产业园区规划方案设计实用4篇

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产业园区规划方案设计1

关键词：煤基清洁能源产业功能特点

中图分类号：P754文献标识码： A 文章编号：

近年来，随着国家经济结构不断调整优化，鄂尔多斯市准格尔旗本着“结构转型、创新城市”的战略要求，大力推进新型工业化发展进程。在发展和壮大本地煤炭产业的同事，积极引进绿色高新技术产业，着力将大路新区打造成部级煤基清洁能源转化工业园区。

大路新区“一区两基地”经过几年的建设已经初具规模。准旗政府借中海油煤制气项目进入的契机，提出在现有的两基地的基础上，新打造煤基清洁能源产业区。三个产业基地合并为“五个一体化”的国内一流煤化工基地。

1、该项目为煤制气产业园区，其规模及产量居全国首位、世界前列

目前我国最大煤制气项目，也是全世界煤制气项目中年产量最大的项目为年产40亿方的大唐国际克什克旗煤制天然气项目，而新规划煤基清洁能源产业区的年产量达到了200亿方，其中中海油集团一个煤制气项目年产量就达到40亿方，其产业规模居全国首位，达到世界领先水平。用地规模上看，为国内最大的煤制气产业园区，其研究范围涉及22平方公里范围内的产业规划、土地利用规划、控制指标体系、市政基础设施，包括竖向、道路、桥梁、给排水、电力、电信、燃气、绿化景观、管线综合。园区建成后将成为部级能源示范基地，在世界也处于领先地位，规划成果具有代表性。

2、规划理念超前，提出“五个一体化”的创新理念

现状两个产业基地相互独立，关联性差。新产业基地的建设利用“五个一体化”的理念，将三个基地变为整体，代表了我国园区建设与世界接轨的先进性。这五个一体化分别为：

1）产品项目一体化，利用化工产品上下游关联特点，形成化工项目链

2）公用工程一体化，对园区能源供应进行统一规划，集中建设，形成一体化的公用工程网络

3）物流传输一体化，通过输送管廊、管网、仓库、铁路、道路等，形成整体物流运输系统

4）环境保护一体化，园区内设立环保中心，统一处理废水、废渣、废气。并对各个企业污染物排放提出相应指标。

5）园区管理服务一体化，为园区提供一站式办公，寓管理于服务之中。

3、建立了全新的控制指标体系。

控规根据不同用地的特点与控制目标，提出分别按照工业、仓储、其他用地进行指标分类，采用不同的指标控制标准，突破了目前控规采用的单一指标体系的局限性。

国家对工业项目与非工业项目的控制目标已有分化，规划根据工业项目应注重提升土地利用效率而非对容量的控制，对现有指标体系加以调整。同时工业项目、仓储物流的特点突出，在多个指标上差异巨大，本规划指标控制上采用区间值、控制下限、上线多种形式来分别加以引导。新建立的指标体系能够有针对性的指导整个产业区的合理建设。

4、涉及内容繁多、复杂，成果综合性强，对未来我国同类园区建设有指导意义

由于本规划为煤制气产业区的规划，产业工艺流程、物流运输（公路、铁路及皮带运输的相互关系）、能源供给的特殊要求、渣料运输与处理、污染物排放与环境保护都是这个规划急需要解决的难题。各专业在设计的过程中，积极采用新技术、新工艺，在充分利用能源、节约能源的前提下，统一布局，综合考虑，集约用地，尽可能的节省工程投资。本规划有很强的综合性，处理并解决了煤制气整个流程的各个问题，其规划的编制与园区建设对将来我国同类园区建设有很强的指导意义。

5、现状分析全面、论证合理。与现状条件衔接紧密

规划范围内现状地形复杂、周边环境复杂、公路穿越、地块支离破碎难以利用、原有两工业基地已经实施难以衔接、上位规划在修编中、和物流关系密切的铁路在设计中，项目外部不确定因素给设计带来很大困难。

项目综合分析周边条件、地形地貌、已实施产业基地的工业项目规模、产品、能源供给等条件，提出产业区项目、规模、循环经济模式、物流组织、成品输送、能源供给、废物处理等具体方案。

6、设计成果可操作性强，对下一步建设具有很强的指导作用。

通过现场调研，设计完善了区域的规划方案，对下一步具体设计工作提供了强有力的数据支撑。本设计对市政能源的接入点、接出点以及管网走向进行了详有力的论述，工程技术方案的可行性论述充分，能有效地指导下一步的工程设计。目前工程已进入施工图设计阶段。

产业园区规划方案设计2

一、规划编制情况

（1）城乡统筹规划编制情况。年10月我县聘请同济大学启动了县域458平方公里范围内的城乡统筹规划的编制，今年4月初，《县域城乡统筹规划》已编制完成，基本实现了县域城镇体系规划、产业规划、镇村建设规划、土地利用总体规划“四规一体”有机衔接。构筑了“一体两翼”的城市空间发展格局。同时我们还聘请中国城市规划设计研究院对《县城乡统筹规划》中的城市建设用地规模、水资源承载力、人口规模、公共设施、基础设施、产业布局调整等诸多重大问题进一步论证，已经完成初步方案。

（2）修编城市总体规划进展情况。年由省城市规划设计研究院编制的《县城总体规划》确定了“一主一副三园”的城镇发展框架和“两河多线”的区域生态环境保护格局。年初，在全省《环首都绿色经济圈总体规划》、《廊北新区空间发展战略规划》和《市总体规划》相继展开的背景下，县委县政府又选定中国城市规划设计研究院对规划成果进行全面的完善升级，重新审视发展所面临的机遇与挑战，抓紧进行《县城总体规划》（——2020）的修编及报批工作。

（3）县城、重点镇、各类园区（工业聚集区）控制性详细规划编制审批情况。一是配合北京交通大学完成了县城及西城区控制性详细规划的基础资料收集调研工作。二是按照环首都绿色经济圈中每个县启动一个新城区的要求，我们将新城区确定在：东至五一路，南至双安路，北至京沈高速公路、西至103国道。规划总用地面积82平方公里范围（包括北运河和潮白河部分河道）。聘请柏城工程技术（北京）有限公司完成了新城区总体概念规划的编制工作；四是配合省市调研组完成“京东新城”总体规划基础资料调研工作；五是初步确定了环首都绿色经济圈“四区六基地”的选址位置，正在修编的《县城总体规划》中将进行充分考虑。

（4）镇、乡村规划和省级新民居示范村规划编制情况。今年3月初，为了服务重点建设项目发展需要，启动了“六镇二乡”总体规划修编工作。规划初步成果基本完成，待完成《县城总体规划》后，与城市总体规划同步审批。目前我县70个省级新民居示范村中已有47个村街纳入新农村社区规划编制当中，并通过规委会审批。

（5）特色街区规划改造方案编制进展情况。今年重点聘请北京正和恒基城市规划设计研究院进行五一迎宾大道（县城内总长24公里）道路景观改造方案编制，目前，已完成方案改造思路对接。聘请北京市维思建筑设计咨询有限责任公司进行绣水街道路交通综合整治改造方案编制；完成县城8个交叉路口及康宁路改造方案设计；完成五一路（新开大街—绣水街）两侧门店改造方案；完成236个村街现状照片的拍摄工作。

（6）重要地段、重点部位城市设计规划编制情况。今年以来，我们一是配合县政府完成了薰衣草观光园方案修改，一亩三分地体验园方案设计，以及绿道网规划方案设计；二是完成了宜居基地选址及初步方案设计工作；三是完成花园小区东侧地块、县城区主要道路交叉口“提前右转及转弯半径”规划设计工作；四是配合北京木本杰设计公司完成县城夜景亮化方案设计及综合验收工作，此外为京华家具城、孔雀城、香荷嘉里小区、天琴湾二期、安馨丽景、花园市场、欧陆北区、花园小区沿街、香城社区等多个单体建筑完成夜景亮化设计。五是完成西外环路、县域近远期路网建设图、淑阳大街沿街效果图和县域及县城区航拍影像图制作。

二、服务建设项目情况。

（1）规划审批情况。加快重点工程的规划审批工作，完成香江CBD家具城、城内一小教学楼、明泰来家具城的规划审批，完成规划展馆的选址，对安平938车站、县农贸批发市场、县汽车站、县二手车交易市场、交通局三站一体化办公楼等项目提出了规划选址意见。年以来，我局共核发选址意见书19份，建设用地规划许可证25份，建设工程规划许可证35份（包括新农村建设项目9个），规划竣工验收报告16份，市政工程选址意见书2份，市政工程规划许可证21份。

（2）规委会与专家委员会工作情况。完成了规委会年第一次项目审批会23个项目的方案审查及前期准备工作。建立专家委员会并建立联系，共组织了4次专家论证会，邀请专家对《县城乡统筹规划》初步成果，《县城东九村控规》、《香江CBD家居城控规》、《鸿威运河国际文化城》、《宜居生活基地—运河国际生态区规划》四项控规，银宝街项目涉及的平安大街道路红线，富力一期等13个项目的修建性详细规划进行论证，按照专家的意见和建议完善各项规划。

（3）规划技术服务工作情况。一是完成了永盛路南延、北环路（五一路至欧陆豪庭）、安福路（新华大街至北环路）、淑阳大街（永泰路至计庄路）等县城主要道路的现场定位工作；二是完成170亩公园地块、安抚路、北环路、西环路、淑阳大街东沿（计庄路—永泰路）、四小、二幼、通唐线南热力站的定位放线工作；三是完成热力站及管线走向、安平中商城控制点、香江房地产控制点、国隆控制点、巡特警围墙的定位工作；四是完成“飞燕荷香”170亩公园、妇产医院及其实验楼、幼儿园的验线工作；五是到碧盛一期、国合源石材、运河生态城一期A区、运河新城、合生亚太城进行实地验收，并参与了现代水业水厂办公楼、京汉君庭等项目的验收及后期工作。

（4）完善切合我县实际的地方性规划管理和方案设计等各类规范。今年配合我县建筑市场管理，我局起草了《县建设工程方案设计总平面图的编制规定》、《县城市主要道路建筑红线及沿街建筑高度、色彩等机关技术规定》，在全县规范开发建筑市场工作会议后我县也出台了《规范建筑和房地产市场管理办法》，完善了地方性规划管理和方案设计等规范。

（5）数字规划进展情况。按照省政府的要求，今年我局投资30万元完成了数字规划管理系统的安装，实现了数字规划审批及批后的网上公示，明年继续加大资金投入，实现与市局联网及网上申报审批。

三、批后管理情况

年规划稽查与各乡镇城建办、开发区分局、家具基地、现代产业园规划建设部门建立联动机制，及时通报各自建设情况，使项目建设全过程基本在监管下进行；全面加强已批项目的管理，推进项目“一放三验”和竣工验收备案工作，对未批的已建项目加强手续督办；对房地产开发市场中存在的突出问题开展专项整治活动，着重查处了一批擅自变更规划、调整容积率、侵占红线、未批先建、不按规划建设的建设项目，极大程度控制了随意开发现象。全年共下达各类书面通知170份，检查违规建设项目7个共督办项目手续17个。

四、人才家园建设情况

年我县人才家园项目一、二期分4个项目进行建设，总占地面积亩，拟建设高档人才公寓5126套（符合公租房标准的3182套），总建筑面积万平方米。目前，京津人才家园一期银宝街高层次人才公寓项目，预计年底前完成基础工程。京津人才家园一期华都师苑引进教师公寓项目，预计年底内完成外装工程。京津人才家园一期福安大鹏家具有限公司科研人才公寓项目，预计年底前部分楼体完成主体工程。京津人才家园二期安平中商国际农贸专家公寓项目，预计年底前完成基础工程。

五、积极开展创先争优“深化工程”、窗口单位“为民服务创先争优”活动和推进“效能”建设活动。

制定了各活动实施方案，利用滚动屏、下发文件、召开动员会等方式宣传活动的意义、目标、要求、方法步骤，营造活动氛围。认真制定了党员承诺目标，建立党员责任区、党员群众示范岗，树立党员和群众骨干领跑形象。以“效能”活动为契机，8月份，局机关一把手通过电视节目向社会做出了公开承诺，接受社会各界的监督咨询。并出台了《关于加强机关效能建设的有关规定》，要求干部职工进一步规范言行，改进作风，优化机关软环境。

六、认真学习贯彻市五次、县十次党代会和全县八项总攻坚大会精神

组织召开班子扩大会、全体会、全体党员干部民主生活会，深刻领会会议精神，以党代会和八项总攻坚会议精神为指导，理清规划思路，做到近期建设与远景规划相协调，城市规划与土地利用规划相衔接，城镇化与产业化协调发展，服务功能向城区集中、产业向园区集中；做好家具产业专题研究，突出特色经济；做好交通专项规划，疏理对外交通、过境交通及中心城区环路关系；进一步明确具体任务，落实分包责任，加大宣传力度，提高城市规划工作的透明度，提高规划服务的深度和广度，不断提高规划水平，为将我县规划建设成为“家具产业之都、新兴产业高地、休闲商务新城、生态宜居家园”而努力。

七、2012年城乡规划工作计划

1、开展控制性详细规划的编制。聘请中外建规划设计院着手县城区40平方公里区域控制性详细规划的编制。完成安平镇重点区域控规的编制。

2、各专项规划。以总体规划为依托，着手编制消防、综合交通、城市水系、公共服务设施、风貌特色和景观等专项规划。在确定规划期限、目标的基础上，根据交通调查、分析和预测，制订全县交通结构与路网的规划。全力配合内外环路的规划建设，为新修王潭路、倪李路、蒋渠线和安泰路北延确定路由，提供定点放线服务。

3、新城扩城规划：继续围绕总规的调整，组织完成新城区各层面规划的编制，通过协调新城区教育、体育、医疗卫生等重要基础设施布局，从而更加有效地控制和指导主城区的开发建设。按照城区主要向西发展的思路，推动县城西部区域建设，提升城市服务水平和环境品质。在西城区（新城）规划布局“三中心一馆”，完成行政中心、会展中心、文体中心和规划展览馆的选址，解决城市公共服务设施配套缺乏问题。

产业园规划设计方案3

一、园区经济指标及企业恢复生产情况

(一)园区经济指标完成情况

截止5月底，引进企业37户，累计完成投资亿元。园区实现现价工业总产值31379万元，比上年同期减少2600万元，同比下降%;工业增加值7815万元，比上年同期减少2538万元，同比下降%;销售收入万元，比上年同期增长万元，同比增长12%;利润总额万元，比上年同期下降万元，同比下降%;上交税金万元，比上年同期减少万元，同比下降%;从业人员2056人，比上年同期增长536人，同比增长%。园区现有的两大产业不同程度地受到金融危机影响，其中对冶金行业的冲击最大。

(二)园区企业恢复生产工作取得阶段性成果

为全力应对金融危机对我县工业带来的消极影响，今年以来，县委、人大、政府分别组成多个调研组深入云南省40个重点工业园区之一的马塘工业园区，对黑色、有色等冶炼工业企业进行调研，实施现场办公，排查一批企业遇到的困难，解决一批企业反映的问题，稳定一批企业的正常经营，促使一批企业加速发展。特别是在充分调研企业生产经营中存在的困难问题和结合“州八条”优惠措施的基础上，出台的《××县积极应对金融危机促进工业经济平稳增长的实施意见》，促使企业恢复生产工作取得了阶段性成果。截止5月，马塘工业园区内9户冶炼企业基本恢复生产。生产正常的有4户企业：正泰公司12500吨/年生产线、建国公司6500吨/年生产线、天龙公司36000吨/年铁焙砂生产线和金仪公司的10600吨/年锌铟生产线；生产处于半停产状态的有2户：金和公司1条6300吨/年的生产线正常生产，2条生产线停产(6300吨/年和12300吨/年的生产线)，文冶公司：2条精锑生产线有一条正常生产、1条停产，1条锑铂生产线停产；生产处于停产状态的是信达公司：1条6300吨/年的生产线。有3条生产线在建：万达公司的16000吨/年生产线已建成，预计今年7月投产；中泰公司的30000吨/年金属锰生产线，预计今年7月投入试生产，金和公司的16500吨/年生产线正在建设。

二、主要工作开展情况

(一)多措并举克服金融危机影响，帮助企业尽快恢复生产

今年以来，我委加大了对园区企业的扶持和服务力度，密切跟踪企业动向，在千方百计控制企业停产、半停产扩大化的同时，多措并举积极帮助企业尽快恢复生产：一是帮助企业分析恢复生产面临的机遇，鼓励企业树立信心，抢抓机遇，变被动为主动，积极寻求发展路子；二是委领导多次深入园区企业开展调查研究，现场帮助企业解决生产经营中的困难和问题，对供电、用地、道路等提出解决办法，为县委、政府决策提供依据，最大限度扶持企业尽快恢复生产；三是支持和鼓励企业进行技术改造，加快企业技术进步和产业升级步伐，优化产业结构；四是积极引导规模大、有实力的企业对规模小的企业予以兼并整合，促进企业的良性发展；五是突出政府的第一推动力作用，加快企业周边环境绿化、道路建设、社会治安综合治理等配套服务，提升园区的吸引力和承载能力；六是1-4月针对园区冶炼企业居多的实际，在认真执行工业用电调整价格的基础上，积极协调州电力部门再下调电价元/度，帮助企业降低生产成本。七是县委、县政府在充分调研企业生产经营中存在的困难问题和结合“州八条”优惠措施的基础上，出台《××县积极应对金融危机促进工业经济平稳增长的实施意见》，该意见从财政奖补政策、解决企业融资困难、加快工业园区基础设施建设和优化发展环境4大方面提出了10条措施，以更大力度应对世界金融危机造成的不利影响，促进我县工业经济平稳增长。

(二)项目建设进展情况

1、新建重点项目。30万吨烧碱、40万吨pvc综合工程项目。2009年，我委由主要领导总负责，副职和相关人员通力协作，密切跟踪，紧盯不懈，卓有成效的开展工作。到2月6日前完成公司工商注册和税务登记等工作；2月17日，为避免上报国家审批烦琐等因素，将30万吨烧碱、40万吨pvc项目改为分期建设，一期为年80万吨氧化铝项目配套原料、年10万吨烧碱、12万吨pvc规模，总投资亿元，待市场回缓后相机进行二、三期开发。天南冶公司出资20万元委托云南化工设计院进行编制，2月13日提交初步成果，目前正组织评审；2月15日，天南冶公司利用可研初稿向省发改委报审备案；3月9日，氧化铝配套氯碱一期10万吨烧碱。12万吨pvc项目正式获得省发改委备案，并且该项目被列为全省2009年100个新开工重大项目。项目办公地点已初步选在中国银行××分行院内办公楼。同时，天南冶公司和西畴兴街兴建水泥厂签定了意向性年供20万吨电石渣的协议。3月9日项目建设用地预审的承诺书、申请报告、建设用地申请表等材料已经上报省国土资源厅，为下步土地征用作好准备。3月26日，云南天南冶化工有限公司在昆明召开了第一届第二次董事会议，一致通过了在4月把氯碱项目工作议案提交股东大会讨论的决定。5月20日，天南冶公司与北京中寰工程公司、氯工程(上海)公司进行技术交流。此次交流，为下步××氯碱项目的建设奠定了技术基础。6月初，天南冶公司已委托××州城乡规划设计院对拟选厂址进行测绘。目前，公司已制定出台《差旅费管理规定》、《办公用品管理办法》等9个内部管理制度，办公开始步入正常化运作。并启动环境影响评价、安全评价、职业卫生评价等工作。

2、续建项目。(1)××县中泰锰业有限公司3万吨/年电解锰一期工程。已完成厂房建设、生产设备安装和工人培训，正办理供电手续。累计完成投资5000万元，实际投资将突破6500万元，预计今年7月建成投产。(2)金仪铟业有限公司铟生产线技改项目。已完成围墙及生产车间基础建设，完成投资3060万元。但由于市场产品价格暴跌，企业经营困难，业主放慢了项目建设进度，表示待产品市场好转后，即购入设备安装投入生产。(3)××万达冶炼公司12500kva铁合金生产线技改搬迁项目。已完成厂房建设和设备安装，完成投资2750万元。预计今年7月建成投产。(4)××县万兴铸钢厂迁建。2月14日动工建设，现已完成土建工程，准备进行厂房建设和设备安装，已完成投资万元。(5)金和16500kva技改项目于1月9日动工建设，工程建设进展顺利，完成投资1800万元，预计2010年3月建成投产；建国12500kva技改项目完成备案等工作，但目前由于生产亏损500万元，暂不考虑技改。

(三)基础设施建设情况

水：积极联系水务部门筹备启动小河尾水库—新开田片区日供水5000立方复线供水管网工程建设前期工作。已完成方案设计，正多方寻求投资业主。电：经我委多次牵头组织相关部门进行选址，促成××州电力股份有限公司在甲马石片区新建的城北110千伏安变电站征地工作已基本结束，只等××州电力股份有限公司与县国土资源局签订协议把征地款划拨到县国土资源局的帐户上后就可动工建设，现正开展进站道路建设。城南110千伏安变电站因拟选厂址与××县第三轮城市修编规划有冲突，所以该变电站的厂址待定。路：中泰公司、万达冶炼公司7×1108米进场道路路面硬化工程，项目共分两个标段实施，总投资70万元，5月建成投入使用；完成了新开田片区金仪公司进厂道路的硬化工程；启动甲马石片区平文公路至氧化铝赤泥库道路前期筹备工作，完成入口处300米道路的硬化工程。

(四)项目储备及申报工作

项目储备：为加快园区建设，积极适应园区新形势发展的需要，我委对储备项目库作了相应的调整，针对氧化铝项目及上下游产业链，储备项目16个，涉及冶金、建材及加工业。项目申报：根据有关部门的要求，我委申报了2009年拉动内需项目14个，做好××县2009年固定资产投资项目(14个)计划表(新开工)及(在建)工程项目的上报工作。继续做好2009年省新型工业化专项资金的申报工作，今年申报了新开田片区道路建设、小河尾水库—新开田片区日供水5000立方管道建设、建材片区总体规划、甲马石铝产业片区详规项目4个，共申请补助新型工业化发展专项资金880万元。

(五)安全生产工作

按照省、州、县安全生产工作的要求，我委组织人员从八个方面加强对园区企业安全监管：一是加强安全生产培训，提高从业人员素质，使其对其岗位的安全操作规程、安全注意事项以及违反规章所造成的严重后果有具体了解；二是健全企业安全生产规章制度，规范安全责任，对安全生产规章制度和技术标准执行情况进行定期检查，发现问题及时纠正；三是加大企业安全生产投入，确保安全生产经费专款专用，定期检查安全防护设施；四是完善安全生产事故应急救援预案，成立应急救援队伍，配备应急救援装备和器材；五是继续完善企业(生产)负责人又是安全生产第一责任人的“一岗双责”责任制；六是制定并实施“安全生产年”活动方案；七是认真贯彻执行《××县落实生产经营单位安全生产主体责任规定》;八是继续加强对事故易发点的监控，杜绝安全事故发生。上半年共检查企业安全6次，出动车辆6台次，人员27人次，发出整改通知4份。通过采取以上措施，园区一季度无安全事故发生。

(六)昆交会参展工作

为紧紧抓住2009年昆交会首次由国家商务部主办的良好机遇，在更大范围内、更高层次上，充分宣传××马塘工业园区的区位、资源、环境、政策和发展等方面的优势，借助外力加快××马塘工业园区建设与发展。按照省工信委和省工业园区协会《关于组织我省工业园区参加2009年昆交会的通知》要求和县委、政府的工作安排，我委及时编制《2009年昆交会参展工作方案》，成立昆交会筹备领导小组和各工作小组，认真筛选新型墙材、农产品加工、冶金化工等方面的9个具有代表性的招商引资项目，制作展板、电视宣传片和《马塘工业园区投资指南》宣传册1500份。经过多方筹备，于6月6日至10日，参加了2009年中国昆明进出口商品交易会。此次参展共发出宣传资料1300份，观看咨询人数近3000人次，签订项目1个，总投资亿元，同时对云南××铝业有限公司等园区10家企业进行了重点宣传，一定程度上提高了知名度，园区宣传和招商引资取得了双丰收。

二、存在的困难和问题

(一)园区冶金行业面临前所未有的严峻形势

2008年10月以来，受全球金融危机的持续影响，国际市场有色和黑色金属价格暴跌，市场需求萎缩，园区企业不同程度地受到冲击，导致增速放缓，效益下滑，虽然千方百计帮助企业恢复生产，但形势依然十分严峻。

(二)管理体制、机制不顺。现有管理体制和运行机制不顺畅，履职困难，致使园区发展模式及配套政策难以确定，体制机制急需理顺。一是管委会目前只是具有协调服务职能的事业单位，在管辖的工业园区规划范围内没有相应的行政审批权和经济管理权，只能开展协调服务和项目帮办，给企业业主带来不便，严重影响了工作效率，无真正意义的园区管理模式；二是未对园区实行封闭运行、管理和考核，致使多头管理现象较为严重，影响了园区企业正常生产；三是受管辖范围和权限的限制，不利于聚集全州资源、人才和物力，不利于引进先进技术和项目。

(三)土地征用极为困难。一是没有资金进行土地收储，企业用地采取入园一户，征用一户的办法，增加了征地难度，导致园区规划布局零乱，不利于园区规划的执行和招商引资。二是入园企业只办理了临时用地手续，正式土地证迟迟不能办理，致使企业到银行贷款手续不全，贷不到款，难以筹集资金进行扩大再生产。

(四)园区规划需要调整。园区规划与城市总体规划衔接不够，片区规划滞后，致使入园项目及基础设施建设布局无章可循，园区规划需要调整。

(五)基础设施建设滞后。园区启动建设以来，县级财力真正投入园区基础设施建设的资金不足200万元。由于投入不足，又没有完善的资金支撑体系，致使园区公共设施无法超前实施，水、电、路等基础设施建设仍较薄弱。

(六)人才支撑乏力。随着园区建设的不断发展，企业人才和政府管理人才严重不足的矛盾逐步显现，人才培养和选拔工作需要加强。

三、下步工作打算

(一)强化服务，坚定信心，努力克服金融危机影响，确保园区经济平稳、健康发展。克服金融危机影响仍然是下半年的重点工作，要继续加大对现有企业的扶持和服务力度，密切跟踪企业动向，千方百计控制金融危机对企业地影响，帮助企业落实各种优惠政策，加大对“电、煤、油、运”等综合生产要素的综合协调力度，保证企业生产正常运行需要。

(二)加快项目建设进度。加快80万吨氧化铝、10万吨烧碱。12万吨pvc氯碱等新建项目建设进度；加强中泰3万吨电解锰、万达12500kva铁合金生产线等续建项目的协调服务工作，力促尽快建成投产。同时，紧盯意向入园项目，力争及早落户园。

(三)加强项目研究，为今后的招商引资和工业经济发展作充分准备。在下步新项目研发中，我委将依托“一园五片”发展格局，完善各片区功能，着力发展冶金、化工、机械制造、建材、农特产品加工和现代物流等六大产业。围绕各片区功能、产业和现有条件进行充分的研究，充实和完善工业园区项目储备库，为今后的招商工作和工业经济发展作充分准备。

(四)完善园区规划。园区规划实施五年多来，对指导园区科学发展起到了重要的推动作用。但随着园区的不断发展以及由于城市规划修编、水库建设、资源支撑乏力等多种因素的影响，必须根据实际适时调整。具体设想是：按省经委要求，在总体规划面积平方公里不变的前提下，将原规划的“一园六片”调整为“一园五片”。重点开展花桥特色产品加工片区和××现代工业物流服务中心规划。

农业产业园规划方案4

一季度农业农村经济运行开局良好，预计小春粮食产量达万吨，同比增长%；蔬菜产量万吨，同比增长%，食用菌产量万吨，同比增长%；林草产值达亿元；成鱼产量万吨，同比增长%，产值亿元，同比增长%；出栏生猪万头（核定数）、肉牛万头、肉羊万只、小家禽万只、兔万只，同比分别增长%、%、%、%、%，肉类产量万吨、禽蛋产量万吨，同比分别增长%、%。农村居民人均可支配收入达到元，增速%（核定数）；预计农林牧渔总产值亿元，同比增长%，增加值增幅%。

二、重点工作开展情况

（一）抓好抓实粮猪生产。积极开展耕地撂荒整治，始终把保障粮食安全和重要农产品有效供给特别是生猪稳产保供摆在首位，装满“米袋子”“菜篮子”。全县小春粮食扩面万亩，小春粮食作物播种面积万亩，同比增加万亩；大春粮食作物播种规划面积万亩，同比增加1万亩。生猪出栏万头（核定数），同比增长%；生猪存栏（核定数）万头，同比增长%。

（二）高质量谋划推进现代农业园区建设。一是围绕优质粮油、生猪、道地中药材、优质蚕桑等主导产业，加紧谋划编制《县现代农业园区建设总体规划》和重点园区规划。二是按照“建设大园区、发展大产业、培育大龙头、深化大合作”的建设思路，组织开展2021年度县级园区考评工作，筹备省四星级园区、市一星级园区晋级和蚕桑粮油现代农业园区新晋市级园区工作，集成建好“21115”现代农业园区及中金成渝现代高效特色农业合作示范园区等六大现代农业园区。

（三）持续加强耕地质量保护与提升。持续开展化肥减量增效，抓好15个耕地质量长期定位监测点的运行管护，对全县周边、工业园区周边、新型经营主体流转耕地及其他可疑风险点位开展重金属监控取样分析，及时污染防控预警，指导全县做好耕地安全保护利用，持续维护好县耕地土壤环境质量划分认定成果（全部为优先保护类152万亩）。

（四）积极稳妥推进农村乱占耕地建房整治。自去年启动农村乱占耕地建房问题整治以来，积极配合自然资源部门研究制定《县农村乱占耕地建房问题分类处置意见》，广泛宣传农村乱占耕地建房“八不准”相关规定，全面开展农村乱占耕地建房问题摸排工作，指导乡镇完善图斑信息和举证资料。截至目前，共上报问题图斑2324个，面积亩（其中耕地亩，含基本农田亩）。

（五）切实推进农村人居环境整治。召开县2021年农村人居环境整治第一季度联席会议暨村庄清洁行动攻坚战工作推进会，建立健全农村生活垃圾收运处置长效机制和村庄清洁长效管护机制，研究出台《县村庄清洁行动攻坚战实施方案》《县村庄清洁行动攻坚战督导方案》，启动《县2021年农村生活污水治理“千村示范工程”实施方案》编制。截至目前，完成2021年5个项目村1500余户农村无害化卫生厕所改造，生活垃圾收运体系建设运营、1617个“美丽·宜居乡村”垃圾分类收集亭建设等方案已挂网招标。

（六）加快推进高标准农田建设。一是加快推进在建项目，2020年度项目建设进度达到80%以上，完成投资亿元，预计4月底完成项目主体工程，10月底完成项目竣工验收。二是启动2021年度项目方案编制，加快推进争取专项债券资金、新增耕地协调等前期工作，确保9月底开工建设。三是将高标准农田建设与乡村振兴规划、现代农业园区建设、主导产业发展、耕地质量保护提升、土地集约化经营等相结合，启动全县10年高标准农田建设专项规划编制，着力提高高标准农田建设综合效益。

三、下一步打算

我们将围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”，突出抓好以下工作。

一是狠抓粮猪稳产保供。坚持全省农产品主产区县的定位，落实粮食安全责任制，确保今年全县粮食播种面积稳定在万亩以上，粮食产量稳定在万吨以上，新建高标准农田万亩，出栏生猪115万头，蔬菜（含食用菌）产量稳定在万吨以上，水果产量稳定在万吨以上。

二是高质量建设现代农业园区。加快现代农业园区规划布局，着力建设20万亩凯北粮油生猪循环现代农业园区、10万亩中药材现代农业园区、10万亩蚕桑现代农业园区、10万亩蔬菜现代农业园区、5万亩柚现代农业园区。今年力争省星级园区晋级1个、创建市一星级园区1个、培育认定县级园区60个，市级及以上农业产业化龙头企业达到41个，新增省级农民专合社示范社4个，家庭农场入库数达到2893个。