关于2024年汛期地质灾害防治工作的具体实施方案精编5篇
关于2024年汛期地质灾害防治工作的实施方案1
一、指导思想和基本原则
牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持地质灾害防治预防为主、避让与治理结合、全面规划、突出重点的原则,建立健全群测群防机制,最大程度地减少突发地质灾害造成的损失,保障人民群众的生命财产安全。各村委、各单位要克服麻痹思想和侥幸心理,将地质灾害防治及应急工作纳入重要的议事日程,实行“两委”主干、监测员负责制,地质灾害防治及应急岗位责任制,根据网格化监管的要求,各司其职,做到职责到位、思想到位、指挥到位。要认真加强防范和实施重点治理,密切配合,共同做好突发性地质灾害应急防治工作。
二、组织机构
为了切实加强全乡地质灾害防治及应急工作,特成立__乡地质灾害防治工作指挥部:
总指挥:____
常务副总指挥:____
副总指挥:____
成员:____
各包村干部、村委主任、各单位负责人
指挥部下设综合办公室、民政救助办公室和抢险突击队。综合办公室设在乡国土所,办公室主任由魏__同志兼任,负责指挥部的日常工作。民政救助办公室设在乡民政办,办公室主任由刘__同志兼任,负责协助受灾点有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作,包括负责对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。抢险突击队伍由武装部部长续建斌任队长,负责组建、训练人员。
另外,下设四个地质灾害防治分指挥部:
(一)农业农村地质灾害防治指挥部:由任__同志任总指挥,农技站、畜牧兽医站、水利水保站、国土所及各村委为成员单位,负责全乡农村耕地、水利设施、养殖场的灾害防治工作。
(二)企业地质灾害防治指挥部:由张__同志任总指挥,安监、国土、刹私开队为成员单位,负责全乡煤矿、煤炭企业的地质灾害防治工作。
(三)文卫地质灾害防治指挥部:由王__同志任总指挥,中心校、中学、小学、幼儿园、卫生院为成员单位,负责学校、卫生院的地质灾害防治工作。
(四)道路地质灾害防治指挥部:由曹__同志任总指挥,公路管理站、国土所为成员单位,主要负责公路的地质灾害防治工作。
三、工作重点
我乡地质灾害主要有两大类:
(一)自然作用形成的地质灾害,包括土地裂缝、滑坡、崩塌、地面沉降、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。
(二)人为诱发造成的地质灾害,包括采煤沉陷、采区土地裂缝等。
主要地质灾害预防地带及预防重点:__路沿线、__路沿线、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__、__等。
四、时间安排
(一)集中排查阶段(6月1日—6月30日)。各村委、各单位要全面部署,迅速组建各自工作机构和队伍以及制定工作方案和应急预案,对本辖区范围进行地毯式的隐患排查,排查工作要全面、认真、细致,要做到村不漏户、山要到顶、沟要到底,排查结束后将排查情况及抢险队名单上报乡地质灾害防治指挥部综合办公室。
(二)集中治理阶段(7月1日—8月31日)。对排查出的安全隐患,各村、各单位要及时确定防灾监控责任人,同时将防灾工作明白卡和避险明白卡发放到群众手中,并制定各隐患点防灾避险预案。一是对通过除险加固可以消除的隐患,要立即给予治理;二是对一时不能治理但危害程度较轻的隐患,要派专人监测监控,发生灾害变化,及时采取措施。三是对一时不能治理但危害程度较重的隐患,要设立警示牌、划定危险区,迅速组织危险区群众避让撤离,防止灾害发生造成人员伤亡。集中治理结束后要将集中治理情况上报乡地质灾害防治指挥部综合办公室。
(三)督查整改阶段(9月1日—9月30日)。乡地质灾害防治指挥部将组织人员对各村委、各单位集中排查、集中治理情况进行全面督查。
(四)监测监控阶段(10月1日—10月31日)。各村委、各单位要严格执行应急值班制度,认真搞好排查、核查。对每处隐患确定专人负责监测监控,确保险情出现能够及时报告,本阶段结束后,要将地质灾害排查防治工作总体情况报乡地质灾害防治指挥部综合办公室。
五、工作要求
(一)加强领导、落实安全责任
各村委、各单位要成立地质灾害防治工作组,实行安全生产网格化监管,层层落实责任,把领导负责制贯穿于地质灾害防治工作的全过程。
(二)完善制度,做好防治工作
1、坚持地质灾害巡查制度。要组织人员对地质灾害隐患点、建筑房屋、交通线路、河道、堤坝沿线进行全面检查,摸清地质灾害隐患的分布与危害程度,落实可靠的防灾减灾措施。加强对地质灾害易发地区和路段的监控防范,采煤沉陷区要设立警示牌,根据实际情况确定紧急避险场所对孤老妇幼人员有专人看护,一旦发生险情及时上报、及时组织抢险,做好防灾自救工作。
2、坚持岗位责任制度。各村、各单位要加强值班,严格执行24小时领导带班值班制度,重点地段、重点村庄要坚持24小时蹲点守候制度,并认真做好地质灾害值班记录。
3、坚持灾情日报告制度。各村委、各单位要派专人每天下午4点之前向乡地质灾害防治指挥部综合办公室报告情况,乡综合办公室要做好每天的灾害报告统计工作。
(三)注重宣传,增强防灾意识
要大力开展地质灾害防治宣传,依靠群众开展群测、群防、群治工作,提高全民防灾、救灾、减灾意识,宣传的重点要放在矿区和采煤沉陷隐患村,将涉及地质灾害防治内容的“防灾工作明白卡”“防灾避险明白卡”发放到各村、各单位负责人和村民手中。要与乡地质灾害防治指挥部密切配合,切实搞好地质灾害防治工作确保全乡人民的生命财产安全。
关于2024年汛期地质灾害防治工作的实施方案2
为切实做好地质灾害防治工作,提高政府应对地质灾害能力,最大限度地减少地质灾害造成的损失,保障人民生命财产安全,促进经济社会可持续发展,根据《__市突发地质灾害应急预案》和《20__年度__县汛期地质灾害防灾方案》等有关规定和要求,结合我街道实际,制定本防治方案。
本方案所称地质灾害,是指自然产生或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
一、地质灾害重点防范区段和时段
防范区段在全街道各村委会、居委会有地灾隐患点范围内,防灾重点区段是在__村委会__村、__实业有限公司__金矿尾矿、等2处依山地带存在山体滑坡隐患,危害该村2点1户8人口及过往行人车辆。
重点防范时段由于汛期降水将呈现时空分布不均的特点,我县崩滑流地质灾害主要防范时段为:4月至6月是降雨集中期,是崩、滑、流地质灾害的高发期。当连续降水达到150毫米或日降水100毫米以上时,将可能诱发群发性崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。
二、防御方案
主要是防范崩滑流地质灾害,当连续降水达到150毫米或日降水100毫米以上,将可能诱发群发性崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。街道相关部门要切实加强对丘陵山区农村建房切坡段、城镇规划区切坡段、露天采矿(采石)场等地段的崩滑流地质灾害监测、防范工作。要加矿山企业强汛期生产安全管理,防止崩塌、穿水等事故,特别要加强防止矿山废石场因降雨诱发的泥石流灾害。
汛前各村作 文 吧应当对有危险隐患的村组进行全面检查。发现异常情况要及时向街道和自然资源所报告,并采取防灾避险
措施,确保人员财产安全。街道、村组织力量加强巡逻、责任到人,人员到位,街道成立地质灾害领导小组和抢险应急分队,抢险应急分队以街道人武部在册基干民兵为主。要求各村成立相应的组织机构。
__街道地质灾害领导小组成员:
组长:____
副组长:____
成员:____、各村(居、场)委会书记
三、重点做好监测与巡回检查
1、重要地段由村委会书记、居委会书记组织负责日常监测工作,各村委会、居委会在汛期要经常对有傍山、傍坡建房的山体进行检查,及时发现地质灾害的前期征兆,并上报自然资源所。对已知的灾害隐患点要设立警示标志,及时发放“两卡”切实保障人民群众安全
2、落实监测人员,明确监测内容,明确责任单位、责任人,重要时段要加强巡检,发现重要异变情况及险情要按速报要求,及时上报。责任人由村委会书记负责。
3、街道、村严格值班值守。严格执行汛期24小时值班制度,做到责任到人,管理到位,严格值班纪律杜绝脱岗、离岗同时严格执行地质灾害速报制度,一旦发生险情按照规定及时上报,并做好应急处置救援工作。
四、预防、预报、预警
1、所有重要点采取必要的防治措施,重点做好预报工作,每月通报一次,重要险情及时通报。
2、落实责任人,由村委会书记负责监测,值班组织撤离、路线等。
3、强化宣传教育,实行群测、群防,增强应急反应能力。
4、隐患点共2点1户8人。
关于2024年汛期地质灾害防治工作的实施方案3
为了做好地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全,最大限度减少地质灾害造成的损失,促进和谐社会发展,根据《地质灾害防治条例》等有关法律法规,结合我镇实际编制本方案。
一、20__年地质灾害趋势预测
(一)20__年降水趋势预测
根据县气象局20__年气象预测,预计20__年__县年平均气温为20。0-22。0℃,较常年偏高,夏秋季可能出现阶段性高温天气过程。年总降雨量1500-2000毫米;与常年相比,偏多1-2成;降雨集中期出现在5-6月,局部地区有强降水天气和连续性强降水天气,很容易诱发滑坡、崩塌等地质灾害。
(二)地质灾害发生时段预测
我镇突发性地质灾害的发生与大气降水有密切的关系,根据今年我县降水趋势预测,我镇地质灾害发生时段为4-10月,其中5-6月发生地质灾害概率最大。
(三)地质灾害种类及区域预测
我镇属中低山丘陵地貌,山高坡陡,地势复杂多变,上部覆盖为含碎石粘土或碎石土残坡积层。出露地层多为震旦系砂岩、泥岩、千枚岩等,岩石风化程度高,岩性脆,抗剪切能力差。根据地质灾害发生的历史频度和我镇地质条件情况进行分析,预测今年地质灾害仍主要为滑坡和崩塌。预测地质灾害发生的主要区域为:__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__社区、__村、__村、__村、__村。
(四)地质灾害隐患点预报和预防
__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__村、__社区、__村、__村、__村、__村等有地质灾害隐患点所在村委要落实人员,要做好巡查、监测和防范工作,把地质灾害危害程度降到最低点。
二、地质灾害处理与灾情报告
(一)地质灾害处理
1、不涉及人民群众生命财产安全的地质灾害。受灾当地村民委员会必须在灾害发生12小时内报镇人民政府,镇人民政府必须在24小时内报县政府和县自然资源和规划局。当地村民委员会应立即划出危险区域,禁止行人和车辆通行;镇人民政府必须在当日内赶赴灾害地点进行调查处理。
2、涉及人民群众生命财产安全的地质灾害。受灾当地村民委员会必须在灾害发生2小时内报所在镇人民政府,镇人民政府在4小时内必须上报县政府和县自然资源和规划局。受灾当地村民委员会必须立即组织当地群众抗灾抢险;镇人民政府在6小时内必须赶赴灾害点,指挥群众抢险救灾。其他部门在灾害发生后,要积极组织施救,并做到指挥有力、人心不散,杜绝人为扩大灾害后果,力争将灾害降低到最低限度。
3、做好地质灾害的等级与影响分析。地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级。一是特大型,即因灾死亡30人以上或者直接经济损失1200万元以上的;二是大型,即因灾死亡12人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1200万元以下的;三是中型,即因灾死亡3人以上12人以下或者直接经济损失120万元以上500万元以下的;四是小型,即因灾死亡3人以下或者直接经济损失120万元以下的。
(二)灾情报告
灾情报告内容包括地质灾害种类、发生时间、地点、范围、伤亡人数、损失情况、危害程度、发展趋势以及已采取的对策措施等。报告灾情必须实事求是,不得隐瞒、谎报、假报。灾情数据未经核实,不得公开报道。灾情的发布以政府指定专门部门的统计数据为准。
三、地质灾害防灾对策及措施
(一)加强认识,压实责任。镇人民政府和有关部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性和艰巨性,把地质灾害防治工作列入重要议事日程。建立和落实地质灾害防治工作领导责任制,镇人民政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责,分管领导具体负责。镇乡村建设综合服务中心和其他有关部门按照部门职责分工,在镇人民政府地质灾害防治领导小组领导和协调下共同做好20__年地质灾害防治工作。
(二)加强预防,健全机制。在20__年工作基础上进一步健全和完善三级群测群防网络;严格执行防灾方案、汛期值班、险情巡查、灾情速报制度;对所有的地质灾害危险点要逐点登记、建卡;要将地质灾害防灾明白卡发至防治责任单位和受威胁群众手中。
(三)加强评估,降低风险。规范工程建设活动,最大限度降低人为因素诱发地质灾害,严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度,在地质灾害易发区以及地质条件不明的区域进行修路、修桥、建房等各种建设项目工程活动,必须进行地质灾害危险性评估。严禁在地质灾害易发区内及地质灾害隐患点上进行村镇建设、农民住宅和学校建设。
(四)加强宣传,增强意识。加大对地质灾害防治基本知识、法规知识的宣传,进一步提高干部群众的防灾、治灾、减灾意识,掌握地质灾害的监测、预防、避险、抢险知识和技能,尽最大可能防止、减轻灾害所造成的损失。
关于2024年汛期地质灾害防治工作的实施方案4
为了切实做好自然资源和规划局20__年度汛期地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全,根据《地质灾害防治条例》(国务院令第__号)、《__省减灾救灾委员会办公室关于认真贯彻落实____重要指示精神切实做好汛期防灾减灾救灾工作的通知》(__减救办〔20__〕__号)及《关于印发20__年度__市地质灾害防治方案的通知》(__自然资〔20__〕__号)精神,结合我局实际,特制定本方案。
一、指导思想
以____思想和党的__大精神为指导,坚持以人民为中心的发展理念,按照“以防为主、防治结合,常态减灾和非常态救灾相统一”的方针,系统推进地质灾害调查评价、综合治理、监测预警、应急防治四大体系建设,全面提升地质灾害防治能力,最大限度避免和减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,为我县的经济建设和社会和谐稳定提供安全保障。
二、地质灾害重点防范区域、防范重点和防范期
重点防范区域是__县__镇__,灾害类型以山体滑坡、崩塌、地面塌陷(采空塌陷)、不稳定斜坡为主。淮河沿岸重点防范区域是淮河干流及支流水系堤坝,灾害类型以渗漏、崩塌为主。地质灾害的威胁对象为上述区域内重要交通干线以及行人、住户、农田等。重点防范期为5一9月份。
三、地质灾害监测、预防责任
按照属地管理原则,各有关乡镇政府要将本行政区域内重要地质灾害隐患点的监测、预防工作落实到具体单位和责任人并注明联系方式。对工程建设等人为因素引发的地质灾害,按照谁引发、谁治理的原则,由工程建设单位将监测、预防责任落实到具体单位和责任人,当地政府要做好监督、检查工作。
四、地质灾害防治措施
各乡、镇政府要切实按照《20__年度__省地质灾害防治方案》的要求,一是要加强对地质灾害防治工作的领导,落实地质灾害防治工作制度,主要负责同志对本行政区域地质灾害防治工作负总责,分管负责同志具体负责。各有关部门要按照各自职责,认真做好有关地质灾害防治工作。二是要根据本地区地质灾害防治工作的实际需要,在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治经费,用于地质灾害监测、预防、应急和治理工作。三要认真开展汛前地质灾害调查工作,按照20__年地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案并抓好落实。要制定每个危险区(段)和隐患点的防治方案和应急预案。一旦发生地质灾害或出现险情,相应启动突发地质灾害应急预案,成立地质灾害抢险救灾指挥机构,各有关部门和单位按照预案做好相应的抢险救灾工作。四是加强宣传培训,完善群测群防体系建设。各乡镇、各有关部门要加大对地质灾害防治知识的宣传普及,提高群众的防灾水平和自救能力。要加强地质灾害监测人员的业务培训,努力提高监测和预防的水平。要建立和完善县、乡、村三级群测群防体系,落实地质灾害监测的责任单位和个人。
五、突出重点,做好汛期地质灾害防治工作
(一)认真开展地质灾害“三查”工作。地质灾害三查是指汛前全面排查、汛中巡查、汛后核查。汛前排查主要内容一是对登记在册的所有地质灾害点受威胁的人口(户籍人口和实际居住人口)、监测预警、防灾和监测人员等变化情况进行调查,有变化的要重新核定调整;二是对稳定性差、危险程度高、威胁人员较多的重要地质灾害点组织专业技术调查;三是对登记在册的隐患点的稳定性和危险性加重的,以及发动群众自查发现的新的隐患点(包括临时居住工棚),要组织专业人员实地调查,并逐一落实监测等防治措施。汛中巡查主要内容有检查值班、监测、巡查、速报、“两卡”发放等记录和台账;监测、报警和通讯等设备运行情况;应急处置程序的有效性、应急转移路线和临时安置场所的安全性、避险标识和警示标牌的齐全性以及防灾责任人和监测人对辖区隐患点、监测报警、应急处置程序等熟悉掌握程度。汛后核查是指在经历一个汛期以来对地质灾害的动态变化情况(包括地质灾害点数量、威胁范围和对象等等)进行核对排查,为下一年度地质灾害防治工作提供基础数据。
(二)切实加强地质灾害预警预报。气象、水利等部门要密切配合,高度关注极端条件诱发地质灾害的预警预报工作,进一步拓宽预警预报信息发布渠道,通过电视、广播、网络、电话、手机短信等多种途径及时将预警预报信息告知防灾责任人、监测人和群众,做到提前预警、及早预报,科学指导各乡、镇开展防灾工作。
(三)落实地质灾害速报和月报制度。县自然资源主管部门要严格按照自然资源部《关于进一步完善地质灾害速报制度和月报制度的通知》(国土资发〔20__〕__号)的规定,将隐患点、各类地质灾害灾情和地质灾害成功预报情况如实报告,不得夸大,更不许隐瞒不报,否则,一经发现,将按照有关规定处理。
(四)积极组织应急演练,提高群众避险防灾能力。把开展应急演练做为地质灾害防治的一项重要工抓,对威胁人员安全的重大隐患点,每年都要组织职险演练。通过演练,让群众尽快熟悉避灾信号、掌握避险防灾的基本技能,确保遇险时能够有序快速撤离。
(五)做好突发性地质灾害应急救援准备工作。各乡镇各有关部门要认真做好应急救援准备工作,落实应急救援物资、设备、资金、人员。要建立应急专家队伍,保证一旦发生灾情或险情,及时有效进行判断,迅速做好应急救援和应急处置。
(六)加强宣传培训,完善群测群防体系建设。各乡镇各有关部门要加大对地质灾害防治知识的宣传普及,提高群众的防灾水平和自救能力。要加强地质灾害监测人员的业务培训,努力提高监测和预防的水平。要建立和完善县、乡、村三级群测群防体系,落实地质灾害监测的责任单位和责任人。要开展对农村宅基地的地质灾害危险性评估,有效减轻地质灾害造成的损失。
(七)实施工程治理,防、治结合逐步消除隐患。依法依规积极申报地质灾害治理项目,采取工程措施,有计划、有步骤地治理地质灾害隐患。把威胁人口多、危险性大的健康路庙西三巷地质灾害隐患治理项目做为重点工程,加强项目管理,严把施工等环节,确保治理效果,彻底消除地质灾害隐患。
关于2024年汛期地质灾害防治工作的实施方案5
为认真贯彻落实____关于防汛救灾工作的重要指示精神,全面落实省委省政府、州委州政府关于防汛救灾工作和地质灾害防治部署要求,结合我县实际,特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持“人民至上、生命至上”,始终把确保人民群众生命安全放在第一位,全面压实防汛防地灾工作责任,进一步加强汛期安全风险管控,认真落实各项防范措施,充分做好应急准备,全面排查消除各类防汛防火风险隐患,周密组织抢险救灾,全力应对可能出现的暴雨、洪水、内涝、山洪、滑坡、泥石流、崩塌等自然灾害及其次生衍生灾害。
二、加强领导,压实工作责任
进一步调整县防汛防地灾联合指挥部。成立由县政府县长为总指挥,县委、县政府分管同志为指挥长的防汛防地灾联合指挥部。指挥部名单如下:
总指挥:____
指挥长:____
常务副指挥长:____
副指挥长:____
成员:____
指挥部组建防汛防地灾工作专班,专班办公室设在县应急管理局,由__兼任办公室主任,____、____、____、____兼任副主任。
从县应急管理局、县自然资源局、县水利局、县气象局、县森防指办等部门抽调精干力量,组建县防汛防地灾工作专班,落实固定办公场所、必要经费和办公设备,搭建视频调度指挥平台,实行集中办公、24小时值班值守,专门负责防汛防地灾日常工作。专班由县委常委、常务副县长____负责,副县长____协助管理,__为常务副班长。
专班下设综合协调组、信息传递组、人员疏散组、隐患监测与排查组、后勤通讯组、紧急抢险组、督促督导组、预警会商组8个组,各组人员及职责详见附件2。
三、主要任务
(一)进一步理顺防汛体制机制。各部门要按照防汛抗旱和地质灾害防治机制体制调整的有关要求,在县防汛防地灾组织架构下,进一步细化工作规程,既要做到各负其责、履职尽责,又要做到密切配合、相互协作。各行业主管部门要切实担负起行业主体责任,认真落实各项防御措施,做好险情先期处置。进一步厘清部门职责、明确任务分工;要立足“防大汛、抢大险、救大灾”,充分运用“三单一书”(《责任清单》《任务清单》《督导清单》《承诺书》)等工作机制,推动防灾减灾救灾领导责任、部门责任、包保责任压紧压实。各乡镇要按照“属地管理”的原则,认真做好本区域内的应急响应准备工作,组织和督促各村(社区)做好防汛防地灾工作。对责任制不落实、领导不力、工作疏忽或处置失当的进行约谈,造成严重后果的,按照有关规定追究责任、严肃处理。
(二)摸清防汛防地灾风险。组织开展一次汛期安全风险评估,突出河道、头顶库坝、库区、危化品企业、地质灾害区、城市易涝点、地下工程、旅游景区景点等重点区域和重点部位,全面梳理评估汛期可能存在的风险因素和防汛薄弱环节,落实“三长两员”责任,分类施策,落实监控、巡查、清除等有针对性的应对措施。
(三)排查整治隐患。加强防汛防地灾工作检查,按照单位自查、行业检查、综合检查相结合的方式,组织对各类防洪排涝设施、重点水利工程、险工险段和灾害频发区域开展拉网式安全隐患排查,建立问题清单、责任清单和整改台账,实行挂账销号,限期整改到位。短时间内确实难以整改的,制定安全度汛方案,落实汛期安全防范措施。
(四)做好预案修订和应急演练。尽快细化完善应对强降雨、地质灾害等极端天气的应急预案和水库、河道、地质灾害抢险救援专项方案,制定部门行业预案和应急抢险预案。坚持问题导向,以保障人民群众生命财产安全为首要目标,针对一线抢险救灾、人员撤退转移、物资储备调运、交通运输、通信保障等重要环节组织开展桌面推演、实战抢险、队伍联动等多种形式的演练,通过演练发现问题、磨合机制、锻炼队伍,针对暴露出的问题,进一步优化完善预案,确保预案措施到位。
(五)强化预警监测、会商研判和信息发布。密切监测天气变化,综合运用各类监测手段和气象产品,提高灾害性天气预报精度,延长预见期。强化对水情、雨情、工情的监测分析,提升防汛防地灾预警能力完善预警信息发布系统,依法依规、及时准确发布预警信息,为各项防御工作有效开展争取主动。组织气象、自然资源、应急、水利等部门单位和专家做好会商研判工作。进行日常会商,遇强降雨等重要天气过程时,要加密会商,发生较大以上汛情、险情时,要组织紧急会商,提出有针对性对策建议,为指挥部科学决策提供支撑。紧紧围绕防汛防地灾工作要求,在广播、电视、报刊、网站、新媒体等平台开展科普宣传,向社会开展全方位、多角度、立体化宣传,普及防汛防地灾基本知识提高全社会对防汛防地灾工作重要性的认识,提升广大人民群众自救互救能力。
(六)强化人员转移安置。提前制定人员转移安置方案,明确预警信号、预警责任人、转移负责人、转移路线和安置地点。台风等极端天气来临时,全面落实避险措施,及时组织渔船、海上作业人员、陆上危险区域人员、危旧房屋和户外施工人员转移并妥善安置。
(七)强化应急抢险救灾。县联合指挥部履行组织、指挥、协调、监督职责,遇重大汛情、险情,迅速派出专家组、工作组,赶赴现场指导抢险救援。及时下达指令,调集队伍、物资装备,第一时间组织开展抢险救援;提前筹划成立抢险救灾指挥部,以备应急之需。组织做好人员转移避险,妥善安置受灾人员,同步做好卫生防疫工作。
(八)强化部门应急联动。要按照《责任清单》《任务清单》《督导清单》和《24小时蓝色、黄色预警响应清单流程图》《24小时橙色、红色预警响应清单流程图》《3小时紧急预警响应清单流程图》《防汛防地灾极端情况处置预案流程图》“三单四图”,各乡镇各有关部门要进一步健全工作机制,在履行好各自职责的同时,按照部门联动机制的要求,切实加强工作协同和联系沟通,形成防汛防地灾工作合力。
(九)做好抢险救援队伍准备。不断加强防汛抢险救援队伍建设,优化队伍编组,进一步充实防汛抢险救援一线队伍力量。加强县消防救援大队、县森林草原防灭火专业、半专业等队伍的防汛训练和实战演练,积极开展防汛抢险业务培训,时刻保持高度战备状态,确保召之即来、来之能战、战之必胜。
(十)做好抢险救灾物资储备。根据防汛抢险救灾需求,合理制定物资储备计划,健全物资储备体系,扩大储备库覆盖范围,优化储备布局,完善储备类型,丰富物资储备种类,提前做好物资储备更新、设备检测维护和应急调运准备,提高应急抢险救援处置能力。
(十一)强化应急值守。要严格执行24小时值班和领导带班制度,加强重点时段、特殊时期值守备勤,确保一旦发生突发事件第一时间应对处置。要坚持有预警就有调度,有要求就有检查,密切跟踪雨水汛情,加强分析研判会商,强化调度抽查,及时启动应急响应,科学调度抢险救援力量和装备物资,组织抢险救援救灾,最大限度保障人民群众和救援人员安全。要严格落实《中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅关于切实加强紧急信息报送和应急值守工作的通知》《__省突发事件信息报告和应急处置工作规定》《__省洪涝突发险情灾情报告暂行规定》,按照“首报要快、续报要准”要求,及时掌握突发水旱险情灾情信息,坚决防止迟报、漏报、谎报、瞒报。特别是要加强与水利、自然资源等部门的沟通对接,研究洪涝地质灾害转移避险、死亡失踪人数等重要指标的报送要求,确保口径一致、数据真实。
(十二)地质灾害及山洪灾害预警避险奖励办法。为充分发挥群策群防作用,鼓励广大干部群众积极发现并提供预报预警信息,及时组织受威胁群众撤离威胁区域,有效避免或减轻地质灾害造成的生命财产损失,实行地质灾害及山洪灾害预警避险奖励办法。
四、工作要求
(一)统一领导、协同行动。防汛防地灾工作实行行政首长负责制,各乡镇、各有关部门要及时建立完善本地区本部门的防汛防地灾工作机构,落实防汛抗旱责任人,不断完善“三长两员”工作机制。一旦出现紧急情况,各责任人要深入一线、靠前指挥,切实加强对防汛防地灾工作的组织领导,全力推动各项工作措施落实到位。各级防汛指挥机构要进一步发挥好统筹协调作用,切实加强对本地区、本行业防汛防地灾工作的组织、指导、协调,强化工作调度和督导,整合有关资源,推动各项工作部署全面落实到位。
(二)分级负责、属地管理。各乡镇及有关部门要加强对本地区本单位的风险评估和隐患排查整改,做好水旱灾害及引发的次生衍生突发事件预防及应急处置准备工作。水旱灾害事件发生地的乡镇负责进行先期处置,控制事态发展,严防次生衍生灾害发生,并向县级指挥部报告。
(三)科学调度、依法防控。注重发挥专家组技术支撑作用,规范决策程序,实施科学决策。尊重防汛防地灾工作客观规律,统筹抓好水灾防范和水资源利用,实施精准调度。加强配套制度建设,依靠法律手段树立制度权威,完善责任追究和违法处罚程序,严格落实应急法律法规的相关规定。
(四)加强督导、严格管理。县纪委监委、组织部门、县专班要加强对防汛队伍、物资、设施等关键保障方面的检查督导,及时跟踪督导防汛问题的整改。建立完善防汛队伍考核评价制度和防汛物资全链条可追溯制度,严明工作纪律,对检查中发现的工作人员失职、渎职的违纪行为,严厉追究责任。