环境卫生整治方案
为了确保我们的努力取得实效,往往需要预先制定好方案,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。写方案需要注意哪些格式呢?下面是小编整理的环境卫生整治方案,欢迎大家分享。
环境卫生整治方案
为全面提高惠民一期住宅小区内部环境卫生及管理秩序,切实达到文明创建工作要求,让广大居民朋友生活在一个干净整洁的环境里。结合惠民一期小区实际情况,区城管局决定从6月25日起,对该小区内各类违规行为开展为期一周的'集中整治,为更好推进整治工作开展,现制定如下工作方案:
一、工作领导小组
成立惠民一期住宅小区环境整治工作领导小组
组长:赵x
副组长:张x
成员:高x街道城管分局、社区居委会全体工作人员、区城管局、城东派出所。
领导小组下设办公室,办公室主任由董小海同志担任,负责协调日常工作。
二、整治内容:
1、彻底清理小区公共区域内乱堆乱放、垃圾杂物、僵尸车等,全面清除卫生死角和治理工作盲点。
2、全面清理小区乱贴乱画,对楼道广告进行覆盖,同时在小区内部设置免费信息公示栏方便消息发布。
3、结合小区现状,合理划定部分非机动车停车线,督促物业加强停车引导。
4、全面清理小区乱搭乱建,对破坏房屋结构、违章搭建、外立面开门等问题进行整改。
5、引导小区垃圾桶张贴垃圾分类标识。
6、严禁室外从事食品生产、经营等活动,对不符合规定的通报有关部门。
三、实施步骤
集中整治,分布推进阶段。为保障整治行动顺利有序推进,成立整治行动组,区城管局董小海带队,成员由高良涧街道抽调5人,惠民社区居委会全体人员,区城管局执法大队人员20人,环卫工人10人,城东派出所民警2人组成。
1、联合高良涧街道、惠民社区深入宣传,在每个楼道口张贴创建动员一封信,引导居民参与创建。
2、惠民社区牵头,城管局参与,召开小区业主创建工作动员会,争取小区居民理解和支持。
3、乱堆乱放整治(6月25日—6月27日)。重点清理小区内部乱堆乱放现象,沙发、木头等物品由环卫所进行处置,铁铝等物品由城管大队联系废旧物资回收中心进行处置。
4、乱贴乱画整治(6月27日-6月28日)。一是城管大队牵头、社区参与在小区内部设置免费信息公示栏用于便民消息发布;二是全面清理小区乱贴乱画,由社区安排专人用涂料对楼道小广告进行覆盖。
5、乱停乱放整治(6月27日-6月28日)。一是城管大队牵头、社区参与在小区内划定部分非机动车停车线;二是社区督查物业引导居民、来访人员等车辆线内停放。
6、环境卫生与垃圾分类工作(6月29日前完成),由环卫站牵头,印制一批分类标识,由物业在小区内部及垃圾桶进行张贴。
7、晾晒虾壳等违规从事食品生产经营活动行为,由物业进行日常监管,发现此类行为通报至整治组,对在公共区域内的直接予以清理,对不服从管理规定不符合食品安全要求的,直接通报至食品安全部门进行处置。
8、违章搭建整治(6月25日起)。由高良涧街道牵头,城管局参与,在先期调查摸底情况下,分门别类进行动员自拆,对未按照要求自拆的,按照程序进行整改。
9、公益宣传(6月30日前)。由城管局广告科牵头,结合文明创建要求,在小区内部设置文明创建公益广告。
四、工作要求
1、各单位要高度重视,安排好人员按时参加,服从现场调度,听从安排,相互配合。
2、要按照任务分工,自行安排车辆、人员、工具,保证各项工作在规定期间内完成。
3、注意现场安全,防止发生意外。
环境卫生整治方案
为持续深入地开展城乡环境卫生、市容秩序整洁行动,以更加干净、有序、整洁的面貌迎接新年的到来,经街道办事处研究决定组织开展20xx年迎元旦、春节环境卫生、市容秩序整治行动,重点对街道辖区内主次道路两厢、楼盘小区、重建小区、集镇等区域环境卫生、市容秩序进行集中清理整治。现结合实际,制定本工作方案。
一、组织领导
成立金山桥街道迎元旦、迎春节环境卫生、市容秩序整治工作领导组:
组长:欧阳钟
副组长:陈铁武(常务)、任斗霓、刘树松、袁本超、
易正民、王 帆、周斌、李海波、张毅锋
成员单位:党政办、自然生态办、城管办、财政所、监察室,
各社区、各企事业单位、雷锋百姓城管分会、丰品保洁公司
专项整治工作组办公室设自然生态办,负责此项工作的具体组织协调和调度。
二、整治时间
年12月25日-20xx年2月10日;
2.集中整治时间:20xx年12月26日-12月31日,20xx年1月25日-2月10日。
三、工作任务
1.自然生态办、城管办要按街道实际,科学组织协调集中整治行动的具体事项,指导监督各社区、丰品保洁公司和驻街道各企事业单位积极开展整治行动,负责租调专业整治队伍对辖区内各重要路段、各重建地小区、桐林坳集镇等区域环境脏乱差、市容秩序乱象进行集中整治清理,相关整治费用据实保障。
2.各社区要结合实际制定迎元旦、迎春节环境卫生、市容秩序整治工作方案,组织人力物力精心开展环境卫生大扫除活动。要对楼盘小区、重建地、集镇、农村区域、主次道路两厢、房前屋后等地方进行全面清扫保洁,对重建地绿化带进行修剪维护,确保辖区内环境整洁、市容秩序良好。
3.党政办做好专项整治行动通知发放和相关宣传报道,财政所和自然生态办、城管办保障好整治行动人员的工作用餐用水和劳动工具等。
4.纪检监察室要对自然生态办、城管办、各社区开展整治工作情况进行督查通报,对工作不负责、不到位的干部进行批评教育,对整治效果差的社区进行通报批评。
四、整治重点
1.开展城乡洁净行动。全民参与,搞好室内外环境卫生,重点开展背街小巷、绿化带、公共场所及“四边”(路边、屋边、山边、水边)区域的环境卫生整治,清除卫生死角、清理裸露垃圾、清理乱堆乱放。农村区域做到房前屋后堆码整齐、无零散垃圾,地面平整无杂草丛生、无黑臭水体,室内整洁、厕所卫生。
2.开展集市整治行动。重点开展对集镇、农贸市场、洗心禅寺等重点场所、商铺集中区域及周边环境的综合整治,集中治理乱倒污水、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、店外经营等现象,督促各门店及摊位落实“门前三包”责任制,做到市容整洁、秩序良好。
3.开展小区清洁整治行动。组织居民开展对小区散乱垃圾、楼道堆物、“牛皮癣”的清理工作,清除积水、疏通沟渠、完善“三防”设施,有效铲除蚊蝇鼠蟑等病媒生物孳生环境。督促物业公司健全小区环境卫生管理制度,加强垃圾收集容器的.管理,及时清理生活垃圾。
4.开展单位大扫除行动。集中整治时段,各社区、单位要组织开展大扫除活动,机关干部要到各联系社区参加大扫除活动。各社区、各单位要做到院落、室内干净整洁,无裸露垃圾、卫生死角和污水横流现象,车辆整齐有序停放。
5.开展生活垃圾分类宣传行动。整治期间,各社区要组织开展一次垃圾分类集中宣传培训活动,通过制作专题宣传栏、发放宣传资料、入户分类指导等形式,做好分类知识与相关政策的宣传,引导群众主动参与、自觉分类,提高群众垃圾分类的知晓率和准确率。
6.开展生活垃圾分类减量行动。各社区要深入开展垃圾分类减量工作,在迎元旦、新春大扫除中,清理出的有毒有害、低价值、大件垃圾等一律不能进入垃圾转运站,要集中收集、分类存放、分类处理,做到“应收尽收、应处尽处”,切实推进我街道生活垃圾分类减量工作更好开展。
7.进一步做好厨余垃圾分类工作。各相关单位要加强引导,在合理位置提示正确分类方式,做到“干湿分离”,规范投放。督促物业单位和清洁人员及时收集厨余(湿)垃圾送至厨余(湿)垃圾集中收集点,避免因厨余(湿)垃圾堆积对周围环境造成影响。
8.春节期间清扫清运。各社区、丰品保洁公司要保障人员,确保节日期间有人管事、有人做事,组织力量加强春节期间的清扫保洁、垃圾清运及秩序维护,杜绝出现垃圾桶(站、池)爆棚、公共场所秩序混乱、成堆成片垃圾未及时清理等现象。
五、其他事项及要求
1.自然生态办牵头负责开展迎元旦、春节环境卫生整治行动,做好对社区和保洁公司环境卫生整治行动的指导和调度,及时解决和处理群众反映的诉求和问题。
2.城管办牵头负责开展迎元旦、春节市容秩序整治行动,及时解决和处理群众反映的诉求和问题。
3.迎元旦、春节环境卫生、市容秩序整治相关费用纳入街道财政预算并据实保障。
4.各社区要精心组织大扫除活动的开展,要做好宣传发动工作,引导发动群众自觉积极参与活动。加强对脏乱差部位进行整治清扫,充分发挥党员、居民代表、雷锋百姓城管志愿者等人员的模范带动作用,营造良好的环境清洁整治氛围。
5.各类整治行动和大扫除活动中,各社区、各企事业单位负责人要亲自参与,加强调度,确保整治效果
环境卫生整治方案
根据县乡关于农村环境综合整治相关精神,为了营造舒适宜居的生活环境,提高全村人民的生活质量,结合我村实际,特制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,积极推进新农村建设,通过开展“四清、三基、二统、一化”为重点的环境卫生综合整治,着力改善我村生产、生活、生态环境。
二、基本原则
1.村委领导,全民参与。村、组两级切实加强对环境卫生综合整治的.领导,发挥全体村民的主体作用。
2.健全机制,长效管理。实行集中整治与长效管理相结合,治标与治本相结合,改善环境与提高村民素质相结合,整治行动与宣传发动相结合。
3.先清运后清扫,先治脏后治乱。先清运历史遗留垃圾,再进行大清扫,消除卫生死角。
三、工作目标
通过开展环境卫生整治,全村环境状况达到“四清、三基、二统、一化”目标,并通过市县乡验收。
1.“四清”即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源。
2.“三基”即农村基本不见垃圾、基本消除马路市场、农户基本完成。
3.“二统”即农村垃圾统一分类处置、集镇污水统一集中处理。
4.“一化”即路边、屋边、水边绿化,在房前屋后,村道边植树造林,形成四季有绿、季相分明,层次丰富的绿化景观,达到美化村庄,净化空气的目的。
四、工作方法
1.大宣传:村召开全村党员组长动员大会,各组召开村民大会,县、乡办点干部、支、村两委干部、党员组长深入各组、户做好动员、劝导工作。书写宣传标语,发放宣传手册和致农户的一封信,发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。
2.大清运:村里组织人员将历史遗留的垃圾全部清运处理。
3.大清扫:发动全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。首先带头清洁好自家房前屋后,整理好庭院杂屋。
4.大检查:由卫生检查评比小组对全村卫生进行检查,发现卫生死角或清扫不到位的,及时督促清除。
5.大评比:把检查结果在评比栏公布并进行奖罚,充分调动组长、农户的积极性。
五、工作措施
(一)加强组织领导
1.成立左垅村环境卫生综合整治领导小组。由张春香任组长,韩云兵任副组长,韩茂云、谭六生、赵春云和各组组长为成员。
2.成立卫生检查评比小组。由赵春云任组长,赵友生任副组长,陈晚朱、谭新民、韩晚来、王吉梅、周青娥为成员。
(二)划分卫生管理区实行乡办点干部和村干部分片包组责任制。
(三)建立长效保洁机制各组设立保洁员,划分卫生保洁责任区,确定保洁员工资。坚持“标本兼治,重在治本”的方针,不断巩固、深化环境卫生整治成果。
(四)保障资金投入采取村、组、农户三级投资方式,村级负责添置卫生整治硬件设施,宣传费用及全村垃圾外运、公共区域保洁经费。组级负责每月对农户卫生评比前三名的奖励经费。农户按每户每月6元的标准筹资,负责各组保洁员工资。
环境卫生整治方案
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神,重点集中整治穿越我镇的老天滁路、石便路和312省道段沿线两侧污水横流,废旧物品乱堆乱放,跨路市场等“脏、乱、差”现象,做到把马路让出来,把垃圾收起来,把市场管起来,努力建设“洁、畅、绿、美、优、安”的集镇形象。
二、工作目标
镇村设立正常工作机构,开展常规化管理;开展集中整治,消除脏乱差现象,做到有人管理,有钱办事,加快基础设施建,提高绿化、硬化和绿化水平,探索建立长效工作机制,建立卫生管理制度与措施,实现镇貌村容整洁卫生。
三、工作内容
(一)卫生整治
整治范围为富民路,集镇区域老天滁路、石便路及大道石梁段两侧。
1、加强街道的清扫保洁,垃圾与污水集中处置,补设垃圾桶,整修好通往垃圾填堆场的道路等环卫设施,做到垃圾日产日清,清除卫生死角
2、加强集镇贸易市场建设,强化路边零星摊点的.管理,设置摊点摆区,坚决取缔出店经营。
3、加强集镇容貌管理,禁止街道两侧堆放建材废品,禁止农户堆草、堆肥
4、大道十八集社区段:清除大道两侧的各类垃圾、草堆、杂物做到整洁卫生。
5、大道周营村段:禁止沿大道两侧的乱堆、乱放现象,清除草堆、丝瓜架、砖瓦等垃圾,以及小平房百贷市场的乱搭乱放现象。
6、大道石街社区段:清除大道两侧的建筑等垃圾、草堆、非法搭建物、建筑材料一律拖放至别处,禁止破旧市场的乱搭乱放现象
7、大何庄村段:清除大道两侧的暴露垃圾、草堆,消除非法搭建、占道堆放现象
8、各企业门前:清除门前的建筑垃圾,建筑材料一律报拖放至厂区内。做到门前清洁卫生
(二)、加强街道绿化、亮化的建设和管理
进一步加强街道路面硬化以及下水道等基础设施的建设和管理,集镇的老天滁路段做好复修水泥路面、路灯架设工作,积极筹备富民路和连接富民路与富民路的朝阳路的基础设施配套工程开工建设。
(三)、加强违法建设查处工作
拆除沿街搭建和门面的遮阳篷伞。
(四)、加强制度建设
建立健全卫生制度,进一步落实各项措施,做到长制长效。
(五)、加强各村(社区)的村容整洁工作
按照新农村建设村容整洁的要求,各村要坚持不懈抓好“四清”、“四改”、“四化”工作,特别是石街社区,要做好青城小区的北面水泥路面及下水道工作。
四、几点要求
1、强化领导,镇政府成立镇村环境整治工作领导组,镇长任组长,镇党委副书记、副镇长、党委委员、任副组长,相关职能单位负责人为成员。各村(社区)、各单位也要成立相应组织,高度重视,把此项工作当作大事来抓,对照任务不折不扣完成。
2、加强宣传:要加大宣传力度,通过广播,过街横幅广泛宣传,让创建工作家喻户晓,深入人心。
3、全力整治:利用一个星期时间,镇村下大力气,部门积极参与,企业全面配合,确保一个好的结果。
4、加强督查:3月15日镇村环境卫生整治领导组开展全面检查,对工作开展不及时,工作不力,存在问题严重的村(社区)和单位,严肃批评,并限期整改到位。检查结果列入年终岗位目标责任制考核范围。
环境卫生整治方案
一、指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持政府主导、全民参与,因地制宜、城乡统筹,综合治理、长效管理,全面开展城乡环境卫生整洁行动,不断改善城乡人居环境。
二、目标要求总体目标:
按照“突出重点、连线连片、分期实施、整体推进、标本兼治、着力治本”的要求,全面动员,全民参与,深入开展群众性镇村环境卫生综合整洁活动,到20xx年底,使全镇环境卫生整洁覆盖率达到90%以上。总体标准:通过整洁活动达到“三清四化五改”(清洁家园、清洁村庄、清洁道路,美化环境、硬化道路、亮化街路、净化院落,改水、改路、改厨、改厕、改圈)环境卫生综合整治、生活垃圾无害化处理率达到85%;生活垃圾和污水处理率分别提高5%;生活饮用水水质卫生合格率达到100%;卫生厕所普及率达到76%的标准。
三、阶段安排
这次镇村环境卫生综合整洁活动分三个阶段实施:
第一阶段:动员部署阶段(20xx年2月至20xx年3月)
1、各村成立组织机构,根据村情实际,制定整洁方案,议定具体措施。
2、搞好整洁规划,明确主整洁重点村社及主要路段。
3、召开环境卫生综合整洁动员大会,传达贯彻市县镇三级城乡环境卫生综合整治动员会精神,安排部署本村环境整洁工作。
4、搞好宣传动员工作,营造浓厚的舆论氛围。
第二阶段:集中实施阶段(20xx年4月至20xx年10月)
1、典型带动。全镇抓好5个环境卫生综合整洁村,加大力度,高起点治理,高标准要求,树立典型,为面上整体工作推进提供样板。
2、面上推进。在抓点示范基础上,推动面上整洁活动深入开展。镇上将在7月份适时召开一次现场会,主要以介绍先进经验,鞭策督促后进。同时计划每月召开一次汇报会和检查评比会,进行查漏补缺。
3、开展农村环境卫生综合整洁评选适动。在农村环境卫生综合整洁基本结束后,全镇将开展综合整洁先进村、示范户评选活动。
第三阶段:检查验收阶段(20xx年11月至12月)
1、自查自纠,弥补完善。活动结束后,各村要积极开展自查自纠,弥补完善工作,按照新农村建设示范村的具体标准和本次整洁的基本要求逐项对照检查,认真查找工作疏漏,及时总结经验教训,提出整改弥补方案,及时予以完善。
2、建章立制,科学管理。各村要建立健一套行之有效的管理制度,形成长期有效的.管理机制,巩固整治成果。
3、组织验收。活动结束后,由镇党委、镇政府对这次整洁活动进行全面检查验收。镇上将把这项工作列入年终综合考核内容之一。
四、重点整治范围
1、村容整洁示范村:
以“五村联创、整体推进”活动为契机,在上亭社区、西华村、裕民村、兴民村、王寨村开展以“一创四改四治”活动为载体,即以卫生村创建,改路、改水、改厕、改厨,治垃圾、治污水、治乱点、治庭院为重点,大力开展村容村貌集中整治活动,彻底改善新农村环境卫生,切实提高全镇环境卫生水平和广大农村群众的生产生活质量。
2、通村主干路沿线村:
省道304沿线上亭社区要抢抓城中村改造的良好机遇,按照城市建设要求、结合实际进一步优化村庄建设规划,村上成立2—3人的环境卫生清洁队,对市场门店、摊点签订三包管理协议,收取适当卫生费,确保环卫队人员日常费用。重点解决公路沿线乱搭乱建、乱贴乱画、出店占道经营现象,配套建设生产生活垃圾堆放和储运设施,彻底改变遇到检查一阵风,平时脏乱长生根现象;龚杨村要从净化入手,首先解决“脏乱差”问题,沿路出口的卫生坚持有专人清扫,垃圾日产日清,村内的主要巷道无“三堆”现象。沿街路面要保持整洁,道路两旁无杂草,无乱摆摊点,无乱堆杂物,尤其西华苑内卫生要有专人管理,确保苑内达到“五无”要求。沿滨河路刘磨村、裕民村要重点解决好村级“三堆”问题(柴堆、草堆、粪堆),达到“五无”要求(无柴草堆、无土堆粪堆、无积水污水、无散放家禽家畜、无乱倒垃圾现象),要做好行道树栽植,村庄绿化美化,河道水网疏通,确保行洪畅通。沿通村主线的草滩村、王寨村、兴民村、麻庵村、新庄村、阳关村、什民村、青林村要搞好村庄规划和基础设施建设,硬化村内道路和小巷,修建排水和卫生设施,实施绿化、美化工程,要引导农民实施秸杆还田,抓好废弃地膜回收利用,消除乱堆现象;教育农民养成良好的卫生习惯,不在村边地头,房前屋后乱堆放、乱扔倒、乱张挂、乱涂画;治庭院要按照庭院卫生标准,坚持合理硬化绿化,并以沼气池建设带动改院,达到地面干净、厕所卫生、厨房及室内整洁、物品摆放有序。住户相对集中的中心村社要修建垃圾仓,确定专人管理,每村确定2—3社作为重点治理点和检查点。
环境卫生整治方案
为切实做好我园安全工作,切实加强幼儿园安保工作,杜绝各类事故发生,确保师生安全,特制定本方案。
一、工作目标
加强幼儿园环境的管理,切实做好我园安全工作,从根本上消除幼儿园及周边安全隐患,努力改善幼儿园育人环境,全力维护幼儿园的合法权益和教学秩序。
二、工作任务
1、幼儿园及周边教学环境。要严格执行幼儿园门卫制度,上课时间实行幼儿园封闭管理,不得放任何无关人员进入幼儿园。要坚决防止出现幼儿排队等候入园现象,组织教师迅速将幼儿安排在校内。加强对教学楼、操场、走廊、厨房等重点部位的监控,加强对水、电、气、热、通信等基础设施(设备)的管理。明确责任,确保教育教学顺利进行。
2、幼儿园及周边治安环境。严厉打击各类违法犯罪活动,要把打击侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动的工作贯穿全年,特别要加大幼儿园及周边治安乱点的整治力度。加强对幼儿园周边治安巡逻和秩序维护,及时化解和处置治安问题和事端。要做好幼儿园周边精神病人、闹访人员等特殊人群、高危人员的`管控,及时发现和掌握动态,防止其危害幼儿园师生安全。
3、幼儿园及周边交通环境。严禁幼儿园门口车辆乱停乱放,保持幼儿园门口及周边交通畅通无阻,环境整洁,规范幼儿园周边交通秩序。
4、幼儿园及周边食品卫生环境。对幼儿园厨房和幼儿园周边的食品安全进行专项整治,排查隐患,预防群体性食物中毒事故的发生。加强对幼儿园周边环境的监管,严禁幼儿园及周边环境污染事件的发生。
三、成立幼儿园周边环境社会治安综合治理工作领导小组
组长:马丽
成员:王明胜
四、工作措施
1、营造氛围,宣传教育。一是充分利用幼儿园广播、宣传栏等宣传阵地,通过课堂教学、安全讲座、综合实践活动等多种形式,认真宣传安全教育。二是与德育教育结合起来,优化教育的内外环境,促进幼儿自我教育。
2、明确责任,完善制度。幼儿园要成立幼儿园安全领导小组,由园长负总责,建立健全各项安保制度,同时与每位教师签订安全责任书,做到责任明确到人。将安全管理的责任分解到岗位、落实到人头。通过建立和完善安全工作督查制度和安全责任追究制度,形成幼儿园安全管理工作的长效机制,常抓不懈。要对幼儿园及周边治安情况进行全面调查摸底,及时掌握不安全不稳定的动态。
3、齐抓共管,通力合作。
构建各司其职,各负其责,齐抓共管,综合治理的专项整治工作机制。彻底清理幼儿园及周边环境,以预防危害师生安全的违法行为为重点,采取有效措施,严格依法查处幼儿园及周边治安隐患和热点、难点问题,加强统筹协调,形成主要领导亲自抓、有关部门具体抓、全社会共同抓的工作格局,为幼儿健康成长创造良好的育人环境。
环境卫生整治方案
为巩固环境卫生整治成果,切实改善全镇面貌,全力打造秀美xx,经党政联席会议研究,特制定我镇20xx年环境卫生综合整治工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“政府主导、镇村(部门)联动、全民参与、综合整治、长效管理”原则,全面开展环境卫生整治,建立健全环境卫生整治长效机制,扎实解决环境卫生方面的突出问题,有效提高文明卫生程度,打造清洁美丽宜居xx。
二、组织领导
调整xx镇环境卫生综合整治工作领导小组,领导小组负责制定考核办法,落实工作措施,兑现奖罚,指导全镇范围内积极有效开展环卫整治日常工作:
顾问:岳xx
组长:唐xx
副组长:周xx
成员:唐xx
下设办公室,由雷xx兼任办公室主任。
三、工作目标
通过持续深入开展环境卫生综合整治,着力解决环境“脏、乱、差”问题,力加强环境卫生基础设施建设,建立健全环境卫生长效管理机制,切实增强人民群众环境卫生意识。
按照属地管理的原则,集中开展公路沿线专项整治、镇机关所在地及集贸市场的专项整治,确保公路沿线、镇管溪、河、渠、塘、水库两岸无暴卢圾,无马路市场,无乱搭棚架,无乱停乱摆,主要街道骆无积水,交通顺畅,河岸、小溪(水沟)旁无积存暴卢圾、水面无漂浮物。所在部门、村组院落、山塘、水库无积存暴卢圾,无卫生死角。
各村(社)要完善机制、调整好保洁队伍,处理好垃圾,做好垃圾分类,该焚烧的焚烧,该填埋的填埋,该转运的转运,实现路边、水边、田边及房前屋后干净整洁,村容整洁,无暴卢圾。
20xx年争取在市县验收检查中排名前五名,争创全县示范乡镇。
四、工作措施
(一)加强组织领导。各村(社)、各部门单位要完善环境卫生综合整治工作小组。严格实行属地管理,片长包片、驻村干部包村、村干部及党员组长包院落的原则,各村(社)实行主职领导负责制,切实开展工作,全力推进环境卫生综合整治深入开展。
(二)加强宣传引导。要充分利用宣传车、村村响进行力宣传。各村(社)、各部门单位制作宣传牌、设置宣传橱窗、发放宣传单、书写宣传标语、悬挂宣传横幅等多种形式广泛宣传,营造良好氛围。各学校要开展“小手拉手”活动,由学生带动广家长和社会各界自觉形成讲卫生的良好习惯。驻村干部要进村入户开展宣传活动,组织完善“村规民约”,发动党员组长积极自我保洁、带头示范,引导村民提高卫生意识,增强卫生责任,自觉遵守规约。要把环境卫生整治工作做为驻村办公的重要工作内容,促进环境卫生的全面推进。
(三)加强经费保障。
1、除了上级转移支付环境卫生整治经费外,各村(社)可采取收取村民垃圾处理费、个人捐资等多渠道筹集资金方式解决,各部门单位按上级要求足额单列环卫工作经费。
2、镇对村(社)环卫工作实行目标考核管理。
上级转移支付资金实行目标考核管理,即50%用于保底补助,50%用于考核。
(四)建立长效机制。
各村(社)、部门单位环境卫生管理要坚持“标本兼治、重在治本”,保持可视范围内干净整洁。各村(社)要召开村民代表会,完善村规民约,实现村民自治,对农户卫生定期评比、保洁员定期考核,并给予相应的奖励和处罚。要通过“四议两公开”,向农户收取一定的环卫经费,纳入专账管理。要建立环卫保洁队伍,沿河干线公路重点村(社)做到每天清扫2次,对垃圾及时分类量化处理,确保辖区无卢圾(含河岸)。重点村(社)和镇属部门负责人要每天巡查,其余各村负责人和包组村干部要每周巡查。
(五)严格考评奖惩。
将环境卫生综合整治工作纳入年终考评范围,村(社)党(总)支部书记、部门负责人实行目标管理考核,年度兑现奖罚。镇考核办每月对全镇(社)全面检查一次,检查内容包括资料的收集整理和整治的实际效果,并每村(社)检查1020户农户。每月、每季度、每年都进行排名。每个月平均分为季度得分,四个季度的平均分为年度得分(具体内容及计分方法见《xx镇20xx年环境卫生综合整治工作考核计分表》)。
1、以年度总评分为依据,分四个档次进行奖罚:
对总评分满80分以上的村(社),保底补助和考核资金全额下拨;
总评分70-79分的村(社),从50%考核经费中扣除50%;
总评分70分以下的村(社),50%的考核经费全扣;
对各村(社)没有实质性开展环卫整治工作的,保底补助和考核资金全部扣除,并对村(社)主职干部罚款1000元/人(从工资中扣除)。
2、有下列情形之一的,年内单位不得评为先进村、一类村,村(社)主职干部、驻村干部不得评先评优:
凡群众筹资,除五保户、低保户以外,户筹资率低于70%(筹资标准为5-20元/月/户);
受县级以上检查点名批评且月度排名全县倒数第一或影响全镇环卫工作在县年度评比排名落入倒数三名以内的村(社);
受县级检查通报批评两次以上或市级检查通报批评的村(社);
各村(社)责任区内同一地点受镇、县以上检查,要求整改且各村(社)可以立解决而在第2次、第3次检查中仍未整改到位的`。
3、对受县检月份排名倒数第三、第二、第一或受市级检查通报批评的村(社)和部门单位,对其村(社)主职干部和部门负责人实施罚款300元、400元、500元/次或600元/次。在县级以上检查中受通报表扬的村(社)和部门单位,对其村(社)主职干部、驻村干部和部门负责人奖励500元/次。
4、对镇辖各部门单位考核总评得分80分以下的,不得参评当年度镇级综合性荣誉称号,其负责人不得参评镇级先进个人。
5、镇党、政府对年度环境卫生综合整治优胜单位及负责人进行表彰奖励。
对代表镇迎接县检查,镇在县排名前3名的村(社),奖励5000元、3000元、20xx元/村(社)。
对代表镇迎接市检查,镇在市排名前3名的村(社),奖励10000元、5000元、3000元/村(社)。
对影响全镇年度排名为县倒数3名以内的村(社),对保底补助以外的任何单项补助予以取消,并处罚款20xx元、3000元、5000元/村(社),从村级运转经费中扣除。
环境卫生整治方案
为切实改善全村环境卫生状况,加快推进生态礼貌建设,进一步提升新农村建设水平,着力打造完美乡村,根据港发[20xx]86号文件精神,就加强全村环境卫生综合整治工作,特制定实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“平安灰山、完美乡村”这一主题,以提高广大群众环卫意识为引领,以改善农村生产生活环境为目标,以建立完善长效管理机制为保障,充分整合各类资源和资金,深入宣传,齐抓共管,认真开展全村环境卫生综合整治。打造村容整洁、生态良好、空气清新的农村环境,为深入推进完美乡村建设奠定坚实基础。
二、整治目标
20xx年8月,宣传发动,制定方案,全面启动全村环境卫生综合整治;9月,环卫专业化队伍全部配备到位,并开展系统化培训;10月,环卫设施基本建成、车辆购置配备到位。力求透过半年的发奋,建立人员齐备、设施完善、经费保障的全村环境卫生综合整治长效工作机制,确保全村环境综合整治覆盖面达100%。
三、整治要求
(一)垃圾处理模式
村庄建立完善“户集、村收、镇运、市处理”垃圾处置模式。
户集:农户庭院及房前屋后保洁由农户进行“三包”。同时将垃圾进行分类处理。1、可回收垃圾,包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类透过综合回收利用,废物再造。2、厨余垃圾,包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等废物,经生物技术就地处理堆肥,综合利用。3、有害垃圾,包括废电池、过期药品等运至市垃圾处理中心统一深埋或采取无害化处置。4、其它垃圾,包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物,采取焚烧、就地填埋等方式规范化处置,严禁向河道、池塘水域、道路两旁、广场公共绿地等区域倾倒。
村收:村庄、河道、乡村干道及沿线由村聘专职保洁员(清运员)进行保洁和清运。各组合理摆放垃圾筒。
镇运:镇直接将村收集垃圾运至镇垃圾中转站处理。
原则上,垃圾不允许采取就地填埋、简易焚烧方式处置;地处偏远、交通不便的村民组,可视情就地进行无害化处理,并报镇农村环境卫生综合整治领导组办公室审核备案。
(二)组建保洁员队伍
1、村根据实际组建保洁员队伍。原则上,按照辖区人口300:1的标准配备清扫人员,偏远、不集中的组配备一名保洁员,全村共配备23名保洁员;配备2名垃圾清运员。
2、村应建立保洁人员工作范围、日常作息、督查考核等制度。安排系统培训、统一着装。
(三)环卫设施建设
1、垃圾房。村在中石油库后新建的分类垃圾房(分可回收和不可回收垃圾),统一规格式样。原则上按照“长5M、宽2。5M、高4M”的要求进行建设。
2、垃圾桶。垃圾桶由村统一配备,垃圾桶统一规格,统一编号。原则上,每个村民组配备5个垃圾桶,村民集中区、户数多人口多的大村民组适当增设垃圾桶。全村将配备180个垃圾桶,新建垃圾池15个。
3、垃圾清运车辆。按一名村级保洁员配备一辆清运车标准,全村需配备23辆垃圾清运车辆。
4、村负责环卫设施的日常管护,并为保洁人员配备必要的清扫工具。
四、整治措施
(一)开展镇区环境卫生综合整治。主要包括村民组、自然村、道路、农贸市场、村民活动中心等公共区域环境卫生状况。
1、村组每周1次联合开展环境卫生综合整治行动。重点清理:村内单位、企业、村民乱搭乱建,随意倾倒垃圾;规范经营户,杜绝占道经营,乱拉乱贴乱挂广告;落实好门店“三包”(职责单位:辖区内理事会)。
2、组织村内单位在全村范围和三港线开展“联点共建”活动。
透过一系列的集中整治行动,力争在较短时刻内取得实效。
(二)全力改善全村环境卫生状况。按照点(中心村庄所在地)——线(道路两侧)——面(纳入整治范围的整个村庄)相结合原则,全面清理村内、村外、村庄连接处的'死角垃圾,清除河道、沟塘内垃圾渣土,捡拾村庄周边白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置,科学建设、合理配置垃圾收集设施;及时清运全村垃圾。
(三)落实门前“三包”。
1、成立环境卫生综合整治村民理事会,村民理事会延伸到每个村民组。各村民组与农户签订“门前三包”(包卫生、包绿化、包整洁)职责书,透过村规民约等形式宣传、引导、教育农户做好门前“三包”工作。
2、村民理事会做好门前“三包”的督促、检查、监督工作,透过村宣传栏正面宣传和反面曝光的形式对履行“门前三包”状况进行通报。
3、对经营户落实多部门协作管理门前“三包”(包卫生、包绿化、包秩序),在工商、税务部门审批或更换执照时将门前“三包”落实状况作为其中1条审核要求,从而构成通力协作,齐抓共管的有效管理模式。
(四)深入开展全村“四改”工作。
1、推进全村安全饮水工程,保障群众饮水安全。
2、对道路沿线可视范围内露天粪坑和简易茅厕进行拆除。推进全村改厕,逐步将全村旱厕全面改造成为无害化厕所。
3、推进全村户用沼气工程建设,加快家畜改圈步伐,建立沼气池,生产清洁能源。
4、推进全村改绿工程,引导农户拆旧建绿和道路两旁植绿,并在房前屋后种植宁国元竹、南方红豆杉、江南牡丹等绿化、美化树种,改善人居环境。
(五)大力推进全村“两型”家庭建设。
大力建设资源节约型、环境友好型家庭。培养良好的公共环境道德和日常生活习惯,结合家庭实际状况,节约用水、用电,开展废物利用,家庭周边和室内环境整洁优美,栽培乡土景观树木、花卉,透过自然生态的方式美化家居环境。
五、经费保障
1、采取市级财政投入、乡镇及村配套方式筹措资金。
2、村用心整合新农村以奖代补、道路养护等项目资金投入农村环境综合整治。
3、村用心发动社会力量参与环境整治,在遵循群众意愿的前提下,采取“一事一议”等方式,原则上按照12元/人。年的标准收取垃圾处置费。
4、村要动员企业业主、能人大户参与农村环卫基础设施建设。
六、考核奖惩
村环境卫生综合整治工作领导组和各组环境整治理事会对各村民组卫生整治状况实行“天检查、周考评”。并将考核结果向在各村民组张榜公布。考核奖惩与村民组长补助和保洁员工资挂钩。
七、其他要求
(一)加强组织领导。成立以村总支书为组长的村环境卫生综合整治工作领导组。全村环境卫生综合整治工作,在村环境卫生综合整治领导组领导下实施。村民组要把农村环境卫生综合整治工作纳入重要议事日程,村党支部书记是第一职责人,王松山同志任村环卫专干,具体负责该项工作。村干部负责所联系村民组环境卫生综合整治的督促和指导,要定期深入一线,督促工作推进。各村民组要成立环境卫生整治理事会3-5人组成,村民组长是第一职责人,确保工作取得实效。
(二)广泛宣传发动。村民组要召开全体村民动员会议,使农村环境卫生综合整治会议精神及工作部署家喻户晓、人人皆知。要充分利用网络、简报、宣传栏等形式广泛宣传,确保入户宣传率、村民知晓率、农户参与率到达100%;要深入开展党员示范、青年志愿、老年义务等活动,充分调动和发挥各部门力量,构成浓厚的工作氛围。
(三)精心组织实施。环境卫生综合整治是一项复杂的系统工程,涉及面广、工作量大,时刻紧、任务重、标准高。各村民组要认真按照《实施方案》的要求,明确目标任务,把握时刻节点,突出工作重点,找准薄弱环节,集中人力、物力,加快推进各项工作。
环境卫生整治方案
为建设干净整洁、优美舒适的育人环境,全面开展学校卫生环境清洁工程,展现环境整洁、安全文明、秩序井然的学校新面貌。创造清洁卫生、环境优美的校园环境,现制定该活动实施方案如下:
一、指导思想
根据县教育局学校环境卫生整治活动的具体要求,全面开展学校环境卫生清洁工程,清洁校园、美化校园,打造环境整洁、安全文明、秩序井然的学校新面貌。让全校师生及家长人人树立良好的'爱清洁讲文明的意识,为“清洁马坡镇,美化校园”做出贡献。
二、工作措施
(一)、积极宣传动员
学校召开了全体教职工开展城乡环境卫生整治动员大会、学校行政会议、班主任会议,及时传达了教办郑主任重要指示,提高对开展学校环境卫生整治工作重要性的认识,结合学校实际部署了“创卫”工作任务,动员全体教职工积极参与。
(二)加强领导,完善清洁卫生保障制度
1、成立学校环境卫生综合整治领导小组。
成立以校长为组长、副校长为副组长、各处室负责人和全体班主任为成员的环境卫生综合整治工作领导小组,全面负责学校的清洁卫生工作。全体教职工均实行教学、安全、卫生一岗三责制,班主任各自负责清洁责任区,时刻把清洁卫生工作放在重要位置,形成校长亲自抓、副校长具体抓,各处室各班抓落实,师生全员参与,人人有责的环境卫生工作机制,使得学校环境卫生工作事事有人管,处处有人管,时时有人管。
2、学校进一步建立健全清洁卫生管理制度。
一是实行清洁卫生责任区制度。根据各年级学生特点,分区域、分班级包管校园卫生责任区,坚持“每天两小扫,每周一大扫,必要时候全校扫”的清洁卫生制度。
二是实行每天清洁卫生保洁制度。各班设立清洁卫生红领巾监督岗,每班都选出中队长组建一支强有力的监督队伍,对各自班级清洁责任区实施监督管理。
三是实行清洁卫生检查评比制度。学校加大清洁卫生评比分值在每期“先进班集体”评选中的权重,及时发放流动红旗。大力增强班主任工作责任感、调动学生积极性;
四是实行清洁卫生曝光制度。学校开辟校园卫生专栏,对卫生打扫不彻底、乱丢乱扔的现象给予曝光,对出现的问题予以问责和立即整顿。
(二)强化教育,促进良好行为习惯养成
思想靠教育,行为靠养成。学校充分发挥宣文化长廊、校园广播、悬挂横幅标语、召开主题班会、国旗下的讲话等方式对师生进行“爱清洁、讲卫生”教育。在日常工作和生活中要求老师做到:明确实施校园清洁工程的目的和意义、细化对学生卫生教育的方法和措施、落实老师榜样示范作用发挥的行动;要求学生做到:不带零食入校、不乱扔废弃物、主动擦拭墙壁污迹、自觉捡拾校内垃圾等,使师生们养成良好的文明卫生习惯、较高的卫生意识和良好的卫生道德行为。
校园环境卫生整治活动自11月份开始实施,全校教职工高度重视,履职尽责,确保校园清洁工程落到实处,取得实效,努力为学生营造宽松和谐,清洁卫生,环境优美的良好学习生活环境。
环境卫生整治方案
一、总体目标
为进一步做好美好乡村、文明集镇建设工作,以实现“三无一规范一眼净”为工作目标,以开展“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”六化工作为抓手,加快推进美丽宜居乡村建设,大力营造清洁、优美、和谐、幸福的人居环境。
二、基本原则
1.政府主导、群众主体。各村要统筹协调,把科学编制规划作为前提,要充分尊重农民意愿,坚持“四议两公开”工作法,发挥农民主体作用,组织农民群众全过程积极参与,主动投身到美好家园的建设中,广泛动员社会力量积极融入,形成上下联动、齐抓共管的工作机制。
2.因地制宜、突出特色。各村要充分尊重村情,根据各村的资源禀赋、风俗传统等方面差异,实施有针对性的“一村一策”建设方法,坚持分类指导、分类实施。根据平原、丘陵、集镇实际,因地制宜,保持乡村风情和田园风光,注意保护农村优秀传统文化。要突出以人为本、注重生态建设,突出地域特色。
3.示范带动、整体推进。各村围绕“一个村部、一个医疗室、一所学校、一个文化广场、一条主干道、一个村庄、一处卫生公厕、一支保洁队伍”等“八个一”按照“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”要求,精心组织,突出重点,先行先试,打造亮点。同时,充分发挥青峰、姬公等示范村的引领作用,镇政府所在地、人居环境示范点、主干道两侧等基础条件较好的村庄要率先试点先行,创建示范,总结经验,以点带面,形成联动。
4.政策激励、长效改善。农村人居环境改善,既是提高人民生活质量的民生工程,又是涉及面广、任务重、持续时间长的系统工程,镇、村两级要整合资源、集中力量,建立可持续的长效推进工作机制,巩固和发展工作成果,推动改善农村人居环境工作不断深化提升。
三、主要任务
一是完善基础设施。以农开工程、交通扶贫、整村推进等项目为基础,积极修建和维修通村道路、供水、排水、供电、通信等基础设施,达到给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达90%以上。街区主干道和公共场所路灯安装率达到100%。对自然村庄建设的交通干道以及村庄主要出入口,实施与周边自然环境融为一体的整体文化风貌设计塑造,突出村庄风貌和地方特色。
二是提升绿化品位。根据自身特点,采取新栽、补植等措施,优化美化人居环境,特别对集镇街道、公路沿线和沿河两侧的绿化景观带进行改造,提高生态效益和景观效果。
三是搞好垃圾处理。把集镇、河道、各村保洁工作承包给保洁公司,由保洁公司负责日常卫生管理,建立户集、村收、镇处理的三级保洁管理体系。从未脱贫的贫困户中聘用保洁员,按照路段长短、住户多少科学测算出每位保洁员的基本工资,根据检查考评情况按月兑现,实行奖惩并举,按质取酬,建立健全长效保洁机制。
住户负责本户房前屋后的环境保洁,将生活垃圾集中收集,放入指定垃圾桶。保洁员承担本职范围内住户、个体工商户的垃圾收集和道路、沟渠等公共区域的保洁、日常管理工作,并将垃圾放入中转池,做到日产日清。
四是治理污水排放。对农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间进行清除,整治和规范生活污水排放,在群众居住密集区,逐步示范,建立公厕。
五是清除广告标牌。对公路、河道及村庄沿线墙体、电线杆上的小广告牌、宣传牌进行清除,对有碍景观、不规范的各种交通警示标志、路牌、旅游标识标志、宣传牌进行重新统一规划设计。
六是整治违章建筑。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则,对违章、乱搭、乱建的建筑物进行拆除,对废弃场所进行整治、复绿,整治自然村庄供电线路、电视线路、电话线路乱拉乱接问题,规范网络线路布局,促进村庄规范、整洁、美观。
七是开展危房改造。结合农村危房改造,加强对建房农户的规划引导,对墙体立面进行粉刷,做到安全、实用、美观,改善视觉效果。
八是开展街区整治。以xxx街道和樟柏街道为重点,对店外经营、占道经营、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌等进行治理。以“净化、硬化、亮化、绿化、美化、文化”等六化工作为抓手,深入推进文化广场、主要街道和背街小巷建设工作。
四、主要措施
1、加强组织领导。专门成立以镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,其他班子成员任副组长,镇直单位和各行政村负责人为成员的人居环境综合整治工作领导小组,明确责任,量化任务,细化分工,形成一级抓一级,层层抓落实的.工作局面,为农村人居环境综合整治工作的顺利开展提供强有力的组织保证。
2、广泛宣传发动。及时召开班子会议和镇、村干部会议,进一步统一思想,形成共识,不定期召开加压促进会和调度会,对农村人居环境整治工作进行再安排再部署再强调,同时通过悬挂横幅、发放宣传单、文化墙等形式,让广大群众知晓农村人居环境整治的内容和意义,在全镇营造“爱护环境,人人有责,保护环境,人人参与”的浓厚氛围。
3、明确责任落实。由镇人居环境整治工作领导小组牵头,组织镇村干部和镇联创办、农业中心、村镇中心、国土所、公安派出所、六中队等镇直单位干部职工人员,形成合力,突出重点,整体推进,对镇区街道和全镇主要交通沿线店外经营、占道经营、建筑料物占道、车辆乱停乱放、广告牌等进行治理。实行镇村干部包保责任制,分片包段划分责任,明确责任人,加强协调,整体推进,消除整治工作死角死面。同时,镇联创办负责街区日常卫生秩序监管,镇农业中心负责农村人居环境监管,公安派出所、六中队根据职责负责车辆监管。
4、严格督导检查。镇专门成立了督导检查小组,采取定期评比和不定期抽查的方式,对全镇所有路段的包保情况进行和乡直单位的环境卫生综合整治情况进行督导检查,现场打分,下发督查通报,在镇政务公开栏上进行公示,及时兑现奖惩,对发现的问题进行现场录像,作为奖惩的依据,同时对包段责任人进行调度,问责,督促其尽快整改到位。对于人居环境创建验收达到示范村标准的奖励10万元,达到先进村标准的奖励5万元。对于创建标准达到国家住建部要求的,可申请住建部100万元奖励。
环境卫生整治方案
为进一步提高镇区环境卫生管理水平,彻底改变环境卫生面貌,优化人居环境和发展环境,推动我乡经济社会更好更快的发展,经乡政府研究决定,利用10天的时间开展一次环境卫生综合整治活动。为保证活动的顺利进行,特制定实施方案如下:
一、指导思想
以创造舒心、优雅的人居环境和稳定和谐的发展环境为目标,贯彻落实“政府组织,统一规划,协同作战,讲求实效”的方针,本着集中整治与长效管理相结合,治标与治本相结合,宣传教育与行政手段相结合的原则,针对我乡环境卫生水平的脏、乱、差等问题,抓好镇区环境卫生综合整治,不断提高镇区环境卫生管理水平,促进我乡经济社会协调快速健康发展。
二、目标任务
1、主要任务:对镇区所有街道范围内的垃圾、违法建筑等物,都要进行全面彻底的清理。特别是占道经营、乱停乱放、乱涂乱画、乱堆乱倒、乱搭乱建等不良现象,提高净化、绿化、美化水平。
2、标准要求:要达到无乱堆乱放、无污水横流、无塑料袋飘挂、无柴草乱垛、无建筑垃圾乱放,要保持24小时清洁。
三、整治内容
1、乱搭乱建。对镇区内的铁屋厦棚,遮阳篷、乱围乱占、广告牌匾等,要进行全面排查。
2、乱停乱放。对医院门口的出租车划定停车位。
3、乱堆乱倒。对沿街经营户的`垃圾处理,严格执行垃圾袋装、定时倒放制度,对容易产生池外垃圾的地段,要实行重点监督,及时发现,及时处理。
4、搞好灯饰亮化管理,加强路灯的管理,确保亮灯率达到100%。
5、提高绿化、美化水平,全面搞好驻地道路的绿化完善和管护,合理规划各类广告、宣传栏、标识牌,确保美观。
6、积极保持城镇环境卫生。严格落实通路清洁责任,一天两扫。
四、检查验收
组织有关人员,对镇区进行专项检查验收,凡达不到标准要求的,要通报批评,并限期整改。
环境卫生整治方案
现印发给你请认真遵照执行。区—年城乡环境卫生整洁行动方案》已经区人民政府同意。
为进一步改善城乡环境卫生面貌,根据全国维护国家利益卫生运动委员会印发的年全国城乡环境卫生整洁行动方案》省维护国家利益卫生运动委员会印发的年省城乡环境卫生整洁行动实施方案》和市维护国家利益卫生运动委员会印发的市—年城乡环境卫生整治行动方案》要求。有效预防和控制疾病的发生和传播,提高群众文明健康意识和自我保健能力,推进生态宜居乡村和社会主义新农村建设,制定本方案。
一、指导思想
以建设生态宜居乡村和社会主义新农村为目标,以科学发展观为指导。以解决城乡环境“脏、乱、差”问题为重点,以创建卫生城市、卫生村、文明卫生单位活动为载体,坚持政府推动、部门联动、全民参与、综合整治的原则,全面开展城乡环境卫生整治,解决好影响城乡环境卫生的突出问题,提高城乡文明水平,使我区的人居环境、乡村品味和村容村貌提高到一个全新的水平。
二、行动目标
使中心城区特别是城乡结合部、旧城区和乡、村的脏、乱、差”现象得到进一步有效整治,通过城乡环境卫生整洁行动。开创乡村和农村环境清洁、整齐、卫生、干净的新局面。2012年底,力争达到以下具体目标:
一)乡村生活垃圾无害化处置率达到76%
二)乡村生活污水处置率达到80%
三)乡村农贸市场卫生管理全部达标;
四)农村生活垃圾和污水处置率分别提高10%
五)农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%
六)农村卫生厕所普及率提高10%
三、行动内容
以加强城乡环境卫生基础设施建设、整治城乡环境卫生脏乱差为突破口,依照整体安排、突出重点、城乡统筹、协调推进的总体要求。开展六大集中整治行动,全面促进全区城乡环境卫生状况的根本好转。
一)集中整治农村环境卫生“脏、乱、差”现象。以“村容整洁”为目标。成立爱卫组织机构,制定具体的卫生工作计划,积极发动群众平整村路,构筑、疏通街边沟渠,清除房前屋后、道路两侧、沟渠河塘、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料和白色污染,严格治理乱倒垃圾等现象,生活垃圾要做到定点集中收集、封闭式堆积、及时清运,实行集中处置、定点掩埋。逐步将垃圾清扫、清运纳入全区环卫管理体制范畴,实施统一清扫、统一收集、集中运输和无害化处置,大力推广村收集、区转运、市处理的模式。力争实现“三有”三无”目标,即户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、乡有垃圾中转站,无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。加大垃圾清运设备和中转设施建设的投入,有步骤、有重点、有规范地建设乡村垃圾污水收集处置设施。要积极推进农村改厨、改灶、改水、改厕、改圈、改沼气工作,推广实施农村卫生清洁工程,做到整村、整组整体推进。开展多种形式的健康教育和除“四害”活动,设立固定的健康教育宣传栏,定期更换内容,统一开展春秋两季灭鼠、灭蟑、灭蚊蝇活动,不使用禁用的剧毒鼠药。
二)集中整治城区环境卫生“脏、乱、差”现象。要完全整治乡村主要出入通道、城乡结合部、城中村、河道、背街小巷、老居民区的积存垃圾和卫生死角;城区主要街道实行24小时保洁。健全组织网络,落实责任,实现制度化、经常化管理,定期开展检查评比。积极调动广大干部群众的主观能动性,做到全体动员、全民动手,经常开展卫生大清扫,搞好单位和家庭卫生。落实“门前管理十不准”集中整治乱张贴、乱涂写、乱设摊、乱堆物、乱晾晒、乱停车等现象,规范广告门牌设置,合理布置环卫设施,做好环境绿化美化,确保地平、路净、灯亮、树绿、水清。做好除“四害”和健康教育工作,落实单位、居民区“四害”孳生地管理和控制措施,定期开展环境消杀,或与具有资质的专业公司签订承包协议。每个社区、单位及主要路段设置固定健康教育宣传阵地,定期开展健康知识宣传教育活动,使健康知识知晓率达到80%以上、健康行为形成率达到70%以上,引导广大居民群众树立良好的卫生行为。
三)集中整治旅游景区、景点的环境卫生“脏、乱、差”现象。各乡、街道办事处及相关职能部门要切实履行职责。特别是五小”门店的卫生监督管理,取缔非法经营摊点,保证游客饮食平安。
四)集中整治餐饮业和集体食堂的环境卫生“脏、乱、差”现象。重点解决餐饮业就餐环境不卫生、餐饮具消毒不严格、操作间卫生不达标。防治食物中毒和食源性疾病的'发生。加强对学校食堂的环境卫生和食品卫生的综合整治,配备必需的食品卫生设施。从事食品、餐饮行业的单位,应有符合环保和卫生要求的场地和设施,持有有效的食品卫生许可证》工商营业执照》从业人员应经过体检、培训后上岗。凡是不符合环保和卫生标准、硬件设施不达标的小餐饮店、小食品店、小夜宵店等要坚决予以取缔。
五)集中整治交通要道及沿线环境卫生“脏、乱、差”现象。要重点做好或督促做好辖区内京广铁路、南湖沿岸、107国道、洞庭湖航道等交通要道沿线的路面、绿化带、基础设施、收费站及周边环境卫生整治。无垃圾、无渣土、无泥沙、无扬尘,基础设施无污迹,标识标牌完好、无积尘,收费站干净整洁,确保沿线视野范围内无垃圾、无白色垃圾、无断壁残垣、无人畜粪便、无建筑垃圾,同时做好交通沿线的基础设施建设和绿化美化工作。
六)集中整治建设施工现场环境卫生“脏、乱、差”现象。城乡所有在建施工场地要做到卫生设施齐全。施工场地要有符合要求的隔离护栏和车辆冲洗设施,做到物料堆放整齐、建筑垃圾管理规范,全面实施密闭运输,无乱倒现象。职工食堂、宿舍符合卫生要求,厕所、洗浴间保持清洁。
四、实施方法
一)组织动员阶段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)
1.召开全区城乡环境卫生整治行动动员会议。
2.利用新闻媒体等各种宣传媒介加大对全区城乡环境卫生整洁行动的宣传力度。
3.各乡、街道办事处要制定切合实际、具体可行的实施方案。
二)全面实施阶段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)
1.全区各乡、街道办事处、区直各单位要组织干部群众广泛开展城乡环境卫生整洁行动。
2.各单位根据职能和管辖范围。落实重点整治内容。
3.开展督查活动。
三)巩固提高阶段(20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日)
制定出继续推动工作的政策和实现长效管理的方法和措施。区政府召开城乡环境卫生整洁行动总结惩办大会,根据城乡环境卫生整洁行动开展以来的经验。总结经验,巩固效果,落实长效机制,加快我区文明创建步伐,促进生态宜居乡村和社会主义新农村建设。
五、保证措施
一)加强领导。各乡、街道办事处、区直各单位要高度重视城乡环境卫生整洁行动。政策、资金上予以保障,实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合;要加强爱卫组织机构建设,安排专(兼)职人员负责维护国家利益卫生工作,社区(村)干部中要有人分管维护国家利益卫生工作;要依照本方案要求,结合实际,制定切实可行的实施计划,确保落实。
二)落实责任。城乡环境卫生整洁行动是一项系统工程。任务繁重,工作艰巨。各级各单位要依照行动方案要求,各司其职,密切配合。区财政局要安排好整洁行动的专项工作经费;区城管局和区环卫局要重点抓好市容市貌与环境卫生整洁工作;区工商分局和区商务局要重点抓好城乡集(农)贸市场管理;区环保分局、区农林畜牧水产局和区生态能源局要重点抓好农村生活垃圾和污水处理,农村清洁工程与沼气池改造建设,推进农村环境综合整治;区水利农机局要重点抓好农村生产生活用水改造利用;区卫生局和区教育局要做好餐饮业和单位学校食堂以及“五小”门店的环境卫生整洁工作;区爱卫办要重点抓好城乡环境卫生整洁工作协调和农村改厕、健康教育与有害生物防治工作;区爱卫会要协调各有关部门,确定每年工作重点,定期组织有关部门检查、督导,建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制。
三)强化宣传。各级各单位要采取各种有效的宣传形式。营造氛围,使广大群众知晓开展城乡环境卫生整洁行动的必要性,积极动员基层单位和群众开展义务劳动和志愿者行动,充分调动广大干部群众参与城乡环境卫生整洁行动的积极性。建立群众参与的监督机制,对群众反映的问题认真梳理和整改,努力提高群众对整洁行动的满意度。新闻单位要发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用,宣传和曝光实施城乡环境卫生整洁行动中的正反两方面典型事例,要在行动中善于发现典型、总结推广经验,带动城乡环境卫生整洁行动的全面推进。
环境卫生整治方案
为逐步形成全镇环境卫生整治的制度化、习惯化,使卫生治理工作由突击清理向日常规范转变,由工作被动向工作主动转变。我镇在环境卫生整治专项活动的基础上,积极探索完善卫生治理长效机制。主要体现在以下方面。
一、目标任务明确
以新农村和小城镇建设“镇容、村容整洁”为总体目标,以“洁净、清新、有序”为标准,确保全镇人居环境健康、和谐、优美,促进全镇经济社会又好又快发展。
二、组织领导有力
我镇综治办、派出所、城建等部门联合组成工作组,由分管书记任组长。工作组全面负责对全镇乡村环境卫生整治的领导、日常管理、综合考评。同时,全镇各村党支部书记和镇直部门负责人作为本村和本单位区域内环境卫生整治行动的.第一责任人,全面组织领导本村和本单位的环境卫生整治暨管理工作。
三、制度建设完善
1、清扫保洁制度
我镇力使卫生治理工作由突击清理向日常规范转变,由以卫生集中治理为主向以日常维护为主转变。为此我镇组织了一个15人的环卫队伍,为他们购置了垃圾车、扫帚、铁锹等工具,对镇驻地各路段划分片区、责任到人定点定时清扫,各村环境卫生每日由专人保洁,全面落实“一日一扫、全天保洁”的卫生清扫制度。
2、“门前三包”制度。
我镇与沿街经营门市、单位建立“包卫生、包秩序、包维护”的“门前三包”责任制,做到摊位整齐清洁、环境卫生秩序良好、无积存垃圾。同时加大监管力度,机关干部每周不少于3天义务上路监察,确保“门前三包”责任的落实,减少各沿街门市与单位对卫生集中突击整治的依赖性。
3、集镇、村组每周集中清理制度
每周由专门人员对集镇、村组进行卫生集中治理。重点是集市结束后路段垃圾及对村庄周边、道路两旁以及农户门前的垃圾堆放、卫生死角进行集中清理整治,彻底清除堆积垃圾,确保镇内主干道卫生整洁、交通秩序良好,村内主干道“无柴草乱垛、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑”等,通过完善和健全机制,进一步促进镇、村环境卫生整治。
4、建立了农村环境卫生整治奖惩制度。把各片区、各村环境卫生整治考核纳入年度村级工作及农村工作考核范围内来,通过进一步完善督查、考核、奖惩等办法,使全镇环境卫生管理实现制度化、规范化、常态化,村容村貌得到显著改善。
通过建立卫生治理的长效机制,我镇今后的环境卫生综合整治工作将会更有成效,全镇经济社会环境将会更好更快发展。
环境卫生整治方案
为认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,经县委、县政府研究,决定实施全县城乡环境综合整治提升年活动,全面推进我县城乡环卫一体化建设,切实做好农村垃圾无害化处理及卫生保洁工作,进一步改善农村人居环境。现结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大提出的“推进生态建设,建设美丽中国”可持续发展战略为指针,坚持“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的原则,以增强农户环境卫生意识、提高健康素质和生活质量为目的,立足现状、着眼长远、突出重点、整体推进,进一步推动农村环境综合整治工作,使农村垃圾走向规范化处理轨道,为“建设秀美上栗、打造幸福家园”作出新的贡献。
二、工作目标
农户对垃圾实行分类后入桶,保洁员定期收集,村级中转站集中存放,每个乡镇建立焚烧炉对垃圾统一运送焚烧处理,实现农村环境综合整治“四个重点”、“六个没有”。四个重点:以县主干道、河道、集镇和水源地为重点整治范畴,各乡镇全面铺开。六个没有:一是全县农村农民房前屋后没有零星垃圾;二是农户庭院没有随地流淌的污水;三是村间、集镇没有散放的垃圾;四是库(塘)、河道水面没有漂浮的垃圾;五是村间道路没有裸露的人畜粪便;六是公路沿线没有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。达到户户有桶、组组有池、乡乡有炉,终端处理全覆盖,农村垃圾不出县的目标。
三、工作任务
(一)规范垃圾处理流程
采取“户分类入桶、保洁员定期收集、村级中转站集中存放、乡镇统一运送焚烧处理”方式。
1.户分类入桶。农户把自家产生的垃圾按沤肥、回收、土建、有害、焚烧五种垃圾分类存放在自家门前分类桶,并自行处理沤肥、回收、土建(含煤炭灰)三种垃圾,有害垃圾密封存放。特别要做好对煤渣的分类。同时,做到“门前三包”(包卫生:不乱扔、乱倒生活垃圾和建筑垃圾;包整洁:无建筑材料、煤球等物乱堆乱放,房前屋后周围无杂草,建筑设施整齐、美观;包绿化:保持房前屋后和庭院内绿化、美化)。
2.保洁员定期收集。农户垃圾分类桶内的焚烧垃圾由村聘保洁员定期收集运送到村上垃圾中转站。保洁员还要定期清扫村点内公共道路、公共场所、绿化带等范围内的垃圾,做到日产日清。
3.村级中转站集中存放。每个行政村在县环保部门的指导下建设1-3个垃圾中转站,用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要严格进行封存处理。
4.乡镇统一运送焚烧处理。乡镇(环卫所)派人统一把垃圾从村级中转站运送到乡镇焚烧炉处进行终端处理。有害垃圾由保洁员收集并联系供销部门回收,科学处理。焚烧后的炉渣进行填埋或用作肥料。
(二)加强环卫基础设施建设
1.户用环卫设施。农户配置垃圾分类桶,并标明“有害垃圾桶”、“焚烧垃圾桶”等字样,置于农户屋前避雨处,便于保洁员定期收集。垃圾桶由乡镇统一购置,发放给农户时收取成本价的三分之一的资金,或责成农户配备,没有配置的可以由农户出资,由乡镇统一购置。
2.行政村环卫设施。(1)各行政村要为每位保洁员配置“一衣一车一扫一铲一钳一钩”(即一套环卫工作服、一辆垃圾车、一只扫把、一只铲子、一把铁钳和一只铁钩);(2)在环保部门指导下于交通方便处建设1-3个垃圾中转站。
3.乡镇环卫设施。(1)乡镇环卫所要配备1-2辆垃圾清运车;(2)每个乡镇建造一座垃圾焚烧炉,大乡镇根据实际可建造1-3座。建造垃圾焚烧炉要经环保部门勘察设计,严格选址,乡镇统一组织,按图纸施工建造。学校、企业等单位产生的垃圾也纳入当地垃圾处理系统范畴。各乡镇焚烧炉建设均在今年6月底前完成。
(三)明确流程管理主体
1.户分类入桶工作。由各行政村负责管理。各村要抓好对农户的宣传教育,严格垃圾分类。
2.保洁员定期收集工作。由行政村、乡镇两级负责管理。村、镇两级要规定保洁员定期收集;行政村要配合乡镇抓好保洁员的培训和考核。
3.村级中转站集中存放工作。由行政村、乡镇两级负责管理、使用。
4.乡镇统一运送焚烧处理工作。由各乡镇负责管理。垃圾焚烧炉建成后由乡镇环卫所管理、使用。
四、推进措施
(一)成立组织机构,增强工作合力
1.统一思想,提高认识
农村清洁工程是最大的一项民生工程、德政工程,实施农村清洁工程是建设美丽上栗、打造幸福家园的重要内容,也是创新社会管理、锤炼干部作风的有力抓手。各地各部门单位要进一步统一思想,提高认识,加强宣传,不断增强推进我县农村环境综合治理的责任感、使命感和紧迫感,突出重点、攻坚克难,以更大的力度、更高的目标、更实的成效来推动我县农村环境综合治理工作。特别是各级机关干部、党员、人大代表、政协委员,要率先示范,从自身做起,禁止使用一次性消费品,依次向村组、家庭推进,减少垃圾的产生,并抓好自己所住村组和居民区的卫生保洁工作,做到带头打扫卫生,带头爱护卫生,带领左邻右舍一起来打扫和维护卫生,实现村、组、居民区的卫生大改观。
2.强化领导,精心组织
县委县政府成立由县委副书记曾宪清任组长,副县长文健,县人大副主任易冬梅、县政协副主席易旺桔任副组长,县委办、县政府办、县委宣传部、县委农工部、县环保局、县财政局、县监察局、县教育局、县水务局、县供销联社、县住建局、县交通运输局、县卫生局、县花炮安监局、各乡镇等单位为成员的上栗县农村环境综合整治领导小组。领导小组下设办公室,由县委农工部部长陈日生同志兼任办公室主任。同时建立联席会议制度,定期对全县农村清洁工作进行统筹协调、综合调度和指导督查。各乡镇要成立相应领导小组,班子要明确分工负责,要有清洁工程办公室和工作力量,要有环卫所。县职能部门要明确分管领导和安排工作人员,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体工作专人抓。县清洁办要充实力量,配备一名专职副主任和两名专职工作人员,联合职能单位,认真开展好检查评比。
3.强化责任,部门联动
实行条块结合,以块为主的工作机制,各乡镇、行政村、县直各部门等责任主体,要进一步明晰职能,认真履职,切实完成各自的工作任务,密切配合,有序有力全面推进各项工作。各乡镇、职能部门要制订出具体的切实可行的实施方案上报县委办、县政府办,并要求每月检查一次,将检查存在的问题、取得的经验等情况及时通报到县清洁办。
县委办、县政府办:负责农村清洁工程建设工作的总体协调;
县委宣传部:宣传农村清洁工程对建设和谐秀美新农村的意义,策划推介先进事迹,激发社会各界支持参与农村清洁工程的积极性,并将农村清洁工程建设纳入文明城市创建考评体系;
县清洁办:负责农村清洁工程建设工作牵头、业务指导和日常管理,每个月定期检查一次,检查结果发至各乡镇、部门,并将检查结果进行全县通报;
县环保局:抓好垃圾焚烧炉及中转站的选址,指导焚烧炉与村级中转站封存垃圾的标准化操作控制,负责环境违法行为执法与重点区域污水治理等;
县水务局:抓好栗水河源头水保护,督促做好县域内各中小河道、水库、山塘的水质保护及周边环境整治工作;
县教育局:协调组织农村中小学校的清洁整治工作,做好中小学生爱护卫生的教育,并组织中小学生开展文明劝导活动;
县监察局:对清洁工程中违法违纪违规行为进行查处;
县交通运输局:牵头整治主要交通干道乱搭乱建现象;
县财政局:落实清洁工程的各项补助资金;
县供销联社:做好可利用垃圾的回收和指导封存垃圾的处理;
县妇联:组织广大妇女干部群众积极投入农村环境综合整治活动,科学指导村民自觉树立健康文明的行为方式和良好的公共环境卫生意识;
县住建(规划)局:督促抓好乡镇集镇卫生和垃圾处理;
县卫计委:负责农村医疗机构的医疗垃圾处理;
县花炮安监局:牵头抓好花炮垃圾的有效处理,严禁将花炮垃圾倾倒在公路两旁和河道里面;
各乡镇:牵头组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作,特别是终端处理设施和链条的保障延伸,负责对各村及保洁员的培训和考核;要制订好具体操作工作方案,突出垃圾终端处理办法,报县委农工部审核后再下发。
各行政村:要制定工作方案并报县委农工部和乡镇政府审核后执行。具体负责组织实施辖区范围内的农村清洁工程工作,规范垃圾收集方式,引导农户对煤渣分类,沤肥垃圾尽量分组自理。每户农户发放一本《上栗县农村清洁工程家庭手册》,村两委每月组织对全村所有农户的卫生检查一次,并将检查情况登记到《上栗县农村清洁工程家庭手册》,同时,将检查情况与当地学校通报,促进“小手拉大手”活动,形成全民关心清洁卫生的浓厚氛围。
4.抓好示范,示范带动
每年定期进行一次全县大环境整治活动,对路边、河边、圳边、屋边等地进行大清理。在清洁工程覆盖每个村的基础上,各个乡镇抓好2个示范村建设。将当前卫生基础好、农户积极性高的村列为示范村,实行示范打造,积累经验,规范作法,发挥对其它村的示范带动作用。
(二)保障资金投入,确保工作运转
按照“政府主导、农民参与、市场运作、社会支持”的思路,积极拓宽筹资渠道,力求形成多元化投入机制。
1.争取上级资金支持
积极向上跑项争资,努力争取中央和省、市对农村垃圾处理项目的资金支持,以及亚洲银行、世界银行的贷款。
2.加大县乡财政投入
近几年来,我县县、乡财政每年安排420多万元专项资金,发放全县351名县级保洁员工资,确保了我县县级保洁员工资能按月打卡发放到位,稳定了保洁员队伍,为县内交通主干道、村干道、村庄公共场所等地的卫生保洁起到了很重要的作用。随着全县农村卫生环境压力的增大,以及要求更高,要求县、乡财政逐步加大对农村清洁工程的投入,确保垃圾焚烧炉的运行费用,增加保洁员人数,改善保洁员待遇等。
3.整合项目资金投入
(1)整合全县涉农项目资金。县委农工部的一事一议项目资金,县农业局和县环保局的环境整治项目资金尽量用于农村清洁工程。县交通运输局要拿出一些建设公路资金用于垃圾焚烧炉修路。
(2)明确资金用途。20我县一事一议项目资金将全部用于农村清洁工程。一是用于建设设施,包括建设垃圾焚烧炉、垃圾中转站、垃圾池的费用以及征地费用。二是用于购置垃圾清运车和保洁工具,包括垃圾清运的四轮车,保洁员用的小板车、工作服、扫把、铲子,户用垃圾桶。
3.鼓励部门单位投入
建立健全农村清洁工程县级领导、部门单位、后备干部包乡镇包村责任机制,规定部门单位在资金、技术、物质、信息、项目等方面,为乡镇、村农村清洁工程提供力所能及的帮助和服务。
4.引导社会各界投入
按照“谁投资、谁受益”的原则,制订优惠政策,吸引各类社会资金参与农村清洁工程。鼓励各乡镇采取市场化的运作方式,将农村垃圾清扫保洁和清运工作发包给公司或个人,村委会或村民理事会等负责监督和管理,实现农村多样化保洁。引导当地知名人士、成功人士捐资捐物支持农村清洁工程,发动农民筹资投劳,适当向农户收取保洁费,用于村庄公共区域清扫保洁。
(三)成立考评机构,严格考核考评
建立县考镇、镇考村、村考组、组考户的层层考核制度和实行新农村建设中农村清洁工程“一票否决”制度。将乡村两级的.农村清洁工程纳入县政协的评议活动,并作为评议活动的一项主要内容。
1.考评机构
农村清洁工程考评工作领导小组由县政协副主席易旺桔任组长,县人大办、县政协办、县监察局、县委督查室、县政府督查室、县清洁办、县文明办为成员单位。考评组成员还可以抽调相关单位纪委书记、人大代表、乡镇分管领导、职能单位分管领导和业务骨干组成。
2.考评方式
(1)考评原则。坚持民主公开、客观公正、实事求是的原则。
(2)考核形式。加强日常检查和综合考核,通过明察暗访检查各责任单位工作完成情况,做到两月一检查一通报,半年一考核一奖惩,一年一总结一表彰。
(3)评分办法。实行百分制考核,每两个月进行基础工作的测评;半年考核由每两个月考核情况(占70%,取三次检查的平均值)、交办工作完成情况(占20%)、群众满意度测评(占10%)三部分组成。
3.考评奖惩及结果运用
(1)奖惩机制。对乡镇实行每半年统一考核、统一排名,根据每半年考核结果予以奖惩,乡镇排名第一名的,奖励5万元;最后一名的处罚5万元(所罚资金由县财政局在乡镇往来资金中代扣,并奖给第一名)。
(2)结果运行机制。每次检查的排名结果以文件进行全县通报,并在媒体上公布,排名最后一名的乡镇,由乡镇主要负责人在每两月点评大会上作表态性发言。连续两次作表态性发言的,由领导小组组长对单位主要负责人进行约谈,单位主要负责人应书面向领导小组说明情况;连续三次作表态性发言的,对主要负责人启动行政问责,建议县委调整相关责任人岗位。考核结果与单位评先评优挂钩、与党政负责人评先评优挂钩,并作为干部调整的重要依据。
(3)工作成效与涉农项目挂钩。各部门立项时与清洁工程一起考察,要根据各自检查结果与县通报安排涉农项目,卫生差的乡镇、村不安排项目,卫生好的乡镇、村优先安排。县清洁办对行政村实行清洁工程工作与一事一议、新农村建设、农业开发项目立项挂钩,相关职能部门要与农业、水务、教育等资金挂钩。
(4)根据《村规民约》要求,村民到村两委、乡镇政府和县职能部门办理低保优抚、入学、迁移、信贷、国土城建、婚姻登记、上户口、农医保、农机补贴、新农村建设补贴等相关手续时,必须携带《上栗县农村清洁工程家庭手册》,对最整洁户、整洁户给予优先办理;对不整洁户限期整改,验收合格后再进行办理。
(四)强化舆论宣传,形成浓厚氛围
1.加强社会宣传
各地各部门单位要加强社会宣传工作,动员全社会力量,特别是县、乡机关工作人员和在校的中小学生开展文明劝导活动。要充分利用各类新闻媒体、宣传栏等形式开展环境卫生宣传教育,普及科学知识,提高村民环境卫生意识,养成爱清洁、讲卫生的生活习惯,引导社会各界一起关注环境问题、一起参与农村清洁工程,在全社会营造文明健康的生活方式。
2.开展创建活动
各地要积极组织开展评选“文明户”、“五好家庭”、“卫生示范户”、“卫生示范村(社区)”等活动,激发广大干群的积极性,变被动为主动,变“要我做”为“我要做”,迅速在全社会形成一种“人人讲卫生、人人爱卫生、讲卫生光荣、破坏卫生可耻”的新风尚。
3.做好教育引导
各地各部门单位要教育好身边的工作人员,爱护卫生,从自我做起。尤其是县教育主管部门要教育全体老师做到讲卫生爱卫生,从而教育广大学生,学生再影响父母,发挥“大手牵小手、小手拉大手、共创清洁家园”的积极作用。
环境卫生整治方案
一、工作目标
在全市范围内,集中开展以改善农村卫生条件和人居环境为重点的镇(乡)村环境卫生整治活动,以“四清四改四化(清垃圾、清杂草、清路障、清淤泥,改水、改厨、改厕、改圈,卫生洁化、道路硬化、庭院美化、村庄绿化)”工作为切入点,积极行动起来,改善乡村环境。通过建立农村卫生管理的长效机制,保持农村面貌整洁,有效改变农村“脏乱差”状况,扎实推进“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设。
二、主要整治内容和标准
(一)主要整治内容
1、集镇和村组环境卫生整治。针对村镇垃圾乱倒、污水乱排、物品乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等现象,从“四清四改四化”工作入手,组织开展集镇和村组环境卫生整治,清洁家园、田园和水源。加强公共环境卫生设施、清扫保洁制度、垃圾收集运输处理等建设,搞好垃圾、污水等污染物的处理;组织单位和居民,实行门前三包(包净化、包美化、包秩序),做好自家庭院及承包土地的清洁工作,清除垃圾、白色污染等污染物,改善环境卫生状况。
2、农村集贸市场整治。重点整治集贸市场及周边环境的卫生状况,加大对市场占道经营、随意堆放货物的整治力度,落实“门前三包”,保持市场环境整洁、经营有序。
3、公路交通沿线整治。对县(市、区)、镇(乡)、村所有交通公路两侧,集中整治公路旁乱倒垃圾、穿集镇路段骑路市场、公路两侧废旧物回收场、公路两侧污水等四大顽疾,保障交通畅通。
(二)整治工作测评标准:具体见附件。
三、整治区域。
全市范围内,重点整治交通公路两侧,集镇,农贸市场,城乡结合部,工业园和招商引资项目区周边村镇(乡),新农村建设示范村。
四、整治时间
20xx年3月至4月,分四个阶段推进:
1、宣传发动阶段(3月初)。按照市委、市政府的统一部署,利用各种会议和新闻媒体,对农村环境卫生整治工作进行广泛宣传发动,努力营造全社会关心支持农村环境卫生整治工作的良好氛围。
2、突击整治阶段(3月)。各地按“突击月”活动要求,结合实际,镇制订具体的实施方案。全市统一部署,统一行动,集中组织开展农村环境卫生整治活动,改变农村脏乱差状况。
3.检查阶段(3月下旬-4月上旬)。各县、市、区先组织开展自查,随后市新农办将组织检查评比,通报检查结果。
4、跟踪推进阶段(4月)。对发现的突出问题进行媒体跟踪,组织督办整改。建立完善长效管理机制,巩固整治成果,确保整治工作落到实处。
五、工作措施
(一)成立组织,加强领导。市政府成立镇村环境整治工作领导小组,市委常委、副市长刘飞跃任组长,市委宣传部、市农委、交通局、市城管执法局、财政局等单位负责同志为成员。各相关部门要在政府的统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合,共同推进工作措施落实,确保抓出成效。镇村环境卫生整治工作责任在县(市、区),任务在乡镇,主体在村。各县、市、区也要成立镇村环境整治工作领导小组,加强领导组织,层层落实责任,狠抓工作落实,集中时间打攻坚战,确保村容镇貌有明显改观。
(二)制定方案,整体推进。各县、市、区要抓紧制定镇(乡)环境卫生整治工作具体实施方案,做到六个明确,即明确目标、组织机构、范围、任务、内容(!)和措施,分解各项目标任务,排出工作时间表,认真组织实施推进,确保整治取得明显成效。
(三)加强宣传,深入发动。利用电视台、电台、报纸等媒体和标语、横幅、宣传栏等作用,开展专题宣传,加强农村健康教育,大造声势,引导和鼓励各种社会力量参与的自觉性和积极性,形成政府主导、农民主体、部门联动、社会参与的良好氛围。
(四)加大投入,保障有力。各地要努力创造条件,克服困难,加大人力、物力和资金投入,实行政府投入一点、项目支持一点、社会捐助一点、农民自筹一点的办法,建立政府引导、自筹为主的多元投入机制,确保镇(乡)村环境卫生整治各项工作落到实处。
(五)建立健全机制,长效管理。坚持建设与管理并重,建立镇村环境卫生长效管理制度,逐步建立“户集、村收、乡镇运转、县处理”的`垃圾处置机制。通过政策引导、项目带动,鼓励农民、企业、各类经济合作组织广泛参与,发挥村民理事会等作用,建立乡村物业管理服务组织,实行市场化运作。
(六)加强检查,狠抓落实。县、市、区要组织自查,市里将组织检查。对工作开展不及时、工作不力、存在问题严重的镇、村予以通报,并要求整改到位,确保乡村环境整治工作取得实效。
附件:镇(乡)村环境卫生整治工作测评标准
附件:
镇(乡)村环境卫生整治工作测评标准
(总分100分)
一、组织领导(10分)
1、加强领导,把镇(乡)村环境卫生整治建设纳入党委、政府工作的重要内容,明确责任,抓好落实;(4分)
2、镇(乡)党委、政府每年组织开展两次以上镇(乡)村环境卫生集中整治活动。(6分)
二、机构协调(6分)
3、镇(乡)村建立稳定的环卫队伍,工作有计划、有检查、有监督;(2分)
4、落实责任制,各职能单位职责明确,形成合力,实现齐抓共管;(2分)
5、有必要的经费,能保证镇村环境卫生整治工作正常开展。(2分)
三、整治宣传(5分)
6、大力宣传先进典型和镇村规划建设等法律法规;(2分)
7、镇村设有宣传栏,定期刊登镇村环境卫生整治等工作内容;(2分)
8、建立档案制度,收集并整理镇村环境卫生整治活动情况。(1分)
四、镇(乡)村建设。(6分)
9、认真落实镇村建设规划,加强基础设施建设,规划点布局合理,住宅整齐美观,无违规建房现象。
五、环境卫生(10分)
10、镇村环境卫生进行制度化管理,保持环境整洁;(2分)
11、对村庄、房前屋后、路边、沟渠、田地等处的垃圾进行定期清除,及时清理生产、生活、经营垃圾,搞好垃圾、污水等污染物的处理;(4分)
12、划片包干,组织单位和居民实行门前三包(包净化、包美化、包秩序)。农村居民做好自家庭院及承包土地的清洁工作,清除垃圾、白色污染等污染物,改善环境卫生状况。(2分)
13、消除露天粪坑和简陋厕所,推广建设卫生厕所,推广和普及室内卫生设施。(2分)
六、镇村驻地单位(6分)
14、镇村驻地单位环境整洁,服务良好,在环境卫生整治工作中能发挥示范作用。
七、主次干道和重点地区(12分)
15、镇村主次干道平整,雨雪天畅通无阻,主要街道有地下排水管涵,无污水;(2分)
16、无骑路市场经营现象;(2分)
17、无占道违章搭建现象;(2分)
18、无占道乱摆摊点现象;(2分)
19、道路两侧无乱堆放垃圾及杂物;(2分)
20、电力、通信、广播等架设杆路管线,整齐有序,不影响镇村容貌。(2分)
八、交通秩序(10分)
21、镇村交通畅通,无占道堆放货物、晾晒农作物等堵塞交通现象。(4分)
22、各种营运车辆无乱停车和占道拉客、抢客等现象;(3分)
23、自行车、摩托车、三轮车等摆放有序。(3分)
九、市场管理(7分)
24、经营户入场经营,市场内整洁有序;(2分)
25、市场及周边环境卫生良好,垃圾及时清理;(3分)
26、开展创建“文明经营户”活动。(2分)
十、公共设施(10分)
27、镇、集镇主次干道按规定设置水冲式公厕,配套建设定点停车场所;(2分)
28、镇村道路无被侵占、毁坏现象;(2分)
29、公共场所广告、招牌等用字规范,内容健康;(2分)
30、邮箱、电话亭等公用设施功能完好,外观整洁;(2分)
31、有相应的净化居民饮用水设施,确保镇村居民饮用水安全。(2分)
十一、垃圾管理(12分)
32、街道和通往镇村主要公路沿线无乱堆放垃圾现象;(4分)
33、主要街道有垃圾中转站,定时收集垃圾;(4分)
34、主次干道均设有垃圾定点收集点,有垃圾清运设备和填埋场所,垃圾场及时覆盖。(4分)
十二、绿化亮化工作(6分)
35、主街道有行道树、绿化带和路灯,管护有效;(3分)
36、门前绿化井然有序。(3分)
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