加强村级治理工作方案（最新14篇）
加强村级治理，完善组织架构，提升服务能力，推动民主参与，促进乡村发展，确保社会和谐稳定。下面是阿拉网友整理编辑的加强村级治理工作方案相关范文，供大家学习参考，喜欢就分享给朋友吧！
加强村级治理工作方案 篇1
一、德育工作理念
坚持“以人为本，德育为先”的育人理念，坚持党的教育方针，遵循“认知--发展”理论，坚持“品行至上，成人第一”的指导思想，以培养“志远行近，正气大气、言行规范、思想活跃的一中人”为目标，以班风、学风、校风建设为抓手，引导学生确立职业与人生规划，树立远大目标，成为报效社会、服务人民的优秀人才;以诚信教育为抓手，让一中学生成为值得信任的人;以学生自律教育为抓手，着力培养学生政治上的自辩能力、学习上的自学能力、生活上的自理能力。达到和谐发展，主动发展，全面发展。
二、德育宏观目标
1.在德育管理队伍建设上，建设一支业务精湛、结构合理、能力突出的德育管理队伍。
2.在学生培养教育上，培养学生具有崇高的历史使命感和社会责任感;爱党、爱国、热爱人民;不断完善，积极进取;有较坚实的学科基础知识和解决问题的能力;诚实守信，身心健康;全面发展，学有特长。
3.建立健全完整的德育工作体系，达到德育目标具体化，德育内容系列化，德育途径多样化，德育方法科学化，德育评价多元化，德育奖惩制度化的要求。
4.建立健全新型的德育工作制度。达到全面育人、全程育人、全员育人。
5.创建全市德育工作优秀学校。形成适合我校校情的德育工作理论体系、实践体系，建设融书香、健康、民主、科学于一体的平安校园、文明校园、文化校园。
三、德育工作制度
1.学校德育工作规划及实施方案
2.德育工作年度计划、总结制度
3.德育主题活动的计划、实施方案
4.全员育人导师制
5.建立班教导会制度
6.教职工教书育人“一岗双责”考核制度
7.学生校外实践教育社会义务制度
8.学生社会实践档案
9.升降国旗、每周升旗仪式制度
10.利用重大节日和史实开展系列教育活动制度
11.“行为规范”达标检查制度(含行为规范检查细则)
12.学生思想品德评价方案
13.“三结合”教育制度
14.劳动、社会实践制度
15.班主任德育工作考核评估制度
16.优秀班级评比制度
17.主题团会制度
18.每月一次班主任工作会议制度
19.每月一次班干部会议制度
20.学困生帮扶制度
21.贫困生资助制度
22.骨干班主任评聘制度
23.德育干部及班主任培训制度
24.班主任家访制度
25.家长会制度
26.家校联系制度
27.保护环境爱护公物制度
28.国旗下讲话制度
29.优秀团员评选制度
30.主题班会评价方案
31.心理健康教育工作条例
32.家长委员会章程
33.家长学校工作条例
34.青年志愿者服务总队章程
35.学生社团组织管理条例
36.优秀学生表彰奖励制度
37.学生违纪处理条例
38.艺体特长生管理规定
39.艺术教育工作条例
40.预防传染病制度
41.学生外出活动审批制度
42.班主任津贴发放办法
43.班主任工作质量评价方案
四、德育目标与内容
(一)德育目标要求
1.思想政治方面的基本要求
正确认识社会主义建设与改革成就，具有与祖国休戚与共的感情、民族责任感和历史使命感。初步运用马克思主义观点和方法观察分析社会现象。
2.道德行为方面的基本要求
具有国家利益、集体利益和个人利益相结合的社会主义集体主义精神。
树立劳动观点，有良好的劳动习惯、较强的生活自理能力和艰苦奋斗的思想作风。遵守公民道德;懂得现代文明的生活方式和交往礼仪。
3.个性心理素质和能力方面的基本要求
形成坚毅勇敢不怕困难、敢于创新的品格。
对不良影响有一定识别能力和抵制能力，并具有一定的自己教育和自己管理等能力。
(二)德育的主要内容
1.马克思主义常识教育
初步的科学世界观、人生观和价值观教育。
政治、经济常识教育。
2.爱国主义教育
国家利益高于一切的教育。
为祖国富强、人民幸福贡献青春的教育。
遵守民族政策、维护民族团结和祖国统一的教育。
3.国际主义教育
我国独立自主的和平外交政策及热爱和平的教育。
发展各国人民之间友好合作的教育。
献身人类进步事业的教育。
4.理想信念教育
社会主义“共同理想”的教育。励志与立志成才的教育。
5.道德教育
社会主义社会人际关系的教育。交往礼仪、感恩教育、公民道德教育。
个人利益、集体利益和国家利益相结合的社会主义集体主义观念教育。
6.劳动教育
进一步加强劳动教育与社会实践指导，艰苦奋斗、勤俭节约教育。
7.民主、法制与纪律教育
社会主义民主政治、法纪与纪律教育。
8.身心健康与个性发展教育
继续进行青春期教育，加强心理保健指导，加强良好意志品格的教育。
除对高中各年级学生进行思想、政治、道德品质、良好个性心理素质和能力等以上各系列内容的教育外，还要随着经济、政治形势发展及党和国家重大决策进行形势任务和时事政策等教育;结合纪念重大节日、纪念日以及班、年级教育主题的需要进行革命传统教育，结合有关学科教学和各种课外活动进行审美教育;行为习惯的养成教育，生命教育，传统美德教育，科技创新教育等。总之，要针对不同年级的学生的特点和需要，有计划、有步骤地进行综合的、系统的、经常的思想政治道德教育。
四、高一年级德育工作基本要求
(一)学生生理、心理发育的主要特点和阶段学习特点
1.学生生理发育的主要特点
高一学生处于青少年向青年过渡的阶段，身体发育进一步减缓并趋向成熟。
2.学生心理品质发展的主要特点
心理发育呈不平衡状态，个性渐趋形成，渐向社会人转化，由于遗传和环境的因素，一部分学生性格稳健，而部分学生则心理年龄不成熟。学生心理还会产生波动性。
3.学生思想品德发育的主要特点
在九年义务阶段已初步形成基本的道德规范，但不巩固，由于受家庭、社会不道德行为的各种影响，还会出现反复。大部分学生尚未具备健全的人格，还需社会、家庭、学校的扶持。此阶段正是学生世界观、人生观、价值观形成的时期，是学生初步形成自己的理想的阶段。
4.学生本阶段学习任务的特点
面临初中到高中的较大幅度的跨越，高一教学要以获取基本知识为主过渡到以培养能力为主的学习阶段。高一的学习呈现学习密度大、开设门类多，要求能力高的特点，学生还很不适应。高中培养学生创新精神和实践能力的起步阶段。
(二)德育目标
1.政治思想方面的德育目标要求
热爱祖国，拥护中国共产党领导，初步认识党的基本路线，正确理解党的方针政策;进行立志成才、报效祖国的教育。经常收看新闻通讯，能对社会热点、重点进行正确的分析。初步具备国防观念，认识维护国家安全是每个公民应尽的义务。
2.道德行为方面的德育目标要求
以习惯养成教育为中心，从学生的言谈举止、衣食坐行抓起，注重对学生良好习惯的培养，让学生懂得如何到食堂排队吃饭，如何在宿舍就寝，如何讲究个人与集体卫生，懂得如何午休和上自习课，如何完成作业，如何诚信考试;懂得怎样和老师与同学和睦相处，怎样尊重他人。
确立做人的基本道德，遵守公民道德的基本要求，做到遵纪守法、明理诚信、团结友善、勤奋学习、爱护环境。遵守学生守则和高中学生的常规要求，形成良好的行为规范。正确处理个人和集体的关系，增强集体观念，初步形成积极进取、团结奋进、勤奋学习、全面发展的班集体。
3.个性心理品质方面的德育目标要求
认识健康的心理和良好的个性品质是高中生应具备的重要素质。初步树立顽强的意志品质，良好的心理素质、高尚的情操。
4.学习态度、方法指导的目标
确立合理的学习程序，养成良好的学习习惯，形成良好的思维品质，初步形成符合实际的科学学习方法。培养学生主动、积极、创新的意识和实践能力。
(三)德育内容
1.爱国主义、社会主义教育
树立坚定正确的政治方向，热爱祖国、热爱中国共产党。通过学习中国近现代历史，认识“社会主义道路是中国走向国富民强的唯一正确选择”“没有共产党就没有新中国”。
2.集体主义教育
认识自己的集体，熟悉集体成员，展示集体每个成员的特色和才华。
认识班、校集体在高中生活的重要性，正确处理个人与集体的关系，培养学生的合作意识和团队精神。
通过入学教育，明确学校对高中生的常规要求，确立班级共同遵守的规范。
组织军训活动，锻炼学生的组织纪律性，学会合作，学会生活。
在科技节、体育节、艺术节等一系列学校、班级的活动中展示集体的力量，增强集体的凝聚力，初步形成团结奋进的班集体。
3.理想教育
初步确立自己人生奋斗的目标。树立立志成才报效祖国的崇高理想;通过科技节等科技活动，培养热爱科学，追求科学的人生理想。认识获得成功的所具备的素质，鼓励学生从高一开始以理想为动力，全面提高自身的综合素质。在学科教育和社会活动中进行英雄主义教育，培养正确的人生观，鼓励学生从小树立崇高的理想，并为实现理想而奋斗。
4.道德教育
落实公民道德实施纲要的基本要求，做到爱国守法、明理诚信、团结友善、勤奋奉献。落实学生一日常规，做到尊师守纪、关心集体、团结友善，热心公益事业的道德基本要求。
5.学习态度、方法指导
通过学科教学，确立认真、严谨的学习态度，确立科学的学习程序、初步形成科学的学习方法，养成良好的学习习惯。确立学科规范，落实各科学习要求，鼓励学生主动进取的学习精神，培养学生创新精神和实践能力。
6.劳动教育
热爱劳动，尊重劳动人民，爱惜劳动果实，创造良好的班级、学校环境;积极参加班级值日扫除等劳动，积极参加植树节活动，参加社会公益劳动。
7.遵纪守法教育
学习政治法律知识，明确自身的权利和义务，学法、用法，维护法律的尊严，依法保护自身的合法权益;同时还要遵守国家的法律法规，尊重他人、遵守公共秩序，遵守社会公德。
8.良好的个性心理品质教育
开设心理选修课，定期开展心理讲座，普及心理常识，使学生初步掌握简单的心理调节方法。
除以上教育外，还要随着经济、政治形势发展及党和国家重大决策进行形势任务和时事政策教育;结合纪念重大节日、纪念日以及班、年级教育主题的需要进行革命传统教育，结合有关学科教学和各种课外活动进行审美教育，生命教育，传统美德教育，科技创新教育等。
(四)学科德育目标及要求
政治：加强对学生公民意识，心理品德，道德修养的教育。进行马克思主义基本常识的教育，初步理解马克思主义的哲学、经济学、政治学的基本观点，初步树立正确的政治方向和建设中国特色社会主义的志向，为确立正确的世界观、人生观、价值观奠定基础，能初步运用所学观点观察分析社会经济、政治现象，指导自己的思想行为。
语文：在教学中培养学生学习传统文化，领悟民族精神。根据文道统一的原则，选择文质兼美的文章，使学生在学习语言和文章过程中增强热爱祖国语言文字的感情;结合文章主题思想和形象感染，进行爱国主义、社会主义和良好道德、心理教育;在指导课外阅读和作文中发展学生思维能力和审美情操。
数学：教师要有意识地培养学生言必有据、一丝不苟、坚持真理、改正错误的科学态度。进行辩证唯物主义的教育。通过数与形、常量与变量、静止与运动、直线与曲线、有限与无限等进行辩证关系教育;从实际问题引出数学知识，进行数学来源于实践又服务于实践的认识论教育。用有力的数据、百比分说明社会主义建设成就;用我国数学发展史料介绍祖国数学科学的悠久历史和灿烂成就，弘扬历代著名数学家的优秀品格，进行爱国主义、社会主义教育、道德品质教育、科学精神教育。
英语：通过反复地进行学习英语的目的性教育，进行爱国主义和社会主义教育;在英语教材的内容和语言训练中，渗透爱国主义、社会主义、国际主义以及良好道德品质和文明行为规范教育。主要有进行法制、纪律、安全、心理品质和理想、情操教育的内容。
物理：培养学生尊重事实，一丝不苟，重视实践的科学精神。通过种种物理现象，揭示其规律，进行尊重客观事实的科学态度和探索精神的教育，通过物质存在形式的多样性、物质不灭和能量守恒、波粒二象性、物理定律的普遍性和局限性等内容和教学，进行辩证唯物主义观点教育。通过我国古代和当今物理科技成就和科学家事例的介绍，进行爱国主义、社会主义和优良品质的教育。结合实验操作进行遵守纪律、爱护公物、团结互助和严谨认真的科学态度等教育。
化学：介绍我国古代工艺成就和我国当今化学工业、化学科技成就以及著名化学科学家业绩，进行爱国主义、社会主义和高尚品德的教育。结合化学知识进行辩证唯物主义教育，如在物质结构学习中进行物质无限可分观点教育，在化合与分解的学习中掌握对立统一观点，在元素周期率学习中掌握量变质变观点，在溶解平衡中掌握运动的绝对性与相对性观点等等。结合实验操作进行科学态度和遵守纪律、爱护公物、团结互助等品德教育，结合我国自然资源和国情教育，增强历史使命感教育。教材中大量关于我国古代和当代化学工艺及建设成就照片图表，增强了德育感染力。
历史：通过按时间顺序叙述历史，揭示历史发展规律，进行历史唯物主义教育;通过对五千年中华文明的了解，近代落后挨打的史实，中国人民前赴后继反侵略斗争和无数仁人志士探索救国救民之路的事迹，进行爱国主义教育;通过近现代史是如何选择中国共产党的领导和走社会主义道路的，进行热爱党和社会主义教育。通过世界史学习，加深对社会发展规律的认识，对于资本主义社会本质的认识，对无产阶级历史使命和国际主义义务的认识。历史人物的高尚品德也是思想品德教育的有效内容。
地理：通过讲解我国的自然国情(地理环境、自然资源等)和我国的人文国情(政治、经济、人口、文化、教育等)提供我国人口、土地、资源、环境治理、生态保护等方面的大量资料和数据，使学生既了解乡情、国情、基本国策和社会主义建设成就，增强爱家乡、爱祖国、爱社会主义、爱中国共产党的情感，又了解我国人口众多、资源有限基础薄弱的现状，从而加深对社会主义现代化建设的艰巨性、长期性、复杂性的认识，激励起自力更生、艰苦奋斗精神和振兴中华的责任感。高中阶段进一步使学生以辩证唯物主义观点认识人类与环境、国情与国策、中国与世界的关系，培养正确的人口观、资源观和可持续发展的观点。
计算机：通过世界和我国计算机的发展，激发学生开拓进取精神，通过计算机的操作训练，培养科学的态度和严谨的作风，遵纪守法(软件知识产权保护法)，团结协作等品德行为。还渗透“科技是第一生产力”的思想教育。
体育：结合体育运动和训练进行道德品质教育和顽强意志力的培养。如遵守纪律和社会公德，尊重爱护他人、集体主义精神，爱护体育器材和场地等公共财物的教育。体育在培养良好心理素质方面，如诚实正直、积极向上、坚毅勇敢、不怕困难、竞争进取、不骄不馁等方面，有着独特的作用。
音乐：在教学中进行审美教育和情操熏陶。强调思想性与艺术性的统一，音乐教学与思想情感教育的紧密联系，从认知、操作、情意三方面进行爱祖国、爱人民、爱家乡、爱祖国音乐文化的思想教育。通过编选教材寓意深刻的歌曲，欣赏高雅的音乐作品，进行高尚情操、活泼开朗、爱美弃恶的品德情操教育，把思想政治教育贯彻于歌曲的演唱、评述、音乐家的介绍等教学活动之中。
以上各学科的“一岗双责”考核，要在学期结束时，由学生处和教务处共同实施。
(五)实施细则
九月份
1.德育目标
落实学校各项常规，形成良好纪律规范;确立班级的奋斗目标，创造班级良好的教育氛围，初步形成积极进取，勤奋团结的班集体。
2.实施基本内容
(1)召开班主任和科任老师的研讨会，研究年级的工作目标，确立年级良好的学习氛围和纪律规范。
(2)组织学生参加入学教育，内容为参观学校校史，介绍学校的办学思想，学校校规，明确高中的任务和要求，提出新学年的要求。
(3)组织学生参加军训，在军训中培养学生严格的组织纪律性，锻炼学生吃苦耐劳的意志品质和善于合作的团队精神，为初步形成班集体创造条件。
(4)教育学生迈好高中第一步，做一次名为“迈好高中第一步”的主题班会。组织优秀毕业生介绍高中成长经验，引导学生珍惜高中的黄金时代，确立做人的基本道德和高中成长目标。讨论确立本班的班规班约，并以书面形式让全班同学熟悉。
(5)加强常规教育，强化学生常规意识，强化日常行为习惯，加强文明礼仪教育。认真检查常规的落实情况，严格奖惩制度，重点纠正高中学生中存在的：迟到、课上纪律散漫、打架、吸烟等问题。形成学生“自知、自练、自省、自纠”的自己管理机制，使规章制度内化为学生的自觉行为。
(6)对学生升入高中必然遇到的衔接过渡问题给予适时的指导，加强学生面对挫折的心理辅导。适当机会可以做一次心理健康讲座，帮助学生消除不良心理，增强自信心。引导学生培养自己的耐挫能力，以顽强的意志品质争取优良的学习成绩。
(7)培养班级干部，培养他们对班级的责任感、协调能力、领导能力与组织能力。
十月
1.德育目标
以爱国主义为主题，增强学生刻苦学习，报效祖国的责任感与集体荣誉感。
2.实施基本内容
(1)加强学生升旗仪式的纪律要求，要求学生集合升旗快静齐，唱国歌校歌时声音宏亮，增强学生爱国意识。
(2)各班组织一次主题为“祖国在我心中”的主题班会，可通过搜集展示祖国改革成就，社会风貌，或学生自编节目，以多种形式来突现主题，增强学生民族自豪感。
(3)组织学生观看爱国影片，以直观的形式激发学生爱国热情。
(4)做一期主题为“祖国在我心中”的黑板报，歌颂祖国成就。
(5)本月家庭教育的目标是培养孩子的家庭责任感，要求家长有意识地安排学生承担必要的家务劳动,在劳动中使学生尊重劳动,体会责任。
十一月
1.德育目标：培养学生创新思维，以活动激发学生集体荣誉感，提高学生团结协作能力。
2.实施基本内容
(1)组织年级广播操比赛、篮球比赛，鼓励班级积极进取、团结互助，增强班级凝聚力。
(2)组织科技节活动，培养学生科学精神、严谨认真的科学态度，学有特色，全面发展。
(4)做一次全年级的学习经验交流会，让各学科备课组长做学法指导，让前一段时间在衔接学习中成绩较为突出的学生介绍先进经验，使学生有准备地面对期中考试。
(5)做一次以“创新学习”为主题的班会，让班级学生介绍自己在学习中的创新体会，发现各学生优点与特色，在班集体内最大限度地调动学生的积极性。
(6) 总结班级开学以来的常规、学习及组织活动情况，交流学习、成长的经验和体会，表扬好人好事，对后半学期的班级成长提出建议和要求。
(7)开一次家长会,向家长汇报前一阶段年级情况,学生学习情况,针对不足,提出建议,本月家庭培养目标为共同培养学生创新思维能力,要求家长配合学校,支持学生参与科技节的活动。
十二月
1.德育目标
鼓励学生发挥个性特长，促进学生全面发展，使学生为集体做贡献，增强班级凝聚力，为形成团结奋进的班集体而努力。
2.实施基本内容
(1)开展“法治教育月”活动。让学生知法、守法、不犯法。安排法制副校长的讲座，从理论上，法律上引起学生对知法守法的理解与重视。做一次以“做知法守法的中学生”为主题的主题班会。
(2)组织学生参加迎新年文艺展示活动，积极展示班级特色，争取班级荣誉。
(3)做一次主题为“我的青春舞台”的主题班会，让学生充分展示自己才华，让学生之间，师生之间增进了解，进一步增强班级荣誉感。
(4)组织学生观看话剧，可考虑古今中外的名剧，让学生感受经典魅力，陶冶情操，提高鉴赏能力。
(5)本月家庭教育目标为:营造文化艺术的氛围,让家长和学生一起感受艺术魅力,比如一起听一出音乐剧,一起欣赏一本文学名著等。
一月
1.德育目标：引导学生以顽强的意志品质，以刻苦努力的精神争取优良的学习成绩。强化学生诚信意识。
2.实施基本内容：
(1)召开一次以“诚信为立人之本”为主题的主题班会，可让学生搜集社会上关于诚实守信的正反例子，让学生进一步了解诚信对于人生的重要性。
(2)请老师或专家做一次讲座，关于考前的心理准备，指导学生张弛有道地进行期末复习。
(3)以当前社会时事为契机，宣扬刻苦拼搏，知难而上的精神。鼓励学生增强自信，勇于克服困难，调整自己，争取优良的学习成绩。
(4)以期末评优为渠道，引导学生关心集体，关心个人价值的实现，指出不足，表扬先进。
(5)做好寒假指导工作，指导学生充实健康地度过假期。
(6)本月家庭教育目标为:培养学生刻苦努力,勇于拼搏的精神，要求家长以身边实例或自身经历来教育学生,以加强学生努力奋斗的意识。
二月
1.德育目标
引导学生深入社会，感受民俗，感受民族文化和民族精神。
2.实施基本内容
(1)安排志愿者活动和适合高中生的社会实践活动，让学生关心社会，关注人生，感受世界。
(2)利用春节，引导学生参加各种民俗活动，深入民间文艺活动，了解民间艺术与风俗，了解传统文化。
(3)本月家庭教育目标为:要求家长在寒假期间，尤其借助春节，带学生参观庙会等民间活动，进一步体会民族文化的精髓。
三月
1.德育目标
通过安全教育和宣传，提高学生自护自救能力，提高安全意识。
2.实施基本内容
(1)开展一次道德讲堂活动。开展“文明礼貌月”活动。
(2)开展《知识守护生命》校本教材的学习。开展卫生防疫教育，“拒绝吸烟，远离毒品，远离网吧”教育。
(3)高度重视高一年级容易出现的打架问题。年级、班级要进一步加强对“问题学生”的教育，体贴关怀，表扬鼓励。
(4)以年级、班级为单位，组织学生学习《防止未成年人犯罪法》，组织学生收看“法制教育专题片”，开展系列教育活动。
(5)针对高中生骑自行车上下学较多的情况，开展交通安全教育。严格落实交通安全教育的各项要求。
(6)本月家庭教育目标为：强化学生法律意识，提高法制观念，做知法守法的公民。要求家长从自身做起，以实际行动教育学生做守法公民。
四月
1.德育目标：
(1)让学生认识青春期特点，认识自身，能正确对待青春期的问题。
(2)让学生读书，以陶冶情操，增长知识。
(3)开展爱国主义教育活动。
2.实施基本内容
(1)请专家做关于青春期的讲座，尤其是对异性交往问题的指导，引导学生能正确处理青春期问题。
(2)做一次以“青春话题”为主题的主题班会，可用辩论，讨论等多种形式引导学生认识青春，从而珍惜青春，珍惜时间。
(3)开一次家长会，与家长进行座谈，共同讨论帮助孩子正确度过青春期的问题。
(4)结合423世界读书日，启动读书节活动。
(5)举行清明节扫墓活动，对学生进行革命传统教育和爱国主义教育。
(6)举办“体育节”活动。
(7)本月家庭教育目标为：帮助孩子认识自己，认识青春期。要求家长用宽容平等民主的态度走入孩子内心世界，了解孩子，让孩子学会尊重。
五月
1.德育目标：引导学生充分展示自己特长，在活动中培养学生集体荣誉感。
2.实施基本内容：
(1)组织“艺术节”展评活动。组织学生参加“红五月歌咏比赛(班歌比赛)，青春舞步跳起来”等活动，让学生在活动中展现自己，互相增进了解，为班级荣誉而努力。并以此对学生进行学会尊重、学会关心、学会欣赏他人的团结友善教育;
(2)做一次以“学会欣赏”为主题的主题班会，引导学生用欣赏的眼光看待他人。
(3)开展“做一个有道德的人”活动，组织学生参加慰问敬老院，维护社区环境等公益活动，引导学生关爱周围社会。
(4)本月家庭教育目标为：培养学生个性特长，引导学生学会充分把握机会展示自己，并学会欣赏尊重他人所长。要求家长与学生一起阅读一本名人传记。
六月：目标实现月
1.德育目标
培养学生以理想、目标激发学习动力，为实现理想而奋斗的精神。
2.实施基本内容：
(1)做一次以“身边的榜样”为主题的主题班会，引导学生发现身边刻苦努力，为实现理想而奋斗的例子，从而产生向上的动力。
(2)举办一次道德讲堂活动。
(3)推荐学生看名人传记，从名人的事迹中吸取奋斗的力量，学习名人是如何以理想激发动力从而取得成功的。
(4)本月家庭教育目标为：调节学生心理，鼓励学生战胜困难，争取优异的学习成果。要求家长经常与学生谈话沟通，了解学生情况，并及时与学校取得交流，共同帮助孩子以自信的.态度面对考试。
七月
1.德育目标
培养学生家庭观念和热爱祖国大好河山的意识。
2.实施基本内容
(1)家庭活动为主要教育阵地，由家长带领学生走访名山大川，感受祖国风景，记录心得，激发学生热爱祖国的思想。
(2)在参观走访活动中，进一步增进家庭和睦，使学生增强家庭观念。
(3)本月家庭教育目标：培养学生家庭观念和热爱祖国大好河山的意识。
八月
1.德育目标
培养学生动手实践能力，以及深入社会，感受生活的能力。
2.实施基本内容：
(1)要求各班在网上建立班级网页。
(2)由各班团支部牵头组织志愿者活动，要求深入到社区。
(3)要求学生在家里帮助家长做力所能及的家务活，感受生活。
(4)本月家庭教育目标为：培养学生自立自理能力，让学生了解生活。要求家长给学生提供各种接触社会的机会，让学生充分了解生活。
五、高二年级德育工作基本要求
(一)学生生理、心理发育的主要特点和阶段学习特点
1.高二学生生理发展的主要特征
高二学生处于青少年向青年过渡的阶段，身体生长速度开始减慢，性发育基本成熟，大脑活动机能在继续发育着，生长和发育日趋完善。
2.高二学生心理品质发展的主要特征
高二学生的知觉更具有目的性和系统性，更仔细和深刻，能发现事物的细节、本质和因果关系;注意力已居主动性，能和明确的学习目的联系起来;记忆力达到一个新的成熟阶段，能按一定的学习目的支配记忆，能更多地用理解识记的方法，记忆教材，找出内在联系，并自觉地复习，进行自己检查;思维具有更强的组织性和批判性，能完整的表述自己的思想或意见，能对事物进行分析，但不盲从。但这个阶段的学生在认识上容易犯片面性的错误。
3.高二学生思想品德发展的主要特征
高二阶段是世界观、人生观、价值观逐步形成并趋于稳定的时期，现阶段形成的思想品德特征基本上代表他成熟后的特征，往往在一生中保持。绝大部分学生具有爱国主义的情感，他们的学习态度一般是积极、刻苦的;他们的自己意识进一步发展，能从政治表现、道德品质、工作态度和能力上评价别人和自己;他们逐渐关注社会，形成对社会的初步的认识，逐步形成自己的理想;他们更关心友谊，更深层理解友谊的意义。但由于自己意识发展的不平衡，有些学生往往还不能准确地了解、评价自己，对客观世界的认识也比较肤浅。
4.高二学生学习任务的主要特征
高二是高中承上启下的阶段，继续保持良好向上的积极学习心态、巩固高一所学的知识基础，提高自己自主学习的能力是这一阶段的突出特点。随着各科的学习，尽快提高自己理解、分析问题能力，形成自己科学的思维品质，形成自己的较强的自学能力，掌握各科的科学体系，形成自己的优势，为毕业、升学奠定基础、“迎接高考，抓住高中学生学业水平考试”是高二学生学习的主要任务。
(二)德育目标
1.引导学生初步树立正确的政治方向，确立科学的人生观、世界观。
热爱祖国、热爱人民，拥护中国共产党领导;实事求是，尊重科学，唯物辩证的认识社会现象;初步形成科学的世界观、人生观、价值观，正确的认识处理个人与集体的关系。
2.引导学生逐步养成良好的道德、文明行为习惯。
落实《公民道德实施纲要》，有良好的公德意识和文明行为，将公德意识细化为行为准则。自觉遵守中学生守则，自觉做到关心集体、团结同学、保护环境、爱护公物、热心公益事业。
3.培养学生良好的心理品质。
引导学生提高自己心理调节能力，在紧张的学习压力面前，保持健康的心态，敢于面对困难、挑战自己、形成勇于克服困难的顽强意志品质。培养热情开朗、善于沟通为主流的人格特征，树立中学生的良好的自己形象。使学生的个性心理全面、和谐、健康地发展。
4.学习态度和学习方法的指导
正确对待学习的成败，学会调整学习情绪，激发强烈的学习动机，培养浓厚的学习兴趣，提高学习技能，发展思维能力，学会独立思考，掌握有效学习方法。
(三)德育内容
1.爱国主义教育、社会主义教育
结合参观各种场馆进行党的基本路线教育、时事政治的教育，有计划地进行科学世界观、人生观、价值观教育。认识高中生肩负的历史重任，认识加快现代化的紧迫性，激发学生的社会责任感和使命感，激发学生为强国而勤奋学习的动力。
2.集体主义教育
通过百分量化评比，落实常规要求，增强集体意识，增强班级凝聚力;通过学校、班级的各种系列的主题教育活动，养成遵守集体纪律和社会公德行为习惯，培养集体主义观念和情感。
3.理想教育
在教育教学和社会活动中进行理想主义教育，鼓励学生树立“立志成才、建设祖国，奉献社会”的崇高理想，并以此为动力，勤奋学习，全面发展，切实提高自身的综合素质。
4.道德教育
教育学生遵守学生守则和日常行为规范，做到团结友善、勤奋奉献、爱国守法、明理诚信。培养谦虚、谨慎、自尊、自强、诚实、守信、正直、勇敢、勤劳、俭朴、助人为乐等优秀品质。
5.学科教学中的教育
通过落实学科教学，形成认真、严谨的学风、科学的学习程序、良好的学习习惯，开拓视野、鼓励进取，培养创新能力、实践能力。
6.劳动教育
组织公益劳动，培养学生劳动观念，尊重、爱惜劳动成果。积极参加班级值日扫除等劳动，形成良好的环境保洁意识。
7.遵纪守法教育
通过学习各种法规和法律知识，请专家做法制报告，进行遵守交通规则、遵守社会规范的教育。明确自身的社会责任和权利，学法、用法，维护法律的尊严，依法保护自身的合法权益;同时还要遵守法律，尊重他个人、集体、社会的根本利益;开展社会调查活动、召开相关主题班会、出班刊、壁报等多种形式，认识法律、法规与我们的学习和生活密切相关，认识遵守公共秩序，遵守社会公德的重要意义。
8.良好的个性心理品质教育
了解学生生理和心理发展的个别差异，对学生的主体和个体情况做到心中有数，有针对性地关注及教育。引导学生增强应变、适应、及心理承受能力，定期开展心理讲座，帮助学生初步学会健康的心理调节方法。
除以上教育外，还要随着经济、政治形势发展及党和国家重大决策进行形势任务和时事政策等教育;结合纪念重大节日、纪念日以及班、年级教育主题的需要进行革命传统教育，结合有关学科教学和各种课外活动进行审美教育，传统美德教育，科技创新教育等。
(四)实施细则
九月份
1.德育教育目标
加强做人的基本道德的教育，对学生进行礼仪、常规教育，引导学生自己管理自己，自己教育自己。通过组织劳动实践，培养学生的环保意识、实践能力、吃苦耐劳和集体主义精神。扩大学生知识面，陶冶学生的情操，促进学生综合素质的提高。
2.德育教育活动
(1)召开年级教师工作研讨会，研究年级学期(学年)的工作目标，确定年级整体工作规划。
(2)召开年级家长委员会会议通报年级工作计划，征询家长意见。
(3)召开年级学生进入高二的动员会。
(4)组织劳动实践，培养和锻炼学生吃苦耐劳的意志品质。
(5)落实常规，树文明班风、创优良学风、做双优学生。
(6)举办一次道德讲堂活动。
十月份
1.德育教育目标
引导学生树立“立志成才，报效祖国”的理想;瞄准高考，为完成预定目标打下坚实的基础。
2.德育教育活动
(1)组织学生参加青年志愿者活动。
(2)组织团员参加创造优美校园环境活动。
(3)看一场电影。
(4)结合主题班会出一期班刊。
十一月份
1.德育教育目标
启动“科技节”系列活动。加强科技教育，引导学生关注现代科技，走进现代科技，培养学生严谨、认真、勇于创新的科学精神。
2.德育教育活动
(1)结合学科教学，组织自制教具小实验、展示。
(2)组织年级篮球赛、拔河比赛。
(3)主题班会。
十二月份
1.德育目标
鼓励学生发挥个性特长，促进学生全面发展，使学生为集体做贡献，增强班级凝聚力，为形成团结奋进的班集体而努力。
2.实施基本内容
(1)开展“法治教育月”活动。让学生知法、守法、不犯法。安排法制副校长的讲座，从理论上，法律上引起学生对知法守法的理解与重视。开一次以“做知法守法的中学生”为主题的主题班会。
(2)组织学生参加迎新年文艺展示活动，积极展示班级特色，争取班级荣誉。
(3)做一次主题为“我的青春舞台”的主题班会，让学生充分展示自己才华，让学生之间，师生之间增进了解，进一步增强班级荣誉感。
(4)组织学生观看话剧，可考虑古今中外的名剧，让学生感受经典魅力，陶冶情操，提高鉴赏能力。
(5)主题班会。
一月份
1.德育教育目标
针对高二年级会出现的学习上的进一步分化，引导学生转变学习观念和方法，努力调整心态，克服畏难情绪。改进学习方法，提高学习效果。
2.德育教育活动
(1)以班级为单位，组织学习交流，进行各科学法的指导。
(2)组织以“诚信”为主题的教育活动，做一个坦诚待人，信守承诺的人。
(3)主题班会。
二月份
1.德育教育目标
组织学生利用假期走入社会，从感兴趣的一点入手，了解民族风情、传统文化。
2.德育教育活动
(1)观看一场艺术演出。
(2)主题班会。
三月份
1.德育教育目标
针对高二年级学生出现两极分化现象，可能派生的一些不良苗头，引导优良风气，教育学生知法守法，注重法纪规范。
2.德育教育活动
(1)组织国内外形势报告，进行党的基本路线教育。
(2)组织安全教育与宣传，强化自护意识。开展《知识守护生命》校本教材的学习。开展卫生防疫教育，“拒绝吸烟，远离毒品，远离网吧”教育。
(3)开展“文明礼貌月”活动。
(4)主题班会。
四月份
1.德育教育目标
(1)通过青春话题活动，让学生了解自身的成长，抒发青春情怀，树立远大抱负。
(2)让学生读书，以陶冶情操，增长知识。
(3)开展爱国主义教育活动。
2.德育教育活动
(1)讲座：外来文化对本土文化的碰撞(影响之利弊)。
(2)举办“体育节”。
(3)结合423世界读书日，启动读书节活动。
(4)举行清明节扫墓活动，对学生进行革命传统教育和爱国主义教育。
(5)主题班会。
五月份
1.德育教育目标
(1)通过组织丰富多彩的文艺活动，发挥学生的作用，培养学生组织能力，提高学生的社会交往能力;减轻学生面临高中学生学业水平考试的压力。
(2)备战高中学生学业水平考试，对学生进行考试纪律教育，鼓励学生争取高中学生学业水平考试的优良成绩。
2.德育教育活动
(1)请年级优秀学生介绍他们的学法和理念。
(2)组织“艺术节”展评活动。
(3)组织开展“做一个有道德的人”活动。
(4)主题班会。
六月份
1.德育教育目标
指导学生总结高二阶段的成长情况，正确定位。
2.德育教育活动
(1)进行考试纪律教育，严肃考风考纪，培养学生良好的学风。
(2)主题班会。
七月份
1.德育教育目标
学会与家长沟通心灵，交流情感，学会感恩，学会感谢。
2.德育教育活动
组织家长座谈会，对学生的成长提出建议，促进学生在家庭、学校的配合下更好地成长。
八月份
1.德育教育目标
提高学生的社会交往能力。认识社会对人才的需求，发挥自身的优势，争取考出优异成绩，勇于进取，全面育人。为进入高三做好充分准备。
2.德育教育活动
(1)引导学生参加青年志愿者活动，鼓励学生积极参加社会实践活动。
(2)以班为单位组织一次公益活动。
六、高三年级德育工作基本要求
(一)学生生理、心理发育的主要特点和阶段学习特点
1.高三学生处于青少年向青年过渡的完成阶段，是生长发育的重要时期，身体发育、思维发展处于迅速成长时期，控制能力逐步增强。
2.高三学生的心理的发展相对落后于生理的发展，呈现波动性，表现在知、情、意、行方面，他们热情，但容易冲动;他们思维敏捷，但是容易偏激;常常出现的苦闷、困惑焦虑。他们表现了强烈的自主性。
3.学生思想品德发育的主要特点
高中两年的教育和学生的成长，使学生在感性基础上，初步形成了热爱祖国、热爱学习、尊敬师长、遵守纪律的基本行为规范，但是随着社会、家庭等多方面的影响其道德规范还会出现反复。高三阶段是他们对思想道德继续巩固的重要阶段。
4.学生本阶段学习任务的特点
面临繁重的毕业升学任务。他们面临着复习巩固高中各科学习的知识综合所有知识，面临着综合运用学过的知识，分析社会现实，课堂密度大，考试要求高的特点，将使学生面临着严峻的考验。
(二)德育目标
1.政治思想方面的德育目标要求
(1)爱党、爱国、遵守法律，正确理解党的正确方针政策，确立坚持四项基本原则的政治观点。
(2)关心国家大事，正确认识国内外重大社会重点、热点、焦点问题，为他们进人成人阶段独立面对社会独立思考问题奠定基础。
(3)积极靠近党组织，为党组织输送优秀高中生加党组织。
2.道德行为方面的德育目标要求
(1)做到遵守校规、尊师守纪、团结同学、关心集体;能参加社会、集体、学校的一些公益活动。
(2)坚持全面发展，做合格的毕业生。
(3)自觉遵守中学生守则。
3.个性心理品质方面的德育目标要求
(1)保持健康的心态，保持稳定的情绪，和谐地处理生活、学习的各种矛盾。
(2)勇于克服困难，锻炼自己的顽强的毅力和耐挫能力，以最佳的精神状态，争取高三的优异成绩。
4.学习态度、方法指导的目标
(1)对各科学习能坚持认真、严谨的学习态度;能根据自己实际、学科特点、高考特点制定科学的学习计划。
(2)有明确的学习目标，有搞好各科复习适合自己的科学的学习程序;能运用适合自己的学习方法复习好各科知识。
(三)实施细则
1.第一阶段(新学期开学至第一学期期中)
(1)德育重点
将学校九月的常规教育活动与高三的备考结合，进行养成教育，使学生认识到：播种行为，收获习惯;播种习惯，收获性格;播种性格，收获命运。努力使每一个毕业生都能成为一个有好习惯的人，一个受欢迎的人，一个具有国际竞争力的现代中国人。
将学校十月的“爱祖国、理想教育”与高三学生的备考和选择志愿相结合，进行爱国主义教育。使学生认识到，爱国在不同的历史时期有不同的表现形式。
(2)实施基本内容
①对学生进行进入高三的动员工作;明确做合格高中毕业生的思想品德、学习成绩及体育锻炼的要求;组织毕业生介绍经验体会，鼓励学生以坚强的毅力、顽强的意志品质、振奋的精神状态投入紧张的学习生活中。
②协调教育工作;对班主任的工作提出明确要求;加强常规检查。
③组织引导学生勤奋学习，鼓励学生发挥自己的潜力，全面发展，实现远大的理想。
④组织成人仪式，意识公民的责任与义务，增强学生的社会责任感。
⑤结合学科教学，教育学生以认真的学习态度，勤奋拼搏的学习精神，发挥自身的潜力，争取优异成绩。在此同时，指导学生根据自己的实际，结合学科的特点，形成科学的复习程序和方法。
(二)第二阶段(第一学期期中至寒假)
德育重点
1.对前半学期的学习情况进行总结、表扬好人好事，指出存在的问题，提出下学期的要求。
2.鼓励学生克服困难，以顽强的意志品质，争取期末考试的优良成绩。各班交流高三学习经验，指导学生调整学习策略，安排好期末统考的复习计划。
3.指导学生合理安排时间，既要做好头脑体操又要强身健体。
4.年级主任指导班主任做出期中学习情况分析，根据情况对学生的后半学期的学习做出具体的指导。进行耐挫教育，引导学生正确认识自身的成绩的起伏，克服困难，调整自己。
5.班主任组织纪律规范教育，总结前半学期的班级落实常规情况，引导同学提高自身的综合素质，创造井然有序的学生成长环境。
6.科任教师结合学科知识，培养学生踏实认真、严谨科学的学风;总结学科的学习情况，帮助学生调整本学科的学习策略和学习计划;做深入细致的思想工作，鼓励学生克服困难，提高自己的水平。
7.团委、学生会结合高三实际，组织适合团员需求的活动，引导团员发挥团员的模范作用，勤奋学习，创造优良的学习成绩，做优秀的毕业生。
(三)第三阶段(第二学期开学至第二学期期中)
德育重点
1.举行“十八岁成人仪式”活动。
2.毕业教育：坚持全面发展，展示自己的良好素质，做合格的毕业生。
3.升学教育：立志成才，报效祖国;努力拼搏，发挥自身的潜力，争取优良的成绩，考上理想的大学。
高三学生即将走向成人化，对他们的法制教育应以自觉的守法、用法,依法办事为目标。要求学生对贯彻党的依法治国方略的国民素质要求有清晰明确的认识,逐步形成适应现代社会生活所必需的法律意识,能够在社会主义市场经济条件下生存与发展。近期目标是减少学生违反学校规章制度行为的发生,防止违法乱纪,远离犯罪;远期目标是要求学生把不断学法、知法、守法、护法的责任和义务转化为个人内在的高度责任感,努力做到终生守法用法。
4.开展考试心理辅导。要指导学生将过度的压力调整为中度的压力，积极备考，争取优异成绩。
5.年级、学生处负责对学生进行毕业升学教育，引导高三学生提高自身的综合素质，成为合格的毕业生;指导各班组织学生以“我的理想”为主题，召开班会，立志成才，报效祖国。
6.组织年级主题活动，引导学生努力拼搏，创造最佳学习成绩。召开年级会、家长会、总结上学期的情况，提出本学期的要求。进行年级交流，表扬好人好事，鼓励学生以思想、学习的优良成绩毕业升学。
7.班主任针对本班特点，提出本学期的基本要求，引导学生认识高考的急迫感，自觉做好学习计划，全面复习好各科知识。必要的理想教育，鼓励学生将自己的理想与国家社会的需求结合起来，发挥自己的才能，实现人生的价值。
8.任课教师帮助学生认识自己，战胜自己，查缺补漏，提高学科水平;鼓励学生要正确对待压力，变压力为动力，争取优异的学习成绩。
9.团委学生会教育团员以顽强的毅力，战胜困难，争取优异的学习成绩，展示自身的综合素质。
(四)第四阶段(第二学期期中至暑假)
德育重点
考试情况的分析、指导;高考志愿的合理选择;参加高考的考试动员。
1.举办高三毕业典礼活动。
2.年级组要开展阶段的学习总结，心理辅导、深入细致的思想工作。考试动员、考前教育，鼓励学生以顽强的毅力、充分的复习，平和的心态，争取高考的优异成绩。组织考前的动员工作。
3.班主任要强化常规管理，严格班级纪律，创造班级浓厚的学习氛围;适当组织班级心理调整活动，创造班级和谐团结的环境;关注社会热点，组织专题讨论，认识社会对中学生素质的要求;做好高考的考前教育和心理调节工作。
4.任课教师通过学科教学，培养严谨、认真的学习态度;科学的思维方法、科学认识问题解决问题的能力。
5.团委要整理团员档案。
七、德育的实施途径
对学生进行思想政治道德品质和性格心理素质等教育，学校(年级、班级)必须与家庭、社会密切合作并充分发挥学校的主导作用。要将分析学生、吃透内容、明细途径相结合，按照“一岗双责”的要求，把教学与育人相统一，进行全面的细化考核。
(一)思想政治课
思想政治课是向学生较系统地进行社会主义思想品德和政治教育的一门课程，在诸途径中居于特殊重要地位。它以课堂教学为主要形式，用以马克思主义为指导的理论观点和社会科学基础知识武装学生，逐步提高学生的思想政治觉悟和认识能力，培养他们的社会主义道德品质。
思想政治课的教学方法应适合学生的年龄和心理特点，紧密联系学生思想和社会实际，避免空洞说教、简单灌输。
(二)其他各科教学
各科教学是向学生进行思想品德教育的最经常、最基本的途径，它对培养学生的思想道德素质具有重要的作用，因此，各科教师均要教书育人，寓德育于各科教学的教学内容和教学过程的各个环节之中，把德育大纲的贯彻实施，看作是各科教师的一项重要任务，在日常教学中，要注意培养学生正确的学习动机、学习态度、学习习惯和良好的学风与意志品格。
各科教学，特别是文科教学，应结合学科特点，有计划地对学生进行爱国主义和共同理想教育。理科教学要注意培养学生实事求是、勇于探索的科学精神，帮助学生学习和树立辩证唯物主义的一些基本观点。艺术课程要努力培养学生正确的审美观点。
(三)班主任工作
班级是进行德育的基层单位。班主任工作是进行日常思想品德教育和指导学生健康成长的最重要途径。班主任要根据《大纲》内容要求，结合本班学生的实际情况，有计划地开展教育活动，要加强班级管理，组织和建设班级集体，做好个别教育工作，形成良好的班风。班主任要发挥学生的主体作用，培养他们的自己教育和自己管理的能力。还要协调本班各科教师的教育工作和沟通学校与家庭、社会教育之间的联系。
要把本目标、内容进行认真的学习领会，将之贯穿到班会、主题班会、日常活动教育中，并形成记录。
(四)共青团、学生会
共青团、学生会是学生自己的组织，是学校德育工作中一支最有生气的力量。共青团、学生会应根据各自任务和工作特点，充分发挥组织作用，通过健康有益、生动活泼的活动，把广大青少年吸引到自己周围，配合学校落实德育大纲的各项要求，引导学生树立远大的理想和良好的道德风尚，继承革命传统，学会自己教育、自己管理。
(五)劳动与社会实践
劳动与社会实践是培养全面发展的一代新人、提高民族素质的不可缺少的重要途径。
学生的劳动观点、劳动习惯与热爱劳动人民的思想感情，只有在劳动实践中才能逐步形成。要指导学生学会自己劳动和必要的家务劳动，组织学生参加一定的生产劳动和公益劳动，在劳动中培养热爱劳动、珍惜劳动成果的思想品德。同时，还要积极组织学生参观、访问、社会调查等活动，使学生开阔眼界、了解社会、增长才干，把理论与实践结合起来，增强辨别是非和自己教育的能力。
(六)课外活动
课外活动是促进学生全面发展和身心健康的一条重要途径。年级和班级应有计划地在课余时间组织学生开展丰富多彩的科技、文娱、体育等活动(包括课外兴趣小组和各种竞赛活动)，通过课外活动，丰富学生的课余生活，扩展学生的知识视野，发展学生的个性特长，培养学生的良好思想品质、意志性格和生活情趣，提高他们的审美能力。
此项要做出学期安排。
(七)校外教育
校外教育是对学生进行思想品德教育、培养健康文明生活方式的一个重要阵地。学校(年级)要主动与文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆等校外教育单位建立联系，充分利用这些专门场所和教育设施，组织学生参加各种活动，在活动中进行教育。
学生处、团委落实。
(八)家庭教育
家庭对学生思想品德和心理素质的形成有着重要的潜移默化作用，家庭教育是贯彻德育要求的重要渠道。随着独生子女的增多，家庭教育对青少年的影响日益增加。学校(年级、班级)讲进一步完善家访、家长会制度，举办家长学校、开展家庭教育咨询、建立家长委员会，密切与家长的联系，指导家长提高家庭教育的水平。帮助家长增强对德育工作的重要意义的认识，使家长了解学校对学生的德育要求，争取家长与学校教育的良好配合。
班主任家访情况、家长会召开情况、家长会参与教育情况要纳入考核。
(九)社会教育
学校(年级、班级)要采取措施，充分利用社区各种教育力量，如和附近街道委员会、村民委员会以及工厂、商店、部队、机关建立固定联系，逐步建立学校与社会相互协作的教育形式，聘请各行业的先进模范人物、离退休干部、退休工人、校友等担任校外辅导员，形成社会教育网络。
学校要重视各种社会信息对学生的影响，大力加强书刊阅读指导，选择有益于学生身心健康的书籍、电影、电视、音像、文娱节目等，对学生进行生动形象的思想品德教育。可与老前辈、战斗英雄、劳动模范、科学家等建立联系，发挥他们对学生的榜样教育作用，并要积极争取社会团体和各方面力量的支持，共同创造全社会关心下一代健康成长的新风尚。
八、学生品德的评定
对中学生品德进行评定是中学德育工作的重要组成部分，通过评定，鼓励学生发扬优点，克服缺点，促使学生不断进步，并检查德育工作的情况，促进德育工作水平的提高。品德评定的基本方法是写操行评语和评定操行等级。
(一)评定的内容与标准
学生品德评定内容与标准以《大纲》规定的教育目标、要求、内容和《中学生守则》、《中学生日常行为规范》为依据。各年级可根据本年级实际情况，对不同年级学生在思想政治觉悟、道德品质、行为表现等方面提出具体的要求规定，制订具体标准。
根据高中学生在以上内容诸方面的表现，中学生的操行等级可分别评为优秀、良好、及格、不及格四个等级。
优秀：对评定内容规定的诸方面都做得好，或在某些方面有突出好的表现。
良好：对评定内容规定的诸方面基本能做到。
及格：对评定内容规定的大部分基本做到，或在某些方面做得不好，有严重缺点，或虽有错误，但已改正。
不及格：对评定内容规定大部分不能做到，或在某些方面有严重错误，或有违法和轻微犯罪行为，且不接受教育，无改正表现。
(二)评定的原则与方法
1.坚持实事求是的原则。要根据评定内容的基本要求，从学生实际出发，用全面、发展的观点看待学生，实事求是地分析学生的优缺点，防止片面性。
2.实行民主评定的方法。要在班主任的指导、协调下，实行学生自评、小组互评，并征求任课教师的意见。对学生的意见既要尊重又要引导，防止压制民主或放任自流。
3.操行评语由班主任负责，在学生个人小结和小组评议的基础上写出。每一学期末，班主任对学生个人小结、小组评议签署意见，学年末写出评语。在评语中要指出优点、缺点、努力方向，以表扬为主。对犯有错误受到学校记过以上处分或处分未撤消的，其主要错误和处分均应如实写在评语中。对受到校级或校级以上部门表彰奖励的，其事迹和表彰情况也应写在评语中。
操行等级由班主任在征求学生和任课教师意见基础上评定。学期末初评，学年末总评。
(三)评定的领导与管理
1.学生操行评为优秀、不及格者需经分管德育工作的副校长或年级主任(学生处主任)审定。
2.评定结果(包括操行评语和操行等级)应通知家长，并记入学生学籍档案。
高一、高二各年级学生操行等级不及格者以试读生论处。高三学生操行等级评为不及格者不予毕业，按肄业处理。
3.凡由原校转出或毕业的学生，到新的学校或工作岗位后，一年内在道德品质、思想政治等方面有严重问题，并查明这些问题在原校时确已发现，而在操行评语中加以隐瞒的，应追究原校有关人员的责任，并根据具体情况严肃处理。
九、实施德育的领导和管理
德育工作的落实，关键是要加强领导，提高德育工作的科学管理水平。
(一)我校成立由校长、书记任组长，班子其他领导为副组长的领导小组。成立由分管领导任组长，学生处主任、年级主任副主任、安全处主任、团委书记副书记任副组长，年级管委会成员、班主任为成员的工作小组。
其任务是：调查分析学生的思想品德状况，制订德育工作的年度、学期计划(学生处要拿出学校学期计划，年级要拿出年级学期计划);确定和协调思想政治课，年级组、团委、学生会等各方面的任务分工;组织和协调各教研组、各科教师的德育工作;争取家庭、社会各种教育力量的支持，形成学校、家庭、社会互相配合的教育网络等。
(二)年级组是实施德育大纲的重要环节。年级管委会应定期组织年级教师分析研究本年级学生的思想品德状况，制订有针对性的德育措施，沟通信息，协调各方面的关系，组织本年级教师共同贯彻德育大纲的要求。
(三)班主任是班级实施德育大纲的直接组织者和领导者，并负责对学生的品德评定。学校将定期召开班主任工作经验交流会，年级研讨会，班主任技能大赛。组织班主任外出学习，以达到加强领导、丰富理论、总结经验、开展研究的目的。
(四)思想政治课教学要同日常的思想品德教育互相配合，形成合力。年级应帮助思想政治课教师了解和分析学生的思想品德状况，遵循理论联系实际的原则改革教学方法，引导学生做到知行统一。
(五)各科教师、全体职工都要坚持教书育人、管理育人、服务育人。学校将建立健全贯彻德育大纲的岗位责任制，对教师、职工分别提出明确具体要求，并以此作为评价考核教师职工工作成绩的重要标准。
(六)团委、学生会要坚持活动育人，上好团校，把好团员教育关，引导学生自己管理自己，自己教育自己。
(七)每月召开一次班主任会议，会商情况、分析问题、推进工作，以增强德育工作的针对性、实效性。
加强村级治理工作方案 篇2
按照固镇县20__-20__年冬春救助实施方案（固应急〔20__〕48号）要求，根据各村居自然灾害损失情况，经研究，现制定石湖乡20__-20__年冬春救助实施方案。
一、严格救助程序，实施精准救助
（一）工作原则
1.本次下拨的资金和物资主要用于各村居解决受灾群众冬春期间口粮、衣被、取暖等基本生活问题。
2.及时分配下拨救助资金和物资。接到通知后，各村居要抓紧召开会议并及时制定资金和物资分配方案，加快冬春救助资金下拨进度，确保及时将救助资金和物资全部发放到户。
3.确定冬春需救助对象和拟救助金额和物资。各村居要严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序确定冬春需救助对象，坚持“专款专用、重点使用、分类救助”的原则，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，并根据家庭情况，做到因户施策。冬春救助对象、救助金额和物资，应在村组进行公示不少于5个工作日，公示补助项目、补助对象、补助标准和补助金额和物资，设立举电话，接受群众咨询和监督等。
（二）救助标准
人均救助标准原则上不低于270元。根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。资金救助幅度：重点困难户人均280-600元，一般困难户人均200-300元，因特殊情况超幅度进行救助的，应履行单独审批手续，由县减灾救灾委员会办公室审批。
（三）救助评估
各村居要做好迎接县减灾救灾委员会办公室实际救助效果绩效评估工作。
二、提高政治站位，加强组织领导
（一）提高思想认识
冬春救助是自然灾害救助工作的重要组成部分，在帮助受灾困难群众安全温暖过冬、维护灾区和谐稳定等方面发挥着重要作用，是一项民生兜底保障工作。各村居要提高思想认识，把冬春救助工作作为当前应急管理工作的重点任务抓紧抓好。
（二）抓紧安排部署
各村居要尽快安排部署，切实加强领导，精准摸底上报，严格落实责任，按照规定时序推进冬春救助工作规范开展。要加强与相关部门的沟通协调，进一步健全完善相关政策制度，确保工作取得实效。
（三）强化监督检查
要自下而上逐级建立台账，认真填写相关表格，保存救助申请会议记录、公示图片等资料，建立完善救助档案（永久档）。主动公开相关信息，自觉接受社会公众和新闻媒体监督。乡政府将组织民政、纪检、防灾减灾办公室对各村居工作开展情况进行专项督查。
三、细化审批流程，完善工作资料
各村居要严格按照工作程序确定救助人员发放清册，经公示无异议后，各村居要在20__年1月6日下午5时前将固镇县20__年自然灾害救灾（冬春救助）资金和物资发放花名册(附件3 )及发放台账(附件2)电子版、书面材料一式两份，经村居主要负责人签字加盖公章报送至乡政府。联系人：李磊磊，联系电话：。
加强村级治理工作方案 篇3
为做好汛期农业防灾减灾的相关工作，全力以赴夺取全年粮食和农业丰收，特制定本方案。
一、气候状况预测
根据省农业农村厅和省气象局会商预测，20__年6月至20__年9月，全省农业气候状况总体为一般到偏差等级，极端天气气候事件偏多，发生区域性、阶段性的洪涝、干旱等农业气象灾害风险较高，可能会对全年农业生产产生不利影响。
（一）西部地区暴雨洪涝灾害偏重。预计汛期毕节市大部、六盘水市北部气温略低～℃，热量条件总体偏差，玉米、大豆等秋收作物成熟收获期可能推迟。毕节市、六盘水市、安顺市西部及黔西南州西部等西部地区降水量在900～1200毫米之间，较常年偏多1～3成，局地洪涝、低温阴雨等气象灾害偏重发生，可能会影响秋收作物的颗粒归仓。马铃薯、玉米、大豆、高粱等秋收作物病害发生风险较高。
（二）东、南部地区高温干旱灾害偏重。汛期黔东南州大部、黔南州东北部、铜仁市南部降水量在350～600毫米，降水偏少2～5成，7月中旬后期开始，区域性干旱将逐步发展，其中铜仁市南部、黔东南州及黔南州东部等地有中等略偏重程度的干旱发生，高温（日最高气温≥35℃）日数偏多1～4天，发生水稻高温热害的风险较高，农作物虫害重于病害。
（三）北部地区洪涝灾害偏重。汛期铜仁市北部、遵义市北部等省的北部边缘地区降水量在900～1200毫米，较常年偏多1～3成，其中夏季（6月至8月）遵义市大部、贵阳市北部、铜仁市西北部降水偏多2～5成，局地可能发生极端性强降水，洪涝灾害风险高，田间高湿易诱发水稻、玉米、大豆、辣椒等作物病虫害。
二、应急预案
（一）监测预警。各级农业农村部门要与气象、应急、水利等部门建立稳定畅通的会商机制，第一时间掌握灾害性天气发生变化趋势，根据各地苗情、墒情、灾情的发展动态，认真研判灾害性天气防范的重点区域和措施。及时发布预警信息，适时启动应急响应，组织农推、植保、果蔬、畜牧、渔业等技术专家，深入基层实地指导群众开展防灾减灾。
（二）信息发布。各级农业农村部门获取气象灾害预警信息后，要会同气象部门及时通过广播电视、短视频、短信等形式发布预警信息。预警信息内容包括灾害发生类型、预计影响范围、持续时间、警示事项、防范措施等。要将灾害预警信息传达至乡、村及农户，让农民知道防什么、怎么防，提早做好应对准备。
（三）灾情调度。汛期各级农业农村部门要坚持24小时值班制度，第一时间掌握灾害发生程度、发生区域，逐级上报至省农业农村厅，为科学研判应对措施提供准确参考。
（四）响应分级。根据《贵州省气象灾害预警分级标准》及《贵州省气象灾害应急预案》，针对干旱、冰雹、洪涝等气象灾害事件可能对农业生产造成的危害性、紧急程度、可控性和影响范围等，一般由低到高设定为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四个等级。
（五）响应措施。
1.Ⅳ、Ⅲ级应急响应措施
（1）密切关注气象灾害发生发展和灾情。
（2）组织技术专家组提出防御意见和方案。
（3）检查各项防御措施的落实情况。
（4）灾后，及时核查核实受灾情况，并报上级部门；组织技术专家组指导灾区立即开展灾后生产恢复指导。
（5）根据灾区需求，调剂、调运救灾物资工作。配合农业保险机构及时进行勘损，确定理赔方案及早拨付理赔资金。
2.Ⅱ级应急响应措施
（1）省农业农村厅主持会商，部署应急工作，及时将有关情况报告省政府和农业农村部。指导和督促各市（州）农业农村局、各直属单位做好相关防御工作。
（2）密切关注气象灾害发生发展，采取24小时值班制，及时掌握灾情变化，组织技术专家组提出防御意见和方案。
（3）检查各项防御措施的落实情况。
（4）灾后，各级农业农村部门及时核查核实受灾情况并立即向上级部门汇报；省农业农村厅、各级农业农村部门要组织相关技术专家组针对苗情、灾情、墒情提出相应的灾后生产恢复技术方案，并赴灾区指导参与减灾、救灾工作。
（5）根据灾区需求，调剂、调运救灾物资工作。配合农业保险机构及时进行勘损，确定理赔方案及早拨付理赔资金。
3.Ⅰ级应急响应行动
（1）省农业农村厅主持会商，各处室负责人参加，及时将灾情情况报告省政府和农业农村部，重大问题报请省政府组织协调，有关部门予以支持。指导和督促各市（州）、各直属单位做好防灾减灾相关工作。
（2）密切关注气象灾害发生发展动态，采取24小时值班制，加密调度灾情，及时掌握灾情变化。
（3）协同相关部门开展农业生产重点产业、区域各项防御措施的检查。
（4）灾后，各级农业农村部门及时核查核实受灾情况并立即向上级部门汇报；省农业农村厅、各级农业农村部门要组织相关技术专家组针对苗情、灾情、墒情提出相应的灾后生产恢复技术方案。
（5）发动农技人员、社会组织、志愿者等，在确保人员安全的前提下，并赴灾区指导和参与减灾、救灾工作，尽可能减小损失。
（6）根据灾区需求，调剂、调运救灾物资工作。配合农业保险机构及时进行勘损，确定理赔方案及早拨付理赔资金。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各级农业农村部门要按照中央和省委、省政府的决策部署，提高政治站位，切实把做好汛期农业防灾减灾作为夺取全年粮食和农业丰收的头等大事。加强组织领导，落实工作责任，细化工作措施，完善应急预案，全力做好防灾减灾工作，切实减轻灾害损失，奋力夺取全年粮食和农业丰收。
（二）加强会商研判。加强气象、应急、水利部门联合会商，及时掌握雨情、汛情、灾情、墒情，强化信息共享共用，对干旱、洪涝等农业灾害发生趋势开展精准评估，科学研判农业灾害损失。加强救灾种子的调剂和调运，适当增加救灾种子种类，确保改种补种的用种需要。
（三）强化预警服务。提前发布监测预警信息，突出抓好关键区域、关键农时，提早安排部署防范应对工作。加强重大病虫害源头区、常年重发区监测预警力度，分片区、分时段、分病虫组织做好监测防控，结合实际，采取统防统治或点杀点治措施，推动病虫防控关口前移。
（四）做好技术指导。充分发挥“揭榜挂帅”技术服务指导，组织各级技术力量压到一线，推进措施落实到户到田，切实帮助农民解决实际问题。深入田间地头查苗情、查墒情、查灾情，科学评估干旱、洪涝、低温、病虫害发生趋势及影响，制定精细化的田管技术方案。充分发挥社会化服务组织和新型农业经营主体作用，示范带动小农户科学抗灾减损。
（五）强化宣传引导。充分利用新媒体、新手段，加强正面引导，主动宣传农业防灾减灾工作。普及重大农业气象灾害的影响和科学避灾防灾抗灾技术措施，大力宣传农业抗灾救灾的重大行动、重大措施和好经验、好做法、好典型，为农业防灾减灾营造良好的舆论氛围。
加强村级治理工作方案 篇4
各乡镇人民政府、街道办事处，区直各部门和单位：
为进一步推动美丽乡村建设，改善农村人居环境，提升农村配套设施，激活农村空闲土地，节约集约使用土地资源，促进乡村振兴，现就开展我区“空心村”整治工作提出如下意见：
一、总体要求
以党的十九大精神为指导，以“环境优化改善、用地节约集约、人口有效集聚”为目标，以农村危旧房成片改造为重点，积极探索宅基地“三权分置”制度，因地制宜开展农村“空心村”整治，不断优化村庄功能布局，着力提升农村人居环境面貌，打造一批布局合理、配套齐全、生态优美、特色明显的新型乡村民居，提升美丽乡村建设水平。
二、基本原则
(一)坚持政府引导、村民主体的原则。通过政策引导、项目推动、资金扶持等方法措施，充分调动农民积极性，引导农民积极支持并自觉投身参与“空心村”整治活动。
(二)坚持科学规划、绿色发展的原则。秉持“山水林田湖草生命共同体”理念，发挥规划在“空心村”整治中的引领性作用，统筹农村生产、生活、生态空间，优化空间布局，凸显每个村庄不同的资源禀赋和历史文化。
(三)坚持属地负责、齐抓共管的原则。由所在地乡镇(街道)在摸清“空心村”区块数量、规模、现状等情况基础上，排定计划，负责“空心村”整治项目的具体操作实施。相关部门整合项目，形成紧密配合、齐抓共管的工作格局。
三、整治范围和目标
(一)整治对象
房屋陈旧、空置率高、土地利用率低、居住环境差、配套设施不完善、成片整治面积在5亩以上的区块。
(二)整治目标
通过3-5年的改造，打造一批布局合理、配套齐全、生态优美、特色明显的美丽乡村。20__年，在全区选取有资源、有特色、有实力的村作为第一批启动项目，原则上街道(中心镇)不少于一个项目，其他乡镇主动申报项目。
四、整治模式和程序
(一)整治模式
根据整治区块地形、建筑物、人口居住等现状，在乡镇(街道)及相关部门指导下，划定“空心村”整治范围，提出规划建设方案，实行项目化管理。鼓励建设突出地域特征、时代特色、乡土风情、文化传承的'美丽乡村。主要采取村民自建、修缮改造、集体配建、产权流转、公寓安置、建筑保护、整治复垦等多样化的整治方式。
1.村民自建。本村村民或其他符合规定的人员自筹资金拆建、改建、新建住宅。
2.修缮改造。对符合规划且常住使用的原有合法建筑，允许通过房屋修缮、墙面改造或建筑扩建等形式予以保留。修缮改造建筑的用地面积一般不大于项目总面积的10%。
加强村级治理工作方案 篇5
为推进新时代文明实践工作，贯彻乡村振兴战略，探索基层社会治理，弘扬“孝”文化，激发广大群众参与乡村振兴的积极性和主动性，山七镇试行乡村治理积分制管理，重点围绕村规民约落实、人居环境整治、文明创建、社会综治等几大类别建立积分体系，构建全民共建共享的乡村治理工作格局。
一、指导思想
以创新基层制度管理体系，以充分发挥模范带动作用为目标，通过实行农户积分制管理，实现农户日常管理的精细化、科学化、规范化，努力打造示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台，最大限度激发社会活力，构建和谐稳定发展的社会环境。
二、总体要求
坚持党的领导，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高基层队伍的社会治理能力，确保社会治理的正确方向。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参加积分的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开，确保积分制管理公平公正。
三、运行规则
（一）组织机构和工作职责
成立由支部书记牵头、支委具体负责的领导小组，做好积分管理的领导和宣传发动。成立支部书记任组长，村“两委”成员、村民组长为成员的积分管理工作小组。工作小组负责制定本村积分制实施细则，负责农户积分的审核认定，并结合工作实际，策划并组织各类积分分享实践活动。确定一名村干部负责农户积分的.申报、记录、初审等具体工作。积分制管理工作接受村务监督委员会监督。
（二）积分的主体和内容
以宅为单位，以家庭为积分主体。农户积分的内容分为四大类：村规民约落实、人居环境整治、文明创建、社会综治。积分的具体内容及积分标准
（三）积分流程
村里建立管理台账，有参与意愿的村民以户为单位建立积分手册。
1、一日一记录。积分申请可通过口头、电话、短信、QQ、微信等多种方式申报，也可由村民组长代为申报，其他村民也可向村反映加分。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关证明。
2、一月一审核。积分管理工作小组每月对农户积分进行审核认定，认定结果在每月支部“主题党日”活动中进行公开。
3、一季一公示。每季度将农户的积分情况在村公开栏中进行公示，接受广大村民的查询、监督。村民对积分有异议的，可进行反映，支部调查核实后，根据调查情况作出处理。
（四）积分结果运用
1、积分手册制作、发放、计分，以及物资兑换由积分管理工作小组负责，兑换物品，各村可根据实际情况适当调整。
2、积分每年度兑换一次，下年度积分重新累积。
3、农户积分排名情况每季度通过适当方式公布，按照积分排名发布“红”“黑”榜。
4、可兑换的物品根据村集体收入情况，制定具体奖励办法和标准情况，并通过公告发布。
5、对各村年度积分排名前5的农户家庭颁发“年度乡村治理示范户”门牌，并给予一定奖励。
6、对高积分户在项目建设、村级公益性岗位等方面优先安排；在“星级文明户”、“五好家庭”、美丽庭院等各类荣誉表彰中优先推荐。
7、对申请入党村民落实党员发展随访制度，在乡村治理过程中积极参与、成效显著的，优先推优入党；对消极应付、效果不佳甚至不达标的，酌情延期或不予发展。
（五）爱心超市
1、标准。
（1）各村建立“孝美积分兑换超市（专柜）”，能够容纳生活用品、粮油等物品即可。
（2）由各村负责超市管理和运营，负责对物品进行积分定价，自负盈亏。
2、物资筹集。
（1）各村结合新时代文明实践站，自行支配财政拨付的补贴资金，依法依规自行采购相关物资。
（2）动员各级组织、社会各界、社团组织自愿捐赠生活用品和钱物，帮助爱心超市补充货源。
（3）有条件的村可从村级集体经济、公益金中列支补贴。
四、工作要求
（一）加强组织领导，形成联动效应
各村是此次工作的实施责任主体，村书记作为第一责任人负责整体统筹、安排，切实扛起责任，抓好落实。要加强同群众、社会各界的协调联动，争取广泛参与，形成推进积分管理制的强大合力。
（二）强化宣传引导，坚持公平公正
各村要将积分管理制融入新时代文明实践站、志愿者服务、“我为群众办实事”和群众喜闻乐见的各项活动之中，并利用微信群、电子屏、宣传资料进行宣传，提高群众知晓率、参与度和满意度。以户为单位，实现积分管理全覆盖、积分兑现全参与、积分过程全记录、积分奖励全公开，确保制度推行公平公正。
（三）加强队伍建设，强化考核督查
各村要以积分制管理为契机，加强村级党组织建设，不断提高村级党组织的号召力和凝聚力，充分发挥基层党组织的带头引领作用，加强村干部、村民组长、志愿者的培训，提高积分制度管理的技能和服务群众的水平。
加强村级治理工作方案 篇6
按照20xx年4月国家防总全体会议精神，现就做好今年工业领域防汛抗旱应急管理工作通知如下：
一、充分认识防汛抗旱应急管理工作面临的形势和任务
国家气象部门根据今年夏季(6月～8月)气象预测，建议加强海河南部、黄淮东部、江淮北部、长江上游等地的暴雨洪涝以及局地性、突发性气象及次生、衍生灾害的防御工作;加强防御热材料气旋给沿海地区造成的危害，并警惕北上热材料气旋造成的雨涝灾害;加强防范长江中游等地可能出现的干旱及江淮南部等地可能出现的高温热浪材料来的不利影响;受降雨影响，黄河下游、珠江流域可能发生大洪水;其他流域也不排除发生大洪水的可能。
今年国家防汛抗旱工作的目标是：确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，努力保证中小河流和一般中小型水库安全度汛，全力保障城乡居民生活用水安全，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失。按照国家防汛抗旱工作确定的目标，今年工业领域防汛抗旱应急管理的主要任务：
一是在现有防汛抗旱应急工业品管理体制下，密切配合防汛抗旱部门做好相关应急工业品保障协调;
二是防范和应对上述地区的洪涝干旱灾害在工业领域引发的次生和衍生突发事件。
二、全力做好防汛抗旱应急工业品保障工作
各地工业管理部门要加强与本地防汛抗旱部门的沟通联系，及时掌握防汛抗旱急需的救援与运输装备、应急能源与动力装置、应急通信与指挥设备、医药和防护用品、应急材料等工业品需求。根据需求，尽快摸清本地区相关工业品的生产和库存情况，加大日常监测力度。对于本地区无法解决的，应立即向上级工业管理部门报告并做好协调。加强流域间或灾区间工业管理部门的相互合作，按照就近、就急的原则，建立防汛抗旱应急工业品区域联动机制，加快救援进度，促进信息共享。充分发挥相关行业协会在应急工业品保障中的作用。
洪涝干旱灾害发生后，各单位要按照防汛抗旱指挥部门的要求，全力做好应急工业品保障供给。遇有重大防汛抗旱应急工业品保障任务，在国家防总统一部署下，工业和信息化部针对不同应急工业品实际，采取调用政府储备、市场对接等形式，做好重要应急工业品生产调度，优先保证重点区域、重点灾情的应急工业品急需。鼓励企业发挥自身优势，在防汛抗旱中积极承担社会责任。
三、认真防范和应对洪涝干旱灾害引发的工业突发事件
各单位要抓紧汛前有限时间，结合今年汛情，组织力量，加大本地区工业领域，特别是关系国计民生企业风险隐患普查力度。对发现的风险隐患，实行动态监控，组织力量限期治理，尽快消除隐患。
要督促企业完善防汛抗旱应急预案，必要时可开展预案演练，增强预案的针对性和可操作性。有关中央企业要加大成员单位防汛抗旱应急管理督促力度，与地方政府建立应急状态下的沟通协调机制。 由洪涝干旱灾害引发的工业次生或衍生突发事件发生后，事发当地工业管理部门要及时、准确地向当地政府和上级管理部门报告，立即启动应急预案，并向可能受到影响的地区、单位和个人发出预警信息;同时按照属地管理原则，配合地方政府做好处置突发事件各项工作。
四、加强防汛抗旱应急管理的组织领导
地方工业管理部门要克服当前机构改革材料来的困难，以对人民生命财产高度负责的精神，面对今年严峻的汛情和旱情，切实加强组织领导，认真履行应急管理职责，强化责任意识和配合意识，狠抓措施落实，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各单位要高度重视防汛抗旱信息报送，灾情发生后要及时将灾区工业品需求、灾区发生的工业突发事件、灾区工业损失情况等重要信息报送我部。请各单位6月5日前按附表要求将相关人员信息报送我部。
加强村级治理工作方案 篇7
—、工作任务
（一）排污口排查整治
1.范围及对象
（1）排查范围。各村（社区）要组织各方力量，对镇域内12村1社区、工矿企业和乐素河、窑坪河两侧现状岸线为基准向左右一侧延伸2公里范围内的农村污水排放情况进行摸底调查，力求符合实际，确保应统尽统。
（2）排查对象。所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向辖区内以上2条河流排放的排口，以及所有通过河流、滩地等间接排放的排口。
2.目标责任
（1）对全镇范围内居民、农户、机关单位、工矿企业、尾矿库、种养殖业、个体摊点及经营场所私自设立的污水排放口进行排查及整治。
（2）排查示范村（社区）生活污水收集情况，完善镇域内污水管网基础设施建设，最终实现全面收集。特别关注街村集镇农户、农贸市场及餐饮店排污黑臭水体的重点摸排。
（3）负责镇域内所有企业排放口的排查及整治。按照县生态环境局《关于扎实开展农村生活污水处理情况摸底调查的通知》（环函（20xx）64号）文件要求，抓好整治工作。
（二）对辖区内工业企业开展环境执法检查
镇安环办牵头，配合县生态环境局对辖区内涉水重点企业按照“双随机一公开”制度，开展执法检查，对群众反映强烈的突出水环境问题开展联合调查并及时处置，严厉打击水污染违反犯罪行为。
（三）污水处理设施及管网配套项目的建设与运行管理
（1）建设集镇污水管网。争取475万元资金，在集镇建设2245米排污管网和污水处理设备，实现雨污分流，污水集中收集处理，该项目今年12底完成建设并投入使用。
（2）建设移民安置点污水处理设施。争取移民安置点后续建设项目，在坪沟村、杨家岭村、木瓜院村、北河沟村4个移民安置点建成污水处理站并投入使用，保证生活污水排放达标。
（3）加强污水处理设施运行管理工作。采取建设污水处理站的行政村为设施运行管理的责任单位，履行生活污水处理设施的运行维护管理责任，制定维护计划，明确维护内容，落实专人进行维护管理，并建立健全维护管理制度。
（四）加快推进我镇农村改厕工作进度
20xx年度全镇改厕任务260座，其中无害化卫生厕所210座，卫生厕所50座，无害化卫生厕所与卫生厕所比例为8:2。10月10日前完成全年工作任务，10月底进行验收。
二、相关要求
（一）加强组织领导。成立由镇党委副书记、镇长人选为组长，纪委书记为副镇长，各村（社区）支部书记、驻镇企事业单位负责人为成员的领导小组，积极开展辖区内污水治理行动排查整治工作，认真摸清农村污水治理现状，并确定一名专职人员负责此项工作，每月上报工作进度。
（二）加强巡查整改。定期或不定期开展农村生活污水治理专项检查，建立问题台账，推行一月一督查，一季一通报制度，镇、村两级成立专门的巡查队伍，加强日常管护，同时积极组织群众进行自查。
（三）加强宣传引导。充分利用院坝会、“主题党日+”活动、微信朋友圈、建立村规民约等方式，不断加强对群众环境保护的宣传教育，提高环境保护意识，使群众逐步形成健康、文明的生活方式，逐步实现乡风文明。
（四）加强沟通协调。农村生活污水治理任务重，涉及村居和站办所要加强协同配合，建立信息共享长效机制，共同推进全镇污水治理专项行动工作。
加强村级治理工作方案 篇8
为深入贯彻落实河北省农业农村厅《20xx年防汛抗旱工作方案》和邯郸市防汛抗旱指挥部《邯郸市20xx年防汛抗旱工作方案》要求，切实做好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全，结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
我市作为农业大市，要把防汛抗旱工作作为贯彻党的十九大精神、推进乡村振兴战略的实际行动，立足防大汛、抗大旱，把握防灾抗灾救灾三个关键环节，统筹部署，明确举措，确保将农业生产损失降到最低。
二、主要任务
（一）压实各项防汛责任。按照“分级管理、属地为主”的原则，各级农业农村部门要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，建立完善市包县、县包乡、乡包村、村包户包联防控机制，把责任分解落实到乡村基层、具体责任人，强化担当精神，按照职责分工做好防灾减灾工作。各县（市、区）要建立健全组织领导机制，抓好组织动员、预案制定、监测预警、积极应对、督导检查等工作。各县（市、区）要承担防范应对主体责任，组织动员各乡镇、村、有关部门和社会力量，着力做好资源调配、物资调度等工作，确保组织指挥到位，资金保障到位，物资调度到位，技术指导到位，确保农业生产安全。市局抗灾救灾领导小组各成员单位要按照《农业重大自然灾害应急预案》所列相关职责，各司其职，密切协同，有效联动，提高效率。（责任单位：各县（市、区）农业农村局，局农业抗灾救灾领导小组各成员单位）
（二）强化监测预报预警。各级农业农村部门要加强与应急、气象、水利等有关部门的沟通会商，密切关注灾害性天气动态，及早获取第一手预警信息，积极研判影响，增强预报预警的准确率和预见性，及时通过通知、网络、电视、广播、短（微）信等途径发布预警信息，指导农民提早做好防御准备。进一步规范信息报告工作，每一次灾害性天气过程都要及时报送灾情，重大灾情要在灾害发生后即时上报，并在48小时内把核查的灾情、农业损失和采取的农业抗灾救灾措施等情况报送市局抗灾救灾办公室（种植业处），确保信息畅通。对于迟报、漏报、误报的，将依规追责问责。（责任单位：各县（市、区）农业农村局、局农业抗灾救灾领导小组各成员单位）
（三）持续开展隐患排查。各单位要按照汛期不过、检查不停、整改不止的工作要求，持续开展汛期检查，清查重点部位隐患，检查非工程措施，消除隐患。要根据气象部门预报预警信息、《农业重大自然灾害应急预案》《农业重大自然灾害应急技术预案》要求，全面分析防汛抗旱工作形势，制定整改措施，努力提高农业系统防灾减灾救灾水平和能力。做好蔬菜棚室和畜禽圈舍等农业生产设施的加固修缮，增设蔬菜、果树防雹网，促进保花保果，提高果蔬商品率；加强畜禽养殖管理和动物疫病防控；加强对水产养殖生物的管理，防治可育杂交种和外来水生物种进入自然水域；加固维护渔港设施和堤坝，组织做好码头、船舶风险防控工作，落实好休渔渔船管控工作和养殖人员上岸等转移避险工作，全力保障人员安全。同时，要做到防汛抗旱两不误，密切关注高温对农作物生长的不利影响，指导农户开展遮盖、降温等应对措施；加强抗旱管理，提高作物抗旱能力，提升水资源利用率；在连续高温天气情况下，应及时采取遮阳及增氧等措施，结合渔业养殖池塘换水，并适时进行补苗。（责任单位：各县（市、区）农业农村局，局种植业处、特色产业处、畜牧业处、水产处）
（四）强化应急值班值守。汛期要坚持24小时值班制度，严明值班纪律和交接班制度，并落实防汛领导带班制度。值班人员必须坚守岗位，及时掌握雨情、汛情动态，妥善处理日常防汛问题，保证值班通讯畅通，认真做好值班记录。对雨情、汛情、灾情等重要情况要及时向带班领导汇报，做到不漏报、不误报，并认真记载处理结果。一旦发生事故和重大隐情要及时组织抢救，做到反应灵敏、果断决策、有力指挥、有序疏导、有效施救，对于迟报、瞒报事故和重大险情的，将依法追究有关人员的责任。（责任单位：各县（市、区）农业农村局，局办公室）
（五）提高生产自救能力。各级农业农村部门要研究制定更加务实有效的工作举措，切实提高应急处置能力。根据灾害情况和接收到的预警级别，及时启动1-4级应急响应，开展应急工作。灾情发生后第一时间下派工作督导组和专家指导组，深入灾区，调查了解灾情，开展巡回技术服务，指导农民搞好生产自救，落实有针对性的救灾措施。发生沥涝积水时，充分发挥农机具的作用，及时开沟排水、疏通沟渠，查苗改种，喷施叶面肥，促进恢复生长；重点做好玉米田间管理，科学肥水，合理用药，针对可能发生的草地贪夜蛾和常年发生的粘虫、玉米螟等病虫害，积极发动植保服务组织、合作社等社会力量，大力推行专业化统防统治和绿色防控，确保秋粮丰收；加大洪涝灾害发生后的动植物疫情监测防控力度，做好灾后动物疫病防控工作，确保灾后无大疫；加强化肥、种子（苗）、柴油、饲草、农（兽）药等救灾物资的储备和调剂，为灾区恢复生产提供物资保障。（责任单位：各县（市、区）农业农村局，局科教处、种植业处、特色产业处、农机处、畜禽屠宰与兽药饲料管理处、农业技术站、植保站、植检站、种子管理站）
（六）加强宣传教育。各级农业农村部门要加大汛期安全生产宣传力度，充分利用电视、广播、网络等各类媒体，广泛宣传和普及防汛、渡汛方面的科学知识，不断提高公众的抗灾、减灾和自救能力。同时，要结合自身工作实际，开展防汛应急处置培训演练，提高抢险队伍的实战反应能力。（责任单位：各县（市、区）农业农村局）。
三、工作措施
（一）领导重视，提高认识。各县各单位要按照市委、市政府决策部署，提高思想认识，强化组织领导，坚持党政同责、一岗双责，主要领导亲自安排、靠前指挥；分管领导具体负责，亲历亲为，充分认识当前防汛工作的艰巨性和重要性，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险”的思想，认真履职，立足保障粮食安全，从严从细扎实做好防汛、抗旱和抢险各项准备工作，确保安全度汛。
（二）加大力度，强化检查督导。要按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，加大对责任主体汛期农业安全生产的监督检查力度，督促指导完善安全设施、深化隐患排查、保障安全投入、落实隐患治理。对汛期安全生产工作要早部署早安排早准备，深入开展汛期农业安全生产大检查，有效防范和应对各类自然灾害引发的农业生产安全事故。
（三）落实防汛责任，严格追究制度。对防汛工作不重视、不安排的，将严格按照关口前移原则，对相关责任人员采取通报批评等组织处理措施。导致发生防汛安全事故，造成重大财产损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规，视情节轻重，给予相关人员相应处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
加强村级治理工作方案 篇9
为认真落实全国、全区20xx年防汛抗旱工作电视电话会议和县防汛抗旱工作会议部署，根据中共天峨县委员会办公室《关于印发天峨县20xx年防汛抗旱应急工作方案的通知》（峨办发〔20xx〕26号）文件精神，制定本方案。
一、指导思想
防汛抗旱减灾救灾关系到人民群众生命财产安全，要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”，始终把保障人民的生命财产安全放在第一位，要清醒认识当前防汛抗旱工作面临的严峻复杂形势，及早开展和认真做好农业防汛抗旱各项工作，坚持从源头上防范化解旱涝灾害重大风险，切实担负起保护人民群众生命财产安全，维护农业农村社会稳定发展。
二、防汛备汛
1.建设高标准农田。努力完成农田水利设施建设目标任务，提高农业防汛抗旱能力。
2.强化重点行业、重点环节汛前安全隐患排查治理。要加强危险化学品（农药）仓库四周排水情况，防止洪水浸泡、冲走，造成环境污染；要加强农机路检路检，加强宣传教育，恶劣天气不要上路，通过农村公路危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡时要认真观察，小心驾驶，注意安全避险；加强对船舶集中码头、渡口开展安全检查，及时发现隐患、排除险情、消除隐患。强化渔业船舶作业安全检查，严禁渔业船舶在雷电、暴雨、大风、大雾等恶劣天气下违章冒险航行作业。发现渔业生产中存在的安全隐患问题，督促检查指导渔业主提前做好加固网箱、供电设备、清除违规网箱等工作，提高防汛应对能力。对规模种植养殖的场所，要求认真选址，确保地质安全，对己建设好的禽兽舍要加强地质灾害防控，对可能受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的场所要加强监测监控，采取针对性防范措施，及早排除安全隐患。其他行业领域也要结合实际，切实做好汛期安全隐患排查治理工作，强化安全防范。
3.强化防汛抗旱农业技术推广运用。大力推广节水灌溉农业，加强自然生物灾害防控，开展绿色防控、重大疫情防控，调整种植模式，因地制宜选种抗旱耐涝的农作物品种等。
4.加强汛前培训、宣传工作。各行业单位要深入田间地头在开展防汛抗旱农业技术指导，开展以课堂、田间现场指导、技术咨询、发放技术资料等开展多形式的宣传培训，为防汛减灾提供技术支撑，把农业防灾减灾救灾关键知识和技术及时宣传、传播、推广到千家万户，做到家喻户晓。
5.及时对接、查收气象信息，做好会商研判。要及对接、查收气象部门预报信息，参与有关部门组织的防汛会商，开展气象灾害风险评估，研判汛情引发生产安全事故风险，有针对性地根据气象灾害风险预警，提前部署针对性防御措施，指导农业生产经营者提早做好防御准备，为防灾减灾争取时间。
6.农资储备。灾后要组织协调，引导农资调运，切实加强行业技术服务指导，组织农业科技人员深入生产第一线，有针对性地指导帮助农业生产经营者制定落实防灾减灾及灾后恢复生产计划和措施，认真研究解决工作中存在的薄弱环节和遇到的实际问题。
（1）种植业方面。要切实做好种子（种苗）、农药、化肥等农资的调配和供应工作，强化农资市场监管，保证农民用上放心农资。要抓好种子、农膜、化肥等生产物资的协调供应，引导农资经营户做好农资贮备和供应，引导农民科学选种、合理用种。同时，加强防汛期间的农资市场监管，严肃查处违法经营行为，防止不法商贩哄抬农资价格，严厉打击生产销售假劣农资等坑农害农违法行为，保障农民买到放心种，用上放心肥，维护农民权益，保障生产安全。要针对当前灾情特点和实际情况，因地制宜、突出重点，分类指导、科学救灾，尽快恢复灾后农业生产。
（2）畜牧业方面。要督促指导辖区内规模养殖场开展安全隐患排查，指导养殖户提前对畜禽棚圈进行检查、加固、修缮，疏通排水管道、沟渠，并做好疫苗、消毒药品等应急物资储备，做到主动回避险情。灾后要及时组织人员、畜禽和物资转移，加强产销对接，做好死亡动物无害化处理，保障水电供应，帮助恢复生产。要主动了解受灾养殖场（户）需要，协调做好畜牧业财产损失保险理赔工作，积极协调落实灾后生产恢复所需资金等，并将灾情信息通过“畜牧业灾情上报系统”逐级上报。
（3）渔业船舶、农机方面。灾后要指导渔业养殖户修复、加固生产设施，及时提供水产苗种供应信息，指导养殖业主尽快补苗，加强灾后疫病防控和水产品质量安全管理，做好病死水生动物无害化处理工作。要做好农机投入防汛抗旱、抢险救灾物资装备供应、调配、检修维护保养以及农机零配件等工作。
三、工作措施
（一）制定工作方案，完善应急预案。一是修订《天峨县农业农村局防汛抗旱等重大自然灾害应急预案》，已于20__年4月完成修订。二是结合行业工作实际制定《天峨县农业农村局20xx年农业防汛抗旱工作方案》。开展渔业船舶行业安全应急演练，及时、有效处置突发事件，提高渔业船舶救助的快速反应和应急保障能力，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。
（二）健全组织机构，加强组织领导。
为高标准、严要求、扎实做好农业防汛抗旱减灾救灾各项工作，现成立天峨县农业农村局防汛抗旱抢险救灾工作领导小组，其成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：、
领导小组办公室设在局安监股，由黄掌吾同志兼任办公室主任，覃昌谋任办公室副主任。办公室人员由黄贺、彭鸣敬、罗智辉、黄宝飞、索丽琼组成。领导小组负责组织协调农业防汛抗旱、抢险救灾、督促检查指导等日常工作。
（三）明确工作分工，严格落实责任。局领导班子成员按照工作分工，督促检查分管行业单位防汛抗旱工作落实情况，对所联系乡镇的开展防汛抗旱检查指导。局直各单位要在统一组织领导下，有序开展防汛抗旱防灾救灾减灾工作，各乡镇农业服务中心要在当地政府的领导下，在行业主要部门的指导下，担负起农业防汛抗旱、抢险救灾责任。
四、做好带班值守和信息报送工作
要严格执行24小时领导带班值守、信息上报制度，保证防汛、抢险救灾工作各类信息的畅通。灾害发生后，要及时深入实地调查、收集、整理受灾情况，如实报送。对农业灾后造成的损失的要客观地做出分析评估，并及时报告当地人民政府和上级有关部门。
加强村级治理工作方案 篇10
20__年我县遭受雪灾、风雹、干旱、台风等自然灾害，据统计，全县受灾人口1517人，农作物受灾面积558公顷，成灾面积282公顷，农业经济损失387万元。为了切实做好受灾人员冬春生活救助工作，根据《受灾人员冬春生活救助工作规程》和《省应急管理厅省财政厅关于组织开展20__-20__年度全省受灾群众冬春救助工作的通知》文件精神，为扎实做好全县受灾群众冬春救助工作，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、工作原则
树立“以人为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾方针，坚持救灾款物“公开、公平、公正”的发放原则，保证重点、分类施救，切实解决受灾人员因今年冬令和明年春荒在口粮方面遇到的基本生活困难，维护社会稳定，促进社会和谐。
二、救助对象和标准
救助对象：20__年度因雪灾、风雹、干旱、台风灾害造成农作物减产，导致缺少口粮且生活困难的特困供养人员、农村低保对象和困难家庭等受灾家庭和人员。
救助标准：100-300元。保障灾民基本生活需要，兼顾衣被等其他实际困难，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、能取暖，基本生活不出问题。
救助时限：20__年12月-20__年5月
三、救助程序
县应急局资金分配方案下发后，各乡镇根据下拨的补助资金安排情况，进一步完善本级冬春救助方案，在7日内发放到救助对象手中，具体程序如下：
（一）确定对象。由受灾人员本人申请或者村民小组提名，经村民委员会民主评议，认为符合救助条件的，进行张榜公示(村委会公示期3天)，公示无异议者，将相关材料提交乡镇政府审核公示（乡镇政府公示期3天），公示无异议的报县应急局审批，正式确定受救助人员。
(二)审批程序。实行受灾人员个人申请，村组申报，各乡镇人民政府审核公示后，报县应急局审批。
（三）建立台账。各乡镇以户为单位建立受灾人员冬春救助工作台账，并报县应急局备案。受灾人员冬春救助工作台账主要内容包括户主姓名、身份证号、家庭类型、家庭人口、需救助情况、救灾款发放情况。
（四）款物发放。各乡镇根据受灾人员冬春救助台账向救助对象发放救助资金，要遵守财务管理有关规定。
四、监督检查
（一）从县应急局下发冬春救助资金之日起，各乡镇要向县应急管理局报送救助资金发放情况，直至资金全部落实到位。县应急管理局根据各乡镇上报的《受灾人员冬春生活已救助情况统计表》，对救助对象进行抽样检查，同时接受社会监督。
（二）在冬春救助时段内或结束后，各乡镇要随时掌握本辖区冬春救助工作进展情况，及时发现并妥善处理解决存在的困难和问题，尤其要密切关注春节前后受灾群众的基本生活状况，切实帮助灾民群众解决好面临的困难。
五、工作要求
（一）加强组织领导。做好冬春受灾群众生活救助工作，是党和政府保障和改善民生，践行“以人民为中心”发展理念的重要体现。为扎实做好冬春救助工作，县应急局成立以局长任组长，分管副局长任副组长，科室负责人和各乡镇灾害信息员为成员的冬春救助工作领导小组，负责组织和协调全县冬春救助工作。
（二）层层落实责任。冬春困难群众生活安排工作实行分级负责制，采取乡镇包村组，村干部包救助对象的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保救助工作落到实处。
（三）加强资金管理。冬春救灾资金用于帮助受灾人员解决冬春救助期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难，要按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，切实管好用好冬春救灾资金，不得优亲厚友，不得平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资金用于行政管理、工作经费支出或平衡预算。
加强村级治理工作方案 篇11
为切实做好我县20xx-20xx年受灾困难群众冬春生活救助工作，根据省应急管理厅省财政厅《关于切实做好20xx-20xx年度受灾困难群众冬春临时生活救助工作的通知》精神，结合我县实际，特制定本方案。
一、工作目标
为把冬春救助工作作为维护广大人民群众切身利益、保障受灾困难群众基本生活为工作目标，建立冬春救助档案，严格按照申报程序确定救助对象，确保收到冬春救助资金15个工作日内将冬春救助资金发放到户，力争不漏一户，不掉一人，让所有受灾困难群众都能温暖过冬，愉快过年。
二、救助原则
按照“分类救助、重点救助、精准救助”要求，综合考虑救助对象受灾情况、家庭经济困难程度和自救能力，优先考虑倒房重建户和受灾的低保户、分散供养特困人员、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助，切实帮助解决冬春期间受灾困难群众实际困难。
三、救助政策
（一）救助对象。受灾人员冬春临时生活救助对象主要是解决当年因灾倒房恢复重建、因灾致残致伤、农作物绝收或农产品损失严重、家庭财产损失等原因造成生活困难无自救能力的家庭。
（二）救助程序。在9月份调查登记《受灾人员冬春生活政府需救助人口一览表》的基础上，严格按照受灾人员本人申请或村（居）小组提名、村（居）委员会民主评议、乡（镇）人民政府审核、县应急管理局审批的程序，精准确定救助对象，并落实公开公示制度。
（三）救助标准。按照《省应急管理厅省财政厅关于提高自然灾害受灾困难群众冬春临时生活救助标准的通知》要求，依据冬春救助款物总量、救助对象分类和人数等因素，对应急管理部门认定的一、二、三类对象分别按每人不低于410元、300元、150元的标准实施救助。
四、实施步骤
（一）调查摸底阶段(9月15日-30日)。县应急管理局会同各乡（镇）组织工作专班进村入户，开展受灾困难群众冬春生活救助需求调查评估，摸清底数，详细掌握冬春期间受灾群众家庭基本情况、受灾情况、自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面的困难和需求，划分需救助对象类别，并分类登记造册，按要求填报《受灾人员冬春生活政府需救助人口一览表》《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》逐级上报备案。
（二）评议公示阶段(分配款物10日内)。村(居)民委员会组织民主评议小组，根据分配冬春救助款物总量、救助对象分类和人数等因素进行民主评议，确定拟救助对象；村(居)民委员会将拟救助对象在村(居)民委员会公示栏公示，公示期不得少于7日；经公示无异议，由村(居)民委员会将拟救助对象名单、民主评议意见及其他有关材料提交乡(镇)人民政府审核；乡(镇)人民政府及时完成审核工作，并对审核上报的名单予以公示。
（三）款物发放阶段(收到上级通知5日内)。乡(镇)人民政府公示无异议，报县应急管理局审批，按照县应急管理局审批意见，告知救助对象救助数量并及时发放救助资金、物资。救助资金通过农商银行“一卡通”直接发放到户，并在备注栏标注“救灾”二字。实行实物救助的，完善签字手续，建好台账。20xx年1月18日前将冬春救助资金、物资发放统计表，有关人员签字、加盖乡镇公章，报县局存档备案。
(四)督办检查阶段(20xx年1月10日-20日)。县应急管理局组织力量按照分线分片责任制对各乡(镇)冬春救助工作情况进行督办检查。查看乡镇党委会记录、款物分配是否发文、是否专款专用、审核情况、公示情况等；查看村级评议记录、公示情况、救助台账建立情况、物资发放签字情况等，确保县、乡、村三级台账一致；督促乡(镇)按照时间规定及时将冬春救助资金、物资发放到户；了解救助款物到户知晓率，受灾群众冬春生活通过救助后还存在哪些实际困难和解决途径。
五、有关要求
(一)建立工作责任制，严格救助程序。建立完善“以县级人民政府为责任主体、乡镇党委政府统一组织、乡镇驻村干部包村、村干部包组、县应急管理局重点抽查”的工作机制，实行“谁签字、谁负责”的责任制。县应急管理局结合本地实际，制定冬春救助工作方案，加强指导乡镇，严格救助程序，把住关键环节，坚持公开、公平、公正的原则，重点做好村级评议和公示工作，精准确定救助对象，确保底数清、对象准、程序严、台账实。
(二)加强部门协调，做实冬春救助工作。冬春救助资金采用社会化方式发放，需采取实物救助的，严格按照有关规定组织采购，确保物资质量安全。县应急管理局主动会商财政部门，简化资金拨付手续和办理程序，加快冬春资金拨付进度。加强与民政部门的协调联动，推动冬春救助和最低生活保障、临时救助、救急难等机制的有序衔接，提供资金救助力度，做到应救尽救。加强与乡村振兴部门协调，推动在职干部职工“暖冬行动”帮扶机制，给全县受灾困难群众提供物资帮助。
(三)加强救助款物管理，做好信息公开。冬春救助资金按照“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，救助资金专账专户管理，乡镇要有专人负责管理，健全完善资金使用管理制度和工作流程，做到手续齐备、账款相符，确保救助工作规范有序、资金使用安全高效。县、乡、村要主动配合财政、监察、审计等部门加强监督检查，切实管好用好冬春救助资金。同时，根据政府信息公开有关要求，认真组织落实冬春救助相关政策的公开公示，将救助对象民主评议结果、冬春救助标准、救助对象款物领取数量等情况张榜公布，接受群众监督，确保群众知情权、参与权和监督权。
加强村级治理工作方案 篇12
为进一步整合农村土地资源，落实占用耕地补偿制度和土地集约节约利用制度，实现土地集约节约利用，支持新农村建设，促进全镇经济社会又好又快发展。根据内乡县人民政府《关于印发内乡县人地挂钩试点工作实施方案的通知》(内政[20__]4号)文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照“政府推动、先易后难、稳步推进原则，依据土地利用总体规划、镇域村镇体系规划及上级有关政策，统一规划，拆旧建新，通过拆旧区建新区项目挂钩，运用土地整理复垦办法，开展“空心村”整治活动，整合农村建设用地，解决集镇建设用地紧张和农村建设用地粗放问题，推进集镇和中心村建设。
二、总体目标任务
(一)总体目标。通过开展“空心村”整治，不仅可以解决占补平衡指标，而且能够享受人地挂钩试点政策，解决建设用地指标。具体要实现以下四个目标：一是确保全镇耕地总量动态平衡，保障我镇重点建设项目和集镇建设用地需求；二是提高农用地质量，优化土地利用结构，促进土地集约节约利用；三是改善农村生产和生活条件，加快新农村建设步伐；四是为镇域村镇体系规划实施开好头，起好步。
(二)主要任务。根据土地利用总体规划和镇域村镇体系规划，通过1至3年的集中整治，新增耕地700亩以上。其中，20__年全镇实施“空心村”整治项目村村都有，年底前实现新增耕地400亩以上，并达到验收标准，通过人地挂钩项目指标的周转使用，确保今年和明年上半年全镇用地需求。
三、整治对象
布局分散的自然组或因交通不便搬迁遗留下来的“空心村”。具体标准为：老居民点、原工矿企业用地、废弃的砖瓦窑。
四、方法步骤
(一)排查摸底。由各村自行对辖区内“空心村”进行全面排查，登记造册，结合村镇体系规划村庄布局，科学确定整治对象。
(二)申报备案。对各村所报的地块由镇政府组织国土资源所、村镇中心等单位实地勘察，对照夏馆镇土地利用总体规划，确定地块，由镇政府申请报县国土资源局备案。
(三)项目工程建设。各村要按基本建设程序组织施工，严格执行项目负责制和项目验收制，并按照“谁整治、谁受益”的原则，鼓励以农民集体组织或个人自愿形式，按程序申报实施。20xx年11月3O日前，各村必须完成项目工程的施工。
(四)组织验收。各村新增耕地达到验收标准的，可以随时提请验收，由镇政府组织初验，初验合格后，报上级门组织验收。
五、验收标准
按照省国土资源厅土地整理项目有关规定，“空心村整治新增耕地验收基本标准：
(1)土地复耕，地面平整，土层深度50公分以上；
(2)有明晰边界，可采用排水边沟或植树等形成边线。具体验收以国土部门的规划设计为准。
六、优惠政策
(一)以奖代补。各行政村“空心村”整治项目（西河社区建设项目规划拆旧区内的西河堂、夏馆、栗园三村除外）包干费用为5000元/亩，项目完工后，由项目区所在村向镇政府递交初验申请，初验合格后报上级有关部门验收，下达验收合格意见后，由镇政府统一拨付施工费用。超额完成整治任务的，超出部分按10000元/亩补助费用。
(二)整合资金。将“空心村”整治纳入新农村建设范畴，享受新农村建设有关政策(包括危房改造项目资金、新农村建设项目资金等)。
(三)原村民宅基地由村集体统一收回复垦，复垦后的土地可以由村组集体统一调整使用。
(四)“空心村”整治中，因拆除旧房需新建住宅且符合安排宅基地政策的`，由村组优先安排宅基地，有关单位及政府职能部门可在税费征收方面予以变通减免。
七、工作要求
(一)建立组织，加强领导。镇政府成立“空心村”整治工作领导小组，镇长蔡如谱任组长，综治办主任曹金伟任副组长，国土、财政、房建、农业、林业、公安、信访等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在镇国土资源所，具体负责全镇“空心村”整治的组织协调工作。各村为“空心村”整治工作责任主体，村支书是第一责任人。各村及相关部门要充分认识开展“空心村”整治工作的重要性和必要性，切实加强对“空心村”整治工作的领导，成立相应的领导机构，并结合本地实际，制定整治计划和详细的实施方案，明确整治任务，迅速抓好落实。
(二)宣传发动，营造氛围。要充分利用会议、板报、标语等形式广泛宣传“空心村”整治的目的和意义，使广大群众明白“空心村”整治是国家集约节约利用土地的政策导向，是利国利民的重大举措，主动配合，自觉参与整治工作，营造“空心村”整治的良好氛围。
(三)齐抓共管，形成合力。“空心村”整治工作涉及面广，工作难度大，各有关部门要相互配合，协同作战。门要加强指导、协调和综合服务工作；房建、规划部门要指导和帮助各村搞好规划；财政部门要依据有关政策规定，及时提供相应的资金保证；门要对干扰破坏整治工作的不法分子予以严厉打击。各村要把此项工作做为当前一项重点工作，紧抓不放，充分调动方方面面的积极性，积极组织实施，要通过各级各部门的努力，形成齐抓共管的局面，确保“空心村”整治工作收到实效。
(四)强化督查，落实奖惩。镇政府将此项工作列入年度目标管理工作考核，制订目标，定期督查，兑现奖惩。包村干部及时到村指导督查整治工作，原则上每周一督查，半月一评比排队。对按时按要求超额完成年度任务的村予以表彰、奖励；对完不成任务的村予以通报批评，并暂停一切建设用地和宅基地审批。
加强村级治理工作方案 篇13
为规范全县冬春生活救助工作，根据《自然灾害救助条例》、《广东省受灾群众冬春生活救助工作规程》有关文件要求，结合我县实际，制定本工作方案。
一、救助对象和救助时段
冬春生活救助（以下简称“冬春救助”）是各镇政府对20xx年入冬以来因自然灾害造成冬春期间存在口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等基本生活困难的受灾人员所给予的生活救助。冬春生活救助分冬令和春荒生活救助，冬令救助时段为当年的12月至次年的2月，春荒救助时段为次年的3月至5月。
二、救助原则和救助标准
各镇按照“分类救助、重点救助”的工作原则，综合分析救助资金总量、受灾人员困难类型、需救助总户数和家庭人口数等因素，在省级人均150元补助标准基础上，增加到每人200元救助标准，受灾较重及特别困难群众的救助标准可适当提升。可针对以下五类受灾人员困难类型，科学合理制定不同的救助标准，实施分类救助：一是因灾倒损房屋；二是因灾农作物减产绝收；三是因灾家庭人员死亡（失踪）；四是因灾家庭人员致伤；五是因灾家庭人员致病。
三、主要措施和时间要求
(一)组织调查工作。
各镇认真组织冬春生活需救助对象的摸底统计工作，组织力量深入辖区、村（居）委，调查20xx年度灾害损失情况，受灾困难群众家庭基本情况、自救能力及口粮、饮水、衣被、医疗等方面的困难和需求等，填写受灾人员冬春生活需救助情况统计表。
完成时间：9月25日前
(二)制定救助方案。
各镇根据本行政区域内农业人口，财政收入，当年自然灾害情况，受灾人员需救助情况及分析，本级地方财政投入及可解决的问题，存在的资金缺口等情况制定本级冬春生活救助工作方案，明确救助原则，救助范围和对象、救助标准和程序等各项工作要求。
完成时间：9月25日前
（三）落实救助资金。
各镇结合本行政区域内当年自然灾害程度、受灾人员实际困难等情况，按照已制定的本级冬春生活救助方案，争取本级财政资金，帮助解决受灾人员冬春生活期间的生活困难，确有困难的可向上级申请资金补助。
完成时间：9月25日前
（四）上报需救助情况
各镇把《20xx-20xx年度阳西县各镇受灾人员冬春生活需救助情况统计表》和《20xx-20xx年度阳西县各镇受灾人员冬春生活需救助台账明细表》，冬春生活需救助情况报告，本级冬春生活救助工作方案，资金申请报告等报县应急管理局。
完成时间：9月25日前
（五）确定救助对象。
各镇认真确定需救助对象，由受灾人员本人申请或者村（居）民小组提名，经村（居）民委员会民主评议，对符合救助条件的在村（社区）范围内公告；无异议或者经村（居）民委员会评议不能成立的，由村（居）民委员会将评议意见和有关材料提交镇政府审核；镇政府调查审核后报县应急管理局审定。
完成时间：10月18日前
（六）建立工作台账。
镇政府应以户为单位建立受灾人员冬春救助工作台账，并报县应急管理局备案。受灾人员冬春救助工作台账由县应急管理局根据当地实际情况印制，其主要内容包括：户主姓名、身份证号码、家庭类型、家庭人口、需救助情况（人数、时段、总量）、救灾款物发放情况、联系电话等。
完成时间：10月28日前
（七）发放救助资金。镇政府根据上级下拨的冬春救助资金和本级资金安排情况，完善冬春救助方案，确定实际的救助对象和救助标准。救助资金严格按照社会化发放要求，各镇要在接到上级拨款文件后15个工作日内将冬春救助资金通过“一卡（折）通”发放到救助对象手中。实行实物救助的，要订制统一的物资发放管理规定，完善发放领取手续，保证物资发放到户到人；要保证物资质量，并尽量对采购的物资统一标识，以便监督检查。救助资金物资发放情况要在镇、村公示公开，主动接受监督。
完成时间：资金到位后，在15日内发放到救助对象手中!
（八）报送工作报告。
各镇应及时收集冬春救助工作开展情况，填报《受灾人员冬春生活救助情况统计表》，定期报送县应急管理局。
完成时间：当年12月至次年5月间的每月15日前
四、有关工作要求
（一）规范救助工作程序。冬春救助工作要按照《广东省受灾群众冬春生活救助工作规程》等有关文件要求开展，做到政策公开、对象公开、标准公开、数量公开，接受社会监督，确保救助公开、公平、公正。救助对象的确定，要严格按照“户报、村评、镇审、县定”的程序进行。
（二）严格救助款物管理。各镇要坚持专款专用、重点使用、分类救助的原则，冬春救助资金要严格实行社会化发放，及时、足额发放到受灾群众的手中。资金和物资管理要切实做到手续完备、专账管理、专人负责、账款相符、账目清楚。
（三）认真做好绩效评估。要按照有关规定，采取抽样调查等方式，对本行政区域内的实际救助效果进行绩效评估，认真总结经验，分析存在的问题和不足，撰写评估报告报送县应急管理局。
（四）加强工作监督检查。县应急管理局要联合有关部门就冬春救助工作开展情况进行检查，坚决防止截留、挤占、挪用、套取、贪污救灾款物，优亲厚友、虚报冒领、私分救灾款物以及其他违规违法行为发生，切实维护受灾群众利益。
加强村级治理工作方案 篇14
今年我县遭受旱灾，为切实做好今年干旱受灾人员今冬明春生活救助工作，根据《安徽省应急管理厅安徽省财政厅关于组织开展20xx-20xx年度全省冬春救助工作的通知》（皖应急〔20xx〕94号）要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
落实应急管理部和省委、省政府有关决策部署，对受灾较重生活困难的群众实施救助，防止因灾致贫返贫，体现党和政府对受灾群众的关心关爱，切实保障受灾群众基本生活。
二、基本原则
（一）坚持公开、公平、公正的原则。救助对象的确定、救灾款物的发放要实施阳光操作，确保救助对象准确无误、公平合理，不得优亲厚友、不得平均发放、不得弄虚作假。
（二）坚持生产自救和政府救助相结合的原则。要发动有劳动能力的受灾群众搞好生产自救，克服等、靠、要的思想。
（三）坚持救灾资金专项使用、重点使用的原则。要根据受灾程度和受灾户类别，分清轻重缓急，合理分配救灾资金，把救灾资金主要用在重灾区、重灾户上，坚决杜绝平均分配等现象，最大限度地发挥救灾资金的使用效率。
三、救助的对象和标准
（一）救助对象。今冬明春生活救助的重点是解决受旱灾人员冬春期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。对象是受旱灾的低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测户、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾困难户和因旱灾生活困难的一般户，对以上前八类对象实施重点救助。
（二）救助标准。对有自救能力和可以通过亲戚邻里互助互济的受灾群众，原则上采取生产自救和亲戚邻里帮助的办法自行解决；对缺钱、缺粮又无自救能力的受灾困难群众由政府救助。由政府救助的受灾困难群众，根据省文件精神，救助标准为人均130元。对低保户、分散供养特困人员、防止返贫监测户、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守儿童和老人、残疾困难户等特殊困难受灾群众要高于人均130元进行救助，因受灾生活困难的一般户原则上按人均90-110元进行救助。
四、救助程序
各乡镇要根据今年旱灾造成的受灾情况，逐户摸清需救助对象家庭基本情况，掌握需救助人数、资金，逐级填报自然灾害冬春救助资金申请表（附件1）存档备查，并制定乡镇冬春救助方案和标准，具体程序如下：
（一）受灾人员本人申请或者村民小组提名。
（二）所在的村民（居）委员会民主评议，并张榜公示。
（三）乡镇要逐家逐户调查，掌握受灾困难群众生活困难情况，对公示后确认的救助对象进行审核并在网站公示，报县应急管理部门审批。
（四）县应急管理部门审批，正式确定受救助人员。
（五）发放救助金。冬春救助实行现金救助，资金下达后，村级要做好资金发放的评定和公示，乡镇审核后安排工作人员登记造册录入系统，县应急管理局审核后，通过社保卡发放。
（六）建立台账。各乡镇以户为单位建立受灾人员冬春生活需救助人口一览表工作台账（见附件2），并报县应急管理局备案。
五、工作要求
（一）提高政治站位，层层落实责任。冬春救助涉及受灾群众切身利益，各乡镇党委、政府要切实提高政治站位，充分认识做好冬春救助工作的重要性和特殊性，主要领导要亲自安排部署，坚决压实责任。冬春救助工作实行分级负责制，采取乡镇干部包村、村组干部包农户的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保救助工作落到实处。
（二）广泛宣传政策，做好舆论宣传。各乡镇要广泛宣传受灾群众自力更生、生产自救的情况，广泛宣传冬春救助政策和党委、政府对受灾群众的关心关爱，广泛宣传冬春救助工作进展和社会参与情况。要密切关注舆情动态，及时研究解决群众和媒体反映的有关问题，为冬春救助工作营造良好的社会舆论氛围。
（三）加强监督管理，发挥救助实效。冬春救助资金是国家下拨的救灾资金，主要用于帮助受灾群众解决冬寒春荒期间口粮、衣被、取暖等基本生活困难，各乡镇要严格按照要求，认真摸排核定上报救助对象，不符合救助的群众坚决不予上报。县纪检监察、审计、财政等部门组织开展专项检查，确保冬春救助扎实推进、取得实效，确保在省市检查中不出问题。
（四）各乡镇要于20xx年10月25前将受灾人员冬春生活需救助人口一览表（附件2）报县应急管理局救灾和物质保障股，纸质版（经乡镇主要领导签字盖章）和电子版同时报送（联系人：朱多丽，联系电话 QQ邮箱411698693）。
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