严打严治集中专项行动工作方案精编3篇

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**市冬季严打行动工作方案1

为贯彻落实**市政法工作会议精神，深入推进“两严一创”活动，确保我市冬季社会治安大局平稳，经市委、市政府同意，市委政法委决定自现在起至2006年2月底，在全市范围内组织开展“两严一创”冬季行动。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以党的十六届五中全会和全国公安厅局长会议精神为指导，在市委、市政府的统一领导下，以“破命案，打侵财，严防范，保平安”为目标，以打击、防范为主线，充分发挥公安政法机关主力军作用，广泛动员社会各界力量，采取多种有效措施，开展一场声势浩大的“两严一创”冬季行动，严厉打击杀人、爆炸等各类严重刑事犯罪，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪，严密社会面、社区、重点单位和要害部位安全防控，确保我市冬季社会大局持续稳定，确保元旦、春节社会环境安定祥和。

二、组织领导

成立**市“两严一创”冬季行动指挥部，市委副书记***任指挥长，市委常委、政法委书记***，市政府副市长***任常务副指挥长，市委政法委常务副书记***，市法院院长***，市检察院检察长***，市公安局局长***，市司法局局长***，市综治办主任***任副指挥长，各乡（镇）区、办事处和市综治委成员单位主要负责人为指挥部成员。指挥部下设冬季打击、防范、创建三个办公室，市公安局副局长***任打击办公室主任，市公安局副局长***任严防办公室主任，市综治办副主任***任创建办公室主任。

三、工作目标

“两严一创”冬季行动要达到“两个提高、三个遏制、五个不发生”，确保全市社会稳定。

（一）“两个提高”：提高命案侦破率，实现今年年底现行命案侦破率达到93%，力争95％，实现网上在册命案积案侦破率达到10%；提高综合打击效能，实现破获刑事案件总数、逮捕数、移送起诉数达到前五年平均值。

（二）“三个遏制”：遏制和减少重特大政治案事件，遏制和减少命案、重大抢劫、抢夺、盗窃案件，遏制和减少重特大安全事故。

（三）“五个不发生”：不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案事件；不发生大规模的群体性事件；不发生抢劫金融单位得逞案件；不发生群死群伤的爆炸、交通、火灾事故；不发生恐怖分子袭击重点目标得逞案件。

四、主要任务

（一）抓打击，搞好“一个会战，五个专项斗争”。

一个会战是强力推进命案攻坚会战。一是落实责任，攻克现行命案。对未破的“”大金店杀人案和“”宣化杀人案要组织案情分析，讲求破案策略，强力攻坚，力争年底前破获。二是强力攻坚，侦破积案。要对命案积案进行一次梳理，列出侦破计划，本着先易后难的原则，开展侦破，年底前争取破获2起以上积案。三是对新发命案要快侦快破，力争发一破一。市公安局要不断健全完善侦破命案快速反应预案，认真落实“一长双责制”，切实履行好组织侦破之责。同时，要充分利用各类信息系统和各种监控手段为侦查破案服务，提高侦查破案的科技含量，提高命案侦破率。

开展“五个专项斗争”，分别是：

1、开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。根据冬季“两抢一盗”犯罪特点，切实加强巡逻防范，严密社会面控制，提高快速反应能力，增强打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。公安机关要组织专人，对发生的“两抢一盗”案件进行归纳分析，指导破案。要适时调整警力部署，提高市区主干道和繁华街区的快速反应能力，现场抓捕率力争达到35%以上。要结合工作职责，在城镇，重点打击盗抢机动车、攀爬夜盗犯罪活动；在农村，重点打击盗窃农机具、牲畜，盗窃破坏电力、通讯设施犯罪活动。特别是对盗窃机动车犯罪突出的地方，公安机关要不间断地组织开展专项打击行动。同时，在出入市口设卡盘查过往嫌疑车辆，努力侦破一批盗窃机动车案件，挖出一批犯罪团伙，端掉一批犯罪窝点。看守所、治安拘留所要加强政治攻势，发动检举揭发，深挖细查“命、盗、抢”等各类犯罪线索。对郑州市公安局督破的“两抢一盗”案件，要制定侦查措施，确定分包领导，明确侦破责任，限期破获。

2、开展“扫黑除恶”专项斗争。“扫黑除恶”是当前和今后一个时期打击严重刑事犯罪的一项重要内容，必须高度重视，由公安机关牵头，法院、检察院密切配合，严厉打击，严厉惩治。要坚持露头就打，除恶务尽。公安机关要认真调查摸排，发现黑恶势力苗头，及早动手，防止坐大成势，始终保持对黑恶势力的高压态势。同时，要深挖“黑后台”，查处“保护伞”，推动“扫黑除恶”工作不断向纵深发展。

3、开展“禁毒、禁赌”专项斗争。在禁毒专项斗争中，公安机关要按照“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针，坚决贯彻“有毒必肃，贩毒必惩，种毒必究，吸毒必戒”的原则，以制贩毒犯罪为重点，以打开路，对已掌握的制贩毒犯罪线索集中优势兵力，重拳出击，尽快打掉一批犯罪团伙，捣毁一批窝点。要组织开展堵源截流战役，坚决遏制境内外毒品来源；组织开展易制毒化学品和麻醉药品、精神药品整顿战役，坚决切断非法流入渠道；组织开展禁毒预防战役，坚决遏制新的吸毒人员滋生；组织开展禁吸戒毒战役，坚决遏制毒品危害；要充分发挥街道、居（村）委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性，加强无毒社区（村庄）的创建工作，使无毒社区积点成线，扩大无毒社区范围。在禁赌专项斗争中，公安机关要严厉打击各类赌博违法犯罪活动。采取异地用警、暗访与实查相结合等有效措施，努力破获一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。对聚众赌博、开设地下赌场的，要发现一起，坚决严查一起。要逐步建立打击赌博违法犯罪活动工作的长效机制，净化社会环境，形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。

4、开展追逃专项斗争。公安机关要利用年末岁初、“双节”期间，犯罪分子可能回家探亲的特点，加强情报收集，加强架网布控守侯，加大追逃力度。对潜址清楚的，要组织抓捕小组定向追捕；对一时未知潜址的或外地流入本地的逃犯，要增强抓捕意识，在日常治安管理、巡逻盘查等工作中，注意发现疑点并抓获逃犯。

5、开展查处手机违法短信专项斗争。按照公安部、信息产业部和中国银行监督管理委员会联合下发的《关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知》要求，公安机关要明确任务，细化措施，从严查处利用手机短信息进行诈骗的违法犯罪活动。

（二）抓防范，健全“六个网络”，强化四项管理

健全“六个网络”分别是：

1、健全社区防控网络。要以派出所为平台，以社区民警和巡防队员为骨干，以社会力量为辅助，以预防和减少入室盗窃转化命案、民转刑命案、盗窃案件为重点，加强居民社区安全防范，最大限度地压缩犯罪空间。由综治部门、街道办事处牵头，治安大队、各派出所配合，积极推进居民楼院封闭工作，确保年底实现封闭率提高5%、看护率提高15%的目标。已封闭楼院要切实落实有门卫值班、有物业管理、有巡逻看护的“三有”制度。未封闭的楼院要积极采取邻里互助、十户联防、门栋关照等措施。地方党委、政府特别是综治部门，要大力支持派出所工作，兴建技防监控中心，在社区推广安装视频监控探头，进一步扩大技防覆盖面，增强防范科技含量，提高技防破案能力，积社区平安为社会平稳。

2、健全社会面防控网络。要完善四级巡逻防控体系，进一步加强第三、第四两级巡逻，真正形成点、线、面相结合的防控布局，最大限度地把警力摆上街面。公安机关一是要以治安警亭为依托，巡逻控制警亭周边辐射的背街小巷，严防各类刑事、治安案事件的发生；二是社区民警、内部单位保卫力量和保安负责对内部单位及已封闭楼院进行巡逻、看护。三是要充分发挥110指挥中心的龙头作用和派出所技防监控中心的基础作用，运用公安综合信息系统、图像监控系统和无线通信系统，牵动四级巡逻力量，整体联动，全面提高快速反应和打击现行犯罪的能力。四是要在各出入市口设置6个查报点，联入控制中心，通过路面监控、自动传输、大容量存储、自动比对等技术，记录车辆出入市信息，快速识别、查处出入市违法、违章、涉案车辆，为交通、治安管理、侦查破案提供快速、翔实的依据，提高我市的整体防控能力。

3、健全重点单位防控网络。一是内部单位特别是金融网点、大型商场、收费站及党政机关，水、电、气、油、暖等涉及国计民生的要害部位和重点目标，要配齐配强保卫人员，落实安全检查措施，完善各项治安防范规章制度，坚持做好本单位的值班、巡逻工作。二是街道办事处综治办、派出所要加强对内部单位安全保卫工作的督促检查。三是公安机关要不定期对被确定的省、市、县（区）三级重点目标和要害部门进行安全大检查，并完善处置突发事件预案；四是要定期组织演练，提高快速反应能力，切实做好防恐怖、防爆炸、防事故的各项准备工作，确保不发生恐怖袭击得逞案件；要负责掌握辖区金融网点分布情况、防护设施情况及押运力量情况，每周开展一次安全检查，并组织民警加强金融网点接送款时间段的防范工作。收费站和大型商场、批发市场的集中收银台，必须安装闭路电视监控设施、防盗抢报警和外接报警喇叭，收银台内要安装固定的现金存放柜或抽屉，营业期间收银台必须锁定。

4、健全流动人员管理网络。派出所对外来人员聚居的市内村庄和城郊结合部，要按照“谁留宿谁负责，谁用工谁负责，谁收益谁出资”的原则，进一步加强“旅栈式管理”，从房屋租赁入手，抓住源头，实现对流动人口的动态管理，做到“人来登记、人变我知、人走注销”。要在市内村庄和城郊结合部建立警务区，成立人口管理机构，配合乡（镇）区、办事处，落实暂住人口管理治安责任制，与房主要签订责任书，由房主负责对承租人的监督管理。冬季行动中，要对市内村庄和城郊结合部等流动人口聚居地进行两至三次全市集中清理清查行动。

5、健全农村防控网络。农村派出所要在地方党委、政府和综治部门领导下，依靠村委会组织，以治保会为骨干，组建专职与义务相结合的巡逻防范组织，根据农村冬季大牲畜和农具被盗案件的发案情况和规律特点，有针对性的开展夜间巡逻防范。

6、健全场所特业防控网络。公安机关要加强对废旧金属收购站点、典当行、二手手机市场等重点地区、重点场所、重点行业的管理，强化对危险物品的控制，采取集中整治与拉网清查相结合的措施，进行全面治理。强化日常管理，严格登记制度，加强源头管理，堵塞“吃、住、行、销、乐”等滋生、窝藏、隐匿违法犯罪活动的渠道，从中发现犯罪线索，破获一批案件，缴获一批赃款赃物。

强化“五项管理”，分别是：

1、强化交通安全管理。交通管理部门要进一步加大“双超”（超载、超速）治理力度，从源头上消除交通事故隐患。公安机关要加强交通宣传，提高安全意识，整顿交通秩序，加大查处纠章力度，提高通行能力，减少交通事故。对人、车流量较大，事故多发的国道、省道以及商业繁华区等重点地段和部位，要加强疏导，搞好分流，严防交通堵塞，杜绝群死群伤交通事故的发生。

2、强化公安消防安全管理。公安机关要坚持“预防为主，防消结合”的方针，定期对列管单位开展消防安全大检查，加大消防监督执法力度，全面落实防火安全责任制。对重大火灾隐患要限时整改，对拒不整改的，坚决予以停业。

3、强化安全生产管理。安监部门及公安机关要按照安全生产“七抓一确保”（抓机构，强化安全生产监管工作组织保障；抓宣传，营造“关注安全，关爱生命”的社氛围；抓专项，解决重点领域的突出问题；抓追究，落实安全生产责任制；抓救援，提高事故应对处置能力；抓监控，掌握安全生产重要信息，把握工作主动权；确保

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“秋季严打”专项行动方案2

安福镇关于开展“秋季严打”专项行动方案

为着力解决当前突出的社会治安问题，确保社会治安的持续稳定，根据县委政法委的统一部署，镇综治委决定从今年8月1日起到10月31日止，在全镇范围内开展“秋季严打”专项行动，特制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实全国、省、市、县政法工作会议精神，以“严打整治”的态势，始终保持对黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、地下六合彩、危害食品安全等犯罪的凌厉攻势，严防发生重大恶性案件，遏制多发性侵财案件，严防黄、赌、毒等社会丑恶现象形成气候，坚决杜绝发生影响恶劣的恶性群体事件，切实保障人民群众生命财产安全，不断增强人民群众的安全感满意度，确保我镇社会治安大局持续稳定。

二、领导小组

镇成立“秋季严打”专项领导小组，由政法委书记李德宏任组长，公安局副局长、安福派出所所长庞彩志，武装部部长黄平任副组长，王定能、杨志宇、李德贵、马琦为成员。领导小组下设办公室，派出所教导员王定能兼任办公室主任，负责日常工作。

三、工作重点

1、严厉打击黑恶团伙等恶性暴力犯罪，确保黑恶势力得到全面铲除。重点打击在管理薄弱、高利润行业和领域，侵蚀国家资源，垄断经营的黑恶势力；打击暴力讨债、非法了难的黑恶势力；打击非法经营娱乐场所，操纵黄、赌、毒的黑恶势力；打击横行乡里、欺压百姓的农村黑恶势力；打击操纵招投标、水果市场、建设工地、砂卵市场、交通运输和机动车销售市场等专业领域的黑恶势力。

2、严厉打击“抢、盗、骗”等多发性侵财犯罪，确保侵财犯罪得到有效遏制。突出打击街头两抢、拎包、扒窃、盗抢车辆财物、盗抢汽车、摩托车、电动车、抢劫长途客车乘客、公路盗抢货运货物等犯罪活动；突出打击流窜盗抢、特殊群体盗抢团伙犯罪；突出打击针对居民住宅小区、农村住户、企事业单位财务等目标的入室盗窃犯罪；突出打击银行卡诈骗、网络诈骗、电话短信诈骗犯罪；加强对旧货、典当、修理行业犯罪的清理打击。

3、查禁涉黄、涉赌、涉毒违法犯罪，确保黄、赌、毒蔓延泛滥之势得到有效控制。彻底整治街头门面、市场、公共场所聚众赌博问题，从严打击赌博机赌博、电游动漫赌博业主。重点整治涉毒娱乐场所，针对安福镇周边地区毒情较重的形势，开展重点地区专项整治，打击制贩毒活动的组织者、策划者，截断毒品运输通道，摧毁毒品供销网络。坚持“破大案、打团伙、捣毒窝、缴毒品、缴毒资、断通道、截网络”的主攻方向，加大收戒力度，指导社区健康戒毒和自愿戒毒。对朝阳东街、下河街、红军路等地下发廊、出租屋色情服务场所要坚决予以查封，通过清理、巡查、曝光、严厉惩处等手段防止其死灰复燃。

4、严厉打击地下六合彩，危害食品安全等严重危害经营管理秩序违法犯罪活动，确保得到彻底根治。重点打击收单上线、收受投注庄家、提供设台场所、借贷资金的重要人员，以及印刷、复制、发行、销售与六合彩投注有关的非法出版物散发信息的重点对象；突出打击食品行业生产、销售假冒伪劣产品等违法犯罪。

四、工作步骤

1、准备部署阶段（8月1日—8月10日）

结合实际制定具体实施方案，建立工作体系，明确职责任务。8月10日前将实施方案报县严打整治办公室。

2、集中实施阶段（8月11日—10月15日）

根据方案加强工作重点，结合实际，明确整治打击重点、采取层层组织排查、明察暗访、发动群众举报等多种手段与途径，全面摸清底细、实施精确高效打击。

3、总结考评阶段（10月16日—10月31日）

做好行动工作的总结工作，写好书面总结。

五、工作要求

1、加强组织领导。各级领导要亲自动员部署、亲自组织指挥、统筹安排，要组织成立相应机构迅速启动相关工作、打开局面、取得实效。

2、创新打防能力。要充分利用信息化手段，不断提高依托信息化平台的作战能力。进一步提升打击防范的效果，进一步健全完善打击犯罪新机制。配合公安机关，加强协作、提高效率，低成本、高质量、高标准地打击各类犯罪。创新打击方式，积极依托全国“大情报”系统，依托“打击犯罪新机制”，依托人像比对系统、银行系统、旅馆、网吧系统、指挥、巡逻、DNA等信息技术系统，通过加强区域联系破案，加强对情报信息调研，加大碰撞比对频率，最大限度的摧毁一批团伙，破获一批案件。

3、提高严打效果。要认真查找工作中的薄弱环节，明确主攻方向。摸排群众反映强烈的治安热点，查找治安防范管理中存在的薄弱环节，针对影响群众安全感的突出问题，深入开展打击整治工作，要通过此次行动使人民群众对社会治安的满意度得到提升。

4、确保工作落实。专项行动领导小组办公室要认真研究法律政策，研究我镇“秋季严打”面临的新情况和新特点，结合我镇实际，制定切实可行的方案和细则，搞好阶段小结和考核总评，确保此次行动取得实效。

临澧县安福镇社会治安综合治理委员会

2011年8月12日

严打严治集中专项行动工作方案3

祁东县运输总公司“严打严治”集中专项整治行动

工

作

方

案

为认真贯彻落实《湖南省“六打六治”打非治违专项行动工作方案》（湘政办明电〔2014〕105号）、《交通运输部关于加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题的意见》（交安监发〔2014〕166号）和《祁东县交通运输行业“严打严治”集中整治行动工作方案》（祁交发201421号）相关指示精神，结合年初“打非治违”工作部署和目前正在开展的安全生产大检查专项行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立红线底线意识，以建设“平安交通”为主线，以“打非治违”为抓手，按照零容忍、严监管的要求，用实招、用硬招，强化监管管理，集中精力解决安全生产重点、难点问题，重点打击、整治当前表现比较突出的非法违法、违规违章行为，坚决遏制重特大事故多发频发势头，确保我司安全生产形势持续稳定好转。

二、组织领导和工作职责

（一）落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求。加强各部门对“打非治违”工作的组织领导，将集中整治行动开展情况纳入安全生产目标考核，加强过程监督，推动责任落实。

三、主要内容

全面开展安全生产大检查，深入推进“打非治违”专项行动，在严厉打击“湘交安〔2014〕98号”文件规定19类非法违法行为的基础上，突出我司道路客运经营行为重点，集中开展“严打严治”集中整治行动。

（一）严厉打击非法违法生产经营建设行为

在县政府统一领导下，会同公安交警、安监、运管等部门，认真开展“严打严治”集中整治行动。重点打击：

1、对无驾照和从业资格证或与准驾车型不符从事交通运输生产经营建设行为，一经发现的一律按上限处罚，严格问责，停运整顿，列入重点监管名单，公开曝光。

2、对安全生产条件达不到要求的部门或部位，挂牌督办责令限期整改。

（二）严格整治道路客运安全问题

1、严格落实凌晨2时至5时停车休息或接驳运输制度，凡违反相关制度规定的客运车辆一律停运整改，驾驶员一律暂扣从业资格证。

2、对严重违反有关规定的客运包车，一律停止发放包车客运标志牌，停运整改。

3、深入排查公司所属各条客运线路，对存在安全隐患的进行严格查处，督促整改到位。

4、加强安全宣传，引导农民乘坐具备资质的农村客运车辆。

5、严格客运车辆联网联控系统的接入管理，确保100%安装动态监控设施。对已装监控系统但不能正常使用的车辆，停运整改，直至正常使用。对故意损毁、屏蔽系统的，发现一次对相关车辆停业整顿；发生两次以上行为的，取消营运资格。

三、时间步骤

“严打严治”集中专项整治行动从2014年8月开始，到12月底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署和自查自纠阶段（8月下旬）。

1、成立专门领导小组，制定具体实施方案，明确责任部门、责任人、工作措施和完成时限，层层动员部署，广泛宣传发动，确保各项专项整治行动顺利开展。

2、结合年初部署的“打非治违”专项行动“回头看”和安全生产大检查，统筹好各类专项整治工作，组织认真开展自查自纠，存在重点打击整治的30类行为的经营者，要立即整改，并向当地交通运输部门和行业管理机构报告，自觉接受处理。

（二）集中打击整治阶段（9月上旬—11月底）。

1、配合开展联合执法，对30类非法违法、违规违章行为，进行集中“严打严治”。对存在30类非法违规行为且未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。

2、采取“四不两直”的方式，对重点部门、班线车队和其它单一经营者实施明查暗访，及时发现和解决问题，推动“严打严治”集中大整治行动扎实深入开展。

（三）巩固深化阶段（12月）。

1、对非法违法、违规违章行为严重的部门、班线车队或其它单一经营者进行重点督查，对已责令整顿或停业整改的逐一复查，巩固专项行动成果。

2、安全科对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。

四、重点工作措施

（一）开展“打非治违”专题行。积极配合省交通运输系统以暗查暗访的方式组织开展“打非治违”专题行活动，选择典型案例以予以通报或者媒体公开曝光。以深化“打非治违”为主题，开展区域性专题行活动；畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，及时兑现举报奖励。

（二）严格实施交通运输安全生产重点监管名单制度。将存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的车辆及驾驶员列入“重点监管名单”，及时向社会公告并通报相关部门，并在各类考核中实行安全生产“一票否决”。

（三）组织学习典型案例公开审判和约谈警示。学习交通运输部门配合公检法机关对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行的公开处理、审判，进一步强化教育和震慑效果。

（四）严格责任追究。集中整治期间，对“打非治违”不力，经营者存在严重非法违法行为的，或者发生因非法违法造成较大以上事故的，一律依法予以追责，并报请有关部门严肃追究相关人员责任。

五、工作要求

（一）认真制定方案。高度重视，认真组织开展好“打非治违”集中整治行动；明确细化重点打击和整治内容，制定详细的实施方案。

（二）落实工作责任。进一步落实县、局“打非治违”主体责任，严格配合执行“重点监管名单”、备案督办等制度。

（三）注重统筹兼顾。注意结合年初的“打非治违”工作部署方案，在全面推进“打非治违”工作的基础上，突出抓好各类专项检查，务求实效。

（四）强化督促检查。积极配合交通运输部门和厅直行业管理局对道路客运进行的综合协调和监督检查。对督查中发现的重大非法违法行为和安全生产重点乱源，要彻底限期整改到位。

（五）认真总结工作。12月5日前将全年“打非治违”专项行动、“严打严治”集中整治行动进行认真总结，并形成书面材料逐级往上报送。

祁东县运输总公司 2015年4月26日