执法人员向社会公开述职述廉工作的具体实施方案

执法人员向社会公开述职述廉工作的实施方案

为进一步拓宽监督渠道，加强政风行风建设，深入推进监督执法廉政建设，回应人民群众对监督执法工作的新期待、新要求，树立执法人员廉洁自律，规范执法的良好形象。经总队党的群众路线教育实践活动领导小组办公室研究决定，全面开展支队和大队级监督执法人员面向社会公开述职述廉工作。现制定实施方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，以牢固树立宗旨意识，增强群众观点为首要任务，以纪律作风教育整顿活动为切入点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决“四风”方面存在的突出问题，着力解决人民群众和基层干部群众反映强烈的突出问题，自觉接受人民群众和社会各界的监督评议，切实转变工作作风，规范行政执法行为，不断提高做好新形势下群众工作和履行职责使命的能力，努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的执法队伍。

二、述职述廉人员

各市支队支队长、大队大队长；

其他监督执法人员参照执行。

三、述职述廉主要内容

1.本人承担的监督职责，以及一年来所实施的监督执法种类、数量；

2.是否严格执行法规、行政规范性文件和技术标准；

3.对待执法和服务对象是否客观、公正；

4.执法语言、行为是否文明、规范；

5.监督执法和服务群众过程中，是否体现高效、便民原则；

6.是否存在指定工程、产品的施工、销售单位和为单位指定电气检测、固定设施检测公司的问题；

7.是否存在利用职权吃请、收礼或刁难、卡压被监管单位、服务对象变相收取好处的问题；

8.是否存在违反规定利用职权为配偶、子女及其亲属经商、办企业提供方便以及向被监管单位、服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派的问题；

9.是否存在违反条令条例、“五条禁令”、“三项纪律”和社会公德的情况。

10.下一步的整改措施。

四、述职述廉参会人员的范围

参加述职述廉活动的代表要充分体现广泛性、代表性，以保证述职述廉评议客观性和实效性。代表组成：本级安全重点单位安全责任人或管理人、实施过监督检查的一般单位、实施过行政处罚的一般单位、实施过行政许可和备案抽查单位、在建工程建设单位、社区代表、乡镇代表、工程施工单位、检测单位及本级聘请的政风行风监督员。代表人数不少于50人。

邀请上级党的群众路线教育实践活动督导组成员、当地政府领导、当地政风行风评议部门领导、所属公安机关纪检部门领导到会参加指导；邀请当地主要新闻媒体参加。

五、时间和方法步骤

执法公开述职述廉工作，拟于本方案下发之日开始，于12月20日前结束。共分准备阶段、召开述职述廉会议、整改提高三个阶段。

（一）准备阶段

1．动员宣传、征求意见。通过多种形式向社会各界和监管服务对象广泛征求对部门及执法人员的意见建议。（此环节已在党的群众路线教育实践活动第一环节完成）

2．撰写报告。在广泛征求意见建议的基础上，撰写述职述廉报告，报告在经党委会审阅签字后报上一级党的群众路线教育实践活动督导组。

3．产生代表。按照本方案的要求，以随机抽取、书面邀请等方式，确定参加述职述廉会议的代表名单，并报上一级党的群众路线教育实践活动督导组。

（二）召开会议阶段

1．召开述职述廉大会。会议具体召开时间由各单位确定。会议由各单位党委书记主持。会议议程：（1）主持人宣布述职述廉大会召开；宣读会议内容和会议议程；介绍参会代表构成及人数。（2）执法人员作述职述廉报告。（3）参会代表针对工作提出意见和质询，解答参会代表的意见和质询。（4）现场发放测评表，组织参会代表测评。（5）执法人员作《廉洁公正执法公开承诺》。（6）参会领导代表讲话。

（三）整改提高阶段

1．认真落实整改。分类整理汇总述职述廉活动中代表提出的意见和建议，认真分析、查找原因、制定整改方案并抓好落实。

2．通报整改情况。整改措施和落实情况采取适当方式向参会代表通报。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展监督执法人员向社会公开述职述廉活动是推进队伍党风廉政建设，落实党的群众路线教育实践活动要求，进一步规范监督执法行为的一项重要举措，有利于加强监督执法廉政建设，增进与人民群众的沟通了解，优化执法环境。要充分认识开展这项工作的重要意义，认真准备，主动参与，自觉接受监督。

（二）精心组织，确保效果。要将执法公开述职述廉与党的群众路线实践活动结合起来，与以“四查四提升”为主要内容的纪律作风教育整顿活动结合起来，与贯彻《监督执法廉政建设若干规定》结合起来，按规定程序运作，严格把关，不流于形式，不走过场。述职述廉报告要实事求是，言简意赅，通俗易懂，整改措施要有针对性和可操作性。对评议中提出的问题，要认真进行梳理、归纳，努力做到整改到位，群众满意。

（三）注重协调，扩大宣传。要积极向当地党委政府、行风评议、公安机关汇报，争取指导支持。邀请有关媒体参加，加大宣传力度，扩大社会影响。将述职述廉活动与政风行风评议工作有机结合起来，通过述职述廉活动推动全省队伍政风行风建设上新水平。