2024年数字经济发展工作方案6篇

推动数字经济创新发展，促进产业转型升级，提升数字基础设施建设，强化数据安全与共享，培育数字人才，构建良好生态。以下是网友为您整理分享的“数字经济发展工作方案”相关范文，供您参考！

目录

年XX省数字经济发展工作方案 2

省数字经济发展三年行动方案（2022-2024年） 14

省数字经济发展三年行动方案(2023-2025年) 45

市推动数字经济高质量发展行动方案 55

5.加快发展数字经济行动方案（2022-2024年） 64

6.做强做优做大数字经济的中国方案 77

2023年XX省数字经济发展工作方案

为贯彻落实中央和省委经济工作会议大力发展数字经济的决策部署，持续提升我省数字经济发展规模和水平，制定本方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，深入实施数字化转型战略，强化国家大数据综合试验区建设牵引，全方位推进数字基础设施建设，全链条壮大数字核心产业，全场景推进数字融合应用，全领域提升数字治理能力，突出抓好重大项目建设、重点园区提质、优势企业培育，着力完善数字经济发展生态，推动数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化互促共进，加快建设数字强省。

二、发展目标

基础支撑能力不断优化。新型基础设施建设完成年度投资500亿元，打造5G精品网络，5G基站总数突破18万个，数据中心机架数超9万架，全省物联网终端用户突破1亿户。

核心产业能级持续提升。电子信息制造业营业收入力争突破8000亿元，先进计算、软件产业规模均超过500亿元，新一代人工智能、网络安全、智能传感器等产业集群能级显著提升。

产业数字化转型深入推进。数字技术和实体经济深度融合，全省工业云平台应用率达到52％，农业生产信息化发展水平超过30％。

政府数字治理服务效能不断提高。深化"一件事一次办""跨省通办"，完成30项以上改革事项"一件事一次办"，新增50项"跨省通办"事项、200项"全豫通办"事项，建成一批智慧县城、数字乡村试点示范项目。

三、重点工作

（一）实施新型基础设施提升工程

1.全面升级信息基础设施。

实施"双千兆"网络协同工程，加快推进5G网络深度覆盖、万兆无源光网络（10G-PON）规模部署，重点场景、热点区域、农村热点5G网络覆盖率达到100%，新增10G-PON及以上端口30万个。积极争取建设国家（郑州）新型互联网交换中心，构建省辖市内1毫秒、郑洛间3毫秒、省域5毫秒、全国20毫秒的四级算力时延圈，打造全国重要的信息通信枢纽和信息集散中心。研究制定支持中部算力高地建设的政策举措，统筹布局算力基础设施，加快实施中国联通中原数据基地、中国移动（XX）数据中心、中国移动（XX郑州）数据中心、中国移动（XX洛阳）数据中心、中国电信中部数据中心、郑州华为人工智能算力中心等项目。推进量子通信城域网、卫星地面站建设，尽快建成"星地一体"量子通信网络核心枢纽节点。（责任单位：省通信管理局、发展改革委、工业和信息化厅）

2.加速发展融合基础设施。

开展交通运输领域新基建提速行动，稳步推进交通强国建设试点，组织实施数字交通试点工程，加快沙颍河智慧航道、周口港智慧港口等建设。完善覆盖全省的智能充电设施网络，新建智能充换电站1000座以上、公共充电桩8000个以上，建成县域充电示范站100个以上。加快电网数字化转型，全省智能变电站覆盖率超过50%。实施天安煤业等煤矿综采系统智能化改造，新增3处以上省级智能化煤矿。开工建设前坪水库、出山店水库、袁湾水库和汉山水库等数字孪生流域试点工程，建成黄河小花间无控区暴雨洪水监测预警系统，提升水利设施智能化水平。建成"天眼"智能监测系统、安全生产智能化监管平台等设施，持续提升自然资源、应急等领域智慧化水平。（责任单位：省发展改革委、交通运输厅、水利厅、自然资源厅、应急管理厅、工业和信息化厅）

3.前瞻布局创新基础设施。

实施省重大科技基础设施建设计划，高标准推进超短超强激光实验装置建设，启动一批具备条件的项目。围绕国家战略导向和我省光电信息等优势特色领域，争取新建一批重大创新平台。提升嵩山、黄河等省实验室管理运行水平，支持一流大学（科研机构）在中原科技城集中建设郑州研究院。强力推进标准化智慧岛建设，新建20个全要素、低成本、便利化、开放式的智慧岛。（责任单位：省科技厅、发展改革委）

（二）发展壮大数字经济核心产业

1.先进计算产业。

推动超聚变全球总部、服务器生产基地、数字化转型研究院、FusionOS生态创新中心建设，打造完善的产业链体系。实施紫光计算终端制造基地、记忆科技智能制造产业园等重大项目，提升服务器、计算机整机及配套产品产能，举办计算产业生态大会等活动，引进芯片、模组、存储、适配等产业链上下游企业，推广计算产品在重点领域的示范应用。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅）

2.网络安全产业。

加快推动商用密码产业发展，深化省科学院与鹤壁密码先进技术研究院合作，建设中原科技城商用密码产业基地，推动商用密码关键技术研发应用。实施信大捷安标识认证安全芯片、山谷网安政务安全治理与防范系统平台等重大项目，发展安全芯片、安全软件、安全可控智能终端、云安全、工控系统安全等产品和服务，增强网络安全产业竞争优势。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、密码管理局）

3.卫星产业。

深化与航天科工、航天宏图、中电科27所、二十一世纪空间技术公司等龙头企业合作，启动航天枢纽港、中低轨混合型遥感卫星星座等重大项目建设，引进一批商业卫星制造、关键零部件生产等卫星产业上下游企业。研究设立支持卫星产业类基金，开展卫星芯片、模组、智能终端等产品研发，推动北斗导航、高分遥感等空间信息技术在应急管理、生态环境、自然资源、智慧农业等重点领域应用，建设一批示范场景。（责任单位：省发展改革委、省委军民融合办、省工业和信息化厅、财政厅）

4.集成电路产业。

围绕材料、装备、设计、封装测试等关键环节，积极推动新华三数据处理器（DPU）和下一代存储、比亚迪新材料制造基地等引领性项目落地。加快省科学院集成电路研究所建设，共建一批集成电路高能级创新平台，培育打造一批集成电路特色产业园区，提升产业创新能力和规模化生产能力。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅）

5.智能传感器产业。

推动MEMS研发中试平台等重点项目建设，提升产业链发展水平。建立智能传感器协同发展机制，推动"一谷多园"协调发展。高水平办好2023世界传感器大会，用好大会成果，推动重点项目落地。持续开展产销对接活动，推动制定燃气管网领域有关传感器产品标准，支持企业与重点地市开展应用示范，深入推进我省传感器产品在燃气领域的应用。（责任单位：省工业和信息化厅、科技厅、住房城乡建设厅、科协）

产业。

推动中国移动5G联合创新中心（XX）开放实验室、中国联通XX5G重点实验室、中国电信信创应用适配基地、中国铁塔XX5G技术创新中心、中国广电5G（XX）联合创新中心、善鼎通信100万只5G通信光模块等项目建设，加快发展5G智能终端、通信模组、5G小型化基站设备、5G高频元器件等产品，推动5G技术在智能制造、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧矿山等领域规模化应用，全省5G应用项目达到2000个。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委、通信管理局）

7.软件产业。

依托省级软件产业园区、鲲鹏软件小镇、金水科教园、中关村信息谷（南阳）软件创业基地等产业载体，争取引进落地10家以上优势软件企业，加快发展基础软件、工业软件。持续开展首版次软件产品认定，加大豫版软件产品推广应用。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委）

8.人工智能等前沿产业。

深入推进郑州新一代人工智能创新发展试验区建设，打造20个深度应用场景和高水平人工智能应用解决方案，建成海康威视中原区域总部、全国安保运营服务总部，争取启动郑州智能制造基地。推动郑州市加快国家区块链发展先导区建设，完善提升省区块链产业园，完成"XX链"省级和试点市级区块链公共基础平台开发部署，在电子证照、不动产登记、农产品溯源等领域推动一批典型示范应用。推进省元宇宙科创园、郑州元宇宙产业园等园区建设，举办"行走XX·读懂中国"元宇宙创造者大赛等活动，引进一批优势企业，加快建设元宇宙创新引领区。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、文化和旅游厅、行政审批政务信息管理局）

9.平台经济。

落实加快平台经济规范健康持续发展若干政策，举办省级政府投资基金与企业对接活动，支持一批销售额超10亿元平台企业。实施航空港区跨境电商生态园、中国（中原）跨境电商产业园等重大项目，在直播电商、社交电商、生鲜电商等领域培育壮大一批平台型企业。组织开展网络市场监管（网剑）专项行动，推动平台经济规范健康持续发展。（责任单位：省发展改革委、商务厅、市场监管局）

（三）加快推动产业数字化转型

1.实施智能制造引领工程。

加快5G、人工智能、数字孪生等数字技术与制造业深度融合，推动有色、化工等重点产业智能化改造，新建150个左右智能工厂（智能车间），遴选一批智能制造标杆企业、优秀场景，争创国家级数字化转型促进中心。深化发展工业互联网，聚焦细分行业、特定领域、产业集群，培育10个左右省级工业互联网平台，创建国家级工业互联网创新发展示范区，围绕能源管理、节能降碳等典型场景，培育推广"工业互联网+绿色低碳"解决方案和工业APP。（责任单位：省工业和信息化厅、发展改革委）

2.加速服务业数字化转型。

加快安阳陆港型国家物流枢纽智能化改造，建设平顶山舞钢公铁智慧物流港、鹤壁白寺智慧物流园、漯河临港智慧物流产业园，创建国家级智能仓储物流示范基地。构建完善多式联运服务体系，持续推进国家级、省级多式联运示范工程建设，提升多式联运综合服务平台功能，实现年多式联运量85万标箱，同比增长15%以上。加快沉浸式数字文旅体验项目开发，升级文旅数字场景规模和场景应用，建设一批智慧景区、智慧博物院，完成120家景区客流、车流、预约数据与省智慧文旅应用开放平台对接。（责任单位：省发展改革委、交通运输厅、文化和旅游厅）

3.推进农业数字化转型。

推广"一村九园"数字化应用场景，建设"中原农谷"智慧农业示范区和内乡生猪等国家级数字农业创新应用基地，打造一批智慧田园、智慧果（菜）园等数字农业示范基地。完善提升中国一拖东方红云现代农业装备等智慧农机平台，推动智能农机远程运维服务、农机大数据应用，提高农机信息感知、智能决策和精准作业能力。（责任单位：省农业农村厅）

（四）深入推进数字化治理

1.加强数字政府建设。

加快省一体化政务服务平台和"豫事办"（二期）建设，全面实现"平台之外无审批"，进一步扩大政务服务"跨省通办"范围，提升"跨省通办"服务效能。建设省涉企政策统一发布和精准服务平台，支撑清单梳理发布、企业信息归集、政策智能匹配，实现惠企政策"免申即享"。推进电子证照"应制尽制"、互通互认，实现50项高频电子证照和证明材料办事"免提交"。拓展"互联网+监管"平台功能，开展全流程融合场景监管等应用创新，实现事前事中事后全链条全领域监管。（责任单位：省行政审批政务信息管理局）

2.全面建设新型智慧城市和数字乡村。

加强城市信息模型（CIM）技术应用，建设"数字孪生城市"，开展8个省级新型智慧城市试点建设评估，实施郑州数字航空港、鹤壁5G智慧城市等重大项目，在智慧交通、智慧医疗、智慧城管、智慧安防等领域推广一批典型应用场景。推动各地开展智慧社区建设，完善社区综合管理平台，拓展便民、养老、安居等服务，提升社区管理服务智能化水平。有序推动县城智慧化改造，实施数字邓州、灵宝智慧城市等一批智慧县城项目，提升县城市政交通、文旅体育、社会福利等设施智慧化水平。实施数字乡村建设行动，加快40个省级数字乡村示范县建设，新创建10个省级示范县，推动数字技术与农业农村融合发展。（责任单位：省发展改革委、省委网信办、省住房城乡建设厅、农业农村厅、民政厅）

3.提高数字化公共服务效能。

完善提升省居民一卡通智慧服务平台，拓展社保卡在线上购药、公交出行、商场超市、生活缴费等领域应用。优化完善区域全民健康信息平台，推动全省所有基层医疗机构和70%二级以上公立医疗机构与平台实现互联互通。优化拓展医保信息平台功能，增加移动支付刷脸就医、无感信用就医等服务，完善医保健康档案服务、电子处方流转服务，加大医保电子凭证推广应用，进一步提升医保便民服务能力。加快建设省"互联网＋教育"一体化服务平台，推进本科高校智慧教学三年行动计划，认定一批智慧教学建设示范校、研究实验室，建设一批智慧教学专项研究项目、虚拟教研室、精品在线开放课程。完善拓展智慧养老平台，丰富"订单式、菜单式"等各类居家养老服务功能。（责任单位：省教育厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委、民政厅、医疗保障局）

（五）实施数据价值化行动

1.加强数据要素顶层设计。

研究制定XX省构建数据基础制度工作举措，探索完善数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等关键环节制度和标准。积极推动《XX省数据条例》立法进程，加强公共数据归集、治理、共享与开放，构建安全高效的非公共数据收集、使用、共享、开放机制。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、省委网信办、省司法厅、行政审批政务信息管理局）

2.培育数据要素市场。

研究建立对数据交易场所、数据商和数据流通交易第三方服务机构的监督管理制度，明确主要职能、经营范围和运行模式等，强化对交易机构的监管。招引和培育一批数据资产、数据合规性、数据质量等专业化评估企业或机构，以及交易撮合、交易代理、专业咨询、数据经纪等交易服务企业或机构，推动数据要素相关产业聚集和生态体系构建。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅、行政审批政务信息管理局）

3.开展公共数据要素配置改革。

加快推进省大数据中心建设，开展公共数据资源普查，制定公共数据分类分级指南，构建完善"以共享为原则，不共享为例外"的省、市政务数据资源共享交换体系。探索公共数据资产化管理，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。支持郑州、新乡等市先行开展公共数据确权授权试点，探索将公共数据以产品或者服务等形式向社会提供。（责任单位：省行政审批政务信息管理局、发展改革委、工业和信息化厅）

（六）优化数字经济发展环境

1.开展数字经济"十百千"行动。

推动数字经济集聚发展，认定"十"家左右省级数字经济产业园区；推动数字经济优势企业加快发展，培育壮大"百"家左右引领型企业；完善全省数字经济重点项目库，集中要素资源推动"千"个左右数字经济项目建设。（责任单位：省发展改革委、工业和信息化厅）

2.加强宣传引导。

持续抓好数字经济促进条例宣贯，开展全民数字素养与技能教育和培训活动，凝聚社会力量，推动数字化转型战略深入实施。高水平办好数字经济峰会、全球跨境电子商务大会、"强网杯"全国网络安全挑战赛等重大活动，深化国内外合作交流，不断扩大数字经济影响力。建立数字经济统计监测和综合评价体系，发布年度数字经济发展报告。（责任单位：省发展改革委、省委网信办、省商务厅、工业和信息化厅）

3.强化要素保障。

利用地方政府专项债、政策性开发性金融工具、中长期贷款、设备购置与更新改造贴息贷款等政策工具，积极争取中央预算内资金支持，加快省数字经济政府引导基金落地运行，推动数字经济重大项目建设。积极推进鲲鹏学院、数字工匠人才培养基地建设，启动实施数字技术工程师培育项目，培育3万名数字技能人才。（责任单位：省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅）

四、组织保障

充分发挥省数字经济发展领导小组作用，加强政策支持，统筹推进年度重点工作实施。建立定期调度机制，强化部门联动，推动各项任务落到实处。

XX省数字经济发展三年行动方案（2022-2024年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的战略部署，加快推进我省数字经济发展壮大，为经济社会高质量发展提供支撑，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济重要论述和考察XX重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深度融入新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，以数字赋能为导向，以场景应用为抓手，聚焦数字产业化和产业数字化，构建以数据为关键要素的数字经济，加快新型基础设施建设，着力推动电子信息制造业重点突破，加快推动制造业、服务业、农业等产业数字化，积极促进数据资源共享开放，建立健全数字经济监管和治理体系，奋力推进数字应用大省、面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽和通信枢纽建设，把数字经济打造成为引领全省经济高质量发展的强大引擎。

（二）基本原则

市场主导，政府引导。统筹市场和政府两个主体，强化市场在资源配置中的决定性作用，充分调动各类市场主体的积极性和能动性，激发企业活力和创造力；充分发挥政府引导作用，加强规划引领，增强服务意识，营造良好数字经济发展与创新环境。

典型引路，重点突破。统筹点和面两个层面，聚焦数字经济发展技术、应用、生态重点环节，充分发挥XX在区位、资源、特色产业等方面的比较优势，集中力量发展一批典型应用场景、创新业态等，以点带面，推动各领域数字化转型升级。

应用牵引，壮大产业。统筹供给和需求两个维度，以应用场景与重大项目建设为牵引，促进数字技术与实体经济深度融合，着力培育和引进数字经济企业，持续壮大产业集群、培育产业生态，激发XX数字经济发展内生动力。

立足当下，谋划长远。统筹当前和长远两个关系，强化问题导向，聚焦当前经济社会发展的突出问题，持续夯实数字经济发展基础。探索数据要素流通规则。积极服务和融入"一带一路"建设和长江经济带发展，大力发展外向型数字经济发展模式，支撑我国面向南亚东南亚辐射中心建设。

安全稳妥，有序发展。统筹发展和安全两件大事，防范和化解数字经济发展中的重大安全风险，强化产业链供应链安全稳定。完善安全保障体系，落实安全管理责任，强化网络和信息安全监管。创新市场监管机制，营造公平竞争环境，推动市场健康发展。

（三）发展目标

通过3年的努力，体制机制不断健全，营商环境全面优化，政策体系持续完善，新型基础设施支撑作用明显增强，发展基础不断夯实，数字应用和产业生态初步形成，全省数字经济发展迈上新台阶。到2024年，全省数字经济核心产业主营业务收入较2020年翻一番，达到3160亿元。

--应用示范效应充分释放。聚焦制造业、服务业、农业等领域数字化转型需求，大力推广5G、人工智能、物联网、区块链等技术应用，打造省级标杆应用示范，牵引带动经济社会各行业数字化转型。

--数字经济园区提档升级。围绕数字产品制造业、软件和信息技术服务业、新一代信息技术产业等，创建5个以上省级数字经济园区，形成差异发展、带动效应显著的数字经济核心产业集聚区。

--特色优势产业持续壮大。锗基、硅基等基础电子新材料技术研发和产业化、规模化发展取得新突破；智能终端和消费电子元器件制造实现重要突破；软件和信息服务、大数据、人工智能等产业实现特色发展。到2024年，全省数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业主营业务收入分别达到1980亿元、220亿元、850亿元、110亿元以上，培育形成一批新业态新模式，面向南亚东南亚数字经济产业合作取得显著成效。

--行业重点企业提质倍增。培育2-3户主营业务收入超100亿元的智能终端制造企业，软件开发及集成服务主营业务收入超1亿元的企业实现倍增达到30户以上。从事数字经济核心产业的规模以上、限额以上企业实现倍增达到1000户以上。数字经济领域高新技术、"专精特新"等创新企业实现倍增达到500户以上。

--体制机制全面优化完善。数字经济发展管理体制机制全面优化，政策和制度体系基本健全，数据要素市场化配置改革机制加快建立完善，数字基础设施布局合理，营商环境不断优化。

二、主要任务

（一）数字基础设施强基行动

1.通信基础设施提升工程

持续增加光缆出省方向，提高网络承载能力和互联网省际出口带宽。优化州市与省级骨干网络、国家级骨干网络之间的连接，提升骨干传输、数据中心互联、5G承载等网络各环节承载能力。适度超前部署"双千兆"网络，持续扩大千兆光网覆盖范围，支持昆明、玉溪等地率先打造"千兆城市"。加强有线电视光纤延伸覆盖，提升有线电视网络承载能力和业务支撑能力。推进IPv6规模化部署和应用，推动传统网络转型升级，构建支撑互联网业务发展的新型网络。加快5G建设，实现5G在城镇、高铁、高速公路等重点区域连续覆盖，中心城区、交通枢纽、工业园区、物流园区、商业楼宇、重点医院、高等院校、热点景区等区域深度覆盖，有序推动乡镇级以上区域和重点行政村的室外覆盖。持续提升4G网络在铁路、公路、边境沿线等地的覆盖面和网络质量。到2024年，建成5G基站12万个。

2.算力基础设施优化工程

按照绿色集约、需求牵引原则，统筹规划全省数据中心建设布局，构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系。在昆明、玉溪、大理等州、市布局建设全省一体化算力网络省级枢纽节点，在其他州、市建设次级节点，促进数据中心集约化、规模化、绿色化发展。在城市城区内部，加快对现有数据中心的改造升级，提升效能，鼓励城区内的数据中心作为算力"边缘"端，建设城市内部数据中心。推动具有高技术、高算力、高能效、高安全特征的新型数据中心建设。推动直达通信链路等高速数据传输网络建设。完善数据中心之间的高速数据传输网络，优化通信网络结构，扩展网络通信带宽，加强数据中心网络监测，减少数据绕转时延。加强与邻近的国家一体化算力网络枢纽节点的网络联通。积极引进国家级大数据中心落户XX，打造10个以上XX省行业级大数据中心。加强行业管理，开展虚拟货币挖矿整治等行动。

3.传统基础设施"数字+"改造工程

推进智能传感、大数据、云计算、边缘计算、人工智能、数字孪生等新一代信息技术与传统基础设施融合发展、集成创新。推动交通、物流、能源、水利、市政等传统基础设施"数字+"、"智能+"升级，加强传统基础设施智能化运行组织和管理方式的创新。以滇中城市群为重点，有序推进"感知城市"系统建设，重点围绕管网、道路、桥梁、信号灯、道路标识、井盖等领域部署人工智能物联设施。

（二）数字经济园区优化提升行动

1.数字经济园区培育工程

科学合理布局全省数字经济园区，支持数字经济企业向省级以上产业园区聚集，推进数字经济核心产业在不同园区实现特色化、集群化发展。支持各州、市根据资源禀赋、科学选择重点产业培育发展方向建设特色数字经济集聚区，到2024年，重点在以下园区培育5个以上省级数字经济园区。

XX省数字经济开发区。重点发展云计算、大数据、智能终端制造等产业。大力招引大数据、智能终端制造等龙头企业，积极开展国际软件外包服务。加快推进昆明数码港国际软件园、云计算（大数据）总部基地、云创智谷、云计算产业园、VR文创产业园、5G大数据产业园区等项目建设。到2024年，园区云计算、大数据企业年度主营业务收入达10亿元以上。

XX省区块链中心。聚焦区块链产品研发、应用推广、产业生态，扩大园区建设规模，大力引进国内知名区块链研发机构、龙头企业、独角兽企业、创新创业团队、高端人才等，培育更多区块链领先企业，支撑全省打造成为国内重要区块链应用示范和产业创新高地。到2024年，入驻XX省区块链中心企业达100户以上，年度主营业务收入2000万元以上的企业不少于20户。

五华数字经济产业园。以数字文创、电子商务、虚拟现实等为重点，大力引进数字经济行业龙头企业入驻。培育一批具有竞争力的高成长数字型企业，形成产业相连、上下游链条相通的新型数字经济业态。打造研发-生产-销售-服务为一体的数字产业化工厂。到2024年，园区数字经济企业年度主营业务收入达50亿元以上。

昆明高新技术产业开发区东片区。重点发展智能终端制造、软件和信息技术服务、电子商务等产业，培育引进行业公共服务平台企业，建设"产业大脑"。依托龙头企业，积极引进智能手机、可穿戴设备等智能终端上下游产业聚集，壮大"半导体＋智能终端制造"产业规模，构建产业集聚生态，到2024年，确保电子信息制造业年度主营业务收入达300亿元，力争突破500亿元。

官渡数字商贸产业园。聚焦数字商贸、数字文旅、数字会展、数字物流、数字康养5大数字化应用场景，引进一批平台型数字经济总部企业，孵化培育创新型中小企业，打造集"数字应用转化、数字自贸创新、数字经济育成"功能于一体的高品质数字经济产业园区，建设面向南亚东南亚的跨境电子商务核心功能区，推动自贸数字港建设。到2024年，培育引进100户软件和信息技术服务企业，数字经济企业年度主营业务收入达50亿元以上。

滇中新区数字制造产业园。以电子信息产业为重点，大力发展智能终端、新型显示、电子材料等电子信息制造业。持续推进OLED（有机发光二极管）微显示、昆明新材料产业等项目建设，积极引进智能终端产品及零部件企业，培育智能手机生产、手机/平板电脑方案、手机产业链关键零部件等企业集群。到2024年，电子信息制造业年度主营业务收入达200亿元。

大理数字经济产业园。以软件开发和信息服务业为重点，以信创终端生产和适配为支撑，依托数字经济行业龙头企业，吸引上下游企业、人才入驻发展，在智慧文旅、智慧教育、智慧交通等领域形成技术水平高、应用价值大的场景应用示范。依托XX省信创创新中心，同步开展国产化路线的场景应用创新试点，打造滇西数字经济融合发展试验区。到2024年，园区数字经济企业年度主营业务收入达50亿元。

红河智能终端产业园。以智能终端、消费电子元器件制造为重点，依托现有产业基础，积极引进智能终端产业链上下游企业聚集发展，建设承接国家信息产业转移及配套加工基地。积极拓展物联网产业，建设红河州滇南国际互联网智能计算中心、数据服务园中园。打造外向型智能终端、出口加工、数据服务业和人工智能语音产业集群。到2024年，园区数字经济企业年度主营业务收入达200亿元。

玉溪高新数字经济产业园。聚焦数字产品制造、软件信息服务、数控机床，打造玉溪高新数字经济产业园。加快数字产品制造产业园、数字云谷、研和数控机床产业园、算能服务器生产线、新一代数字城市智能体等项目建设。支持现有数字经济企业做大做强。到2024年，数字经济企业年度主营业务收入达250亿元以上。

曲靖经开区数字经济产业园。以电子信息制造业为主，以科创服务、软件和信息服务为辅，加大招商引资力度，重点培育壮大数字经济企业。重点引入数字经济行业龙头企业，建设数据标注基地、标注培训服务、数据采集服务、算法库等，积极引入电子级晶片、电子元器件、电子专用锂电池生产封装项目落地。到2024年，数字经济企业年度主营业务收入达40亿元。

其他数字经济聚集区。加快建设中国（昆明）跨境电子商务综合试验区和中国（德宏）跨境电子商务综合试验区，招引跨境电商企业落地，培育一批产业聚集、市场主体多元、服务专业的跨境电子商务园区。推动保山市工贸园区国际数据服务产业园建设，积极发展大数据、电子信息制造产业。打造普洱数字经济产业园，推动大数据、电子商务产业发展。

2."智慧园区"建设工程

支持国家级和省级各类产业园区，建设园区经济监测、产业发展和公共服务为一体的数字化服务平台，实现经济运行的实时监测和智能分析，并基于数据智能推行企业精准服务，全面提升服务水平。推动基础设施数字化，推进园区基站、光纤等信息基础设施建设，加快5G网络建设和应用，部署数据采集和传输系统。推动管理服务数字化，搭建园区运营数字化平台，通过新一代信息技术实现园区的智慧化运营，实现园区人、财、物、招商等数字化管理。推动园区内各功能区的数字化改造，推动智慧饭堂、智慧酒店、智慧停车、智慧楼宇、园区电子卡等智慧化应用，逐步形成园区数字化配套服务体系。推动园区内企业数字化改造，引入行业数字化转型服务商、第三方机构等，为园区企业提供数字化转型解决方案。到2024年，每年创建3个以上省级"智慧园区"。

（三）数字产业化提升行动

1.电子信息制造业创新工程

半导体材料补链计划。依托优势企业，加快布局和发展半导体材料，大力推进产业链向上下游延伸，实现基础电子材料和元器件产业化、规模化发展。支持贵金属新材料产业园建设，加快贵金属前驱体材料产业化项目建设，推进实施稀贵金属材料基因组等计划，重点开展电子浆料、芯片封装材料等研发及产业化孵化工作。支持企业在磷化铟、砷化镓、碳化硅、超高纯锗单晶等光电子微电子材料领域扩大生产规模，提高工艺水平。积极引进GPU（图形处理器）芯片封装、板卡和高端服务器制造项目落地。支持企业加快推进氮化镓外延片及微波/毫米波功率器件产业化项目，建设宽禁带半导体产业基地。支持发光二极管蓝宝石衬底基片生产及研发。大力引进国内外半导体材料及产业链上下游优势企业，补链强链延链，全面提升产业韧性。高水平建设XX贵金属实验室，聚焦稀贵金属新材料领域突破关键核心技术瓶颈，打造引领性技术及产业。

新型显示产业创新计划。加快发展电子显示材料，积极布局OLED（有机发光二极管）、Micro LED（微米发光二极管）、激光显示等新一代显示技术产业。支持企业扩大氧化铟锡靶材、氧化锌铝靶材、镀膜材料等研发和规模化生产。支持面板企业新建12英寸硅基OLED（有机发光二极管）生产线，同步建设工程研究中心、重点实验室等科技创新平台，研发更加完整的近眼显示系统解决方案。支持企业提升红外器件、微光器件、先进光学元件的技术水平和供给能力，推进光电子技术研发和应用产业化。持续深化面板企业与终端企业合作，构建以面板和模组制造为基础、终端器件应用为牵引的产业集群。

智能终端制造集聚计划。大力推动智能手机、可穿戴设备等智能终端组装制造企业带动产业集聚发展，打造昆明市、红河州智能终端产业集群。积极推进昆明智能制造产业园智能终端项目建设，以智能终端组装为牵引，着力引进上游配套企业，形成国内规模较大、产业链较完整的智能终端制造基地。支持红河州依托现有产业基础，利用红河保税区政策优势，大力引进智能终端上下游配套企业，打造面向南亚东南亚的智能终端和消费电子主要元器件研发生产基地。支持企业开展特色智能机器人等研发生产。鼓励各地结合地方资源优势和产业基础，完善集群生态，构建产品结构多样、优势互补的终端制造体系。

信创产业培育壮大计划。发展自主创新的基础软硬件产业体系和应用生态，形成技术和产业体系。依托XX省数字经济开发区、XX省信创（大理）产业园、中电（玉溪）数字云谷等，支持信创龙头企业加大在滇投入，扩大计算机、服务器等信创产品生产规模，建设信息技术应用创新适配检测中心，加大信创产品推广应用力度。积极引进信创智能制造基地落地，打造信创产业发展生态。支持数字经济企业依托自身在优势领域的技术积累融入信创产业链。继续引进培育信创企业，发展国产化整机、服务器、信息存储、打印机等信创产业生态。

2.软件和信息技术服务业成长工程

坚持需求牵引，加强产学研用合作，加大研发和应用创新，大力推动软件和信息技术服务与我省特色优势产业深度融合。积极引进国内软件重点企业在滇设立特色软件园。依托XX省数字经济开发区、五华科技产业园等园区，支持边缘计算、云管理、云安全、数据治理等基础平台软件技术的研发，重点发展产业经济、电子政务、智慧城市等综合管理软件，积极推进软件设计、开发等专业技术外包服务。支持数字技术企业面向能源、化工、有色、冶金、建筑等重点领域，建设一批软件技术服务平台，提供适用的开发工具、解决方案，形成一批具有自主知识产权的行业软件创新产品。支持软件企业打造具有核心竞争力的软件产品和服务，持续引入软件龙头企业，提升重点行业和领域专业化信息技术服务能力。鼓励将密码融入信息产业技术体系，推动商用密码事业高质量发展。支持XX大学、昆明理工大学等省内高等院校与企业合作，开展基础支撑软件攻关。

3.新一代信息技术产业提升工程

做强区块链产业。发挥先行先试优势，着力推进区块链技术研究与应用落地，加速培育区块链技术龙头企业和研究机构，打造区块链技术的试验场、集聚区。完善提升XX省区块链平台功能，为"区块链+"应用提供承载平台，构建区块链产业生态。依托北航XX创新研究院XX省区块链应用技术重点实验室、西南林业大学XX省供应链管理区块链工程研究中心，开展核心技术和应用创新研究。以联盟链为重点发展区块链产品、服务和平台，促进区块链技术在产品溯源、数据共享、政务服务、供应链管理、电子证照、版权保护、司法存证、财税票据等领域的广泛应用，形成一批可复制推广的典型解决方案。到2024年，培育10户具备较强竞争力的区块链技术龙头企业，打造30个省级特色应用场景示范，通过国家区块链信息服务备案项目达100个以上。

培育人工智能产业。大力推动人工智能技术在南亚东南亚国家多语种、智能制造、智慧城市、智慧教育等领域应用，培育人工智能重点产品和龙头企业。支持高等院校和企业建设人工智能开放创新平台、XX省人工智能重点实验室、全球多语言智能创新研究院、南亚东南亚多语言技术研究院、XX省媒体融合重点实验室，突破人工智能机器翻译、中文与多语种软件和双语互译等关键技术，持续推动多语种人工智能应用孵化和产业生态构建。支持省内高等院校联合国内科研机构、行业领先企业和南亚东南亚高等院校建立区域"AI+"人工智能产学研体系。支持人工智能企业在昆明市、大理州等州、市开展智能网联汽车试点。积极引入国内知名人工智能研究机构及企业，建设绿色、低碳智算中心，建立人工智能数据、算力和算法资源输送通道，提供AI模型训练、数据标注等基础业务支撑。开展人工智能在医疗、旅游、农业、教育等领域的应用示范，推进人工智能技术与各领域融合。每年评选10个人工智能省级典型示范应用。

加快发展物联网产业。推动建设国家物联网标识管理公共服务平台XX省顶级节点。支持企业对高精度传感器、智能仪器仪表等技术的研发与应用创新。支持昆明市、玉溪市、红河州等州、市围绕物联网传感器、终端研发制造、软件开发等领域培育物联网产业集聚区。实施物联网典型应用示范计划，在农业、制造业、交通、消防、水务、生态保护、民生服务等重点领域每年评选30个以上典型示范应用。

实施5G应用"扬帆"计划。面向工业制造、交通、医疗、教育等重点领域的关键共性技术需求，建设重点行业共性技术平台，解决制约行业应用复制推广的技术瓶颈。重点支持建设与5G结合的室外北斗高精度定位、室内5G蜂窝独立定位、人工智能、超高清视频、增强现实、虚拟现实等共性技术平台，提供跨行业的5G应用基础能力。促进"5G+"工业互联网、智慧矿山、智慧农业、智慧医院、智慧教育等创新应用落地。到2024年，建成3个"5G+"创新应用验证平台和服务平台，评选20个以上"5G+"应用示范，其中，5个"5G+智慧农业"省级应用示范、10个"5G+工业互联网"省级典型应用场景、3个"5G+智慧矿山"省级试点示范项目、2个以上"5G+智慧医院"省级试点示范、2个以上"5G+智慧教育"省级试点示范。

发展卫星应用产业。面向资源环境、生态保护、防灾减灾等领域，率先开展一批卫星应用示范工程建设，积极发展卫星应用产业，推动北斗卫星导航集成应用创新。提升国家高分辨率对地观测系统XX数据与应用中心（高分XX中心）处理及服务水平，加快国家北斗数据中心XX分中心建设，打造完善的卫星应用支撑服务能力。鼓励院校、企业联合组建北斗产业技术基础公共服务平台，针对关键核心技术开展科技攻关。

发展大数据及云计算产业。重点推进昆明呈贡等地大数据产业园和示范基地建设，构建区域性大数据产业集聚区，培育和引进数据清洗、标注、挖掘等数据基础加工服务企业，鼓励发展数据采集、存储、使用、传输、计算等业务，打造数据、技术、应用、安全协同发展的生态体系。实施"大数据＋"计划，围绕智慧旅游、智慧农业、智能制造、智慧能源、电子商务、政务服务、智慧交通、数字医疗、智慧教育、智慧媒体等领域，开展大数据融合应用试点示范，研发推广一批大数据解决方案及服务。培育发展大数据企业，积极引进国内领先的大数据治理企业落地XX发展。支持XX省软件工程重点实验室开展大数据软件应用创新，提升省内大数据研发与人才培养能力。每年评选20个以上省级大数据产业发展示范试点项目。到2024年，新增10个以上工业和信息化部认定的大数据产业发展示范试点项目。

4.平台经济培育工程

支持发展网络销售类平台。围绕玉石珠宝、高原特色农产品、地方特色手工艺品、南亚东南亚特色产品，鼓励发展"生产基地+电商"区域性行业电商平台。加强与大型电商平台企业合作，持续推动翡翠、鲜花、茶叶等线上线下融合销售，大力推动"云品出滇"。支持昆明市、大理州、丽江市、普洱市、瑞丽市、腾冲市等地建设"一站式"网红直播孵化器，培育引进优质直播电商经纪公司、服务机构、供应链公司等，打造网红直播带货生态，带动产品生产、流通和销售。

支持发展生活服务类平台。围绕交通、旅游、配送、家政、房屋租售、体育健身等生活服务场景，培育孵化区域性生活服务平台。支持建设和推广"云智停车"、"云岭停车"平台，加快"滇约出行"、"云滴出行"等网约出租汽车平台发展，构建智慧交通生态链，培育智慧停车、一站式出行服务区域性品牌。支持开展线上线下融合发展的房产租赁、家政等经纪服务，打造知名生活服务平台。建设"我爱运动"全民健身公共服务平台，提供体育健身便民服务。大力拓展生活服务类平台种类，构建高效便捷、形式多样、主体多元的数字化生活服务体系。

支持发展社交娱乐类平台。围绕游戏休闲、视听服务、直播视频、短视频等社交娱乐，建设一批具有XX特色文化娱乐数字化平台，推动地方特色文化传播。实施"云演艺"发展计划，鼓励演艺机构与互联网平台合作，支持举办线上活动，促进线上线下融合，打造舞台艺术演播知名品牌。积极引入国内数字内容服务龙头企业，推进以亚洲象、滇金丝猴、寒武纪生物、禄丰恐龙等为主题的文化IP，打造数字文化产品，运用5G、人工智能、VR/AR等技术，发展数字创意、数字娱乐、网络视听、线上演播、数字艺术展示、沉浸式体验等新业态。

每年择优评选3户以上行业特色鲜明、整合资源明显、示范引领作用强，并且产生良好经济和社会效益的省级平台示范企业。

（四）产业数字化融合行动

1.数字农业实施工程

以数字赋能乡村振兴战略实施，围绕茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛、生猪等重点产业，推进5G、物联网、大数据、卫星定位等数字技术在耕种、施肥、饲喂、病虫害防治、资源环境监测、采收、销售等生产环节的广泛应用，推进信息化与农业农村现代化融合发展。拓展省农业农村大数据中心功能，加大数据精准采集、行业监测、动态预警、建模分析、决策辅助、共用共享力度。开发省级数字农业云平台应用，推动农业生产和监管数字化。积极争取国家数字农业农村创新分中心落地XX。全面推进"互联网+"农产品出村进城工程，建立完善适应农产品网络销售的供应链、运营服务、支撑保障体系，促进农产品产销顺畅衔接、优质优价，实现全省主要农业县全覆盖。每年建设20个左右省级数字农业示范基地（项目）。到2024年，共建设5个以上国家级数字农业示范基地（项目），农产品网络零售额超过500亿元，年均增速达15%以上。

2.智能制造实施工程

建设工业互联网。支持重点行业开展工业互联网标识解析节点应用试点示范建设，建设省级工业互联网公共基础支撑平台和工业互联网大数据中心，提供关键设备连接、数据资源汇聚、工业应用开发等共性服务。支持工业企业联合信息技术服务企业共同建设多层级工业互联网平台，为行业提供研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测认证等服务。到2024年，创建5个行业级、10个特色/区域工业互联网应用平台。

实施工业企业数字化转型计划。依托工业互联网，分批分类推进工业企业数字化转型。支持冶金、石化化工、铝硅、煤炭、建材等原材料生产企业综合运用设备物联、生产经营和外部环境等数据，建立分析模型，提升资源勘探、开采、加工、储存、运输等流程智能化、精准化水平，实现工艺优化、节能减排和安全生产。支持汽车及发动机、数控机床、仓储物流自动化设备、大型铁路养路机械、农业机械等装备制造企业打通研发、采购、制造、管理、售后等全价值链数据流，发展数据驱动的产品研发、仿真优化、智能生产、预测性维护、精准管理、远程运维等新模式新业态，提升产品质量，降低生产成本，加快服务创新升级。支持卷烟、绿色食品、生物制药、电子信息等消费品制造企业打通线上线下全域数据，开发个性化推荐算法，实现产品定制化生产、渠道精细化运营，促进供需精准对接；支持企业建立覆盖全流程的质量追溯数据库，加快与国家产品质量监督平台对接，实现产品质量可追溯可管理。支持省属国有企业深化两化融合，开展生产制造关键环节全数字化改造，带头推进数字化转型，提升生产服务、应用创新、运营管理效能。建设分布式能源网络，打造多能源协调互补的分布式智能微电网，支持电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调控，实现分布式能源协同调控。每年评选10个省级工业企业数字化转型示范。到2024年，新增100户工业和信息化部认定的两化融合管理体系贯标评定企业，60%以上的规模以上制造业企业完成生产制造关键环节全数字化改造。

二、如何破题"大而不强、快而不优"？

有成绩，也有挑战。习近平告诫："我们要看到，同世界数字经济大国、强国相比，我国数字经济大而不强、快而不优。"

2022年1月份发布的《"十四五"数字经济发展规划》指出，我国数字经济发展也面临一些问题和挑战：关键领域创新能力不足，产业链供应链受制于人的局面尚未根本改变；不同行业、不同区域、不同群体间数字鸿沟未有效弥合，甚至有进一步扩大趋势；数据资源规模庞大，但价值潜力还没有充分释放；数字经济治理体系需进一步完善。

当前，百年变局加速演进，世纪疫情持续蔓延，中国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在此背景下，怎样推动中国数字经济从大到强，从快到优？

习近平强调，要加强关键核心技术攻关，加快新型基础设施建设，推动数字经济和实体经济融合发展，推进重点领域数字产业发展，规范数字经济发展，完善数字经济治理体系，积极参与数字经济国际合作。

"要牵住数字关键核心技术自主创新这个'牛鼻子'""坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展""维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音"......

"总书记这些重要论述指明了数字经济的发展路径和方向。"左鹏飞认为，不断做强做优做大数字经济，要推动数字基础设施建设，夯实数字经济发展底座，完善要素市场化配置机制，加速推动数字经济与实体经济深度融合，加快数据要素对产业全链条改造，提升产业链供应链数字化发展水平。

金李认为，发展数字经济，关键是人才，特别是关键的算法人才。既要吸引海外数字经济精英，也要加紧培育自己的数字人才梯队。要进一步打通高校科研院所、企业和政府部门，形成支持数字经济发展的"官产学研用"充分结合的共生生态体系。

中国工程院院士邬贺铨认为，数字经济的发展需要IPv6、5G、物联网、大数据、云计算、区块链和人工智能等新一代信息技术来赋能，也需要善于利用这些技术打造安全可信的基础设施与应用系统。

3.数字服务业实施工程

智慧旅游提升计划。整合已建在建的数字化文旅数据库资源，制定全省统一的文旅资源大数据目录、规范、标准体系，持续建设省级文旅大数据中心。持续迭代"游XX"APP，建成集数字化服务、智慧化体验于一体的文旅综合性服务平台。建设可视化文旅综合管理平台，实现文旅市场数字化管理。以5A级景区为重点制定智慧旅游景区建设指南，为智慧旅游景区建设提供技术依据和规范指南。开展智慧旅游景区建设，引导景区开发数字化体验产品，普及景区电子地图、语音导览、扫码识景、预约预订、分时游览等智慧化服务。推动酒店宾馆、民宿客栈、餐饮小店等智慧化建设，探索非接触服务新模式。借助国内大流量视频平台，推动实施"好看XX"、"山里DOU是好风光"等项目，宣传和推广XX旅游资源。到2024年，完成20个4A级以上景区省级智慧旅游示范建设。

数字商贸推进计划。推动传统商贸数字化转型，鼓励商业综合体、大中型商场（超市）、商贸企业和商户开展数字化改造，通过线上服务平台和智能服务终端进行人、货、场数字化管理，开展营销推广、品类管理、订单管理等应用场景数字化建设，推动线上与线下、商品与服务的深度融合发展。鼓励各类商家入驻生活服务平台，推进XX数字生活地图建设，满足个性化消费需求。支持打造新型智慧商圈，制定智慧商圈建设与管理规范，支持建设商圈运营管理平台和服务平台，推动商圈各类资源共享，开展设施、服务、营销、管理等智慧应用创新。打造高品质数字步行街，制定步行街改造提升评价指标，支持有条件的步行街开展数字化改造，推动街区5G网络覆盖和应用，开展智能安全监控、自助服务设施、智能灯光、智能公厕、智能垃圾箱等建设，鼓励建设特色街区数字化管理和服务平台，将街区日常管理细化到店、管理到物、服务到人，为步行街商户提供信息发布、统计分析等服务，为消费者提供交通引导、商品导购、积分促销、移动支付、停车出行等智能服务。大力发展楼宇数字经济，以云品出滇为目标，聚焦网络运营、网络管理、网络培训、网络孵化、网络供应链、网红达人、直播电商等数字业态，形成相互扶持、相互赋能的产业生态。支持具有产业链、供应链带动能力的企业建设虚拟产业园，推行"一址多照、住所托管"的集群注册模式，为入园企业提供"一站式"基础服务和个性化专业服务，打造地域更广阔、联系更紧密、服务更高效的产业链，进一步促进实体经济与数字经济的有效融合。每年评选3个以上省级智慧商圈和3条以上省级数字化特色步行街。到2024年，全省网络零售额达2000亿元。

智慧物流推进计划。建设完善省级物流综合信息服务平台，支持昆明、大理、瑞丽、河口、磨憨等国家物流枢纽建设区域内综合信息服务平台，推进跨平台、跨运输方式、跨部门、跨区域信息开放共享，提高物流管理服务水平和供需匹配效率，降低物流综合成本。推广XX邮政快递业大数据平台经验，加强物流服务安全监管和物流活动的跟踪监测。大力推广智能物流装备、无人搬运、智能码垛等数字技术和数字产品应用，加快传统仓储设施智能化改造，支持重点物流园区智慧化改造。每年评选2个智慧物流信息平台。到2024年，建设3个智能仓储示范基地。

4.实施普惠性"上云用数赋智"工程

推行普惠性"上云用数赋智"服务，推动企业上云、上平台，降低技术和资金壁垒，加快企业数字化转型。引导中小企业加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产线等应用，由点及面向全业务全流程数字化转型延伸拓展。鼓励有条件的大型企业打造一体化数字平台，加快全价值链业务协同，形成数据驱动的智能决策能力，提升企业整体运行效率和产业链上下游协同效率。鼓励互联网平台、行业龙头企业等立足自身优势，开放数字化资源和能力，帮助传统企业和中小企业实现数字化转型。依托产业集群、园区、示范基地等推动公共数字化转型促进中心建设，开展数字化服务资源条件衔接集聚、优质解决方案展示推广、人才招聘及培养、测试试验、产业交流等公共服务。倡导企业、产业联盟等建立开放型、专业化数字化转型促进中心，面向产业链上下游企业和行业内中小微企业提供供需撮合、转型咨询、定制化系统解决方案开发等市场化服务。

（五）数字服务和治理提升行动

1.数字服务惠民工程

以"最多跑一次"和"零跑动"为引领，持续迭代"一部手机办事通"，拓展服务事项覆盖范围并加大下沉力度，持续优化办事流程，精简办事材料，全面推进高频服务"零跑动"。完成政府网站集约化建设。发展智慧教育，依托"云上教育"平台，创新"网络学习空间人人通"建设与应用模式，有效支持教师线上备授课、学生自主个性化学习、学校精细化诊断分析。发展数字医疗，强化全民健康平台建设，实现统一号源、在线预约、先诊疗后结算，推动诊疗信息跨地区互通互认。发展数字体育，构建数字公共体育服务大数据平台，提升体育数字产业化水平。有序推进文化遗产资源及博物馆、文化馆、图书馆等公共文化机构馆藏资源数字化，逐步实现全区域数字文献资源共享。大力推动智慧养老，加强养老服务信息资源规划、管理和应用，提高养老服务信息化水平。积极推进交通信息服务体系建设，深化公共交通数字化服务，着力建设智慧停车场、智慧服务区，提升民众出行便利度。制定全省智慧社区建设指导标准，建设推广未来社区平台。坚持以人为本，聚焦老年人、残疾人等特殊群体以及老少边穷地区等面临的"数字鸿沟"问题，加强数字技术包容性、普惠性应用建设，让人民群众更好共享数字化发展成果。实施智慧广电固边工程，推进25个边境县、市广播电视网络和平台建设。支持XX广播电视台"七彩融合媒体中心"等项目建设。实施"三区三州"广播电视融合提升工程，丰富数字内容供给。建设"云上智慧云"平台，打造传媒行业数字化转型示范样板。建设县级融媒体中心，构建省、州市、县三级联动的全媒体传播体系。

2.数字治理提效工程

推进"智慧党建"工程建设，提升数字化治理能力。建设"云政通"政务协同平台，为公职人员提供安全的信息交换功能，满足公职人员高效找人、高效交流需求，持续推进日常办公在线化、移动化，推进"机关内部一件事"集成应用。支持昆明等重点州、市试点建设"城市大脑"，推进城市信息模型（CIM）基础设施建设，有序推进城市基础设施数字化升级改造，实现城市治理的动态监测、精准分析、整体研判、协同指挥、科学治理。支持楚雄市、石林县、开远市国家数字乡村试点建设，支持建设一批省级数字乡村样板，搭建乡村治理数字化平台，提高乡村治理和村级综合服务数字化水平。建立经济运行大数据监测分析基础库，构建宏观经济、区域经济、产业经济、行业经济等数字化统计分析应用，助力数字治理提效。推动金融监管体系数字化建设，提升地方金融监管服务数字化、智能化水平。打造生态环境保护综合协同管理应用，加强生态环境全要素监测，推动联合治理。统筹推进智慧边防建设，按照"有用、实用、管用、好用、可持续"的原则，聚焦强边固防、打击整治跨境违法犯罪、疫情防控等目标，构建全线智能感知、智能计算、智能预警的数字防御体系，提升边境管控可视化、数字化、智能化水平，为全国智慧边防建设打造XX样本。

3.智慧县城建设工程

按照"全面提高基础设施智慧化、公共服务便捷化、社会治理精准化水平"的要求，制定智慧县城建设标准和导则，有序推进智慧县城建设。夯实新型基础设施支撑，推进县城公共基础设施数字化建设改造，推动5G、千兆宽带、物联网等新型基础设施建设。提高政务服务质量，以数字政府建设为引领，深化政务数据资源共享，依托已有基础集约推进政务信息化建设，推进"互联网+政务服务"，深化服务"一网通办"。提升公共服务水平，聚焦人民群众生产生活基本需求，强化标准协同、系统对接，推进应急、市政、交通、医疗、教育、养老等公共领域部门间数据整合共享，持续优化利企便民数字化服务。提高社会治理效能，建设数据应用平台，支撑县城健康高效运行和突发事件快速智能响应。

（六）公共数据资源共享开放行动

1.公共数据资源汇聚工程

构建全省公共数据资源目录，加强公共数据汇聚，建立政务数据汇聚保障机制和基础数据更新联动机制，明确数据采集、汇聚、储存、共享等环节数据质量和职责要求。规范政务数据使用，保障政务数据安全。建设完善省级人口、法人、信用、电子证照、自然资源和空间地理等基础数据库，推动经济社会宏观数据库等部门业务主题库和有关专题库建设。

2.公共数据资源共享和开放工程

建立省级层面政务数据共享协调机制，编制政务服务数据共享目录和供需对接清单，纳入全省一体化政务服务平台和全省政务数据共享交换平台的运行管理并及时更新。加快推进共享数据在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域应用。建立公共数据开放目录，依托全省公共数据资源开放平台、"一部手机办事通"、全省网上政务服务平台等，推动数据有序开放。

3.公共数据资源开发利用工程

引导市场主体探索公共数据资源开发利用，拓展公共数据资源开发利用场景，探索在农业、工业、交通、城市管理、金融、医疗、电力等重点行业领域开展政府公共数据开发利用试点工作，推进公共数据与行业数据深度融合应用。定期举办开放数据创新应用大赛，推进数字技术、产品创新应用。

4.公共数据资源市场化探索工程

探索政府数据授权运营模式，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。支持大理州探索建设数据要素市场化试点城市，推进数据安全和数据要素一体化治理。研究论证设立XX面向南亚东南亚数据流通交易服务中心，规划建设集成智能撮合、合规公证、可信流通、价格生成、跨境通道等功能的综合性数据流通应用共性服务体系。积极争取国家数据要素创新试验区等试点示范项目落地XX。

（七）数字丝路开放合作行动

1.通关便利化工程

加快推进"智慧口岸"建设，优化通关效率，提升监管效能。持续推进"单一窗口"线上政务服务和口岸现场"一站式"作业深度融合新型通关模式，实现驾驶员和车辆信息的一次申报、跨部门共享和无纸化通关。依法简化跨境电商结收汇手续，促进跨境电商小额贸易发展。建设全天候智能通关系统，利用物联网、人工智能、大数据等手段，推进24小时全天候通关，低风险货物快速通关。推广车辆"一站式"电子验放系统，简化查验手续，实现无纸化通关和自助通关。大力推进中老铁路一地两检或两地一检智慧通关新模式，打造中老铁路口岸快速通关示范性新型数字口岸。每年建成2个省级智慧口岸示范。

2."丝路电商"专项工程

持续优化升级XX省跨境电子商务公共服务平台，强化运维保障，完善信息交换渠道，扩展对接税务、外汇、金融等功能。鼓励企业借助境外社交媒体、短视频等开展商品推广，支持跨境电子商务平台开辟XX商家专区。支持企业建设面向南亚东南亚的跨境物流公共信息平台，逐步实现区域内国际物流信息互联共享。完善跨境电商物流基础设施，借助中老铁路通车契机，加快构建国际快递智能骨干网络，推进国际邮件互换局和国际快件监管中心省内布局，提升邮快件集散能力。提升跨境电商支付能力，大力引入具有跨境外汇支付资格的龙头型支付机构在滇设立区域性功能中心，服务跨境电商企业跨境支付。大力发展线上展会，打响南博会、商洽会品牌。

3.数字技术与产业国际合作工程

加强数字技术合作，充分发挥中国-南亚东南亚国际技术转移交易网、金砖国家技术转移中心公共服务平台功能，深化与周边国家数字技术合作。构建面向南亚东南亚数字技术创新应用综合服务示范区。依托面向南亚东南亚数字电视示范类型基地等省级国际科技合作基地，加强信息技术沟通对接，举办先进适用技术培训班，促进信息技术国际创新项目合作。加强与周边国家在节目制作、媒资管理、广电5G技术、DTMB-A（地面数字电视演进技术）标准、高清超高清电视技术等广播电视内容、技术、服务、标准方面的交流与合作。

加强数字媒体服务合作，持续发挥澜湄合作框架等合作机制引领作用，支持XX大学、XX民族大学等省内高等院校开展在线教学、培训和交流等，深化与周边国家在人才培训、文化交流等领域合作。支持国家文化大数据南亚区域中心、XX广播电视和网络视听大数据系统建设，强化数据整合、挖掘、分析、应用。支持XX广播电视台澜湄国际卫视频道、国际频率及"缅甸吉祥网"建设。支持XX网、多语种网站"云桥网"建设和运营，深化国际信息交流、互信互通。支持企业面向周边国家打造"全天候、无时差"的数字内容出口载体平台，形成数字内容出口枢纽。积极引入数字媒体龙头企业落地区域运营功能中心，支持其面向南亚东南亚市场的游戏电竞、音乐动漫、创意IP等运营，形成虹吸效应，打造数字文化出口高地。

4.国际通信枢纽工程

加快推进跨境通信光缆建设，持续扩容中老、中缅跨境光缆，推动建设中越河口-老街跨境国际通信线路。加快昆明国际互联网数据专用通道建设，支持保山市、玉溪市等有需求的州、市申报国际互联网数据专用通道。推动昆明区域性国际通信出入口向全业务局拓展，到2024年，力争建成昆明国家级互联网骨干直联点，完成昆明国际通信全业务局的申报工作。

（八）数字营商环境优化行动

1.数字经济政策优化工程

支持数字基础设施建设。在国土空间规划、电力和管道配套、公共资源开放共享、用地、用电成本等方面给予支持。降低通信网络建设租赁费用。

加强财税支持。统筹各级财政相关专项资金，依法依规加大对数字经济发展重点领域、重点企业、重要平台、重要项目、试点示范、专业人才的支持力度，落实高新技术企业、软件企业、小微企业和创业投资企业等税收优惠政策，建立覆盖产业链的多元化财税支持机制。

强化金融支持。研究设立省重点产业投资基金，支持数字经济等产业发展，引入天使投资、风险投资、创业投资、私募基金等社会资本，着力构建数字经济发展金融支持体系。深入推进企业上市（挂牌），推动数字经济领域符合条件的企业通过境内外上市、并购重组、发行债券等方式扩大直接融资。支持数字经济领域符合条件的企业到XX省股权交易中心挂牌融资。鼓励金融机构创新金融产品，加大对数字经济相关企业的信贷支持力度。

完善园区配套政策。依托现有各类开发区，推动数字经济企业集聚发展，对入驻园区的数字经济企业，有关州、市在用地、网络使用、办公场地、人才公寓等方面给予优惠支持。对省级数字经济园区，实行"一园一策"，针对园区发展的重点、难点及政策需求，实行政策措施精准供给。鼓励企业牵头或参与制定数字产业相关标准。加大数字经济领域知识产权优势企业培育力度。

2.数字经济招商引资工程

建立数字经济重大招商引资项目省级协调机制、制定省级数字经济招商图谱。数字经济重点州、市和重点培育园区要围绕数字经济重点发展方向，确定招商产业、招商对象、招商项目，制定重点数字经济产业招商目录，创新招商模式，吸引一批国内外知名企业落户我省。支持与国内外数字经济龙头企业合作，鼓励数字经济龙头企业在我省设立研发中心或分支机构（子公司）。聚焦数字经济领域，遴选一批发展潜力大的企业加大扶持力度，新增培育一批国家、省级制造业单项冠军和专精特新"小巨人"企业。到2024年，引进30户以上产业带动性强、市场占有率高、影响力大的行业龙头企业和领军企业在XX设立子公司。

三、保障措施

（一）强化组织领导

加强建设"数字XX"领导小组对全省数字经济发展重大战略、重大政策、重大项目的决策领导，建立健全上下贯通、执行有力的组织体系。省发展改革委（建设"数字XX"领导小组办公室）依据本方案制定年度工作要点，将任务项目化、项目清单化、清单具体化，压茬推进、滚动实施，开展季度动态监测、半年度定期评估，按年度打造标志性的数字经济成果。省直有关部门根据职责分工制定具体实施方案，各州、市出台相关支持政策，制定本地三年行动实施方案，"挂图作战"，细化任务的时间表、路线图、优先序，加强协调推动和要素保障，各单位主要负责同志是任务实施的第一责任人。省统计局牵头建立健全全省数字经济统计监测体系，加强数字经济核心产业、产业数字化的运行监测分析。省内高等院校、科研院所统筹内部资源、联合各方资源设立一批数字经济研究机构。建立健全数字经济专家咨询制度，强化规划编制、政策研究、项目评估等智力支持。

（二）强化人才引培

依托省级人才计划，大力培养引进数字经济领域人才。完善人才引进体系，将数字经济领域人才列入全省紧缺急需人才引进指导目录，完善人才落户、科研住房、子女教育、就医看病和交通出行等保障支持。按照"顶尖人才+创新团队+优质项目"模式，加快引进一批数字经济领域学科带头人、技术领军人、创新创业团队、高素质管理人才和高技能人才。落实科研人员"双聘制"，探索高端、紧缺科技人才"多点执业"。完善人才培养体系，支持科研院所在XX设立数字经济类院士工作站、博士后工作站，支持省内高等院校、职业教育院校加强数字经济领域学科专业设置和实践教学平台建设，鼓励企业、培训机构发展新型职业教育和专业技术培训。提升数字素养，加大公职人员数字经济业务培训力度，提升全省各级干部的数字素养，提高数字技术使用能力和创新能力。

（三）强化安全保障

构建信息安全体系，树立网络安全底线思维，强化基础设施、网络和数据安全保障体系的同步规划、建设、运营。落实数据隐私保护、数据分级分类管理、安全审查等制度，明确数字经济领域的数据安全保护范围、主体、责任和措施。建立健全数字经济安全监测预警制度，加强信息基础设施、应用和数据安全保护，及时掌握数字经济安全态势，预警通报网络和数据安全威胁和隐患，指导做好安全防范工作。落实密码应用安全性评估制度。各行业主管部门制定本行业数字经济领域相关安全规划，明确保护目标、基本要求、工作任务、具体措施。省级网信部门统筹协调公安、各行业主管部门建立数字经济网络安全信息共享机制，及时汇总、研判、共享、发布网络安全威胁、漏洞、事件等信息。

（四）强化典型引路

深入挖掘试验典型和示范标杆，不断丰富全省数字经济领域新技术、新业态、新模式、新产品的应用场景，组织开展省内数字化典型应用项目评选，遴选技术先进、行业领先的生产系统动态纳入"数字XX"展示中心集中展示，通过宣传推广、现场交流等方式，充分发挥典型示范引领作用，定期总结形成一批可操作、可复制、可推广的经验做法。积极承接或谋划具有国内外重大影响力的数字经济高端展会、论坛，提升我省数字经济领域影响力。

XX省数字经济发展三年行动方案(2023-2025年)

为深入贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的战略部署，推动我省数字经济高质量发展，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，依托我省资源禀赋、产业基础、比较优势，抢抓数字经济快速发展机遇期，以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，聚焦壮大数字经济核心产业规模，聚力推动数字产业化和产业数字化协同发展，提升民生保障、生态文明等关键领域数字化治理能力，不断做强做优做大我省数字经济，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的XX篇章贡献力量。

(二)基本原则。

统筹谋划，协同联动。优化完善顶层设计，明确发展重点路径，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建多元主体共同参与、协同联动的数字经济发展机制，合力推动数字经济高质量发展。

聚焦重点，融合发展。充分挖掘数字经济发展潜力，着力提升数字产业核心竞争力，加速推动数字产业绿色化、规模化、集群化发展，全面激发数字经济发展内生动力，促进数字经济和实体经济深度融合。

创新驱动，示范引领。坚持以数字化发展为导向，聚焦数字技术在打造生态文明高地、建设产业"四地"等重点领域的创新应用，培育一批典型应用场景，以点带面推动各领域数字化转型升级和效率提升。

安全有序，协调发展。统筹发展和安全，强化系统观念和底线思维，注重防范和化解数字经济发展中的重大安全风险，强化关键领域数字基础设施安全保障，实现发展质量、效益和安全相统一。

(三)主要目标。

到2025年，数字经济规模达到1200亿元以上，年均增长10%，占GDP比重超过30%，数字经济核心产业增加值达到270亿元以上，占GDP比重达到7%左右。创建3个以上具有国内先进水平的工业互联网平台，数据中心机架规模超过10万架，深度融入全国一体化大数据中心协同创新体系，布局合理、规模适度、绿色集约的全国一体化算力网络国家枢纽节点全面建成。培育建设3个以上全国农业农村信息化示范基地，企业上云数超过4000家。推动实施74个数字经济领域重点项目，完成投资158亿元。经过三年努力，全省数字经济核心产业特色化、集群化发展水平显著提升，数字产业发展势头更加强劲，产业数字化水平持续提高，对全省经济社会高质量发展的支撑作用显著增强。

（五）数据价值提升行动。

17．强化高质量数据要素供给。

强化数据资源汇聚，实现政务数据资源生产、沉淀、治理一体化。打通安徽省大数据平台与数源部门治理异常数据回流通道，实现数据治理闭环。加快医疗、教育、交通、金融等行业数据归集共享、融合应用创新。推动数据资源标准体系建设，围绕数据全生命周期管理建立健全标准规范。（责任单位：省数据资源局，配合单位：省教育厅、省卫生健康委、省交通运输厅、省地方金融监管局、人行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证监局）

18．探索政府数据授权运营。

建立健全政务数据运营规则，在依法合规、安全可控前提下，开展以覆盖成本为原则的政务数据授权运营试点。探索公共数据资产化管理，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。争取政府数据授权运营国家试点，积极探索可复制、可推广的政府数据授权运营安徽模式。（责任单位：省数据资源局）

19．加快数据要素市场化交易流通。

构建高标准数据要素市场体系，建立健全数据要素市场制度，规范数据交易行为，探索数据确权、评估、定价、交易、安全等机制。探索数据入股、质押融资，推进数据要素资源化、资产化、资本化。发挥数字安徽公司作用，高标准建设省大数据交易服务机构，积极争取数据要素市场化配置国家级试点示范。依托"基于数据确权的数据要素流通交易系统"国家试点示范项目，探索数据所有权、数据使用权、数据收益权分离的数据确权模式，健全基础性制度规范，培育数据公证、数据审计、数据仲裁等专业中介机构。（责任单位：省数据资源局，配合单位：省地方金融监管局）

四、保障措施

（一）加强统筹协调和组织实施。

发挥省"数字安徽"建设领导小组数字经济专项组统筹协调作用，坚持顶格推进重点工作，顶格协调解决重大问题，务实推进行动方案的贯彻实施。健全数字经济发展成效评价体系，加强对"四化"改造、工业互联网创新发展等数字经济重点工作的评价。各地区、各部门要结合本地区、本行业实际，健全工作推进协调机制，增强发展数字经济本领，推动数字经济更好服务和融入新发展格局。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省有关单位、各市人民政府）

（二）加大资金支持力度。

统筹利用发展改革、科技、经济和信息化等政策资金，支持数字经济项目建设。按照市场的逻辑，利用资本的力量，充分发挥各类基金的作用，促进数字经济发展壮大。鼓励引导社会资本设立市场化运作的数字经济细分领域基金，支持符合条件的数字经济企业进入多层次资本市场进行融资，推动有实力的企业上市。鼓励银行业金融机构创新产品和服务，加大对数字经济核心产业的支持力度。（责任单位：省财政厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化厅、省地方金融监管局、省数据资源局）

（三）大力开展"双招双引"。

清单化引进数字经济细分领域龙头企业，高质量建设数字经济相关园区，培育产业群体，壮大特色集群，厚植发展土壤。积极吸引国内知名数字经济研究机构、优秀服务商来皖落地、合作，引入一批数字经济领域的高端人才。建立委托招商机制，发挥数字经济龙头企业、行业商协会、研究机构等作用，开展委托招商工作。（责任单位：省新兴产业聚集地执行小组办公室，配合单位：十大新兴产业推进组工作专班）

（四）全面提升数字素养。

支持高等学校、职业院校加强数字经济相关学科专业建设。鼓励企业与高校、科研院所共建实验室、研究中心和实训基地。每年组织开展面向1万名专业技术人才和企业高级管理人员的工业互联网素质提升培训。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅，配合单位：省经济和信息化厅）

（五）全面开放交流合作。

推动数字长三角共建，发挥一市三省在数字经济领域的各自优势，协同推进国家数字经济创新发展试验区、新一代人工智能创新发展试验区、工业互联网一体化发展示范区、车联网先导区、集成电路芯火双创平台等国家级平台建设。推进市场化、开放型展会平台建设，提升世界制造业大会、"1024"开发者节影响力。发挥行业协会、组织作用，加强数字经济领域交流合作、供需对接，促进新技术、新产业、新业态、新模式项目落地。（责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅，配合单位：省委网信办、省科技厅、省数据资源局）

做强做优做大数字经济的中国方案

当下，中国数字经济如火如荼。从2012年至2021年，中国数字经济规模从11万亿元增长到万亿元，已连续数年稳居世界第二，成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。

"数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。"2021年10月18日，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要不断做强做优做大我国数字经济。

中国数字经济发展迅猛，但也面临一些问题和挑战。如何让数字经济不断做强做优做大？习近平多次就发展数字经济作出重要论述，给出了中国方案。

一、"数字经济事关国家发展大局"

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术蓬勃发展，数字经济持续激发经济社会发展的新动力，其重要性日益凸显，党的十八大以来，数字经济上升为国家战略。

"数字经济事关国家发展大局。"习近平判断，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济健康发展，有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。

"数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。"习近平的重要论述阐释了数字经济赋能经济社会高质量发展的重要作用。

南方科技大学代理副校长金李对记者表示，做强做优做大数字经济是高质量发展的需要，更利于发挥中国的比较优势。中国是人口大国和数字经济大国，具有巨大的规模优势，立足国内超大规模内需市场，可以实现规模经济，从而降低研发成本，提升迭代速度，实现弯道超车。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所信息化与网络经济研究室副主任左鹏飞对记者表示，数字经济是深嵌于传统经济社会发展系统的新动能，做强做优做大数字经济具有多重积极意义，不仅助力推进全国统一大市场建设，同时推动企业和产业组织数字化重构，引致一系列的前沿技术创新、商业模式创新和应用场景创新，为传统产业发展带来新内容新活力，为新兴产业带来新空间新动力。

诸多数字的变化见证了中国数字经济的发展成就：从2012年至2021年，数字经济占国内生产总值比重由%提升至%。十年来，我国网民规模从亿增加到亿，互联网普及率从%提升至%，连续13年居世界第一。IPv6地址资源总量位居世界第二，算力规模全球排名第二。

6．推动工业互联网平台建设及应用。

以工业互联网构建全要素、全产业链、全价值链等全面连接的新型工业生产制造和服务体系。推动有条件的企业建设工业互联网平台，培育3家以上在国内具有较强影响力的跨行业跨领域综合型工业互联网平台，22家以上行业型、专业型、区域型工业互联网平台，100家具有行业示范效应的企业级工业互联网平台。每年培育100个优秀工业APP，遴选20个优秀工业互联网应用解决方案。实施"皖企登云"提质扩面行动，全面推动企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务的数字化，每年实现6000家以上企业与云资源深度对接。积极开展"皖企登云你我他"沙龙、工业数字孪生大赛、工业机器人大赛、工业大数据大赛、装备产品产需对接会等活动，帮助中小企业"上云用数赋智"。依托国家工业互联网大数据中心安徽省分中心，提供运行监测、产业分析等工业互联网领域的综合数据增值服务。（责任单位：省经济和信息化厅）

7．基于工业互联网开展模式创新。

宣传推广我省工业互联网创新"12模式"，广泛引导企业发展数字化管理、平台化设计、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式新业态，加速制造业迈向万物互联、数据驱动、软件定义、平台支撑、智能主导的新阶段。依托"羚羊"等工业互联网平台，重点打造安徽省产学研综合创新平台体系，科研供需直接对接，促进高校和科研院所先进适用的科技成果转化，每年开展线上、线下产学研对接活动100次以上，形成交易额100亿元以上，实现产学研资源更广范围、更高效率、更加精准的优化配置。面向区域产业特色，建设10个省级工业互联网创新服务载体。每年分行业、分领域、分批次发布100个工业互联网应用场景，鼓励技术产品服务商"揭榜挂帅"，以精准的需求侧场景，吸引供给能力集聚，形成供需之间的动态平衡与合作对接。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省科技厅、省教育厅）

（三）数字产业能级提升行动。

8．强化产业基础。

围绕核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和工业软件、产业技术基础，聚焦、挖掘我省具有一定基础和比较优势的产业、企业、产品和技术，每年滚动实施工业强基项目100项。加快发展自主可控三维工艺设计仿真、工业设备在线监测、机器声纹诊断、智能语义理解、智能语音识别、智能语音合成、智能传感器等软硬件，培育省级"工业软件应用示范企业"100户。编制"三首"产品研制需求清单，引导企业对标研制，每年培育首台套重大技术装备200个、首批次新材料40个、首版次软件100个左右。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅）

9．推动产业链升级。

推进新一代信息技术、人工智能等数字产业重点领域补链延链固链强链，实施"链长制""群长制"，构建"龙头企业+配套企业"生态圈，常态化开展省内龙头与配套企业对接活动，强化关键技术、材料、零部件、整机的全链条培育，形成具有产业链控制力的技术和产品。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省科技厅、省经济和信息化厅）

10．大力发展电子信息制造业。

围绕新型显示、集成电路、整机终端等重点领域，加强技术研发、产品制造、应用部署等环节的统筹衔接，加快形成产业链联动机制，重点强化集成电路设计、软件开发、系统集成、内容与服务系统创新，引导芯片设计企业与整机制造企业协同开发。持续增强芯片制造、封装测试及本土配套能力。到2024年，全省电子信息制造业营业收入总量力争突破6000亿元，年营业收入过百亿元企业达到10家以上。（责任单位：省发展改革委、省经济和信息化厅）

11．加快发展软件和信息服务业。

引进一批中国软件百强、国家规划布局内重点软件企业等知名企业。按照"双创团队-小微企业-专精特新企业"路径，培育一批具有爆发式成长潜力的专精特新软件企业。大力推进软件名城名园建设，支持合肥争创中国软件特色名城、中国软件名园。支持各市结合自身产业基础和发展特色，实施"一市一园"建设行动。支持合肥、芜湖、宿州、淮南等有条件的市，重点培育一批特色鲜明、融合应用成效显著的大数据产业园区。到2024年，培育认定1500家以上大数据企业，软件和信息服务业主营业务收入达2500亿元。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省数据资源局）

12．支持数字产业集群发展。

支持中国声谷、科大硅谷等发展壮大。中国声谷营业收入力争超过3500亿元，入园企业2000户。（责任单位：省经济和信息化厅，配合单位：省发展改革委、省科技厅）

（四）数字基础设施建设行动。

13．建设泛在高速网络体系。

加快建成合肥国家级互联网骨干直联点。推进城镇地区高速光纤网络全覆盖，支持各地打造智能双千兆宽带示范城市，实现城市、乡镇及重点行政村千兆光纤网络普遍覆盖，具备覆盖1200万户家庭的能力，10G-PON及以上端口超过30万个，千兆宽带用户超过400万户。（责任单位：省通信管理局）统筹推进全省骨干网、城域网、接入网IPv6升级，开展互联网数据中心、政务云平台与社会化云平台IPv6改造，推广全面支持IPv6的移动和固定终端。（责任单位：省委网信办，配合单位：省发展改革委、省通信管理局、省数据资源局）加快政务外网升级，加快推进非涉密专网向电子政务外网整合迁移。统筹管理全省各级政务云，接入各类异构行业云资源，通过云管平台实现统一纳管、统一监控、合理调配。（责任单位：省数据资源局）

14．优化5G网络覆盖。

推进5G网络深度覆盖和应用推广，累计建成5G基站12万个，力争每万人拥有5G基站超过19个，在安徽创新馆、合肥骆岗生态公园等重大项目上打造一批网络样板工程。推动5G选址、用电、免费开放公共资源等相关支持政策落地，实现乡镇级以上区域和重点行政村5G网络覆盖。（责任单位：省通信管理局）

15．部署新型智能化计算设施。

加快全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点芜湖数据中心集群建设，优化数据中心建设布局，确保新建大型、超大型数据中心PUE值小于。推进合肥先进计算中心二期建设，推动各类计算资源向社会开放。统筹推进边缘计算资源池节点规划布局。（责任单位：省数据资源局，配合单位：省发展改革委、省科技厅、省通信管理局）

16．提升安全保障服务水平。

扩大安徽省级工业互联网安全态势感知平台覆盖范围，提升全省工业互联网安全监测和预警能力，完善安全监测、预警、处置、评估体系。建立威胁信息的联防联控机制，提升工业互联网网络安全防护能力。推动100家企业实施工业互联网网络安全分类分级管理，督促企业完善网络安全管理体系。（责任单位：省通信管理局，配合单位：省经济和信息化厅）

二、筑牢数字基础设施

(一)优化网络基础设施。

适度超前部署"双千兆"网络，持续扩大千兆光网覆盖范围。深入推进IPv6规模部署和应用，加快网络、数据中心、云服务等基础设施IPv6升级改造，提升IPv6端到端贯通能力。完成国家级互联网骨干直联点建设，优化省内省际骨干网架构，持续推动干线传输网带宽扩容，提升骨干传输、数据中心互联等网络各环节承载能力。加快5G网络规模化部署，大力推进5G应用示范。建设智慧广电网络，加快推进一网整合和广电5G建设一体化发展。到2025年，互联网省际出口带宽达到12Tbps(太比特每秒)以上，网间平均时延降低至20毫秒以内，网间平均丢包率下降30%以上。

(二)夯实算力基础设施。

推动全省大数据中心科学布局、有序发展，加快形成带动全省、辐射西北、服务全国的清洁能源绿色数据中心集群，积极融入"东数西算"国家布局。发挥清洁能源优势，探索建立清洁能源绿电溯源认证机制和相关技术标准，健全绿电认购、绿电交易相关制度。鼓励数据中心开展绿色电力交易和绿证交易，着力推动数据中心与清洁能源、"双碳"工作融合发展。鼓励采用先进节能技术和装备，促进资源循环利用，降低数据中心能耗。加快推动国家超级计算无锡中心XX大学分中心建设。到2025年，全省算力规模达到每秒(每秒206亿亿次浮点运算)，存力规模达到(艾字节)。

(三)改造传统基础设施。

有序推进传统基础设施"数字+""智能+"改造升级。以"数据链"为主线，构建交通运输行业数字化采集、网络化传输和智能化应用体系。推进市政公用、环卫、地下管网等基础设施改造与5G信息网络、传感技术融合建设，提升公共服务和管理基础设施网络化、智能化、服务化、协同化水平。

三、大力推进产业数字化转型

(一)推进农牧业数字化转型升级。

推进智慧种植业建设，提升种植业生产管理数字化水平。推进智慧畜牧业发展，加强动物疫病疫情的精准诊断、预警和防控，促进生态畜牧业转型升级。推进智慧渔业建设，构建基于物联网的水产养殖生产和管理系统。到2025年，建设智慧农牧业物联网示范基地310个以上。

(二)加速工业数字化转型升级。

支持开展普惠性"上云用数赋智"服务，引导企业上云用云赋能。支持企业部署智能化工业设备和生产系统，加快建设智能工厂、数字化车间和无人生产线。鼓励行业龙头企业投资建设数字化转型促进中心，帮助传统企业实现数字化转型。实施中小企业数字化转型试点，提升数字化公共服务平台服务能力。支持建设智慧电网电厂，因地制宜发展能源互联网，推动建设源网荷储互动、多能协同互补、用能需求智能调控的智慧化综合能源网络。到2025年，工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到45%和55%，两化融合发展指数达到65，两化融合管理体系贯标企业达到45家以上。

(三)促进现代服务业数字化转型升级。

加快智慧旅游建设，探索打造"特色旅游+互联网+多产业"的数字文旅发展模式。加快发展数字商务，进一步丰富产品和服务供给，释放网络消费市场潜力。加快发展数字金融，持续推动金融机构定制符合省情实际的数字金融模式和产品，不断提高金融服务实体经济的能力和水平。到2025年，力争创建3个国家文化和旅游消费试点城市，实物网络零售额、实物网络购物额分别达到20亿元和150亿元。

(四)推动产业园区数字化转型。

支持各类园区加快新一代信息技术基础设施建设，提升园区数字化、智能化管理水平。聚力提升园区产业集中度，加快推进数字经济相关产业耦合循环发展。鼓励各园区设立数字经济子园区，打造细分领域领先园区。支持市州、县(市、区、行委)因地制宜打造楼宇经济形态的数字经济园区。着力推动零碳数字化产业园建设，通过数字化赋能带动数字产品制造、数据服务等产业集聚，打造资源高效循环利用、绿色发展动能强劲、在国内有影响力的数字化园区。到2025年，支持建设4个以上数字经济园区，形成各具特色、集约发展的"一核三辅"数字经济核心产业集聚区。

四、加快推动数字产业化

(一)壮大数字产品制造业。

着力培育壮大光电、锂电、电子信息等产业。优化光伏制造产业链，扩大多晶硅、单晶硅产能规模，聚焦太阳能组件制造核心技术突破和生产工艺优化，持续提升光伏设备及元器件制造业竞争力。加快完善锂电产业链，着力推进新能源汽车、电子数码、工业储能等锂电池终端应用产业发展。持续做强电子级多晶硅、电解铜箔等关键基础材料。到2025年，太阳能组件产能达到33吉瓦，电解铜箔产能达到7万吨，规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业收入超过400亿元。

(二)培育数字技术应用业。

聚焦研发和应用创新，加速推动软件和信息技术服务与三次产业深度融合。着力支持数字技术企业面向资源能源等领域，建设引进一批软件技术服务应用平台。支持软件企业打造具有核心竞争力的软件产品，提升重点行业领域专业化信息技术服务能力。持续推动藏文智能信息处理及应用等软件产品研发。到2025年，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入超过100亿元。

(三)发展绿色大数据产业。

围绕数据采集、交易、加工、分析、服务等相关领域，加快推动大数据产业创新发展。紧扣大数据产业链图谱，着力引进培育大数据补链强链企业，推动绿电与数据产业深度融合，做大做强清洁低碳的大数据产业。推动大数据应用于各个场景，赋能各个行业领域，有效释放数据要素价值，提升数据开发利用水平，逐步构建开放共享的数据资源体系。到2025年，全省新建(扩建)大型、超大型数据中心达到国家绿色数据中心标准，PUE值低于，绿色低碳等级达到4A级以上，已建成投运大数据中心争取全部纳入国家绿色数据中心行列。

(四)建设产业互联网平台。

加速培育工业互联网生态圈，着力优化"行业侧+园区侧+企业侧"的省级工业互联网平台建设推广体系。充分发挥现有工业互联网平台的示范带动作用，重点支持盐湖化工、新能源等产业龙头企业建设面向行业应用的工业互联网平台。加快扩展省级工业互联网安全态势感知平台应用的深度和广度，拓展工业互联网标识解析二级节点应用场景。加快培育平台经济，鼓励发展"生产基地+电商"区域性行业电商平台，培育打造网红直播带货生态，支持建设文化娱乐数字化平台，推动地方特色文化传播。到2025年，支持建设10个以上行业特色鲜明、示范引领作用强的产业互联网创新应用平台。

五、持续提升公共服务数字化水平

(一)提升数字政务效能。

加快"互联网+监管"建设，构建全链条监管体制。积极完善政务服务"一网通办"，推动实现更多高频事项"跨省通办"。深入推进政务服务向基层延伸应用，加强国家数字乡村试点和省级数字乡村样板建设，提高乡村治理和村级综合服务数字化水平。

(二)深化数字公共服务。

加快发展智慧教育，开展数字校园建设与应用达标行动，提升教育数字化水平。加快推进智慧医疗服务，支持建设互联网医院。推进智慧民政建设，加强养老服务信息资源规划、管理和应用。完善XX省人社政务一体化平台功能，着力提升人社公共资源使用效能。到2025年，数字校园建设覆盖率达到100%，电子社保卡覆盖率达到90%以上。

(三)推动数据共建共享。

持续完善全省人口、法人、信用等基础数据库，加快完善相关部门业务主题库和有关专题库。优化政务数据共享协调机制，切实推动数据精准高效共享。编制公共数据开放目录及相关责任清单，构建全省统一公共数据开放平台，分类分级开放公共数据。到2025年，省直部门业务系统上云率达到95%以上。

(四)加快生态数字化建设。

继续推进青藏高原生态大数据中心建设，完善生态环境大数据平台功能，为生态环境保护和气象气候变化研究提供支撑。加快智慧国家公园建设，推动国家公园示范省建设向智慧化、信息化、数字化转型。持续做好卫星导航定位连续运行基准站网的运行维护，为数字经济发展提供高精度北斗导航定位服务。

六、优化提升营商环境

(一)加大政策支持力度。

发挥各类专项资金扶持引导、带动作用，依法依规加大对数字经济发展重点领域、重点企业、重要平台、重大项目的支持力度，落实高新技术企业、软件企业、小微企业和创业投资企业等税收优惠政策。依托XX省高质量发展政府投资基金研究设立数字经济发展子基金，吸引撬动社会资本参与数字经济各领域投资建设。支持省内符合条件的数字经济企业挂牌上市，拓宽企业融资通道。鼓励数字经济企业申报认定国家高新技术企业、科技型企业等科技创新主体。

(二)提升招商引资质效。

加强省级层面招商引资工作的统筹协调，强化各市州及园区主体作用，完善招商引资工作推进机制，重大项目实行挂图招商、专班推进。各地各部门结合自身实际，全力争取国家部委、科研院所以及重点行业、企业的数据存储灾备和区域大数据中心落户XX。依托东西部协作、对口支援和定点帮扶机制，推动实施"数据援青"工作，积极开展数字经济产业链招商，以项目为载体主动承接和引入数字经济产业上下游企业和项目落地。持续引入国内知名数据服务商、大型互联网企业来青建立区域性总部、分支机构或研发机构。

七、组织实施保障

(一)强化组织领导。

加快构建全方位推进数字经济发展的体制机制，由省政府主要领导担任省数字经济协调推进领导小组组长，加强对全省数字经济发展重大战略、重大政策、重大项目的决策领导。省直相关部门按照责任分工，扎实推进重点工作任务，确保取得实效。各市州结合实际，分解细化工作任务，推动相关工作落地落实。

(二)强化人才引培。

支持引进和培育数字经济高层次人才，按照有关规定给予支持并享受相关待遇。支持与数字经济密切相关的专业、学科和科研平台建设，鼓励发展新型职业教育和专业技术培训，培养应用型实用型人才。强化人才培训，加强人才双向交流，提升各级干部数字技术使用能力和创新能力。

(三)强化安全保障。

全面贯彻网络安全和数据安全相关法律法规和政策标准，推动数据安全产业高质量发展，落实数据隐私保护、数据分级分类管理、安全审查等制度，及时掌握数字经济安全态势，预警通报网络和数据安全风险和威胁，着力提高数字经济安全感知与风险预警能力。

(四)强化宣传引导。

深入挖掘试验典型和示范标杆，定期遴选总结形成一批可复制、可推广的经验做法，利用报刊、广播电视、新媒体平台、重大展会活动等，积极宣传推介我省数字经济发展最新成果，及时发布招商引资信息，做好各项优惠政策解读，提升我省数字经济的吸引力和知名度。

(五)强化督导考核。

将推进数字经济发展工作任务纳入各地区、各部门高质量发展考核指标体系，加强对本行动方案实施情况的监督检查和考核评估。定期对数字经济发展态势、规模体量、带动效应、就业和产业结构影响、质量效益等情况进行动态监测。

本方案自2023年4月3日起施行。

XX市推动数字经济高质量发展行动方案

为进一步贯彻落实泉州市委、市政府"强产业、兴城市"双轮驱动发展战略及XX市委、市政府"强链、建链、补链工程"部署，扎实推动我市数字经济不断做强做优做大，特制定本行动方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以数字产业化集群打造为突破口、产业数字化提档升级为实现路径，促进数字技术与实体经济深度融合。做大做强我市数字经济规模，力争到2023年底数字经济规模超1000亿元，占GDP比重超25%。

二、重点任务

实施数字基础设施提升工程、公共支撑平台培育工程、公共数据价值激活工程等八大工程，系统化推动全市数字经济发展工作。

（一）实施数字基础设施提升工程

1．加快5G网络建设。

深入实施《泉州市推进5G建设工作方案》，进一步量化工作目标，力争2022年底前建设5G基站超过800个，完成投资额超过亿元。

2．加快建设"双千兆"城市。

统筹推进互联网骨干网、移动宽带网、广电网络和窄带物联网建设，提升千兆宽带用户覆盖面，升级改造通信运营企业城域骨干网，推进IPv6规模部署，力争全年光纤及相关基础设施完成投资额超过5000万元。

（二）实施公共支撑平台培育工程

1．培育一批数字创新平台。

推动华侨大学石材研究院等XX市科研单位不断加强数字新技术新应用创新，加快海石荟工业互联网平台建设，支持企业加强与国内外相关领域知名高校和科研院所合作，创建一批国家工程研究中心、制造业创新中心、技术创新中心，不断提高科技创新及服务能力，打造具有国内重大影响力的一流数字创新高地。

2．搭好公共数字服务平台。

积极推进国家工业互联网标识解析二级节点建设工作。立足我市产业基础和特色经济，以行业龙头等为主要依托，培育一批面向特定行业、特定集群的行业级平台，促进企业互联、数据整合、资源共享、产业协同，带动中小企业高质量发展。

3．建设产业大数据平台。

探索建立重点产业链"链长制"，协同推进产业链优化升级。鼓励国企+民企采取合作共建的形式，打造特色产业大数据中心，通过整合政府数据、企业数据、外部数据，为政府、行业、企业提供上下游供应链的图谱信息、供需对接、产业情报共享、市场预测、金融服务、人才服务等，政企协同推动产业高质量发展。

（三）实施公共数据价值激活工程

1．加速公共数据汇聚。

统筹推进政务数据跨部门、多层级汇聚共享和"一源多用"，加大社会数据汇聚力度，推进省上数据及泉州数据回流共享，把"数据池塘"汇聚成"数据海洋"，力争每年新增汇聚政务数据超过2000万条。

2．深化政务数据治理。

根据我市政务数据需求，开展泉州市政务数据汇聚共享平台数据共享申请工作，加强数据质量管理，部署政务数据平台XX分平台，建设本级数据备份数据库。

3．推动数据开发开放。

配合泉州推动公共数据汇聚共享开发开放利用，力争2022年底前开放数据表超20张、数据超5000万条。突出解决信息孤岛、数据壁垒等问题，推动更多数据共享。整理本级公共数据资源开放目录清单，持续梳理更多公共数据资源向泉州申请开放。聚焦教育、就业、医保社保、卫生健康、便民服务等民生领域的堵点难点问题，建设一批场景化大数据应用。

4．强化数据安全保护。

逐步推动数据安全监管体系建设，强化数据防窃密、防篡改、防泄露、数据脱敏、数据审计、数据备份、加密认证、流动追溯等方面安全部署。对照《工业控制系统信息安全防护指南》，工业互联网企业网络安全分类分级和工业领域数据安全等政策标准，建立行业类别工控安全管理制度。

（四）实施实体经济数字赋能工程

1．推进制造业数字化转型。

针对目前制造业存在"不想转、不敢转、不会转"现象，从"龙头""中小""链条""园区"四条路径发力，夯实数字化基础设施建设、智能装备、工业软件、工业互联网平台、技术改造五大基础支撑，分行业推动制造业数字化转型。力争每年推广应用18条数字化生产线，数字化车间2个，推动175家以上企业上云上平台。

2．大力发展服务业数字化。

构建智慧物流配送体系，优化在线金融服务。发挥市场采购贸易试点政策优势，打造"买全国、卖全球"大型跨境贸易平台。推动本地电商平台开展资源整合，打造汇聚全国数据和资源的电商龙头平台。推动物流龙头企业发展基于互联网面向中小物流企业的智能物流信息云服务平台。

3．加快农业数字化发展。

贯彻落实《数字乡村发展战略纲要》，抓好农村数字经济，发展农业物联网应用和农业电商，帮助农民、农企"触网"，打造一批现代农业智慧园、市级农业物联网示范项目。推动更多信息共享项目延伸农业，整合更多数字农村农业特色资源，促进数字城乡信息资源开放共享。

（五）实施数字新业态强引擎工程

1．培育产业新业态。

围绕XX市重点特色产业，引导更多民营企业积极发展"智慧工厂" "无人经济""直播带货"跨境电商、在线研发设计、平台经济等新业态，加大对产业生态主导型企业的服务扶持力度，加快补齐产业链缺失和薄弱环节，着力打造一批"虚拟产业园"，培育"线上产业集群"。

2．培育消费新业态。

顺应居民消费模式和消费习惯变化，深化消费领域新业态培育，发展智慧出行、"互联网+医疗"、"互联网+文旅"、在线教育、线上展览、IP数字文创、"短视频+直播"等新业态，更好满足人民群众多元化、品质化消费需求。

3．培育技术新业态。

聚焦人工智能、5G、物联网、大数据、区块链等领域，以应用为核心，推动新技术新经济从概念走向实践、转换为发展动能，抓紧形成一批技术新业态案例。

（六）实施龙头数字企业引培工程

1．大力引进数字经济龙头企业。

通过以商招商、场景招商、数据招商等方式，大力引进数字经济龙头企业及平台企业，着力构建数字经济产业发展生态格局，带动更多数字经济关联企业落地，从而形成"引进企业、做大企业、聚集企业"的完整生态链闭环，力争实现"强龙头、补链条、聚集群"的数字经济发展目标。

2．培育壮大数字经济创新企业。

充分发挥南威软件等一批数字经济龙头企业的引领示范带动作用，推动九牧厨卫、天地汇等数字经济领域"未来独角兽"和"瞪羚"创新企业发展壮大，助推XX数字产业转型升级。

3．加快培育平台型企业。

深入实施平台经济发展"五十百千"专项行动，分期分批在分行业领域优选一批重点平台进行重点培育支持，形成一批特色鲜明、竞争力强的平台企业，培育一批国内知名的工业互联网应用平台、电子商务平台和物流服务平台，发展一批国内领先的信息消费、家庭服务等细分领域平台。

（七）实施数字应用场景示范工程

1．发展一批5G+场景应用。

积极拓展5G应用场景，围绕政府、教育、医疗、交通、文旅等13个行业细分领域，聚焦XX五大千亿产业目标丰富场景应用，打造一批5G示范场景应用，力争全年新增5G示范应用2个以上。

2．打造一批工业互联网场景应用。

结合XX先进装备制造等特色优势行业及新兴产业，支持基础电信企业与工业企业深度对接合作，强化科技攻关，结合自身实际，发掘应用场景，打造一批标杆示范工业互联网场景应用。力争每年新增1个工业互联网示范应用项目。

3．培育一批人工智能场景应用。

开展人工智能技术在人脸识别、无人驾驶环境感知等领域的关键性应用技术开发，围绕AI+制造、交通枢纽、商圈、文化旅游、政务、园区、金融等领域，建设一批综合性AI应用场景。

（八）实施要素保障落实强化工程

1．发挥峰会效应。

充分发挥数字中国建设峰会平台功能，积极开展数字领域项目、技术和资本交流对接活动，鼓励国内外数字经济行业协会、龙头企业在我市举办全国性的行业峰会、发展论坛、创业路演、文化沙龙和创新大赛等。

2．落实政策资金保障。

落实《XX市推动民营经济高质量发展超越三年行动方案》等政策，加大软件、大数据、工业互联网、云平台等产业支持，推动数字经济产业快速发展。积极向国家、省级和泉州市级有关部门争取项目资金，扶持我市数字经济企业、重点项目加快发展。

3．提升园区数字服务能级。

全面落实工业（产业）园区标准化行动，以首批数字化卫浴产业园试点园区为重点，推进完善园区5G网络、千兆光网、数据中心等数字基础设施，建设与推广智慧园区管理平台，实现资源信息集成和应用服务集成，提升园区数字化管理水平，推动园区标准化建设。引导重点园区培育壮大特色产业，建设一批智慧园区示范典型。重点建设泉州芯谷XX分园区、霞美光电基地等新基建新经济基地，加快形成数字产业资源集聚效应，打造新技术新产品的"试验场"、新业态新模式的"孵化器"。

4．强化数字化人才供给。

摸清数字经济领域人才需求状况，将数字经济配套人才引进列入全市人才发展规划。发挥本地高校、科研院所作用，加大数字经济领域人才培育，推动产教融合、校（院）企合作。注重引进海内外数字人才，拓宽引进首席科学家等海内外高层次和高技能人才的"绿色通道"。

三、保障措施

（一）充实小组成员。

根据泉州市委、市政府"强产业、兴城市"双轮驱动发展战略部署和XX市发展数字经济工作需要，进一步充实我市数字经济产业发展小组成员及做好产业发展对接工作，产业组下设办公室和8个专项小组。办公室设在市工信局，并从重点行业主管部门、龙头国企抽调业务精干人员组成，负责统筹协调推动全市数字经济产业发展工作，重点督查项目工作进展、目标任务完成进度，组织对各成员单位日常工作推进和年度目标任务完成情况进行专项考核。

（二）明确责任分工。

8个专项小组由数字基础设施专项小组（市工信局牵头）、制造业数字化专项小组（市工信局牵头）、电子信息专项小组（泉州芯谷XX分园区办事处牵头）、数字商贸专项小组（市商务局牵头）、数字物流专项小组（市交通运输局牵头）、数字农业专项小组（市农业农村局牵头）、数字文旅专项小组（市文旅局牵头）、数字公共创新平台专项小组（市科技局牵头）组成。各专项小组根据本方案分别制定具体实施方案。各乡镇（街道、开发区）结合辖区产业实际研究制定本地工作方案，明确专人负责，细化任务措施，推进落实相关工作。同时，有规划小微产业园的乡镇（街道、开发区）要结合自身产业现状和发展规划，结合园区标准化相关工作部署，重点打造一个数字经济集聚区，引导数字经济领域企业到园区集聚发展。

（三）强化项目跟踪。

各成员单位要强化数字经济项目化管理，跟踪落实好数字经济项目建设进展情况，及时收集梳理数字经济领域新项目并报送发展小组办公室。在项目推进过程中，要注重同步开展产业链招商，坚持"要素跟着项目走"，优先保障数字经济招商项目要素需求。

（四）开展成效评比。

各成员单位要按照市委、市政府工作要求，谋划在前，不等不靠，抓好对应领域产业发展，工作推进情况每月3日前报送至发展小组办公室。发展小组办公室将定期对各个乡镇（街道、开发区）及8个专项小组的工作进展情况进行通报，让工作成效用"数字"说话，营造比学赶超良好氛围。

加快发展数字经济行动方案（2022-2024年）

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，成为重组要素资源、重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。为把握数字化发展新机遇，拓展经济发展新空间，推动我省数字经济健康发展，制定本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于数字经济的重要批示和对安徽作出的重要讲话指示批示精神，围绕省第十一次党代会部署，立足新发展阶段，构建新发展格局，推动高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以数据为关键要素，以数字技术与实体经济深度融合为主线，加强数字基础设施建设，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大我省数字经济，为现代化美好安徽建设提供新的强大动能。

二、发展目标

--产业数字化转型迈上新台阶。规模以上工业企业技术改造实现全覆盖，数字技术与实体经济融合取得显著成效，企业数字化转型能力、上云用数等重点领域发展水平保持全国第一方阵。数字乡村和智慧农业建设步伐加快，有力助推农业现代化。通过强化数字技术引领，促进服务业新产业、新业态、新模式蓬勃发展，构建影响力大、竞争力强、普惠多元的服务产业新体系。

--数字产业化水平显著提升。数字技术自主创新能力持续提升，数字化产品和服务供给质量大幅提高。建成一批软件产业园，争创全国软件名园。新型显示、集成电路等产业竞争力全国领先，继续保持和拓展人工智能语音技术全球领先优势。全省数字经济核心产业增加值占GDP比重力争达到全国平均水平。

--数字基础设施不断完善。力争5G网络覆盖能力进入全国前列。全省一体化数据基础平台体系全面建成并持续迭代完善，数字基础设施服务能力完备。

三、重点任务

（一）数字科创行动。

1．构建高水平创新体系。

加强国家实验室服务保障，推动合肥综合性国家科学中心数据空间研究院、人工智能研究院等新型研发机构建设，实施一批重大科技专项、重点研发计划。推进未来网络试验设施（合肥分中心）、高精度地基授时系统（合肥一级核心站）、天地一体化信息网络合肥中心等重大项目建设。提升类脑智能技术及应用国家工程实验室、智能语音国家新一代人工智能开放创新平台的创新能力。与国内外高校、科研院所、骨干企业共建技术创新联盟，打造创新生态。（责任单位：省科技厅，配合单位：省发展改革委、各市人民政府，以下任务均需各市人民政府负责落实，不再列出）

2．强化科技成果转化应用。

鼓励高校、科研院所加大对基础算法、计算模型、计算体系结构等计算基础理论研究，并依托企业转化成具有核心竞争力的行业级计算产品，加大力度推广应用。高水平建设合芜蚌国家科技成果转移转化示范区，办好中国（安徽）科技成果转化交易会。（责任单位：省科技厅）

（二）产业数字化转型行动。

3．推动农业数字化转型。

加快农业农村生产、经营、管理、服务数字化改造，推进4个国家数字乡村试点县、35个省级数字乡村试点建设。（责任单位：省委网信办）到2024年，全省建设种植业、畜牧业、渔业数字农业工厂300个、数字农业应用场景累计1400个。（责任单位：省农业农村厅，配合单位：省林业局）推进"互联网+"农产品出村进城工程。打造网上"农交会""苗交会""茶博会"。发展基于互联网的众筹农业、定制农业、生鲜电商等新产业新业态。（责任单位：省农业农村厅，配合单位：省商务厅、省市场监管局、省林业局、省供销社）建立农业产业互联网数字化产业生态供给资源池，吸引优秀农业产业互联网数字化服务商入池，引导新型农业经营主体和中小型企业等加入农业产业互联网。打造种业、生猪、稻米、水产、茶叶、蔬菜、水果、中药材等8个农业细分行业产业互联网。（责任单位：省农业农村厅，配合单位：省供销社）

4．推进制造业数字化网络化智能化绿色化改造。

在电子、机械、汽车、船舶、冶金、建材、化工、轻工、纺织、医药、节能环保等重点行业领域，支持企业加快生产线全线、系统改造，推动智能制造单元、智能产线、数字化车间、智能工厂建设，推进全要素、全环节的动态感知、互联互通、数据集成和智能管控，实现减人节能、提质增效。每年实施亿元以上重点技术改造项目1200项，培育技术改造示范线100条以上，推广应用工业机器人8000台以上，新增省级数字化车间和智能工厂200家以上、省级绿色工厂60家、国家级绿色工厂20家左右、绿色设计产品50个左右。通过规模以上工业企业技术改造全覆盖，推动制造业全员劳动生产率达到长三角平均水平，全省规模以上工业单位增加值能耗每年下降%左右，规模以上工业亩均税收年增长10%以上，制造业投资年均增长10%，制造业利润率提升到6%以上。（责任单位：省经济和信息化厅）

5．推动服务业数字化转型。

深入实施农村电商高质量发展三年行动，发展壮大农村电商，引入和培育农村产品年网络销售额超1000万元农村电商企业200家以上，培育年网络销售额超1亿元的电商强镇20个、年网络销售额超1亿元的县域电商特色产业园区（街）20个。到2024年，全省网络零售额达3300亿元，其中农村产品网络销售额达1350亿元。（责任单位：省商务厅，配合单位：省农业农村厅）大力发展跨境电子商务，培育壮大一批跨境电商龙头企业、海外仓领军企业和优秀产业园区，跨境电商交易额达到400亿元。（责任单位：省商务厅）大力发展数字创意产业，推进安徽国家数字出版基地（合肥园区、芜湖园区）建设。（责任单位：省文化和旅游厅，配合单位：省委宣传部）积极发展智慧街区、智慧商店和智慧餐厅，打造沉浸式、体验式、互动式消费场景。鼓励传统商贸企业加快线上转型，推广无接触式交易、中央厨房+线下配送等新模式。（责任单位：省商务厅，配合单位：省市场监管局）组织参与商务部"双品网购节"，办好安徽省网商大会、好网货大赛等活动，推进电商直播创新中心建设。（责任单位：省商务厅）有序发展在线教育、互联网医疗、智慧旅游等，进一步支持依托互联网的外卖配送、网约车、即时递送、住宿共享等新业态发展。（责任单位：省发展改革委，配合单位：省教育厅、省卫生健康委、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省数据资源局）