农村供水安全建设方案大全【精编8篇】
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农村供水安全建设方案【第一篇】
以党的18大精神为指导,全面开展食品安全科普宣教活动,宣传贯彻食品安全法律法规,强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识,推动社会各方力量积极参与社会监督和消费维权,提高人民群众自我保护能力,营造良好食品安全氛围,促进社会和谐发展。
二、活动主题。
“社会共治,同心携手维护食品安全”。
三、活动时间。
20__年__月__日-__日。
四、活动内容。
(一)举行食品安全周启动仪式,举办大型现场咨询活动。
2、地点:翟山辖区。
3、参加人员:市、区领导,各街道办事处、食品安全委员会成员单位、各社区卫生服务中心。
承办单位:__街道办事处。
(二)食品安全知识竞赛。
1、时间:预赛(__月__日),决赛(__月__日)。
2、地点:市中心医院。
3、参加人员:市、区领导,18支参赛队伍,各街道办事处、食品安全委员会成员单位。
承办单位:奎山街道办事处。
(三)食品安全宣传“四进”活动。
1、进社区(__月__日-__日)。充分发挥食品安全信息员作用,在110个社区居委会开展食品安全宣传活动。(承办单位:各街道办事处)。
2、进校园(__月__日-__日)。广泛动员全区各小学、幼儿园开展食品安全宣传活动,采取学生喜闻乐见的形式,通过宣传不断提高小学生及幼儿自我保护意识。(承办单位:区文教体局)。
3、进企业(__月__日-__日)。种植养殖、生产加工、食品流通、餐饮消费等各监管部门要结合当前食品安全监管重点,有针对性的进行宣传活动。(承办单位:区农水局、发改经济局、工商分局、食药监局)。
4、进机关(__月__日-__日)。结合当前食品安全形势,组织引导广大干部职工对食品安全的关心和支持,巩固和扩大食品安全社会监督基础,营造浓厚的社会氛围,提高社会公众的风险认知能力和监督能力,努力形成全社会共同参与食品安全工作的良好格局,不断提升食品安全能力和水平。(承办单位:各街道办事处、区机关事务管理局、食安委各成员单位)。
五、工作要求。
(一)提高思想认识,加强组织领导。各有关部门、单位要充分认识开展食品安全宣传活动的重大意义,主要领导亲自抓,分管领导靠前抓。按照职责分工,加强协调配合,逐项抓好落实。要抓紧制定具有针对性和可操作性的活动方案,精心组织实施,确保食品安全各项宣传活动取得实效。
(二)围绕宣传主题,强化宣传效果。各有关部门、单位要结合各自工作职责,紧紧围绕宣传主题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,抓住与人民群众日常生活关系密切、社会普遍关注的食品安全问题,通过多种形式、多个角度、多种途径,面向社会公众、食品生产经营者、食品安全监管人员、新闻工作者、学生群体等有针对性地开展宣传教育活动,将食品安全宣传教育深入到社会的各个阶层和方方面面,为提升食品安全保障水平营造良好的社会氛围。
(三)突出工作重点,做好宣传报道。各有关部门、单位要严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,不搞形式主义,厉行勤俭节约,注重工作实效,把此项活动的实质性意义落到实处。广泛动员各方力量,集中开展食品安全宣传教育活动,拓展宣传教育的深度与广度,要把宣传的重点放到学校、城乡结合部、建筑工地等基层薄弱区域,深入普及食品安全知识,提高食品安全意识和科学应对风险的能力。同时,要做好宣传活动期间的宣传报道工作,扩大社会影响,务求取得实效。
请各有关部门、单位将本部门的宣传工作方案电子版、纸质版(纸质版加盖公章)报送区食安委办;宣传周结束后,要认真总结食品安全宣传周活动的成效和经验,于__月28日前将宣传活动总结、宣传资料及活动图片以书面形式(加盖公章)和电子版报送区食安委办。
农村供水安全建设方案【第二篇】
三、活动地点:1教402教室。
四、主办单位:化学系11级高分子材料与工程班。
五、参加人员:化学系系11级全体成员。
六、活动背景:本次主题班会是我系组织学生进行安全文明教育的活动,面对现在突发公共卫生、公共安全事件的次数越来越多,增强大学生的安全意识显得尤为紧迫。
七、活动目的:让同学珍惜自己的生命安全,有些时候我们为了上课赶时间,过马路而不走天桥,马路成了我们的安全隐患,最近同学们也看到了马路已封现在学校已经注意到这个问题,就提倡我们注意生命安全,请走天桥。有些时候同学美女觉得外面的饭好吃,而不去食堂,但是不知道外面的食物有多不卫生多不干净,我们不知道一年中有多少个人葬送在速食、快餐等小餐馆的饭里。现在又快到夏天,想想室外有多少细菌在侵蚀着你们,发生在我们身边安全问题屡见不鲜,而我们的意识从未加强。生命如此脆弱,我们应该学会爱护,珍惜。生命安全教育不仅是我们开展安全教育的基础,更是我们对同学进行安全教育的目的。
八、前期工作:
(1)安全教育主题班级活动申报材料。
(2)收集有关生命安全,交通安全,食品安全的资料及不注意校园内安全的案例。
(3)准备背景歌曲。
(4)各个工作分配:
九、活动流程:
一、同学们进教室前要在签名区签上自己的名字,
二、主持人引入导语。
三、展示有关于生命财产安全的图片,谈谈同学的感受。
四、介绍大学生出现生命安全受到影响的案例;。
五、材料介绍完后,两位主持人一起上台谈谈自己的感受并邀请嘉宾代表上台致辞。
六、结束语。
七、注意事项:
1、保证人员全部到达;。
2、要维持好活动中的秩序,不得有喧哗声,吃东西等;。
3、不得有人员早退。
4、保持阶梯教室的卫生,同学不得乱扔垃圾;。
5、主题班会结束后各班委留下来整理残物。
农村供水安全建设方案【第三篇】
为认真贯彻习近平总书记关于深入推进农村厕所革命的重要指示批示精神,贯彻落实全国、自治区农村厕所革命现场会部署要求,深入落实博湖县农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组《关于扎实推进自治区“十四五”农村厕所革命的实施方案》,全面推进自治州“十四五”农村卫生改厕工作,切实提高改厕质量标准、改善农村人居环境,不断满足各族群众对美好生活的需要,提出以下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于厕所革命的重要指示批示精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,把厕所革命作为“十四五”时期乡村振兴的一场硬仗,做到“八个坚持”,坚持质量第一,数量服从质量、进度服从实效,严格标准、严控质量,确保农村常住户改一个、成一个、用一个;坚持系统观念,着眼厕所革命近期建设和中长期发展,先规划后建设,协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设,统筹推进农村改厕、村容村貌提升等人居环境整治重点任务;坚持稳步推进,合理确定改厕目标任务、政策措施和技术方案,合理安排建设时序,细化阶段任务,分期分批推进;坚持精准施策,宜水则水、宜旱则旱,宜分户则分户、宜集中则集中,因地制宜选择适用的改厕模式,做到简单实用、成本适中、群众接受,不搞“一刀切”;坚持农民主体,充分尊重农民意愿,提高农民群众的参与度与满意度;坚持政府引导,抓好规划编制、标准制定、政策鼓励、示范引导,不搞大包大揽、强迫命令;坚持科学管护,实行管护与建设、使用一体设计,建立健全长效管护机制;坚持紧密结合,推动农村厕所革命与城乡融合发展、生态循环农业、农村生活污水处理相结合,持续改善农村人居环境。确保“十四五”时期,全县农村卫生厕所普及率进一步提高,厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升,长效管护机制不断健全,农民群众普遍养成良好卫生习惯和健康生活方式。
(一)科学选择农村卫生户厕模式。结合自然环境、气候条件、经济状况、村镇建设规划、住房改造提升、农户生活供水、居民生活习惯、农民改厕意愿等,户厕建设模式选择双坑交替式卫生旱厕下水道式水冲厕所二种类型;新建的户厕应入户进院、选择合理位置,新建水冲式卫生厕所,全部做到入室进屋,推行节水型、少水型设施设备。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:卫健委、教科局、乡村振兴局按照职责分工负责)。
(二)严格农村户厕建设标准。严格落实《新疆维吾尔自治区农村卫生户厕建设技术导则(试行)》,结我县实际确定技术细则。落实农村卫生旱厕“两有两化四防”:“两有”即有健全完善的运维机制,有合格厕屋(有墙、有顶、有门、有窗、有照明、有地面硬化,干净整洁);“两化”即无害化处理(有合格的无害化处理设施设备、有排气管,有密闭盖板,粪污经发酵分解达到无害化要求),资源化利用(粪污转化为有机肥,及时清掏转运);“四防”即防臭、防蝇蛆、防渗漏、防冻。分类落实农村水冲式卫生厕所粪污处理模式:具备条件的城乡结合部村庄,纳入城镇污水处理管网;农户居住相对集中、经济条件好、群众认可度高的村庄,建设污水集中一体化处理设施;三、五户农户采用集中蓄水池处理,然后转运到一体化设备集中处理。经污水处理设施集中处理后达标排放,实现粪污无害化处理。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:县市场监督管理局、卫健委、住建局、水利局、生态环境局、乡村振兴局)。
(三)优化公共厕所布局。农村公共厕所建设要以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等人口较集中区域为重点,科学选址、合理布局,既方便农民实用,又易于管护。根据村庄人口、产业、功能等制定公共厕所建设标准,配备设施设备,有条件的配套浴室、无障碍设施,采用生态环保、成本可控、简单维护的成熟技术模式,砖混结构贮粪池要把不渗不漏作为基本要求,一体化厕所产品要注重材料强度和密闭性,避免造成二次污染,建立完善公厕管护制度。(牵头单位:县住建局;配合单位:农业农村局、教育局、文旅局、乡村振兴局、残联)。
(四)切实提升旅游厕所档次。博湖县沿岸景区218国道、村委会周边,乡村旅游、特色小镇、农家乐等旅游厕所设计、建设与改造,要结合当地文化元素,展现地域特色。乡村旅游区厕所基本实现水冲式,不具备条件的推广生态厕所,季节性旅游区可采取分区、分时段开放厕所、降低管护成本。(牵头单位:县文旅局;配合单位:农业农村局、住建局、乡村振兴局)。
(一)深入开展问题厕所摸排整改。抓住中央、自治区农村户厕摸排整改机遇,统一工作程序、问题界定、整改要求,逐村逐户逐厕开展农村户厕大排查,对存在的问题归拢分类、找准病因,制定专项整改方案,分级建立整改台账,实行整改销号管理,边排查边整改,对短期不能完成整改的做好群众工作逐步解决,20xx年10月底前摸清底数,做到全方位、全覆盖、无死角。在摸清底数的基础上,“十四五”期间每年定期组织“回头看”,采取自查抽查、交叉检查、第三方评估等方式,对农村已改造厕所进行拉网式排查,及时发现问题、抓好整改。(牵头单位:县乡村振兴局;配合单位:农业农村局、卫健委、住建局、生态环境局、文旅局)。
(二)分类推进农村改厕。在摸清底数的基础上,各乡镇要结合本地实际,制定农村厕所革命分年度推进计划,明确主推模式、标准程序、资金来源,为农村改厕提供精准指导。要组织开展乡村旅游厕所、最美农村公共厕所、文明清洁户等多种形式的推选活动。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:住建局、卫健委、文旅局、生态环境局、文旅局、乡村振兴局)。
(三)全面推广首厕过关制。制作博湖县首厕过关制操作手册,细化建设要求、施工工艺、工作流程,以行政村为基本单位,在组织乡村干部、技术专家、农户代表充分论证基础上,开展试点示范实践于第一个厕所,形成一套规范的改厕模式,做到首厕过关,以首厕的产品质量、施工方式、测试效果作为整村改厕规范标准,通过示范引领,每个乡镇确定4户改厕示范户,打造“样板厕”“标准厕”“典型厕”,以点带面、整村推进,确保建一个成一个,带一片美一方。(牵头单位:县农业农村局、乡村振兴局;配合单位:卫健委、住建局、市场监督管理局、生态环境局、教科局)。
(四)严把产品质量关。规范农村改厕招投标管理,严格厕改选材质量标准和技术参数,有质量鉴定报告和保险公司产品质量承保,地下设施明确使用年限。规范采购程序,对采购材料设备进行抽样送检,组织专门机构、人员负责质量把关,按比例预留质保金,严格把控厕具质量及价格,减轻农民负担。支持厕具生产厂家或施工单位为总承包单位,全程负责提供材料产品和安装施工质量,并提供售后保修服务。要加强产品质量市场监管,打击质量低劣产品,定期组织开展抽样检测、执法检查,对存在质量问题的,依法依规处置,抽查及处理结果及时向社会公布。(牵头单位:县市场监督管理局;配合单位:农业农村局、乡村振兴局)。
(五)规范工程质量管控。各乡镇要制定农村改厕工程质量监管制度,采用施工总承包方式,对设施采购、工程发包、施工监理、工程验收、建后运管、资金使用等实行全方位、全过程监管。要建立农户和县、乡、村、监理公司“1+4”全流程监管机制,完善乡镇政府主管、第三方监理、村民代表监督的监管体系。要压实施工单位工程质量和安全责任制,负责劳务用工、施工质量、人员培训等,承担保修和返修责任,确保工程质量符合施工及验收标准。鼓励保险行业开发农村改厕产品和工程质量商业保险“双保险”,对农村改厕产品及工程质量缺陷、产品缺陷造成第三者损害进行承保,产品保险期限为20年,工程施工安装保险期限为5年。要依法开展改厕质量安全监管,组织第三方进行抽查。(县住建局、农业农村局、卫健委、市场监督管理局、生态环境局、乡村振兴局、按照职责分工负责)。
(六)推行粪污资源化利用。严格落实国家农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南,坚持整县规划、整村推进、一体设计,统筹农村改厕和供水、畜禽粪污及生活污水处理,因地制宜采取厕所粪污分散或集中处理,实行“分户改造、集中处理”与“单户分散处理”相结合,鼓励联户、联村、村镇一体治理,实现粪污就地资源化利用。探索推行政府投资或引入社会资本建设一体化处理设施,化粪池处理,达标排放;推行卫生旱厕农户粪污堆肥、有机肥等生产方式,鼓励家庭农场、农民合作社收集处理利用,加快形成粪污无害化处理、资源化利用长效机制。(县生态环境局、农业农村局、卫健委、住建局、水利局、畜牧兽医局、乡村振兴局按照职责分工负责)。
(七)完善长效管护机制。坚持建管并重,制定博湖县农村户厕运行维护规范化管理办法,建立县有管护中心、乡镇有管护站、村有管护队的运维体系,健全日常巡检、设备维修、粪污清掏制度。充分发挥村级组织和农民主体作用,利用公益性岗位或村集体资金,引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍,每个村配备服务管理员3至5名,开展设施维修、厕所保洁、粪污处理等运维服务。采取政府购买服务,成立农村生活服务公司等方式,实行农户粪污处理合理付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制,建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制,做到有制度管护、有资金维护,形成规范化的运行维护机制。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:生态环境局、卫健委、住建局、乡村振兴局)。
(八)实行农村卫生厕所动态管理。摸清农村户厕、公共厕所、旅游厕所数量、布点、模式等情况,建立数据库,实现信息化管理。加强防返贫监测系统数据比对交换,做好农村户厕信息采集、统一编号,做到“一厕一号一档”,留存新旧照片对比资料,及时录入乡村振兴大数据平台,形成完整的农户改厕台账,实现户有卡、村有册、乡有薄、县有档。要建立县乡村户厕动态监测机制,发现问题、及时维护,确保改到位、管护好、用的久。要利用信息技术对改厕户信息、施工过程、产品质量、检查验收等环节全程监督,对公共厕所和旅游厕所进行定位和信息发布。(牵头单位:县农业农村局、乡村振兴局;配合单位:住建局、卫健委、生态环境局、文旅局)。
(九)强化农村户厕验收考核。制定博湖县农村改厕验收标准和办法,建立县、乡(镇)、村三级验收制度,按照“改造一批、核实一批、验收一批”的方式有序推进,村逐户自查、乡镇逐村逐户初验、县相关部门按照30%比例随机抽检复验,实行政府、农民、第三方联合验收,年终统一考核。严格落实农村户厕“两有两化四防”基本要求,分步开展资料验收、材料验收、工程验收和功能验收,规范填写农村户厕建档立卡验收登记表。将农村户厕运行使用效果和群众满意度纳入验收指标,农户不满意且理由合理的不得通过验收,不得拨付财政奖补资金。(牵头单位:县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室,配合单位:乡村振兴局、农业农村局、卫健委、住建局、生态环境局、文旅局、教科局、市场监督管理局)。
(一)科学编制农村改厕工作方案。紧紧围绕农村问题户厕整改和新建农村户厕提升,充分考虑当地经济发展能力和水平、自然条件和群众意愿,科学确定“十四五”农村户厕改造目标任务,稳妥有序推进。各乡镇要结合乡村振兴规划、村庄规划和农村人居环境整治五年行动任务,编制“十四五”农村厕所革命专项实施方案和技术方案,乡镇、村(社区)制定“十四五”农村改厕工作清单,明确年度任务、资金安排、保障措施等,优先推进群众意愿强、技术模式成熟、后续管护有保障的乡村;对地处偏远、干旱寒冷的农村建设双坑交替式厕所。(县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室,农业农村局、乡村振兴局、卫健委、住建局、生态环境局、文旅局按照职责分工负责)。
(二)健全农村改厕工作推进机制。落实五级书记抓乡村振兴的要求,坚持自治州负总责、县市抓落实、乡村抓落地,加强工作统筹,成立博湖县改厕工作专班,落实组织推动、技术指导、督促检查、项目验收等职责。强化县委、县政府主体责任,县委书记是“一线总指挥”,做到重视程度、人员力量、资金投入、工作效果“四强化”。乡镇党委、政府要做好改厕工程建设、质量监管、项目验收、长期管护等工作。充分发挥村第一书记、村“两委”等基层力量,发挥基层党员干部、下沉干部作用,“通过群众说事日”、“家庭会议”、“民族团结一家亲”等活动,做好群众工作。(县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室,农业农村局、卫健委、水利局、住建局、生态环境局、文旅局、教科局、市场监督管理局、乡村振兴局按照职责分工负责)。
(三)加强农村改厕技术服务。按照“先动员、再培训、后建设”原则,制定主推改厕模式操作手册,确保改厕推进程序化、建设标准化、管理规范化。采取集中培训、实地观摩、现场教学、视频讲座等形式,分级分批对乡镇党政主要负责同志、农村改厕工作专班、有关部门单位业务骨干、村第一书记和村“两委”开展技术培训,通过农牧民夜校、周一升国旗等方式对各村明白人进行轮训,每户家庭至少有1名使用管理明白人。(牵头单位:县农业农村局、乡村振兴局;配合单位:卫健委、住建局、市场监督管理局、生态环境局、教科局)。
(四)强化农村改厕资金保障。建立中央、自治区、自治州、县奖补为主、村级集体投入、农户自投、社会力量多方支持的改厕资金筹措机制,将农村改厕资金纳入财政预算,整合相关项目资金集中投入农村改厕工作。强化农民主体,坚持“先建后补、以奖代补”等方式,引导农户投工投劳,不能简单以“发钱”或“发厕具”代替改户厕。优先支持乡村旅游地区旅游厕所和农家乐户厕建设改造。对农村改厕在用地、用水、用电以及后期运维管护等方面给予政策倾斜,简化建设项目审批和招投标程序,合理降低建设成本,确保工程质量。(牵头单位:县财政局;配合单位:农业农村局、文旅局、住建局、发改委、自然资源局、乡村振兴局)。
(五)强化部门协作配合。发挥博湖县农村人居环境整治工作领导小组对农村厕所革命的组织领导作用,建立部门联席会议制度,农村改厕工作专班统筹农村改厕工作政策设计、标准发布、任务安排、要素配置、考核验收等工作,加强协调配合、集约各类资源、形成工作合力。县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室、农业农村和乡村振兴部门要发挥好牵头抓总作用,调动各方面力量共同推进厕所革命。卫生健康部门要抓好农村改厕技术保障和爱国卫生运动,加大改厕技术指导和培训,制定农村厕所建设技术导则、户厕建设技术规范,引导农户合理选择改厕模式。生态环境部门要结合农村污水治理和黑臭水体的整治,抓好农村厕所粪污治理。住建部门加强农村公共厕所建设管理和农村户厕施工现场质量巡查与指导监督,确保工程质量。市场监管部门要加强农村改厕标准制定和材料产品、改厕质量的抽查监管,杜绝不合格产品。发改、财政部门要做好项目资金保障和政策支持。文旅部门要完善乡村景区厕所管理。科技部门要支持新型改厕技术产业研发。共青团、妇联等基层组织要广泛发动群众,激发农牧民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。(各有关部门按照职责分工负责)。
(六)加大群众宣传引导。扎实做好群众工作,通过大喇叭宣传以及发放明白纸、村民大会动员、入户讲解、实地参观以及农村党员干部示范带动等方式,充分调动群众参与改厕的积极性,指导村民填写自愿改厕申请表,通过民主议事让村民参与农村改厕。要组织开展农村厕所革命公益宣传活动,多层次、全方位宣传文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识宣传教育,引导养成健康卫生的生活习惯和生活方式。要及时公开农村改厕奖补政策、支持政策、推进程序、资金使用、设备采购、服务承诺,确保群众知情权。要进一步完善村规民约,明确村民维护农村环境的责任和义务,增强农民改厕的内生动力。(县农业农村局、卫健委、生态环境局、住建局、民政局、乡村振兴局按照职责分工负责)。
(七)加强工作调度督促。建立农村厕改分级调度制度,乡镇每月一调度,县级每季度通报,年终总考评。要抓好工作督导,坚持政府监督、民主监督、社会监督、舆论监督、群众监督相结合,采取定期调度、专项督促、明察暗访、投诉举报、典型曝光等办法,及时发现和解决问题,推动工作落实落地。鼓励相关企业在改厕材料、无害化处理、除臭杀菌、低温防冻、粪污回收利用等方面,研发适合农村实际,成本能耗低、易维护、效率高的处理技术和群众乐见乐用的新产品,不断探索总结更加适合当地、经济实用的农村改厕模式。(县农业农村局、卫健委、生态环境局、住建局、乡村振兴局按照职责分工负责)。
农村供水安全建设方案【第四篇】
今年是我街道学校安全社区建设工作迎接国家检查的关键之年,也是全面贯彻全县教育工作会议,落实安全责任目标最艰巨之年,本年度安全社区建设工作将按照县委、县政府以及上级相关部门的具体要求,全面完成上级下达的安全责任目标,确保今年学校安全、稳定、平安、和谐。
一、指导思想。
认真贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本,安全发展”的原则,形成“政府主导、跨界合作、多元参与、资源整合,持续改进”的工作机制,积极宣传推广“持续改进,促进事故预防和伤害预防”理念,切实加强学校安全社区建设,全面提高学生防灾、减灾、救灾的能力和安全健康水平,通过一系列安全文化教育、培训活动,积极构建安全社区。
二、工作目标。
1、学生接受安全教育率达100%。
2、安全责任事故实现0目标。
3、学生安全知识的知晓率达100%。
4、学校无较大级别以上的交通安全事故。
5、学校食堂食品安全,学生无食物中毒事件的发生。
6、加强学生心理健康教育,实现学生无因心理疾病导致的各种伤害事故。
三、工作措施。
(一)加强宣传教育,切实提高对学校安全工作重要性的认识。
学校安全工作事关师生的生命安全,关系到千万个家庭的幸福,关系到青少年的健康成长,关系到社会的和谐稳定。全体教师要从贯彻以人为本的科学发展观和构建和谐社会的高度,本着对人民利益高度负责的精神,充分认识学校安全工作的重要性,要牢固树立“珍爱生命、安全第一,责任重于泰山”的思想,以构建“和谐校园”为目标,扎实开展“平安校园”创建活动,确保师生和校园安全。
今年是建设国家级安全社区建设的验收之年,时间紧迫,任务艰巨,使命关荣,各级各类学校一定要高度重视此项工作,学校校(园)长要亲自抓,分管领导要具体抓,相关人员必须群策群力,确保安全社区创建工作圆满成功。
(二)全面落实学校安全工作责任制。
学校与班主任、职能部门、分管人员、工作人员、学生及学生家长等签订《安全工作目标责任书》,进一步明确相关人员的安全职责和要求,每学年进行安全工作专项考核,并将履行安全工作职责的情况列入教职工年度考核范围,使学校各项安全制度、安全措施落到实处。进一步落实校长是学校安全的第一责任人。
(三)进一步贯彻完善学校安全管理制度。
学校要根据上级的安全文件精神,结合学校实际,进一步完善学校安全工作各项规章制度和安全应急预案,同时将安全工作各项规章制度落到实处。定期召开安全工作分析会,严格校门进出登记制度,坚持和完善安全事故的报告制度,发生师生伤亡事故,以及关系到社会稳定、青少年身心健康的重大事故,必须在第一时间内逐级上报。
(四)认真抓好学校安全工作的基础性工作。
1、加强安全教育。学校要坚持每周一次安全专题教育,特别是加强食堂安全教育、校园周边交通安全教育,进一步提高学生的安全意识,通过校园广播、黑板报等对学生加强安全知识的宣传教育,提高学生安全预防和安全防范的能力。整合各方面力量,提高安全意识。每天放学时的班主任安全提示,特殊气候下的短信发送,国家法定假日和特殊假期的安全告知书等形式加强对学生及家长的安全联系。坚持做到每周一次安全集中教育,每学期一次安全法制教育,每月一次校园安全知识宣传。
2、加强安全设施设备的建设工作。要结合学校安全工作的实际,搞好学校基础设施的添置,搞好设施设备的完善,给学生创造一个安全的校园环境。确保学校无一起因设施设备简陋而导致的安全责任事故的发生。
3、认真做好安全监管。学校要进一步落实安全领导干部、班主任、社区干部、学校保安人员、路队长等加强学生的安全教育与管理,畅通信息渠道,及时发现问题,采取措施,消除隐患。
4、抓好学校食堂食品安全管理。大宗物品采购必须索证索票,进出库登记验收落实,严格食品加工过程中的各个环节,监厨人员要尽心尽力,到岗履职。严禁“三无”食品进入校园,坚持每月联系县食品药品监督局对学校食堂安全进行检查,确保学生饮食安全。坚持食品留样,加强从业人员的教育与管理。
5、认真抓好学生心理健康教育工作,关注留守儿童,学校要召开留守儿童座谈会,了解他们的心理变化情况,开展一些有意义的教育引导活动,要充分发挥亲情电话联系,发挥代理家长的作用,促进留守儿童健康成长。
6、进一步落实校园周边交通安全,加强学生交通安全意识的教育与引导,落实交通劝导小组,学校在上放学时间,要组织相关人员开展校门口交通疏导,确保今年无一起交通事故的发生。
7、加强预防自然灾害的教育。开展安全演练,加强基本的防灾减灾知识的教育,提高学生预防和抵御自然灾害的能力。
四、实施步骤。
略
农村供水安全建设方案【第五篇】
为进一步加强我校、幼儿园的交通与消防安全管理工作,增强在校学生的交通与消防安全意识,保障在校学生的人身安全,创建平安校园,根据上级指示,我校成立了交通与消防安全专项教育活动组织机构,并建立了完善的制度措施,切实开展学校交通与消防专项整治,特制订如下方案和工作制度。
一、工作目标。
通过整治,使学校周边交通安全标志进一步规范,广大师生交通安全意识进一步增强,增强师生消防安全意识与应急措施,配备相应的消防器材,使学校周边环境进一步改善,确保我学校、幼儿园安全形势稳定有序。
二、组织机构。
成立专项教育工作领导小组,组长:刘海安;副组长:赵跃申、江保善;成员:何申强、曹东浩、何书平、赵玉芬、江冰。
三、工作内容。
重点检查学校周边交通安全标识,与相关部门协商完善校门口路边减速指示标志,完善幼儿园接送制度,制订严密的方案,认真落实。学校、幼儿园加强消防设备配备,整理学校、幼儿园现存不安全因素。
四、工作措施。
1、全面排查、加强安检,切实整改学校周边交通安全隐患。
加强对学校、幼儿园门前及周边道路交通安全设施情况的排查梳理。对接送学生的家长进行安全教育,建立、健全学生接送制度,并逐一登记,确定责任人。
2、注重宣传,加强教育,提高学生及家长的交通安全意识。
学校要利用多种形式和活动对学生和家长进行面对面教育,有针对性地开展交通安全教育,自觉抵制各类交通违法行为,逐步养成良好的交通习惯,提高安全防范意识,维护自身交通安全。
3、加强教育,树立意识,有效开展学校交通与消防安全专项整治。
学校、幼儿园与相关责任人签订安全管理责任状,每周一次讲话,每天一次提醒,利用媒体形式,运用有力教材教育学生。领导小组定期排查、总结安全隐患,制订相应方案,不断努力,预防安全事故。
五、工作要求。
1、高度重视,精心组织。各教职工要从服务学生、维护安全的大局出发,充分认识到加强交通与消防安全管理工作的重要性,进一步提高认识,集中时间、集中力量,狠抓各项措施落实,确保取得实效。
2、加强督导,推进工作。强化对整治工作的督导检查,及时发现和解决整治过程中遇到的问题,加大宣传力度,动员学校(园)师生和群众对交通安全管理进行监督,促使整治工作顺利推进。
农村供水安全建设方案【第六篇】
按照xxx新农村建设总体部署,结合本村实际,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,经村党支部、村委会研究决定,制定《先锋村20xx年新农村建设实施方案》:
一、基本情况。
先锋村位于xxxxx镇中部,距xxx政府所在地的xx镇城区西北1公里,东与北老贵村接壤,西与双河村相邻,南与光明村交界,是一个经济较发达的新农村。总土地面积33000亩,其中耕地面积4053亩,占总土地面积的12。3%。由兴隆福、哈日沙巴尔、北梁岗子三个村民小组组成,全嘎查共612户,共2438口人,劳力1230人,党员72名,“两委”班子成员8名。2012年村民人均年纯收入6320元。
二、指导思想。
以科学发展观为统领,以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标,以村庄整治为切入点,通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村屯管理机制、改变农民精神风貌,加快农村向产业化、城乡化转变进程,努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设等工程,大力打造昂乃新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村,构建和谐社会。
20xx年是先锋村实施新农村建设、经济快速发展的关键年,通过这一年的努力,为先锋村新农村建设基本达到经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐的标准的目标打下良好的基础。
三、实施原则。
1、规划先行的原则。严格按照城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求,在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上,编制好本村规划,并严格按照规划认真组织实施。
2、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一设计、统一配套的总体要求,依照有关法律、法规,采取法律、经济、行政等综合措施,开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际,又要注重合法性、整体性和可操作性。
3、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调,坚持生产与生活条件改善,建设与管理同步推进,完善村规民约等村庄管理制度,倡导现代文明的生活方式,增强农民群众的民主法制意识,提高科技文化素质。
四、目标任务。
规划以村屯实现“生产基础设施完备、交通便捷畅通、生活便利、村容村貌整洁”为总体目标,即用20xx年一年时间,基本完成全村:1、村屯中心居住组(兴隆福、北梁岗子村民组)修筑水泥路2700米;2、村屯中心居住组主路2700米亮化工程,安装路灯54盏;3、建立占地1500平方米垃圾处理站一座;设置垃圾桶80个;4、建设再生资源收购、加工小区一处,占地面积227亩,入驻废品收购50户(其中含废塑料加工企业5户);5、危房改造25户;6、完成土地流转1000亩,购置大型农机具3台套;7、种植紫花苜蓿3000亩;8、建设占地200亩,年出栏牛1000头,出栏羊5000只养殖小区一处;9、举办新型农民技术培训班5次以上,每次培训人次达到150人次以上。
农村供水安全建设方案【第七篇】
近年来,xx公司以科学发展观为指导,始终把安全视为企业的第一生命线,摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的突出位置,以实现“安全、科技、品牌xx化工”为目标,以“大安全”管控模式为手段,全力打造以“安全可控、事在人为”为核心理念的安全文化建设,探索形成了具有民爆企业特色的“大安全”文化体系,充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用,引导全体员工增强安全意识、责任意识、大局意识,形成了共识共为、凝心聚力抓安全的强势氛围,持续保持了良好的安全生产态势。公司先后荣获《全国五一劳动奖状》、《全国企业文化建设先进单位》xxxx等多项荣誉,20xx年至20xx年连续七年保持了《全国“安康杯”竞赛优胜企业》称号。总结起来,公司取得安全佳绩的主要原因是做到了“全员参与、制度规范、文化引导、持续完善,消除了安全管理盲点和难点,构建了企业安全文化的有效体系”。具体情况汇报如下:
(一)坚持理念引导,推动企业安全文化建设
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、和谐企业的必然要求。xx化工公司是生产民用爆破器材的高风险行业,安全生产关系我市经济发展和社会稳定;关系人民群众的正常工作和生活秩序;关系民爆企业的切身利益;关系企业员工的生命安全,可谓责任重于泰山,须臾不可疏忽。实践证明,民爆企业安全生产和管理持续加强和改进需要文化的支持,确立安全文化,是安全生产和管理工作中开拓创新的必然选择。
创新是安全文化不断完善、拓宽的动力之源,公司结合民爆企业安全文化建设的实际情况,形成了有自身特色的大安全文化理念,即:安全不仅是人身的安全,也包括思想的安全、人格的安全和家庭的安全,安全文化的范畴包括了生产、廉政和家庭等方面,要将思想政治工作作为安全文化的一个重要组成部分,做好高危行业员工的廉政教育,确保队伍的安全,倡导家庭美德教育,确保全体员工的家庭和睦,让生产安全、队伍安全和家庭安全互相促进、互为保障。从20xx年开始,公司先后召开了安全文化建设专题研讨会,认真总结xx化工公司多年来安全生产管理经验,精聚几代xx化工人的安全智慧,提炼xx化工公司独特个性的安全文化成果,以“安全可控,事在人为”的安全理念和一切事故均可避免的科学观,对多年来形成的安全管理思想、安全管理行为和安全管理机制进行了系统思考,从表层的安全文化现象、中层的安全管理制度、深层的安全价值观三个方面进行提炼整合,编辑出版了公司《安全文化手册》,提出了安全文化建设导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能,明确了安全文化管理的流程、安全文化建设的基本任务。并在公司系统内开展以“珍惜生命,远离三违”为主题的格言警句征集活动,各单位选优上报的安全警言警句、安全格言达256条,我们经过精心评选,优中选优,将有代表性、寓意深刻的警句、格言20条,收录为公司《安全文化手册》部分内容,并在班组作业现场醒目位置悬挂,使员工牢固树立“在岗一分钟、警惕60秒”的思想防线,形成了良好的安全文化氛围。
(二)宣贯安全文化体系,培育安全理念文化
安全工作中反映出的问题,本质上还是人的问题,是人的责任感问题,是人对规章制度的认识程度和严格执行程度问题,做好安全工作,必须落实“以人为本”的核心价值观,统一认识,全员树立崇尚安全、摒弃违章的观念,强化“安全可控、事在人为”为核心的安全理念文化。为此,我们把培育安全理念文化当成安全工作的一项重要工程来抓,有目标、有计划、有步骤地精心培育安全理念文化。
明确责任,加强领导。公司党委下发了《企业安全文化体系宣贯决定》,明确规定了各部门、科室党政负责人是第一责任人,要认真组织学习,切实抓好企业安全文化体系的宣贯和渗透,真正把安全文化融入实际操作和日常行为中,确保公司“十无”安全目标的完成。同时,成立了宣贯活动考核领导小组,对安全文化体系的学习掌握情况采取现场提问、查看记录、活动检验、查看作业现场的方式进行抽查。全公司抽查的人数不少于在职员工总数的50%。
全员参与,形成共识。我们充分利用科务会、安全例会、班组施收工会等形式,组织员工进行集中学习《安全文化手册》,注重全员参与,引导教育全体员工从深层次理解和掌握企业安全理念的内涵。并通过举办“安全文化”讲座、“安全文化伴我行”先进人物访谈、“安全管理文化成果”演讲比赛、专题安全广播、安全知识答卷、班组施收工会员工诵读等载体激发员工的学习热情,全公司形成了“学习手册、提高认识、践行理念、确保安全”的良好氛围,使每一名员工即能做到熟知《安全文化手册》的主要内容,又能够把《安全文化手册》的主要内容转换成自身的自觉行动,真正融入到实际操作和日常工作中。
强化培训,提高意识。为进一步在教育方法和途径上寻求突破,力求做到人情化、人性化、形象化、文化化,把安全理念内化于心,外化于形,我们不仅在全员的安全质量培训中,增加了安全文化建设、安全文化理念等方面的知识,而且在新入企员工三级安全培训中,增加了企业安全文化手册主要内容的培训,由专职安全管理人员对新入厂员工进行安全文化知识的培训,使其一入企就受到xx化工公司安全文化的熏陶。同时,我们通过建立岗位、工种电子题库,实施全员季度安全培训、考试机制,公司级的全员性安全培训,每年必须进行二次(上、下半年各一次);部门级的全员安全培训,每季度至少一次(每季度最后5个工作日前完成);班组级的全员安全培训,每月一次(每月最后5个工作日前完成);中级管理人员、专业技术人员、班组长、群众安全监督检查员安全管理知识的培训,每季度一次。实现了安全教育培训的常态化管理。在此基础上,我们还购买相关书籍,多次组织了《班组长安全执行力》、《怎样做好现代班组安全建设与管理工作》、《员工日常安全教育读本》、《五精管理》各类读书学习活动,即营造了良好的企业文化氛围,又使员工增长了知识,强化了意识,提高了素质,使全体员工以理念指导行为,践行安全生产。
(三)将安全理念落到实处,创新安全管理文化
安全的源头在于理念,而理念的生命力在于落实。我们适应安全发展新形势,高度重视公司安全文化建设,大力倡导人本管理、精细管理和闭环管理,坚持“观念创新、管理创新、制度创新”,持续创新管理手段和管理模式,先后引入实施了国际质量安全认证管理、erp企业资源管理、全员绩效考核管理、员工职业生涯规划管理、6s管理、5精管理等模式。将“安全可控,事在人为”理念融入安全管理全过程,每年围绕安全生产管理工作的重点、难点问题抓好一个载体,实现一个突破,做到所有工作首先确保安全工作,所有投入首先保证安全投入,所有责任首先落实安全责任。20xx年,以6s管理为抓手,进一步提升了现场管理水平,20xx年,以实现“九大突破”为抓手,进一步提升了创新力和执行力;20xx年,以整合公司管理制度为抓手,进一步夯实了基础管理工作;20xx年,以深化“大安全”管控体系为抓手,进一步完善了大安全管控考评实施细则,固化了安全考评机制,实现了常态化的安全管控模式。
在隐患排查和治理上,我们遵循“四级排查,三级管理,逐级落实”工作机制,各级安全第一责任者负责组织落实责任范围内的隐患排查治理工作,隐患排查范围不仅涉及生产管理、设备设施、安全措施、作业环境、职业卫生,还涉及交通运输、消防治安、社会安全、公共安全、家庭安全等方方面面。坚持隐患排查与深入开展学习安全规程、行业标准、技术规范活动相结合,坚持全员参与与职能督导相结合,坚持专项治理与综合治理相结合,坚持排查治理与逐级跟踪验证相结合,实施隐患治理的无限循环,严格做到隐患治理责任、措施、资金、期限、应急预案、监控手段“六落实”,坚决把事故消灭在萌芽状态,确保隐患逐级排查、按期治理、从严监控,进一步消除了公司各系统内的固有隐患、渐生隐患和随机隐患。
在应急预案管理上,加强应急预案体系建设,按照“内容全面、责任明确、操作性强”的要求,组织编制应急预案,以公司综合预案和“十一”项预案为蓝本,从分公司到车间(部门)、岗位分别制定了相应的应急处置预案,形成了xx化工本部、子公司、车间部室、生产班组四级应急预案体系;我们制订实施了《应急预案管理办法》,建立了突发事件预警和应急处置机制,成立了应急救援领导指挥机构,明确了职责分工,规定了报警、接警程序,按照不同事故、实施不同救援方案等一系列应急措施;我们加大应急资金投入,健全了事故应急救援组织和抢险队、救护队、义务消防队,配备了必要的救援器材、装备和应急物资,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,积极做好“准备”与“响应”、“培训”与“演练”等相关工作,坚持每年不少于一次的重特大事故的应急救援演练,坚持每季度一次对抢险队员的培训演练,坚持把岗位应急处置演练作为班组日常培训的一项重要内容,极大地提高了公司应急救援力量的处突能力,锤炼了一支关键时刻拉得出、用得上、打得赢的民爆救援队伍。在20xx年、20xx年和20xx年公司组织的重大事故演练中,北京市国防科工办分别组织北京市多家军工单位领导现场进行了观摩,并对演练给予了高度评价。
在安全目标管理上,我们制定实施了《四级综合安保监管考核办法》、《大安全工作目标分解表》以及严格的《大安全管控事故处罚标准》、《年度安全绩效奖奖励考核标准》、《大安全管控考评奖励处罚标准》,不仅把安全工作目标从过去的“三无一不超”扩大为现在的“十无一确保一实现”(十无,即:全年无死亡事故、无轻重伤事故、无重大爆炸事故,无重大机电责任事故、无重大火灾事故、无重大交通责任事故,无重大刑事案件,无重大群众性集体访事件,无食品卫生安全事故,无5万元以上非人身事故;一确保,即:确保在职员工职业病发病率不超3‰;一实现,即:实现全年安全生产),还把大安全控制指标量化分解成21子项,层层落实到分公司、部门、班组和个人,层层签订安全目标包保责任状;我们不仅把各部门主要领导对创建工作的工作态度、工作质量纳入考核内容,并与其年度工作绩效和奖金挂钩,还强化了对各职能部门和相关责任者的考核,将其工作业绩与年度工作绩效和奖金挂钩奖惩。
我们通过采取精细管理的多种有效措施,切实将“安全可控,事在人为”的安全理念融入并贯穿于安全管理全过程,为企业安全文化建设增添了新的亮点。
(四)以“安全十天条”为核心,规范安全行为文化
狠抓安全管理,强化制度的落实,用强有力的措施影响和约束员工的不安全行为。持续完善了公司以人为本的安全生产机制和规章制度体系,建立健全安全生产保障体系、监督体系,同时,积极探索和创新安全管理的新路子、新方法,结合xx集团公司安全质量标准化考评工作,集中力量、系统梳理、认真整合、标准量化,对照公司规章制度、管理规程、工艺规程、安全操作规程,编制实施了《xx化工大安全管控检查考评实施细则》和《班组安全管理标准》。建立健全了公司大安全管控体系,制定大安全管控工作标准193项,检查考评项目14大项;按照生产实际,制定班组安全管理标准工作标准64项,检查考评项目10大项,并严格把大安全管控体系检查考评实施细则作为部署、指挥、检查、考评安全工作的标准,通过规范化管理、标准化作业,引导员工在生产过程中良好习惯的养成,让员工严格按照每个过程、每个流程的标准去认真贯彻落实,实现安全生产的可控和在控。
(五)用资金投入实现本质安全,建设安全物态文化
我们坚持走“科技兴安”之路,十分注重安全物态文化建设,20xx年至20xx年,我们共投入安技措资金1700余万元,大力推进产品升级和科技创新步伐,努力提高本质化安全水平。一方面,采用新工艺、新装备、新技术,不断增强生产过程的科技含量,加快安技措投入步伐,新建了金属壳毫秒电生产线,使重点危险工序全部实现了装甲防护、间接操作、紧急制动、自动闭锁,部分生产工序实现了连续化、自动化生产,提高了生产和使用过程中的'安全性能;完成了乳化生产线二次技术改造工程,采用了断爆、隔爆措施,完善了紧急报警、停车、视频监控系统,使其工艺布局更合理、安全性能更可靠、自动化水平更高;完成了危险品总库的结构改造和库区照明系统的改造工程,解决了历史性遗留问题,使其完全符合安全规范;采用视频监控系统,实现了对厂区、库区、关键生产工序和重大危险单元的全程24小时视频监控技术,创建了一个高科技安全管理系统;购置了危险品专用运输车辆,实现了民爆器材专业配送,提高了运输安全水平;对生产作业人员全部配发了防静电服、鞋帽,防爆眼镜,防护耳曼,进一步提升了员工职业性劳动防护能力,确保了员工有一个安全、舒适、文明的生产作业环境;另一方面,加强环境的综合治理,几年来,为改变厂区的面貌,改善员工工作条件,提高员工生活品味,我们化大力气对厂区进行了综合治理,建成了四季常青、三季有花、绿树掩映、芳草如茵的花园式工厂。昔日杂草丛生的光土地,变成了赏心悦目的绿地花园,运动器材齐备的文体中心,宽敞整洁的员工餐厅,装备先进的员工电教室、会议中心,干净的员工浴室,新颖别致的观光景点、喷水池,使员工们的心情愉悦了,工作时心情舒畅了。环境的绿化美化为企业安全文化建设起到了潜移默化的推动作用。
安全文化建设是保障企业长治久安,持续发展具有企业特性的文化工程、生命工程和效益工程。近年来,xx化工公司把安全文化建设和企业安全稳定的“双零”目标紧密结合,以固化和完善“大安全”管控体系为手段,逐步构建了大转型、大跨越发展的新型“大安全”管理格局,全力打造本质安全型企业。(截至到20xx年1月20日)实现了连续十三年无重伤以上事故的安全生产周期,连续5年轻伤以上(含轻伤)生产安全事故为零,建厂至今未发生一起死亡事故。开创了公司安全快速发展的良好局面。
农村供水安全建设方案【第八篇】
为贯彻落实全面建成小康社会、建设“美丽中国”,改善农村生产条件、生活质量和生态环境,根据山亭区《关于开展“美丽乡村”建设的实施意见》,结合我镇实际,提出以下实施方案。
按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求,以提升农民生活品质为目的,以乡村规划建设为引领,以村容村貌整治为重点,以示范带动发展为突破,以镇村为主体,以创新社会管理为保障,着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
从20xx年开始,全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点,力争通过3年努力,到20xx年底这3个村庄通过考评验收,全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起,在总结创建试点工作经验基础上,继续有计划、分步骤地对其他村庄,进行分类、分批整治改造建设,逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要,依据小城镇总体规划、土地利用总体规划,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制详细、明确、可行的建设详细规划,明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施,规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的`要求,充分考虑人口变动、产业发展等因素,预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需,又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套,又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划,优化村庄路网布局,合理设计主要街道、小巷胡同,打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程,推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治,装扮美观舒适住宅,改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源,配套庭院环境卫生设施,全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房,严格管控无序违章建房,从严查处违章违规建房行为,促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来,充分尊重农民意愿,因地制宜推进合村并点,集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求,统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设,增强社区服务农民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜,科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%,小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石,街巷建有排水设施,形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设,积极倡导庭院绿化,鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化,配建街头绿地和小游园,形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果,村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所,采取各种方式实施亮化工程,有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护,提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制,推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式,按每5―10户不低于1个的标准配备垃圾桶,根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时,全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建,推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便,鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷,合理布局宣传栏、文化墙等,形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路,坚决杜绝乱扯乱挂现象。
六是提升饮水安全水平。加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治,构建户户通的自来水管网,保证自来水供水入户率达100%,水质合格率达100%。做好生活污水无害化处置,科学建设一批净化池、氧化塘,有效降解水质污染,生活污水处理利用率达到95%以上。
(三)完善服务设施。
一是完善公共服务体系。推进农村社区服务中心建设,基本达到“七室两超市一广场”标准,即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置,建筑面积不少于500平方米。科学布局建设学校,鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。推动金融服务网点向试点村延伸,鼓励有条件的村设立金融服务网点,改善农村金融服务。
二是完善信息服务体系。推进有线电视、宽带村村通和户户通工程,探索建立村级信息综合网络服务平台,开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息服务栏目,设置村民意见建议箱,设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反馈栏。
三是完善“五员”服务体系。设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员”,强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持,增强服务农户的针对性和实效性。
四是完善社会保障体系。加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度,进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。探索农村互助养老模式,建设一批农村托老所、幸福院等,提高农村养老服务水平。科学使用农村村集体收入,重点用于村集体开支、农村公益事业发展和困难农民生活、医疗补贴等。保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。
五是完善治安防控体系。在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备,实现“电子眼”监控体系无缝隙覆盖。建立村民自治联防组织,实现夜间巡防常态化。
(四)发展农村经济。
一是深入推进农村土地使用产权制度改革。鼓励发展土地合作社,推进专业化生产、规模化经营、品牌化发展,大幅提升农业产业化水平。引导土地有序流转,积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作,推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。
二是积极发展特色产业。在稳定发展粮食生产的前提下,积极推进农业结构调整,深入实施“一村一业、一村一品”工程,打造特色专业村。充分利用农村自然景观、田园风光,重点建设高标准的主题农庄和农家乐。大力发展自助采摘游、城郊休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业,推动乡村生态旅游业发展。积极培育农村服务业,围绕加强产业服务,积极开发餐饮、住宿、交通等三产服务项目,适度发展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。
三是扶持农民就业创业。实施新型农民培训工程,培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体,增强农民创业就业能力,加快培育农业科技人才、农村实用人才和现代职业农民。完善和落实农民创业小额贷款担保、财政贴息等政策,扶持农民以创业带动就业,鼓励农民工返乡创业。
(五)倡树文明乡风。
一是弘扬乡土文化。发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源,加强对古村落、古民居、古建筑的保护,推动民间传说搜集整理、民间艺人技艺传承,弘扬具有地域特色的农耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加强教育引导。采取群众喜闻乐见的形式,加强法律法规教育、“四德”教育、生态文明知识普及教育,健全村规民约,强化组织机构和制度落实,营造浓厚教育氛围。
三是开展示范创建。突出抓好群众性精神文明活动,组织文明生态示范户、致富创业带头户、敬老模范户、子女教育模范户、计划生育模范户、“五型家庭创建”(和谐型、致富型、美好型、学习型、诚信型)等创星评比,建立动态考评机制,颁发并悬挂农户家庭评定匾牌。结合实际开展弘扬传统美德实践活动,引导农民破除陈规陋习,培育科学、健康、文明的生活方式。
四是强化村民自治。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度,加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设,提高农村社会管理规范化、制度化水平,营造和谐的农村社会环境。
一是加强组织领导。镇政府成立桑村镇“美丽乡村”建设领导小组,镇政府主要领导任组长、镇政府分管领导任副组长,各办事处和镇直有关部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在镇村建办。领导小组抽调村建、环保、农业、林业、畜牧兽医、水利、卫生、交通运输等相关部门业务人员组成“美丽乡村”创建专家指导组,负责对“美丽乡村”创建工作的指导、协调和督查。
二是完善投入机制。有效整合各方面的资金,建立完善政府的财政投入、村级自筹和社会多方支持三位一体的“美丽乡村”建设资金保障体系。镇财政采取以奖代补的形式对各创建试点村予以奖励。要加强对涉农资金、项目的整合,按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用”的原则,集中对创建村进行投入。要调动各方面参与创建的积极性,发动广大群众积极主动投工投劳,鼓励企业、社会团体、公民投资或捐资建设,多渠道、多元化筹集“美丽乡村”建设资金。
三是强化考核奖惩。镇政府对创建工作开展情况和任务完成情况实行月调度、季督导、半年通报、年度考评,创建期满总评、验收和表彰。对通过年度考评的村兑现资金奖励,对通过总评验收的村,由镇报区,由区报市命名为“枣庄市美丽乡村”。对工作扎实、成效显著的镇街,给予通报表扬;对未完成建设任务的镇街,给予通报批评,取消当年评先树优资格,并责令继续做好工作,直到全面完成创建任务。