饮用水源应急预案汇总4篇

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饮用水源应急预案【第一篇】

为了切实保证生活饮用水卫生安全，充分保护师生身体健康合法权益，坚决遏制、杜绝生活饮用水水污染事故的发生；同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，及时控制生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩定，特制定我校生活饮用水污染事故应急处理预案，中学饮用水污染应急预案。

二、 成立组织机构及主要职责

为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组，各负其责，各尽其能。

1 、生活饮用水污染事故应急处理领导小组

组 长 :

副组长 :

成 员：各班班主任

2 、组长主要职责 : 负责发生生活饮用水污染事故时，及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调学校内部之间职责范围内的工作，规划方案《中学饮用水污染应急预案》。

3 、组员主要职责：主要接受学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组的统一领导和部署，负责组织学校生活饮用水污染事故的具体调查、处理、救援及上报工作，积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。

三、生活饮用水污染事故应急处理

1 、生活饮用水污染事故发生后，学校水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作小组和人员，立即赶赴现场，配合当地卫生行政部门迅速开展现场调查，查找污染原因及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等，分析污染的扩散趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。

2 、积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进行动态水质监测，及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。

3 、当出现生活饮用水二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时，应立即停止供水，在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径，以保证师生 正常生活饮用水问题，避免和减少水污染对师生身体健康造成的危害。

饮用水源突发事故应急预案【第二篇】

杭州市处置（重大）饮用水源突发(环境污染)事故应急预案

为保障公众生命安全和身体健康，有效预防、及时控制和消除饮用水源突发事件的危害，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》及国家有关法律、法规，结合我市实际，特制定本预案。

一、指导思想

按照“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的指导思想，遵循预防为主、常备不懈的方针，在属地管理为主、各级政府对管辖范围内的饮用水源污染事故负总责的前提下，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作的原则，规范和强化本市相关部门应对水源污染事故应急处臵工作，形成和完善本市防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的水源污染事故应急处臵体系。

二、适用范围

凡属杭州市范围内一切集中式供水水源地发生的污染事故的控制和处臵行为，除放射性事故外，均适用本预案的规定，具体包括：

1、生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源事件，由此可能导致腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等（肠道传染病的）暴发流行。

2、化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品（如氰化物、砷、汞、Cr6+、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等）污染饮用水源事件，可能损害人体健康甚至危及生命。

3、其他突发事故。如藻类爆发、上游污水处理厂运行事故、干旱、洪水、季节性断流等。

三、组织领导机构及职责

副组长：市环保局局长（或市卫生局局长），市林水局局长，事故发生地的分管区、县（市）长

成 员：市经委（安全生产监督管理局）、市公安局、市建委、市环保局、市卫生局（疾控中心）、市林水局、市交通局、市市政市容管理局分管副局长

应急领导小组下设应急现场指挥组。（2）应急领导小组职责

提供和解决处臵应急事故所需的人员、设备、车辆、物资等；统一协调，做好污染事故应急处臵的组织和技术准备；建立污染事故应急处臵专家组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；建立健全我市污染事故应急处臵技术档案，组织监察和监测人员相关知识、技能的培训；负责与上下级和其它相关部门的报告、指示和协调工作；统一对外发布环境污染事故所造成环境污染的信息。

成 员：事发地经委（安全生产监督管理局）、公安局、建设局、环保局、卫生局、水利（林水）局、交通局等部门分管副局长

各区（县、市）还应建立相应的应急现场指挥组和应急处臵小组，建立本区域突发性水源污染事故应急处臵网络。

（2）各区、县（市）应急领导小组职责

按属地管理原则，对辖区内发生的水源污染事故负责并组织处理；做好污染事故信息上报工作。

3、市应急现场指挥组及其职责（1）应急现场指挥组成员

现场指挥：市环保局分管副局长或市卫生（疾控）副局长

（视污染事件性质而定）

副 指 挥：市经委（安全生产监督管理局）、市公安局、市市政市容管理局、市林水局分管处室处长

成 员：市环境监察支队、环境监测中心站、事发地区（县、市）环境监察大队（科）、环境监测站相关负责人或事发地区（县、市）疾控中心相关部门负责人，市经委（安全生产监督管理局）、市公安局、市建委、市环保局、市卫生局、市林水局、市交通局、市市政市容管理局分管处室相关人员

应急现场指挥组组建各应急小组，具体负责现场调查、处臵、监测等工作。

（2）应急现场指挥组职责调度人员、设备、物资等，组织应急小组赶赴现场，指挥应急小组展开行动；通知环境监测站或卫生（疾控）部门按照“应急监测预案”进行监测分析，确定污染程度；根据现场调查结果并参考专家意见，确定事故处臵的技术措施；指挥各部门指定人员进行现场调查、取证工作；指挥污染区域的警戒工作，指挥污染物的处臵工作；负责对外协调沟通、事故分析、信息上报工作。

4、应急小组组成及职责

（一）应急小组组成（1）、应急处臵小组组成 市应急处臵小组：

组长：市环保局或卫生局（疾控中心）相关处室副处长 成员：市经委（安全生产监督管理局）、市公安局、市建委、市环保局、市卫生局、市林水局、市交通局、市市政市容管理局指定人员

各区（县、市）应急小组：

组长 ：环保局或卫生局相关科室负责人

成员 ：事发地区（县、市）经委（安全生产监督管理局）、公安局、建设局、环保局、卫生局、水利（林水）局、交通局等部门指定人员

（2）、应急监测小组组成发生化学品水源污染事故后，由市环保局应急领导小组及应急现场指挥组通知环境监测部门启动“应急监测预案”，组建应急监测小组（具体见附件《突发性环境污染事故应急监测方案》）。发生生物病原菌污染水源事故后，由市卫生局（疾控中心）应急领导小组及应急现场指挥组通知对应的监测部门启动“应急监测预案”。

（二）应急小组职责

应急处臵小组：在组长带领下，展开现场监察、处臵工作。组长负责现场协调沟通工作，提出事故处臵建议措施；负责向应急现场指挥组报告现场情况。小组成员进行现场调查、事故处臵、调查取证、事故分析、形成报告等工作。

应急监测小组：制定现场监测方案，负责现场监测布点、采样及分析化验工作；监测数据及时报告应急现场指挥组。

四、相关部门职责

1、安全生产监督管理部门：负责将特大事故在特定的时间内上报省安委会办公室；组织、参与事故的现场处臵和调查处理工作。

2、公安部门：负责维护事故现场治安秩序，参与事故现场处臵和调查处理。

3、卫生（疾控）部门：负责组织开展危重病人的救治，保证救治药品和救护器材的供应，组织对可能造成传播的疾病病人进行隔离，流行病学调查，相关的病原体的检测、检查。

4、环保部门：协同相关部门分析原因，判明污染物，提出处理意见，防止污染扩大；对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰当的认定；对污染事故进行调查取证，依法对责任人作出处理；负责跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；对环境恢复、生态修复提出建议措施。

5、林水部门：负责水资源的合理调度，开闭相关水闸，起用备用的输水渠道，保证水体需要的流速、流量。

6、交通部门：负责有关船闸的开闭，航道的调整和水上运输秩序的维护。

7、市市政市容管理局：采取停水、减压供水、改路供水，启用备用水源，要求相关水厂采取必要处理措施，如加入药水中和、净化污染，加大投氯量和净水剂用量，用活性炭处理过高的有机污染物等。

8、责任部门：是指对事故发生单位负有管辖和管理责任的部门，具体由领导小组（指挥部）根据事故类型确定。其职责：负责责任范围内事故现场的处臵和调查处理。

9、有关职能部门和单位：是指根据职责应参与事故现场处臵和救援的部门和单位，具体由领导小组（指挥部）根据事故现场救援需要确定。其职责：参与特大事故现场处臵和各项救援工作。

五、突发水源污染事件的监测预警

各水厂加强对水源保护区的巡查，发现问题及时上报；环保部门要加强饮用水源保护区及上游点源、面源污染的监督检查力度；水厂要加强要按照规定的要求，严格作好入厂水和出厂水的水质常规监测，卫生部门要加强督察；市政市容部门同相关部门一起在水源保护区及取水口适当位臵，逐步建立水质在线监测系统，对水源污染事件进行预警。

六、处臵突发水源污染事故程序

1、迅速报告在接到事故报警后，值班人员必须详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及其状况，同时予以核实。在2小时内向市环保局或市卫生局（疾控中心）领导和市饮用水源应急领导小组报告。对严重水源污染事故，由市领导小组组长在2小时内向市政府和上级机关（省环境保护局、卫生厅或疾控中心）总值班室报告，同时必要时在2小时内通知下游相关县（市）采取必要的措施，以及时减小受害范围。市环保局或市卫生局（疾控中心）分别启动各自的应急预案。

2、快速出击

接到报告后，应急现场指挥组现场指挥指令各应急小组组长带领小组成员，携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短时间内（最长不得超过3小时）赶赴现场。应急现场指挥组同时通知环境或卫生监测部门，组织应急监测小组赶赴现场，启动应急监测预案。

3、现场控制

如果应急小组到达现场前，公安、消防部门尚未对现场进行处臵，应急小组应参与现场控制和处理，尽可能减少污染物产生，防止污染物扩散；根据现场勘验情况，配合划定警戒线范围，禁止无关人员靠近。

4、现场调查

现场调查处理工作比较复杂，需根据事件的类别、性质作具体处理。总体步骤如下：

（1）到达现场后首先组织人员救治病人。

（2）进一步了解事件的情况，包括污染发生的时间、地点、7 经过和可能原因、污染来源及可能污染物、污染途径及波及范围、污染暴露人群数量及分布、当地饮用水源类型及人口分布、疾病的分布以及发生后当地处理情况

（3）形成初步印象，根据以下几种污染特点，确定污染种类：1）化学性污染：工业为主的污染如造纸、电镀厂等集中排污，冶炼废渣浸泡后突发排放；农业污染为主的如突发农药沉船造成的河水污染，农田施农药后暴雨入河污染，化学性污染健康危害多为急性化学性中毒。2）生物性污染：生活污染为主的污染和医院污水排污污染，其健康危害多为急性肠道传染病；3）化学性与生物性混合污染：健康危害同时包括急性中毒和急性传染病等。

（4）开展现场调查工作

个案调查。全面掌握健康危害特点及有关因素，如有病例，尤其要对首发病例进行详细调查。

横断面和回顾性流行病学调查，寻求因果关系。污染源调查。根据源水水系寻找、排查污染源，根据原料、生产工艺和排污成份寻找可疑污染物，并估算排污量。

环境监察。现场监察人员要测量水流速度，估算污染物转移、扩散速率。联合当地环境监察人员对事故发生地周围环境（居民住宅区、农田保护区、水流域、地形）做初步调查。

环境监测。采集水(包括污染水体和出厂水、末梢水和有关的分散式供水)、底质、土，必要时采集蔬菜样品等进行可疑污染物成份的检测，并根据毒物量、水流速度、江河湖库段面、水深(截面积)计算可能污染的范围，在污染源下游和饮用水水源水 8 附近设点，同时在上游设对照点进行监测；生物材料监测，对病人和正常人的血、尿、发等进行有关可疑污染物监测；有关微生物和可疑致病菌的检测；必要的急性毒性试验。同时调查饮水、饮食情况，采集直接饮用的缸水、开水、食物等相关样品进行检测。

照相、摄像、录音，做好监督文书有关记录。（5）提出调查分析结论和处臵方案

应急小组根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，提出调查分析结论，调查分析结论应包括：该事故的污染源、污染物、污染途径、波及范围、污染暴露人群、健康危害特点、发病人数、该事故的原因、经过、性质及教训等。向现场事故处理领导小组提出科学的污染处臵方案，对事故影响范围内的污染物进行处理处臵，以减少污染。

5、情况上报

应急小组组长将现场调查情况及拟采取措施报告应急现场指挥组，6小时速报，24小时确报。应急现场指挥组负责报告局领导及上级部门，并派员代表环保部门参加现场事故处理领导小组。根据事故影响范围大小，应急现场指挥组决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。

6、污染处臵

1）及时救治病人，如有必要进行隔离；

2）采取控制措施。市政市容部门按照其预先制定的应急预案，采取停水、减压供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，启用备用水源，交通管制、疏散人群、保护高危人群等措 9 施，保护公众生命安全与身体健康；环保部门按照其预先制定的应急预案，采取有效措施，消除污染源，如污染企业停产、减产、限产，停止污染物排放，打捞、吸附污染物等；林水及供水部门按照其预先制定的应急预案，采取有效措施，降低污染物浓度和影响程度，开关相关的闸口，将受污染水体疏导排放至安全区域，从上游紧急调用水源，稀释污染，必要时通知下游水厂停水或采取保护措施，如加入药水中和、净化污染，加大处理工艺处理污染的能力如水厂加大投氯量和净水剂用量，用活性炭处理过高的有机污染物等；

3）加强监测。包括增加指标和频次，降低仪器检出限，提高精度，掌握污染动态；

4）加强水源保护；

5）观察水生动植物和农作物死亡情况。

7、污染警戒区域划定和消息发布

根据污染监测数据和现场调查，应急小组向应急现场指挥组建议建立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域）。应急现场指挥组向领导小组报告后发布警报决定。

应急现场指挥组要组织各应急小组召开事故处理分析会，确定对外宣传统一口径，指派专人对新闻媒体发布污染事故消息。

8、污染跟踪

应急小组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动 10 态和下一步对策（续报），直至事故污染消失警报解除。

9、调查取证

协同相关部门，调查、分析事故原因。实地取证，确定事故责任人。对涉案人员做调查询问笔录，立案查处。

10、行政处罚

环保、卫生等行政法规有：水污染防治法、传染病防治法、生活饮用水卫生监督管理办法、刑法、突发公共卫生事件应急条例等。行政处罚程序包括：立案、调查取证、合议、处罚决定、执行、结案。

11、事件处理总结报告

行政性报告，包括以下内容：标题、文号、主送抄送单位、事件概况、事件经过、现场调查检测和结果、事件原因分析、事件性质与结论、事件处理经过和效果、问题和建议、落款、单位、时间、附件。

业务总结报告，包括以下内容：前言、基本情况及事件经过、调查方法结果、分析、讨论、处理措施及效果评价、结语。

12、上报与反馈

调查报告上报上级卫生行政和防疫部门、肇事单位的行政主管部门。

13、结案归档对整个事件有关的资料，包括电话记录、现场调查、监测记录、执法文书、采送样单、检验原始记录、检验报告、调查处理总结报告等进行整理、补漏、分类、归档。

1、杭州市环保局处臵突发环境污染事故应急预案

2、杭州市卫生局（疾控中心）处臵突发环境污染事故应急预案

3、杭州市林水局处臵突发环境污染事故应急预案

4、杭州市市政市容局处臵突发环境污染事故应急预案

5、突发环境污染事故应急监测预案

6、常见危险化学品环境污染应急处臵原则

7、杭州市安全生产管理主要责任部门负责人及联系电话

8、环境污染事故应急处臵常用物资供应单位

9、浙江省环保局辐射处和省辐射环境监测站负责人及联系电话

10、环境污染与破坏事故等级划分附件：

饮用水源应急预案【第三篇】

一、增强饮用水水源保护的责任感和紧迫感

省委、省政府高度重视饮用水安全工作，加强了水资源保护和水污染防治，全省水环境质量总体比较稳定，部分地区有所改善，饮用水源水质逐步提高，初步形成了水源可靠、水质稳定的供水体系。但随着全省经济社会的快速发展和城镇化步伐的加快，一些地区开始出现水源地水质污染、缺乏备用水源等饮用水安全问题，影响了当地人民群众身体健康和经济社会发展。目前在全省饮用水水源保护工作中还存在面源污染防治不到位、水源保护区划定不规范、水源水质监测体系不全、应对水源突发污染事件能力薄弱等突出问题。

加强饮用水水源保护工作直接关系到广大人民群众的身体健康和切身利益，直接关系到社会稳定和经济发展，直接关系到党和政府的执政能力和形象。各级人民政府、各有关部门要充分认识保障饮用水水源安全的重要性和紧迫性，加强领导，加大投入，落实经费，采取措施，做好饮用水水源安全保障工作。

二、组织编制城乡饮用水水源保护规划

各级人民政府要编制和完善行政区内的城乡饮用水水源保护规划并将其纳入各地“*”经济社会发展总体规划。规划编制完成后要将规划文本送各级规划主管部门进行衔接，同时送上一级环境保护局备案并报上一级人民政府。

全省各级环保、水利、卫生、建设、农业、林业等部门要根据城乡饮用水水源保护规划，按照统筹城乡、合理布局、防治并重、综合治理的原则制订城乡饮用水水源保护、面源污染防治、水源涵养、水质监控、应急处置等方面的具体方案，确保城乡饮用水水源安全。

三、规范开展饮用水水源保护区划定工作

各级人民政府要严格按照《四川省饮用水水源保护管理条例》要求抓紧规范开展饮用水水源保护区划定工作。尚未划定保护区的集中式饮用水水源地的建制乡镇和县城以上城市必须于20*年*月底前依法完成划定报批工作。

各县（市）及建制乡镇集中式饮用水水源地保护区由县（市）环保部门会同水利、建设、国土、卫生、农业、林业等有关部门提出方案，经县（市）人民政府报市（州）人民政府审批后组织实施。设区的市（州）集中式饮用水水源地保护区由设区的市（州）环保部门会同水利、建设、国土、卫生、农业、林业等有关部门提出划定方案报市（州）人民政府审批后组织实施。

跨行政区域的集中式饮用水水源地保护区划定由相关人民政府协商，报上一级人民政府批准实施。协商不成的由上一级环保部门会同水利、建设、卫生、农业、林业等有关部门提出划定方案报上一级人民政府批准后，由集中式饮用水水源保护区所在地人民政府组织实施。

各级人民政府要严格划定饮用水水源保护区范围并在保护区界限设置明显界标。根据实际情况需要扩大水源保护区范围，要报经原审批划定保护区的人民政府批准。

四、加强饮用水水源监督管理

各级人民政府和有关部门要依法加强对饮用水水源保护区的环保执法监管，对不能达到水源水质标准的饮用水水源要在年内确保达标或另辟新水源，重新划定保护区。在划定的饮用水水源一级保护区内禁止排放污水，禁止肥水和网箱养鱼，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，对现有污染和破坏水源的设施要限期拆除；在饮用水水源二级保护区内依法取缔非法经营活动，禁止新增设排污口。在饮用水水源保护区内禁止破坏水源涵养林，防止水土流失，禁止从事与水源保护及供水无关的经营活动，因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养等工程建设。

各级人民政府和有关部门要依法加强水源水质的监控管理，加强水质监测能力建设，配备必要的常规和应急监测设备，提高监测质量。环保部门要做好饮用水水源地水质及环境质量监测，对全省各地集中式饮用水水源地要全部开展水质监测并实行月报制度并定期向社会公布水质状况。环保、水利部门发现饮用水水源地水质异常变化情况，必须在12小时内向当地人民政府报告。

五、建立饮用水水源安全保障应急机制

各级人民政府要制订和完善饮用水水源突发事件的应急预案，建立健全以应急指挥机构、技术、物资和人员保障系统为核心的应急指挥系统，配备应急装备和监测仪器，落实处置措施，认真执行重大事件的值班、报告和处理制度，形成有效的预警和应急救助机制。一旦发生污染源水和供水水质的突发污染事故，要及时启动应急预案，切实保证应急监测、处置、信息等各项措施落实到位。

各级人民政府要切实加快备用水源建设，只有唯一取水源和饮用水水源地可能受到污染事故影响的县级以上城市要在3年内建成备用水源。

六、切实加强饮用水水源安全工作领导

各级人民政府和有关部门要加强对饮用水水源保护和建设工作的领导，做到投入到位、责任到位、措施到位。要严格执行各级人民政府对本行政区环境质量负责的制度，采取切实有效措施把各项工作落到实处。各级环保部门对本地区饮用水水源负责实施统一监督管理；各级建设、卫生、水利、国土资源、农业、林业等部门要严格履行法定职责，配合环保部门做好饮用水水源监督管理。

饮用水源应急预案【第四篇】

饮用水源突发事件应急预案

为有效预防、及时控制和消除本片区饮用水源突发事件引起的危害，保障群众身体健康和生命安全，根据国家有关法律法规和《重庆市突发公共事件总体应急预案》精神，特制定本应急处置工作预案。

一、指导思想

坚持“以人为本，饮用水源安全与保护优先”的指导思想，遵循预防为主、常备不懈的方针，按照统一领导、分级负责、快速反应、措施果断、加强合作的原则，规范和强化市直相关部门对饮用水源突发事件应急处置工作，建立和完善本片区防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的饮用水源突发事件应急处置体系。

二、适用范围

本预案适用于全片区范围内集中式供水水源地的水源保护区和水厂水源保护区发生的饮用水源突发事件的控制和处置。

三、等级划分

根据对环境污染、人体危害、经济损失、社会影响的程度，将饮用水源突发事件划分为特别重大、重大、较大和一般环境事件四级。

（一）特别重大环境事件（Ⅰ级）

1.发生30人以上死亡（含30人，下同），或中毒（重伤）100人以上；

2.因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；

3.区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 4.因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；

5.因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故；

6.因危险化学品生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。

（二）重大环境事件（Ⅱ级）

1.发生10人以上、30人以下死亡（不含30人，下同），或中毒（重伤）50人以上，100人以下；

2.区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

3.因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；

4.因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或乡级以上城镇水源地取水中断的污染事故。

（三）较大环境事件(Ⅲ级)1.发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；

2.因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响。

（四）一般环境事件（Ⅳ级）

1.发生3人以下死亡，中毒（重伤）10人以下；

2.因环境污染造成跨乡级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。

四、应急处置

（一）应急处置指挥部 成立以主管副县长为总指挥，县水务局局长、财政局局长、环保局局长、安监局局长、公安局局长为副总指挥，交通局、卫生局等单位主要领导为成员的应急指挥部，下设指挥部办公室、交通事故应急处置组、环境污染处置组。

职责：提出现场应急行动原则要求；组织有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急指挥工作；协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；协调划定建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间。

（二）指挥部办公室

指挥部办公室设在县水务局，由县水务局局长兼办公室主任。

根据指挥部的指令和现场调查、监测情况，指挥各有关部门应急处置人员进行现场调查、取证、污染区域警戒、污染物的处置工作；负责对外协调沟通、事故分析、信息上报工作；协调做好污染事件应急处置的组织和技术准备；组织污染事件应急处置专家组，提供科学决策意见；减少污染对周围环境的危害，保护饮用水源安全和生态安全；负责向省里相关部门报告情况、协调落实上级指示；统一对外发布水源突发事件所造成环境污染情况的信息；建立健全我市饮用水源突发事件应急处置技术数据库，组织监察和监测人员进行相关知识、技能的培训，做好事件的调查上报和善后处理工作。

（三）交通事故应急处置组

由县安监局局长任组长，由县水务局、公安局、卫生局、交通局等相关部门组成，并视情况可另行确定增加参加部门。

职责：在全县饮用水源发生突发事件时，应急处置组立即赶赴现场，组织相关部门和单位，采取有效措施，控制危险源，排除险情，抢救伤员，对事故现场予以有效控制，防止事故扩大。

（四）环境污染处置组

由县环保局局长任组长，由县水务局、卫生局、公安局、交通局等相关部门组成，并视情况可另行确定增加部门。

职责：由县环保局牵头，组织相关部门开展现场事故调查监察、处置工作；制定现场监测方案，迅速开展现场监测工作，负责现场监测布点、采样及化验分析，及时报告监测数据；判明污染物性质和危害波及范围，采取有效措施，控制事故排放的污染源，消除或减少环境污染危害，对事故危害予以有效控制。组长负责现场相关单位的协调，提出事故处置建议措施；负责向应急处置指挥部报告现场情况。小组成员按各自职责进行现场调查取证、事故处置、事故分析、形成报告等工作。

（五）相关单位职责

县水务局：在饮用水源发生突发事故时，启动《重庆市饮用水源突发事件应急预案》；协同相关部门分析事故原因，判明污染物，提出处理意见，防止污染扩大；负责全县各级水电站水资源的合理调度；在饮用水源突发污染事故时，根据污染程度和市环保局的意见，督促供水企业视情况采取停水、减压供水、改路供水；启用备用水源等处置措施。县安监局：负责将特大事故在规定的时间内上报上级主管部门；组织现场处置和调查处理工作。

县环保局：对环境污染事故的性质、等级和危害作出恰当的认定；对污染事故进行调查取证，依法对责任人作出处理；负责跟踪污染动态情况，对建立和解除污染警报的时间、区域提出建议；对环境恢复、生态修复提出建议措施。

县卫生局：负责组织开展中毒病人的救治、区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查工作，加强对饮用水的卫生安全监督监测，提出控制污染对策建议。

县公安局：负责维护事故现场治安秩序，参与事故现场处置和调查处理。参加有关危险化学品的处置工作；组织指挥交警部门做好交通事故现场附近的交通管制，疏导围观群众、分流交通车辆和交通事故现场处理工作。

县交通局：指导公路部门在水源保护区范围内的危险路段负责设置公路防撞栏；维持水源保护区内养护公路正常通行。

其他责任部门：指挥部根据事故现场救援需要和相关部门职责，确定参加事故现场处置和救援的部门，共同做好事故现场的处置和各项救援工作。

五、处置突发饮用水源事故程序

（一）迅速报告

在接到事故报警后，值班人员要详细做好记录，包括时间、地点、人物、事件及其状况，迅速核实情况。以最快的速度，在最短的时间内向县政府分管副县长和水务局长报告。对严重水源污染事故，由县应急指挥部在2小时内向市政府和上级机关总值班室报告，必要时在2小时内通知下游相关县（市）采取必要的措施，减小受害范围。各部门启动相应的应急预案。

（二）快速出击

接到报告后，应急指挥部指令现场应急处置组和应急现场监测组携带污染事故专用应急监察、监测设备，在最短时间内（最长不得超过1小时）赶赴现场，启动应急监测预案。如遇有装载毒性化学品的车辆在水源地内翻车并泄漏，则立即通知供水企业停止对水源的取水，启动应急处置工作预案。

（三）现场控制

各应急成员单位到达现场后，应根据各自职责在指挥部的指令下参与现场突发事故的控制和处理，尽可能减少污染物产生，防止污染扩散。

（四）现场调查及监测

根据事件的类别、性质作具体处理。总体步骤如下：

1.到达现场后首先组织人员救治病人；

2.了解事件的情况，包括污染发生的时间、地点、原因、污染来源、可能污染物、污染途径、波及范围以及发生后当地处理情况；

3.形成初步印象，根据污染特点，判断污染种类；

4.进一步开展现场调查工作；

5.对事发地周边水域进行水质监测。

（五）情况上报

应急现场处置组将现场调查情况及拟采取措施及时报告县应急指挥部和上级部门。县应急指挥部根据报告，决定是否增调有关专家、人员、设备、物资前往现场增援。

（六）污染处置

县水务局按照其预先制定的应急预案，立即督促供水企业采取停水、减压供水、改路供水，启用备用水源；迅速采取有效措施，降低污染物浓度和影响程度，关闭相应的闸口，将受污染水体疏导排放至安全区域，并通知沿途居民停止取水、用水；必要时通知下游水厂停止供水或采取保护措施。

县公安局实施交通管制、疏散人群、保护高危人群等措施，保护公众生命安全与身体健康。公安交警部门迅速处置事故车辆，向有关部门报告事故情况，并协助做好危险化学品的收储工作，防止污染进一步蔓延；公安消防部门迅速处置因危险化学品污染事故引发的火灾，参加有关危险化学品的处置工作。

县环保局按照其预先制定的应急预案，迅速采取有效措施，消除污染源，如污染企业停产、减产、限产，停止污染物排放。开展应急现场监测工作，跟踪水质变化情况。

县卫生局迅速救治因污染事故造成伤害的人员。

（七）污染警戒区域划定和消息发布

根据监测数据和现场调查，环境污染处置组向应急处置指挥部建议设立污染警戒区域（划定禁止取水区域或居住区域），并根据指挥部的指示向社会发布。

应急处置指挥部组织召开事故分析会，统一对外宣传口径，指定专人对新闻媒体发布污染事件消息，如果造成片区停水或减压供水，应对外通告。

（八）污染跟踪

应急现场监测组要对污染状况进行跟踪调查，根据监测数据和其他有关数据编制分析图表，预测污染迁移强度、速度和影响范围，及时调整对策。每24小时向上级部门报告一次污染事故处理动态和下一步对策（续报），直至事故污染消失，警报解除。

（九）善后处理

水源突发事故得到有效控制后，指挥部组织相关部门做好人员抢救及安抚、设施的恢复等善后工作；对突发事件的基本情况进行定性和定量描述，对整个事故进行评估。指挥部办公室要对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析，进行工作总结。

六、保障措施

（一）应急队伍建设

应急指挥部根据预警等级建立和培训一支常备不懈，掌握处置饮用水源突发事故能力的应急力量。

各应急成员单位必须服从命令，听从指挥，按要求完成应急处置任务。采取有线、无线和计算机网络的方式，确保全天候通讯畅通（包括公休日）。要做好日常的应急准备，包括车辆、检测仪器及有关防护用具、药品等。

按照本预案，指挥部将不定期组织实战演练，以提高防范和处置的技能。

（二）日常防范

各水厂要加强对水源保护区的巡查，按照规定的要求，严格作好入厂水和出厂水的水质常规监测，发现问题及时上报；县环保局要加强饮用水源保护区及上游点源、面源污染的监督检查力度；卫生局要加强对饮用水卫生的监督监测工作；县水务局协同相关部门在水源保护区及取水口适当位置，逐步建立水质在线监测系统，对可能发生的水源污染事件进行预警。