大兴调查研究具体实施方案4篇
大兴调查研究旨在深入基层,了解民需,推动政策落实,提升服务效率,促进社会和谐发展。以下是网友为您整理分享的“大兴调查研究具体实施方案”相关范文,供您参考!
大兴调查研究实施方案汇编(4篇)(范文)
目录
1.大兴调查研究实施方案 2
2.关于贯彻党中央决策部署大兴调查研究实施方案 10
3.关于在各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究实施方案 21
4.关于大兴调查研究推动奋力开创新时代xxx建设新局面的实施方案 29
5.调查研究选题参考 39
大兴调查研究实施方案
党中央决定,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。为了认真贯彻中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神,加强和改进xx省调查研究工作,现制定如下实施方案。
一、重要意义
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来,习近平总书记高度重视调查研究工作,反复强调调查研究的极端重要性,对做好调查研究工作作出一系列重要指示,为我们大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。今年恰逢毛泽东同志才溪乡调查90周年,老一辈革命家当年在xx开展了大量生动的调研实践,留下了许多调查研究的经典篇章。我们要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,传承弘扬我们党始终重视调查研究的光荣传统和优良作风,不断提高新形势下调查研究工作的质量和水平。
当前,xx正在全面贯彻落实党的二十大精神,奋力推进中国式现代化的xx实践,面临重大历史机遇,同时外部发展环境错综复杂,改革发展稳定中的不少深层次矛盾躲不开、绕不过,对调查研究工作提出了新的更高要求。全省各级各部门要把大兴调查研究作为深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体实践,作为感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力的有效途径,作为在新时代新征程上彰显xx担当、展现xx作为的有力举措,增强做好调查研究的自觉性和坚定性。
在全省大兴调查研究,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记对xx工作的重要讲话重要指示批示精神,传承弘扬习近平总书记在xx工作期间开创的重要理念和重大实践,认真落实省委十一届三次全会、省委经济工作会议的具体部署,坚持党的群众路线,坚持实事求是,坚持问题导向,坚持攻坚克难,坚持系统观念,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,促进科学决策、民主决策、依法决策,扑下身子干实事、谋实招、求实效,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家xx篇章作出更大贡献。
二、调研内容
在全省大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,紧扣"四个更大"重要要求,着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。按照中央明确的12个方面调研内容,结合xx实际,具体做好以下几个方面调研。
1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对xx工作重要讲话重要指示批示精神的主要情况和重点问题。
2.贯彻新发展理念,加快构建现代化产业体系,建设先进制造业强省、质量强省,壮大数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济,推进产业高端化智能化绿色化等主要情况和重点问题。
3.统筹教育科技人才工作,实施更加积极、开放、有效的人才政策,完善高质量教育体系,建设高水平创新型省份等主要情况和重点问题。
4.坚持"两个毫不动摇",传承弘扬"晋江经验",实施新时代民营经济强省战略,健全挂钩联系重点民营企业等制度机制,打造一流营商环境等主要情况和重点问题。
5.服务和融入新发展格局,构建国内国际双循环的重要节点、重要通道,全面深化改革开放,实施扩大内需战略,有力扩投资、促消费、稳外贸等主要情况和重点问题。
6.全面推进乡村振兴,加快特色现代农业发展,完善区域协调发展平台和机制,深度对接长江经济带、粤港澳大湾区,深化新时代山海协作等主要情况和重点问题。
7.严格落实意识形态责任制,弘扬新时代xx精神,构建xx文化标识体系,建设精神文明和文化强省等主要情况和重点问题。
8.落实以人民为中心的发展思想,提高人民生活品质,扎实推进共同富裕,完善基本公共服务体系,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题等主要情况和重点问题。
9.深化生态省建设,巩固国家生态文明试验区建设成果,做好碳达峰碳中
和工作,加快发展方式绿色转型等主要情况和重点问题。
10.统筹发展和安全,提高防范化解重大风险能力,坚持和发展新时代"枫桥经验",维护社会稳定,建设更高水平的平安xx、法治xx等主要情况和重点问题。
11.建设海峡两岸融合发展示范区,以通促融、以惠促融、以情促融,深化闽台各领域融合发展等主要情况和重点问题。
12.坚定不移全面从严治党,加强思想政治建设,打造过硬队伍、坚强堡垒,推进正风肃纪反腐等主要情况和重点问题。
13.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。
三、方法步骤
调查研究要严格按照中央提出的6个步骤进行,逐条对标、逐项落实,确保规定动作不漏项、不走样,自选动作有特色、有创新。
(一)提高认识。全省各级党委(党组)要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述和生动实践,学习习近平总书记对xx工作以及各地区各行业各领域工作的重要讲话重要指示批示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,并列入理论学习中心组学习、读书班等的重点内容,推动广大党员干部深刻认识调查研究的重要意义,以高度的责任感紧迫感做好调查研究工作。
(二)制定方案。全省各级党委(党组)要围绕调研内容,结合本地区本部门本单位实际,广泛听取各方面意见,研究制定调查研究的具体方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定本级领导班子的调研方案,并精心组织实施。
(三)开展调研。县处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,结合职责任务,有针对性地研究确定若干调研课题,开展专题调研。领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,形成高质量调研成果。要坚持传统调研方式与现代调研方法相结合、本地调研与学习先进相结合,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析、蹲点调查、明察暗访等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术,多层次、多方位、多渠道开展调查研究。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,摸准情况、吃透问题,问计于群众、问计于实践。基层党组织要利用主题党日,组织党员、干部采取走访调研等多种方式,广泛听取群众意见,真心帮助群众解决实际困难,扎实推动各项工作部署落地生效。
(四)深化研究。调研结束后,领导班子要结合专题研讨,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,交流调研情况,进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要深入思考、研究透彻,分析根源症结,找准切入点、发力点,集思广益研究对策措施,形成指导实践、推动工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。
(五)解决问题。调研要直奔问题去,务实不务虚,实行问题大梳理、难题大排查,推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。对调研中反映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底、抓出成效。对于表现在基层、根子在上面的,需要多部门协同、多层级联动的,可以跨层级、跨部门、跨领域组建专班,上下协同、整体推进、集中攻坚;对属于执行层面"中梗阻"的问题,领导干部要靠前指挥、推进落实。
(六)督查回访。全省各级党委(党组)要建立调研成果转化运用清单,真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,梳理现状、查摆不足,注意发现和解决新的问题,提出持续优化改进工作的措施。
四、工作要求
全省各级各部门和广大党员干部要按照中央及省委关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的统一部署,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来,有机融合、一体推进,使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进同群众感情的过程,成为提高履职本领、增强责任担当的过程。
(一)加强组织领导。全省各级党委(党组)要把大兴调查研究作为一项
极为重要的大事来抓,纳入本地本部门本单位重要议事日程,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。党委(党组)主要负责同志要担负起第一责任人责任,班子其他成员各负其责,率先垂范,推动各级领导干部大兴调查研究。省委、省政府领导同志结合完成年度省重点课题调研任务,统筹开展调查研究工作;省人大常委会、省政协领导同志按照所在党组的统一安排,结合各自工作,分头组织深入调研。
(二)弘扬优良作风。大力弘扬习近平总书记在闽工作期间关于调查研究的宝贵理念、优良作风、科学方法,不断增强调查研究的科学性、针对性和实效性。深入实际、深入基层、深入群众,沉到一线接地气,掌握真实情况和民情民意,在调查研究中加深对党的创新理论的理解。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和xx省实施办法,下基层调研轻车简从、厉行节约、减少陪同,不折腾基层、不给基层和群众增加负担。采取"四不两直"方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。力戒形式主义、官僚主义,不搞做秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。在调查的基础上深化研究,防止调查多研究少、情况多分析少。弘扬"短、实、新"文风,多用具体数据、直观图表、生动事例等说话。
(三)注重统筹推进。坚持远近结合、整体安排,注重与省委省政府工作检查、专项督查等活动相衔接,避免扎堆调研、多头调研、重复调研。及时发现总结调查研究的有效做法和成功经验,完善重大决策调研论证、领导干部联系点等长效机制,促进调研工作经常化、制度化。完善"大调研"工作机制,加强省市县之间、职能部门之间、调研部门与社会研究力量之间的协作。大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地各部门开展调研的具体举措、实际成效,营造浓厚氛围。
(四)促进"三争"行动。把大兴调查研究与实施"深学争优、敢为争先、实干争效"行动紧密衔接起来。以调研促深学,不断强化对"两个确立""两个维护"的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,进一步坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉;以调研促敢为,发扬斗争精神,敢于担当、敢于攻坚、敢于创新,积极探索在复杂环境、多重约束下解决现实问题的各种实现路径;以调研促实干,创造性地贯彻落实党中央决策部署,推动稳增长、调结构、促改革、惠民生、保安全等各项任务不断取得新进展。
关于贯彻党中央决策部署大兴调查研究实施方案
为深入贯彻党中央大兴调查研究决策部署,认真落实《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》(中办发〔2023〕9号,以下简称为《工作方案》)要求,经省委研究决定,在全省各级党组织大兴调查研究,作为在全省开展的主题教育的重要内容,推动xx全面振兴取得新突破开好局起好步。现制定实施方案如下。
一、充分认识大兴调查研究的重要意义
(一)深刻学习领会习近平总书记关于调查研究工作的重要指示精神。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。要深入学习领会习近平总书记重要指示的精神实质和核心要义,在新时代新征程上用好调查研究这个传家宝,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来。
(二)切实增强大兴调查研究的责任感和紧迫感。当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂。xx振兴发展正处在滚石上山、爬坡过坎的重要关口,前进道路上还面临诸多深层次矛盾和困难问题。这些都迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。大兴调查研究,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求,是深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体实践,是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措,是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答"六个如何始终"的现实需要,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径,是在中国式现代化进程中推动xx全面振兴取得新突破、谱写全面建设社会主义现代化新xx精彩篇章的重要抓手。要进一步提高政治站位,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感大兴调查研究,将其贯穿于谋划工作、制定政策、部署任务、推动落实全过程。
二、准确把握大兴调查研究的总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实省第十二次党代会部署,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署、省委重要工作安排的贯彻执行,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程使命任务、加快xx全面振兴服务。
(二)基本原则
大兴调查研究,必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,紧扣xx振兴发展实际和阶段性特征,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,聚焦制约全省经济社会高质量发展的重点难点问题,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,直面全省改革发展稳定中的风险挑战,知难而进、迎难而上,
把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进xx振兴发展各项事业。这"五个必须"是相互联系、有机统一的整体,是源于实践、指导实践的要求,要认真落实、深入践行,鲜明而具体地贯彻到调查研究工作始终。
三、科学确定大兴调查研究的重点内容
大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、深入落实省第十二次党代会部署、推动高质量发展,直奔问题去,实行问题大梳理、难题大排查,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。各级党委(党组)要立足职能职责,聚焦习近平总书记赋予xx的"新担当、新突破、新作为"重大职责使命,紧扣在中国式现代化进程中推动xx全面振兴取得新突破,围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,突出重点、直击要害,确定调研内容。根据党中央《工作方案》,结合xx实际,主要是12个方面。
1.深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记视察xx重要讲话重要指示精神,以"第一议题"制度、"五化"闭环工作法、"总施工图""分施工图""回头看"等机制推动落实的主要情况和重点问题。
2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题。深入实施"一主六双"高质量发展战略,统筹推进"六新产业"发展和"四新设施"建设;推进高水平科技自立自强、加快建设创新型省份、加快实施创新驱动发展战略和科教兴省、人才强省战略;扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实"两个毫不动摇"、吸引和利用外资;全面推进乡村振兴、加快建设农业强省、争当农业现代化排头兵等方面的主要情况和重点问题。
3.统筹发展和安全,扛稳维护国家"五大安全"重任,确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全,维护边疆安全稳定;防范化解政府债务、房地产及其他重大经济金融风险等方面的主要情况和重点问题。
4.全面深化改革开放中的重大问题。持续深化国有企业、农业农村等重要领域和关键环节改革,高质量推进"放管服"和"最多跑一次"改革,加快"数字xx"建设,培育市场化法治化国际化营商环境;推进高水平对内对外开放,深化"五个合作"、加快"六个回归",打造我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽等方面的主要情况和重点问题。
5.全面依法治国中的重大问题,全面依法治省,扩大地方立法供给、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会,加快建设更高水平法治xx;发展全过程人民民主,巩固和发展爱国统一战线等方面的主要情况和重点问题。
6.意识形态领域面临的挑战,全面落实意识形态工作责任制、建强意识形态阵地、巩固壮大主流思想舆论;推进文化自信自强、建设文化强省,繁荣文化事业文化产业、新闻舆论引导、网络综合治理等方面的主要情况和重点问题。
7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题。实施城乡居民收入十年倍增计划、完善收入分配机制、发挥第三次分配作用;巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距等方面的主要情况和重点问题。
8.人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题;完善基本公共服务体系、健全社会保障体系、推进健康xx建设等方面的主要情况和重点问题。
9.牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山"理念方面的差距和不足;推进碳达峰碳中和,加快建设生态强省、打造美丽中国"xx样板";保护生态环境和维护生态安全,打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地"五大保卫战",促进人与自然和谐共生等方面的主要情况和重点问题。
10.维护社会稳定中的重大问题,防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板,处理新形势下人民内部矛盾、完善社会治理体系、强化社会治安整体防控,建设更高水平平安xx等方面的主要情况和重点问题。
11.全面从严治党中的重大问题,落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强,干事创业精气神不足、不担当不作为,应对"黑天鹅""灰犀牛"事件和防范化解风险能力不强,形式主义、官僚主义,特权思想和特权行为等重点问题;深化自我革命xx实践需要解决的突出问题。
12.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。
四、严格执行大兴调查研究的方法步骤
各级党委(党组)要按照党中央《工作方案》明确的6个步骤,认真抓好组织实施。
(一)提高认识
1.召开党委(党组)会议或专题会议等传达学习。深入学习贯彻党中央决策部署和省委具体部署要求,深刻认识党中央作出大兴调查研究决策的战略考量,全面把握大兴调查研究的总体要求、重点内容、方法步骤等,对标对表,确保高标准、严要求、高质量开展调查研究工作。
2.开展理论学习中心组学习、读书班等学习研讨。深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,学习习近平总书记视察xx重要讲话重要指示精神,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)制定方案
3.研究制定调查研究具体方案。围绕调研内容,结合本地区本部门本单位实际,广泛听取各方面意见,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。省级领导班子要带头制定调研方案。党委(党组)主要负责同志要亲自主持制定方案。
4.具体方案的严格审核把关。各市(州)党委负责对所辖县(市、区)、省直机关工委负责对省直各部门(单位)、省委教育工委负责对省属高校、省国资委党委负责对省管企业报送的具体方案进行审核把关。派出的主题教育指导组要加强指导把关。
(三)开展调研
5.深入开展领题调研。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,同时,针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,提高科学性和实效性。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要转换角色、走进群众,了解群众的烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足。要结合典型案例,分析问题、剖析原因,举一反三采取改进措施。要加强督查调研,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。
6.跟踪了解调查研究开展情况。各级党委(党组)承担督查职责的部门,密切掌握下级党委(党组)调研工作的组织启动、过程实施和实际效果等,督促调查研究取得实效。派出的主题教育指导组要及时了解有关情况,加强指导。
(四)深化研究
7.高质量起草调研报告。县处级以上领导班子成员每人形成1篇以上调研报告,全面梳理汇总调研情况,注重运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结,防止调查多研究少、情况多分析少,避免提出的对策建议不解决实际问题。各级党委(党组)主要负责同志要对其他班子成员调研报告进行把关。
8.领导班子交流调研情况。各级党委(党组)通过召开调研情况交流会、专题会等形式,交流研讨调研情况,提出对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。派出的主题教育指导组要做好交流会、专题会的指导工作。
(五)解决问题
9.县处级以上领导班子成员形成"三张清单"。对调研中反映和发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。
10.牵头推动问题解决。县处级以上领导班子成员要把问题解决摆在突出位置,对短期能够解决的,立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标,紧盯不放,一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
(六)督查回访
11.建立调研成果转化运用清单。积极推动调研成果转化应用,及时把调研成果转化为制度成果、实践成果,运用到实际工作中。
12.加大督促检查力度。加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效,作为主题教育指导组重要督促指导内容,纳入省委督查室、各市(州)党委督查部门重点督查任务。
13.定期开展调研回访。县处级以上领导班子成员定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,注意发现和解决新的问题。
14.形成专题报告。全面总结本地区本部门本单位调查研究情况,形成党委(党组)调查研究专题报告,同时纳为主题教育总结报告的重要内容,一并上报。
五、全面落实大兴调查研究的工作要求
(一)加强组织领导。各级党委(党组)要高度重视调查研究工作,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作。要成立工作专班,切实抓好调查研究工作的统筹协调和督促指导。党委(党组)主要负责同志负总责,抓好本地区本部门本单位调查研究的推进落实;班子其他成员各负其责,抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究,改进调研方法,以上率下、作出示范。
(二)严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同。要采取"四不两直"方式,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研,防止嫌贫爱富式调研。要加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,要依规依纪严肃问责。
(三)坚持统筹推进。统筹问题解决,对表现在基层、根子在上面的问题,对涉及多个地区或部门(单位)的问题,上下协同、整体推动解决。统筹当前和长远,发现总结调查研究的有效做法和成功经验,完善领导干部领题调研、调研成果交流、成果转化运用等长效机制,使调查研究成为党员干部的看家本领、经常性工作,在全省蔚然成风、产生实效。
(四)加大宣传力度。充分利用党报、党刊、电视台、广播电台等媒体,依托学习强国、"新时代e支部"等网络传播载体,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各部门各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,营造浓厚氛围。
关于在各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述,全面贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署,动员组织全省各级党组织和广大党员干部广泛深入调查研究,更好贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对xx工作重要讲话重要指示精神,推动中国式现代化xx新实践开好局起好步,根据
《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》要求,紧密结合xx实际,制定本实施方案。
一、总体要求
调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道。在全面贯彻党的二十大精神开局之年,党中央决定在全党大兴调查研究,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护",切实转变工作作风、密切联系群众,提高履职本领、强化责任担当,更好推进中国式现代化、防范化解各种风险挑战,具有重大而深远的意义。
当前,全省上下正在深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记参加十四届全国人大一次会议xx代表团审议时的重要讲话精神,坚定不移按照习近平总书记指引的方向推动高质量发展走在前列。全省各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕习近平总书记对xx工作明确的总要求、总目标、总蓝图,把大兴调查研究作为深入学习贯彻习近平总书记对xx工作重要指示精神的具体举措,作为组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,作为谋划推进中国式现代化xx新实践的有效路径,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,深入开展调查研究,善于用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,切实明晰目标方向,理清发展思路,抓住工作重点,推进任务落实,奋力推动高质量发展走在前列,更好扛起新使命、谱写新篇章。
开展调查研究,要准确把握党中央提出的"必须坚持党的群众路线,必须坚持实事求是,必须坚持问题导向,必须坚持攻坚克难,必须坚持系统观念"的基本原则,在深入学习、深入基层、深入研究、深入转化上下功夫。深入学习,就是要采取集中学习与个人自学相结合,通过党委(党组)理论学习中心组学习、读书班等方式,深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述和对xx工作重要讲话重要指示精神,深度思考本地区本部门本单位推进现代化建设中的重大问题,找准调查研究的切入点、落脚点和着力点。深入基层,就是要走进基层一线,深入各类厂矿企业、高校院所,深入街道社区、田间地头、车间班组,深入广大城乡居民家庭,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦。深入研究,就是要针对推进中国式现代化xx新实践过程中的重点难点问题,针对调研中基层反映强烈的问题,针对全面从严治党的突出问题,坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一,在"解剖麻雀"中摸清实情、找准症结、提出对策。深入转化,就是要强化成果运用,推动难题破解,把调研成果转化为推进工作、攻坚克难的实际成效,转化为改善民生、增进福祉的为民实事,以干在实处推动走在前列。
二、调研内容
开展调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,突出贯彻落实习近平总书记对xx工作的重要指示、特别是参加十四届全国人大一次会议xx代表团审议时的重要讲话精神,按照党中央明确的12个方面内容布局展开,科学选定调研课题,着力把存在的问题困难调研清楚,把面临的风险挑战分析透彻,把改进工作的方法路径找准谋实。重点开展以下课题调研。
(一)贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对xx工作的重要讲话重要指示精神。重点是肩负"为全国发展探路"重大责任,推进"强富美高"新xx现代化建设,扛起"争当表率、争做示范、走在前列"光荣使命,落实"四个走在前"重大任务的主要情况和重点问题。
(二)推动高质量发展走在前列。重点是深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,打造具有全球影响力的产业科技创新中心、建设具有国际竞争力的先进制造业基地,实施扩大内需战略、深化供给侧结构性改革,建设现代化产业体系,持续优化营商环境,促进民营经济健康发展、高质量发展,打造具有全球吸引力和竞争力的投资目的地,推进农业强省建设的主要情况和重点问题。
(三)统筹发展和安全。重点是稳住粮食"基本盘",增强产业链供应链韧性和竞争力,提升安全管理和本质安全水平,完善公共卫生体系,有效防范化解大型企业债务、地方政府债务、房地产、金融等领域风险的主要情况和重点问题。
(四)全面深化改革开放。重点是深化要素市场化改革,推进高标准市场体系建设、政府职能转变、国资国企、财税金融等方面改革,高质量推进共建"一带一路",建设具有世界聚合力的双向开放枢纽的主要情况和重点问题。
(五)全面依法治省。重点是法治xx、法治政府、法治社会一体建设,推进重点领域、新兴领域立法,推进依法行政,严格公正司法,深化司法体制综合配套改革,完善现代公共法律服务体系的主要情况和重点问题。
(六)加快建设文化强省。重点是传承红色基因,把牢意识形态工作领导权、主动权,巩固壮大主流思想舆论,维护网络空间安全,广泛践行社会主义核心价值观,以数字化赋能文化事业、文化产业高质量发展,讲好发生在xx的中国故事,推进文化自信自强,加快建设思想文化引领高地、道德风尚建设高地、文艺精品创作高地的主要情况和重点问题。
(七)扎实推进共同富裕。重点是巩固拓展脱贫致富奔小康成果,实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划,推进"1+3"重点功能区建设,深化南北结对帮扶合作机制改革,推动城乡基础设施和公共服务一体化的主要情况和重点问题。
(八)保障和改善民生。重点是建设高质量就业先行区,高标准建设教育强省,推进健康xx建设,完善基本养老服务制度和多层次养老服务体系,健全普惠安全的托育服务体系,加快完善住房保障体系,加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设的主要情况和重点问题。
(九)推进美丽xx建设。重点是牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,创建全国生态文明试验区,积极稳妥推进碳达峰碳中和,持续抓好长江大保护、xx生态经济区和沿海生态廊道建设,深入打好污染防治攻坚战的主要情况和重点问题。
(十)推进平安xx建设。重点是全面落实总体国家安全观,维护政治安全和社会稳定,坚持和发展新时代"枫桥经验",提升基层社会治理能力,完善矛盾纠纷预防化解机制,加强和改进人民信访工作,提升社会治安整体防控水平,加强应急处置和救援能力建设的主要情况和重点问题。
(十一)扛起全面从严治党首先提出地政治责任。重点是加强党的全面领导,以新时代党的创新理论凝心铸魂,锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍,推动形成"四敢"导向,增强党组织政治功能和组织功能,坚持党性党风党纪一起抓,深入推进反腐败斗争,建设廉洁xx的主要情况和重点问题。
(十二)本地区本部门本单位在信访维稳、民生保障、安全生产、基层治理等方面长期未解决的老大难问题。
省委对深入学习贯彻习近平总书记参加十四届全国人大一次会议xx代表团审议时的重要讲话精神作出了全面部署。2023年3月至6月,由省委、省政府领导同志牵头,围绕在科技自立自强上走在前、在构建新发展格局上走在前、在推进农业现代化上走在前、在强化基层治理和民生保障上走在前、坚定不移全面从严治党、全面加强太湖治理等6个课题开展专题调研,在此基础上研究制定打造具有全球影响力的产业科技创新中心、加快建设制造强省、高水平建设农业强省、健全城乡社区治理体系、推进新一轮太湖综合治理5个行动方案或规划,并建立贯彻落实情况的常态化调度、推进、督查机制。
全省各地区各部门各单位党委(党组)要全面落实党中央及省委提出的调研内容,着重围绕习近平总书记对xx提出的"四个走在前"和全面从严治党重大任务,紧密结合本地区本部门本单位实际,梳理明确调研重点,研究分析各自承担什么任务、存在哪些差距、如何走在前列,统筹做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,切实增强调查研究的前瞻性、针对性、实效性。
三、组织实施
(一)加强组织领导。全省各地区各部门各单位党委(党组)要把大兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓,抓紧制定具体方案,作出专门部署,统筹做好方案设计、过程实施、监督问效等工作。党委(党组)主要负责同志负总责,主持研究制定工作方案,抓好本地区本部门本单位调查研究的推进落实,班子其他成员抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。各级组织部门要将大兴调查研究纳入即将开展的主题教育,做好组织指导、检查督导、成果汇总、意见督办等工作。各级宣传部门要大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各部门各单位的创新举措与实际成效,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,营造浓厚氛围。
(二)严格推进步骤。调查研究要按照党中央提出的提高认识、制定方案、开展调研、深化研究、解决问题、督查回访6个步骤进行,一着不落抓推进,逐项任务抓落实,确保规定动作做到位,自选动作有特色,调查研究见实效。坚持集中调研和日常调研相结合,2023年3月至6月开展集中调研,把日常调研贯穿主题教育全过程,并长期坚持下去。省委理论学习中心组将适时集中交流调研成果。
(三)注重方式方法。发挥领导示范作用,从省委常委同志做起,县处级以上领导班子成员每人牵头1-2项重点课题调研。积极开展蹲点调研、专题调研、微调研等,带头深入困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位,带头破解难题积案和顽瘴痼疾。坚持边调查边研究边落实,开展以"听市场主体、听基层党员、听普通群众的意见建议,问所期所盼、问突出问题、问工作良方"为主要内容的"三听三问"活动,全面掌握第一手情况,梳理形成问题清单、责任清单、任务清单。在广泛调研基础上,深入研究谋划,建立调研成果转化运用清单,形成一批高质量的调研成果,制定一组可操作、可执行、可评估的实施规划或行动方案,推出一批切合实际、务实管用的政策举措。
(四)严明纪律要求。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委具体办法,轻车简从、厉行节约,更多采取"四不两直"方式开展调研,不搞层层陪同,不增加基层负担。加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研。力戒形式主义、官僚主义,杜绝作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研。各级纪检监察机关要跟进监督,对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,依规依纪严肃问责。
调查研究是做好各项工作的基本功,必须长期坚持。全省各地区各部门各单位党委(党组)要及时总结大兴调查研究的有效做法和成功经验,完善常态长效机制,使调查研究成为党员干部的经常性工作,在全省各级党组织和广大党员干部中蔚然成风、收到实效。
关于大兴调查研究推动奋力开创新时代xxx建设新局面的实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行,以大兴调查研究推动重实效、强实干、抓落实,奋力开创新时代xxx建设新局面,根据中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》(以下简称中央《方案》),把大兴调查研究作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,结合xx实际,制定如下实施方案。
一、深刻认识大兴调查研究的重要意义
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记强调指出,调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权;正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究;调查研究是获得真知灼见的源头活水,是做好工作的基本功;要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示,深刻阐明了调查研究的极端重要性,为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。
当前,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。世界百年未有之大变局加速演进,不确定、难预料因素增多,国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂,迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律,找到破解难题的办法和路径。在全党大兴调查研究,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求,是深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"的具体实践,是应对新时代新征程前进路上的风浪考验、推进中国式现代化的有力举措,是时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定、回答"六个如何始终"的现实需要,是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。
二、牢牢把握大兴调查研究的总体要求
大兴调查研究,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,使调查研究工作同中心工作和决策需要紧密结合起来,更好为科学决策服务,为提高党的执政能力和领导水平服务,为完成新时代新征程的使命任务服务。要组织全区广大党员干部特别是领导干部大兴调查研究,旗帜鲜明重实效、强实干、抓落实,勇于求变、敢于求新、善于求质,推动党的二十大精神在xx大地落地生根、开花结果、尽收其效,推动贯彻习近平总书记对xx"五个更大"重要要求和系列重要指示精神走深走实,推动在习近平总书记关心支持下国家出台的建设新时代xxx重要文件等党中央决策部署全面落实落细落地,奋力谱写中国式现代化xx篇章。
大兴调查研究,必须坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,增进同人民群众的感情,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是,坚守党性原则,一切从实际出发,理论联系实际,听真话、察实情,坚持真理、修正错误,有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题、善于发现问题,以解决问题为根本目的,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,增强斗争本领,勇于涉险滩、破难题,知难而进、迎难而上,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念,深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项事业。
8.人民最关心最直接最现实的利益问题,特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。可结合多渠道增加城乡居民收入,推动更多低收入人群迈入中等收入行列,促进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员、移民搬迁人员等重点群体就业,学前教育优质普惠发展,县域义务教育均衡发展,普通高中突破发展,建设一批高水平高校,深入实施健康xx行动,促进优质医疗资源扩容和均衡分布,积极应对人口老龄化,健全完善养老服务体系,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育、教育成本,构建更加完善的住房保障体系等方面工作和存在问题选好调研课题。
9.巩固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足,推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。可结合建设美丽xx和生态文明强区,筑牢南方重要生态屏障,巩固和发展生态优势,打好蓝天碧水净土保卫战,加强生态系统整体保护修复,实施漓江、西江、南流江、九洲江等重点流域生态保护和修复提升工程,推进经济社会发展全面绿色转型等方面工作和存在问题选好调研课题。
10.维护社会稳定中的重大问题,防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板,处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。可结合加强和创新社会治理,完善社会治理体系,提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,铸牢中华民族共同体意识,坚决防范化解民族领域风险隐患,解决重点领域信访突出问题,常态化扫黑除恶、边境管控等方面工作和存在问题选好调研课题。
11.全面从严治党中的重大问题,落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强,干事创业精气神不足、不担当不作为,应对"黑天鹅"、"灰犀牛"事件和防范化解风险能力不强,形式主义、官僚主义,特权思想和特权行为等重点问题。可结合回答"六个如何始终"和破解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入,党的政治建设推进还不够扎实,"四风"纠治还不够彻底,清廉xx建设推进还不够深入,党建和业务"两张皮"问题仍然存在,干部队伍推动高质量发展能力不够强,党员干部担当作为的本领和意识还不够强,斗争精神、斗争意志还不够坚定等方面问题选好调研课题。
12.本地本部门本单位长期未解决的老大难问题。要紧密结合工作实际,充分听取党员干部群众意见,立足自身职能职责,确保选准选实具体调研课题。
三、紧扣调研内容选好调查研究课题
大兴调查研究,要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,推动xx高质量发展,紧扣调研内容、明确调研方向、选好调研课题,为调查研究取得实效打好坚实基础。
(一)严格对标对表。要严格对照习近平总书记关于调查研究的重要指示精神,严格对照党的二十大精神,严格对照中央《方案》确定的12个方面主要内容,严格对照党中央关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的部署要求,确保调研选题方向正确、聚焦主题,不跑偏、不散光。
(二)紧密结合实际。要在吃透党中央统一部署要求的基础上,围绕深入贯彻落实习近平总书记对xx"五个更大"重要要求和系列重要指示精神,围绕深入实施在习近平总书记关心支持下国家出台的建设新时代xxx重要文件,围绕凝心聚力建设新时代xxx总目标,锚定"1+1+4+3+N"目标任务体系,聚焦自治区党委十二届历次全会精神,结合当前重抓力推的工作任务,立足职能职责确定具体调研课题,确保调研选题既符合党中央要求,又契合xx经济社会高质量发展需要,不走虚、不走空。
(三)坚持问题导向。要直奔问题去,聚焦边疆民族地区高质量发展中的重大问题、改革发展稳定中存在的难点问题、新征程新实践遇到的新问题、人民群众急难愁盼的民生问题、党的建设面临的突出问题。要实行问题大梳理、难题大排查,找准堵点淤点难点,精心设计调研课题和提纲,针对不同类型问题开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,确保调研选题科学精准,切中要害、对症下药。
(四)主动听取意见。要坚持广开言路、畅通渠道,真心诚意听取"两代表一委员"、基层党员干部群众、工作服务对象的意见建议,可采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式,把党员干部群众的意见充分收集起来、反映上来,作为研究确定调研课题的重要依据,确保调研选题既通天线又接地气,反映群众期盼、体现群众意愿。
四、严格按照方法步骤开展调查研究
大兴调查研究,分为6个步骤。
(一)提高认识。各级党委(党组)要把习近平总书记关于调查研究的重要论述、对本地本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神,我们党在革命、建设、改革等各个历史时期形成的调查研究的成功经验、优良传统,列入理论学习中心组学习、读书班等的重点内容,纳入各级党员干部教育培训的教学课程,推动广大党员干部特别是领导干部深刻领会做好调查研究的重要意义,熟悉和掌握开展调查研究的方法路径,继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
4月中旬前各级党委(党组)要集中开展1次调查研究专题学习,近期举办的党员干部培训班、研修班、研讨班要安排1次调查研究专题课程。
(二)制定方案。各级党委(党组)要围绕"调研什么"、"谁去调研"、"去哪里调研"、"何时调研"、"怎么调研"、"调研成果怎样体现"、"调研成果如何运用",广泛听取各方面意见建议,研究制定具体方案,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。要突出实效性和可操作性,按照精简高效的原则,积极运用行动学习的理念方法,科学设计调研方式、配置调研人员,做到分工合理、协作有序,避免人浮于事、大哄大嗡。党委(党组)主要负责同志要加强统筹谋划,亲自主持制定本级领导班子的调研方案,并精心组织实施。
4月中旬前,各级党委(党组)要完成制定调研方案。
(三)开展调研。县处级以上领导班子成员每人要牵头1个课题,同时,针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要注重采用科学方法,因地制宜,根据课题特点,综合运用集中座谈、个别访谈、结构化研讨、随机走访、实地察看、问卷调查、专家调查、抽样调查、数据分析、比较分析等方式方法,充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究,保证有足够的样本数据、足够的覆盖面,提高科学性和实效性。要注重深入基层一线,到农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,一竿子插到底,掌握实情、把脉问诊,问计于群众、问计于实践。要注重推行"换位沉底",转换角色、走进群众,换位思考了解群众的烦心事操心事揪心事,发现和查找工作中的差距不足,真找问题、找真问题。要注重运用典型案例,从近年来本地本单位领导班子和领导干部存在的突出问题中,或者从群众反映强烈、社会影响较大的事件中筛选出若干典型案例,进行"解剖麻雀",分析问题、剖析原因,举一反三研究采取改进措施。要注重开展督查调研,检查工作是否真正落实、问题是否真正解决。领导干部要安排足够的时间开展调研,其中要开展一次"换位沉底"活动。
6月中旬前要初步完成课题调研,后续可根据实际进行补充调研或深入调研。
(四)深化研究。要全面梳理汇总调研情况,运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进行深入分析研判、充分论证和科学决策。要召集有关方面对调研掌握的情况进行综合研究、平等交流,多采用头脑风暴等方法,集思广益、群策群力,去粗存精、去伪存真、由表及里,深挖问题、找准原因,有针对性提出解决问题的对策,高质量撰写调研报告。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题,以及难题积案和顽瘴痼疾等,要研究透彻、找准根源和症结,创造性提出解决建议。在此基础上,领导班子要深入交流调研情况,研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。
6月底前要初步形成课题调研报告,并进行1次调研成果交流;后续根据深入调研情况进一步修改完善调研报告。
(五)解决问题。各级党委(党组)要对调查研究中反映和发现的问题进行综合梳理,经集体研究后,形成问题清单、责任清单、任务清单"三张清单",逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。要坚持干中学、学中干,边调查研究情况、边推动解决问题。对短期能够解决的,立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,明确目标、紧盯不放、一抓到底,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。对于表现在基层、根子在上面的,需要多部门协同、多层级联动的,可以跨层级、跨部门、跨领域组建专班或行动学习团队,上下协同、整体推进、集中攻坚;对属于政策层面的问题,要抓紧完善政策,形成政策文件;对属于执行层面"中梗阻"的问题,要建立健全制度、打通"梗阻";对属于基层具体落实上的问题,领导干部要靠前指挥抓部署、抓推进、抓落实。各级党委(党组)要建立"问题销号"制度,对照"三张清单"的完成时限,解决一个,销号一个,坚决防止虎头蛇尾、久拖不决,防止纸上解决、虚假解决。对解决问题的情况和成效,要以适当方式向党员干部群众通报。
8月底前要集中解决一批调研中发现的问题,后续就未解决的问题持续开展调研并推动解决;12月底前解决问题要取得明显成效。
(六)督查回访。各级党委(党组)要建立调研成果转化运用清单,逐一登记课题完成情况、问题解决情况、取得成效情况、群众反映情况等,加强督查督办和跟踪问效。要建立回访、复盘反思制度,领导干部要对本人负责的调研对象和解决问题等事项进行回访,对问题逐一复盘,回顾目标、梳理现状、查摆不足,提出持续优化改进工作的措施,及时发现和解决新问题。要建立健全督查问效机制,上级党组织综合采取查阅资料清单、座谈访谈、实地察看等方式,对下级党组织调研情况、取得实效、群众意见等进行全面了解,对完成质量不高、实效不明显、群众不满意的,该返工的返工、该回炉的回炉;对走过场、打折扣、做变通的,该约谈的约谈、该问责的问责。
11月底前要开展1次督查回访,12月进行综合评估,调研评估工作成效。
五、加强大兴调查研究的组织领导
(一)落实领导责任。全区各级党委(党组)要高度重视调查研究工作,纳入本地本部门本单位重要议事日程,作出专门部署,科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作,明确时间表、路线图。党委(党组)主要负责同志负总责,抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实;班子其他成员各负其责,抓好分管领域和分管单位的调查研究工作;上级单位和行业系统主管部门要对下级单位、相关行业系统的调研工作加强统筹指导。领导干部要带头开展调查研究,改进调研方法,以上率下、作出示范。省级领导干部要当好开展调查研究的表率,自治区党委、人大常委会、政府、政协办公厅要研究制定各省级领导班子的调研工作方案,在12个方面调研内容基础上明确调研课题、细化调研重点,统筹合理安排调研时间、地点、人员。
(二)严明工作纪律。调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,厉行节约,不搞层层陪同。要采取"四不两直"方式调研,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研,防止嫌贫爱富式调研。要加强统筹协调、合理安排,切实避免扎堆调研、多头调研、重复调研,不增加基层负担。要力戒形式主义、官僚主义,不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研,防止走过场、不深入。要在调查的基础上深化研究,防止调查多研究少、情况多分析少,提出的对策建议不解决实际问题。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的,要依规依纪严肃问责。
(三)及时总结宣传。各地各部门各单位要充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等,采取多种多样的宣传形式和手段,大力宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措、实际成效和成功经验,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,营造浓厚氛围。xx日报、xx广播电视台、当代xx等自治区主流媒体和xx新闻网、xx先锋等新媒体平台要开设专题专栏,各地各部门各单位也要加大宣传力度。要以各级党委(党组)为单位综合汇编调研成果,同时选择有代表性的进行宣传推广。要统筹当前和长远,发现总结调查研究的有效做法和成功经验,完善调查研究的长效机制,使调查研究成为党员干部的经常性工作,在全区蔚然成风、产生实效。
附件1:
调查研究选题参考
在严格对照中央《方案》明确的12个方面调研内容的基础上,结合我区实际,提出如下选题参考。各地各部门各单位可根据自身实际,进一步分解细化,确定更加具体、更有针对性的调研课题。
1.贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对本地本部门本领域工作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。可结合深入贯彻落实习近平总书记对xx"五个更大"重要要求和系列重要指示精神,全面实施在习近平总书记关心支持下国家出台的建设新时代xxx重要文件等重大工作任务选好调研课题。
2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,推进高水平科技自强,扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实"两个毫不动摇"、吸引和利用外资,全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。可结合深入实施主体功能区战略,大力推进产业振兴、科教振兴、乡村振兴,高水平共建西部陆海新通道,全面对接粤港澳大湾区发展,高标准建设中国(xx)自由贸易试验区,建立中国-东盟跨境产业融合发展合作区,建设"1+2+N"人才发展示范区,推动我区产业链、创新链、人才链"三链"融合,完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,深化粤x东西部协作机制等方面工作和存在问题选好调研课题。
3.统筹发展和安全,确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全,防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。可结合建立大安全大应急框架,重点领域安全能力建设,推进地方国家安全体系和能力现代化,支持西南中南粮食安全保障示范基地建设,构建强大公共卫生服务体系,推动食品安全"两个责任"落地落实,防范化解地方债务风险、做好金融风险防控等方面工作和存在问题选好调研课题。
4.全面深化改革开放中的重大问题,重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。可结合深化党和国家机构改革,教育科技人才"三位一体"综合改革,优化营商环境,实施xx自由贸易区提升战略,深化财税金融、土地制度、户籍制度等改革,着力打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点和梗阻,积极服务和融入国内大循环和国际国内双循环,持续推动中国-东盟开放合作走深走实,推动东博会、峰会升级发展等方面工作和存在问题选好调研课题。
5.全面依法治国中的重大问题,完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。可结合坚持法治xx、法治政府、法治社会一体建设,不断提高立法质量和效率,司法体制综合配套改革,规范行政执法,促进司法公正等方面工作和存在问题选好调研课题。
6.意识形态领域面临的挑战,推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。可结合全面落实意识形态工作责任制,加强意识形态阵地管理,用好用活xx丰富的红色资源,推动xx文化旅游强区建设,加强以东盟为重点的国际传播能力建设,讲好xx故事,加强新闻舆论引导和网络综合治理,营造清朗网络空间等方面工作和存在问题选好调研课题。
7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题,巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。可结合完善分配制度,健全社会保障体系,促进区域协调发展,大力发展新型农村集体经济,增强脱贫地区、脱贫群众内生发展动力和脱贫农民持续增收等方面工作和存在问题选好调研课题。
上一篇:高考百日誓师方案优推68篇
下一篇:返回列表