖。一旦正式实施就不能简单地终止或取消,否则,在全面推行依法治国的框架下,失去的将是政府的诚信度和公信力。同时乡镇要认真做好婚嫁、离异妇女的土地承包经营权的对调和流转工作,切实保障农村妇女权益。
(三)需村级层面倾力的问题。
一是加大土地的集中连片调整和流转。土地破碎化的问题需要村委会在大稳定、小调整的基础上和广大农民自愿的原则下,履行组织和服务的职能来得以实现。一方面要通过引导和鼓励,按照上等地、一等地、二等地和末等地分层次以试点的形式先期在一个村组组织开展村民耕地的调换整合工作,试点成功后安排其他村组依照推行;另一方面要按照县、乡土地整体规划发展的要求,按照依法、有序的宗旨,进一步推进土地的合理规范流转,形成规模连片经营,提高土地和劳动生产率。同时,要加大对自发垦荒行为的依法规范管理,确保有序开发和利用。
二是切实提高农民的自我服务、自我管理水平。村内公益事业当前依然存在“事难议、议难决、决难行”的问题,这与农民的整体素质和村、组管理服务水平不无关系。因此,要加大对村、组干部的培训力度,进一步规范村民议事制度,在相应条件成熟的基础上加快扶持农民专业合作组织的发展,切实提高村民的自我管理、自我服务和自我教育的能力和水平,为有效破解“三农”问题催生发展的内生性动力。