XX区优化营商环境五项重点任务具体实施方案

XX区优化营商环境五项重点任务实施方案

坚持目标导向、问题导向、考核导向、结果导向，办好市场主体和群众关心关切的优化营商环境“五件事”，持续提升企业和群众的满意度、获得感，推动全区经济社会高质量发展。

一、全面推行“一件事一次办”

1.顶层设计、梳理整合。研究出台“一件事一次办”系列文件，对需要多个部门办理或多件相关的事项进行梳理整合、流程再造，切实解决企业、群众办事多头跑、往返跑、重复提交材料问题。

2.集成事项、打包受理。将企业、群众关心的主要事项集成打包为“一件事”，制定主题集成服务指导目录，在完成企业开办、企业注销、新生儿出生、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利店、开药店等XX个高频事项集成办理的基础上，新增开酒店、开物流公司、开书店等XX个高频事项集成办理。

3.一次告知、一次办好。制作受理申请表、办事指南，制定细化流程图，对跨部门、跨层级办理的事项，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一次办结、统一送达”的闭环式标准化服务流程。

4.线上线下、同步办理。线上打造“一件事”联办平台，强化数据共享应用，打破信息孤岛，推动联审联批。线下开辟“一件事”办理窗口，在各级政务服务大厅设置“一件事”办理专区或窗口，派驻业务熟练人员办理业务。

牵头单位：区政数局

责任单位：区发改委、XX公安分局、区民政局、区人社局、区卫健委、区退役军人事务局、区市场监管局、区医保局，各乡、办事处

二、全面推行“有诉即办”

5.完善诉求办理平台。在各级政务服务大厅设置“有诉即办”服务专区，设立“导办帮办代办”“强力助万企”等服务窗口，对市场主体和群众的诉求做到“有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办”，切实解决办事求人的问题，实现无差别平等对待。

6.畅通诉求反映渠道。在各级政务服务大厅设立“办不成事”监督窗口，提升“亲清连线·廉通企业”监督平台、民营企业诉求响应平台、12345政务服务便民热线、企业投诉中心、政府网站等投诉受理功能，健全“万人助万企”活动办公室线上线下收集办理问题渠道，完善工作流程，抓好企业日常诉求、营商环境投诉举报等问题的有诉即办，提高办理质量，推动企业诉求及时响应解决。

牵头单位：区政数局

责任单位：区纪委监委、区政府办、区发改委、区科工局、区商务局、区工商联等单位，各乡、办事处

三、全面开展打击治理电信网络诈骗专项行动

10.开展集中攻坚。充分利用专家团队，强化资源技术支撑，组织开展高发类案件和大要案件集中攻坚，强化打防管控措施，确保同期发案总量显著下降，彻底扭转网络诈骗高发态势。

11.提升监管效能。研究制定打防治理电信网络诈骗犯罪工作责任制规定，强化技术反制能力，全面落实打防管控和金融、通信、互联网行业监管责任，坚持倒查问责，堵塞监管漏洞。

12.夯实反诈基础。健全区级反诈中心，升级完善基础建设，组建反诈专家人才队伍，探索建立激励奖惩、平战结合和合成作战等机制，提高打防主动性、积极性和专业性。

牵头单位：XX公安分局、区法院

责任单位：区委网信办、区检察院，各乡、办事处

四、全面开展打击恶意逃废债专项行动

13.打造全省最佳金融环境。认真落实打造最优金融生态环境十项措施，持续加压加力开展不良贷款集中清收行动，严厉打击各种逃废银行债务等金融违法行为，坚决维护金融债权，稳控和管控好金融风险。

14.实行信用联合惩戒。对拒不偿还贷款、恶意逃废债务的企业和个人，由人民银行、法院等单位纳入“黑名单”，实行协同监管、联合惩戒，让失信者寸步难行。

牵头单位：XX公安分局、区金融工作局、区法院

责任单位：区检察院、区发改委，各乡、办事处

五、全面开展依规依法兑现承诺专项行动

15.兑现已有惠企政策。全面兑现党和国家出台的惠企政策、省委省政府和市委市政府出台的纾企解困政策，完善政策解读和落实机制，针对企业反映强烈的政策更替频繁、传导举措不够完善等问题，定期研究调度、汇总分析政策落地的难点堵点痛点，研究提出破解问题的方案措施。推动开展政务信息公开、惠企政策落实、承诺兑现、失信治理、重大失信事件处理等工作。

16.全面提升政务诚信。加强政务诚信监测预警，持续开展政务诚信监测。建立政务诚信考核和惩戒机制，将各乡、办事处政务诚信状况纳入政府目标考核、文明单位创建、营商环境评价等督导评价机制，对经济社会造成严重影响的依法依纪问责追责。

牵头单位：区发改委

责任单位：区委组织部、区委宣传部、区政府办、区科工局、区财政局、区人社局、区金融工作局、区税务局，各乡、办事处

17.依法依规兑现承诺。全面梳理过去跟企业签订的各项协议，按照“尊重历史、尊重协议、依法依规、协商解决”的原则兑现承诺，杜绝“新官不理旧账”现象。

牵头单位：区科工局

责任单位：区委组织部、区委宣传部、区政府办、区发改委、区财政局、区人社局、区金融工作局、区税务局，各乡、办事处。

各乡、办事处、各有关单位要提高思想认识，成立工作专班，制定工作方案，明确牵头部门、责任单位、任务举措、完成时限，压实责任、协同攻坚，确保各项任务落实落地。区委区政府督查局将落实情况列入督查范围，对推进迟缓、政策不落实的严格督促整改，对好的经验做法及时总结推广，推动改革取得更大实效。