公司安全生产治本攻坚三年行动工作具体实施方案精编3篇

公司安全生产治本攻坚三年行动工作实施方案1

指导思想

以____关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署为指导，认真贯彻落实两办《意见》《煤矿安全生产条例》《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》《煤矿重大事故隐患判定标准》等煤矿法律法规和规范标准，始终坚持“人民至上、生命至上”的安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将遏制重特大事故关口前移到管控重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治突出安全隐患。深刻汲取全国煤矿事故教训，在安全理念、安全工程、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量，防范化解重大安全风险，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，营造安全稳定的生产环境，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

工作目标

01、项目建设目标

20__年：完成井巷二期工程施工，形成永久全风压通风系统、供电系统及排水系统。

20__年：完成井巷三期工程、首采工作面施工及系统安装，矿井进入联合试运转。

20__年：联合试运转结束，矿井正式投产。

02、安全生产目标

杜绝轻伤以上人身事故和重大非人身事故。

03、安全生产标准化目标

建成一级安全生产标准化矿井。

04、智能化建设目标

建成Ⅱ类中级智能化示范矿井。

05、重大灾害治理目标

常态化制度化开展隐蔽致灾因素普查，做好结果应用，确保重大灾害查清治净。

06、双重预防目标

重大风险管控到位，重大事故隐患动态清零。

工作安排

安全生产治本攻坚三年行动工作自20__年4月起至20__年12月底结束，共分为四个阶段：

1、动员部署阶段（20__年4月至20__年5月）

制定实施方案，明确目标任务，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。

2、自查自改阶段（20__年5月至20__年12月）

对照方案要求，全面开展自查自改，建立问题隐患清单，制定整改措施，确保整改到位。

3、集中攻坚阶段（20__年1月至20__年12月）

针对自查自改发现的问题，进行集中攻坚整治，完善安全管理制度，强化安全监管，确保取得实效。

4、巩固提升阶段（20__年1月至20__年12月）

对安全生产治本攻坚三年行动工作进行总结评估，总结经验教训，完善长效机制，不断提升安全生产水平。

主要任务

Ⅰ开展安全生产意识大检视大转变大提升活动

1、深入学习贯彻____关于安全生产的重要指示精神，牢固树立安全发展理念。

2、开展安全警示教育，深刻汲取事故教训，增强安全意识和敬畏意识。

3、加强安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。

Ⅱ开展基层基础管理大查摆大夯实大提升活动

4、精准精细开展安全教育培训活动。

5、全面提升应急处置能力。

Ⅲ开展隐蔽致灾因素普查及重大灾害超前规划、超前防范、超前治理活动

6、超前开展隐蔽致灾因素普查。

7、超前推进重大灾害治理工程。

8、提升矿井安全监控水平和矿工安全保障

9、全面提升矿山安全科技赋能及保安能力。

Ⅳ开展矿井重大安全管理提升活动

10、强力规范外包队伍管理。

11、强力推进重大安全风险管控。

12、强力推进重大事故隐患排查整治。

Ⅴ开展安全生产管理体系建设活动

13、健全完善“三方”安全管理体系，扎紧扎实安全生产责任链条。

14、探索建立安全生产标准化管理体系。

保障措施

思想保障

通过三年时间，深刻领会____重要论述，从巩固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的政治高度，以守初心担使命的政治自觉，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，把安全生产贯穿采掘布局、设计、管理和矿井建设生产经营活动全过程，强化防治重大安全风险和事故隐患的政治责任，坚持管生产必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，坚持强化企业主体责任，深刻认识做好安全生产治本攻坚三年行动的重要性、紧迫性、长期性，坚决把思想和行动统一到中央及自治区党委政府和集团公司、矿业公司对安全生产工作的部署要求上来，全力确保安全生产形势持续稳定。

组织保障

本次安全生产治本攻坚时间长、领域广，为推进活动深入开展，各专业领导要靠上指挥、亲自部署，把安全生产治本攻坚三年行动作为落实两办《意见》的重大举措，纳入安全生产考核重要内容，细化三年行动措施，明确牵头部门、责任单位、完成时限、工作目标，建立相关部门协调联动机制，清单化推进本专业治本攻坚工作开展。

资金保障

加大对安全生产经费保障，优化使用安全预算投资，建立隐蔽致灾因素普查、重大灾害防治、重大事故风险隐患治理等专项奖补资金，推动一批“人防、技防、工程防、管理防”治本措施落实。严格执行《企业安全生产费用提取及使用管理办法》，按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，保障安全生产投入满足安全生产要求。

考核保障

健全完善安全生产考核责任制并强化监督考核工作，进一步明晰单位、部门安全生产职责，落实责任，严格考核，杜绝事故发生。对安全生产治本攻坚工作表现突出的集体和个人进行表彰奖励；对失职渎职、措施不落实、责任不到位、导致发生安全事故的严格按照相关制度规定追究单位负责人和相关责任人的责任。

公司安全生产治本攻坚三年行动工作实施方案2

为认真贯彻____关于安全生产系列重要指示批示精神，深入落实集团公司、__能源公司和行业监管部门开展安全生产治本攻坚三年行动工作部署，进一步夯实公司安全生产基础，坚决防范遏制各类生产安全事故，按照《__建设投资集团有限责任公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20__—20__年）》、《____能源投资股份有限公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20__—20__年）》和有关行业领域行动方案要求，结合公司安全生产工作实际，制订本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性、主动性以及能力水平明显增强，隐患排查整改质量明显提高，重大安全风险得到有效管控。找准影响本质安全的短板弱项和根本对策，促进“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，以本质安全水平的提升，促进事故隐患的根本整治，逐步减少产生问题隐患的因素，实现“安全零事故、人身零伤亡、人员零违章、现场零火警”的目标，推动公司安全生产形势持续稳定向好，有效遏制各类生产安全事故和不安全事件发生。

20__年，公司着重实施安全生产隐患攻坚，工作目标侧重于聚焦消除重大事故隐患、有效遏制新增重大事故隐患、防控较大以上安全风险，提升防灾减灾能力、应急能力和安全生产专业化管理水平，综合采取技术、工程、管理等措施，实现重大事故隐患动态清零，较大以上安全风险可控在控。

20__年，公司全面推进安全生产要素改善，工作目标侧重于聚焦夯实安全生产基础，从体制机制、人员素质、管理模式、风险管控、应急处置等方面，全面加强过程管理。

20__年，公司着力开展安全生产管理创新，工作目标侧重于聚焦提升安全管理效能，充分运用现代信息技术，强化风险防控、监测、预警、处置等能力，着力提升本质安全水平。

二、主要任务

以安全生产治本攻坚三年行动为契机，推动公司各部门深化责任落实、隐患攻坚、专项整治、强基固本、效能提升五大重点工作，统筹推动三大责任落实任务、四大攻坚专项任务、五大领域整治任务、六大基础建设任务、七大能力提升任务。二十五项任务统筹开展、同步推进，根据年度工作目标，每年有所侧重。

（一）开展安全生产责任落实行动

1、逐级落实安全生产目标责任

公司每年根据__能源公司安全生产目标责任书及公司年度重点工作任务，结合各部门安全生产实际，逐一制定各部门安全生产目标责任书，并与部门负责人签订。各部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”原则，将安全生产目标和责任逐级分解落实到班组和各岗位。

2、建立安全生产警示和提示工作机制

安健环部要根据__能源公司《安全生产警示、警告制度》，修订公司相关标准及制度。针对各部门安全生产工作中存在的问题向责任部门发出提醒或告诫，下发安全监察通知书，要求采取整改和防范措施。收到安全监察通知书的部门，要严格执行制度程序，进行原因分析并制定整改措施和防范措施，落实责任人，并在规定时限内完成整改。同时安健环部要通过安全检查通报、生产调度会、季度安委会、月度安全分析会进行安全生产提示等方式，加大通报曝光、追责问责工作力度，深化公司全员安全生产责任落实。

3、开展公司主要负责人及安全生产管理人员安全教育培训行动

安健环部要按照公司统一安排，组织公司主要负责人、分管负责人、各生产部门负责人和安全生产管理人员的安全教育培训取证工作，有效提升各级负责人和安全生产管理人员履职能力。针对新上岗安全生产管理部门人员，责任部门要及时进行安全教育培训，进行安全生产知识和管理能力考核合格并建档备查。

（二）实施安全生产隐患整治攻坚

4、推动重大事故隐患整治攻坚

（1）学习并修订重大事故隐患排查标准。各部门、各专业在总结重大事故隐患专项排查整治20__行动经验基础上，及时组织宣贯学习政府行业部门、上级新出台、新修订的重大事故隐患判定标准、检查指引、指南等配套解读文件，部门负责人要领学带学。各部门要将有关内容纳入本部门安全生产培训必学必考内容，要根据重大事故隐患判定标准修订情况，20__年底前完成部门内隐患排查标准修订，并更新隐患排查清单。

（2）建立更新重大事故隐患数据库并整改销号。各部门、各专业要结合行业领域、专业实际，建立本专业重大事故隐患数据库，并报送安健环部。安健环部要建立公司重大事故隐患数据库，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改、销号，确保重大事故隐患动态清零。各项目承办部门要加强发包项目管理，确保公司不存在“将建设项目发包给不具备安全生产条件或相应资质施工企业”、“所属工程专项施工方案未按规定开展编、审、批或专家论证”、“爆破、吊装、有限空间等危险作业未履行施工作业许可审批手续或无人监护”等重大安全隐患。

（3）及时报送重大事故隐患。各部门要严格执行政府、行业领域和公司重大事故隐患发现、报告、督办规定，重大事故隐患新增、整改、销号等情况按要求向公司主管部门及时报送。

（4）健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制。公司主要负责人要每季度带队对重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，充分利用行业领域专家、专业技术服务机构及集团和__能源公司系统安全生产专家等专业力量，实现精准排查、根本整治。

（5）进一步健全完善双重预防机制。各部门要强化风险分级管控和隐患排查治理，进一步规范安全风险管控制度，加强安全风险辨识分级，切实将各项管控措施落实到班组一线，夯实安全管理基础，确保安全风险可控在控。

5、淘汰退出落后安全生产工艺技术

设备管理部要按照有关行业要求，按照高风险领域“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的原则，积极采用新技术、新装备、新工艺和新材料，提升技改施工、高风险生产运行、危险化学品、消防等生产设备自动化、智能化水平。聚集重大风险隐患，加大安全生产科技项目攻关和改造力度。

6、强化三外安全生产管控

（1）各有关部门要继续按照公司开展“三外”管理专项整治要求，组织摸排三外单位（包括外委、外包、外租，下同）的业务范围、资质能力、项目特点、发包（发租）模式、业绩水平等情况，深入查漏补缺，细化问题清单及整改措施，确保闭环管理安全问题。

（2）各项目承办部门要按照“管业务必须管安全”的要求，根据安全职责划分，规范业务范围内承包单位“准入、选择、使用、评价”等全过程管理。要进一步加强新三外单位的准入管理工作，严格三外单位与人员资格审查。

（3）各有关部门要树立安全生产“等同化”管理理念。将“三外”人员纳入本部门安全管理体系，杜绝“以包代管”。加强对三外单位的安全培训、安全活动、班组建设、监督考核、制度标准、现场作业、劳动保护等方面的指导和监督。加强事前、事中、事后全流程监管，提高“三外”人员事故风险预控能力。健全完善三外单位履约评价制度，落实“黑名单”管理制度。

（4）各部门要聚焦承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质、外包单位未按照规定配备专兼职安全管理人员、双方未签订安全生产管理协议或两个以上外包单位在同一作业区可能危及对方生产安全的彼此之间未签订安全生产管理协议、安全生产管理职责不清、外包单位作业人员未经安全教育培训或考核不合格进场作业、没有如实向外包单位进行安全交底等问题开展检查，对发现的问题要跟踪督导落实整改。

安健环部要组织对各部门“三外”管理专项排查整治工作进行抽查检查，并严格按公司制度进行绩效考核和下发安全监察通知书。

7、开展事故教训吸取和警示教育

发生事故（含不安全事件，下同）的部门，要严格按照事故调查“五不放过”的原则，对暴露出来的安全隐患进行分析，认真剖析发生事故的深层次原因，把事故调查分析清楚。

各部门要及时组织学习公司、行业、区域及国内发生的各类生产安全事故案例，深入分析查找存在于事故背后、导致事故发生的根本原因和深层次问题，研究剖析、对照思考同事故类型、同行业领域、同地区系统的典型事故，深刻吸取事故教训，围绕思想认识、管理、技术、设备等全方面改进提升，不断提高有关人员的安全管理意识与风险辨识能力，坚决杜绝各类事故发生。

20__年上半年，公司将分别组织开展事故警示“五个一活动”，即召开一次专题民主生活会、编发一本典型事故案例警示手册、开展一次事故震撼警示日活动、举办一次安全生产第一责任人公开授课活动、开展一次事故反思，进一步深挖根源、触动内心、动真碰硬，真正做到以案为鉴、以案促改。各部门要按照公司活动安排，认真抓好“五个一活动”的组织与落实。

（三）深化重点领域专项整治行动

8、深化消防安全专项治理

（1）落实消防安全主体责任。一是各部门要深入贯彻《__省消防条例》、《__省消防安全责任制规定》，在消防安全责任制中明确消防安全责任人、消防安全管理人等有关人员消防安全职责并督促落实。二是发电运行部要每日进行防火巡查，确定巡查人员内容、部位和频次，每月进行一次防火检查，确保消防安全责任措施落实到基层末梢和岗位人头。三是消防安全重点部位要建立岗位防火职责，设置明显的防火标志，并在出入口位置悬挂防火警示标示牌。四是公司主要负责人每月至少开展1次检查。设备管理部要按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，同时要针对重点场所、重大活动和节假日等重点时间段加强隐患排查，做好消防应急演练，确保不发生火灾事故。五是要按照《电力设备典型消防规程》要求，设备管理部要梳理（消防管理部门）职责，安健环部要梳理（消防监察部门）职责，确保消防安全保证和监督体系各司其职。不符合规定要求的部门在20__年全部完成整改。六是安健环部要每季度督促检查各部门消防安全管理提升工作落实情况。

（2）加强生产现场消防安全管理。各部门一是要加强生产现场的电气焊、动火相关作业的管理。严格动火审批和现场安全措施，加强涉粉、涉爆、涉油气作业监控。在施工现场易燃、易爆区周围动用明火或进行可能产生火花的作业，必须办理动火工作票、采取防火措施。作业前必须确认无煤粉或可燃气体的存在，消除静电；动火作业后，必须对现场进行检查，确认无火灾隐患后，动火操作人员方可离开，防止焊接、切割、热处理等施工行为导致火灾发生。二是要继续对照__能源公司《防止发生燃料、制粉系统火灾和爆炸事故的防范措施》，再次开展相关检查，保持防火防爆常态化，从根源上遏制住燃爆事故的发生。三是要加强电动交通工具安全管理。加强电动自行车、电动三轮车、电瓶车等电动车辆的进场管理和专项整治，制定管理规范，规范车辆停放、行驶、充电各个环节管理，杜绝电动三轮车和自行车在办公室、库房和配电室等室内充电行为。四是各项目承办部门要做好高风险项目的合同条款的签订，明确高风险作业过程中施工方要全天24小时现场防火值守，确保现场风险可控。五是要认真吸取以往电厂发生的燃煤皮带、脱硫塔、油系统等设备火灾事故教训，抓好汽轮机主机及油系统、变压器、励磁系统、锅炉、磨煤机、粉仓、燃煤皮带、燃油罐区、脱硫塔、煤场等重点火灾部位及消防喷淋和控制系统隐患排查治理工作，防范设备火灾事故发生。

（3）加强其它场所消防安全隐患排查整治。综合管理部部要聚焦食堂、员工公寓、办公楼、自建房等人员密集场所，重点针对违章搭建、违规住人、违规用火用电用气和使用易燃易爆危险品等危险行为，紧盯电线连接不规范和使用非防爆电器设备、易燃可燃装饰装修和保温材料、占堵生命通道及锁闭安全出口和门窗违规设置障碍物、未按要求设置防火分区和防火门等损坏失能、电缆井防火封堵不合规、消防设施设备不正常运行、消防安全管理责任不落实、不具备初期火灾处置能力、管理培训不到位等突出问题，开展消防安全重大风险隐患排查整治。

（4）加强消防安全培训。各部门要将各级人员的消防培训列入年度教育培训计划。要加强员工“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力）培训，对新上岗和转岗员工开展岗前消防安全培训。设备管理部每年要至少开展1次消防安全培训，要及时组织开展消防设施操作员资格培训，确保消防主控室监控操作人员在20__年底前具备中级（四级）及以上消防设施操作员资格。

（5）逐步提高科技防控水平。鼓励各部门运用物联网感知、图像识别、视频巡查等技术手段，提高消防安全自主管理水平，结合实际强化消防信息化、物联网技术、智慧消防应用，强化火灾风险监测预警，实现对初起火灾的早发现、早预防、早处置。

（6）加强新业态消防安全防范。各相关部门要抓好煤场新业态消防安全管理和突出风险管控，加大消防隐患的排查力度，防止火灾火情发生和扩大。

（7）推动老旧场所消防设施升级改造。综合管理部、设备管理部要严格执行消防设施设备淘汰更新标准，超设计使用年限、不满足的一律强制报废，加快推进老旧场所消防设施设备安全改造。开展老旧场所消防设备设施专项排查整治，建立清单台账，按照“先急后缓”的原则，20__年底前完成安全隐患整改以及影响电力等民生问题场所设施改造，按标准配齐消火栓、灭火器、自动喷淋、火灾探测器等设备，升级微型消防站等；20__年底前结合消防智能系统进行科技应用，有效提高老旧场所的消防能力和安全保障水平。设备管理部要在20__年底完成输煤消防系统综合治理。

9、深化特种设备安全专项治理

（1）要深入落实企业主体责任。设备管理部要健全“日管控、周排查、月调度”工作机制，各级负责人要严格履行安全第一责任人责任，定期组织风险隐患排查整治、事故应急演练，建立并落实全员安全主体责任的长效机制。20__年，设备管理部要对照特种设备安全管理人员及职责再次梳理；20__年至20__年有效落实主体责任，提高特种设备安全管理水平。

（2）加强对特种设备安全事故隐患的排查、整改力度，确保事故隐患消除。按照行业主管部门安排，设备管理部组织开展厂内专用机动车辆使用安全综合治理行动、压力容器定期检验、气瓶使用环节等专项整治行动。

（3）加强特种设备作业人员培训教育工作，严格施行持证上岗管理制度，加强内部培训和考核。同时设备管理部要按时组织开展设备、防护装置校验工作，确保设备设施良好运行。

10、深化工程建设项目专项整治

（1）各项目承办部门要严格按照国家能源局《防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求》，逐条对照、扎实细致做好“三十项反措”贯彻落实工作，组织排查治理各类风险隐患，严防高空坠落、触电、物体打击和坍塌等各类人身伤亡事故发生。

（2）各项目承办部门要健全完善技改工程施工安全和工程质量责任体系，严格落实建设单位首要责任及参建单位主体责任，深入排查整治转包、违法分包等突出问题。要加强对其它参建单位的安全监督管理职责，加强工程建设全过程质量管控，加强对危大及超危大工程的管理。

11、深化有限空间作业专项治理

安健环部要严格按照__省《__省有限空间作业安全管理规定》及__能源公司《有限空间作业安全管理制度》要求，建立健全与有限空间作业实际相适应的风险辨识管控、承发包管理、现场作业管理、教育培训、应急处置等安全管理制度和操作规程，认真开展有限空间作业内容安全生产教育培训，全面辨识有限空间并建立管理台账，明确公司主要负责人、分管负责人、安全监督和保障体系人员职责，有限空间作业负责人、许可人、作业人员、监护人员、检测人员等人员安全职责。涉及有限空间作业的部门，要根据现场实际，采取多种形式对部门员工，特别是从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员（含外来劳务人员、外包单位作业人员等），开展安全操作规程、仪器设备正确使用、作业场所风险辨识、应急处置救援措施等有针对性的安全教育培训。

各部门要严格落实公司有限空间作业许可制度，对有限空间作业的工作许可、安全措施的执行、工作监护、工作人员变更、工作间断、工作延期和工作终结等环节进行全过程管理。实施有限空间作业前，要制定有限空间作业方案并办理有限空间作业工作票。作业方案要包括作业人员及其职责分工、存在风险及管控措施、作业程序、时间、操作规程适用及应急处置措施、相关设备和防护用品保障等内容，并经公司安全生产管理人员审核，负责人批准。

有限空作 文 吧间作业要坚持“先通风、再检测、后作业”的原则，确保作业场所氧气浓度不得低于19。5%。有限空间作业前30min内完成危害因素监测；监测30min后未开始作业，要重新监测；实施有限空间作业过程中，要对有限空间内的危险因素定时检测，并依据检测结果及时调整检测频率；对可能存在易燃易爆、有毒有害气体释放、挥发的，应当连续检测；严禁通风、检测不合格作业。必须配备个人防中毒窒息（生氧式呼吸器）等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业；必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业；必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救。

12、抓好发电安全专项整治

（1）吸取非停教训，做好检修策划。各部门要认真吸取近期行业和__能源公司系统内机组非停事件教训，针对性的完善策划设备检修项目，细化并落实技术监督工作，严格执行检修工艺，加强机组检修标项和特项及全过程安全质量管理，提高发电机组和主要辅机设备的可靠性。针对近期西电公司1号机组运行中因OPC油管路漏油打闸停机及高温高压管道泄漏导致机组停运事件，设备管理部要做好长期服役压力管道隐患排查整治，防止正常运行中因高压管道泄漏导致人身伤亡事故发生。

（2）要加强检修过程的安全管理和监督。各部门要科学、周密制定检修安全措施，严格执行三票三制，加强运维防误操作管理，加强现场作业监护和巡查，及时发现和制止作业违章行为；要强化对有限空间、带电作业、动火作业、高处作业等危险性大的作业现场监督监护，严格管控超大工作面的施工人员数量，严格防范人身伤亡事故的发生。

（3）完善涉网设备设施安全防护工作。设备管理部要严格落实《电力监控系统安全防护规定》等通知和文件要求，坚持“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”原则，强化结构安全、本体安全、加强态势检测，提升技术防护手段，进一步完善涉网设备设施安全防护工作，全面提升电力监控系统安全防护水平。

（4）加强电力设备质量隐患排查。设备管理部要针对配电变压器、高压开关和控制设备等应用广泛、产品质量问题较为突出的重点设备，全面开展保护及开关拒动等隐患排查治理；强化大型充油主设备状态监控；开展新采购电力设备质量状态和安全管理风险评估，完善设备安全管理长效机制，有效提升设备质量安全管理水平，提高发电设备可靠性。

（5）抓好危化品专项整治。各部门要认真排查危化品风险隐患，进一步健全危化品安全管理制度，完善做好重大危险源管控措施。发电运行部要强化涉易燃、易制爆化学品检查，更新危化品台账资料。发电运行部、物资管理组要严格储存、装卸运输过程中的安全管理，排查治理管理和设备存在的风险和隐患。

（四）加强安全基础建设，全面改善安全生产要素水平

13、强化从业人员安全素质能力

（1）强化基层人员安全生产履职能力建设。各部门要突出基层岗位安全生产“应知应会、必知必会”的内容，通过编制“应知应会手册”等创新培训和考核形式，开展岗位全员安全生产责任制、安全生产依法合规、风险辨识管控和事故机理分析等教育培训，确保达到“知其然，并知其所以然”的实际效果。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，设备管理部部至少每半年开展一次疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化演练机制。

（2）加强重点岗位人员考核管理。安健环部要将主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，以及安全隐患排查整治有关要求作为公司培训考核的重要内容。各部门要落实特种作业人员持证上岗要求，严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守生产安全操作规程。要加强对外包、外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受作业指令的人员纳入本部门安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关人员的安全素质和能力。明确有关生产作业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升人员整体能力水平。

（3）持续推进配备注册安全工程师工作。综合管理部要鼓励安全生产人员考取注册安全工程师，切实提高安全生产人员安全素质。

20__年底前，综合管理部要建立完善岗位安全生产履职能力标准，明确岗位安全生产能力标准、技能水平、任务清单、履责到位标准等，同时按照《__省安全生产条例》要求完成专职安全生产管理人员的待遇调整，确保不得低于公司同级同职其他岗位管理人员。20__年底前，按国家能源局要求，推动完成重要安全管理岗位人员集中培训。

14、深化企业安全生产标准化建设

安健环部要学习借鉴国际国内同行业安全生产先进管理经验，按照新修订的《企业安全生产标准化管理体系基本规范》及时更新完善适合自身的安全生产管理体系。积极推广安全生产标准化达标建设，严格落实集团公司《安全生产工作规定》安全生产标准化创建规定，按照电力行业领域要求，开展安全生产标准化外部、内部评审，定期开展体系运行自评，持续改进。

15、推进基层班组职工队伍建设

各部门要结合本部门生产实际，加强对基层人员进行危险作业安全规范、岗位风险辨识和管控措施、安全操作规程、应急处置技能及应急预案、岗位安全责任制等培训。党群工作部要组织开展党员示范岗、技能竞赛、学习先锋楷模精神等活动，从基层和一线员工中选拔培养“高精尖缺”技能人才，建立健全荣誉表彰机制，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。各班组长要充分履行班组第一责任人职责，要组织制定班组规章制度，细化工作范围内的应急方案和现场处置方案，强化应急演练，全面提高基层人员应急能力。要不断加强班组安全文化建设，大力倡导“事故可防可控”观念，通过组织班组安全学习、日常隐患排查、严格“三票管理”、深入开展反“三违”等活动，减少“三违”行为，使员工风险辨识和事故防范能力得到全面提升，切实实现班组“控制未遂和异常、不发生人身轻伤和障碍”的安全目标。

16、指导帮扶基层部门安全生产

公司各职能部室要开展指导帮扶专项行动，对生产安全事故、事件和未遂事故多发频发、安全生产管理短板弱项较多的所属部门“开小灶”，组织技术专业小组专项帮扶。充分发挥专家力量，精准排查重大问题隐患和管理体系、机构运行等方面存在的漏洞，加大整改力度，帮助部门查漏补缺、堵塞漏洞，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

17、完善安全生产管理评价机制建设

安健环部要持续强化和完善安全生产绩效考核，修订公司《安全监督标准》相关内容，推动__能源《安全生产奖惩制度》和《生产安全事件、事故惩处细则》落到实处，每年度针对考核与奖惩过程中发生的问题，汇报公司安委会，部署和落实相关改进工作，确保安全生产管理工作的持续改进。

安健环部要进一步完善公司安全生产管理评价体系建设，形成“结果考核、过程评价”相融合的综合考核评价体系。建立任务跟踪工作机制，定期开展月度、季度、年度评估和即时考核；通过总结反馈，有效发挥考核“指挥棒”引导作用，推动全员安全生产责任落实落地。

18、加强安全生产责任倒查机制建设

安健环部要建立健全全员安全生产责任倒查机制，对生产安全事故和违法违规行为、重大事故隐患等按规定进行责任倒查。对于未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的部门，要查清问题并严肃责任追究。发生生产安全事故的责任部门要成立内部调查组，限期形成调查报告；要查明问题形成的原因、处置情况，查清责任建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关工作情况，提出对责任班组、责任人员的处罚问责建议；查实是否因事故隐患排查治理不及时，隐患不整改、整改不彻底造成责任事故。

（五）积极开展安全生产管理创新，提升安全管理能力

19、创新和完善安全管理制度体系

安健环部要根据国家和地方政府有关法律法规、行业和上级部门安全有关制度和文件规定并结合公司系统安全生产实际，进一步创新管理方式，并修订完善公司安全管理制度，各部门要结合部门实际修订完善安全管理有关制度，确保制度完善和规范，一切安全管理均有制度依据。

20、加强风险监测预警能力

各部门既要对已发生的事故查找原因，吸取事故教训，又要加大对未遂事故、涉险事件的统计分析；利用事故树、事件树等专业工具，剖析事故发展过程中的关键要素和准确致因，尤其是要突出落实不同阶段的阻断控制措施；通过统计分析未遂事件、伤亡事故，监测事故发生趋势，从而查找漏洞、补齐短板，防范事故发生。

21、创新安全技术手段和防范措施

公司相关部门要创新安全技术防范措施和手段，重视技术防范并提高个人防范、技术防范的投入；要人防、物防、技防、工程防、管理防多种防范措施齐头并进，多级立体防范。

一是推动安全生产先进适用技术应用。大力推进“机械化换人、自动化减人”，提升技改施工、高风险电力生产运行领域安全生产自动化、智能化水平。聚焦重大风险隐患，加大安全生产科技项目攻关力度。结合人工智能、大数据、物联网等技术，持续加大安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度。

二是各级从业人员、管理人员要勤于思考、勇于创新，不断尝试运用新型安全防范技术；要通过设备的提升、管理的提升、自动化的提升从根源上减少事故的发生；要立足自身，创新思考，谋划更好的安全管理手段和方式。公司将持续创新和改进生产调度会汇报形式，增加事故、非停和生产异常情况部门专题报告，安全生产中有较好经验、成绩的部门做专题经验分享；安健环部针对监督检查发现的问题在会议上进行通报。

22、强化安全管理信息化水平

综合管理部要进一步加强安全生产管理信息化建设，公司相关人员应熟练应用集团公司安全管理信息系统，及时录入各模块安全管理数据，使用充分发挥信息系统的工具属性，提升安全管理专业化、规范化、信息化水平。安健环部要利用信息化手段加强安全生产监管，增强信息化平台应用主动性，提高安全监管意识。安健环部还要做好华北能源监管局新监管系统的学习和使用，及时传达落实行业监管部门通知要求并上报落实情况。同时进一步补充完善各系统及模块的信息数据，改正错误信息，切实提高安全信息数据质量，持之以恒抓好信息化平台应用。

23、增强应急处置能力

各相关部门要进一步完善应急预案体系，突出动火、有限空间、高处作业等危险作业和较大危险源编制专项方案和现场处置方案。安健环部要定期开展生产安全事故风险评估和应急能力建设情况评估，提高预案的针对性、实效性，对应急人员、技术、物资、装备情况进行摸底，优化资源配置，推动形成“专常兼备、反应迅速”的应急力量体系。要强化企地联动，主动做好预案衔接，完善应急联动机制，共享区域应急资源。公司20__年将采取“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点”的“四不”方式组织开展“无脚本”应急演练，切实提高应急演练效果，确保所有人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施，提高员工逃生避险意识和自救互救能力。

24、创新安全宣传和教育培训

各部门要按照国家和地方政府有关法律法规和行业要求，进一步细化完善各类员工安全生产教育培训频次、内容、范围、时间等规定要求，创新安全宣传和教育培训形式，强化教育培训动态管理。要结合自身实际，创新培训方式方法，综合利用动画、短片、微课直播等科技手段，丰富培训内容和组织开展形式。持续开展“安全生产月”活动，推动安全宣传五进，做好安全宣传和文化建设工作，达到以活动促工作、以活动保安全，有效提升从业人员整体安全素质的目的。同时推进建立“党建+安全”“工会+安全”工作机制，党群工作部要结合多种形式党建活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导党员在安全生产实际行动中发挥模范先锋带头作用。

25、提升安全生产管理执行能力

各部门要组织开展安全生产“走过场”排查整治工作，结合本部门实际开展“落实上级文件精神走过场”、“安全责任制落实走过场”、“安全风险辨识和隐患排查治理走过场”、“应急管理走过场”等专项整治，加大专项整治抽查力度，切实落实全员安全生产主体责任，及时排查整治安全生产隐患，夯实公司安全管理基础。

综合管理部要认真核实__能源公司各项安全管理制度和文件的OA办公流转情况，防止存在公司接收后未及时流转和安全生产部门负责人接收后未及时流转传达等问题，确保各项制度文件传达落实到位。安健环部要对各部门安全生产管理“走过场”排查整治开展情况进行督导检查，确保整治行动有力度、有成效。

三、进度安排

自20__年3月至20__年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20__年3月）。公司编制《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20__—20__年）》，各部门研究制定本部门实施方案。部门负责人要亲自组织部门召开专题会认真研究，保证方案既要全面落实相关行业领域、__能源公司和公司实施方案要求，又要密切与本部门实际情况结合，方案任务目标明确、责任分工具体明晰，存在问题、短板弱项找的准，改进措施针对性强，避免出现不切实际照搬照抄、方案执行上下两层皮现象。公司20__年3月底前完成专题安排部署工作。

（二）专项治理阶段（20__年4月至20__年10月）。各部门按照行动方案，建立工作台账，完善重大事故隐患数据库，按照隐患整改“五定”原则，明确整改要求，坚持边查边改、立查立改，整改完成后及时销号上报。对照行动方案制定工作到位标准，明确具体工作任务、工作举措、完成标志、完成时间、责任部门、责任人，分年度有序推进各项工作任务，治本攻坚取得初步成效。

（三）巩固提升阶段（20__年11月至20__年8月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会，推广有关经验等措施，加大治本攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全风险控制体系，确保整治工作取得明显成效。

（四）总结评估阶段（20__年9月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，堵塞漏洞，完善制度，逐项落实。深入总结成绩、弥补不足，固化工作成果，健全长效机制，推动公司安全生产形势稳定向好，保障安全生产长治久安。安健环部将对公司治本攻坚先进经验做法，在全公司推广应用。

四、保障措施

（一）加强组织领导。公司安全生产委员会成立安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组，并召开专题会议进行动员部署。

第一组长：____

组长：____

副组长：____

成员：公司领导班子其他成员及各部门负责人

各部门要成立以部门负责人担任组长的专项工作小组，部署推动有关任务措施落实；要认真贯彻落实上级关于安全生产治本攻坚三年行动方案和有关行业领域主管部门子方案任务要求，研究制定本部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案，明确工作重点和责任分工、任务目标，定期协调推进。

（二）建立工作机制。各部门要将安全生产治本攻坚三年行动与公司年度安全生产重点工作紧密结合起来，坚持问题导向，全面、系统梳理在本质安全建设方面存在的短板弱项，摸清底数、找准症结，结合自身发展和实际，制定中长期安全生产发展规划，提出今后三年的治本之策，不断提升公司本质安全水平。

（三）强化服务督导。安健环部将对各部门安全生产治本攻坚三年行动开展情况进行监督检查，压实部门安全生产主体责任，推进安全生产治本攻坚三年行动各项工作在公司落地落实，推动提升本质安全水平。

（四）突出示范引领。各部门要加强总结提炼，及时总结推广好经验、好做法和突出工作成效。各部门间加强交流学习，取长补短，促进本部门改进安全生产管理，改善安全生产条件，推动工作任务走深走实，力争以安全生产治本攻坚三年行动为契机，构建公司安全生产长效机制。

（五）加大安全投入。公司相关部门要切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障，严格执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》和公司《安全生产投入管理制度》，加大安全生产投入力度，在公司年度经济考核中把安全投入作为重要考核内容，严防低价中标影响正常安全投入。

（六）严格考核问责。安健环部要强化对安全生产治本攻坚三年行动工作的考核问责，将有关工作纳入公司年度经营目标考核，确保各部门安全生产主体责任有效落实。对工作成效明显的通报表扬，对出现的问题及时督促有关部门进行纠正，对工作被动应付和工作不力的进行约谈督导，对重大隐患悬而不决造成严重后果的开展责任倒查，严肃问责。

公司安全生产治本攻坚三年行动工作实施方案3

一、总体要求

以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“七大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，加快完善__城际铁路安全生产治理体系，提升安全生产管理能力。

二、主要任务

通过三年治本攻坚，__城际铁路各参建单位统筹安全发展理念更加坚定，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加清晰，消减重大安全风险、消除重大事故隐患更加主动；健全完善“一件事”全链条排查整治重大事故隐患责任体系，安全监管能力显著提升；20__年底前基本消除20__年及以前排查发现的重大事故隐患存量，20__年底前有效压减重大事故隐患增量，20__年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全生产水平大幅提升；坚决防范遏制一般及以上生产安全事故，确保__城际铁路安全生产形势持续稳定向好。

（一）安全生产责任落实行动

1、开展安全生产责任落实监督检查工作。公司主要负责人、分管负责人每季度带队组织开展安全生产责任落实监督检查工作。检查各参建单位各级管理人员安全生产责任的落实情况，进一步提高安全生产责任意识，聚焦阶段性重点任务、重点时段、突出问题，强化全过程督促检查。

2、压实各参建单位项目主要负责人责任行动。公司结合安委会、安全生产月组织各参建单位项目主要负责人开展安全生产责任落实专题培训。各参建单位在行动方案中明确项目安全生产各级负责人教育培训计划、内容，同时积极主动参加项目所在地各级安委会组织开展的教育培训。各参建单位要狠抓分包队伍的安全管理，要落实安全教育培训工作，狠抓施工现场薄弱区域和环节，项目主要负责人每周带队对本项目重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。

（二）深化重点施工区域和薄弱环节专项治理行动

3、各参建单位总结重大事故隐患专项排查整治20__行动经验做法，结合项目建设实际情况，全面学习铁路建设行业领域重大事故隐患判定标准，制作有关学习视频，邀请业内专家开展重大事故隐患判定标准的培训、解读，规范事故隐患排查工作流程，将所学、所训有效投入到重大事故隐患排查整治工作中，提升排查整改质量。

4、深化消防安全专项治理。各参建单位强化风险研判，定期分析研判本单位消防安全风险，每月开展消防安全风险分析研判和评估，提出针对性防范对策措施。紧盯管理人员和作业人员活动板房集中住宿区、厨房操作间、办公区、租赁民房、森林防火、材料库房以及施工现场动火作业等火灾隐患部位，常态开展火灾风险隐患自查，建立隐患台账，落实闭环管理。深化打通消防生命通道工程，动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为。各参建单位对照重点场所火灾风险防范指南和检查指引开展自查自改，健全完善重大火灾隐患排查督办整改销号常态化机制。

5、深化建设工程施工专项治理。强化施工现场安全管理，推动施工现场安全管理标准化规范化。加强基坑工程、模板及支架安装拆除工程、大型机械设备安拆、隧道工程、钢梁架设、现浇箱梁、营业线施工等危险性较大的分部分项工程安全管理，突出高处坠落、坍塌、起重伤害、中毒和窒息事故防范，严厉打击转包、违法分包、审批手续不全、盲目赶工期抢进度、不按方案施工等违法违规行为。推动智慧工地建设，实施建设施工全生命周期管理，加大监督检查力度。

（三）开展重大事故隐患动态清零行动

6、各参建单位结合年度施工计划，加强基坑工程、模板及支架安装拆除工程、大型机械设备安拆、隧道工程、钢梁架设、现浇箱梁、营业线施工等重要工序风险评估，定期开展施工现场安全风险评估工作，制定并落实安全风险管控措施，在施工现场显著位置设立安全风险提示告知牌，强化重大安全风险源头管控。

7、各参建单位建立健全重大事故隐患自查自改常态化机制，建立健全全员安全生产责任制并组织全体项目管理人员签订安全生产岗位责任书，加强考核工作。各参建单位要积极邀请铁路建设行业专家、专业技术服务机构参与项目隐患排查整治，提高排查整治的专业性。对未开展隐患排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，公司、代建单位依法依规严肃追究相应责任。

8、公司、代建单位完善对于重大事故隐患治理的监督管理，建立重大事故隐患排查治理审核把关销号机制，确保重大事故隐患闭环整改到位。各参建单位建立重大事故隐患统计分析机制，进一步加强重大事故隐患的管理。

9、各参建单位完善重大事故隐患数据库，实现群众举报查实、项目自查、监理检查、代建单位检查、公司监督检查、质量监督检查等各种渠道排查的重大事故隐患汇总，推动重大事故隐患清单共享集中至代建单位、公司，保证隐患及时有效通知到项目主要负责人，隐患清单实行动态管理，及时更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。

（四）开展安全科技支撑和工程治理行动

10、推进安全生产监管模式向事前预防数字化转型，人工智能、大数据等技术与安全生产融合发展。各参建单位应积极推行事故隐患管理系统、安全教育培训系统、安全风险监测评估预警系统等各类信息化集成平台，为安全生产管理提供科学依据，提高安全管理效率和协同化水平。

11、淘汰落后施工工艺设备材料，严格执行在用设备报废标准，全面提升工程施工本质安全水平。各参建单位参照住建部《房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录》，做好排查工作，全面淘汰落后的施工工艺设备材料，全面排查在用设备，严格落实设备报废标准，坚决杜绝报废设备投入使用。

（五）开展项目管理人员和作业人员安全素质能力提升行动

12、推动各参建单位从业人员安全技能培训深化提升，严格项目主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，完善培训考核内容，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容，通过培训考核全面提升从业人员的知识储备、管理能力和安全技能。严格电气焊作业、起重司索等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、安全操作规程，至20__年6月底前推动全部特种作业人员经教育培训合格持证上岗。

13、各参建单位结合项目建设实际情况，成立专门负责教育培训工作的组织机构，20__年底前全面细化项目各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果检查考核机制，切实强化教育培训动态管理。落实从业人员的安全准入机制以及培训考核不合格等其他安全条件不符合要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、零星用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。

14、聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，各参建单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练，集中住宿区至少半年组织一次疏散逃生演练，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动全面依法建设安全生产应急救援队伍，加强日常应急培训和演练，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。

15、全面推进“案例教育”，加强全体参建人员安全生产宣传教育，依托安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，持续开展“案例教育”，引导全体参建人员践行安全的生产方式。落实安全生产相关法律法规宣传普法职责，深入开展安全生产法治宣传教育。公司每季度制作或搜集事故案例警示片，在公司安委会上播放。各参建单位充分发挥事故案例以案示警的作用，在项目周、月等安全生产会议上播放警示片，充分利用“安全预想会”“班前安全喊话”“职工教培基地”等平台，做好班前安全警示教育，完善安全体验基地的建设，开展体验式安全教育。

16、各参建单位充分谋划“平安工程”“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、“安全文化”示范创建计划，通过创建活动，提升项目全体参建人员安全素质。

（六）开展项目安全管理体系建设行动

17、各参建单位学习其他铁路建设项目安全管理体系经验做法，完善本项目安全生产标准化各项内容，制定安全生产标准化建设方案，开展安全生产标准化建设，打造安全生产标准化标杆项目。

18、进一步完善安全管理制度体系。根据法律法规、行业规范、标准要求制定完善各项安全管理制度体系，增强规章制度的针对性和有效性，重点完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建设，整治制度执行方面的问题，进一步提升安全管理制度的执行力，确保发挥作用。

19、建立各层级岗位安全责任清单，完善岗位安全责任考核管理办法。进一步压实项目安全生产主体责任，完善项目安全管理责任体系，建立各层级岗位安全责任清单，加大责任落实考核力度。

（七）建立安全生产举报奖励机制和开展安全生产监督检查行动

20、各参建单位落实安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报存在的重大事故隐患，及时发现各类违法违规行为。各参建单位建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。

21、高质量开展季度综合安全监督检查工作，常态化开展节假日、季节性等专项安全监督检查工作。结合委托建设管理协议和__铁路委托建设工程监督管理办法，公司主要负责人、分管负责人每季度带队组织开展安全监督检查工作。工程管理部（安全质量部）常态化开展临时用电、模板安拆、隧道施工、消防等专项监督检查，适时开展节假日、季节性等监督检查。

三、进度安排

从20__年1月至20__年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（20__年1月至4月）

编制印发《__高铁公司安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20__—20__年）》，部署启动全面开展治本攻坚三年行动。各参建单位制定实施方案，对开展治本攻坚三年行动作出具体安排，2月23日前将各自方案报公司工程管理部（安全质量部）。

（二）专项治理阶段（20__年5月至20__年12月）

各参建单位按照实施方案，有序推进“七大行动”，对本单位重点区域、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）巩固提升阶段（20__年1月至20__年9月）

动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广行业内先进单位的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）总结评估阶段（20__年10月至12月）

深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在制度层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各参建单位召开专题会议进行动员部署，建立信息汇总、动态研判、晾晒通报、监督检查等机制。各参建单位项目主要负责人（指挥长、项目经理）定期召开专题会议调度安全生产治本攻坚行动，督促本单位按计划开展各项行动。全面建立项目各岗位安全生产职责清单和安全生产治本攻坚行动年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标，按要求报公司安委办备案，公司安委办将加大推动力度，督促各参建单位推动治本攻坚工作。

（二）加强责任落实

公司安委会统筹做好__城际铁路安全生产治本攻坚三年行动的组织推动，公司安委办负责制定安全生产治本攻坚三年行动方案。各参建单位负责制定并实施本单位的安全生产治本攻坚三年行动方案，在方案中进一步细化安全生产治本攻坚的具体措施要求，从重大事故隐患排查整治的责任体系、全员安全生产责任落实、施工现场安全管理、危大工程安全管理等各方面明确有关要求，聚焦基坑工程、模板及支架安装拆除工程、大型机械设备安拆、隧道工程、钢梁架设、现浇箱梁、营业线施工等危险性较大的工序，关注混凝土拌和站、钢结构加工厂等后场场站，组织开展安全生产重大事故隐患排查整治。

（三）加强安全投入

公司、代建单位监督各参建单位做好安全生产费用的有效实施，严格执行《企业安全生产费提取和使用管理办法》，在季度综合监督检查中把安全投入作为重要的考核内容。各参建单位按照规定设立安全生产专项资金并列入本项目预算，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，加大安全生产资金的投入力度，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。要以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。

（四）完善制度标准

各参建单位进一步强化法制和制度思维，增强安全生产综合能力。进一步建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法依规依制能力和水平。加快推进安全生产标准化，积极培育发展安全生产企业标准，从源头上提升安全防范能力。

（五）强化正向激励

各参建单位用好正向激励手段，将治本攻坚三年行动开展情况纳入年度评优评先等事项的考核内容，对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。公司加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。

（六）强化考核巡查

公司将治本攻坚行动开展情况作为季度监督检查的重点，定期开展专项监督检查，督促各参建单位持续推进治本攻坚各项行动，建立完善公司安委会督办交办制度，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈项目负责人或单位负责人，通报重大事故隐患排查整治和治本攻坚行动进展情况。各参建单位分别建立健全考核检查、督办、责任倒查等各项工作机制，紧盯重要节点、重点工序，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。