菜篮子商品保供稳价具体实施方案精编2篇

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菜篮子商品保供稳价实施方案1

为了健全和完善“菜篮子”重要商品市场调控机制，缓解突发自然灾害、畜禽疫病流行等因素引起的“菜篮子”重要商品生产和市场价格的异常波动，切实做好我市“菜篮子”重要商品保供稳价工作，结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体要求

按照《国务院关于进一步健全国家储备制度的若干意见》（国发〔2020〕57号）、中央财经委员会第七次会议精神和完善重要民生商品价格调控机制的意见要求，进一步健全和完善“菜篮子”重要商品市场调控机制，促进“菜篮子”重要商品市场健康发展、价格平稳运行。

（一）基本原则

1．市场主导、政府调控。在遵循市场经济规律，充分发挥市场形成价格作用的基础上，更好地发挥政府对市场的调控作用，合理引导市场预期，调节市场供求，促进生产稳定。

2．统一领导、部门协调。在市“菜篮子”领导小组统一领导下，切实落实“菜篮子”市长负责制，建立健全部门协调的“菜篮子”重要商品市场调控管理体系。

3．科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对“菜篮子”重要商品市场的跟踪监测，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早预警，提前做好应对准备，防患于未然。

（二）适用范围

本方案中“菜篮子”重要商品包括猪肉、鸡肉、鸡蛋、牛奶、蔬菜等。中央和我省如增加新的品种，本方案相应增加。

二、部门职责

（一）市农业农村局

负责统筹安排“菜篮子”重要商品生产基地建设，进一步调整产业结构，合理安排生产布局，稳定生猪、蔬菜等“菜篮子”重要商品的生产，加大本地供应，确保达到国家和我省对“菜篮子”重要商品要求的自给率；做好生产环节质量安全监督管理工作；做好农业受灾统计和灾后重建工作；做好动物疫病防疫工作，及时处置动物疫情。

（二）市商务局

负责加强市场运行监测，负责冻猪肉与冬春蔬菜储备工作，按要求进行储备和投放，保障市场供应；协助做好“菜篮子”重要商品“五进”（进超市、进集贸市场、进集体食堂、进社区、进餐饮企业）工作。

（三）市财政局

负责将“菜篮子”重要商品保供稳价工作相关资金纳入相关市级部门年度预算中，对资金使用情况进行监督管理，做好我市“菜篮子”重要商品保供稳价资金的保障工作；负责价格临时补贴资金的保障工作。

（四）市发改委

负责“菜篮子”重要商品的价格监测和预警，及时向市“菜篮子”领导小组办公室报告有关情况；按照我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制要求，协调相关部门做好价格临时补贴资金的保障工作。

（五）市市场监管局

负责对全市“菜篮子”重要商品市场交易行为进行监管，依法规范和维护市场经营秩序，严厉打击各种违法经营行为，依法查处垄断货源、哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利等价格违法行为；加强“菜篮子”重要商品质量安全监督管理。

（六）市交通局

负责配合做好“菜篮子”重要商品运输工作，确保市属收费公路“绿色通道”畅通，并积极协调收费公路保持“绿色通道”畅通。

（七）市公安局

负责“菜篮子”重要商品运输车辆的交通保障及超市、菜市场等销售点周边的交通秩序管理；处置因“菜篮子”重要商品短缺引发的群体性治安事件。

（八）国家统计局西安调查队

负责“菜篮子”重要商品的。价格统计调查与分析，及时将各方统计数据综合分析后报市政府。

（九）市委宣传部

负责加强与新闻媒体的协调沟通，指导相关单位做好新闻舆论引导工作；根据市委、市政府安排，协调相关单位做好信息发布，适时召开新闻发布会，及时通报市政府就“菜篮子”重要商品保供稳价工作采取的措施和取得的效果，消除社会恐慌情绪。

（十）市委网信办

负责指导协调相关单位做好网上舆情信息的监测、研判和处置工作。

（十一）各区县（开发区）

负责本辖区内“菜篮子”重要商品生产、供应、库存、价格、市场动态及监测等的日常管理工作；“菜篮子”重要商品生产和市场价格异常波动时，及时向市级相关部门报告。

三、监测预警

市发改委、市商务局、市农业农村局、国家统计局西安调查队等相关部门，按照各自职责建立健全“菜篮子”重要商品监测预警信息体系，加强对重要商品生产和市场价格异常波动的监测和预警分析，当监测发现重要商品生产和市场价格异常波动时，及时提请市“菜篮子”领导小组办公室研究，会商措施，为调控工作提供决策依据；各区县（开发区）相关部门及时向市级对应部门报送本区域市场监测情况。

四、响应机制

（一）猪肉

按照《西安市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》的要求开展。中央和我省另有规定的，按规定执行。

（二）“菜篮子”重要商品（除猪肉外）紧缺响应

当市域内出现“菜篮子”重要商品供应紧张，持续出现抢购囤积现象，价格快速上涨，或者法律法规、上级规范性文件另有规定的情况时，市商务局、市农业农村局、市发改委、市财政局按照职责分工迅速采取措施稳定市场，在充分发挥市场调节作用的同时，做好“菜篮子”重要商品紧缺品种投放前的准备；若情况没有缓解，经市政府同意后，由相关部门按照职责分工组织投放，根据事态发展可加大调运、投放数量，或施行其他调控措施。

（三）“菜篮子”重要商品（除猪肉外）卖难响应

当市域内出现“菜篮子”重要商品滞销积压、价贱伤农问题时，由市“菜篮子”领导小组办公室协调市农业农村局、市商务局、市财政局、市交通局等相关部门，采取组织调运、临时收购、费用补贴、网络销售等多种形式解决。

五、收储与投放

（一）收储原则

1．按照“市级组织落实、企业短期代储、费用适当补贴”的思路进行。

2．分工负责。要做到市、区县（开发区）相关部门联动实施，除中央和省级规定的猪肉和冬春蔬菜由市商务局牵头收储外，其他品种临时收储由市“菜篮子”领导小组办公室协调市农业农村局、市商务局、市财政局、市交通局等相关部门实施，区县（开发区）相关部门具体落实。

3．优先向脱贫项目倾斜。在“菜篮子”重要商品收储范围内，优先收储涉及脱贫项目的小型种养户（合作社、家庭农场等）的肉鸡、生猪和蔬菜等。

（二）收储类型

1．冻猪肉收储。按照《西安市缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》的要求开展。中央和我省另有规定的，按规定执行。

2．冬春蔬菜储备。由市商务局、市财政局按照省商务厅、省财政厅的要求开展。

3．生猪保供活储。由市农业农村局牵头生猪活储工作，各区县（开发区）农业农村部门配合做好生猪活储工作。

4．临时性收储。鸡肉、鸡蛋、牛奶等商品临时性收储由“菜篮子”领导小组办公室协调市农业农村局、市商务局、市财政局、市交通局等相关部门实施，各区县（开发区）相关部门配合做好收储工作。

六、资金兑付

（一）猪肉收储

冻猪肉储备由市商务局会同市财政局按照合同约定，及时支付补贴资金；生猪活储由市农业农村局按照签订的收储合同约定内容，从农业农村专项资金中予以安排。

（二）冬春蔬菜收储

由市商务局会同市财政局按照相关规定执行。

（三）临时收储

由市“菜篮子”领导小组办公室协调相关部门做好资金兑付工作。

菜篮子商品保供稳价实施方案2

一、起草背景

今年以来，国内外形势发生新的变化，特别是新冠肺炎疫情对市场价格带来较大影响。对此党中央、国务院、省委、省政府就价格调控工作做出部署，为全面落实各项工作任务，保障我市重要民生商品特别是“米袋子”“菜篮子”商品市场供应充足和价格基本稳定，确保完成价格总水平调控预期目标，结合我市实际，制定本《方案》。

二、工作目标

统筹全市重要民生商品生产、供应、销售、储备等环节的保供工作，加强市场价格监测制度，建立完善的重要民生商品供应体系及价格监测体系，市场调控能力得到保障，市场价格监管得到加强，重要商品供应充足、品种齐全、价格基本稳定。

三、工作内容

《方案》由总体目标、工作任务、工作要求三大部分组成。根据国家、省重要民生商品价格调控工作要求，结合我市实际及市发改委、市粮储局、市商务局、市畜牧局、市交通局、市财政局、市民政局、市供销社、市建委、国家统计局长春调查队、市市场监督管理局等相关部门职能职责，建立健全长春市市场价格监测保供稳价、“米袋子”保供稳价、“菜篮子”保供稳价、自来水和天然气保供稳价、舆情引导和应急处置保供稳价“五大重要民生商品保供稳价工作体系”，明确责任，统筹做好粮油、蔬菜、猪肉、自来水、天然气等重要民生商品价格监测和生产、流通、供应、稳价等各环节工作，兜住民生底线，根据市场形势的变化，定期或不定期召开会议，分析市场供求情况，研判市场价格形势，针对影响重要民生商品价格的突出问题，提出市场价格调控的具体措施，经市政府批准后组织实施。

四、保障措施

（一）加强领导压实责任。成立由常务副市长、政府相关副市长组成的领导小组。加强市场价格监测预警，密切跟踪重要民生商品的生产、市场和价格变化，加强价格监测，做好舆情引导和应急处置。

（二）保障重要民生商品生产供应和价格稳定。切实落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长责任制，各相关部门落实责任，协调配合，有效衔接生产和需求，加强储备调节，确保市场供应不断档、不脱销，抑制价格大幅波动。

（三）切实兜住民生底线。按照国家、省有关要求，相关部门协同配合，及时足额向困难群众发放价格临时补贴，确保困难群众基本生活。

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