XX市研究室 “抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动具体实施方案
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XX市研究室"抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展"行动实施方案
为深入贯彻党的XX大精神、习近平总书记对XX重要讲话重要指示批示精神，全面落实省第XX次党代会、省委XX届X次全会以及市委X届X次全会工作部署，根据《XX市"抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展"行动实施方案》（X〔2023〕X号）文件精神，结合研究室实际，制定本实施方案。
一、主要任务
（一）抓学习促提升
问题：理论武装不深。对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX大精神和党中央重大决策部署学习不深入、不系统、不透彻，学习内容片面化、碎片化，运用贯穿其中的立场观点方法研判形势、解决问题的能力欠缺。知识储备不足。对文稿起草和调查研究工作所涉及的政策规定和专业知识吃得不透、学得不深，没有很好地构建起丰富的知识结构和能力储备，复合型思维欠缺，把握机遇、创造性谋划推动工作的综合能力不足。学用结合不够。习惯于凭经验考虑问题，日常为学而学，学用"两张皮"，不能完全将理论知识与自身工作实际结合起来，联系实际不紧，成果转化运用不力，指导解决实际问题的能力不足。
目标：对标习近平总书记"在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫"重要指示要求，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示和对本领域工作重要指示精神，组织开展党组理论学习中心组、党组会学习，全面学习党章党规、法律法规、经济理论，熟悉了解最新政策、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，努力消除"知识恐慌"，加快填补"本领赤字"，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力，真正成为抓发展、谋发展、促发展的行家里手。
措施：一是学思想，提升政治素质。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治建设首要任务，围绕学习贯彻党的XX大精神和习近平总书记对本领域工作重要指示精神，在学思践悟中锤炼忠诚核心、维护核心、紧跟核心的政治品格。认真落实"第一议题"制度，抓好班子成员领学、党组督学、党支部研学、党员干部自学联动，依托"三会一课""主题党日"等形式开展专题读书班、辅导报告、研讨交流，切实用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动。坚持集中学习和自主学习相结合，采取向书本学、向群众学、向先进学、向实践学的方式，用好"学习强国"、"XX党建"等学习平台，以习近平总书记对本领域重要指示精神为抓手，找准工作的突破口和创新点，不断增强工作的预见性、科学性和准确性，有力推动市委市政府部署要求落地见效。二是抓研讨，提升谋事水平。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，紧紧围绕"深入贯彻新发展理念""深化市情认识""破除体制机制障碍"开展专题研讨，以政治建设为统领保障和服务各项工作，从政治上分析和把握研究室工作，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。立足研究室职能工作，高质量地为市委市政府提供文稿服务和决策服务，坚决破除与新发展理念不相符、不适应的思维定式和陈旧观念，全面检视自身存在问题和短板，聚焦职能职责、聚焦突出问题、聚焦工作落实，切实把新理念新思想新战略贯彻到研究室工作各方面全过程。三是促调研，提升干事本领。围绕贯彻党的XX大精神、党中央的决策部署和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，以及省、市委部署要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧扣全市经济社会发展中的热点、难点问题，扎实细致开展调查研究，通过与干部群众面对面交流、心与心沟通，真正把各方面情况摸清吃透，摸清活情况、发现真问题，在深入分析思考上下功夫，找到破解难题的办法，不断提高结合实际创造性开展工作的水平。
责任领导：
责任科室：
（二）抓执行促落实
问题：贯彻执行有差距。贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委市委工作要求用心尽力不足，以会议落实会议，以文件落实文件，以批示代替落实，不担当不作为，麻痹松懈、欺衍应付，在面对新形势新任务新要求，高质量服务领导决策、善谋良策多出高招能力与领导的意图和期盼上落得不实。攻坚克难有差距。开展工作对上级部署研究不够透彻，贯彻执行力度不够大、抓不到手上，缺乏攻坚克难、埋头苦干的进取精神，缺少踏石留印、抓铁有痕的拼搏劲头，创造性地开展实际工作、破解发展难题能力和水平有待进一步提高。工作标准有差距。在强化文稿起草、调查研究、决策服务、刊物编发等职能工作的落实上，缺少"工匠精神"、精品意识和争先进位的劲头，工作按部就班，有"守摊子""稳位子"思想，工作落实不够精准到位，满足于差不多、一般化、过得去，高水平高效率开展工作还有待进一步提升。
目标：对标习近平总书记"空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实"和"凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件"的重要指示要求，聚焦党中央重大决策部署，全力以赴干事业、一往无前促跨越，以思想"破冰"的魄力、赶超"一流"的追求、加速"进位"的姿态、争当"闯将"的激情，持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展、切实把思想集中在"想干事"上，把能力运用在"会干事"上，把力量凝聚在"干成事"上，铆足劲真抓实干，拉满弓奋勇争先，形成层层抓落实的良好局面。
措施：一是清单明责抓落实。对照党中央决策部署和省、市委工作要求，全面梳理研究室重点任务和专项工作，明确任务目标，分类建立任务清单，有计划、有步骤地抓好落实。实行"台账式管理"和"销号制落实"，定期通报进展情况，做到问题不解决不松手，落实不到位不收兵，常态化推进，锲而不舍、久久为功，以钉钉子精神抓好落实，执行进度、执行过程、执行质效严格管理，及时把控调度，确保决策落实、任务抓实、成效务实，不断提升服务保障能力，助推研究室工作高质量发展。二是带头攻坚抓落实。对标党的XX大作出的重大战略部署，全面分解落实省委十四届二次全会、市第九次党代会、市委九届七次全会部署的各项重点任务，统筹抓好文稿起草、调查研究、刊物编发、政策服务等常规性工作和招商引资等突破性工作，充分发挥以文辅政职能作用，全面提高综合服务水平。三是检视整改抓落实。以此次"三抓三促"行动开展为契机，聚焦民主生活会、组织生活会和市委市政府各项督查检查考核反馈问题，常态化盘点检视各项决策部署执行情况，对各项反馈整改、重大决策部署、重点工作任务分类建立台账，坚持结果导向，制定"时间表""路线图"，建立职责清单、任务清单，明确责任分工和时限要求，做到清单化管理、台账式调度、全周期推进，因主观原因导致的落实不力问题，对相关责任人员进行批评教育或问责处理，并有针对性地查漏补缺。对因客观因素导致的落实不力问题，采取创新推进的办法完善制度机制，积极推动解决，确保件件落实到位。四是跟踪督办抓落实。围绕研究室重点工作任务，严格落实"当日事、当日毕"工作调度制度和"应督尽督"要求，加强跟踪问效，定期督办落实。对重要工作进行跟踪督办，盯任务、盯责任、盯时限，督进度、督力度、督质效，重点看党中央、省委省政府提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样，看市委市政府确定的目标任务落实得怎么样，看各科室（编辑部）的职责履行得怎么样，及时发现问题、纠正偏差。五是考核奖惩抓落实。充分发挥考核评价"指挥棒"作用，坚持重实绩、重实干、重实效，让不想干事的人离岗，让不会干事的人让贤，让做不成事的人靠边，对重点工作完成好的科室（编辑部）进行通报表扬；对落实不到位、重点工作完成差的加大约谈问责力度，在干部职工大会上作出表态；对发现的不落实、落不实的人和事，按照相关规定进行处置。
责任领导：
责任科室：党支部、各科室、编辑部
（三）抓效能促发展
问题：工作效率不高。思考问题的预见性和前瞻性准备不充分，遇事处理的策略性和果断性有待加强，重点工作推动不够有力，存在以文稿办结解决问题的现象，对"指尖上的形式主义"应付过多，文稿服务保障水平还需不断提升。服务工作有短板。贯彻落实新发展理念不够有力，全面融入新发展格局不够主动，协同推进高质量发展成色不足，用心用情服务不够，提升文稿服务水平上还需持续有力。工作成效不突出。在创造性开展工作、完善制度标准方面还有不足，大胆创新、先行先试的魄力和勇气不足，研究把握政策不及时高效，创造性破解难题的措施办法不多，工作成效预期和现实有落差。
目标：对标习近平总书记"越是困难大、矛盾多，越是需要埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式"重要指示要求，坚定"开局就是决战、起步就是冲刺"的决心，把发展作为主攻方向，坚持立说立行、紧抓快办，跳起摸高、加力奋进，着力在工作效能提升、重点任务落实上下功夫，把"效能"体现到贯彻新发展理念中，说一件干一件，做一件成一件，在全室上下形成一心一意谋发展、埋头苦于抓发展、全力以赴促发展的鲜明导向和浓厚氛围，推动研究室工作取得新的更大成效。
措施：一是抓党建促发展。以加强党的政治建设为统领，以助力组织发展为目标，以推动全面从严治党为核心，以夯实党建工作基础为关键，聚焦中心任务、坚定工作方向，围绕服务发展、提高工作水平，切实把讲政治体现到推动上级决策部署落实上、体现到干好本职工作上、体现到各项指标争先进位上，全面落实从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设工作，以实际行动捍卫"两个确立"、做到"两个维护"。二是抓业务促发展。按照市委市政府工作要求，充分发挥研究室以文立室、以文辅政的工作理念，一心一意谋发展，埋头苦干抓发展，把"三抓三促"行动落实在工作上、体现在成效。三是抓作风促发展。以纠治形式主义官僚主义为重点，精准施治"僵化麻木不思为、懒散疲沓不勤为、能力平庸不善为、求稳怕乱不敢为、粗枝大叶不细为、拈轻怕重不想为、私心作崇不正为"七类问题，祛除作风积弊，破除特权思想和特权行为，下大力气精减会议文件，从形式主义的束缚中解脱出来，把更多精力放在谋事干事上，把该做的工作做实、做好、做出成效。
责任领导：
责任科室：党支部、各科室、编辑部
二、实施步骤
"三抓三促"行动从2023年2月开始，至2023年12月底结束，分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（2023年2月）。成立室"三抓三促"行动领导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。领导小组办公室要加强综合协调、督促指导和统筹调度，细化任务推进举措，制定具体工作方案，结合实际做好安排部署，迅速启动"三抓三促"行动。
（二）统筹推进阶段（2023年3月至2023年12月）。紧密结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动"三抓三促"行动走深走实。领导小组办公室对开展情况加强督促指导，及时跟进督查，建立健全台账，实行挂牌销号，统筹调度，跟踪问效。
（三）总结提高阶段（2023年12月底）。通过自评、互评、领导点评等多种方式，对"三抓三促"行动开展情况进行综合评议，全面总结经验做法，形成常态长效机制，巩固拓展工作成效。
三、组织保障
（一）加强组织领导，压实工作责任。成立"三抓三促"行动领导小组，研究制定具体活动方案。主要负责同志要担起第一责任人责任，亲自安排谋划、推进落实，形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面。
（二）坚持统筹兼顾，力求互促共进。要把"三抓三促"行动与贯彻落实党中央重大政策和省市委部署要求统筹起来，与经济社会发展各项事业统筹起来，一体部署、一体推进、一体落实，以"三抓三促"行动的扎实开展助推研究室工作高质量发展取得新进展新成效。
（三）拧紧责任链条，强化督导检查。建立定期调度、督导通报机制，加大督促检查力度，不折不扣落实好各项规定动作。对重视不够、推进不力的，及时约谈提醒、通报批评；对问题频发多发、造成严重后果的，严肃追责问责，典型问题通报曝光。把"三抓三促"行动与加强干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，真正树立实干导向，弘扬务实作风。
（四）强化宣传引导，营造良好氛围。充分运用单位网站、微信公众号等媒体，全方位、多层次对"三抓三促"行动开展情况广泛宣传。集中宣传好经验好做法，涌现出的先进典型，弘扬主旋律，传播正能量，在研究室营造抓学习、重实干、促发展的浓厚氛围。