实用模范机关创建具体实施方案5篇

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模范机关创建实施方案篇1

为深入贯彻落实习近平总书记对推进中央和国家机关党的建设重要指示精神，推动省、市委机关党的建设工作会议精神落实落深落细，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进漳州教育事业高质量发展，根据《中共漳州市委市直机关工委关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心让人民群众满意”的模范机关的实施意见》（漳委工〔2020〕7号），结合委局机关党的建设实际，制定本方案。

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以做到“两个维护”、当好“三个表率”、站稳人民立场为主要任务，以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标，认真贯彻落实市委提出的“四个牢牢把握、六重点六带头、三落实”部署要求，真正实现党组织的政治领导核心作用更加坚强、党员干部队伍示范引领更加突出、党建领航发展辐射带动更加有效、党的政治生态更加清朗的目标要求，为推动教育机关党的建设高质量发展，推进教育治理体系和治理能力现代化，办好新时代人民满意的高质量教育提供坚强保证。

主要原则：把“六个坚持”贯穿始终，就是要坚持政治统领，彰显政治机关的鲜明属性;坚持人民立场，践行党的宗旨，把增进民生福祉作为发展的根本目的；坚持以上率下，以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员，逐级创建，全员覆盖；坚持问题导向，把握特点规律，着力破解机关党建新老难题；坚持分类指导，科学精准施策，不断提高“建设清廉机关、创建模范机关”工作的针对性；坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动中央决策部署和省、市委的工作要求落到实处，推动各项教育工作扎实有序有效开展。

（一）开展“举旗铸魂”活动，争当忠诚向党的模范

1. 从严从实加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）

2. 带头加强理论武装工作。紧紧围绕建设学习型机关工作主线，以主题教育为载体、以党组理论学习中心组为龙头、以党支部为基础，认真学习习近平总书记原著原文、习近平总书记对福建、对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及在福建工作期间的探索实践、创新理念，特别是要与学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平谈治国理政》（第三卷）等系列采访著作、实录结合起来，深化开展“领导带头学，每两周讲一课”主题活动，开展“三个一”活动，即“每两周中心组一次主题学习、支部一次集中学习、党员自学1篇文章”，积极推进机关“大学习、大宣讲”活动，真正学出坚定信仰、学出使命担当。（责任科室：组织科牵头，各支部、科室配合）

3. 抓紧抓牢意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育，增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。发扬斗争精神，增强忧患意识，防范风险问题，紧绷意识形态斗争这根弦，守牢守好机关和工作领域意识形态阵地。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育，深入排查、妥善处置党员（团员）参教信教问题。加强漳州教育网、漳州教育微言等宣传舆论主阵地管理，教育引导机关党员干部树立互联网纪律意识，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好的网络生态。（责任科室：思政科牵头，各支部、科室配合）

（二）开展“固本强基”活动，争当组织建设的模范

1. 扎实推进“五有八健全”基层党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，深化党支部“达标创星”活动，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设提升行动，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，打造组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的基层党组织“样板”，积极发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）

2. 提高党内组织生活质量。严肃党内政治生活，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，从制度落实上实现党支部活动的常态化，增强党员的组织观念，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。党员领导干部带头参加所在支部或党小组组织生活，带头开展批评和自我批评，努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合教育实际积极创新主题党日活动等党内组织生活活动形式，增强党的组织生活活力。健全民主生活会指导列席、督查通报等制度，完善考评，规范有序，形成长效机制，全面提高组织生活质量。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）

3. 从严加强党员教育管理。严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。深化做好党员“三培养”机制，即把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造高素质的教育铁军队伍。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶，以达到惩前毖后、治病救人的目的。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）

（三）开展“提速增效”活动，争当责任担当的模范

1. 增强机关干部本领。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求，通过领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等模式，深化学习型党组织建设，全面增强机关干部的能力本领。引导机关党员干部充分发挥先锋模范作用，带头贯彻落实市委市政府中心工作，切实将学习调研的成果转化为最强的使命担当能力，以时不我待的工作激情、素质过硬的工作水平确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）

2. 深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，围绕“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动，积极发动机关党员干部做“最多跑一次”改革的有力推动者。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，更加完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等服务制度；大大胆创新“提前踏勘”、“送审批上门”、“区域特色公共服务”等服务方式，切实把“最多跑一次”改革向教育机关公共服务领域全面延伸扩面，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）

3. 进一步深化“效能革命”。认真落实上级和我市有关提高服务质量的系列部署要求，着力解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题，着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾，打通“最后一公里”，优化管理流程，主动作为、敢出实招、改进服务，不断改善和提升服务环境。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）

（四）开展“正风肃纪”活动，争当遵纪守法的模范

1. 完善廉政风险防控。落实“一岗双责”制度，压实主体责任。定期开展廉政信息研判，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。建立完善风险防控预警处置机制，围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，对照岗位权力行使的依据、界限和责任，制作工作流程图，标注出易发不廉洁行为的岗位和环节，确定廉政风险点，制定切实可行的风险防控措施，梳理形成风险防控清单（岗位廉政风险防控措施登记表），汇编成教育系统清廉建设“口袋书”。通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒诫勉谈话等形式，建立健全廉政谈话提醒制度，促使广大党员干部紧绷廉洁自律之弦，防微杜渐。用身边人身边事开展警示教育，机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。（责任科室：组织科牵头，各科室配合）

2. 严格执行纪律规定。全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党党内监督条例》，坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度。运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人，对机关党员进行有效监督。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）

3. 积极转变工作作风。践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等好作风，传承弘扬女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切联系、真情服务师生群众。广泛推行“一主题、两清单、三机制”城市基层党建共驻党建等工作模式，进一步完善落实委局领导联系挂钩基层（学校）和机关党员干部直接联系师生群众等制度，解决好机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，不断增进群众感情和做群众工作的本领。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》，持之以恒纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，坚决为基层、学校和师生减轻负担。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）

4. 大力加强师德师风建设。进一步完善师德师风建设长效机制建设，严格规范教师的职业行为，通过“最美”系列评选、师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛多种形式，弘扬高尚师德，树立优良师风，增强广大教师以身立教、创先争优的责任感和使命感，着力培养“四有”教师队伍，当人民满意的教师。不断健全完善师德师风考核与评估制度，严肃责任追究，逐级夯实责任，层层传导压力，促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升；深入开展师德师风专项整治行动，完善“明查暗访、举报取证查实”常态机制，严查严治教师从事有偿家教、办班及到社会培训机构兼职等情况，从严规范中小学教师从教行为。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）

（五）开展“关心关爱”活动，争当严管厚爱的模范

1. 改进机关思想政治工作。落实机关思想政治工作定期分析报告制度，针对教育行政部门机关人员的专业化特点，及时做好机关干部职工的思想政治工作，全方位、常态化逐级开展谈话有约帮扶制度。重视做好机关党员干部心理健康工作，助其理顺情绪，提振精气神。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）

2. 营造机关清廉文化氛围。推动清廉文化活动进机关进校园活动，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。带头抓好家教家风建设，深入开展以“助廉”为主题的沙龙活动，机关党员干部配偶签订廉洁承诺书，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）

3. 开展温馨暖心活动。积极落实党内关爱帮扶举措，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心，心理上关怀，为机关党员干部办实事、解难题。关心机关党员干部的专业成长，为其适应岗位、专业培训、职务职级晋升等提供条件；重视做好机关党员干部心理健康促进工作，定期开展情绪缓解活动；适应机关党员干部新需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，落实年休假制度，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，着力增强团队凝聚力。（责任科室：人事科牵头，各支部、各科室配合）

创建模范机关活动分四个阶段进行，具体实施步骤如下：

（一）动员部署阶段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，结合教育机关特点，制定模范机关创建活动方案，明确目标任务，细化创建措施。采取召开会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式，引导各科室、各支部和广大党员干部职工积极参与创建活动。

（二）查摆问题阶段（2021年1月5日至1月30日）。坚持局领导班子成员带头，聚焦机关党建薄弱环节，以履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、落实双重组织生活制度等方面为重点，逐条查缺补漏；对未完成整改且影响创建模范机关的，全部纳入创建问题清单。在本机关干部职工和服务对象中，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集意见建议。领导班子成员要深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。梳理汇总分析查摆问题，建立问题清单，制定整改措施，明确责任单位、责任人，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰。

（三）整改提升阶段（2021年2月1日至8月30日）。针对问题清单，坚持立行立改、边做边改，逐条逐项对照整改销号，确保整改落实成效。持续推进“四风”问题整治，坚决整治形式主义、官僚主义，完善和落实党员、干部直接联系群众制度。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行岗位调整。以落实党支部工作条例为抓手，突出机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”制度，确保质量和效果。强化党员教育培训和实践锻炼，落实党内激励关怀帮扶机制。及时修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。

（四）考核验收阶段（2021年9月1日至9月30日）。对委局开展创建活动情况进行全面自查，总结经验做法，巩固创建成果。建立创建模范机关的体制机制，定整改措施，落实整改责任，进一步提升教育工作程序化、标准化和规范化水平。力求达到模范机关的标准要求，同时向市委直属机关工委申报评估验收。

（一）加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥好教育行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关和学校党的政治建设具有重要的示范导向作用。市教育局成立以党委书记、局长为组长，相关班子领导为副组长，各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组，下设办公室于组织科（详细名单见附件）。

（二）强化责任落实。机关各科室、各党支部要根据“双建”活动方案，明确责任分工，确定时间节点，分头落实，责任到人，积极推动“双建”活动实施。“双建”活动作为新时期机关党建工作的重点，将纳入机关科室的年度考核，作为评优评先的重要依据。

（三）营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用网站、报刊和互联网等媒介，结合现代信息技术应用予以推进，努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示

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模范机关创建实施方案篇2

为深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，充分发挥市直机关各级党组织和广大党员干部在推进党的政治建设中的带头作用，推动全面从严治党各项举措落地见效，开创市直机关党的建设和各项事业新局面，市委决定，20xx－20xx年在市直机关开展模范机关创建活动，现将有关事项通知如下

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻

习近平总书记视察广东重要讲话精神，落实新时代党的建设

总要求，践行新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’、创建新时代揭阳党建品牌”为主题，以落实揭阳市加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案为重点，推动市直机关牢记政治属性，加强党的全面领导，推进党的政治建设，把准政治方向、强化政治担当、提高政治能力、防范政治风险、永葆政治本色，带头坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，

在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，党组织的领导核心作用更加坚强，党员干部队伍忠诚干净担当的示范引领更加突出；机关党的政治生态更加清朗，服务大局、服务基层、服务群众的辐射带动更加有效，人民群众对转变机关作风的满意度显著增强。坚持突出领导机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、结合机构改革抓创建，建设政治过硬、本领高强的模范机关，为全市各级机关树立标杆，为把揭阳建成新发展极提供坚强政治保证和组织保证。

（一）带头讲政治顾大局，当好“三个表率”。坚持思

想引领，带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义

思想，推动学习贯彻常态化制度化，不断提高政治站位和政

治觉悟，增强履职能力，锤炼过硬作风。严守政治纪律和政

治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个坚决维护”，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。强化政治担当，带头不折不扣贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，把党中央赋予广东的使命任务完成得更优更好，确保党中央政令在广东落地生根、结出丰硕成果。强化机关政治功能，带头锤炼党性，加强革命性锻造，突出抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力，引导党员干部将对党忠诚作为讲政治的核心要求。加强党内政治文化建设，带头营造风清气正的政治生态，弘扬社会主义先进文化，切实解决肃清李嘉、万庆良恶劣影响不彻底，商品交换原则侵蚀，官商勾结、“圈子文化”等突出问题，健全政治生态建设制度机制。

（二）带头抓落实促发展，服务“四个走在全国前列”。紧紧围绕习近平总书记对广东提出“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的重要指示，紧紧围绕习近平总书记视察广东重要讲话，认真贯彻落实市委六届四次全会决策部署和市委学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的一系列部署要求，积极践行以党章意识、创业意识、科学意识、较真意识、担当意识为内涵的新时代揭阳“走在前列”精神，激励机关党员干部在新时代作出新作为、干出新业绩；全面深化改革开放，围绕“1＋1＋10+n”改革总体布局，着力解决影响和制约我市改革发展的瓶颈性问题，推动行政服务高效运转、干部作风明显改进；围绕服务中心，把创建活动融入到“走在前列?百日百项大行动”、扶贫开发、扫黑除恶、五城同创活动中，以党建促发展。市直各单位要发挥局部优势，争当“单打冠军”，力争各自有1－2项工作在粤东处于领先地位。

（三）带头走正道出实绩，创建新时代揭阳党建品牌。围绕“不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩”主题，创建具有行业特色、系统特点的党建品牌，突出实效，发挥党建品牌效应，以党建品牌促党支部建设，开展“走在前列”先进党支部创建活动，全面推进机关党的建设。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，把“六个规范化”（即活动场所规范化、班子建设规范化、组织生活规范化、党员管理规范化、党员发展规范化、台账资料规范化）作为全面开展基层党组织建设的基础工作，深入推进机关党建工作规范化。认真解决机关党建工作虚化弱化边缘化问题，不断提升机关党建工作的实效。树立重实干重实绩的用人导向，落实“三不用三重视”用人要求，着力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，把贯彻执行中央、省委和市委决策部署的情况作为考核重点，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。

（四）带头转作风提效能，争创模范机关。坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步全面过硬相结合、把大学习要求贯穿始终，坚持目标导向和问题导向相结合、把深调研要求贯穿始终，坚持领导带动与基层联动相结合、把真落实要求贯穿始终。坚持以政治建设统领市直机关党的其他各项建设，在业务工作中落实政治要求，确保业务工作保持正确方向。坚持以人民为中心的发展思想，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，解决“中梗阻”，开展“怕慢假庸散”问题专项整治，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。开展不担当、不作为、慢作为等“为官不为”、推诿懒政问题专项治理，重点纠治一些领导干部表态多调门高、行动少落实差，爱惜羽毛、回避问题、不履职、不尽责、“冷硬横推”等突出问题。巩固拓展落实中夹八项规定精神成果，修订完善落实中央八项规定精神的制度措施，建立落实中央八项规定精神的专项督查制度。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，持续深入整治“四风”老问题和新表现。从一件件小事做起，从习以为常的事情抓起，巩固机关禁喝功夫茶成果，大力推广普通话，践行“贤文化”，树立机关良好形象。开展党风政风评议和行风热线工作，深入推进机关作风建设，提高服务基层、服务群众的能力水平，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益间题，营造风清气正的干事创业环境，全力服务我市经济社会发展。

创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，

20xx年全面创建，20xx年重点攻坚，20xx年巩固提升。2018年分以下三个步骤推进。

（一）教育动员。重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力。市委召开市直机关的政治建设推进会暨创建模范机关工作会议，对开展模范机关创建活动进行部署。各单位结合实际制定方案，召开动员大会，对模范机关创建工作作出具体安排。11月底，各单位以理论学习中心组、“三会一课”等形式专题学习习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，学习贯彻市直机关党的政治建设推进会精神。各单位党组（党委）书记要带头上党课，做到把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚、把开展模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚、把创建活动的目标要求和任务讲清楚，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。

（二）查摆问题。坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照中央巡视广东、省委巡视揭阳反馈意见提出的整改要求、对照最高最好最优，从与全省同行的比较中查找问题、从本单位本系统发生的重大事件和典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。在本单位本系统内部，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集创建模范机关“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。12月上旬，各单位要按照单位领导班子、内设机构、党员干部个人三个层次，建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。

（三）落实整改。重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。12月底前，各单位要集中精力抓落实，切实解决突出问题，取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。坚持从制度上巩固创建成果，对不适应新形势新任务要求的制度规定抓紧修订完善，使模范机关创建成为党员干部长期自觉的行动。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整。

（一）加强组织领导。各单位要充分认识开展模范机关创建活动的重要意义，把模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，对标最高最好最优，全力落细落小落实，抓紧推进相关工作。完善模范机关创建活动工作机制，市直工委牵头负责创建活动的部署、组织、协调、指导工作，做好年度工作安排、总结等事宜。建立模范机关创建活动联系点，市领导同志对联系点和分管领域的创建活动进行知道，各单位党组（党委）是抓好本单位本系统模范机关创建活动的责任主体，要结合本单位实际，制定工作方案，细化工作措施，党组（党委）主要负责同志要承担起第一责任人的职责，党组（党委）分管负责同志要履行直接责任人的职责。各单位党组织要切实履职，完善党建工作制度机制，协助单位党组（党委）抓好机关党建工作和模范机关创建工作。

（二）强化督促检查。适时组织对各单位党组（党委）、党员领导干部落实党建责任制、遵守整治纪律和政治规矩以及模范机关创建活动开展情况进行督查。在各县（市、区）直工委设立创建活动监督点，收集各地对市直机关创建模范机关的意见建议。充分发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的单位，有针对性地开展专项督察。

（三）落实考核问效。要把创建活动纳入党组织书记年度述职评议，纳入市直机关党建绩效考核，每年对创建活动进行考核评议，重点对班子是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况进行考核，考核结果作为各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。各单位要及时总结创建活动好经验好做法，探索建立模范机关创建工作长效机制。市直工委要结合年度创建活动工作安排建立操作性强的考核指标，加强督导考核，及时发现问题，通报情况，总结经验，树立典型，表彰先进，推动创建活动深入开展。

模范机关创建实施方案篇3

为深入贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议重要指示精神，严格落实全面从严治党要求，充分发挥机关基层党组织作用，切实提高机关党建质量，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关，根据《北仑区关于深入推进“模范机关”创建活动的实施方案》有关要求，现就评审中心深入推进“模范机关”创建活动制定如下实施方案：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记在浙江、宁波、北仑考察时的重要讲话精神，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以创建模范机关为目标，统筹推进清廉机关、文明机关创建，深入推进党建工作与评审业务融合发展，为我区的政府投资项目评审工作不断攀高提供坚强保证。

（一）强化政治思想建设，争创政治过硬的模范机关。一是始终把“两个维护”作为机关党组织监督的重要内容，作为机关党组织负责人述职和民主生活会、组织生活会对照检查的重要方面，推动广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是建立健全“不忘初心、牢记使命”的学习制度。教育引导广大党员干部将“不忘初心、牢记使命”作为干事创业的永恒主题，充分发挥党组理论中心组示范作用，综合运用学习强国、知行学堂、干部在线教育、钉钉、微信等平台，经常性开展对党忠诚教育，争当学习的急行军、先锋队、排头兵，同时注重学习成果的转化，推动理论学习走心走深走实。三是认真落实区委、区府领导重要批示、交办事项，办理落实建议提案和督查督办事项。四是全面落实意识形态工作责任制。严格落实谈心谈话和党员干部思想动态定期分析报告制度，不断规范党员干部政治言行，净化党内政治生态，及时防范化解重大舆情风险。

（二）加强标准化建设，争创组织过硬的模范机关。一是规范“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度。以多种形式灵活开展“三会一课”，提升党员参与度，增强“三会一课”的吸引力和实效性；主题党日活动要与业务学习同部署、同推进，创新学习和活动形式，提高活动效果；领导班子成员要以上率下，严格落实双重组织生活，坚持每年至少讲党课1次。二是深入开展“一支部一品牌”创建活动。推动中心党建和业务工作深度融合，推进中心支部在党组织星级评定、党建品牌建设等方面取得新成绩，着力提高支部标准化规范化水平。

（三）勇于攻坚克难，争创担当过硬的模范机关。紧扣区委区政府“双城”战略、“三个北仑”、“246”“225”双示范区建设等中心工作，以自我革命精神推动项目评审“最多跑一次”改革扩面提质，全力服务推进重点工程、重大项目，推动机关党员干部攻坚克难、争创一流工作业绩，助力北仑实现高质量发展。

（四）强化宗旨意识，争创服务过硬的模范机关。一是深入开展联村联社“六个一”活动。深度参与清洁家园、文明城市创建、美丽乡村建设等工作；发挥评审专业优势，联村项目服务小分队要对结对村的水环境整治提升项目做好全程指导，扎实推进“六个一”联村工作，助力项目建设落地生根。二是常态化开展“三服务”活动。深入开展大走访、大调研、大服务活动，坚持问题导向，强化与各建设单位及协审单位的沟通对接，对征求到的问题建议收集整理、认真归纳，及时给予回复，确保走访活动不走过场，服务项目建设。三是深入开展机关党员“红领先锋行动”。积极参加消费扶贫、垃圾分类、义务献血等“机关党员先行”系列活动，大力弘扬奉献精神，引导党员干部用实际行动体现先锋模范形象。

（五）提升道德素养，争创文明过硬的模范机关。一是开展理想信念教育。用好张人亚党章学堂、北仑开发开放展览馆等党性教育阵地和爱国主义教育基地，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、新中国史、改革开放史教育。二是建设节约型机关。倡导科学、健康、文明、低碳生活方式，带头厉行节约，自觉践行文明就餐“光盘行动”。三是加强机关法治文化建设。不断加强法治宣传教育，引导党员干部积极参与“平安北仑”“法治北仑”建设。

（六）改进工作作风，争创廉洁过硬的模范机关。一是完善党组主抓直管机制。严格执行“三书三查两报告”、主体责任问题清单、一把手约谈提醒等制度，始终把纪律和规矩挺在前面，努力确保中心党员干部不违纪违规。二是强化权力运行监督制约。积极开展廉政风险排查，堵塞制度漏洞，建立健全廉政风险内控机制。三是解决形式主义、官僚主义突出问题。加强源头治理和制度建设，持续整治“四风”问题。四是开展党纪党规教育。经常性开展党纪党规教育和廉政警示教育，深化家训家风建设，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。

中心模范机关创建活动实行动态管理，2020年全面启动、全面创建，通过两年努力，达到政治生态更加清朗、组织建设更加有力、工作绩效更加明显、清廉氛围更加浓厚的目标。具体要求如下：

（一）强化组织领导。中心党组是抓好创建活动的主体，党组主要负责同志要切实承担第一责任人职责，其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的创建工作。创建工作纳入党组抓机关党建责任制考核和党组书记述职评议内容，并作为评价中心领导班子、领导干部的重要内容。

（二）强化统筹协调。创建模范机关活动要与贯彻落实区委重点工作相结合，与中心全年重点工作目标任务相结合，统筹安排、相互促进，推动党建工作与业务工作深度融合，着力提高整体工作效能。

（三）营造浓厚氛围。要及时总结创建活动经验做法，按照上级要求提交“创建模范机关”活动经验和先进典型，大力营造创建活动的浓厚氛围，推进创建工作深入扎实开展。

模范机关创建实施方案篇4

为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，根据市直机关工委《关于深入开展“五型机关”创建推进模范机关建设的实施方案》(市直发202012号)文件要求，现就我局开展“政治机关、枢纽机关、服务机关、参谋机关、督办机关”创建，推进模范机关建设，制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“3篇光辉文献”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕市委“重塑竞争新优势，倾力打造晋东区域中心城”总体思路和要求，以党的政治建设为统领，坚持精准施策、注重实效，确保我局在建设模范机关上走在前、作表率，为打造一流创新生态，推进阳泉高质量转型发展贡献科技力量。

“五型机关”是有机统一、贯通协同的整体，政治机关体现本质属性，枢纽机关体现地位作用，服务机关体现初心使命，参谋机关体现重要职责，督办机关体现抓落实的根本要求。

建设政治机关:要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把政治标准、政治要求贯穿机关工作全过程和事业发展各方面，把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中，全面落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，着力解决和防止“灯下黑”问题，塑造机关良好形象。

建设枢纽机关:我局作为市政府的重要职能部门，在贯彻落实党中央、省委及市委决策部署上具有重要作用，要强化中枢意识，通过严密的组织体系，夯实基层基础，增强党组织的政治功能和组织力，发挥上传下达、联系左右，协调统筹的枢纽作用，推动中央、省委、市委各项决策部署落地落实。

建设服务机关:要推动党建和业务深度融合，围绕全市“重塑竞争新优势、倾力打造晋东区域中心城”的目标要求，面向基层、面向人民、面向工作对象提供优质服务，以优良作风狠抓工作落实，坚决反对和克服形式主义、官僚主义现象，全面提升机关治理效能和服务水平。

建设参谋机关:要围绕我局职能定位，及时收集整理基层组织贯彻落实上级各项决策部署的意见建议，对事关发展稳定大局的重点、热点、难点问题和人民群众的新需求新期盼等，认真分析研判，作出科学决策，同时要积极负责地向市委、市政府各项决策提供详实依据、合理建议。

建设督办机关：要对照党中央和省委、市委决策部署，紧紧围绕我局重点工作任务，发挥好管党、治党的组织功能和政治优势，把加强督查督办作为党组织重要工作理念和工作方法，持续用功发力，推动工作落实。

（一）强化政治意识，突出政治统领，在政治机关建设上夯实根基

1.当好理论学习的模范。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重点，不折不扣地贯彻党中央和省委、市委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要坚持好中心组学习制度，每年年初制定中心组学习计划，每季度组织一次学习经验交流活动；党组织书记要坚持上党课，并通过年终述职、述学、述廉，接受基层党员的评议；党员干部要自觉锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，以现实表现和工作成效体现“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.当好践行初心的模范。要巩固并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分运用“党员政治生活中心”、“学习强国”、“三晋先锋”、山西干部在线等平台，以及“三会一课”制度，开展好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的教育。要常态化开展廉政教育、案例警示，深化运用监督执纪“四种形态”，持续推进党纪国法教育，营造风清气正的政治生态。要通过严肃认真的党内生活和有仪式感的活动，广泛开展“不忘初心重温入党志愿书”主题党日活动，举行入党宣誓、重温入党誓词仪式教育，真正使党员过好“政治生日”，推动广大党员干部做到“一句誓言、一生作答”。

3.当好红色传承的模范。阳泉有着“中共创建第一城”的政治美誉，是一座红色的城市、英雄的城市。要继承和发扬“中共创建第一城”红色传统，通过组织党员干部聆听老党员红色故事、阅读红色教育书籍、参观红色教育基地、撰写学习体会等多种方式，真正使红色基因入脑入心，融入血脉。要培育积极健康的党内政治文化，不断厚植新时代风清气正的良好政治生态，旗帜鲜明地把政治机关的功能彰显出来。

（二）建强党的组织，提升组织能力，在枢纽机关建设上发挥效能

1.加强培训，锻造坚强有力的党组织队伍。要加强对党务干部的定期培训，把建设一支政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部队伍作为重要任务来抓，注重安排优秀骨干、有培养前途的干部担负党建工作职责，在党务工作岗位上接受锻炼。

2.严格标准，实现党支部工作规范化建设。严格落实市直机关工委印发的《党支部规范化建设业务工作实用指南》《党建工作系列教学片》《市直机关党建工作规范化建设标准及要求》《党支部规范化工作记录本》等，高标准抓好党建工作规范化落实。12月底前，实现“六有标准”党员活动室、“云视讯”会议系统的全面普及。开展“2020支部建设质量提升年”活动，实现基层党组织标准化、规范化建设全覆盖。

3.分类指导，推进党建工作全面发展。要针对各基层党支部职能各异、工作不平衡的状况，加强分类指导、精准施策，增强机关党建工作的针对性和有效性。要立足我局工作职能，聚焦主责主业，吃透省情、把握市情、摸准下情，通过情况互通、信息共享、经验互鉴，推进机关党建工作在不断探索中全面发展。

（三）强化使命担当，树牢宗旨意识，在服务机关建设上找准方向

1.树牢大局意识。按照省委“四为四高两同步”和市委“重塑竞争新优势，倾力打造晋东区域中心城，在转型发展上率先蹚出一条新路来”的总体目标，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推动“六新”发展中发挥党建引领作用，广泛动员基层党组织和全体党员认真履职尽责，积极担当作为，在转型发展蹚出新路上贡献智慧和力量。

2.提升服务本领。要按照“文明礼貌、热情周到、诚实守信、廉洁正派”的服务理念，积极践行社会主义核心价值观、《阳泉市市民文明公约》，以良好的形象和优雅整洁的办公环境为基层组织、人民群众以及广大科技工作对象提供服务，努力把我局建设成为党员的温馨家园、社会的文明窗口、科技创新的服务平台。

3.用好关怀机制。要认真执行《中国共产党党内关怀帮扶办法》，礼敬尊崇厚待为党和国家事业作出重大贡献的革命先辈、先贤英烈和英雄人物，营造尊爱英雄、见贤思齐、甘于奉献、不怕牺牲的浓厚氛围。对重病党员、困难党员要及时排忧解难，组织开展好“送温暖、献爱心”和元旦、春节等重大节日、“七一”走访慰问等活动。同时对受到处理或处分的党员要主动关心，加强教育，正确帮助，不断激发党员履行职责、担当作为的内生动力。

（四）深入调查研究，提升研判能力，在参谋机关建设上抓住重点

1.建立严格的制度。领导干部要与基层党组织建立党建工作联系点，科室要与基层党组织建立对口帮建单位，每季度开展一次不少于5天的调查实践活动，集中办实事、解难题。调研要坚持问题导向，努力形成一批有利于长远规划的调研成果，为市委、市政府了解基层、研判形势、科学决策、精准施策提供科学详实的依据。

2.培养务实的作风。建立《机关干部工作作风跟踪问效民主测评表》，每季度组织一次问卷测评，坚决杜绝官僚主义、形式主义，不扰乱基层的正常工作，不给基层增负担添麻烦，要让基层党员群众看到机关务实的好作风、求真的好姿态、帮扶的好成效，提升基层对机关的信任度、满意度。

3.提出扎实的举措。要聚焦“六新”突破、率先转型，聚焦大幅提高全市科技水平和全民科学素质，聚焦打造一流创新生态、创新型城市建设、“智创城”等重点工作，摸清基层情况，了解国内外动态和先进省份、先进地市的经验做法，拿出改进提升的新对策好建议，使科技各项工作不断实现新进步，科技事业发展不断迈上新台阶。

（五）加强督查督办，灵活指导方法，在督办机关建设上瞄准结果

1.推动重点任务落实。要提高思想站位，把督查督办作为做到“两个维护”的重要举措，作为推动党的决策落实的重要手段，作为促进科技各项事业发展的重要途径。要抓好中央和省委、市委以及省科技厅决策部署落实的基本职责，督促指导各基层组织和各部室、各直属单位落实完成各项工作任务。坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，教育引导党员干部高质量完成工作任务，不断创造一流业绩。

2.树立结果导向强化督查问效。紧紧围绕我局重点工作任务，把加强督查督办作为重要的工作理念和工作方法，以钉钉子精神强化督查问效，直至问题解决。要科学合理设置考核指标，用考核、问责、通报等方式，切实推动决策落实，解决难点问题。

（一）加强组织领导。要提高政治站位，加强组织领导，强化责任担当。成立以党组书记董增寿同志为组长，党组成员、副局长为副组长，各部室、所属事业单位负责人为成员的创建“五型机关”工作领导组，全面推进创建工作。要按照本《实施方案》的要求，动员并组织广大党员干部全员参与、齐心共建，确保创建工作有序推进、取得实效。

（二）营造创建氛围。要坚持统筹结合，把创建工作同各单位、各科室年度党建工作、业务工作等结合起来，同抓互促、共同提升。注重培育、选树先进典型，充分发挥示范引领作用，结合“两优一先”评选表彰、担当作为干部评选表彰、优秀公务员评选奖励等，激励党员干部和基层党组织争当“五型机关”创建模范。要及时总结好经验好做法，营造对标先进、学习先进、争当先进的共创共建氛围。

（三）形成创建常态。把“五型机关”创建作为一项常态化工作，列为党建工作的一项重要内容，年初一同谋划部署，年内一起检查督导，年终一同考核问效，形成一体推进、全面覆盖、积极创建的工作态势。真正把“五型机关”创建作为加强机关建设的有效载体。通过共建共创，年内要在“五型机关”创建，推进模范机关建设上见到成效，努力实现“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的建设目标。

模范机关创建实施方案篇5

为了进一步加强市直林业各党组织建设，有力提升广大党员干部的政治理论水平与履职担当能力，树立勤政廉洁、干事创业的良好形象，经市林业局党组、市纪委监委驻市水务局纪检监察组研究，决定继续深化创建模范机关工作，特制定如下方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，围绕中心、建设队伍、服务群众，着力深化理论武装，全力夯实基层基础，扎实推进正风肃纪，推动党风廉政建设和业务工作深度融合，助力延安林业草原事业高质量发展，为奋力谱写新时代延安追赶超越新篇章贡献林业力量。

二、创建目标

通过深化创建模范机关工作，带动广大党员干部进一步增强学习意识、担当意识和廉洁意识，有效提升政治理论素养和服务群众能力，推动市直林业各单位日常管理更加规范，工作运转更加高效，运行机制更加健全，自觉在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中省市各项决策部署上作表率，努力建设让市委放心、让群众满意的圣地模范机关。

（一）争创学习的模范

坚持以x学习教育为契机，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项长期工作，及时跟进学习系列重要讲话重要指示批示精神，坚持学习ds党章党规和宪法法律法规，坚持学习林业专业知识，依靠学习提高政治素养，依靠学习提高执政能力，在深入学习和工作实践中增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）争创担当的模范

坚持把政治建设放在首位，全面落实党组（党委）主体责任、纪委（纪检监察机构）监督责任，夯实“第一责任人”“党政同责”和“一岗双责”责任。肩负使命担当，在其位、谋其政、尽其责，在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在挑战风险面前敢做敢为、敢担责任，始终保持共产党人的政治本色,保持强烈的事业心、责任感，在办好群众关心的实事、难事，尽职尽责，为党分忧、为民解难。

（三）争创廉洁的模范

坚持从严执行党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规定，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，自觉做到自警、自律，用好权、管好钱、把好关。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市《实施办法》，以身作则，发挥党员领导干部在廉洁自律方面的表率作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，树立清正廉洁的标杆和形象，营造风清气正的廉政机关氛围。

三、创建步骤

20xx年市直林业系统深化创建模范机关工作共分三个阶段。

（一）成果巩固阶段（4月—5月）

认真梳理上年度创建模范机关工作，拉长长板，补齐短板，把好的经验做法形成长效机制继续坚持下去,并在补短板、强弱项上持续用力。同时坚持问题导向，全面统筹谋划，细化工作方案，进一步校准创建模范机关工作的方向感，提高工作计划性。

（二）深化提升阶段（6月—12月）

以“三个教育”“四项活动”和“五个建设”为主要载体，围绕目标，严格要求，全面深化创建模范机关工作举措。坚持守正创新、固本培元，确保规定动作做到位，自选动作有特色。

（三）考核评比阶段（2022年1月）

对创建模范机关工作开展全面自查，完善档案资料，按要求将自查报告于1月10日前报送驻市水务局纪检监察组。同时市林业局党组将联合市纪委监委驻市水务局纪检监察组，对所有创建单位进行考核评比。

四、创建内容

（一）开展“三个教育”

1.开展x学习教育。要以党的二十大为契机，紧扣中省市关于x学习教育总体要求，深入学习贯彻重要讲话精神，开展好系列活动，深入推进x学习教育。学习践行延安精神，借助爱国主义教育基地、革命旧址和纪念设施，组织开展形式多样的主题党日等活动，让x学习教育丰富鲜活起来。创新方式方法，在深入学习关于党的历史重要论述和规定学习篇目的基础上，通过心得分享、知识竞赛等方式，引导全体党员干部学深学透。注重成果转化，以“我为群众办实事”实践活动为载体，将x学习教育与林业事业发展紧密结合，切实把学习成效体现到推动延安林业高质量发展上。强化督导检查，市林业局党组将联合市纪委监委驻市水务局纪检监察组对市直林业各党组织x学习教育进行督促指导，确保工作实效。

2.开展纪律宣传教育。要采取集中学习与个人自学相结合的方式，组织市直林业系统党员干部深入学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《刑法》《监察法》《刑事诉讼法》等和关于全面从严治党的重要论述，努力把学习成果转化为干部遵章守纪的政治自觉与行动自觉。定期组织春节、中秋等节前纪律教育，严管八小时之内，关注八小时之外，及时咬耳扯袖，防患于未然。以第四个纪律教育宣传月活动为契机，扎实开展纪检监察业务培训、党纪法规知识测试、廉政专题报告会、廉政读书班等，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，增强纪律红线意识和廉政从政意识。

3.开展廉政警示教育。要紧扣市委和市纪委关于以案促改工作的总体部署，进一步巩固赵正永案、冯振东案、祁玉江案以案促改工作成效，扎实开展张西林案以案促改，推动“四个查一查”“四个专项工作”问题常态化排查整改。坚持用身边事教育身边人，及时通报本地区、本行业发生的典型案例，定期组织党员干部参观预防职务犯罪警示教育基地，观看《第一大案》《叩问初心》等党风廉政建设警示教育片，切实做到以案明纪、以案示警，以案正风。探索用延安精神净化政治生态有效途径，依托红色革命文化资源优势，持续增强忠诚、干净、担当、初心、监督“五堂课”品牌效应。创新警示教育方式，要求党员干部结合岗位制定廉政风险点清单，并报所属纪检机构备案，为预防干部违纪违法框定红线，筑牢底线。

（二）开展“四项活动”

4.开展廉政党课活动。要广泛开展廉政党课进机关、走基层、入林区等活动，县处级领导班子成员、单位党员主要负责同志和纪检监察干部要带头深入基层开展讲廉政党课活动，部分优秀廉政党课讲稿和课件及时报送市纪委监委驻市水务局纪检监察组。要发挥领导干部领学促学作用，其中县处级领导干部、党支部书记每年向党员讲廉政党课不少于2次。

5.开展调查研究活动。市直林业各单位要至少确定一个调研课题，深入开展调研工作，高质量完成调研报告。于5月31日前调研课题报市林业局机关纪委，10月30日前将调研成果报市林业局机关纪委与市纪委监委驻市水务局纪检监察组。4个市直国有林管理局纪委要按照市纪委关于开展调查研究工作的要求，高质量完成题为“以政治监督保障实现黄河流域生态治理保护高质量发展研究”的专题调研报告，于7月31日前报送市纪委监委驻市水务局纪检监察组。

6.开展日常督查活动。要严格执行党章党规党纪、全面从严治党决策部署及市林业局党组关于县处级领导干部党支部联系点等相关工作制度。全面落实“三会一课”、“学用新思想，奋进新时代、开创新境界”主题竞赛，纪律教育学习宣传月，深化“问题墙+回音壁”，推行应用党员“承诺—积分—评议”一体化管理办法，规范党员党费收缴、重温入党誓词、过“政治生日”等日常工作，市纪委监委驻市水务局纪检监察组将随机抽查、常态督查，确保基层党建与纪检监察工作规范运转、全面落实。

7.开展专项治理活动。要紧密围绕扫黑除恶常态化、全面推行林长制、实施乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果等重点工作任务，盯紧护林员选聘、生态效益补偿、林业产业发展、森林资源保护、重点项目建设等群众身边腐败和作风问题，扎实开展领导干部配偶、子女和亲属经商办企业，违规插手干预工程项目建设和矿产资源开发及公务用车、办公用房问题整治等专项治理，深化党员干部违规收送礼金专项整治。市直林业各单位要针对以上专项工作，加强对干部的教育引导、监督管理。市纪委监委驻市水务局纪检监察组将不定期开展专项督导检查，推进工作全面贯彻落实。

（三）加强“五项建设”

8.加强政治建设。要把讲政治、守规矩始终摆在第一位。要提高政治判断力，自觉学习“新四史”，学习新时代中国特色社会主义思想等中国特色社会主义理论著作，确保政治立场无偏差、对党忠诚无水分。要提高政治领悟力，对“国之大者”心中有数，深研细学《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》等大政方针，细化延安林草“十四五”规划，把中省市部署要求转化为林业工作的具体措施、工作实绩。要提高政治执行力，加强对市直林业各党组织贯彻落实重要指示批示、党中央重大决策部署及市委交办的重要任务的督查检查，集中整治表态多调门高、行动少落实差等突出问题。市纪委监委驻市水务局纪检监察组将对市直林业各单位领导班子开展常态化政治生态研判，不断增强班子凝聚力、战斗力，持续营造良好政治生态。

9.加强干部基础档案建设。要学习借鉴有关单位关于加强干部基础档案建设的先进经验，推广建立林业干部“四份档案”（学习档案、工作档案、健康档案、廉政档案），并做好规范管理及动态更新工作。要从论文发表、读书培训、调查研究、学习分享等方面入手，全面建立个人学习档案；要从年度工作计划、年终目标考核，全年重点任务落实、表彰奖励情况等方面入手，全面建立个人工作档案；要从健康体检、文体比赛、书法摄影、社会实践活动等方面入手，全面建立个人健康档案；要从个人事项报告、廉政鉴定意见、对照检查剖析、职务任免情况等方面入手，全面建立个人廉政档案。

10.加强机关作风建设。要坚持预防在先、警示在先，严格落实中央八项规定精神及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义以及门好进、脸好看、事难办等不正之风，坚决查纠“政绩工程”“形象工程”。严查收受电子红包、私车公养、分批异地操办婚丧喜庆，“不吃公款吃老板”、“喝酒只喝茅台酒”等隐形变异“四风”问题。坚持过紧日子，强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪，坚决遏制公款消费中的违规违纪行为，营造风清气正的学习、工作、生活环境。

11.加强廉政文化建设。要注重党员领导干部家庭家教家风建设，管好配偶和子女，发挥模范带头作用。要抓好廉政文化建设工作，学习借鉴部分单位提炼总结具有林业行业特色区域文化的好做法，大力弘扬和合文化、廉政文化。市直林业各单位全年要至少建立一个廉政文化走廊或者廉政文化墙，其中市直国有林管理局创建廉政文化教育示范基地不少于1个，创作廉政文化精品剧目不少于1个。

12.加强干部队伍建设。要按照新时期对党员干部的整体要求，不断加强政治理论、林业业务等教育培训，使林业干部成为政治可靠、业务精湛、作风优良的行家里手。要不断加强市林业局机关纪委、市直国有林管理局纪委等纪检监察机关自身建设，不断配齐配强工作力量，有效提升标准化、规范化、专业化水平。要突出纪检监察队伍建设，未设置纪检监察机构的单位要确定一名负责纪检监察工作的专职工作人员，确保纪检监察工作有人干、全覆盖、无死角。要发挥领导干部领学促学及党员干部传帮带作用，让工作经验丰富的同志与年轻干部结对子，开展导师带徒活动，不断交流经验，提升工作技能，努力打造一支政治强、业务精、形象好的圣地生态绿军。

五、保障措施

（一）高度重视，精心组织。创建模范机关工作在市林业局党组领导下开展，市直林业各党组织及广大党员干部要进一步提高政治站位，全面参与创建工作。主要负责人为创建工作第一责任人，同时要夯实分管领导责任，明确业务干部职责，杜绝“只应名、不干事”，务求创建活动取得实效。要严格按照活动开展的节点，及时向市纪委监委驻市水务纪检监察组报送创建工作动态和成效，总结推广好经验好做法，营造浓厚的创建氛围。

（二）建章立制，突出长效。创建模范机关是当前一个时期重要阶段性工作，也是加强干部队伍建设、助力林业高质量发展的重要举措，市直林业各党组织要坚持常抓不懈，久久为功，将创建模范机关与林业整体工作全面贯穿起来、一起推进。不断总结创建活动中先进典型经验，以制度的形式固定下来，形成长效机制，常态化持续推进，不断加强市直林业系统自身建设，为实现新时代林业工作追赶超越、高质量发展奠定坚实基础。

（三）创优评差，注重运用。为了鼓励先进、鞭策后进，市林业局党组联合市纪委监委驻市水务局纪检监察组将创建模范机关工作考评结果作为年度目标责任考核和干部廉政鉴定的重要依据，对工作中涌现出的先进模范要进行表彰，充分发挥示范引领作用。对创建活动开展不扎实、走过程、敷衍应付的单位予以通报，对主要负责人进行约谈。对政治站位不高、工作落实不力，进而造成一定影响的，坚决予以责任追究。