XX市城市管理海绵城市建设收官专项行动具体实施方案

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XX市城市管理海绵城市建设收官专项行动实施方案

2024年是我市海绵示范城市建设的收官之年,为加快推进海绵城市示范建设,节约集约利用水资源、统筹解决水安全问题、增强城市应对洪涝灾害的韧性、提升城市治理体系和治理能力现代化水平,结合XX市城市管理局工作实际,制定本实施方案,

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新发展理念,准确把握海绵城市建设内涵,将海绵城市建设作为推动城市高质量发展和可持续发展的重要抓手,坚持全域谋划、系统施策、因地制宜、有序实施,全力做好系统化全域推进海绵城市建设示范各项工作,切实增强城市防洪排涝能力和安全韧性着力改善水环境质量,有效利用雨水资源,不断提升城市功能品质,更好地满足人民群众的获得感、幸福感、安全感,努力形成可复制、可推广的海绵城市建设“XX模式”。

(二)工作目标

建立健全海绵城市建设法规制度、完成示范项目建设,形成系统化全域推进海绵城市建设的“XX模式”,建成“城水相依、人水和谐、文化彰显、区域协同”的海绵示范城市,达到绩效目标。

二、重点任务

(一)统筹实施,确定项目库调整方案。

尽快完成海绵城市建设示范项目库调整工作,一是确定出库项目。考虑示范库内项目因征地拆迁困难、文物审批、资金不足、未建设海绵设施且已完工整改困难等原因,需要调整的项目有X个,其中X个调出示范项目库,X个调整项目建设内容,X个项目合并至其他项目同步实施。二是积极协调项目入库。目前经过两次筛选,共有X个项目需要入库。

(二)找准问题,制定实施方案。

针对我市海绵城市建设项目存在问题的海绵专篇报审、项目整改以及建设进度滞后等问题,研究制定整改实施方案,细化任务、压实各部门责任,建立问题台账,逐项销号,确保项目严格落实海绵城市建设全过程管控要求。

(三)严控项目,加强过程管控。

一是加强质量管控。针对海绵城市建设示范项目库内XX个项目建立《海绵城市建设示范项目管控台账》,针对已完工项目做好项目建设资料归档整理,安排专人及时对接相关单位完整报送相应工程资料;针对在建项目做好日常巡查督查,及时发现并解决项目建设问题,对整改不力的单位重点督办;针对未开工项目做好技术审查,做好源头把控。对项目建设全过程中存在的问题建立逐项销号制度。二是加强进度管控。逐项目安排专人督导,每月统计项目进度,在项目建设关键节点进行督促,通过每周巡视巡查、每月定期督导检查,确保项目正常推进,质量达到海绵要求。

(四)完善制度,细化海绵建设要求。

加强项目立项、规划、设计、建设、验收等各阶段海绵把控,以《XX市海绵城市建设管理条例》为依托,继续完善我市“1+2+3+4+5”的制度保障体系,计划出台制度文件X项,包括《XX市海绵城市建设项目现场巡查细则》《XX市海绵城市建设工程竣工验收细则》《XX市海绵城市设施运营维护细则》;计划出台技术规范文件X项,包括《道路海绵化建设导则》《公园绿地海绵化建设导则》,全方面、系统化、常态化推进海绵城市建设。

(五)对照指标,查漏补缺材料。

一是在内涝防治方面,加强工程与内涝积水点的对应性,做好每场降雨积水资料收集;二是在黑臭水体治理方面,做好巡查检查,预防返黑返臭情况发生;三是在雨水资源化利用方面,探索形成XX市本地雨水资源化利用制度,积极推进雨水资源化利用项目建设;四是在财政保障方面,做好库内项目资金拨付材料收集,100%及时支付中央奖补资金。对照XX市海绵建设绩效目标,每周上报海绵城市建设周报,每月梳理存在问题和下一步工作计划,保障示范期末我市海绵示范城市建设各项绩效考核指标达标。

(六)总结宣传,做好示范收官。

一是对外宣传。进行XX市系统化全城推进海绵城市建设示范城市宣传纪录片制作,列出工作计划,细化素材拍摄、宣传稿编辑等各项工作,高质量反应我市海绵城市建设成效;完成X次宣传和X次培训目标,利用央媒、部媒、省媒等渠道多层次宣传扩大XX市海绵建设影响力。二是加强与三部委沟通交流。积极主动与国家三部委联系并及时汇报工作进展,掌握上级政策动态、工作动态。三是做好总结。充分发掘XX市开展海绵城市建设的示范意义,总结技术特点,真正发挥海绵示范作用。

三、保障措施

(一)压实部门责任。

一是市区联动管控。形成市区联动推进海绵城市建设的管理模式,出台相应制度文件,对各区的任务进行细化分解,进一步发挥区级海绵办对辖区内项目建设的管控作用。二是压实部门责任。市资源规划局负责在项目规划审批、核实环节落实海绵建设要求,市住建局负责在施工图审查、施工许可审批环节落实海绵建设要求,市海绵办负责在竣工验收阶段进行海绵专项验收,严格例会制度,每月组织召开海绵建设协调会,形成各部门齐抓共管的良好局面。

(二)加强技术培训。

依托中规院专业技术团队,邀请国内知名专家,系统化开展海绵城市建设业务培训,针对全市各领域、各行业从事海绵城市建设管理的部门和单位,分类开展业务培训,面向全市各级各部门开展海绵城市建设管理培训,提升综合管理水平;面向设计施工图审查、质量监督等单位,开展海绵城市建设规范、标准培训,提升设计、审查和监督能力;面向项目建设施工企业,开展海绵城市建设工装工法培训,提升项目建设整体水平

(三)强化专班督导。

一是严格督导。强化海绵专班督导,将考核和评估细实到项目上,分解到部门工作中,运用日常巡查、季度排名、年终考评等方式,对发现的问题及时进行现场督办,并联合市政府督查局建立督查单、提醒单和约谈单,对工作不力的单位进行督导通报,实现以评促建、以评促改。二是探索奖补机制。加强财政资金配套,研究制定海绵城市建设鼓励补助办法,充分激发全市各类项目开展海绵城市建设的积极性。

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