创建无烟校园具体实施方案精选7篇

制定无烟校园政策，开展宣传教育，设置禁烟标识，提供戒烟支持，定期检查评估，营造健康环境。下面是阿拉网友整理编辑的创建无烟校园具体实施方案相关范文，供大家学习参考，喜欢就分享给朋友吧！

创建无烟校园实施方案 篇1

为认真贯彻教育局教育工作会议重要思想，我校把5A学校创建作为全年的重点工作，以提升管理水平，提高教学质量为重，把创建活动作为当前及今后一个时期的主要工作，结合实际情况制定本方案：

第一阶段：宣传发动，全面推进(11月21日—28日)

为加强创建“5A学校”工作的领导，确保创建工作顺利进行，成立相关领导机构，全面落实创建5A学校工作目标，坚持抓好教职工思想政治理论学习，做到有制度、有计划、有措施、有落实。

第二阶段：自查摸底、明确目标(12月19日—20日)

对照《细则》认真、逐条核实学校的基本情况，进行自评、打分、认档定级。确定本学校的档级后，找出差距和不足，制定详细工作计划，做到每一项工作都有领导分包，都有专门人员负责落实、都有完成时间，扎实有效地开展工作。

第三阶段：抓住重点、具体实施(20xx年1月——3月底) 按照《细则》要求，抓住能得分的重点项目，全面展开工作。

(一) 硬件建设

建筑面积与规模，功能教室，信息化建设，生活安全设施，其他建设项。

(二)队伍建设方面

队伍建设：

管理团队，师德师风，师资建构，专业成长。

(三)管理水平方面

管理水平：

课程管理，教学管理，德育工作，安全管理。

(四)校园文化方面

学校标志，校园环境，精神风貌，特色活动。

(五)办学效益方面

社会认可，学生成绩，

第四阶段：督导和整改(20xx年4月——5月)

在创建活动实施过程中，积极配合各种检查，不断总结经验教训，发现问题，及时整改。

创建无烟校园实施方案 篇2

为认真贯彻教育局教育工作会议重要思想，我校把5A学校创建作为全年的重点工作，以提升管理水平，提高教学质量为重，把创建活动作为当前及今后一个时期的主要工作，结合实际情况制定实施方案：

一、指导思想

大力加强精神文明建设，坚持思想政治教育工作为主线，扎实开展创建5A级学校，全面提高全校教职工及学生的整体素质。

二、 健全组织、加强领导

加强对活动创建的组织领导，成立了专项领导小组

组长：姜新华

副组长：毕路兵

成员：郭丙超 王耀武 冯国栋 邱晓芳

三、创建目标

1、紧扣“5A”标准，凝心聚力、全力以赴把3A及学校创建工作做实、做好，负责任、求实效 。

2、进一步提高职工思想道德素质和科学文化素质，建设一支勤奋敬业、勇于创新、无私奉献的职工队伍。

3、改善办公条件和教学设施，加强文化设施建设。

四、实施步骤：

(一)宣传发动，全面推进

为加强创建“5A学校”工作的领导，确保创建工作顺利进行，成立相关领导机构，全面落实创建5A学校工作目标，坚持抓好教职工思想政治理论学习，做到有制度、有计划、有措施、有落实。

第二阶段：自查摸底、明确目标

对照《细则》认真、逐条核实学校的基本情况，进行自评、打分、认档定级。确定本学校的档级后，找出差距和不足，制定详细工作计划，做到每一项工作都有领导分包，都有专门人员负责落实、都有完成时间，扎实有效地开展工作。

第三阶段：抓住重点、具体实施

按照《细则》要求，抓住能得分的重点项目，全面展开工作。

(一) 硬件建设66分。建筑面积与规模24分，功能教室15分，信息化建设12分，生活安全设施20分，其他建设项5分。20xx年我校努力改善办学条件，提高硬件建设：

1、争取上级资金，铺设塑胶跑道，扩建功能教室，达到标准化建设要求。

2、加强信息化建设，争取拉入10兆宽带，完成微机室更新。

(二)队伍建设方面

队伍建设：92分。管理团队20分，师德师风15分，师资建

构15分，专业成长42分.。

20xx年在队伍建设方面：

引领教师专业化成长，鼓励和奖惩并用激励所有教师积极参与与本学科教育教学相关的各级公开课;不断进行课堂反思，开展小课题研究，向各教育教学核心期刊投稿参加研讨;积极申报省市各级课题

研究，提升自己的专业成长，寻求幸福教育。

(三)管理水平方面

管理水平：91分。课程管理15，教学管理21，德育工作22

分，安全管理20分，其它13分。

20xx年管理水平方面：

1、课程管理

执行省定课程计划，开齐开足各类课程，积极开发实施校本课程《弟子规》，保证学生每天体育锻炼1小时。

2、教学管理

建立健全的教学常规管理、教学评价的规章制度;分工明确，责任落实，强化教学研究和集体备课活动。加强教学常规的检查，抓好常态校本教研，积极探索自主高效的课堂教学模式。

3、德育工作

完善德育工作制度，丰富德育内容，创新德育形式，构建学校、家长、社会三位一体的德育工作体系;打造更加有助师生发展的人文校园、平安校园、美丽校园，努力构建良好的和谐的学校德育文化，营造优良校风。

4、安全管理

健全学校安全、卫生保障体系，完善安全管理制度;坚持安全隐患排查和月报制度，坚持开展安全教育和自护自救演练活动;保证学生生活设施齐备、够用，饮用水卫生;保证消防设施达标，监控设备运转正常。

(四)校园文化方面

校园文化91分：学校标志13分，校园环境32分，精神风貌13分，特色活动33分。

20xx年我校以“美丽校园”创建活动为抓手，营造整洁优美、健康、和谐、文明、充满生机的校园形象。推进素质教育，提高校园品位。

1、校报更加趋于完善，争取成立校史馆完成。

2、校园环境和班级文化建设更加趋于完善，争上新台阶，搞好社团活动，最大程度的让全体学生参与并有浓厚的兴趣。

(五)办学效益方面

办学效益：80 分。社会认可25分，学生成绩：25分，学校荣誉30分。

20xx年我校要通过5A级学校创建活动，改善学校办学条件，规范学校管理，提高学校教学质量，减少学生流失，得到家长和社会认可，提高学校知名度、增强学校荣誉。

第四阶段：督导和整改

在创建活动实施过程中，积极配合各种检查，不断总结经验教训，发现问题，及时整改。

创建无烟校园实施方案 篇3

为了切实加强学校禁烟控烟工作，切实保护广大师生的身体健康，根据教育部《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》和广南县关于创建无烟学校活动实施方案的有关文件精神及八宝镇中心学校的实施方案，结合本校实际，特制定本方案。

一、创建目标

全面开展创建无烟校园工作，到20xx年4月30日前达到《无烟学校标准》要求。

二、创建内容

1. 以《无烟学校创建工作指引》为蓝本，建立健全控烟组织机构，制定控烟工作制度，明确控烟工作人员和职责，广泛进行控烟宣传和培训，全面开展无烟环境建设。

2. 对照《无烟学校验收评分标准》进行自查和完善，确保20xx年4月底创建达标。

三、具体措施

（一）健全禁烟控烟组织机构和人员。

1. 成立学校禁烟控烟暨创建无烟校园工作领导小组。以王开福校长为组长，宋发军教导主任为副组长，学校各班班主任、科任教师为成员，领导小组下设禁烟办在学校办公室处，刘云改任办公室主任，负责协调学校禁烟宣传和教育，检查监督日常工作的开展。

2. 设立控烟监督员和巡查员。

（1 ）控烟监督员由禁烟控烟暨创建无烟校园工作领导小组成员组成，负责指导和监督禁烟控烟工作。

（2 ）控烟巡查员由禁烟办、少先队、各班班主任及班委会全体人员组成，负责加强巡视和规劝。

（二）制定控烟计划和实施方案。

1. 将建设无烟校园纳入学校工作计划。

2. 建立健全学校禁烟控烟工作制度和管理办法。

（1 ）将创建工作与学校日常工作和管理相结合，实行学校、科室两级管理。

（2 ）制定禁烟控烟考核办法与奖罚制度。

（3 ）制定控烟监督员及巡查员职责，定期检查记录禁烟控烟落实情况。

（4 ）明确全体师生劝阻吸烟的责任和义务。

（三）规范无烟校园建设。

1. 召开创建“无烟校园”启动动员大会，发出控烟倡议，公布无烟制度，在整个学校掀起创建无烟校园的热潮。

2. 统一无烟环境布置。

（1 ）学校入口处设置明显的'禁止吸烟警示牌，走廊、楼梯、卫生间、办公室、会议室、食堂等室内公共场所张贴禁烟标志，告知师生及来访者不得在校园内吸烟。

（2 ）校园内禁止设吸烟区，禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。

（四）开展禁烟控烟知识宣传

1. 利用网站以及例会等形式，向师生进行控烟宣传。

2. 设立禁烟控烟宣传栏，走廊张贴宣传语（画），向来访者开展宣传。

3. 适时安排戒烟讲座及培训。

（五）无烟校园监督和巡查

1. 禁烟监督员加强对各办公室的禁烟控烟工作的指导和监督，控烟巡查员加强巡视及劝阻吸烟。

2.禁烟办要认真做好创建无烟校园日常工作，每月组织 1 次无烟校园的监督与检查，做好相关记录，及时通报结果。

（六）进行总结评估和申报。

1. 对照《 无烟学校验收评分标准》，对开展创建活动的全过程进行总结。

2. 认真整理资料，接受县教育局、县健教办的评估验收。

创建无烟校园实施方案 篇4

一年来，我校五好文明家庭创建活动协调小组（以下简称“协调小组”），按照我校宣传思想文化工作和精神文明建设工作的总体部署与要求，以促进社会主义核心价值体系建设为主线，以团结凝聚广大妇女和家庭同心协力、共克时艰，为经济平稳较快发展作贡献为首要任务，以提高家庭成员整体素质、提高家庭生活质量、提高全乡文明程度为主要目标，大力实施“和谐家庭创建行动”，扎实推进妇女的思想道德建设和家庭美德建设，为经济发展、社会稳定、社会和谐发挥了应有的作用。

一、领导重视，为文明家庭创建工作提供了坚强有力的保障

我校高度重视文明家庭创建工作，成立由我校王贵勋校长担任协调小组组长的工作机构，每两年组织召开协调小组会议，明确成员单位职责，采取多种有力举措，推动五好文明家庭创建活动的深入开展。

二、深化家庭美德，为构筑和谐人文基础作贡献

一是大力选树和表彰优秀家庭典型。

二是努力为困难家庭办实事。

三、立足家庭，丰富内容，特色家庭创建活动成效显著

充分发挥家庭领域的传统工作优势，在载体上抓融合、在资源上抓整合、在工作上抓联合，在全州城乡深入开展各类主题显明、内容丰富、形式多样的创建活动，构建和谐相处的新型文明家庭模式。

创建学习型家庭。一是开展家庭读书活动。二是办好家长学校。三是对家庭成员的'素质培训。

创建低碳家庭。联合有关部门开展“低碳家庭·时尚生活”系列活动，进一步强化各族家庭节约能源、资源和环保生态环境意识、消费模式，使低碳、环保、绿色的理念逐步深入千家万户。以“绿色家庭”创建为载体，号召妇女积极参与改厨、改厕、改厩，节约能源、变废为宝，讲究卫生、爱护环境，合理利用有限的资源，造福子孙后代的实践活动。

创建廉洁家庭。我校妇女组织广泛开展廉政文化进家庭活动。通过文艺汇演、演讲比赛、警世教育等一些“情、理、法、纪”相互交融的教育活动，使领导干部及家庭成员普遍受到了潜移默化的教育。举办廉政文化进家庭专场活动，引导各族妇女及家庭成员自我教育、自我约束、相互提醒、相互监督，提高了各族妇女及家庭成员反腐倡廉的自觉性。

创建无烟校园实施方案 篇5

根据《公共场所卫生管理条例实施细则》和《公共场所禁止吸烟暂行规定》，为进一步加强学校的精神文明建设，保障师生的健康，优化校园人文环境，树立良好的学校形象，我校决定在20xx年内建成“无烟学校”，制定以下实施方案。

一、加强领导，健全制度

学校成立控烟领导小组，建立健全网络组织，具体制定计划组织实施。建立严格的禁烟规章制度，并责成专人负责不定期的巡视、检查。

领导小组成员如下：

组长：

副组长：

组员：

二、实施步骤

第一阶段：（20xx年9月—10月）宣传动员阶段。

加大宣传力度，达到共识，充分利用健康教育课、团支部活动、主题班会、板报、橱窗、广播台等各种形式，对学生开展吸烟有害健康的宣传教育，培养学生良好的行为习惯，增强学生的自我保健意识与能力。

在办公室、实验室等地方设置“禁止吸烟”、“谢绝敬烟”

等禁烟标志。利用各种途径，在教职工中开展控烟、戒烟、禁烟教育，使控烟、戒烟成为教职工的自觉行动。

第二阶段：（20xx年11月—20xx年3月）创建实施阶段学校工会、学生科、团委负责监督、管理控烟工作，开

展“无烟办公室”、“无烟班级”创建活动，建章立制，规范管理，确保达标。

第三阶段：（20xx年4月—5月）自查总结、申报验收

阶段对创建活动进行全面自评总结，查找问题，巩固成果，向有关部门申报验收。

三、建立创建工作检查评估机制。

1、每个教职工要做到不在无烟区、无烟室吸烟，并主动劝阻本组室人员和室外人员不在本室内吸烟。

2、组成检查组实施无烟组、室检查。检查分定期检查、随机检查、日常督查。对不遵守禁烟规定的相关人员提出劝阻，并认真作好记录。

四、建立学校、家庭、社会三结合的控烟网络。

利用家长会，告家长书，向家长、社区分发控烟倡议书等，积极宣传吸烟有害健康的科学知识和国家对控烟工作的有关法规，倡导学生规劝亲朋好友戒烟、禁烟，号召家长和社会各界参与、支持学校的创建活动，建议他们以身作则为教育学生养成不吸烟的好习惯做表率，共同为学生的健康成长创造优美舒适的学习环境。

五、具体要求

1、提高认识，加强领导。教职工在单位要努力做到不吸烟，吸烟者积极戒烟；接待校外来访者一般不准备香烟。

2、各办公室（含教室）等公共场所要贴有明显的禁烟标志；

3、教职工不准在校园内吸烟；

4、教职工不准在办公室、会议室、教室等办公及学习场所吸烟；

5、各部门、各教研组实行控烟责任制，教研组、部门负责人为控烟第一责任人，对本组室控烟工作负总责。

6、将禁烟工作落实到教职工个人评优评先，优秀班组、科室评选中；落实到学生综合素质评价和“三好学生”评选及奖学金、助学金评定。

7、年中、年末各召开控烟工作总结会，使学校的控烟、禁烟工作形成长效机制。

创建无烟校园实施方案 篇6

为动员广大农牧民群众积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进社会稳定发展，构建和谐鹤峰，我办决定开展创建“平安家庭”活动，特制定“平安家庭”创建实施方案。

一、指导思想

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕，以社会主义核心价值建设为根本，以“和谐兴县，创业富民”为目标，调动广大农牧民成员在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设，以家庭平安促进社会稳定，为构建和谐鹤峰作出更大的贡献。

二、目标任务

创建活动以户为主体，以乡政府为依托，以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“五进”家庭，即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭。努力营造“五个”环境，即：安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的`成长环境。切实增强家庭成员的“五个”意识，即：懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。帮助更多家庭做好“六防”，即：防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋。实现家庭“六无”，即：无毒品、无赌博、无纠纷、无暴力、无犯罪。不断拓宽乡镇创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。

三、创建标准

(一)认真学习宣传法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创知识民主之家。

(二)崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。

(三)家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，无因家庭暴力犯罪，创和谐互爱之家。

(四)切实履行子女监管教育，支持子女接受九年制义务教育和大学教育，杜绝家庭无故辍学行为，创育子成才之家。

(五)善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。

(六)自我防范意识强，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全，创安全防范之家。

(七)自觉同社会丑恶现象作斗争;不无理缠访、参与集体上访;杜绝打架斗殴;遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道解决，不铤而走险，鲁莽从事，创遵纪守法之家。

(八)学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，富而思源讲奉献，回馈社会，创勤俭致富之家。

(九)参与公益活动，关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全，创爱心奉献之家。

(十)家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识，创卫生保健之家。

四、创建要求

1、大力宣传，广泛动员。多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，在全办掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭，进行“平安家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，活动知晓率要达到95%以上。

2、丰富内容，确保实效。开展丰富多彩的创建活动，开展法律知识宣传，专题讲座，欢乐家庭文艺演出等活动。创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果，努力实现创建活动的目标任务，确保“平安家庭”创建活动取得实效。

3、推广典型，示范带动。在开展“平安家庭”创建活动中，要发现和培养、树立“平安家庭示范户”，并进行表彰，起到带动示范作用。大力宣传典型事迹，

推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社会和谐稳定。

四、组织领导

为加强组织领导，成立平安家庭创建领导小组，负责平安家庭创建和考核工作。

创建无烟校园实施方案 篇7

一、基本原则

（一）改革创新原则。以改革为动力，全面推动机制创新、制度创新、管理创新和技术创新，不断提高资源利用效率，加快推进资源利用方式根本转变。

（二）集约高效原则。严防死守耕地红线，盘活存量，做优增量，严格用地标准、准入门槛和绩效考核，全面提升土地节约集约利用水平。以矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级，实现矿业可持续发展。

（三）绿色开发原则。统筹推进矿产资源开发、矿山生态保护与矿山环境恢复治理，加强绿色矿业和地质灾害防治体系建设，着力增强生态文明建设保障能力。

（四）成果共享原则。以维护群众切身利益为出发点和落脚点，充分尊重和保障群众合法权益，统筹各方利益，让群众共享改革发展成果。

二、总体目标

（一）国土开发空间格局明显优化。按照可持续发展的总体思路，优化建设用地结构和布局，基本形成城市带动农村、城乡统筹协调发展的新格局。建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的总规模以内，城镇村用地结构和布局达到规划确定的目标。

（二）公众参与和社会共识明显增强。广泛宣传国土资源节约集约利用的重要性、紧迫性和必要性，增强全民节约集约利用国土资源的意识，引导全社会树立节约集约新风尚。

（三）土地节约集约利用水平明显提高。积极探索创新，开展土地资源的集中利用、复合利用、立体利用和矿产资源的综合利用、高效利用、循环利用。

（四）矿产资源生态开发和保护水平明显提升。所有矿山企业基本达到绿色矿山标准，主要矿产资源综合利用效率位居全省先进水平，矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率（以下简称“三率”）明显提高，尾矿综合利用率大幅提升，矿山地质环境逐步改善。

（五）国土资源节约集约长效机制初步形成。国土资源管理重点领域、关键环节体制机制建设有新突破，不断完善节约集约利用国土资源的政策制度，构建政府主导、市场引导、激励约束、评价考核等节约集约长效机制。

三、主要内容

（一）坚持惜土如金，强化土地利用规划的科学管控。编制和实施国土空间规划，依据国土空间规划确定的红线，调整完善土地利用总体规划、城乡建设规划、矿产资源规划、生态保护规划等涉及国土空间开发、利用和保护的各类规划，确保规划的.协调一致。加强规划的调控和引导作用，确定生产、生活和生态空间底限，划定永久基本农田、城市开发边界和生态红线。

（二）坚持向内挖潜，加大闲置低效土地清理处置力度。深入推进闲置低效土地清理处置工作，充分利用现代信息技术手段，确保闲置土地发现不留死角、处置全覆盖。在盘活存量建设用地上下功夫，鼓励企业利用自有土地实施“零地技改”，引导社会资本参与多层标准厂房建设经营，支持小微企业通过利用存量土地、租赁标准厂房等途径解决生产经营场所。认真开展开发区土地集约利用评价，以土地集约利用评价推动开发区转型升级。

（三）坚持奖优罚劣，着力提升建设用地使用效率。优化新增建设用地结构，优先保障战略性新兴产业、先进制造业及科技型创业创新项目用地，严格新建工业项目的准入门槛，严格执行建设用地控制标准，提高新增建设用地投资强度和利用效益。将单位GDP地耗纳入县市党政领导班子考核和县域经济考核，确保全州单位GDP地耗水平超额完成省定“十三五”目标。强化土地利用综合监管，落实土地动态巡查制度，保持五年累计供地率不低于65%。深入推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用、城市低效用地再开发4项创新试点。

（四）坚持主体责任，严防死守耕地保护红线。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，管住总量、严控增量、盘活存量，严格控制农用地转为建设用地的规模和速度；做好永久基本农田的划定，建立补偿机制，确保基本农田总量不减、用途不变、质量不断提高。

（五）坚持齐抓共管，深入开展国土综合整治。以土地整治为平台，整合水利、交通、村庄建设等涉农资金，充分发挥资金的聚集、放大效应，改善农村生产生活条件，服务新农村建设。创新土地整治建设模式，深入推进农业龙头企业、农民专业合作社自建工作试点，积极服务现代农业经营主体。实施国土生态整治和矿山复绿工程，全面开展矿山地质环境调查评价，统筹规划矿山地质环境保护与综合治理，统筹各类财政资金和矿产资源开发收益，重点完成全州“三区两线”（“三区”指重要的自然保护区、景观区、居民集中生活区，“两线”指交通干线、河流沿线的直观可视范围）矿山地质环境恢复治理。

（六）坚持示范引导，不断提高矿产资源综合利用水平。发挥市场配置资源的决定性作用，推进矿业权市场建设，探索建立净采矿权出让制度。开展州级矿产资源节约与综合利用示范试点建设，培育矿产资源节约与综合利用示范工艺、示范企业和示范园区。合理引导产业集聚发展，推进矿山废水、废气、废渣资源化利用，减少废弃物排放。开展矿产资源开发收益共享试点建设，以资源开发服务精准扶贫。严格执行矿产资源“三率”标准，建立重要矿产资源“三率”监测考核体系，实行矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩、矿产资源利用绩效与奖惩挂钩，推广矿产资源节约与综合利用先进技术，逐步淘汰设备、“三率”和安全环保不达标的落后产能，全面促进矿产资源科学低耗和高效利用。

（七）坚持于法有据，扎实推进农村土地制度改革。积极稳妥推进农村宅基地制度改革试点，探索建立“依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度，保障农民宅基地用益物权，推进宅基地确权登记发证，坚持“一户一宅”分配原则，探索宅基地有偿使用和自愿有偿退出。规范土地征收程序，建立社会稳定风险评估制度，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，定期调整征地补偿标准，切实维护被征地农民合法权益。

（八）坚持综合配套，建立资源节约集约利用长效机制。建立完善土地市场配置机制，建立全州统一的1+N（州+8县市）交易平台，推动国有建设用地使用权和矿业权出让进入公共资源交易平台和网上交易。建立完善激励约束机制，运用各种调控政策，充分调动地方政府及市场主体保护耕地和节约集约用地的积极性。建立完善评价考核机制，完善单位GDP地耗考核，改进开发区土地集约利用评价方法，推进城市建设用地评价，规范项目节地评价。建立完善国土资源违法查处快速反应机制，以新开工项目清理为重点，着力构建“事前防范、事中监督、事后查处”的执法监察体系，有效制止和查处土地、矿产违法行为。

四、实施步骤

（一）启动部署阶段（20xx年3月15日—4月30日）。州政府成立领导小组，制定工作方案，召开创建活动动员大会，全面启动创建工作。各县市建立健全组织机构，制定工作实施方案，落实工作经费，选定中介技术协作单位，按要求收集相关评价考核数据，组织上报材料。

（二）推进落实阶段（20xx年5月1日—6月10日）。严格落实国土资源节约集约利用的具体措施，按照创建目标任务扎实推进各项工作，全面开展创建活动。对创建活动中的新情况、新问题开展调研、检查和指导，适时召开座谈会，进行总结交流，确保达到创建活动考核测评要求。

（三）总结申报阶段（20xx年6月11日—6月30日）。全面总结全州在推进国土资源节约集约利用方面形成的新机制和新经验，制定并落实相应的奖励政策，及时组织申报材料编制，做好申报工作。

五、工作措施及要求

（一）提高思想认识。开展国土资源节约集约利用模范州创建工作，是贯彻人口资源环境基本国策的重要举措，功在当代，利在千秋。全州各级各部门要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识开展创建活动的重大意义，把节约集约利用国土资源作为国土资源改革创新的主线，把创建活动作为推动经济结构调整和发展方式转变的一项重要工程来抓。

（二）加强组织领导。成立州国土资源节约集约模范州创建工作领导小组，州长任组长，分管副州长任副组长，州委组织部、州委宣传部、州监察局、州国土资源局、州发改委、州财政局、州住建委、州经信委、州商务局、州人社局、州规划局、州统计局、州环保局、州农业局、州林业局、州水利水产局、州交通运输局、州文体新广局、州公共资源交易监督管理局、州政府法制办、州电视台、日报社等单位负责人为成员。领导小组办公室设在州国土资源局，州国土资源局主要负责人兼任办公室主任。从州直相关单位抽调人员组建工作专班，负责创建办的日常工作。各级各部门要加强协调，紧密配合，及时解决创建过程中出现的问题，确保创建工作取得实效。各县市政府要切实加强领导，周密安排部署，确保创建活动顺利推进。

（三）加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，广泛宣传国土资源节约集约利用法规、政策和资源国情、省情、州情，增强资源忧患意识。各级创建办要制定宣传方案和各阶段的重点宣传内容，通过多种途径对创建活动的重大意义、工作进展、典型经验等进行宣传报道，引导社会舆论和人民群众关注资源节约集约利用，扩大创建活动影响力，促进形成国土资源节约集约利用全民共识，营造创建的良好氛围。各级各有关部门要明确专人负责相关信息的收集和整理，并及时上报。

（四）培养节约集约意识。树立节约优先理念，建立健全资源总量管理和全面节约制度，加强资源节约和高效利用；树立集约利用理念，加快外延扩展粗放利用向内涵挖潜集约利用转变，大力提升资源产出效率和综合效益；树立循环发展理念，坚持减量化、再利用、资源化，从源头上减少资源消耗，提高可再生资源利用水平；树立市场配置理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全资源产权市场，构建资源有偿使用制度；树立创新引领理念，把创新摆在资源节约的核心位置，加强资源开发利用的科技、制度和管理创新，推动大众创业、万众创新，提升资源节约利用水平。

（五）建立健全制度。完善土地储备制度，强化土地储备计划管理，建立储备土地的供应与农地转用指标挂钩制度。细化工业项目建设用地控制指标，严格落实定额指标管理。开展开发区、工业园区节约集约利用评价，建立工业项目无绩效退出机制。形成存量用地和增量用地的联动政策，建立存量用地集约利用和增量用地挂钩机制。制定盘活存量工业用地政策，开展零星工业用地置换，探索工业用地储备，推进土地综合整治，实行劣势企业淘汰。建立履约保证金制度和竣工核验制度。完善考核挂钩制度，将资源消耗、资源节约集约利用相关指标纳入县市党政领导班子和领导干部考核体系。

（六）严格规划管控。科学编制土地利用总体规划，按照近、中、远期相结合的原则，合理安排各类用地。严格执行土地利用总体规划，推进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中，实现土地资源的高效配置和节约集约利用，确保建设用地总规模不突破。

（七）强化耕地保护。建立健全耕地保护共同责任机制和自然资源资产离任审计制度，切实加强各级党政领导干部耕地保护的主体责任，将耕地和基本农田保护情况纳入领导干部经济责任审计、离任审计的内容和政绩考核评价指标体系。扎实做好以城市周边为重点的永久基本农田划定工作，优化城市空间格局，倒逼集约节约利用土地。落实耕地“先补后占、占一补一、占优补优”制度。加强耕地质量等级调查评价与监测，推进“金土地”工程暨高标准基本农田建设，促进耕地保护质量持续提升和生态状况不断好转。

（八）推动节地挖潜。针对我州耕地资源相对缺乏、后备资源不足、工业化和城镇化快速发展、用地需求极度紧张的实际情况，积极探索节约集约用地新模式。加大批而未供土地的供应力度，积极盘活存量建设用地，采取协商收回、协议置换、自行开发等形式推进城镇低效用地二次开发。在用地空间组织形式、用地结构调控、投资强度、盘活闲置土地上狠下功夫，督促帮助企业加大投资强度，提高用地效率。建立和完善建设用地标准，提高建设用地准入门槛，有效调控用地规模和标准，促进产业结构调整和优化升级。创新城市建设理念，积极探索科学合理开发城市建设用地的新思路、新办法。

（九）实施资源整合和矿山环境治理恢复。树立矿业开发一盘棋的思想，整合优势资源，鼓励矿业集聚开发。推进矿产资源在区域内合理流动，重点向龙头企业集聚，对现有小矿山企业采取限期整改、重组联合、兼并收购等方式，引导其向规模化、集约化方向发展。要坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复”原则，认真贯彻落实矿山生态环境恢复治理保证金制度，组织开展矿山生态环境保护和治理恢复工作，最大限度减少矿业活动对生态环境的污染和破坏。严格执行环境影响评价制度，切实做到开采与治理两手抓，促进矿产资源的合理开发利用与经济社会、资源环境协调发展。

（十）落实批后监管。各县市人民政府要认真开展土地利用动态巡查，进一步完善建设用地监管信息系统，对新批准的建设项目用地，建立跟踪管理名册，进行实时监控。建立健全国土资源动态巡查责任制，增加巡查频率，做好巡查台账，以便直观了解用地动态，实行动态监管。

（十一）及时总结推广。各级各部门要充分听取各方面的意见和建议，把模范州创建工作置于社会和群众监督之下，突出特色，着力解决影响国土资源节约集约利用的关键问题和主要因素，及时总结，打造亮点，不断探索和完善符合土地资源节约集约利用、矿产资源合理开发的新模式、新机制、新成果，把创建成果转化为推动全州经济社会发展的动力。