备品备件保障方案优推9篇

备品备件保障方案通过合理库存管理、供应链优化和快速响应机制，确保设备运行稳定，提高生产效率，降低停机风险。下面是阿拉网友整理编辑的备品备件保障方案相关范文，供大家学习参考，喜欢就分享给朋友吧！

备品备件保障方案 篇1

做好冬季供暖工作，需要参照本年度工作计划在供暖前进行多项准备工作，以便为冬季供暖工作提供强有力的各种保障。

1、人员保障：

首先要调配好供暖设备运行人员的数量和质量，保证冬季供暖运行人员具备合格的上岗证，自身状况、精神面貌应无任何妨碍热力运行方面的疾病；人员配备数量、运行时间严格按照国家或行业规定去做。

2、制度保障：

建立健全涉及冬季供暖工作的各项规章制度，其中包括：热力运行岗位值班制度、热力运行岗位交接班制度、热力运行岗位巡视制度、门禁制度，要求值班人员认真遵守并严格执行，定期进行考核。

3、物资保障：

冬季供暖前应彻底检查、核实冬季所需物资情况，准备好冬季供暖期间所需要的材料及相关零部件，以避免因购买材料耽误维修时间，其中包括热力板换所需配件、热水循环泵备件、新风机组备件以及作为供暖设备电气控制部分所需的应急处理备件。

4、设备保障：

（1）应将管道进行保温处理，防止管道冻坏。

（2）检查楼顶机房、水箱间、电梯机房、风机房等部位的供暖、保温情况，保证该部位供暖设施完好，防止出现冻坏含水管道、设备。

（3）对于冬季供暖系统设备进行彻底检修：其中包括对热力板换、热水循环泵、新风机组、分布在各部位暖气以及作为供暖设备电气控制部分的检查、维修、保养，确保供暖设备完好。

5、技术保障：

（1）检查、核实楼宇自控操作站设备、设施是否完好，特别是涉及冬季供暖的各种显示功能应完备、准确，报警装置应完好。

（2）各传感器、执行器、温度控制器应完好。

（3）对采暖水系统进行清洗预膜，保证系统水质合格，防止管道出现腐蚀现象；定期检查采暖水系统水质，合理调整水质结构，确保合格。

6、安全保障：

（1）热力供暖运行前，部门内要召集全体热力运行人员召开安全会，进行供暖安全教育；落实各项安全责任制，保证设备及人员安全。

（2）制定或完善热力站应急处理预案；组织运行人员学习、演练，一旦出现问题能够做到及时发现、及时处理、及时联系。

（3）应在热力站明显位置悬挂逃生路线图；紧急出口标识应准确清晰；逃生通道不得锁门；逃生通道附近应无任何障碍。

（4）热力站一次水供水管道、设施防烫标识应清晰、齐备；管道阀门及保温应完好无损，避免出现运行人员烫伤以及热量流失现象。

（5）按照检测计划，供暖前对系统压力表、温度表检测，确保完好。

（6）热力站内通道区域严禁私拉乱拽悬挂在半空中的各种管、线。

（7）热力站内地漏、泄水沟及排水系统应定期检查，确保完好可用。

（8）热力站以及附近周边地区明显位置应配备足够的灭火器材。

（9）热力站运行人员应确保电话、对讲机以及手机通讯工具完好。

（10）一次管线阀门应完好，并在供暖前进行开关试验，以便一旦出现异常情况能够及时关闭。

（11）热力公司应急处理联络人员名单电话齐全、有效，异常情况下，对热力公司应急处理的'引导路线要清晰，畅通，确保应急处理工作能够顺利进行。

7、服务保障：

努力为客户提供精细、热情、周到的物业服务是衡量物业管理服务水平的重要标志之一，为了保证小区供暖设备设施安全，使客户直接参与到物业管理服务过程中，供暖前采取给重要客户发通知或张贴告示的方式提示客户，一方面提示业主上班（长时间外出）时将门窗和用电设施关闭；另一方面又要提醒客户不要关闭末端阀门，使之能够正常运行，以防止出现末端设备和管道冻裂现象，另外，对于供暖系统出现的问题能够做到及时发现及时解决，避免出现安全责任事故。

8、维修保障：

（1）物业人员应对业主空置房、公共区域以及公共区域的玻璃门窗进行检查，发现问题及时关闭、及时报修。

（2）工程人员应对公共区域门窗进行全面检查，发现问题及时修复，对于暂时没有配件的情况，要求在冬季来临之前彻底解决。

（3）安保人员冬季应注意加强对公共区域楼宇设施、门窗玻璃以及楼内通道门的巡查力度，发现问题及时处理、及时汇报。

备品备件保障方案 篇2

针对全市今冬采暖煤炭保供严峻形势，进一步强化今冬供热保障工作的监管、服务，统筹协调解决好涉企服务保障问题，保证重要民生工作顺利实施，成立二道区供热保障驻企工作专班，特制定本方案。

一、工作原则

按照“政府牵头、分工管控、两级联动、属地负责”的总体工作原则，通过开展进驻供热企业行动，及时解决企业生产经营困难问题，强化行业监管服务，做到“三个强化”：供热企业能源保障责任落实得到强化，供热服务质量得到强化，供热领域专项整治工作成效得到强化，重点解决“两个问题”：协调解决供热企业供热保障工作中煤炭采购、运输等困难问题，监督企业保证供应服务质量，确保今冬供热服务保障安全平稳。

二、组织领导

（一）专班组成

组长：刘江代区长

副组长：魏东岩区委常委、常务副区长

郭志刚区委常委、宣传部长

王宏来区委常委、副区长

王喜东副区长、公安分局局长

李勋副区长

耿立春物流开发区管委会主任

成员单志刚信访局局长

闫冬发改局局长

杜硌工信局局长

朱楠住建局局长

杨青宇城市管理局局长

邹建东应急管理局局长

郑连国交警大队长

杨彤生态环境分局

李洪全市场监督局

王星英俊镇镇长

段岩松东盛街道主任

邹俊峰东站街道主任

陈克然荣光街道主任

刘冰洁吉林街道主任

许亚君八里堡街道主任

张雪松长青街道主任

桂华平远达街道主任

（二）工作职责

专班负责统筹推进全区冬季供热保障和驻企服务总体工作，组织和协调供热企业煤炭储备、供热质量、交通运输、突发情况处理、应急储备、资金保障、信访等重大问题研究、重点任务部署、推进等工作。

刘江代区长负责统筹调度专班总体工作，魏东岩副区长、耿立春主任负责调度各街镇、物流开发区做好保供和驻企服务工作，郭志刚部长负责冬季供热舆情管控工作，王宏来副区长负责冬季应急资金保障，王喜东副区长负责调度交警大队，保障供热运煤运输通畅，李勋副区长负责组织和协调供热企业煤炭储备、突发情况处理、重点任务布置、推进工作。

专班下设办公室，设在区住建局，办公室主任由朱楠局长担任，成员为刘志敏、刘志刚、徐鹏、曲海龙。

三、工作职责

（一）建立驻企服务制度

针对当前煤炭供应紧张形势，为保证我区本采暖期煤炭供应保障，燃煤供热企业属地街道由主管主任牵头，深入供热企业做好对接工作，及时掌握企业具体情况、工作进展，协调辖区资源为企业排忧解难。同时街道安排专人进驻企业，掌握储煤情况和供热方面存在的问题，及时处理。

原则上二道区内各储煤场全部用于本区供应，本区煤源不得出区。同鑫热力腾达储煤点为同鑫集团统一储煤点，如需外运，应提前向属地街道报备，保证煤场剩余煤量不得低于本企业采暖期煤炭需求总量。（英俊镇、相关街道办事处负责监督煤场储存情况，区交警大队负责设卡截留）

（二）建立煤炭储备日报制度

区住建局每日调度辖区供热企业储煤情况，每天将供热企业现地储煤量、日增量、库存量上报专班。（区住建局负责）

（三）保证应急煤炭储备资金

为保证我区供热安全，区内准备应急煤15000吨，另设供热应急资金500万元。（区住建局、区财政局负责）

（四）努力开拓购煤渠道

应积极协调配合上级有关部门拓展购煤渠道，帮助供热企业与煤源产地对接，增加我区采暖用煤外供总量，缓解购煤压力。（区工信局负责）

（五）保障区内热企倒运煤炭专用线路畅通

保证我区外购煤炭及时落地储备，帮助供热企业确定倒运煤炭专用路线并协力保障路线畅通，对运煤车辆及供热抢修车辆一律放行，不得阻挠供热抢修施工。（区城管局、区交警大队负责）

（六）全力打击劣质煤流入区域

为防止因价格上涨出现的违法贩卖劣质煤以次充好流入市场情形，全面开展打击劣质煤行动，防止我区煤炭市场

出现动荡。（区市场监管局负责）

（七）全力保障居民取暖燃煤

开展全面排查居民自行取暖燃煤需求，开辟街道保障困难群众冬季采暖应急煤、柴火绊子存储场地及来源渠道，并积极组织燃煤经营单位与属地居民对接，准备各单位及老旧散小区入户单元门防寒帘子、塑料布等装备，做好各项保暖措施。（物流开发区、英俊镇、各街道办事处负责）

（八）全力做好困难家庭供热保障

开展全面排查辖区内低收入家庭、低保家庭、特困家庭是否存在因无力采购散煤、无力承担采暖费等原因，导致冬季影响供热的情况，采取各类救助措施，做好困难家庭的'冬季供热保障工作。（区民政局负责）

（九）全力做好中小学校、幼儿园供热保障

开展全面排查辖区内中小学校、幼儿园供热情况，未纳入集中供热的学校、幼儿园是否存在供热燃料紧缺及断供风险，做到提前预警，发现问题及时处理。（区教育局负责）

（十）加强监管、合力化解信访问题

今冬采暖期冬季公用保障及信访维稳工作实行行管部门、各街镇、供热企业24小时值班值宿制度。各社区“三长”要做好居民与供热企业的对接工作，第一时间将各类供热投诉反馈至供热企业进行处理，督促企业及时处理，并进行跟踪回访。各部门快速联动，保障出现各类突发事件和信访隐患后，各部门能够快速响应、形成合力，第一时间掌握情况、及时解决问题。

（区信访局、区住建局、英俊镇、各街道办事处负责）

（十一）建立应急信息快速反应机制

在已建立的区级供热抢险队伍（经开供热集团）基础上，再建立一支应急接管队伍（长热集团）。完善冬季供热应急事故处理的通讯联络网，街、镇、社区成立联动应急小队、准备应急物资，第一时间上报突发事件，各部门值班值守人员对各项事故做出快速反应，协调相关单位迅速处理。（区应急局、区住建局、英俊镇、各街道办事处负责）

四、工作机制

（一）加强组织领导。专班办公室设在区住建局，会同相关部门建立会商机制。各专班成员单位按照分工负责原则，落实各项工作任务，并指派专人负责。

（二）做好协作配合。驻企服务人员发现供热企业生产经营中的困难、问题后，及时反馈专班办公室，及时采取有效措施加以解决；各相关单位之间要加强配合，形成各负其职、齐抓共管的工作格局。

（三）加强督促指导。压实各燃煤供热企业的主体责任，指导各成员单位围绕工作目标要求，结合本地实际细化分解各项重点任务。

备品备件保障方案 篇3

meta/title备品备件供货方案（通用5篇）/titlemeta/meta/

为了确保延限公司xx厂建立的健康、安全与环境管理体系有效运行，保障双方的利益，现对为本厂提供服务的相关方制定如下方案，请认真参照执行。

一、控制目的

为保证我厂HSE管理体系的正常运行，对相关方的健康、安全与环境行为施加影响，使其了解本厂的管理方针，促使其自觉维护健康、安全，保护环境，遵守法律法规，减少由此而带来的健康、安全与环境危害。

二、控制范围

本要求适用于为xx厂提供各项承包服务和物资供应商。

三、相关职责

本厂企业管理科、物资供应科和招标办负责对相关方施加影响活动的组织、协调工作，为各部门提供控制要求和建议；各责任部门负责对承包商、供应商、进入本单位现场提供服务的外来人员的管理工作。本厂招标办、物资供应科负责与可施加影响的相关方的信息沟通工作。

四、控制要求

对相关方的控制：相关方应了解本厂HSE管理方针、目标指标和对健康、安全与环境的有关规定，责任部门定期向相关方通报本厂健康、安全与环境管理体系管理现状及要求，对相关方提出有关产品或服务的要求。对可能造成重大环境影响的相关方的控制要求包括：其他物资供应等相关方，本厂定期抽查其了解管理方针与目标、指标、环保与安全绩效，以期不断提高其意识，如降低噪音、固体废弃物应采用分类处理、减少资源使用、注重安全生产管理等。

在提供原材料、设备与劳保用品时，应提供必要的＇安全性能指标、检测报告、运输和包装贮存条件说明等信息；供方提供的产品包装应符合环保要求，标识明确，尽量选择可降解的外包装材料，对环境有影响的包装品应有回收承诺或说明处理办法；进入本厂范围内的人员，应了解与施工过程、相关场所等有关的环境因素和危险源及控制要求，严格遵守本厂的管理规定，办理临时证件，施工过程必须符合合同与规范要求，必要时由责任部门工作人员进行现场监控。

提供运输服务的机构应取得主管部门的许可，尤其是涉及到重要物资、危险化学品的运输，需具备许可证，所有作业人员应具备上岗资格证书，包括驾驶执照、起重作业资格证书等；相关方应加强对临时工、民工等进行环境保护与职业健康安全教育，提供必要的劳动保护用品。

上述相关方应有针对服务项目的持续改进计划和目标，有效改善环境与安全绩效；相关方的合理抱怨意见由各相关部门负责收集、整理，并予以答复，处理不了的向管理者代表反映，直至问题的圆满解决；因相关方未遵守上述规定而给本厂的通讯安全、现场安全、环境造成危害或影响的，本厂将根据危害与影响程度，追究相关方的.责任，必要时诉诸法律。

备品备件保障方案 篇4

1、年度备品备件计划由设备部负责编制，当年四季度完成。

2、年度备品备件计划的内容应包括：年度备件预计消耗金额；年度备品备件储备金额；年度需用备品备件详细计划；年度备品备件自制的材料计划预计等。

3、年度计划编制的依据是：备品备件的.年消耗量；备品备件的年储备量；有关定额；下年度大修理计划；下年度更新改造计划；设备技术状况普查原始记录；原材料和加工费用变动因素等。

第十条：月度备品备件计划

1、每月20日前生产负责人，要根据设备状况，检修计划，班组建议，向设备部报送下月备品备件需用计划，设备部汇总后，在当月二十五日前做出公司月备品备件需要计划。

2、月度计划编制时注意事项

①准确预计设备状况，车间预报不准而造成大量超储时要承担经济责任。 ②要注意核实库存，市场变化，供应渠道等情况；

③计划内分急用件、缓慢件，保证重点需用，安排时分轻重急缓。

④计划应分公司内加工件、订货件、外协件，原则上本公司能加工时不搞外协、外订，自制备件计划任务由机动设备部完成。

四、备品备件供应

第十一条：订货

1、订货备品备件应单独列计划，并按照订货要求进行列项；

2、负责订货人员应注意下列事项：

①应当及时了解备件供应市场变化情况，供方的配件质量、价格、交货信誉等信息。

②准备好订货需要的图纸和技术资料，明确验收要求。

③要懂得合同法，按规定签好合同。

3、订货合同签订以后，要及时催货，订货后要严格验货。坚持先验收后付款，发生纠纷时要按合同坚持追究责任。

4、计划内加工件、订货件、外协件，原则上能本厂加工的，不搞外协、外订。

第十二条：外协（外厂加工）

1、外协备品备件需单独制定计划，分开各种类型。如全委托；提供毛坯材料和毛坯的外协；中间或最终工序外协等。

2、办事人中要熟悉合同法，签好合同，按第十一条的有关注意事项办事。第十三条：订货、外协都要力求做到保质、保量、经济合理地完成备品备件的供应。

五、备品备件自制

第十四条：自制备品备件由设备部单独列编计划，并加强生产调度、工艺管理、质量管理、保证计划按时完成。

第十五条：自制备品备件计划编制的同时准备好工艺资料或图纸，重复加工的可不再准备。

第十六条：自制备品备件所需材料应备齐，要保证计划进度安排的需要，使计划能落到实处。

第十七条：加强自制件生产的平衡，力求批量生产，但不应由此造成备件超储。

第十八条：自制备品备件计划可适应生产要求进行调整，把应付突发事故的意外备件，修理急件做为计划外安排，并优先加工。

第十九条：自制配件中要提倡修旧利废，节约原材料动力，要积极推广新技术和新工艺，提高质量、降低备件成本。

第二十条：自制备品备件加工好后移交供应部备件库登记入帐。

六、备品备件仓库

第二十一条：为了适应三班生产的需要，车间可设小仓库，小仓库内备件储备量，一般不得超过一个月的需要量，小仓库的备件按出库处理，摊入各车间成本，储量超过，应办理退库手续。

第二十二条：公司备品备件库负责备件的保管发放和核算，备品备件库要设帐，并负责财务结算。

第二十三条：仓库

1、备件库按公司平面规划设置，要有一定的存放面积，根据需用可以设几个库，库区交通应畅通，堆放大件的库房要有吊装设施。

2、库房要有防火设施，保持干燥通风。

3、库房为适应分类堆放，便于存取，需设货架。

第二十四条：入库

1、入库备品备件，属外订货，外协件者应由设备部、供应部和库房管理人员共同验收，各种单据包括装卸费、运费单据应齐全，并严格履行验收签字手续。

2、入库备品备件要特别加强质量验收，自制备件一般可由库管人员按图纸

和自制备品备件验收，重要件也需有关技术人员检验，一旦入库，质量问题则由备件库负责。

3、入库备品备件要及时记帐，并按规定办理财务手续，入库备件就位后要设卡。

第二十五条：保管

1、库内备件要经常做到帐、物、卡相符。

2、堆放要整齐，存取后仍要整齐，库内要清洁。

3、注意防止堆放不当引起备品备件变形。要及时采取防锈措施。保证存放期间备品备件不变质，不生锈，存放要细心，防止摔坏、碰坏。

4、每年进行一次盘点，出现差错追究原因和责任，注意及时处理各种原因造成的亏库和积压，坚持定额管理，防止超储和脱供发生。

第二十六条：发放

1、领料必须凭领料单，并查对计划，车间无计划而供应不上时，责任由车间负责，但管理人员要及时采取措施。

2、领、发料要当面查好数量、质量、原则上领出后库内无责任。

3、需交旧换新的备品备件，一般先交旧后换新，因客观原因做不到时就出具欠条，事后送库。

4、领料单应填写清楚，各项齐全，特别是盖章，签字要齐全。

5、车间领料可按需用计划一次或分几次领出，原则上备品备件库夜间不发料，夜间领料调度核准。

6、库管人员发料后要及时填卡，按规定期限入帐，对发生储备量已到订货点，或到最低储点量要及时报告设备部，计划进货或采取应急措施。

7、回收旧备件要及时由设备部安排签定，决定报废或修理，报废备品备件要入废品库，以备处理。修理件另外堆放及时组织修复。

第二十七条：对库管员要求

1、备品备件库管人员应当熟悉各项管理业务，按岗位责任制要求办事。

2、库管人员应当熟悉所管备件的规格、性能、使用地点，质量要求等。

3、管帐应设专人，并懂会计业务。

4、质量验收应由具有一定技术知识的人员专职负责或兼管。

5、库管人员要特别注意储备情况，杜绝超储或发空后未发现的事情发生。

6、库管人员要树立为生产服务的思想，既要坚持制度，又要急生产所急，并注意备件管理的'各种信息的收集和报告。

七、备品备件质量

第二十八条：在备品备件管理的各个环节，都要把备品备件的质量放在首位，不合符质量要求的备件，不仅影响使用，还可能给设备带来危害，增加检修工作

量，因而备品备件质量应给予特别的重视。

第二十九条：备品备件加工时要严格把好质量关，真正做到：不合格的材料不下料；不合格的毛坯不加工；不合格的成品不交库。

第三十条：严格把好入库验收关，真正做到质量不合格的备品备件不验收。第三十一条：加强保管、运输等各个环节的质量保证，确保供应储备的备件质量不受损坏。

八、备品备件管理基础工作

第三十二条：要制定满足各种需要的备品备件总，并将需要图纸装订成备品备件图册，下达各有关部门和车间。

第三十三条：要制定备品备件消耗定额和储备定额，按定额管理和考核并注意保持平均先进水平。

第三十四条：要认真做好备品备件的标准化、系统化、统一化工作。

第三十五条：加强备品备件管理各项原始记录。帐、物、卡的保存、整理分析工作。

第三十六条：不断研究，采取备品备件管理的科学手段和方法，提高管理水平，实现现代化管理。

备品备件保障方案 篇5

为了使资产投资行为更能符合客观需要，能获得最佳经济效益，在具体投资之前，应对拟投资的项目进行可行性研究。其主要任务是论证新建或改、扩建项目在技术上的可行性和经济上的效益性，并预测投资后的经济效益，为投资决策提供可靠的依据。

营销策划的基本框架：

一、分析营销机会

1、管理营销信息与衡量市场需求。

（1）营销情报与调研。

（2）预测概述和需求衡量。

2、评估营销环境

（1）分析宏观环境的需要和趋势。

（2）对主要宏观环境因素的辨认和反应（包括人文统计环境、经济环境、自然环境、技术环境、政治法律环境、社会文化环境）。

3、分析消费者市场和购买行为

（1）消费者购买行为模式。

（2）影响消费者购买行为的主要因素（包括文化因素、社会因素、个人因素、心理因素等）

（3）购买过程（包括参与购买的角色，购买行为，购买决策中的各阶段）

4、分析团购市场与团购购买行为（包括团购市场与消费市场的对比，团购购买过程的参与者，机构与政府市场）

5、分析行业与竞争者

（1）识别公司竞争者（行业竞争观念，市场竞争观念）

（2）辨别竞争对手的战略。

（3）判定竞争者的目标。

（4）评估竞争者的优势与劣势。

（5）评估竞争者的反应模式。

（6）选择竞争者以便进攻和回避。

（7）在顾客导向和竞争者导向中进行平衡。

6、确定细分市场和选择目标市场

（1）确定细分市场的层次，模式，程序，细分消费者市场的基础，细分业务市场的基础，有效细分的要求。

（2）目标市场的选定，评估细分市场，选择细分市场。

二、开发营销战略

1、营销差异化与定位

（1）产品差异化、服务差异化、渠道差异化、形象差异化。

（2）开发定位战略——推出多少差异，推出那种差异。

（3）传播公司的定位

2、开发新产品

（1）新产品开发的挑战，包括外部环境分析（机会与威胁分析）。

（2）有效的组织安排，架构设计。

（3）管理新产品开发过程，包括营销战略发展，商业分析，市场测试，商品化。

3、管理生命周期战略

（1）产品生命周期包括需求、技术生命周期，产品生命周期的各个阶段。

（2）产品生命周期中的营销战略，引入阶段、成长阶段、成熟阶段、衰退阶段，产品生命周期概念的归纳和评论。

4、自身定位——为市场领先者、挑战者、追随者和补缺者设计营销战略。

（1）市场领先者战略，包括扩大总市场，保护市场份额与扩大市场份额。

（2）市场挑战者战略，确定战略目标和竞争对手，选择一个进攻战略，选择特定的进攻战略。

（3）市场追随者战略。

（4）市场补缺者战略。

5、设计和管理全球营销战略

（1）关于是否进入国际市场的决策。

（2）关于进入哪些市场的决策。

（3）关于如何进入该市场的决策，包括直接出口，间接出口，许可证贸易，合资企业直接投资，国际化进程

（4）关于营销方案的决策（4P）

三、营销方案

1、管理产品线、品牌和包装

（1）产品线组合决策。

（2）产品线决策，包括产品线分析、产品线长度、产品线现代化、产品线特色化、产品线削减。

（3）品牌决策。

（4）包装和标签决策。

2、设计定价策略与方案

（1）制定价格包括选择定价目标，确定需求，估算成本，分析竞争者成本、价格和提供物、选择定价法，选定最终价格。

（2）修订价格，地理定价，价格折扣和折让，促销定价，差别定价，产品组合定价。

3、选择和管理营销渠道

（1）渠道设计决策

（2）渠道管理决策

（3）渠道动态

（4）渠道的合作、冲突和竞争

4、设计和管理整合营销传播（开发有效传播，包括确定目标受众，确定传播目标，设计信息，选择传播渠道，编制总促销预算，管理和协调整合营销传播）。

5、管理广告，销售促进和公共关系。

（1）开发和管理广告计划，包括确定广告目标，广告预算决策，广告信息选择，媒体决策，评价广告效果。

（2）销售促进

（3）公共关系

6、管理销售队伍

（1）销售队伍的设计，包括销售队伍目标，销售队伍战略，销售队伍结构，销售队伍规模，销售队伍报酬）

（2）销售队伍管理，包括招牌和挑选销售代表，销售代表培训，销售代表的监督，销售代表的`极力，销售代表的评价。

四、管理营销

1、营销组织，营销部门的演进，组织营销部门的方法，营销部门与其他部门的关系，建立全公司营销导向的战略。

2、营销执行监控以保证营销的有效性。

3、控制营销活动，年度计划控制，盈利能力控制，效率控制。

4、根据营销部门的信息来进行战略控制。

中美合资北京莱软电子科技有限公司开发研制的“天翼全景多媒体教学系列软件”将在xx年全面推向市场，为使该产品成功导入，特委托北京智诚友邦信息咨询公司（友邦顾问公司）为其制定市场营销策划方案。策划方案对教学软件市场环境和市场机会进行分析，对天翼软件的目标市场、目标消费者等进行定位，并提出xx年营销计划。

备品备件保障方案 篇6

为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于印发20xx—20xx年度城镇供热保障实施方案的通知》（内政发〔20xx〕22号），进一步提高全市供热质量和服务质量，确保群众温暖过冬，根据我市实际，制定本方案。

一、工作目标

认真践行以人民为中心的发展思想，按照供热企业为主、政府推动的原则，通过供热企业、居民用户、行政管理部门和社会各界互动，用心、用情、用力为民服务解难题，促进供热民生保障上台阶，提升广大群众的幸福感和获得感。

二、重点任务

（一）做好排查整改。各旗区要全覆盖摸排供热情况，全面摸清供热总体情况、存在问题，建立台账清单，明确完成时限。（责任单位：各旗区人民政府，市住房和城乡建设局；完成时限：20xx年9月底前完成问题整改）

1、摸清热源保障能力。重点摸排主热源供热能力、调峰备用热源供热能力情况，是否存在热源供热能力满负荷或趋于饱和，调峰备用热源能力不足等情况；排查锅炉、除尘设备等热源设施设备情况，对存在隐患的设施设备要列入夏季维修改造计划，需要更换的立即更换，需要维修的立即维修，确保热源设施完好，保障冬季热源能力需求。

2、摸清管网运行隐患。重点排查出现爆管、泄漏的管线及补偿器等附属设备，超期服役或临近使用年限的管线运行情况，对需要更换的管线和设备，能纳入供热老旧管网改造的，要列入管网改造计划实施；对未列入改造的，要制定维修改造计划，抓紧组织实施，确保管网设施完好，冬季供暖运行稳定。

3、摸清换热站调控能力。重点排查换热站内换热器、水泵、阀门、仪表、传感器等设施设备运行情况，对需要维修更换的设施设备，抓紧时间维修更换；对需要设备升级的，要列入年度改造计划，能结合供热老旧管网改造的，一并组织实施，提升换热站精准调控水平。

4、摸清供热高频重复投诉问题原因。重点排查居民反映的供热不达标和供热设施问题，特别是管网设施老化严重、问题频发的小区及楼栋，居民反映强烈的低温小区、低温楼和低温户，要制定详细的维修改造清单，限期整改销号。

5、摸清既往突发性供热事故的原因。举一反三，建立台账清单，严格落实责任，汲取各类事故教训，彻底解决存在的类似隐患问题，将生产经营隐患和运营风险降至最低。

（二）加强设备检修。各旗区要按照“供热零故障”的原则，督促供热企业根据设施设备检修规程及采暖季期间存在的问题，制定检修计划和整改方案，保障供热前设备检修率和完好率达到100%，提升供热系统运行可靠性，全面降低供热管网运行风险。（责任单位：各旗区人民政府，市住房和城乡建设局）

1、供热企业要结合摸排发现的问题，制定检修和整改方案，9月底前完成检修，全力保证供热前万事俱备，万无一失。

2、热源企业、供热企业必须制定供热设施、设备及供热辅助系统的`维修保养计划，并按计划完成检修，按时限要求完成热网系统的注水或补水。

3、各旗区要将老旧供热管网更新改造和棚户区改造、老旧小区改造有机结合、一体推进，督促供热企业开展供热管网更新改造工作，力争20xx年底前完成现有老旧供热管网更新改造。

4、各旗区根据供热现状，加大各供热区域热网互联互通建设改造力度，推动中心城区供热一体化工作，实现多热源联网运行、互为补充，提高热网事故备用和热源相互支援能力。

（三）推进工程建设。各旗区要强化督导、统筹协调，及时解决存在问题，确保完成年度计划内的建设任务。（责任单位：各旗区人民政府，市财政局、生态环境局、住房和城乡建设局、能源局；完成时限：20xx年9月底前）

1、各旗区要全面摸清供热热源、管网及设施建设改造工程项目进展情况，在建工程必须细化时间表、任务图，倒排工期，确保按期竣工，供热前投入运行。

2、积极争取北方地区清洁取暖试点城市，持续提高集中供热管网覆盖率和清洁取暖率。加强集中供热能力建设、推进现有热源清洁改造，按照“宜气则气、宜电则电、宜并则并”的原则，加快推进城市建成区燃煤锅炉淘汰和燃煤散烧治理。

（四）保障能源供应。各旗区要督促供热上下游企业尽快签订能源合同，确保供热前合同签订率达到100%。能源企业和供热企业要结合供热实际，共同做好能源供给和储备。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、住房和城乡建设局、交通运输局、能源局、市场监督管理局）

1、能源企业要严格落实国家发展改革委《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》中设定的中长期交易价格，限时签订保价保质保量能源合同；煤炭供应企业必须于20xx年8月底前完成与燃煤锅炉供热企业供煤合同的签订；气源企业必须于20xx年7月底前完成与燃气供热企业用气合同的签订。

2、供热前燃煤锅炉供热企业储煤率不低于60%，元旦前储煤率不低于80%，春节前储煤率达到100%，热电厂燃煤储备不低于15天，城燃企业要根据已签订的天然气购销合同优先保障居民民生供热用气。实施“煤改气、煤改电”改造的，能源部门要确保清洁能源和电力负荷落实到位，切实保障改造区域的正常供热，确保不让一户居民挨冻。

3、交通运输部门应当保障燃煤运输畅通。

（五）提高服务质量。各旗区要持续开展“访民问暖”专项行动，主动了解群众诉求，寻差距、找不足，强弱项、补短板，不断提升供热服务质量。坚决杜绝推迟供热、提前停热、人为限热等侵害群众利益的行为，保障居民室温达标；坚决杜绝过量供热、习惯性供热等浪费能源的行为。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、住房和城乡建设局、市场监督管理局）

1、各旗区要在公共建筑和新建居住建筑推行计量供热，按照基本热价和计量热价收取供热费。

2、供热企业必须保证供热之日0：00起热用户室温达到18摄氏度以上，停供之日24：00时前热用户室温达到18摄氏度以上。

3、供热企业连续停热超过24小时，自停热之日起按日退还用户热费，30日内3次测温不达标，退还1个月的热费。

4、供热企业要应用物联网、人工智能、5G移动通信等前沿技术，加强对供热管网安全运行监测预警，进一步完善供热设施巡检制度，对管网破损、跑冒滴漏、污水浸泡等隐患问题要及时处理、消除隐患。

5、各旗区建立完善一次性告知、服务承诺、投诉处理等制度，畅通电话、网络等投诉渠道，严格落实“接诉即办”工作机制，快速响应群众诉求。要定期梳理、汇总高频重复问题，做到问题早发现、矛盾早协调、纠纷早解决。

6、供热企业要畅通多渠道受理缴费、报修等业务，实行首问负责、全程跟踪，及时调查、限时办结。

（六）加强应急能力。各旗区要制定和完善供热应急预案，强化应急举措，坚决杜绝因燃料和经营问题引发弃供、停供、低温运行等情况发生。供热企业要全面落实安全生产制度，确保安全运行。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局、市场监督管理局）

1、各旗区要加大调峰备用热源建设和维护管理，确保在出现设施故障、极端天气等情况时，能够及时启动，最大限度降低对居民用热的影响。要切实履行属地责任，安排专项资金配备移动应急热源，保障热网等设施运行安全，每个旗区配备不少于1台大功率移动应急热源车。

2、各旗区要强化对供热企业的监督检查，坚决防范发生停暖、弃供、断供事件，对出现问题的企业，要无条件接管。

3、供热企业要严格落实安全生产责任制，按标准配置安全管理人员，定期开展安全培训及演练；特种设备操作人员要持证上岗，严格执行操作规程；要做好沟槽作业、受限空间作业等特殊作业安全管理。

4.供热企业要建立与供热安全管理相适应的应急抢修队伍，并配齐应急抢修设备、物资、车辆及通讯设备等，定期开展应急演练，供热期间实行24小时全天应急备勤。

5、各旗区要常态化做好新冠肺炎疫情防控工作，根据防疫需要，及时调整应急供热保障措施。

（七）厘清责任边界。各旗区要深入贯彻落实有关法律法规，通过采取普法宣传、执法检查等措施，正确引导和明确供用热双方在供热工作中各自承担的责任和义务，推动供热企业服务“一管到户”。（责任单位：各旗区人民政府，市发展和改革委员会、财政局、住房和城乡建设局）

1、新建项目物业管理区域内的供热设施要符合有关技术标准和规范，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付。建设单位在组织竣工验收时，应当通知供热企业参加。验收合格的，建设单位应当将专业经营设施设备以及相关管线移交给供热企业维护管理，供热企业应当接收；验收不合格的，由建设单位按照要求整改，整改合格后移交给供热企业维护管理。

2、已投入使用的供热设施及管线尚未移交供热企业维护管理的，由旗区人民政府组织供热企业验收。验收合格的，移交给供热企业维护管理；验收不合格的，由旗区人民政府组织相关单位整改，整改责任单位不明确的，要纳入老旧管网更新改造范围内改造，整改合格后移交给供热企业维护管理。

3、移交给供热企业的设施及管线，其维修、养护、更新等费用，由供热企业依法承担。尚在保修期内的，其费用由建设单位承担。

4、将供热企业设施及管线，其维修、养护、更新等费用要纳入供热价格成本范围。

5、各旗区要建立供热管网维修、养护、更新保障资金制度，专项用于热用户分户终端计量装置或者入户端口以外供热设施、设备维修、养护、更新。

三、保障措施

（一）加强组织领导。旗区、苏木乡镇（街道）要落实好属地责任，对辖区城镇供热工作负总责，一把手为第一责任人，要亲自过问、亲自部署，层层传导压力，抓实抓好城镇供热工作，确保供热运行平稳、重大问题及时处置。各旗区要制定具体实施方案，细化目标任务，层层抓好落实。要高度关注低收入困难家庭冬季取暖问题，制定配套政策，政府补贴要落实到位、不得拖欠，加强对公益性机构、特困低保群体等供热取暖需求保障。

（二）强化资金保障。各级财政要把城镇供热作为财政投入重点领域予以保障，建立常态化稳定的财政资金投入机制，解决拖欠供热企业的供热补贴、工程费、基础设施配套费等历史欠账，减轻供热企业因煤价上涨带来的经营压力，帮助供热企业渡过难关。要在积极争取中央资金支持的基础上，拓展筹资渠道，通过债券资金、政府和社会资本合作（PPP）项目、基金等多种方式筹措资金，解决供热资金短缺问题，引导社会资本参与供热工程建设。

（三）加强督导落实。各旗区及市直各有关部门要加大检查指导力度，防止供热工作出现供热不达标、服务不到位等问题，对造成重大社会影响的突出问题，要及时迅速严肃查处，认真跟踪督办，对工作不主动、进展缓慢导致出现重大问题的责任单位和责任人，要依纪依规严肃追责问责，并公开通报。要坚决清退擅自停供、供热不达标等问题严重的企业。

（四）加大宣传引导。各旗区要采取多种形式，加大对《内蒙古自治区城镇供热条例》等法规政策的宣传力度，加强供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，引导用户安全、合理、经济用热；要进一步畅通监督举报渠道，妥善解决群众合理诉求。充分发挥各类新闻媒体作用，加大活动宣传力度，树立供热工作先进典型；对整改落实不到位、问题解决不及时等问题，相关责任人要在媒体上说明情况，接受群众和社会各界监督，并采取临时性、过渡性措施，确保群众温暖过冬。

备品备件保障方案 篇7

按照县疫情防控指挥部的统一部署，为做好我县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗物资保障工作，根据《关于调整吉安县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控应急指挥部机构设置和责任分工的通知》（吉县新冠指字〔20xx〕5号）有关要求，制定本方案。

一、总体要求

按照“统一领导、分类储备、协同保障、科学高效”的医疗物资保障原则，在县疫情防控指挥部的统一领导下，统筹全县疫情防控期间各项医疗物资的保障工作，规范、有序做好医疗物资保供，做到有备无患。

二、组织机构

成立县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗物资保障组。

组长：肖柏林县委常委、县政府常务副县长

常务副组长：王小强，县工信局局长

副组长：汪麋，县工信局党委委员、副局长

肖丹，县卫健委工委委员

李勇，县市监局副局长

吴振达，县交通运输局党委委员

成员：尹万强，吉安高新区管委会科发局副局长

李金苹，县委办公室副主任

袁振斌，县政府办公室副主任、县行政服务中心党组书记

梁向阳，县发改委重点工程中心七级职员

罗建美，县民政局三级主任科员

彭卫彪，县财政局党委委员、副局长

赖文华，县应急管理局副局长

肖珑娇，县商务局副局长

刘冬根，县文广新旅局二级主任科员

罗欢，县医保局医保中心主任

吴浩志，县邮政公司副总经理

肖爱华，县城市社区管委会副主任

刘娟，县红十字会常务副会长

胡锦禄，江西长运公司吉安分公司副经理

刘婷敦，镇党委委员、宣统委员

曾艳金，永阳镇副镇长

张斌，天河镇副镇长、

谢观英，万福镇人大副主席

严昊峰，固江镇人大副主席

余世平，横江镇副镇长

徐丽荷，永和镇副镇长

杜必玉，桐坪镇党委委员、组宣委员

黄洁，油田镇副镇长

王昭辉，凤凰镇党委委员、常务副镇长

沈程，敖城镇副镇长

伍婷，梅塘镇便民服务中心主任

刘梦薇，浬田镇副镇长

毛珺北，源乡副乡长

李玉芹，大冲乡副乡长

刘雨玮，登龙乡副乡长

吕添丞，安塘乡人大主席

刘云飞，官田乡副乡长

刘欢，指阳乡副乡长

办公室设在县工信局，王小强同志兼任办公室主任，汪麋同志、肖丹同志任办公室副主任，负责日常调度工作。县工信局、县卫健委、县市监局、县交通运输局等单位各抽调一名同志组成工作专班，收集汇总各类信息，通报相关工作情况，汇报需要协调解决事项。

三、职责分工

县工信局：总牵头负责全县疫情防控医疗物资的筹集、储备、调配工作。按照县卫健委提供的采购清单，按相关程序依法依规及时完成采购，若遇紧急情况，做好向上级和其它兄弟县（市、区）申请紧急救援的准备；负责医疗物资的储备、发放工作，并根据疫情防控需要，动态调整物资储备种类和数量，确保物资随时调配到位。

县卫健委：牵头负责提出医疗物资需求清单、分配清单。对各网格区及医疗机构提出的物资需求进行梳理汇总审核，并根据疫情防控需要和轻重缓急，向办公室提报需求清单、采购清单、分配清单。

县市监局：负责所采购医疗物资的质量监管，做好医疗物资储备的技术指导和日常监管；负责监测医疗物资的市场动态，查处各类违法行为，维护市场秩序。

县交通运输局、县邮政公司、江西长运公司吉安分公司：负责筹备一定应急运力，保障应急防疫物资的运输工作，建立紧急状态下疫情防控医疗物资运输绿色通道。

县财政局、县医保局：负责医疗物资应急储备采购资金保障工作，指导各乡镇各有关单位做好疫情防控涉及资金保障和使用的指导工作。

县发改委：负责医疗物资采购价格的指导工作，做好防疫物资的稳物价工作。

县城市社区管委会：负责配合各牵头二级网格长责任单位做好物资调配、分发工作。

县民政局、县红十字会：负责紧急情况下，组织社会捐赠，联系国内外红十字会，利用有关渠道筹措应急医疗物资。

吉安高新区管委会：负责紧急情况下，组织园区内有条件的企业生产应急医疗物资。

各乡镇政府：负责辖区内医疗物资的申领、转运、调配、统计等工作。

各牵头部门在工作中遇到需其他单位配合落实的具体事项，各单位要及时响应，积极主动做好协助工作。各牵头部门在物资筹集和采购过程中遇到的困难和问题，要及时报告医疗物资保障组办公室，及时协调处理。

四、工作流程

1.提出需求。由县卫健委统计一轮县域全员核酸检测所需物资清单；多轮核酸检测或者突发疫情时，由县卫健委每天统计各牵头二级网格长责任单位、各医疗单位物资需求，并整理成需求清单，提报办公室。

2.组织筹集。由县工信局牵头，根据物资库存情况和县卫健委提出的需求清单，经请示工作组组长同意后，启动采购程序并依规快速完成采购。紧急情况下，若遇到采购难以满足需求，及时向上级和兄弟县（市区）请求支援或接受社会捐赠。县直各单位、各乡镇政府的常态化疫情防控物资（如口罩等），由各单位、各乡镇自行采购保障。

3.科学调配。启动第一轮区域核酸检测时，由县工信局负责，对照县卫健委提供的需求清单和采样台物资准备清单进行分拣包装，由各牵头二级网格长责任单位按照网格区检测点数量统一定量领取并调配使用。若启动多轮检测和发生突发疫情，由各牵头二级网格长责任单位根据前一轮物资剩余情况和实际需要，填写物资申领单（附件3），加盖单位公章并报办公室同意后，到物资仓库领取。

4.快速转运。按照谁领取谁运输的原则，由各牵头二级网格长责任单位负责所需防疫物资的转运工作。如遇突发疫情等特殊情况，县交通运输局筹备一定应急车辆用于紧急转运。

5.有序回收。本着厉行节约、避免浪费的原则，各牵头二级网格长责任单位在一轮核酸检测结束后，要将剩余物资，特别是非一次性使用物资，包括带“生物危害”标识样品转运箱、医疗废物转运箱、大号收纳箱、垃圾桶、喷壶、高音喇叭、额温枪、剪刀、帐篷等，进行消杀后统一收集，妥善保管，以备后续使用。启动新一轮核酸检测时，同一网格区内的采样点上，以上物资原则上不予重复发放。

五、有关要求

一是强化沟通协调。应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗物资保障工作由县工信局牵头抓总，各责任单位按职责分工，各司其职，形成合力。要建立健全沟通协调机制，区域核酸检测或突发疫情时，县工信局要每日报告出入库及物资库存情况，物资保障工作专班原则上要每日会商，协调解决各类问题，相关工作情况要及时报工作组组长。

二是强化快速响应。区域核酸检测或突发疫情期间，各相关责任单位要按照作战要求，全力构建快速响应机制，相关工作人员应保持24小时在线，确保电话畅通；物资仓库24小时有人值班值守，确保紧急情况下的物资调配到位。特殊情况下，物资调配可由值班人员或现场负责人员临机决断，调配手续事后补充完善。

三是强化纪律要求。医疗物资保障工作十分重要，各单位务必高度重视，服从指挥调度，严格工作纪律，在物资需求、筹集和分配等工作中，不得违反有关廉政纪律，不得推诿和拖延，确保各项工作落地落实。

备品备件保障方案 篇8

近日，我市发布《洛阳市20xx年至20xx年采暖期城市区集中供热保障方案》（以下简称《方案》）。《方案》从总体目标、任务分工、保障措施等方面对今冬供热工作进行了安排，要求热源企业和供热企业等充分做好供热保障工作，确保集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

关键词：供热面积

今冬采暖期，城区新增供热面积352万平方米

20xx年至20xx年采暖期，我市城区（不含吉利区）供热面积将达到7060万平方米，其中新增供热面积352万平方米。

关键词：供热期

20xx年11月15日0时至20xx年3月15日24时

供热期为20xx年11月15日0时至20xx年3月15日24时，供热时间121天。

为应对可能出现的极端恶劣天气，各热源企业及供热企业要于11月5日前完成供热前全部准备工作，供热保障持续至20xx年3月25日。提前或延长供热的，经市政府同意后方可执行。

关键词：供热质量

对热源企业、供热企业保障工作提出明确要求

今年，我市新增供热面积352万平方米，供热质量如何保障？市供热办相关负责人说，目前，新安“引热入洛”工程已全线贯通，今冬该热源投用后，我市热源保障更为充分。此外，偃师“引热入洛”伊滨段工程供热管网已于今年6月底全线贯通，该项目可为伊滨区提供约400万平方米热负荷保障。

《方案》对各热源企业和供热企业的保障工作也都有明确要求。热源企业要提前组织对设备进行维护和检修，按时完成供热机组的技改工作，加大供热负荷，确保本采暖期在增加供热面积的基础上，连续、稳定供热，供热质量较上一采暖期稳步提升。各供热企业要完成好区域内居民、企事业单位供热任务，满足用户用热需求，做好供热服务保障工作。

关键词：服务保障措施

坚持24小时值班服务，用户报修后工作人员30分钟内到场。

各供热企业、物业服务公司要强化服务意识，坚持24小时值班服务，及时解决供热投诉，主动接受用户和社会监督，接到用户报修诉求后30分钟内，工作人员必须到达现场处置。

关键词：奖惩措施

供热保障水平直接与奖补政策挂钩

针对热源企业，实行机组供热保障与财政奖励挂钩政策。热源企业如期圆满完成保障任务的，给予30万元奖励。对不按时完成保障任务影响居民供热的，每次扣减奖励金额的`10%；非正常停机一台次，扣减奖励金额的15%；未经市政府批准擅自停机一台次，扣减奖励金额的25%；不按热源调配方案执行热源调配的，取消本年度奖励资金。

对圆满完成供热保障任务的洛阳热力有限公司、洛阳北控水务集团新区热力分公司、洛阳高新热力有限公司，根据采暖期因居民供热价格倒挂形成的政策性亏损进行奖补。以上三家企业，投诉率低于%的全额给予补贴，并在补贴额的基础上，分别嘉奖30万元、30万元、15万元。投诉率在%至5%的按80%补贴，不再给予奖励；投诉率在5%以上的按60%补贴，予以通报批评。对未按规定冲洗管网、推迟启动换热站等影响供热的单位，将采取通报批评、扣减奖励金额等惩罚措施。对圆满完成供热保障任务，且考核合格后的洛阳暖鑫热力有限公司予以5万元嘉奖。

关键词：物业转供小区

不得恶意调节供热阀门及计量装置

为保障物业转供小区供热稳定，《方案》要求各城市区政府（管委会）对物业服务企业进行监督，当居民反映供热质量达不到要求时，督促其及时解决问题。任何单位不得有恶意调节供热阀门及计量装置等行为，一经查实、严肃处理。对居民投诉集中的物业服务企业实施淘汰机制，根据实际情况由市住房保障和房产服务中心分别给予物业服务企业立即整改、告诫及其他情况的处罚。

关键词：特殊情况

往年已供热的小区无特殊情况继续供热

针对一些特殊情况，《方案》明确要求，往年已供热的小区，在无特殊情况前提条件下，无论入住率多少，今年无条件继续供热。

新增分户计量供热小区，严格按照分户计量要求开展供热。另外，各城市区政府（管委会）要加强物业公司管理，预防出现物业公司弃管现象。

备品备件保障方案 篇9

为进一步做好采暖期集中供热工作，提高供热管理服务水平和保障能力，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

确保集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。

立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类集中供热问题。

落实集中供热企业供热主体责任和各区县政府、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。

二、责任分工

（一）牵头市级部门

1.市城管局：向市委、市政府及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间进行综合研判，并向市政府提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门、各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；加强对集中供热行业安全生产的监督管理，指导集中供热企业应急预案体系建设，督促集中供热企业建立完善的集中供热突发事件专项应急预案；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。

配合单位：各区县政府、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场监管局，市财政局，市公安局，市大数据局，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。

2.市发改委：对天然气保供情况实施监控，组织冬季高峰供气保障工作，处置天然气气源保障突发事宜；向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源，保障集中供热企业天然气锅炉用气；按照市政府发布的集中供热启动工作安排，协调相关热电厂做好供热前准备工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案;处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。

配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场监管局，市住建局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。

3.市住建局：指导各区县、开发区督促物业企业履行供热管理相关规定，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备，及时公示收费、退费及供热故障等信息；教育、引导、督促物业服务公司依据相关法规及合同规范供热，对发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”问题的物业服务单位督促其整改，对拒不整改的会同市场监管部门计入全市不良信用信息；处理小区物业管理范围内的供热问题投诉。

配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市公安局，市市场监管局，西安城投集团，集中供热企业。

4.市财政局：根据相关规定，做好资金保障工作。

配合单位：各区县政府、开发区管委会，市发改委，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。

5.市生态环境局：落实集中供热企业燃煤锅炉拆改补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭准运工作；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。

配合单位：各区县政府、开发区管委会，市财政局，市发改委，市城管局，市公安局，西安城投集团，集中供热企业。

6.市公安局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法犯罪行为；指导、监督全市公安机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的违法犯罪行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间通行顺畅。

配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市住建局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

7.市应急管理局：依法对集中供热领域安全生产工作实施综合监督管理，督促落实安全生产属地管理和行业监管责任。指导、协调、督促市级集中供热行业管理部门做好安全生产管理培训、生产安全事故预防，开展安全生产检查、隐患治理等工作；指导市级集中供热行业主管部门做好较大以上集中供热生产安全事故的应急指挥工作。

配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市市场监管局，西安城投集团，集中供热企业。

8.市市场监管局：依法监督处理利用供热合同侵害国家利益、社会公共利益行为；加强集中供热单位特种设备安全监督检查工作，督促、协调相关检验、检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业的违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。

配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市住建局，市公安局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。

9.市大数据局（12345市民热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。及时将投诉集中供热企业的服务质量问题，向各区县政府、开发区管委会和市城管部门交办；将投诉物业服务公司的服务质量问题，向各区县政府、开发区管委会和市住建部门交办；将投诉价格、收费方面的问题，向各区县政府、开发区管委会和市发改部门、市市场监管部门交办；将投诉“偷热”行为的问题，向各区县政府、开发区管委会和市公安部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。

配合单位：各区县政府、开发区管委会，市级相关部门和企业。

10.市气象局：负责采暖期全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气信息；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。

配合单位：各区县政府、开发区管委会，市级相关部门和企业。

11.西安城投集团：负责督促协调西安市热力集团有限责任公司、西安热电有限责任公司落实集中供热工作的主体管理责任，做好安全生产工作，提高服务质量，并积极协调天然气气源及气源分配等事项；建立健全下属集中供热企业奖惩机制，根据安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对相关人员予以奖励或惩戒。

配合单位：各区县政府、开发区管委会，市级相关部门和企业。

（二）区县政府、开发区管委会

各区县政府、开发区管委会要建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作进行专门部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的属地管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案，集中供热企业制定完善天然气锅炉缺气时的应急预案，督促集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任、开展“访民问暖”活动、及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生群体的性事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。

（三）水电气暖企业

1.国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。

2.市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。

3.各天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业采暖期天然气锅炉用气，尽力保障其他集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。

4.集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的'准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生群体性的事件；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。

三、保障措施

（一）建立应急保障协调机制

建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头，市发改委、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市公安局、市市场监管局、市大数据局、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热。各相关单位要加强协调沟通，保障集中供热平稳、高效。

（二）做好宣传舆情管理

通过多种形式和各类媒体，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。

各区县政府、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，及时对辖区内供热舆情进行研判，通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化对突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止出现集中供热问题炒作现象。

（三）强化信息报送

供热期间，各集中供热企业要定期向市城管局燃气供热服务中心报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司要定期向市发改委报送天然气用气量、供气缺口等情况。

（四）加强督导检查

集中供热是重大民生工程，各单位要高度重视，切实做好相关工作。市城管局要通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位。对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人，将依据相关规定进行通报、约谈及问责。