城乡环卫一体化方案优推4篇

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推进城乡环卫一体化【第一篇】

上下联动强力推进

XX街道掀起城乡环卫一体化热潮

自X月X日全县城乡环卫一体化工作动员会议召开后，XX街道高度重视、迅速行动、强化措施、全面推进。截止目前，全街道XX个村已全部开工清理，XX个村的清理工作已完成，31个村的卫生费收缴工作已完成，共配套资金15万元，清理路域、河道45公里，各村出动人工2000人次，清理三大堆3100处，清理垃圾90吨，出动机械80余辆。清理墙面、电线杆乱贴乱画和小广告400余处，解决占道经营30起，道路两侧、边沟内、绿化区卫生状况得到极大改善，城乡环卫一体化工作取得初步成效。

高度重视，加强领导。

街道高度重视城乡环卫一体化工作，紧跟县委步伐，于Ｘ月Ｘ日召开了党工委扩大会议和由各村支部书记、主任、机关干部参加的工作动员会议，对城乡一体化工作进行了全面的安排部署；成立了由书记任组长、主任任副组长的城乡环卫一体化工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在城建办；制定了《XX街道城乡环卫一体化工作实施方案》，根据实际整治任务和清理难度，将XX个村划分成三类，分类指导，分别于16日、20日、28日前进行验收；与各管区签订了《城乡环卫一体化目标责任书》，明确了任务要求，确定了完成时限，加强了对环卫一体化工作的领导。广泛宣传，营造氛围。

XX街道协同各村通过张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车与发放明白纸等形式，向群众积极宣传城乡环卫一体化的重要意义，特别是利用村内广播每天早、中、晚把政策讲明，说清城乡环卫一体化“取之于民、用之于民”的道理，让群众从思想观念上认可并接受环卫一体化工作，从内心深处真正拥护。街道开展了干部进社区、进农家宣讲活动，受教育面达到98%以上。组织了10余次学生、干部、低保人员、零就业人员等开展义务劳动，共1000余人参加，为环卫一体化工作营造了良好舆论氛围，既提高了广大群众的环保素质，又提高了群众参与的主动性和积极性。街道对XX个村的工作成绩进行了联合督导，确立了XXX等8个典型示范村，随后组织其他村支部书记对示范村进行学习观摩，在全街道形成了比学赶帮超的浓厚氛围。

强化措施，明确责任。

街道将城乡环卫一化工作列为现阶段重中之重的工作，进一步落实了包管区领导干部和包村干部的责任制，实行主要领导现场办公，包村干部全部盯靠在村，每天下午包村干部向主任汇报本村工作进度。在具体的管理中引入了竞赛机制，在街道大厅设置擂台榜；督导组每天对各村至少巡查一次，对任务完成情况在全街道范围内进行一天一通报，并将

结果进行汇总、存档，将评比结果纳入各村年终考核成绩，与村委会、村干部评先评优挂钩，从而充分调动了村干部的积极性和主动性。

统筹兼顾，协调推进。

街道以“三化统筹推进、城乡一体发展，片区协调作战”为总体工作布局，在实施农村环境综合整治的基础上，扎实推进城乡环卫一体化建设。农村环境综合整治是开展好城乡环卫一体化的基础和保障，城乡环卫一体化是搞好农村环境综合整治的延伸和巩固，二者互为一体，相互联系，协调推进。我街道划分XX管区、XX管区等六大片区，上下联动，左右互补，协调推进。同时，也把城乡环卫一体化工作与开展“四德工程”建设相衔接，让文明新风成为群众的自觉行动，使农村环境得到持续改善。

城乡环卫一体化发言稿【第二篇】

城乡环卫一体化发言稿

各位领导、各位代表：

非常感谢党委政府给我这次机会，和大家一起探讨交流村庄环境卫生管护工作。

我们望岛村两委在镇党委政府的正确领导和全体村民的大力支持下，积极发挥带头作用，团结带领村民搞好新农村建设，重点抓好村内环境卫生长效管护工作。下面我向各位领导汇报一下今年的工作重点，并结合这些工作和大家共同交流一下工作体会。

我村两委工作总的思路就是：坚决执行镇党委政府的决定，时刻与党委政府保持一致，对党委政府布臵的各项任务、安排的各项工作，始终竭尽全力、不折不扣地完成。对城乡环卫一体化工作，我们也是这样自我要求的。

村里各项工作的贯彻和落实靠的是村民的支持，这其中当然也包括环卫一体化工作。要想赢得村民的支持，就必须讲究工作方法。下面我主要跟大家交流一下我村在城乡环卫一体化工作中的一些思路。

第一，思想上高度重视，充分发挥先进分子的带头作用。我村两委干部3人，我负责总体工作，李占麦和王翠妮具体负责卫生督导，二人同村保洁员一起重点管护村容村貌，保持常年干净。村两委三人我们拿出两人专门管理村内环境卫生，可见我们近几年对维护村容村貌的重视程度。

望岛全村323户，856人，保洁员5人，拉垃圾1人，分管着全村所有的大街小巷。我们要求每一个保洁员必须管好自己辖区的工作，每天出工，保持路面清洁，沟渠干净，花池整洁，垃圾桶摆放整齐。这几年他们都严格按照我们的要求在认真工作。

我村有党员48人，村民代表32人，加上保洁员6人，村两委干部3人，这89人所在的89户占全村总户数的四分之一，我们利用这四分之一的先进分子，让他们发挥先锋模范带头作用，从自身做起，从自家房前屋后做起。村干部带头，全体党员参与，全体村民代表行动，在全体党员和村民代表的积极带动下，全村村民积极行动起来，每家每户都积极参与清理房前屋后一堆一撮的垃圾堆，用全村的力量改善村内环境。

第二，形式上注重宣传，充分利用大众舆论的导向作用。今年环境卫生涉及到每家每户房前屋后、路边沟渠。我们首先是利用村广播反复宣传，加大力度用正确的舆论导向，引导村民走正道，列举一些生动的事例，提高村民对环卫一体化的认识程度。宋朝有个大学士叫陈元靓的，说过一句名言，被后人略加改动，成为“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。这在当时本来是带有批判性质的，贬义，讽刺挖苦当时的社会风气，没有集体意识、团队精神，人们做事各顾各的，一盘散沙，没有互帮互助的精神。我们现在是新时代的文明人，是有素质的一代人。但是我们现在就要求村民：你就扫清自家门前雪；清除房前屋后垃圾堆，你就各家管各家。在目前这个时期，你每家每户暂时都先别管别人，你就看好你自己房前屋后就行了。要是连这一点你都做不到，还不如封建社会那些古代人。我们通过一些事例，激发引导村民产生积极向上、互帮互助的精神。

今年党委政府对农村环境卫生检查非常频繁，也非常严格，从村内到村头，一丁点垃圾也不准有，要求精细化管理，并对村内垃圾堆进行拍照，张贴在政府大厅内曝光。对我们来说这是一种压力。看见自己村被拍，我们也觉着很难看。要想脸上不难看，工作就必须要干下去，还要干好。我们要将这种压力转变为动力。我把我村的照片全部复印，带回村，组织支部村委开了个碰头会，共同想办法。第二天由两委成员把照片攥在手里，大街小巷串，找到户与照片进行比对，顺便也看看村民的态度。所到之处，围观的村民很多，大家都争先看照片，并七嘴八舌地议论，被拍照的户感到很难为情，不好意思，都赶紧收拾。而另外一些卫生有问题但没有被拍到的户，这次都很庆幸自家门前垃圾没有照上去，同时又恨心虚，所以马上回家收拾。而那些房前屋后收拾的很干净的户，这次都感觉很自豪，他们流露出一种自信心和荣誉感，说话走路都展展扬扬的。所以这次把照片带回去逐户查找在我村起到了很大作用，此后的很多天里，村民都时常在一起议论照片的事。这件事在望岛村民心里留下了很深的印象，时刻警示和督促着他们，不能邋遢到街面上，房前屋后一堆一撮垃圾也不能放。这比照片挂在政府大厅上的力量大多了。所以说好事可能变坏事，坏事也可能变好事，就看我们怎么处理。

第三，规矩上保持连贯，充分依靠群众自觉的卫生习惯。我村街道从来不允许任何村民在路面上囤小麦仓棒棒，粮食晒干了如果谁家不想及时卖掉那就必须搬家去。每年10月底，我村都会进行全面街道清理，多年来已经养成习惯。

村内街道上的垃圾桶必须摆放整齐，村民倒垃圾后必须自觉盖严桶盖，垃圾不许扔在桶外，这也已经成为村民的习惯。全村上下形成了一个保护环境卫生的良好风气。

每年春季和秋季是柴草和杂草进村的重点时期。我们村两委都会提前宣传，打好预防针。并严加看管，决不允许任何一户把柴草拉进村，村里的很多规定，由原来的被动管束变成了现在村民的自觉行动。

第四，思路上强化差异，充分提高干部个人的工作能力。农村的环境卫生总的来说底子差，要做好城乡环卫一体化工作，保持良好的村容村貌，把环境卫生长期维护好，形成有效的长期管护机制，是一项艰巨的任务，必须持之以恒，常抓不懈，任何时候都不能掉以轻心。农村人口多，村民的文化层次不一样，性格脾气不一样，综合素质良莠不齐，生活垃圾和建筑垃圾随时都有可能被随地倾倒。你今天看见村里挺干净的，说不准明天哪家的房前屋后就出现一堆一撮垃圾。甚至有些人是故意的。作为村干部，要及时深入到各家各户，了解具体情况，尤其是对有意见有情绪的村民，要做耐心细致的说服工作，对这类村民千万不能冲动，更不能硬碰硬。一旦使他们产生抵触情绪，不但不收拾卫生，还会跟你对着干。你越是说收拾，他就越要扔垃圾、越要堆草、越要乱放，看你能怎么办。到那个时候你就束手无策了。所以说冲动是魔鬼。

农村工作千头万绪，斩不断，理还乱。作为农村支部书记，是村里的一把手，村里的一切事情，村民都看你怎么处理，怎样解决。绝大多数村民都是支持工作的，都希望村集体能更好；有个别户、个别人，本质不坏，就是对村里的事情一时想不开、看不惯，才说一些过激的话：但也有些人可能一贯不支持工作，就爱跟你对着干。这就要求我们必须针对不同的人、不同的情况，具体去了解，区别对待，分类处理。对比较麻烦的事情，我们必须挺身而出，不要怕承担责任不愿面对，不能完全依赖委员，老是支配委员去解决一些棘手的问题。这样往往解决不了问题，反而激化了矛盾。因为委员很多事情说不算，很多时候说话只能含糊其辞，容易使误解加深、矛盾扩大。对开展村务工作遇到的阻力，我们必须自己亲自到户，了解情况，看清动向，辨别是非，做到心中有数。在不违背原则的前提下，争取更好地解决问题，让村民满意。只要你肯走到村民家里，坐下来平心静气地谈，诚心诚意地为他考虑，为集体考虑，一切问题都会迎刃而解。

前段时间党委政府组织我们农村两委干部到泽库镇参观学习城乡环卫一体化长效管护工作。我们参观了泽库镇的后岛村、泽库村、港南村和小葛村。这几个村有大有小，有富有穷，有硬化路也有泥路。但是每个村，我们看见的所有街道，无论大街还是小巷，路面清、花池清、沟渠清，泥路、连村路都清理的一棵草也没有。我看了以后，感触很深。这次学习，使我清醒地认识到，我们跟人家相比，还有很大的差距。我们要借鉴他们先进村的经验和做法，解放思想，调整思路，齐心协力把我们村的三大堆彻底清理出去，把脏乱差的状况彻底改变，治理出一个靓丽、整洁的村庄，并且永远保持下去，呈现给大家一个崭新的面貌，今年在推进城乡环卫一体化工作的过程中，我村还存在一些问题和不足，与其他兄弟村相比，我们骄傲了，原地踏步了，落后了。对村内的精细化管护不到位，三大堆清理也不细致，村周围的坝沟、河流有塑料袋和反光膜，卫生存在死角，仍然是大呼隆式粗放管护，制度不全面，配套不完善，落实不到位，长效管理部健全。我们要找出原因，改正错误，提高认识，继续转变村民对环境卫生的模糊思想，加强重视程度，进一步帮助村民养成自觉维护环境卫生的良好习惯，并持之以恒，长期坚持。

以上汇报有不当之处，请各位领导批评指正。

望岛村 邢建祝

城乡环卫一体化方案【第三篇】

刚才，我们实地参观了卫东等四个村，听取了车陆乡和新鄂村的经验介绍，战友同志宣读了《全县城乡环境整治工作方案》，耀辉同志就近期城乡环境整治工作的主要任务进行了精心安排，我都同意。请各乡镇、各部门依照各自职责，全面抓好贯彻落实。下面，就推进工作落实，我强调三个方面的意见。

一、提高认识，正视不足，增强抓好城乡环境整治的自觉性和积极性

多年来，县委、县政府一直高度重视城乡基础设施建设和环境卫生综合治理工作，年以来，相继完成了县城街道硬化改造、城市“三供两治”提档升级等工程；建设村级综合活动室6775平方米，新建无害化厕所359座、文化广场万平方米。累计投入资金亿元，建设农村公路公里，乡村公路实现全部硬化，行政村街道硬化率达96%，村屯绿化面积达万亩，全县乡村面貌得到极大改善。但是，受各种因素的影响，目前我县城乡卫生环境状况还存在许多薄弱环节，这不仅影响到群众的生活质量，而且有损于逊克的整体形象，并在一定程度上影响到了地方经济社会的和谐发展。所以，我们务必要正视不足，找准差距，充分认识开展城乡环境卫生综合整治工作的重要意义。

（一）抓好城乡环境整治是统筹城乡发展的必然要求。党的十七届三中全会明确提出，要加快形成城乡一体化新格局。当前，我县的城乡基础设施、生活生态环境以及公共服务水平，在得到极大改善的同时，仍存在诸多不尽人意的地方。在城市环境卫生方面，乱设广告牌、乱贴乱画小广告现象随处可见；部分街道污水遍地、垃圾乱扔现象依然存在；流动摊点占道经营、车辆乱停乱放现象较为普遍。尤其是城乡结合部地带，环境卫生脏、乱、差状况更是突出，急待整治。在农村环境卫生方面，乡村建设规划和卫生“门前三包”落实得不好，庭院栅栏参差不齐，柴草堆和垃圾乱堆乱放现象严重；部分乡村街道维护不力，绿化、美化相对滞后，雨天道路泥泞、晴天尘土飞扬。所有这些现状，如不采取有力措施，从根本上加以改变，统筹城乡发展就无从谈起。因此，抓好城乡环境整治，全面改善城乡环境面貌，是统筹城乡发展的重要前提。

（二）抓好城乡环境整治是提高群众文明素质的客观要求。创建“三优文明城”、建设社会主义新农村，最核心的问题就是提高人民群众的文明素质，体现在德行、技能、文明等诸多方面。环境整洁是地方文明的外在表现，环境的好坏，从根本上体现了人的文明程度，“人改造环境，环境塑造人”，人与环境相互作用、相互促进，环境好了，文明程度才能提高。农民素质较高的村子，村容总是很整洁，而村容整洁的地方，往往是农民素质较高。所以说，村容整洁不仅可以提高生活质量，而且对提高农民素质也有重要的促进作用。

（三）抓好城乡环境整治是改善投资环境、推动对外开放的需要。整洁、优美的城乡环境是一个地方的名片，是一个地方经济发展和文明程度的具体体现。作为边境县份和对俄开放的窗口，我县的形象关系到黑河地区的形象，甚至关系到省和国家的形象。只有做到环境整洁有序，提升文明档次，才能树立现代口岸城市新形象，才能提高综合竞争力；才能给中外游客、投资者留下美好印象，真正达到“在外国人面前代表中国，在外地人面前代表逊克”的时代要求；才能进一步提升人气，吸引更多的人来逊克旅游观光、投资创业，推进强县富民步伐。因此，大家务必要严格按照县委、县政府关于加强“招商引资年”、“项目建设年”、“优化环境服务年”的要求，切实增强工作的积极性和主动性，进一步改进措施，真抓实干，优化服务，努力提升城乡环境建设水平，积极创造良好的投资环境，着力提高我县对外开放的水平。

二、突出重点，把握关键，推动城乡环境整治规范有序开展

抓好村屯环境整治，既是群众的期盼，更是政府的责任。从现在开始，一直到明年八月份，县委、县政府将以城乡环境整治为切入点，强化措施，加大投入，努力创造优良的人居环境，加快建设一批富有特色的文明村，推动城乡环境建设再上新台阶。大家务必要深刻查找不足，正视发展差距，改进工作措施，运用好的方法，真正把实事办好、好事办实。

一要完善规划，加强调控。要把城乡环境整治、文明村建设，与城乡一体化示点乡镇建设有机结合起来，按照统筹城乡发展的要求，认真完善乡村布局规划，对规模小、位置偏、经济弱的村屯进行规划调控，限制建设规模。特别是对需要撤、并、迁的村屯，要结合人口布局优化和泥草房改造，分期实施搬迁。对规模较大、交通便利、产业发达、环境优美的村屯，要适度扩展规模，完善基础设施，增强辐射力和集聚力，促进农民集中居住和村屯集聚。

二要量力而行，尽力而为。量力而行就是从实际出发，有什么条件就干什么事，不增加群众负担，不形成新的债务。临近主要公路的村屯，一般基础条件比较好，整治标准就要定高一些，不仅要改善卫生环境，还要加强硬化、绿化、美化、亮化。地处偏远、基础较差的村屯，要坚持先易后难、循序渐进、逐步到位，不搞“一刀切”。尽力而为就是千方百计把工作干好，干出成效。要广泛听取群众意见，充分考虑群众生活习惯和实际需要，通过显著的工作成果，让群众满意。

三要发动群众，共同参与。群众是环境整治的参与主体，宣传动员群众，提高群众的知晓率和参与度，是抓好工作的关键。新闻宣传部门要开辟专栏，把握工作动态，及时进行宣传报道。各乡镇、各部门也要活化宣传形式，努力营造浓厚的社会氛围，一定要让群众认识到，这次环境整治不是可搞可不搞，而是必须搞好，必须参与到活动中去。此项工作发动者是政府，受益的是农民，我们务必要充分调动群众的积极性，打造共同参与、齐抓共管的工作格局。

四要严格管理，全面整治。城市建设“三分建七分管”。各有关部门要结合此次活动，积极探索城市建设和管理的科学化、规范化、专业化工作思路，不断适应新形势下城市建设和管理的需要。要重点研究建立市政设施的精细化管理模式，加大道路保洁、垃圾清运、“门前三包”、交通秩序、占道经营和户外广告的管理力度，做到短期内整治到位，确保达到市容市貌观瞻良好、环境卫生干净整洁、环卫设施齐全完备、管理机制健全有效的目的。

五要突出重点，消除顽症。城乡结合处、公路沿线村屯的环境卫生要重点整治。乡村入口、路边垃圾得不到彻底清除、填埋，达不到新农村建设“村容整洁”的标准，根本就无从谈起文明乡镇、文明村的提档升级。各乡镇党委、政府要充分提高认识，加大推进力度，组织各村屯尽快设置垃圾填埋场，迅速将城乡、村屯入口、道路两侧垃圾清除和填埋，同时要建立长效管理机制，彻底消除垃圾死角。

六要筹措资金，保证投入。搞好环境综合整治，资金投入是关键。要按照“财政补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”的原则，建立健全资金投入机制。县政府今后每年将增设农村环境卫生经费，按照村屯环境卫生整治的标准，采取“以奖代补”的方式进行发放。早达标的早得，整治标准高的多奖；各乡镇、各部门要充分发挥职能作用，积极向上争取环卫项目和专项资金；各村屯要克服“等、靠、要”思想，在争取帮建单位和社会各界支持的基础上，鼓励和引导群众出工投劳，努力解决资金投入难题。

七要典型引路，抓好示范。榜样的力量是无穷的。各乡镇、各部门要积极培养环境整治典型，树立标杆，并搞好推广示范。近期，我们要集中精力抓好“百日会战”活动，利用三个月的时间，彻底改善村容村貌，确保沿江乡镇三分之二的村屯、山区乡镇三分之一的村屯达标。年末，县委、县政府将组织开展评比活动，并根据评比结果，表彰先进，鞭策后进。凡是达标的乡镇、村屯，县政府均给予重奖，早达标的早得，不达标的不得。明年8月，我们还要召开经验交流大会，对“村容整治行动”进行全面总结，特别是对被评为全市村容整治“十镇、百村”的乡村，县政府将额外给予一定的奖励。

三、健全机制，严格考核，确保城乡环境整治工作落到实处

环境整治是一项系统工程，需要长抓不懈，只有坚持集中整治、日常管理有机结合，才能保证整治一批、巩固一批，清洁一处、靓丽一处。因此，我们务必要强化领导，明确责任，建立长效工作机制，不断巩固和提升整治水平。

一要明确工作责任。责任心是干事业的前提和保障，没有责任心，既干不成事，更干不好事。因此，必须明确任务，落实责任。县委、县政府成立了以我为组长，晓东、贵甫、金山、郭宏、耀辉同志为副组长的环境整治领导小组，办公室设在县文明办，由耀辉同志亲自负责。各乡镇也要成立相应的组织机构，党委书记和乡镇长要亲自抓，负总责，这段时间要做到深入工作一线，及时解决问题，确保将县委、县政府关于“城乡环境卫生整治”的各项要求落到实处，确保工作顺利推进，有序开展；各村党支部、村委会要充分发挥战斗堡垒作用，团结带领广大群众，从“村容整洁”入手，掀起新农村建设的新高潮。

二要形成工作合力。文明办、爱卫办作为主要牵头部门，要做好综合协调和督办检查工作；农委、建设、交通、发改委等部门，要积极向上争取项目资金，并组织落实好边沟修整、街道硬化、泥草房改造等基础设施建设工作；财政部门要及时安排落实环境整治专项资金；卫生、食品药品监督管理等部门，要开展好食品卫生、公共场所卫生知识培训，着力提高群众的卫生知识水平；各包村部门，要从资金上、技术上和项目争取上，给予所包村屯全力支持；妇联、团委等部门，要做好广大妇女、共青团员的组织发动工作，凝聚强大的工作合力。

三要建立长效机制。要制定居民文明生活公约，组织开展好“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“清洁家庭”等评选活动，努力提高群众的自我约束性和管理性，自觉养成文明、健康、科学的生活方式。要进一步健全完善门前“三包”、道路清扫保洁、环卫设施管理、保洁员考核、督办检查等制度，靠制度管人、管事。每个居民委、每个村都要做到“五个一”，即：有一套管理制度、有一支保洁队伍、有一个管理机构、有一种奖惩办法、有一套基础设施。根据经济实力、人口规模等因素，也可以选择义务清扫、有偿包干、物业管理等多样化保洁方式。

某区城乡环卫一体化实施方案【第四篇】

XX区城乡环卫一体化实施方案

为进一步推进全区城乡环卫一体化工作，提高城乡环境卫生管理水平，实现城乡环境卫生质量整体提升，不断改善农村卫生条件和人居环境，结合工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，以创建文明城市为着力点，以建设农村三年人居环境为突破点，以XX区“创建城市管理示范区”为落脚点，全面改善城乡环境卫生水平，在XX、XX、XX三个乡农村建立健全环境卫生体系，全面推行城乡环卫一体化管理，建立健全保洁、清运、收集“一把笤帚扫到底”的模式，逐步把城乡环境卫生纳入规范化、专业化的发展轨道，从根本上改善乡村环境卫生“脏、乱、差”现象，有效提升城乡环境卫生整体水平，营造整洁、优美、和谐的城乡人居环境。

二、任务目标

按照管理标准化、队伍专业化、机制常态化的运行模式，加快环卫工作模式体制机制创新，全面提高城乡环卫保洁水平。推进城乡环卫一体化，建立“抓点、连线、成片，示范带动，整体推进”的总体格局，树立3年奋斗目标。

（一）2018年，以XX村为示范点，重点打造环卫一体化的标杆典型，同时不断总经验，完善实施方案；2018年年底前以

XX乡的XX个村，XX乡的XX个村为一条线，逐步铺开城乡环卫一体化范围；

（二）2019年，扩展水泊寺乡以及其他村的覆盖面，实现60个村城乡环卫一体化全覆盖；

（三）2020年全部乡村建立环境卫生长效机制，环境卫生见到成效。

以“点、线、面”布局，以示范点引领更多村开展集中整治；以一条线辐射贯穿更多的村参与到一体化大布局当中；通过服务范围全面覆盖，驱动城乡一体化管理模式形成一种长效机制。

三、主要内容

（一）坚持“两不变、一提升”的基本原则。实行城乡环境卫生一体化，明确一个基本原则，就是“两不变、一提升”。“两不变”是指区和乡下拔的经费不变，各村用于卫生的经费不变；“一提升”是指农村环境卫生整体水平提升。在经费不变的前提下，实现环境卫生整体水平提升目标，要进一步强化管理，加强队伍建设，优先使用各村现有的保洁人员，经过考核合格的留用；要进一步加大环卫设备设施的投入，购置垃圾挤压车，建立垃圾转运站、水冲公厕基础设施；要进一步提升村民环境卫生意识，不断加大宣传力度，形成人人参与的良好氛围。

（二）建立“村收集、处转运、市处理”的垃圾处置体系。实现农村环境卫生整体水平提升，关键是垃圾处理。要以全省农村三年人居环境建设为契机，充分利用专项建设资金，在每个村建立1-2个垃圾转运站，同时购置必要的垃圾挤压车和收集车。为每个村配备垃圾桶、垃圾箱、收集车，由各村组织人员，对每户村民家里的垃圾进行上门收集；收集起来的垃圾倒入垃圾转运站，由区环卫处对垃圾进行二次挤压后，转运到指定的处理地点；运送到垃圾焚烧发电厂的垃圾，由市负责统一无害化处理。建立起完整的垃圾处置体系，形成“有计划、有步骤、有措施、有保障”的一体化推进机制。

（三）推行“三个清洁公司对应三个乡”的管理模式。把三个清洁公司的工作任务，按就近原则分散到四个机扫公司，由机扫公司担负起三个清洁公司的清扫保洁任务，让机扫公司“吃饱喝足”，实现高效率运转，满负荷工作。解放出来的三个清洁公司，分别对应管理三个乡的环境卫生，单位名称可以命名为“XX区××乡环卫清洁公司”，接受区环卫处和乡政府的双重领导，进行全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理。

（四）建立“区、处、乡三级联动”检查考核机制。对三个乡XX个村的环境卫生工作，要健全完善“区考核中心考核、区环卫处随机抽查、三个乡政府日常检查”的三级联动考核机制，根据三个部门的考核结果进行汇总。对于工作靠前，成绩突出的乡村，区级资金以奖代补，从而鼓励先进，调动各村参与环卫一体化的积极性。

（五）开展“多角度、多层次、多方位”宣传活动。大力开展宣传教育，引导村民配卫生合整治，建设美丽乡村。各有关部门、单位要通过电视、报刊、网络等各种宣传媒介，采取入户宣传、横幅宣传、开会宣传、微信宣传、广播宣传等多种方式，广泛宣传实施城乡环卫一体化工作的好做法、好典型、好经验，积极引导广大干部群众转变思想观念、更新生产生活方式，切实增强村民的环卫意识，努力营造全社会共同关心共同支持、共同参与环卫事业的良好氛围。

（六）推进“一把笤帚扫到底”的战略规划。城乡环卫一体化，最终目标就是要在XX区管辖范围内，实现“一把笤帚扫到底”。在市区范围内，主要清扫保洁所有市内道路，保洁绿篱、清除小广告、打扫学校卫生、打扫无物业小区；在农村范围内，清扫保洁村子里所有的道路、延伸到辖区内铁路、公路、高速路、河道两侧，村与村之间连接路，林带周边、厂区周边等部位。要充分发挥环卫部门的人员优势、区位优势和资源优势，降低人工成本，节约财政资金，提升全市环境卫生的整体水平。同时，要发挥“数字城管”和“智慧环卫”作用，对所有涉及环境卫生的保洁进行一体化检查考核，从而全面升级监管水平。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立分管副区长任组长，三个乡、城管部门主要负责人为成员的XX区城乡环卫一体化工作领导小组。领导小组负责制定城乡环卫一体化工作总体规划，明确各级各部门工作职责，总结并推广先进工作经验。各乡、各城管部门也要建立健全工作机构，加强协调调度，明确职责分工，形成工作合力，扎实推动工作发展。

（二）强化资金保障。不断加大公共财政对农村管理的投入力度，按照职责分工，将农村环卫保洁运行经费列入政府财政预算。同时根据实际，拓宽融资渠道，以政府投资为主鼓励社会投入参与，实现资金筹集的多元化。

（三）完善管理模式。按照政府主导、社会参与、一体化运作的思路，积极开展农村环卫保洁和生活垃圾收集清运，实现农村生活垃圾收集运输专业化、精细化管理。同时，要强化监督考核，把推进城乡环卫一体化工作纳入年度目标责任考核之中，要定期考核、具体到村。