某村乡村建设示范村具体实施方案
该村通过基础设施提升、生态环境治理、文化活动丰富等措施,打造宜居、宜业、宜游的乡村示范村。以下是网友为您整理分享的“某村乡村建设示范村具体实施方案”相关范文,供您参考!
某村乡村建设示范村实施方案
为扎实有效推进乡村建设示范行动,明确建设目标,规范建设标准,保证建设质量,根据省委农村工作领导小组、省实施乡村振兴战略领导小组《关于开展乡村振兴(乡村建设)示范行动的指导意见》(甘农领发〔20xx〕4号)、省委农办、省实施乡村振兴战略办等11个部门《乡村振兴(乡村建设)行动实施方案》(甘农领办发〔20xx〕12号)和县委、县政府农业农村工作等文件精神,结合XXX村实际,制定本实施方案。
一、基本情况
XXX村地处XXX乡东面,东邻XX村,西接XXX乡XX村,南XX村,北靠XXX村,全村共辖X个村民小组XX户XX人。耕地面积XX亩,人均XX亩,其中:川地XX亩,山地XX亩。全村主要以蔬菜、畜牧、劳务产业为主,现有日光温室216座,钢架大棚335座,基础母牛存栏3334头,猪存栏2321头,羊存栏2107只,全村劳务输转2544人,其中脱贫人口输转4422人。
二、建设目标
以创建全县乡村建设示范村为目标,以乡村振兴战略为总抓手,聚焦"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划、村容整洁、创业增收、乡风文明的目标要求,加快推进村庄规划建设,改善农村生产生活条件和人居环境,促进农村全面发展、农民增收致富,实现农业强、农村美、农民富,聚力打造乡村建设示范村。
三、重点工作任务
以打造"望得见山、看得见水、留得住乡愁"的宜居村庄为目标,以村庄现状为基础,以村庄规划为先导,以加强村级公共基础设施建设、改善村容村貌、提升农村基本公共服务水平和乡村治理、精神文明建设为重点,全面推进全市乡村振兴示范村建设行动为统揽,高质量、高标准提升农村人居环境,力争建成乡村建设示范样板村。
(一)精心编制规划
积极推进村庄规划编制,统筹产业发展、农村住房布局、基础设施和基本公共服务布局、历史文化传承和保护、村庄安全和防灾减灾,科学安排生产生活生态空间,坚持乡村振兴建设规划先行。充分发挥各级作用,体现村民主体地位,开门编规划,确保村庄规划接地气、能落实,村民对村庄规划的满意率达到95%以上。
(二)完善基础设施
1.道路。按照村内通组主干道路全覆盖的目标,实施通组道路硬化公里,其中2025年实施XXX公里,2025年实施XX公里"十四五"期间实现农户入户路硬化100%,满足群众出行需求,充分发挥村级护路员作用,加强对村组主干道路及巷道的维护。维护杨家沟和吕家坪移民搬迁点路灯XX盏,在XXX沿线和XX设施蔬菜园区安装太阳能路灯XX盏,进一步满足群众生产生活需求。
2.给排水。全村自来水入户率达到100%。健全完善农户自来水管道建管一体机制,加强与乡水管站衔接协调,持续提高农村供水工程维修养护工作的效率。
3.供电。对全村内电网进行全面改造提升,供电质量安全稳定,农户通电率达到100%,村庄通动力电,满足村民生活和乡村产业用能需求;积极衔接供电公司,对村庄内的电网线路统一规划,统一架设,规范整齐有序,确保无安全隐患。全面贯彻落实国家省、市、县整村推进分布式光伏资源开发工作部署要求,"十四五"期间在全村范围内开发屋顶光伏资源370平方米,有效推进光伏资源开发利用。
4.通信。光纤宽带网络进村进户,入户率达100%,信号通畅;线路建设规范、安全有序,有条件的村庄采用管道下地铺设;农村固定网、移动网建设、优化和服务保障等率先推进。
5.物流。依托XXX村电子商务点,规范建立商务信息平台和快递物流网点1处,群众寄取方便,农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高。规范建设商务信息平台,群众查询生产生活信息方便。
6.燃气。加强清洁能源使用宣传,实施乡村清洁能源建设工程,加强煤炭清洁化利用,条件允许情况下,有序扩大天然气覆盖范围。推广使用太阳能、生物质能等清洁能源。
7.洗澡。坚持因户施策,积极动员群众在家中建修洗澡间,方便群众随时洗热水澡的愿望。
8.取暖。积极推进煤改电、煤改气项目,加大宣传引导,积极衔接资金投入,确保使用清洁能源取暖的农户达到60%以上。
9.改厕。开展无害化卫生厕所改造,提高农村无害化卫生厕所普及率,以"布局合理、卫生整洁、环保美观、方便使用"为目标,坚持一次规划、分步开展农村户用卫生厕所及公共厕所改造和建设工作,以改造为主、新建为辅,提倡户厕进院入室,逐年度实施农村户厕改建计划。2025年改造38户,2025年改造42户,2025年改造58户,累计改造XX户,实现全村卫生户厕改造85%以上,采取多种形式,持续加大宣传力度,让群众真正明白为什么要改、怎么改、改好后怎么用,教育引导群众转变思想观念、如厕习惯,正确使用新建卫生厕所,切实提高群众卫生厕所使用率。
10.保洁。以集中清运积存垃圾为突破口,组建村级保洁队伍,新建垃圾仓6处,配备垃圾箱20个,手推式垃圾车10辆,确保所有设施设备全部启动运行,建立健全保洁机制,对重点区域垃圾实行日产日清,其他区域随满随清;按照"户分类、村收集、乡转运、县处理"的方式,构建城乡一体化保洁措施;每年及时对村庄内地膜、秸秆等农业废弃物进行回收和利用,确保综合利用率达到95%以上。
11.绿化。按照"三季有花、四季常绿"的思路,在红景公路沿线和宅前屋后、庭院内、沟渠边等重点区域,广泛开展植树、种草、栽花,打造绿树掩映、花草相连的绿色生态村庄,村内绿化覆盖率达到68%以上。2025年计划在XX公路沿线种植百日草,在XX移民搬迁点门前花园栽植造型树;2025年在XXX组内道路沿线种植万寿菊、百日草等花卉;2026年在XX上山路栽植海棠、红叶李等树木。整修村庄主干道路林床3200米,完成村庄地表环境清理3000立方米,实施风貌提升2000平方米;清除环境节点残垣断壁6处。每年持续打造有特色、有亮点、有质量的绿色景观,实现道路两侧绿化美化提升全覆盖,村组主干道路处处见花有景。
12.管护。持续开展村级公益性设施共管共享工作,健全"有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查"的长效管护机制,积极设置合理的村级管护服务队,充分发挥能动作用;严格管理公益性岗位人员,实行绩效考核机制,对现有的公益性岗位人员19人,做到统一管理,统一培训,统一行动的要求,及时发放公益岗人员的报酬。
(三)改善公共服务
1.基础教育。加强村教学点建设,严格落实控辍保学责任,全村儿童入学率达到100%。
2.文化体育。以村文化广场、新时代文明实践站、道德讲堂等为阵地,高标准、高质量提升现有的法制文化广场、党建文化长廊、孝亲文化墙、寿星榜引导群众学习村规民约、传承和弘扬好家训家风,接受革命红色教育,带动农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。积极衔接县、乡开展"三下乡"活动,举办形式多样的群众性文体活动,利用传统节日组织开展灯会、庙会等民俗活动,进一步丰富乡村群众文化生活。
3.医疗卫生。对现有标准化卫生室加强管理,配备齐全基本医疗设施设备,加大村医的培训力度,定期组织村医开展防疫知识的培训和指导;常态化开展健康教育、计划免疫、传染病防治及妇幼保健、残疾人保障、老年人健康管理等基本公共服务;扎实开展村民健康管理,建有统一规范的村民健康档案。
4.社会保障。积极动员群众按时缴纳养老保险金,严格落实城乡居民基本养老保险待遇发放率达到100%,为低保对象、特困人员、返贫致贫人口等缴费困难群体代缴部分或全部保费。持续加大对留守老人妇女儿童及特殊困难群体的关爱帮扶力度,建立结对帮扶台账,定期开展各类活动,针对不同的家庭,制定不同的帮扶措施,提供相应的关爱服务,让群众就近、就便就能感受到高质量的服务水平。确保符合救助条件的困难群众及时得到救助。
5.培训就业。紧密结合产业发展需求、市场需求和就业意愿,建立培训输转一体化机制,坚持就业导向,整合培训资源,认真开展调查摸底,通过"岗位+劳务机构+培训"的模式和就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,积极争取开展特色培训和天津市武清区对口帮扶培训,2025年计划培育高素质农民10人,致富带头人3人,农村电商从业人员7人;2025年继续扩大培训规模,培育高素质农民20人,致富带头人9人,农村电商从业人员14人;2026年巩固培训成果,把用工需求与培训衔接起来,实行先培训后输出;2027年持续强化培训成果,确保从业人员收入稳定,充分发挥示范带头作用。真正提高劳动者的综合素质,促使农村劳动力转移工作的稳定和提高,为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。
6.综合服务。以实现基本公共服务均等化为方向,坚持"热情周到、便民公开、廉洁高效"的服务宗旨,按照"群众有什么需求,服务站就提供什么服务"的原则,科学梳理服务事项,充实服务内容,完善服务制度,坚持统筹协调,联动推进,不断完善村级公共服务体系。严格落实村干部坐班值班制度,做好来人接待、受理群众办理事项等事宜,严格执行首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度,牢固树立"管理就是服务"的理念,开展为民办事全程代理服务,打通服务群众最后"一公里"。
(四)发展乡村产业
1.特色产业培育。①蔬菜产业:积极争取项目资金,对现有XX座日光温室和XX座钢架大棚进行改造提升,调整土壤结构,推广新技术,引进新品种,种植辣椒、西红柿、甜瓜等蔬菜,集中管理,形成品牌效应;积极争取建设连栋温室1座,200吨果蔬保鲜库1座;2025年逐步探索建立一园一品,扩大特色品牌聚集,形成规模效应,2025年逐年扩量提质,构建XXX村放心蔬菜产品质量溯源基地产业品牌。
②畜牧产业:积极争取项目资金,对XXX肉牛养殖农民专业合作社原牛棚墙加高、安装铝合金窗户、拆除原牛棚彩钢顶重新安装10cm岩棉顶、修补牛槽、硬化办公区域、牛棚北侧道路及散水、新建旱厕、修补周边钢丝网围栏、蓄草池顶棚及墙面修补、牛棚室内外抹灰、砂化道路、草坪铺装、空地绿化等。2025年底牛存栏达到3430头,2025年底牛存栏达到4500头,2026年底牛存栏达到6600头,2027年底牛存栏达到7680头。通过合作社营运进一步带动畜牧产业发展,提高基础母牛标准化养殖水平,增加养殖经济效益。
2.产业体系建设。通过招商引资、农民专业合作社带动,注重做强做优地域产品加工产业,加快产品生产、加工、销售一体化的发展模式,逐步完善XXX村的特色产品(黄酒),做到细生产、精贮运、深加工的产业链条,持续推进XXX村产业融合发展。
3.经营主体培育。持续抓好农民专业合作社分类规范提升,支持XXX牛养殖农民专业合作社和XXX黄牛养殖农民专业合作社带动贫困户发展畜牧产业,增收贫困户收入。通过XX果品农民专业合作社和XX黄牛养殖农民专业合作社,建立利益联动机制,确保群众的入股分红落到实处。加强群众在种植和养殖方面的技术和技能培训,根据群众需求,开展有针对性的培训,切实提高群众的生产生活质量。
(五)加强乡村治理和精神文明建设
1.治理体系。进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。修订完善村规民约,充分发挥红白理事会、村级公益性设施管护理事会、道德评议会等村民自治组织作用,有效推广清单制、积分制管理机制,组建XXX村爱心积分超市,通过开展文明积分兑换活动,探索"积分改变习惯、勤劳改变生活"模式,增强群众自律意识,营造自力更生、关心集体事业的浓厚氛围,激励和引导广大群众凝聚正能力、提振精气神、倡导主旋律,推进乡村振兴各项任务落实,全面提升乡风文明程度,更好推动农民全面发展、农村全面进步。大力推广新时代枫桥经验,深入推进平安乡村建设。
2.村民自治。修订完善村规民约,充分发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织作用,打造道德红黑榜等载体,持续推进移风易俗,抵制高价彩礼、陈规陋习,全面弘扬文明新风,建立"民风朴实、文明和谐,崇尚科学、反对迷信,明礼诚信、尊老爱幼,勤劳节俭、奉献社会"的乡风民俗。
3.纠纷调解。积极开展星级文明户、十大孝子等创建选树活动,提高农村群众文明程度和道德素养,完善落实矛盾纠纷多元化解机制,畅通村情民意和信访诉求渠道,按照排查、调处、回访、分析、预警预防的"五步工作法",多方联动联调,确保邻里矛盾、家庭婚姻矛盾、土地纠纷等突出问题能够及时处理化解,构建和谐稳定的社会秩序。
4.权益维护。健全完善村民自治机制,严格落实"四议两公开"制度,规范议事协商制度,实现村务公开透明,保障农民权利和各项惠民政策落到实处,全面提升村民对村"两委"班子满意度。
5.安全保障。加快"平安乡村"建设,细化村级基础网格,强化综治信息平台和网格化服务管理,加强治安中心户长、治安信息员等队伍建设,实现治安防范群防群治,社会治安良好有序。坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,加大各类安全隐患排查,建立健全地质灾害、洪涝灾害、火灾等自然灾害监测预警机制,提高群众临灾避险能力,严防灾害发生。
6.宣传引导。依托新时代文明实践站,大力宣传和弘扬党的路线、方针、政策和农村常用法律法规,定期邀请县级讲师团开展宣讲工作,对中国特色社会主义和中国梦、社会主义核心价值观、民族精神和时代精神等内容进行宣传教育,引导村民知法懂法、守法用法,爱国爱家、崇德向善,切实提升农村文明程度。
7.文明乡风。一是推动精神文明建设。全面推行移风易俗,整治婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗;进一步完善村规民约,大力提倡喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦。二是树立道德模范。围绕提升思想道德素质和社会文明程度,建立以道德模范、身边好人、星级文明户、新乡贤为主体的道德模范宣传队伍,推动形成崇德向善、见贤思齐、乡风文明的良好社会风尚。
四、实施步骤
(一)方案制定。按照确定的县级乡村建设示范村的目标要求,以产业发展、基础设施建设、公共服务等为重点,村两委要迅速启动,立即召开相关会议,结合本村实际,制定具体工作方案,明确目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施,部署推进乡村建设行动。
(二)组织实施。坚持"适度超前、保留特色、科学实用"的原则,结合制定的工作方案,充分利用有效的建设期,科学编制村庄建设规划,扎实推进公共基础设施建设、基本公共服务完善提升、产业发展、乡村治理和精神文明建设等各项工作,确保按期高质量完成各项工作任务。
(三)验收评定。每年年底对乡村建设工作组织开展自查验收,邀请县级对示范创建工作进行阶段性评估。在验收评估基础上,结合乡村建设规划实施,制定出台下一步工作措施。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立乡村建设示范村工作领导小组,由村委会主任尚小龙任组长,副主任吕兴宝任副组长,其他村"两委"成员为组员,及时传达和落实乡党委、政府工作部暑要求,认真研究,统筹安排,精心组织,高质量、高效率完成各项工作。
(二)加大投入力度。形成项目支撑、金融支持、社会参与的多元投入格局。贯彻农业农村优先发展总方针,积极争取国家和省、市、县级各项政策支持,进一步加大财政和预算内资金投入力度。充分激发社会资本活力,持续扩大乡村振兴示范村建设领域内外资投入。
(三)广泛宣传动员。充分运用各类媒介,做好宣传发动工作,村"两委"成员、党员群众带头开展多层次、全方位的宣传活动,大力宣传乡村建设行动改善农村人居环境、提高群众生活质量等方面的重要作用,进一步激发群众的积极性,鼓励社会各方力量积极参与。总结和推广示范村探索创造的好经验、好做法、好模式。坚持点上探索经验,面上逐步推开,突出典型引领、树立乡村建设示范样板村,辐射带动其它村加快乡村建设步伐。
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