防汛抗旱应急响应工作方案精编4篇

防汛抗旱应急响应工作方案1

为全力保障__县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）高效运作，增强防汛抗灾应急值守力量，切实提升自然灾害应急事件处置能力，确保洪涝干旱等自然灾害应急处置及时、准确、高效、有序，特制定本方案。

一、组织指挥体系

第一指挥长：____

指挥长：____

第一副指挥长：____

常务副指挥长：____

副指挥长：____

成员：____

县防汛抗旱指挥部办公室设在县应急管理局，负责县防指日常工作，由县应急管理局局长王__同志任县防指秘书长兼办公室主任，县应急管理局副局长陈__同志任常务副主任，县水利局副局长习__，县气象局副局长向__，县自然资源局副局长粟__，县交通运输局副局长林__，县消防救援大队参谋文__同志任副主任。

二、任务分工及主要职责

1、综合协调组

牵头县领导：____

组长：____

常务副组长：____

副组长：____

成员单位及职责：县应急管理局、县水利局、县自然资源局、县交通运输局、县城管执法局等。主要负责县防指日常工作，做好沟通联系、协调调度、上传下达、文字综合等工作。

2、预报预警组

牵头县领导：____

组长：____

副组长：____

成员单位及职责：县应急管理局、县气象局、县水文局、县水利局、县自然资源局、县商科工信局、县教育局、市生态环境局__分局、县住建局、县城管执法局、县文旅广体局等。主要负责气象、水文、山洪、地质、水质以及城市易涝区、学校、旅游景区、建筑工地等部位监测、预报，视情况向相关单位和社会发布预警。

3、抢险救援组

牵头县领导：____

组长：____

副组长：____

成员单位及职责：县水利局、县自然资源局、县公安局、县应急管理局、县交通运输局、县商科工信局、县人武部军事科、武警__中队、县消防救援大队等。主要负责组织指导险情处置、受灾群众救援，统筹协调抢险救援队伍等。

4、物资保障组

牵头县领导：县委副书记

组长：____

副组长：____

成员单位及职责：县发改局、县财政局、县经济建设投资有限公司、县应急管理局、县交通运输局、县林业局、县商科工信局、国网__供电分公司、__县火车站等。主要负责做好防汛抗旱交通运输、电力供应、物资储备等保障，组织协调优先运送伤员和抢险救援救灾人员及物资。

5、宣传报道组

牵头县领导：____

组长：____

副组长：____

成员单位及职责：县委宣传部、县委网信办、县融媒体中心等。主要负责组织指导新闻报道工作，组织开展舆情监测、研判与引导，回应社会热点关切，加强避险自救等公益宣传。

6、灾后重建组

牵头县领导：____

组长：____

副组长：____

成员单位及职责：县发改局、县财政局、县民政局、县应急管理局、县农业农村局、县水利局、县自然资源局、县卫健局等。主要负责组织指导灾情和灾害损失统计、核查与评估，组织开展医疗救护、卫生防疫、现场医疗保障和心理援助，牵头做好灾民生活救助及灾区恢复重建工作。

三、应急响应行动

按照洪涝干旱等灾害严重程度和范围，将应急响应行动分为一至四级，一级应急响应级别最高。应急响应启动条件和程序按各分项预案规定执行。各级响应主要行动参照以下进行，各成员单位按照县防指各工作组和本单位职责积极开展工作。

（一）防汛值班

汛期严格执行24小时值班和领导带班制度，抽调气象、水文、水利、自然资源、城市管理和综合执法、交通运输等部门人员充实县防办值班力量，进行联合应急值班。启动应急响应期间，由当值县防指领导坐镇值班室（值班另行安排），其他县防指领导赴现场处置。

1、四级响应：当值值班长（____）安排班坐镇，加强值班力量，密切关注天气变化，及时收集雨情、水情、灾情、险情等情况，适时向县防指领导报告。

2、三级响应：当值值班领导（____）安排班坐镇，加强值班力量，密切关注天气变化，及时收集雨情、水情、灾情、险情等情况，随时向县防指领导报告。

3、二级响应：当值县领导（县委副书记、____）安排班坐镇，加强值班力量，密切关注天气变化，及时收集雨情、水情、灾情、险情等情况，按要求做好信息调度汇总和后勤保障，随时向指挥长报告。

4、一级响应：县防指指挥长（____）坐镇，加强值班力量，优化调整人员，按照非常洪水值班要求，做好信息调度、文字综合、后勤保障等工作。

（二）会商调度

1、四级响应：县防办常务副主任或委托当值值班长主持会商，应急、气象、水文、水利、自然资源等县防指成员单位派员参加，分析防汛抗旱形势，作出相应工作安排，将情况上报县防指领导并通报县防指成员单位。县防指领导了解掌握汛情动态，做好应急指挥准备。

2、三级响应：县防指秘书长或委托当值值班领导主持会商，应急、气象、水文、水利、自然资源等县防指成员单位分管负责人参加，分析防汛抗旱形势，作出相应工作安排，将情况上报县防指领导并通报县防指成员单位。县防指领导了解掌握汛情动态，视情况赴前线指导防汛抗灾工作。

3、二级响应：县防指第一副指挥长、常务副指挥长、副指挥长主持会商，县防指成员单位主要负责人参加，分析防汛抗旱形势，作出相应工作安排，将情况上报第一指挥长、指挥长。县防指领导了解掌握汛情动态，赴前线指导防汛抗灾工作。

4、一级响应：县防指第一指挥长或指挥长主持会商，县防指成员单位主要负责人参加，分析防汛抗旱形势，作出相应工作安排。县防指领导赴前线指导防汛抗灾工作。

根据汛情、旱情发展态势和工作需要，必要时可提级进行会商调度。

（三）现场处置

1、四级响应：县防指各工作小组、相关县防指成员单位视情况派出工作组赴乡镇指导防灾抗灾救灾工作。县人武部、武警__中队、县消防救援大队等部门集结待命。

2、三级响应：县防指各工作小组、相关县防指成员单位赴乡镇指导防灾抗灾救灾工作。县人武部、武警__中队、县消防救援大队等部门集结待命或视情况组织兵力到达受灾区域执行抢险救灾任务。

3、二级响应：县领导率工作组赴所联系乡镇指导抗救灾工作。县人武部、武警__中队、县消防救援大队等部门组织兵力到达受灾区域执行抢险救灾任务。

4、一级响应：县领导率工作组赴所联系乡镇指导抗救灾工作。县人武部、武警__中队、县消防救援大队等部门组织兵力到达受灾区域执行抢险救灾任务，必要时可向上级请求兵力和设备支援。

根据汛情、旱情发展态势和工作需要，必要时可提级进行现场处置。

四、工作要求

（一）强化部门联动。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，在县防指的统一指挥下，确保运转协调、政令畅通、令行禁止。县防指各工作小组和成员单位要按照工作职责和任务分工制定细化方案，确保各项工作职责和措施落实见效。

（二）科学研判预警。各级各部门要按照职责分工负责灾害性天气、洪涝、山洪和地质灾害的监测预警预报，及时向同级防汛抗旱指挥部报送信息。各级防汛抗旱指挥部要建立防汛监测预警系统，统一收集气象、雨情水情、地质灾害等监测信息，组织有关部门会商研判，为指挥决策提供技术支撑，必要时采取避灾转移等措施。

（三）迅速响应救援。当发生洪旱灾害或险情后，按照“属地为主、专业处置、部门联动、分工协作”的原则，由防汛抗旱指挥部和相关责任单位，按照预案组织实施抢险救援。公安、消防、水利、城管、武警、民兵和预备役部队等抢险队伍开展先期处置，第一时间转移群众。属地防汛抗旱指挥部、行业主管部门和各工作组要加强协调联动，充分发挥专家和专业人员的作用，协同应对灾险情，避免发生次生、衍生灾害，努力将灾害损失降到最低程度。

（四）加强物资储备。县防指负责统筹调度县防指各成员单位防汛抢险救援物资。各乡镇防汛抗旱指挥部应按相关规定储备足额的防汛抢险救援物资，平时加强储备物资的管理和维护，确保应急所需。各乡镇防汛抗旱指挥部和储备单位在汛前要落实好物资调度预案，明确储备单位、可调数量、运载车辆、行驶路线、人员配备、联系方式等。要在重要防守目标附近提前预置防汛抢险物资，结合通航通行条件，科学做好“以车代仓”准备工作。

（五）及时总结评估。洪涝、干旱灾害发生后，按照行业归口调查、收集、整理灾情信息，各级防汛抗旱指挥部负责统一汇总和分析评估，总结经验教训，提出改进建议。对因灾受损的水利、电力、通讯、供气、供水、交通、房屋、市政、人防工程等基础设施和出现运行故障的各类测报设施，由相关责任部门组织抢修，尽快恢复正常运行。

（六）强化奖惩措施。对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的集体和个人，按省、市、县有关规定给予通报表扬和奖励。对因迟报、漏报、谎报、瞒报汛情灾情等信息，或在防汛应急处置中失职、渎职造成严重后果的，依法依规追究相关责任人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

请各乡镇参照执行，其中防汛值班、会商调度、现场处置等应急响应行动要提级实施。

防汛抗旱应急响应工作方案2

__镇防汛抢险应急响应分为四级。

（一）I级应急响应（红色）

出现下列情况之一者，为I级响应

1、涪江流域发生特大洪水，本辖区中小溪河发生超过50年一遇洪水；

2、因暴雨、洪水导致小（二）型水库出现超过设计洪水位或水库发生漫溢、溃坝等特大险情，威胁大坝和下游人民生命财产安全；

3、市气象局发布暴雨红色预警，河道上游超过60%流域面积内发生24小时内雨量超过200mm。集镇内涝面积超过城区面积20%，有集镇居民住房发生垮塌；

4、接到上级防汛部门指令。

I级响应行动

1、由党委书记、镇长主持会商

立即上报市委、市政府和市应急局，在Ⅱ级响应的基础上，全体防汛人员、抢险人员全部上岗到位，防汛抢险队伍全部出动抢险；镇防汛指挥部指挥长（镇长）签署命令，宣布进入紧急防汛状态，批准启动I级应急响应；请求市各防汛工作组指导参加抢险和技术帮助，镇领导和镇防汛指挥部成员单位领导必须亲临抗洪抢险；集结抢险队伍听候防汛指挥部调遣。

2、水库的防御

按照预案调度水库库容和转移危险地区群众，组织专家队伍制订妥善的抢险方案，必要时应拓宽溢洪道，及时控制险情；水库防汛负责人、成员单位负责人，要按照职责到分管的区域组织指挥防洪抢险工作或驻点帮助重灾区做好防汛抗洪救灾工作。同时，镇防汛指挥部应将情况及时上报市人民政府，市应急局和市水利局。

3、河道洪水防御

沿河道村社要立即通知河心洲坝群众向安置点转移，沿江村社低洼地带的群众向高地转移，党政主要领导要带队分赴受灾现场，了解和掌握汛情（水、雨情）、险情和灾情，指挥调度防洪抢险。督促指挥当地干部组织群众安全转移，加强巡查搜索，防止遗漏和个别已撤离的人返回，对不听劝告拒绝转移者要采取果断措施强行转移到安全地带，确保人民群众的生命安全。做好转移群众的接待安置工作，保证受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有卫生水喝、有病能医。

4、集镇特大暴雨内涝的防御

集镇城区部分街道被淹，镇防汛指挥部主要领导要奔赴内涝严重的地方，与街道社区干部一起组织群众抗洪抢险，及时疏通排涝水系，全力抢险排涝，疏散危房住户，采取一切可行措施排涝减灾。

（二）II级应急响应（橙色）

出现下列情况之一者，为II级响应

1、涪江流域发生重大洪水，本辖区中小溪河发生超过20年一遇洪水；

2、因暴雨、洪水导致小（二）型水库出现超过设计洪水位或水库可能发生漫溢、溃坝等重大险情，威胁大坝和下游人民生命财产安全；

3、市气象台发布暴雨橙色预警，河道上游发生流域性大暴雨（上游超过60%流域面积内发生24小时内雨量超过100mm的情况），集镇居民住房发生险情；

4、接到上级防汛部门指令。

II级响应行动

1、由镇防汛指挥部指挥长（镇长）主持会商

立即上报市委、市政府和市应急局，在Ⅲ级响应的基础上，作出防洪应急工作部署；镇防汛指挥部指挥人员、抢险人员全部上岗到位，综合协调组、抗洪抢险组、救灾救济组、督查指导组、安全维稳组及其成员单位负责人立即上岗到位，A岗不在B岗代，切实履行职责；各防汛抢险队伍迅速赶到指定地点待命，需要时请求市防汛工作组指导抢险和技术帮助，通信设备保持畅通状态；重大险情区域及时组织群众安全避险转移；通过电视、广播、短信等方式告知群众最好留在家中，不要到郊区和山区活动，尽量避免在低洼地带或通道停留。

2、水库的防御

按照预案调度水库运行，削洪错峰确保工程安全，转移危险地区群众，组织抢险及时控制险情；水库防汛负责人、成员单位负责人，要按照职责到分管的区域组织指挥防洪抢险工作或驻点帮助重灾区做好防汛抗洪救灾工作。

3、河道洪水防御

镇防汛指挥部通过广播、电视、短信发布汛情通报，沿江村社各部门、各单位防洪领导小组的主要负责人要迅速到位，了解和掌握汛情（水、雨情）、险情和灾情，指挥调度防洪抢险。

立即通知河心洲坝群众向安置点转移，沿河村社低洼地带的群众向高地转移，镇党政主要领导要带队分赴受灾现场，督促指挥当地干部组织群众安全转移，加强巡查搜索，防止遗漏和个别已撤离的人返回，对不听劝告拒绝转移者要采取果断措施强行转移到安全地带作 文 吧，确保人民群众的生命安全。做好转移群众的接待安置工作，保证受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有卫生水喝、有病能医。

4、集镇大暴雨内涝的防御

集镇城区部分街道被淹，镇防汛指挥部主要领导要奔赴内涝严重的地方，与社区干部一起组织群众抗洪抢险，及时疏通排涝水系，及时排涝抢险，疏散危房住户，采取一切可行措施排涝减灾。

（三）III级应急响应（黄色）

出现下列情况之一者，为III级响应

1、涪江流域发生较大洪水，接近保证水位，本辖区中小溪河发生超过10年一遇洪水；

2、因暴雨、洪水导致小（二）型水库出现超过设计洪水位或水库可能发生漫溢、溃坝等较大险情，威胁大坝和下游人民生命财产安全；

3、市气象台发布暴雨黄色预警，河道上游流域性暴雨，上游超过20%流域面积发生24小时内雨量超过50mm，集镇发生洪涝险情；

4、接到上级防汛部门指令。

III级响应行动

1、由镇防汛指挥部副指挥长（分管防汛领导）主持会商

立即上报市委、市政府和市应急局，在Ⅳ级响应的基础上，进一步加强领导带班，重点防汛部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处置、及时报告；对集镇危旧平房区、河心洲坝、山洪泥石流易发区等重点防洪部位进行巡查；加强同市防汛指挥部联系会商，及时报告雨情、水情、工情、险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员按照防汛抢险预案，加强对重点防汛部位的抢险救护，提前转移低洼、危险地带人员和物资。

2、水库的防御

由水库所在村两委干部主持会商，具体安排防洪抢险工作，按照预案调度水库运行，削洪错峰保安全，按照预案转移危险地区群众，组织水库查险，及时排除或控制险情。同时将工作情况及时上报镇人民政府和镇防汛指挥部。

3、河道洪水防御

镇防汛指挥部通过广播、电视、短信发布汛情通报，沿河村社负责人要迅速到位，了解和掌握汛情（水、雨情、工情）、险情和灾情，指挥调度防洪抢险。

通知沿江河心洲坝、低洼地带的群众上救生台或向山边高地转移，党政主要领导要带队分赴受灾现场，督促指挥当地干部组织群众安全转移，加强巡查搜索，防止遗漏和个别已撤离的人返回，对不听劝告拒绝转移者要采取果断措施强行转移到安全地带，确保人民群众的生命安全。做好转移群众的接待安置工作，保证受灾群众有房住、有饭吃、有衣穿、有卫生水喝、有病能医。

4、集镇内涝的防御

社区和相关单位、部门要认真值好班，时刻警惕暴雨天气带来的危害。镇各单位的防汛值班领导要指挥调度防御内涝，安排人员到城区低洼地带巡查、组织排涝抢险，防止不安全事故发生。

（四）IV级应急响应（蓝色）

出现下列情况之一者，为IV级响应

1、涪江流域发生一般洪水，接近警戒水位，本辖区中小溪河发生超过5年一遇洪水；

2、因暴雨、洪水导致小（二）型水库出现超过设计洪水位或水库可能发生侵顶、翻坝等一般险情，威胁大坝和下游人民生命财产安全；

3、市气象台发布暴雨蓝色预警，集镇城区内涝面积小于城区面积5%；

4、接到上级防汛部门指令。

IV级响应行动

1、镇防汛指挥部副指挥长（分管防汛领导）做出相应工作部署

加强工作指导，将情况上报镇党委政府和镇防汛指挥部，组织巡查；加强值班，注意气象变化；密切关注水情变化趋势，并随时报告汛情、工情、险情、灾情；有重大情况务必1小时内上报；必要时镇派出工作组赶赴灾区，指导做好洪灾的应对处置。

2、水库的防御

由水库所在村支部书记主持会商，具体安排防洪抢险工作，将水库蓄水位严格控制在汛限水位以下，留足防洪库容，按照预案转移低洼、危险地带人员和物资，组织水库查险，及时排除或控制险情。同时，应将工作情况及时上报镇人民政府和镇防汛指挥部。

3、河道洪水防御

密切关注水情变化。沿江河村社领导要迅速安派人员分赴河心洲坝、沿江低洼地带、堤防、护岸、救生台、桥涵、石河堰、闸门等重点部位检查，督促指导防洪工作，确保人畜安全。

4、集镇内涝的防御

镇相关单位、部门要认真值好班，警惕暴雨天气带来的危害。防汛值班领导要指挥调度防御内涝，安排人员到集镇低洼地带巡查，组织人员、设备及时抽排内涝积水，防止不安全事故发生。

防汛抗旱应急响应工作方案3

为做好当前防汛、备汛工作，进一步提高自然灾害应急反应能力，明确防汛抗旱职责，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，从保障民生出发，切实做好防汛抗旱救灾应急工作，维护受灾地区和谐稳定，结合本单位工作实际，特制订本预案。

一、指导思想

为深入落实____关于防汛抗旱工作重要指示精神，全面贯彻落实“两个坚持、三个转变”新时代防汛抗旱新理念，继续执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和“防重于抢，抗重于救”的防汛抗旱方针。按照县委、县政府的工作部署，聚焦乡村振兴、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，精准施策，做到应保尽保、应养尽养、应兜尽兜、应扶尽扶，保障人民生命财产安全，最大限度的减轻汛期灾害损失。

二、工作目标

为进一步提高自然灾害的应急处置能力，保障防汛抗旱工作有序高效进行，最大限度减少人民群众的生命财产损失，保障受灾群众基本生活，确保受灾群众安全防汛。

三、工作措施

（一）全面落实社会救助政策

一要为有效应对20__年防汛抗旱工作，切实维护受灾群众基本生活权益，落实民政托底政策。

二要加大困难群众走访发现力度，各乡镇民政所要立即组织工作人员，加强巡查排查，通过电话、微信和上门探访等多种形式，对受灾地区的特困供养人员、低保户、孤儿等民政服务对象开展摸排核查，全面掌握兜底保障对象情况，对标对表，查缺补漏，采取有力措施确保各项救助政策落实到位。

三要对生活无着的流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。要确保城乡低保、特困供养人员、孤儿救助资金及残疾人两项补贴资金及时、足额发放到位，切实保障好受灾群众基本生活。

四要全面落实分散供养特困人员照料服务，加快建立定期探访制度，确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。加强对分散供养特困人员的走访排查，发现存在安全隐患的要妥善转移安置。加强对受灾地区养老机构安全排查，确保院民生命财产安全。

（二）加大灾区困难群众救助力度

一是要充分发挥临时救助“兜底中的兜底”作用，简化临时救助办理流程，对经应急期救助和过渡期救助以后，基本生活仍存在较大困难的受灾群众，按照“先行救助”有关规定实施临时救助，帮助受灾群众尽快渡过难关。

二是对经受灾人员救助后，基本生活仍有困难的，按照政策规定及时纳入低保、特困人员救助供养等社会救助范围。

三是鼓励引导社会组织、志愿服务组织等社会力量通过各种形式规范有序参与受灾群众救助工作，凝聚强大合力。动员社会组织、志愿服务组织等有序参与应急救援工作；组织慈善捐赠，引导慈善力量参与救助帮扶，加强监督和管理，将救援人力、捐赠物资和资金优先向受灾严重地区和群体倾斜分配。

（三）全面落实防汛抗旱工作

一是建立严格的汛期值班制度。防汛抗旱期间，实行轮流值班的汛期值班制度。要求值班人员必须坚持24小时值班，值班人员的手机必须保持24小时开启状态，保证信息畅通。值班期间不得私自脱离工作岗位，如有特殊情况需要离岗，需经领导同意并安排好替岗人员后方可离岗。

二是组织工作人员驻村防汛。为及时做好防汛抗旱工作，民政局要第一时间组织防汛救灾人员下派到乡镇进行驻村防汛，及时了解群众受灾情况，切实保障受灾群众的生命财产安全。

三是民政局及各乡镇民政所要储备一定数量的社会救助物资，主要用于紧急转移安置受灾群众和基本生活救助，并发放困难群众民政救助政策明白纸，进一步落实防汛工作。

四是健全完善监测预警机制。加强人员核对和信息沟通，要密切关注受灾困难群众特别是脱贫监测户、边缘户和老少病残孤等困难群体基本生活状况，及时将符合低保政策的人员纳入农村低保范围，在低保初始审核时，精简流程。

四、工作要求

（一）加强对汛期防汛救灾工作的领导。成立以党组书记、局长吴勇将为组长，党组成员为副组长，各业务股室负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组，做到分工明确、责任到人，指导我县民政系统的防汛抗旱工作。

（二）加强信息沟通，做好灾情预警预报工作。各乡镇民政办要明确一名联络员，做到在第一时间准确上报所在乡镇的受灾情况，为应对防汛救灾工作提供第一手资料。

防汛抗旱应急响应工作方案4

为全力保障__县防汛抗旱指挥部（以下简称县防指）高效运作，增强防汛抗灾应急值守力量，切实提升自然灾害应急事件处置能力，确保洪涝干旱等自然灾害应急处置及时、准确、高效、有序，特制定本方案。

一、组织指挥体系

第一指挥长：____

指挥长：____

第一副指挥长：____

常务副指挥长：____

副指挥长：____

成员：____

县指挥部办公室设在县应急指挥中心，负责县防指日常工作，由赵__任县防指秘书长兼办公室主任，县应急管理局党委委员、副局长杨__任常务副主任，县水利局党组副书记、副局长肖__，县自然资源局党组成员、总工程师杨__，县交通运输局党组成员、副局长陈__，县气象局副局长颜__，县消防救援大队副大队长韩__任副主任。今后，如有人员变动，由相应岗位人员自然替补，县委办、县政府办不再另行文。

二、任务分工及主要职责

（一）综合协调组

牵头县领导：____

组长：____

常务副组长：____

副组长：____

成员单位及职责：县应急管理局、县水利局、县自然资源局、县交通运输局、县城管执法局等。主要负责县防指日常工作，做好沟通联系、协调调度、上传下达、文字综合等工作。

（二）预报预警组

牵头县领导：____

组长：____

副组长：____

成员单位及职责：县应急管理局、县气象局、县水文局、县水利局、县自然资源局、县工信局、县教育局、市生态环境局__分局、县住建局、县城管执法局、县文化和旅游局等。主要负责气象、水文、山洪、地质、水质以及城镇易涝区、学校、旅游景区、建筑工地等部位监测、预报，视情况向相关单位和社会发布预警。

（三）抢险救援组

牵头县领导：____

组长：____

副组长：____

成员单位及职责：县人武部、县水利局、县自然资源局、县公安局、县应急管理局、县交通运输局、县工信局、武警__支队执勤三大队__中队、县消防救援大队等。主要负责组织指导险情处置、受灾群众救援，统筹协调抢险救援队伍等。

（四）物资保障组

牵头县领导：____

组长：____

副组长：____

成员单位及职责：县发改局、县财政局、县应急管理局、县交通运输局、县林业局、县工信局、国网__县供电公司、__工务段__线路车间等。主要负责做好防汛抗旱交通运输、电力供应、物资储备等保障，组织协调优先运送伤员和抢险救援救灾人员及物资。

（五）宣传报道组

牵头县领导：____

组长：____

副组长：____

成员单位及职责：县委宣传部、县委网信办、县融媒体中心等。主要负责组织指导新闻报道工作，组织开展舆情监测、研判与引导，回应社会热点关切，加强避险自救等公益宣传。

（六）灾后重建组

牵头县领导：____

组长：____

副组长：____

成员单位及职责：县发改局、县财政局、县民政局、县应急管理局、县农业农村局、县水利局、县自然资源局、县卫健局等。主要负责组织指导灾情和灾害损失统计、核查与评估，组织开展医疗救护、卫生防疫、现场医疗保障和心理援助，牵头做好灾民生活救助及灾区恢复重建工作。

三、应急响应行动

按照洪涝干旱等灾害严重程度和范围，将应急响应行动分为一至四级，一级应急响应级别最高。应急响应启动条件和程序按各分项预案规定执行。各级响应主要行动参照以下进行，各成员单位按照县防指各工作组和本单位职责积极开展工作。

(一)防汛值班

汛期严格执行24小时值班和领导带班制度，抽调气象、水文、水利、自然资源、城市管理和综合执法、交通运输等部门人员充实县防办值班力量，进行联合应急值班。启动应急响应期间，由当值县防指领导坐镇值班室(值班另行安排)，其他县防指领导赴现场处置。

1、四级响应：当值值班领导(____)按排班坐镇，加强值班力量，密切关注天气变化，及时收集雨情、水情、灾情、险情等情况，随时向县防指领导报告。

2、三级响应：当值县领导(____)按排班坐镇，加强值班力量，密切关注天气变化，及时收集雨情、水情、灾情、险情等情况，按要求做好信息调度汇总和后勤保障，随时向指挥长报告。

3、二级和一级响应：县防指指挥长(____)坐镇，加强值班力量，优化调整人员，按照非常洪水值班要求，做好信息调度、文字综合、后勤保障等工作。

(二)会商调度

1、四级响应：县防指秘书长或委托当值值班领导主持会商，应急、气象、水文、水利、自然资源等县防指成员单位分管负责人参加，分析防汛抗旱形势，作出相应工作安排，将情况上报县防指领导并通报县防指成员单位。县防指领导了解掌握汛情动态，视情况赴前线指导防汛抗灾工作。

2、三级响应：县防指第一副指挥长、常务副指挥长、副指挥长主持会商，县防指成员单位主要负责人参加，分析防汛抗旱形势，作出相应工作安排，将情况上报第一指挥长、指挥长。县防指领导了解掌握汛情动态，赴前线指导防汛抗灾工作。

3、二级和一级响应：县防指第一指挥长或指挥长主持会商，县防指成员单位主要负责人参加，分析防汛抗旱形势，作出相应工作安排。县防指领导赴前线指导防汛抗灾工作。根据汛情、旱情发展态势和工作需要，必要时可提级进行会商调度。

(三)现场处置

1、四级响应：县防指各工作小组、相关县防指成员单位赴乡镇指导防灾抗灾救灾工作。人武部、武警、消防等部门集结待命或视情况组织兵力到达受灾区域执行抢险救灾任务。

2、三级响应：县领导率工作组赴所联系乡镇指导抗救灾工作。人武部、武警、消防等部门组织兵力到达受灾区域执行抢险救灾任务。

3、二级和一级响应：县领导率工作组赴所联系乡镇指导抗救灾工作。人武部、武警、消防等部门组织兵力到达受灾区域执行抢险救灾任务，必要时可向上级请求兵力和设备支援。根据汛情、旱情发展态势和工作需要，必要时可提级进行现场处置。

四、工作要求

(一)强化部门联动。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，在县防指的统一指挥下，确保运转协调、政令畅通、令行禁止。县防指各工作小组和成员单位要按照工作职责和任务分工制定细化方案，确保各项工作职责和措施落实见效。

(二)科学研判预警。各级各部门要按照职责分工负责灾害性天气、洪涝、山洪和地质灾害的监测预警预报，及时向同级防汛抗旱指挥部报送信息。各级防汛抗旱指挥部要建立防汛监测预警系统，统一收集气象、雨情水情、地质灾害等监测信息，组织有关部门会商研判，为指挥决策提供技术支撑，必要时采取避灾转移等措施。

(三)迅速响应救援。当发生洪旱灾害或险情后，按照“属地为主、专业处置、部门联动、分工协作”的原则，由防汛抗旱指挥部和相关责任单位，按照预案组织实施抢险救援。公安、消防、水利、城管、武警、民兵和预备役部队等抢险队伍开展先期处置，第一时间转移群众。属地防汛抗旱指挥部、行业主管部门和各工作组要加强协调联动，充分发挥专家和专业人员的作用，协同应对灾险情，避免发生次生、衍生灾害，努力将灾害损失降到最低程度。

(四)加强物资储备。县防指负责统筹调度县防指各成员单位防汛抢险救援物资。各乡镇防汛抗旱指挥部应按相关规定储备足额的防汛抢险救援物资，平时加强储备物资的管理和维护，确保应急所需。各乡镇防汛抗旱指挥部和储备单位在汛前要落实好物资调度预案，明确储备单位、可调数量、运载车辆、行驶路线、人员配备、联系方式等。要在重要防守目标附近提前预置防汛抢险物资，结合通航通行条件，科学做好“以车代仓、以船代仓”准备工作。

(五)及时总结评估。洪涝、干旱灾害发生后，按照行业归口调查、收集、整理灾情信息，各级防汛抗旱指挥部负责统一汇总和分析评估，总结经验教训，提出改进建议。对因灾受损的水利、电力、通讯、供气、供水、交通、房屋、市政、人防工程等基础设施和出现运行故障的各类测报设施，由相关责任部门组织抢修，尽快恢复正常运行。

(六)强化奖惩措施。对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的集体和个人，按市、县有关规定给予表彰。对因迟报、漏报、谎报、瞒报汛情灾情等信息，或在防汛应急处置中失职、渎职造成严重后果的，依法依规追究相关责任人责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

各乡镇要参照执行，其中防汛值班、会商调度、现场处置等应急响应行动要提级实施。