数据治理具体实施方案精编3篇

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数据治理实施方案1

一、指导思想

为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，积极响应市委、市政府“奋战400天、喜迎七城会”的号召，按照“政府组织、部门参与、全民动员、属地管理、综合治理、规范长效”的原则，在全区开展社区环境综合整治活动，完善基础设施，改善居住环境，提升文明素质，提高幸福指数，全力实施好此项“家门口工程”。

二、组织机构

为了加强对社区环境综合整治的领导和协调，使居民自治管理工作能真正落到实处，成立经开区社区环境综合整治领导小组，其组成人员如下：

领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任。办公室设在区创建办，主要负责整治方案的制订、职能部门的协调、整治工作的推进、整治过程的监督、整治成果的验收。

三、工作目标

以创建全国文明城市和国家卫生城市为契机，以服务居民群众为宗旨，结合全区社区的具体情况，大力推进小区（庭院）环境综合整治，实现居民小区（庭院）净化、美化、亮化、绿化，建立准物业管理体制，达到长效管理的目标。

四、整治范围

根据我区实际情况，暂定南齿社区为整治对象。按照属地管理，南齿社区环境综合整治工作由管理处负责实施。

五、整治内容

社区环境整治以居民小区（庭院）为单位，以保洁、保安为重点，管理处在征求居民群众意见的基础上，结合创建标准，集中整治群众迫切需要解决的问题。基本内容涉及七类：道路平坦、排水畅通、楼阁整治、庭院美化、照明完好、店面规范、车停有序。

六、工作程序和步骤

1、调查摸底。管理处要深入细致地做好调查摸底工作，摸清社区所管辖的庭院数量，同时把小区（庭院）的现状及存在的问题登记清楚。调查摸底结果必须真实、准确、无遗漏，为下一步确定整治项目提供可靠依据。

2、集中民意。在确定小区（庭院）整治项目前，按照“整不整，社区居民代表会议定”的原则，管理处要对整治社区内居民的意愿进行问卷调查，调查须达到整治社区内住户的全覆盖，社区居民代表会议上大多数住户（60%以上）有整治要求并同意实行环境整治方可集中统筹，进行整治计划。

3、规划设计。在确定规划设计之前，按照“整什么，汇集居民群众意见”的原则，对前期听取民意掌握的百姓需求和改善内容进行汇总整理，制定切实可行的实施方案，拿出规划和效果图；规划方案完成后，在小区（庭院）主要出入口公示设计方案，收集居民意见，归纳居民建议，完善方案内容，切实保障居民群众的知情权、参与权、监督权。

4、改造提升。结合创建标准和社区实际，形成一套领导班子、一个整治方案、一支专业队伍、一笔专项资金、一项考核标准；根据专业分工，拿出具体实施意见。集中力量，精心组织，全面实施，确保质量。在整治过程中，要根据社区的整治工程量合理安排资金，做到科学调配、统筹兼顾。在资金许可的情况下，可提升整治水平。同时，要充分接受居民群众对整治阶段的全程监督逐步完善整治工作

5、达标验收。对居民小区（庭院）整治任务完成情况和工程质量进行达标验收，由区整治领导小组组织验收合格后，再向市里申报验收，要求整治工作个个达标，让政府满意，让市民放心。

6、长效管理。社区环境综合整治只是一种手段，实行准物业管理才是最终目的。而准物业管理是转为物业管理过渡阶段的一种形式。南齿社区要结合自身实际情况，全面实行以“三保一维护”为基本内容的准物业管理：①卫生保洁服务；②安全保卫（安全防范）服务；③绿化保养服务；④设施维护服务。同时，明确服务标准，核定物管经费，设置门卫和物业管理办公用房。

七、工作要求

1、加强领导。管理处要将这次社区环境综合整治工作纳入当前重要议事日程，与区里对应成立专项领导小组和机构，形成一把手负总责，全员参与的工作态势；统一思想、拟定方案、精心部署、明确责任、有效推进，务求在年9月底前完成这次社区环境综合整治和准物业管理体系的建立。

数据治理2

关键词：大数据 基层社会治理创新 网格化服务 信息技术 互联网

大数据是继互联网、物联网、云计算之后，又一新的技术革命，它标志着人类社会正从信息时代、知识时代向智能时代迈进。大数据时代为基层社会治理创新提出了新的机遇和挑战，大数据时代，如何把大数据技术运用到基层社会治理中，是一个需要各级政府认真思索和深入研究的问题。

最近，我们对抚顺市高山社区利用大数据来创新社区治理的实践进行了多次调研，了解到该社区在社区管理和服务中，尤其是在基层社会治理中，具有大数据思维，使用了大数据技术，取得了非常好的效果，这种做法值得参考和借鉴。

一、高山社区以大数据推进基层社会治理创新的基本做法

高山社区位于辽宁省抚顺市顺城区北部高尔山脚下的城乡交界处，是2006年底棚户区改造后回迁的。2012年，高山社区在抚顺市率先垂范实行网格化管理。利用大数据思维以及使用大数据技术，将高山社区划分成5个网格，形成“人到格中去，事到格中办”的管理和服务模式。将环境整治、维稳综治、安全生产、民生保障和便民服务等工作下沉到网格，构建以大数据为依托的全方位社区服务框架。社区管理和服务形成崭新氛围，获得全省远程教育示范站点、全省就业示范社区、全省学习郭明义先进社区、全省打击传销示范社区、全市文明社区和全市和谐创建先进社区等荣誉称号百余项。

（一）完善基础信息采集，建立社区服务信息库

拥有真实可靠的数据信息是大数据应用的前提和基础。高山社区结合网格化管理，借助“一图两表四册”入户采集信息。采集整理的数据分为基础数据、政务管理和公共服务三大类，把房屋数据、人口数据和社会组织等划分为基础数据，把走访数据、党建数据和舆情数据等划分为政务管理数据，把服务数据、政策公告、医疗数据和活动数据等划分为公共服务数据。构建“问需于网格、分解整合、零距离服务”的数字化管理和服务平台，从而为居民提供精细化的服务。

（二）以居民需求为导向，创新社区管理和服务

大数据的价值性表现在只有合理地利用它们为人类服务，才具有意义。一方面借助大数据提高社区工作人员素质。高山社区利用远程教育网络来加强社区工作人员的学习。依靠组织收看《当前和谐社区建设的几个问题》等节目，来解决社区工作人员无从入手社区工作以及不知如何与居民沟通的情况，从而有效提高了社区工作人员服务居民的能力和水平。通过组织观看《局长潘玉良》等节目，来解决社区上访事件频发和社会问题复杂的状况，从而及时地提升社区工作人员安抚居民情绪以及维稳能力等方面的能力。另一方面借助大数据推进社区党建工作。利用QQ、微博和微信等构建社区党支部党员的沟通平台。每月5日社区党总支召集所有党员集中开展党性学习，针对流动党员和外出党员无法到社区参加理论学习的情况，借助E-mail、短信、QQ、微博和微信等现代信息手段传达会议精神并且传送学习资料。最终实现党员教育全方位无死角覆盖。

（三）以服务居民为宗旨，实施社区网格化服务

利用大数据可以全面了解、分析预测每个居民的基本需求，为其提供个性化的服务。一是借助大数据促进社区居民就业。依托“三走进”活动，党组织进企业，创建了空岗公示制度。依托“顺城微机员QQ群”，使用微博、微信，架起社区与居民之间的信息交流渠道。针对高山社区下岗失业人口较多的情况，采取“就业直通车”、“手机短信”、“就业连心袋”和“岗位银行”等多项措施，有效解决了居民就业问题。二是问需于民，依托大数据手段解决居民的现实利益诉求。受到远程教育节目《当前和谐社区建设的几个问题》等的启发，高山社区在抚顺市率先成立了 “民生热议大舞台”。利用“两代表一委员”工作QQ群、社区微博来收集居民的利益诉求和建设性意见。通过整理归纳，梳理出9个方面，包括公共卫生、独生子女、矛盾调处、公共设施、环境美化、困难救助、就业安置、养老保险和医疗保险。在征求到的意见建议中，社区入住7年无煤气问题、 33路公交车无站点问题、小区凉亭少和小区硬化路面破损问题等是百姓呼声最高的，目前已经圆满解决。

二、高山社区以大数据推进基层社会治理创新的显著效果

大数据时代，大数据是提高治理水平和提升治理能力的重要方法和措施，高山社区以大数据推进基层社会治理创新，成效显著。

（一）提高了社区管理和服务能力

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，而应用大数据的终极目的也是利用数据信息的价值性为人类社会服务。如何满足居民日益增长的物质和精神需求，如何依法保障居民的各种权益，如何使居民得到更多实惠，是高山社区为奋斗目标。一方面，实施惠民工程，强化社区公共服务效能。为了使居民可以自由参与、主动发声，高山社区创建了社区论坛。利用这个互联互通的对话空间以及发声渠道，各利益主体实现了线上对话和线下协商。社区居委会可以及时地发现居民的利益诉求，通过“两代表一委员”进社区，组织线下的协商协调，圆满地解决了困扰居民多年的难点和热点问题。另一方面，强化志愿服务，加大社会组织的培育。高山社区基层社会治理创新模式的成功有一个重要的原因是建立了社区、居民、政府和企业的共赢机制，这也是社区治理可持续发展的一个重要保证。高山社区有效发挥党员先锋模范带头作用，积极向政府寻求帮助，吸引辖区企业和民间组织参与社区治理。

（二）增强了社区居民自治能力

不断增强社区居民的自我管理和自我服务能力是基层社会治理创新的终极目标。高山社区一方面积极探索政府购买服务，另一方面大力培育公益性社会组织，服务居民的渠道不断拓宽。通过建构“共驻共建、多方参与、管理有序、利益协调”的基层社会治理模式，优化了基层社会治理结构，使居民更加主动全面地参与到社区建设中来，形成多方参与的工作氛围和基层社会治理体系。目前，高山社区建立了居民议事制度，设立了党代表工作室、民情议事厅。不断地提高社会组织、辖区单位、志愿者队伍和居民主动参与社区自治的热情，不断地强化社会组织的作用，有效地加强了居民自我管理、自我服务和自我教育的能力。

三、从高山社区以大数据推进基层社会治理创新得到的启示与思考

大数据是信息技术发展的必然结果，目前各行各业已经广泛应用。在基层社会治理中，我们要积极利用大数据来实现社区居民的自我管理、自我服务和自我教育。从高山社区的实践来看，我们得到的启示与思考如下。

（一）培养大数据思维是大数据时代基层社会治理创新的基础

随着信息技术的迅猛发展，云计算、移动互联网、物联网和大数据大展身手，智慧城市落地生根，过去的信息化概念已经跟不上信息技术发展给人民生活带来的巨大变化的脚步。因此，传统的社区管理和社区服务必须通过改革实现创新与突破，才能满足大数据时代多个主体共同参与基层社会治理的需要。从高山社区的实践探索不难发现，转变观念、培养大数据思维，把大数据理念为我所用，有助于增强基层社会治理能力，有助于基层社会治理机制创新，有助于基层社会治理管理个性化化、服务智能化和决策智慧化。

（二）掌握基础数据是大数据时代基层社会治理创新的关键

大数据时代，掌握基础数据是基层社会治理创新的关键。各项公共服务的提供以及基层社会治理创新，都需要大量的数据。否则就不能准确了解居民的各项基本需求和个性化需求，也很难提供精准化、个性化的服务。高山社区为了及时掌握精准数据采取了以下做法：第一，科学划分社区基础网格。第二，开发社区采集综合信息系统终端软件。主动学习和探索社区基础数据采集、存储、分析、整合和控制的方法，使基础信息采集规范化、标准化。第三，整合规范网格管理人员队伍。网格员实行定岗定责制，统一规范采集本网格流动人口、常住人口、辖区企业等信息，提供给街道公共信息资源库。

（三）确保数据安全是大数据时代基层社会治理创新的保障

第一要在信息系统的软硬件投入方面做技术上的安全保障。第二在制度建设方面要重视数据的采集和应用。如何把握好个人隐私和数据开放之间的度，如何把握好数据需求与国家信息安全之间的度是值得认真思考的问题。高山社区的实践表明：第一要理清社区工作人员的职责范围和工作权限。每个网格的网格长和网格员应该只有录入、修改和访问本网格居民信息的权限，而不具备登录访问其他网格居民信息的权限。这有利于避免人员流动等原因造成的信息泄露。第二要保证数据应用者使用的数据信息是非隐私的。这既能促进数据的共享和开放，又有利于保障公众的个人隐私，避免商业企业秘密的泄漏。

参考文献：

[1] 李拔萃。以信息化推动基层社会治理创新研究[J].辽宁行政学院学报，2016（1）：69- 73.

[2] 赵汝周， 岳凤兰。大数据时代城市社区治理新探索――成都市成华区的实践探索与启示[J]. 四川行政学院学报，2015（3）：32- 35.

数据治理实施方案3

关键词： 滑坡、稳定性分析、抗滑桩、滑坡治理

Abstract: the highway K132 + 900-K133 + 100 landslide stability analysis and evaluation, serious analysis on the cause of the induced landslides, based on the characteristics of practical engineering put forward effective treatment plan.

Keywords: landslide, stability analysis, design and landslide

中图分类号：文献标识码：A 文章编号：

前言

高速公路桩号K132+900-K133+100段一级坡原设计坡比为1：，二级边坡原设计坡比为1：1。2010年8月对该路堑开挖后出现滑坡体，其滑坡范围已超过红线120米，平均厚度约，潜在滑坡方量约80000 m3，主滑方向约为153°(垂直公路路堑边坡走向)。滑坡范围内水田出现了大规模沉降、开裂等明显特征，多达十一条裂缝，裂缝沉降最大达，最宽有50cm，且直接危及到的高压线杆。为保障附近居民的正常生活及公路的安全，以及维护社会稳定、促进社会和谐，对该处滑坡体进行工程治理具有非常重要的意义。

1边坡工程地质条件

地理位置与地形地貌

浙江省，位于我国东南沿海地区，地处长江三角洲南翼，其东、西、南、北方向分别与东海海域、安徽、福建、上海接壤。浙江的地貌多为低山与丘陵，著名的有喀斯特地貌、火山地貌、流水地貌和丹霞地貌等等，地势起伏较大，自西南向东北呈阶梯状下降。另外，浙江横跨“华南褶皱系”和“扬子地台”两大地质构造单元，两单元之间又以“绍兴――江山”深断裂带为界，其两侧的地层分布、构造形态和岩浆活动均有较大的差异。

区域地质构造

该边坡岩土类型主要为粉质黏土、强风化泥质灰岩、中风化泥质灰岩，岩土分界面主要为粉质黏土或强风化泥质灰岩；下伏基岩为中风化泥质灰岩，属单斜岩层，岩层走向与路线呈小角度相交，不利于边坡稳定。

2滑坡稳定性分析

滑动面抗剪强度参数反演分析及安全系数计算

该滑坡体地形平缓，平均地形坡度一般在17°左右，前缘局部地形较陡，岩土分界面亦较平缓；边坡在开挖过程中出现裂缝。根据滑坡边界条件、滑面特征和目前的变形特征综合分析，该滑坡为沿岩土分界面的整体滑动。为了进一步分析该滑坡的稳定性，选取沿滑坡主滑方向的K133+010剖面，采用刚体极限平衡法进行计算分析。分别计算沿岩土分界面的整体稳定性。滑坡剩余下滑力计算采用传递系数法。

Ti=KWisinαi+ψiTi-1-Wicosαitanφi-ciLi

ψi=cos(αi-1-αi)-sin(αi-1-αi) tanφi

式中Ti ，Ti-1――第i和第i-1滑块剩余下滑力（kN/m）；

Fi――安全系数，

Wi――第i滑块的自重力（kN/m）；

αi，αi-1――第i和第i-1滑块对应滑面的倾角（º）；

φi――第i滑块滑面内摩擦角（º）；

ci――第i滑块滑面岩土粘聚力（kN/m）；

Li――第i滑块滑面长度（m）；

ψi――传递系数。

图1 稳定性计算示意图

根据现场滑坡区地形、本次勘察所取得的地质资料及目前边坡的稳定情况，根据目前情况下滑坡的稳定性，选取典型的横断面反算滑动面的残余抗剪强度参数。反算结果为φ＝°，C＝。根据反算滑动面抗剪强度参数的反算结果，滑动面参数取粉质粘土的残余抗剪强度指标（φ＝°，C＝），采用‘理正边坡稳定分析软件’，弧形滑动法计算，边坡稳定系数计算结果见表1。

表1 目前坡面下滑坡的安全系数成果表

剖面号 计算模型 滑带土残余抗剪强度 滑坡稳定性系数Fs 稳定性评价结论

K133+010 圆弧滑动面 φ＝°，C＝ 不稳定

滑坡稳定性评价

根据滑坡的边界条件、滑面形态、滑坡变形特征和稳定性计算成果综合分析，由于高速公路施工对滑坡前缘的开挖，形成了临空面，破坏了山体原有的应力平衡，由于降雨导致地表水入渗，一方面降低了滑动面的摩擦系数，另一方面增加了地下水动水压力，从而导致了坡体的失稳。滑坡区大部分全风化泥质灰岩及以上土层岩土体松散，受地表水和地下水的影响，土体抗剪力强度低，自稳能力差。

建议边坡治理方案

1）抗滑桩方案

方案优点：结构较轻巧，先施工的抗滑桩可对滑坡体起一定的支挡作用，在施工期内对现有边坡稳定性影响较小，造价一般。

方案缺点：因抗滑桩需嵌入基岩一定深度，施工欠方便。

2）重力式抗滑挡墙方案

方案简介：采用浆砌片石挡墙支挡，系统依靠墙体自重挡土。

方案优点：施工工艺简单，取材容易。

方案缺点：结构笨重，挡墙施工开挖时可能诱发加剧滑坡活动。

综上所述：抗滑桩方案和重力式抗滑挡墙方案均是可行的，从岩土工程角度来说，抗滑桩方案更占优，推荐采用抗滑桩支挡方案。

3滑坡处治

防治目标与原则

该滑坡的防治目标，主要是对高速公路桩号K132+900-K133+100段路堑边坡进行防护，确保公路路基以及该段公路路堑开挖边坡的稳定。

根据开挖揭露的岩体结构和构造特征，结合勘探、试验成果，以控制公路路基及以上滑坡体的稳定，确保边坡长期稳定为前提，全面分析比较加固措施，提出技术可行、经济合理的加固方案。经过对抗滑桩处治和重力式抗滑挡墙处治两种方案的技术经济比较，推荐采用抗滑桩处治方案。

滑坡处治设计

根据滑坡区地形、地质等条件，同时考虑经济、环保、方便施工等因素，根据对滑坡处治的整体设计思路，对滑坡体局部地段采用抗滑桩加固，采用2m×抗滑桩，沿路线方向间距4m，布置在距坡口线外5m的位置(桩中心距坡口线)，自K132+925至K133+057共布置34根抗滑桩（具体布置见图2）。设计桩长为18m，嵌入中风化泥灰岩6m左右深度，具体根据现场开挖情况进行调整；一级边坡坡比为1：，二级边坡坡比为1：，一级坡顶设2m宽平台，K132+900~K132+925及K133+057~K133+100段坡比为1：，采用方格骨架护坡。平台上设置平台截水沟，坡面采用方格骨架植草防护。在后缘及两侧设置环坡顶截水沟，滑坡体区域坡面设8m深泄水孔疏排地表水和滑坡体内浅层水（详见图3）。对滑坡体已有的裂缝进行填塞或夯实以防止地表水直接渗入滑体内。

抗滑桩为人工挖孔桩，桩体和护壁混凝土强度等级分别为C25、C20；当开挖后的滑坡体厚度小于设计厚度而引起抗滑桩的桩长小于设计桩长时，抗滑桩应相应减少除锚固段之外的长度；当开挖后的滑坡体厚度大于设计厚度而引起抗滑桩的桩长大于设计桩长时，抗滑桩增加段的配筋应按锚固段配筋情况执行；预计抗滑桩位置处沿路基纵向滑坡中间断面处滑体厚度较大，两侧逐渐变薄。根据滑坡处理应进行动态设计、信息化施工的原则，施工过程中具体桩长应根据现场基岩揭露标高，同时按照上述原则，由现场监理工程师对桩长进行相应适当的调整，如有其它疑问或现场情况与设计不符的特殊情况，应及时与设计人员联系，以便及时采取合理的措施进行处理。

图2抗滑桩设计平面图

图3 抗滑桩设计立面图

4结语

通过对高速公路 K132+900-K133+100滑坡的稳定性进行分析，对滑坡进行了不同工况下的稳定性计算与分析评价，并且提出了相应整治措施。该路段经抗滑桩处理后，通过长期的观测，该路段滑坡体未出现再次滑动的迹象，说明采用抗滑桩处治该滑坡是有效可靠的，对同类工程具有一定的参考价值。

参考文献

[1] 陈祖熠。《水利水电工程的滑坡和防治》重庆建筑。2005(6)