街道清廉乡村建设具体实施方案

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XX街道清廉乡村建设实施方案

为持续深化基层党风廉政建设,不断探索基层治理和基层监督的新方法、新经验,持续完善和健全基层监督体系,特制定本方案。

一、工作目标

紧紧围绕推进治理体系和治理能力现代化的总目标,始终抓住党员干部这个关键,坚持面向基层群众这一主体,着力扭住制度建设这条主线,构建党建引领下的"四治"融合的清廉村居治理体系。"十四五"时期,清廉村居建设全面推进并基本成型,基层党组织管党治党机制更加健全,农村基层党员干部敬畏意识、廉洁意识明显增强,农村"三资"管理、基层权力运行制约监督机制更加有效,全面从严治党在农村基层得到全面延伸。

二、工作任务

11月底前,XXX村严格按照工作方案,全面推进,全面攻坚,基本完成年度建设任务。12月底前,逐一对照清廉乡村建设标准,全面梳理,查漏补缺,总结经验,激励典型,完成自查申报,迎接市级验收。

三、组织领导

为切实完成2023年清廉乡村建设任务,经街道党工委、办事处研究同意,成立太和街道清廉乡村建设领导小组名单,名单如下:

组长:

成员:

领导小组下设办公室设在街道环保办,由XXX担任办公室主任,负责开展日常工作,及时收集、上报相关资料。

四、主要任务

(一)、加强组织建设,锻造清廉队伍。

健全完善"小微权力清单",深化落实"四议两公开"、"村财镇管"等制度,全面推行"阳光村务",细化监督管理机制,明确村"两委"干部岗位职责,厘清权力运行"底线",坚持以制度管权管事管人,扎紧村干部规范履职的制度笼子。

(二)选优配强村级干部队伍。

1、实施"头雁培育"工程。从基层经验丰富的优秀乡贤人才中选拔村党总支书记,从源头上选好"领路人"。

2、储备后备力量。实施村级后备力量培养行动计划,重点从有潜力的村民小组长、致富带头人、优秀农民工等群体中选拔培养后备干部2名。

3、专题培训提素质。组织参加XXX市组织的集中培训不少于1次,参加街道组织的集中培训不少于4次。

4、结对帮带强本领。建立街道领导干部联系帮带制度,由1名班子成员联系村,1名中层干部具体负责指导村日常工作。

(三)、完善体制机制,提升民主决策

1、完善村级民主决策机制。定期召开居民会议和居民代表会,充分发挥村民监督小组作用。

2、及时修订完善村规民约。新增抵制高价彩礼、提倡喜事新办、红白喜事不铺张浪费等内容。

3、全面落实"四议两公开"。进一步完善"四议两公开"工作程序,建好台账,做好工作记录。全面落实"四议两公开"决策制度,及时公开"四议两公开"决策的内容及实施结果。

4、加强"三资"管理。规范实行"三资"(资产、资金、资源)账单式管理,严格按照财务管理要求,建立联签机制,严格实行"村财镇管",完善村级会计委托代理制,落实农村集体资产年度清查制度和定期报告制度。

(四)规范村级事项,打造阳光村务

1、规范村级"小微权利"。制定村级"小微权力"清单,明确村干部管理权限和职能职责,在"重大决策、日常管理、便民服务"等三类事项上规范行使权力。建立村干部廉洁履职负面清单,明确廉洁履职行为规范;完善村干部个人廉洁档案;让村干部作出廉洁履职承诺。

2、规范"三务"公开制度。在村内设置居务公开栏,规范宣传栏布局、规范公开文档形式、规范公开内容、公示时间及相关程序。

3、开展"书记晒账本"活动。通过7个清单,5种公开形式,规范书记晒账本活动,进一步保障群众对村务工作的知情权、参与权和监督权。7个清单:即村级资金账单、集体资产账单、集体资源账单、项目建设清单、群众民意清单、享受救助类资金的清单享受补贴、补助类资金的清单、相关政策公开;6种公开形式:即公示栏公开、显示屏公开、"村村响"广播公开、"坝坝会"公开、微信群公开、"XXX惠民惠农一卡通"小程序公开。

(五)健全治理体系,完善基层监督机制

1、配强村级监督队伍。选优配强3名村务监督委员会成员。设立村级纪检委员、监察工作信息员、村务监督委员会主任,聘请1名党风政风监督员,统筹监督力量,监督村日常工作。

2、深化村级阳光问权工作。在今年年中,举办一期阳光问权活动,面对面倾听民生、收集民意,建立整改台账,确保问题整改到位。

3、提升基层服务能力。加强推进"八五"普法进乡村活动,在社区设立法律服务室,聘请1名法律顾问,法律援助应援尽援;建立健全农村社会治安风险隐患信息化排查处置机制;围绕"乡风文明"主题、持续推进基层群众自治。

4、用好用活监督平台。通过XXX惠民惠农一卡通平台,实现惠民惠农财政补贴资金的录入、审批、发放、通知、反馈、监督一体化,确保所有数据"全程留痕"。

(六)打造文化阵地,培植廉洁文化

1、廉洁文化"接地气"。在村图书室布置具有廉洁文化元素的摆件、墙画、书籍,设立清廉文化教育专区。

2、廉洁文化"聚和气"。在村成立老年文体队,编排廉政文化节目,利用节假日在辖区演出,丰富群众日常生活。

3、廉洁文化"扬正气"。在村办公室外墙设廉洁文化宣传点。在宣传栏上张贴典型案例,公示监督举报电话,通过身边事教育身边人,涵养浩然正气。

4、廉洁文化"新风气"。村成立红白理事会,建立红白理事会章程,推进移风易俗。破除婚丧嫁娶中铺张浪费、愚昧落后的陋习,做到婚事新办、丧事简办,提倡文明、健康、科学的生活方式。

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