创建模范机关具体实施方案

创建模范机关实施方案

为贯彻落实总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，根据中央和国家机关工委、"让党中央放心、让人民群众满意"的模范机关的部署要求，积极发挥机关党建引领作用，结合工作实际，在xx局机关开展"学习型、实战型、创新型、廉洁型"模范机关创建活动，现制定方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚决落实中央和国家机关工委及部机关党委关于创建模范机关的部署安排，坚持以创建促发展、以创建促转型，不断提升理论武装水平、强化实战打赢能力、加快改革创新发展、筑牢廉洁自律防线，进一步增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。

二、主要措施

（一）创建学习型机关

1.学习内容。①学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原文、学原著、悟原理，做到融会贯通、学以致用。②反复学习总书记重要训词精神，深刻领会丰富内涵和核心要义；深入学习总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述，不断提升防范化解重大安全风险的能力水平。③学习党史、新中国史和消防史，做到知史爱党、知史爱国、知史爱队。④学习党章党规党纪，严格遵守执行党的各项规章制度规矩，紧绷纪律规矩这根弦。⑤学习了解形势政策，学习党中央、国务院和部党委、局、各级党委的决策部署，坚定正确方向，坚决贯彻执行。⑥学习掌握做好工作、履行职责所必备的各种知识，包括法律法规政策、防火监督、后勤装备等各方面，增强消防救援工作的科学性、预见性，争当岗位的行家里手。

2.学习形式。按月份、分专题列出机关党员干部2023年学习安排，开展系统深入的基础性学习，做到入脑入心、走实走深；跟进学习总书记最新重要讲话和上级有关部署要求，自觉用新理论武装头脑；结合个人思想和工作实际，开展讨论交流，深化认识、解决实际问题；充分利用红色教育资源，积极开展参观见学，在学习中重温革命历史，接受红色教育洗礼。

3.学习检查考核。各支部书记要及时对学习情况进行点评总结，督促落实学习任务，提出针对性要求；机关党委定期调阅各支部和党员的学习记录，检查规定动作落实情况；每个专题学习结束后，分批随机抽取党员开展应知应会测试，做到全员覆盖；采取随机访谈的形式，通过谈体会、谈收获，检验学习成效；建立述学制度，组织各支部在年底与述职述廉同步开展述学评学，并将学习情况作为评优评先的参考依据。

（二）创建实战型机关

1.强化战备意识。聚焦防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的职责任务，每半年组织开展一次战备教育，讲清楚我省自然灾害特点、火灾形势和应急救援任务的艰巨繁重。加强作战准备，灭火救援指挥部要根据季节和区域特点，及时做好灾情、火情研判分析，做好灭火救援准备；组织教育、新闻宣传、防火监督、后勤装备等处室要主动谋战思战，熟悉掌握预案，明确战时工作程序方法，时刻做好上一线的准备。

2.开展全员岗位练兵。练体能，采取集中练、随机练，集体练、自行练相结合的方式，每月集中开展基础体能训练，各级机关练兵办通过体能达标考核的形式，检验练兵成效；练技能，组织开展对常规装备器材的学习，掌握了解基本性能用途；练指挥，组织开展灭火救援理论知识学习，举办大讲堂和战例研讨，了解应对方法、处置要点和基本程序。练业务，围绕提升"战斗力"、打赢致胜，结合岗位特点和履职需求，练本职业务，为实战服务，为实战保证，为实战保障。

3.开展"三抓三比"活动。深入开展"抓规矩、比执行，抓责任、比担当，抓表率、比形象"专题活动，牢牢掌握维护稳定、推动发展的主动权。每季度开展队列训练和仪容风纪检查，每半年开展队列会操，不断强化队伍纪律作风养成；每季度开展办公秩序检查，实行办公秩序和内务卫生"流动小红旗""警示小黄旗"制度，确保内务整齐划一、规范有序、利于备战；严格上下班考勤、随机点名和值班备勤制度，进一步规范各级机关执勤和工作秩序，为创建实战型机关打好基础。

（三）创建创新型机关

1.落实为基层办实事项目。着力解决好顶层设计不科学、统筹协调不到位、领导水平不过硬和机关党建不规范、联系基层不紧密、服务各级干部不贴心等突出问题，大兴求真务实之风，大力实施为基层办实事工程。各级党委列出为基层办实事项目，每名班子成员、机关每个处室，都要实打实为基层解决一到两个难题，努力在服务基层中树起威信、鼓舞士气、凝聚人心。

2.吸收省内外先进做法。积极学习研究兄弟省份在应急救援、战勤保障、装备建设、监督管理、信息化建设等各方面的优势特长，结合我省实际充分消化借鉴，不断为消防救援事业发展提出新思路，推出新举措，创出新亮点。积极利用融合通信系统等科技信息化手段，创新开展作战指挥、远程监管、网上督办、电子化办公、队伍管理等工作，不断推动本岗位工作创新发展。

3.开展创新成果评比。与队伍各级同步开展创新成果评比活动，主要围绕消防救援局《关于在"践行训词精神，担当神圣使命，坚持五个不动摇"教育实践活动中开展创新成果评选活动的通知》中明确的12个方面进行探索实践，推动在各级机关形成一批看得见、摸得着的理论成果、制度成果、实践成果。形式上允许多个处室联合打造创新成果，也可以全程参与指导各支队单位创新成果打造，于9月下旬上交创新成果，组织开展评比。

（四）创建廉洁型机关

1.加强廉政教育。组织开展警示教育和革命传统教育，适时通报改革转制以来队伍违法违纪案件有关情况，充分发挥正面引导和反面警示的教育作用。开展"弘扬清风正气、凝聚奋进力量"内部关系专题教育，重点查找和解决机关是否存在同志关系不纯洁、上下级关系不规矩，为政不廉和涉赌涉贷等问题。同时在x月下旬部署开展"警示教育周"活动，组织各支部围绕队伍内部案件开展集中学习讨论、"以案促改，正风肃纪"专题组织生活会、党员领导干部讲廉政党课、廉政提醒谈话、观看警示教育片等活动。

2.强化监督提醒。在处室干部之间建立相互监督提醒机制，主要在对方出现苗头性问题、办理敏感重大事项、长期外出调研或考察时，针对可能存在的廉政风险，通过谈心谈话及时警示提醒。同时充分发挥家庭助廉作用，推动处室和家庭建立信息互通制度，处室领导要和每名同志家庭建立良好的沟通交流渠道，及时督促了解各级干部八小时之外廉洁情况。

3.开展微腐败治理。严禁各级机关干部在下基层、各级队伍到各级出差等期间聚餐聚会、接受吃请；严格落实饮酒报备制度，常态化开展酒精测试检查，落实管酒治酒刚性措施；持续开展利用土特产谋取私利专项整治活动，严禁机关人员索要或接受各级队伍和个人赠与的各类土特产，并结合年度考评开展反向调查。

三、有关要求

（一）统一思想认识，提高政治站位。开展"四型"机关创建活动，是贯彻落实总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要举措，是推动机关党的建设高质量发展、提升机关自身建设水平的有力抓手，对于新编制落实、新体制运转之初就立起各级机关建设高标准具有重要意义。各处室要统一思想、凝聚共识，从落实总书记指示精神和各级模范机关事业发展的大局来认识活动的重要性和必要性，全力投入创建活动。

（二）压实工作责任，严密组织实施。各级机关党委将统筹组织创建活动开展，及时做好督导检查。各处室要科学摆布创建活动和业务工作，既要保证活动按照要求正常进行，又要促进业务工作的完成，做到"两不误、两促进"。处室负责人要切实履行第一责任人职责，带头学、亲自抓、勤检查，确保各项任务落到实处、见到实效。机关干部要积极主动参与到活动中来，确保在教育实践活动中受到洗礼、得到提高。

（三）丰富形式载体，加强宣传引导。要结合各级机关工作特点，充分利用xx省内丰富的学习教育资源和网络媒体等新手段，大力探索开放式、互动式和各级干部喜闻乐见的形式载体，不断增强创建活动的吸引力和感染力，防止各项工作流于形式。

（四）解决实际问题，务求最实效果。坚持问题导向、效果导向，通过创建活动搞清楚各级机关在制约机关转型升级、建设发展上，存在的问题是什么、症结在哪里，机关干部面对新形势、新考验短板不足有哪些，在此基础上拿出破解难题的实招、硬招，解决实际问题。