扶贫攻坚年活动具体实施方案精编4篇

扶贫攻坚年活动实施方案1

一、总体要求

1、指导思想。全面贯彻落实党的__大和__届____全会和中央、省、市扶贫开发工作会议精神，以______思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻____系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，动员各方力量，力争一年，决战决胜，坚决打赢脱贫攻坚战。

2、基本原则。坚持党委领导、政府主导、社会参与、改革创新，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与社会保障有效衔接，坚持扶贫开发与生态保护并重。

3、目标任务。20__年力争完成现行标准下农村贫困人口脱贫任务，稳定实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障），实现贫困人口人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。再利用两年时间对少数返贫人口进行脱贫巩固，实现“一年脱贫、两年巩固”的脱贫攻坚目标。

二、主要工作

按照精准扶贫、精准脱贫的总要求，围绕解决好“扶持谁”、“谁来扶”和“如何退”的问题，建立和完善建档立卡，落实“四项清单”，明确脱贫攻坚时间表、路线图。坚持“四个切实”、“五个一批”和“六个精准”，实施脱贫攻坚工程，全面完成脱贫攻坚任务。

（一）建立精准扶贫工作机制

4、建档立卡，精准扶贫。根据国家统一的扶贫对象识别办法和《__省扶贫开发建档立卡工作实施方案》，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对每个贫困户建档立卡。坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度相衔接，专项扶贫措施与贫困识别结果相衔接，逐村逐户制定帮扶措施，实施精准扶贫。建立扶贫信息管理系统，实行实时监测和动态管理。20__年2月底，__、__街道和北门公共服务中心要完成扶贫开发建档立卡调查摸底工作。（区扶贫办、区民政局、区农委、区人社局、区统计局、区残联、__街道、__街道、北门服务中心）

（二）建立“单位包村、干部包户”制度

5、实行单位包村。区级领导干部和区直单位实行包村（社区）制度，确保每个村（社区）都有一名区级领导、一个定点帮扶单位。帮扶单位的一把手是包村帮扶的第一责任人。帮扶单位要切实履行扶贫责任，促进整村贫困户整体脱贫。（区扶贫开发领导小组、区直各单位、街道办事处、公共服务中心等）

6、实行干部包户。包村帮扶单位的干部、职工联系村内的贫困户，每人可以联系一户或多户，确保每个贫困户都有帮扶责任人（单位人员编制较少的，可以联合包村，也可以动员其他人员帮扶贫困户）。帮扶人员要制定具体的帮扶措施，帮助贫困户发展生产、脱贫致富。强化帮扶人员的帮扶责任，原则上不脱贫不脱钩。（区委组织部、区财政局、区人社局、区扶贫办等）

7、建立村（社区）扶贫工作组。__、__街道办事处和北门公共服务中心要建立村（社区）扶贫工作组，驻村（社区）开展扶贫工作。每个工作组至少3人，街道（中心）党政班子成员任组长，落实扶贫工作责任制。工作组和选派干部、大学生村官要制定村级发展规划，落实扶贫措施。加强包保干部、扶贫工作组干部和村干部的管理和考核，把帮扶贫困户脱贫作为培养锻炼干部的重要渠道。（区委组织部、区财政局、区人社局、区扶贫办、__街道、__街道、北门服务中心等）

（三）实施产业脱贫工程

8、发展特色种养业扶贫。开展“一村一品”推进行动，立足我区城郊优势，选准贫困人口参与度高的农业主导产业，建立“一村一品”示范点，力争每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业。（责任单位：区农委、区财政局、__街道、__街道）

9、发展街道旅游扶贫。依托自然资源、人文资源，按照宜游则游的原则，编制发展规划，制定扶持政策。积极开展生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲、养生度假等乡村旅游特色产品，推进多业态旅游融合，建立1—2个街道村旅游扶贫示范点。加强街道村旅游经营人才培训，切实提高服务水平。（责任单位：区旅游局、区扶贫办、__街道、__街道）

10、发展商贸流通扶贫。加快商业服务网点、农资和商品配送中心、农畜产品交易市场和农产品冷链等现代物流项目建设。支持邮政、供销合作等系统在街道村建立服务网点，大力发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。将“互联网+”与扶贫开发相对接，大力开展电商扶贫。加强贫困人口电商人才培训，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。完善区级电商服务中心、街道服务站和村级服务点功能及配套设施。支持电商企业拓展农村业务，加强农产品网上销售平台建设。（责任单位：区商务局、区经信委、区农委、区担保公司、__街道、__街道等相关单位）

11、积极探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。（责任单位：区财政局、区农委、区房产局、市国土资源局市区分局、__街道、__街道等相关单位）

（四）实施就业脱贫工程

12、实施职业技能培训扶贫。统筹各类培训资源，加大职业技能培训力度，开展创业致富带头人培训、农业技术普及培训，确保每一个贫困户劳动力都得到培训，至少掌握1项致富技能。引导和支持用人单位对贫困户搞定向培训、订单培训和创业培训。（责任单位：区人社局、区农委、区科技局、区扶贫办、__街道、__街道）

13、开展劳务输出与回乡创业扶贫。要搭建贫困劳动力和用人单位对接平台，开展信息服务，优先对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助，鼓励村能人带领贫困户劳动力外出务工，支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收，真正实现“就业一人，脱贫一户”。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，输入地街道要承担相应的帮扶责任，并优先提供基本公共服务，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。（责任单位：区人社局、区农委、区扶贫办、__街道、__街道、北门服务中心）

（五）实施生态保护脱贫工程

14、实施生态保护脱贫。利用退耕还林、天然林保护、防护林建设、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治和水生态治理等重大生态工程，提高贫困人口参与度和受益水平。利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。加强农村气象为农服务体系和灾害防御体系建设。开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治，加快改善农村人居环境。（责任单位：区农委、区发改委、区市容局、区房产局、市环保局琅琊分局、市国土资源局市区分局、区扶贫办、__街道、__街道）

（六）实施智力脱贫工程

15、发展教育扶贫。实施教育扶贫结对帮扶行动计划，构建到村、到户、到人的教育精准脱贫体系。帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育，对建档立卡的贫困家庭学生免除普通高中教育学杂费，接受中高等职业教育的每人每年补助3000元，直至毕业。对贫困家庭大学生每人每年提供不高于8000元助学贷款。建立完善街道村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援。努力为贫困户提供特殊教育和远程教育。到20__年底，使农村学前3年入园率达到75%以上；全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，使农村义务教育办学条件全部达到国家标准。（责任单位：区教育体育局、区财政局、区扶贫办）

16、发展人才科技文化扶贫。建立科技扶贫特派员制度，科技特派员开展“包村联户”扶贫服务，每人包村1—2个，对表现优秀的科技特派员在职称评聘等方面给予倾斜。支持街道村发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品。建立公共文化服务体系，文化产业、文化事业专项资金向困难村倾斜，实施文化扶贫项目，提升公共文化服务水平。（责任单位：区科技局、区文广新局、区委组织部、区农委、区人社局、__街道、__街道）

（七）实施政策兜底脱贫工程

17、完善农村最低生活保障制度。对无法通过产业扶持就业帮助实现脱贫的贫困人口实行低保兜底。建立农村低保与建档立卡贫困人口数据共享信息平台，加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困户家庭纳入低保范围，做到动态管理、应保尽保。加大临时救助制度落实力度。尽快出台农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施办法，力争到20__年全面实现扶贫线和低保线“两线合一”。（责任单位：区民政局、区人社局、区扶贫办、__街道、__街道、北门服务中心）

18、健全“三留守人员”和残疾人关爱服务体系。加强福利机构、救助机构、残疾人康复、社区儿童之家等服务设施和队伍建设，提高管理服务水平。对农村留守妇女、儿童、老人和残疾人进行全面摸底排查，建立详实完备、动态更新的信息管理系统，加强对留守儿童等未成年人的监护。健全发现报告、应急处置、帮扶干预机制，帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。建立贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保基本生活。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。（责任单位：区民政局、区残联、区财政局、区人社局、区扶贫办、__街道、__街道、北门服务中心）

（八）实施健康脱贫工程

19、加大医疗救助制度。实施新型农村合作医疗补偿政策，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。（责任单位：区卫计委、区财政局、区人社局、区民政局、区残联）

20、加强公共卫生计生服务。加强卫生服务中心、卫生服务、计划生育服务机构、残疾人康复中心、村卫生室等建设，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。开展医疗卫生对口帮扶工作。加强基层医疗卫生人才引进和培养。支持和引导符合条件的街道村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。全面实施新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。到20__年，实现区、街道、村三级卫生计生服务网络基本健全，技术水平和服务能力显著提升。群众有病能够及时就医。（区卫计委、区民政局、区残联）

（九）实施基础设施建设扶贫工程

21、实施农村道路畅通保障工程。推动贫困地区农村道路建设，提高道路建设补助标准，加快实施街道、建制村农村公路和撤并建制村、20户以上住户的自然村硬化道路建设工程，到20__年底全面完成农村道路畅通保障工程，解决群众行路难、运输难问题。（责任单位：区规建局、区发改委、区财政局）

22、实施水利建设工程。实施农村饮水安全巩固提升工程，保障饮用水和生产用水，发展适度规模集中供水，提高集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率。水利设施得到改善。（责任单位：区水利局、区发改委）

23、实施农村电网改造升级工程。加快农村的电力基础设施改造升级。到20__年底，基本解决贫困地区农村电网“卡脖子”“低电压”等突出问题，满足农村生产生活用电需求。到20__年底，供电自动化、信息化和普遍服务水平显著提高。（区发改委、__街道、__街道）

24、加快农村信息化建设。完善农村及偏远地区电信普遍服务补偿机制，加强信息基础设施建设，加快推进宽带网络覆盖贫困村。开展互联网为农便民服务，提升贫困地区农村互联网服务水平，扩大信息进村入户覆盖面。（责任单位：区经信委、区扶贫办等相关单位）

25、加快推进贫困户危房改造。农村危房改造政策向贫困户倾斜，整合使用危房改造、抗震改造、灾损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造等资金，重点支持贫困户危房改造，探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式，切实保障贫困户基本住房安全。到20__年底，完成全区所有符合农村危房改造条件且自愿实施改造的贫困户危房改造任务，确保贫困群众住有所居、住得安全。（责任单位：区规建局、区房产局、市国土资源局市区分局、__街道、__街道）

（十）实施金融扶贫工程

26、落实扶贫贷款优惠政策。积极与金融部门对接，全面落实扶贫再贷款利率优惠政策，重点扶持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度。支持设立扶贫贷款风险补偿基金。支持政府出资的融资担保机构，重点开展扶贫担保业务。（责任单位：区金融办、区财政局等相关单位）

27、扩大政策性保险范围。积极发展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险保费予以补助。扩大农业保险覆盖面，支持开展特色农产品价格保险。推广贷款贫困户人身意外保险，对人身意外保险费予以补助。（责任单位：区金融办、区财政局等相关单位）

（十一）实施社会扶贫工程。

28、实施社会帮扶脱贫。坚持政府主导，社会参与，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。进一步完善领导联系和单位帮扶制度，健全“单位包村、干部包户”和村扶贫工作组定点帮扶制度。充分发挥部队以及各民主党派、工商联、无党派人士的优势和作用，鼓励民营企业积极参与“百企帮村”精准扶贫行动。吸纳农村贫困人口就业的企业，按规定享受税收优惠、职业培训补贴、贴息贷款等支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。发挥好“10·17”全国扶贫日社会动员作用，鼓励社会各界捐资捐助、参与扶贫开发，在全社会形成共享发展、人人扶贫的浓厚氛围。（责任单位：区扶贫办、区工商联、区人武部、区委组织部、区人社局、区民政局、区总工会、团区委、区妇联等相关单位）

三、保障措施

29、强化精准机制。按照精准识别扶贫对象、精准安排扶贫项目、精准使用扶贫资金、精准因村派人、精准实施扶贫措施、精准取得扶贫成效的要求，全面、认真开展贫困户建档立卡工作和“回头看”活动，采取“农户申请、民主评议、公示公告、逐级审核”方式，切实摸清底数、精准到人；实行“两必进、五不准”的原则，即五保户、低保户必进，干部家庭、村干家庭、有车家庭、公司和小老板家庭、“小洋楼”家庭不准纳入贫困户，做到“五清”，即底数清、问题清、对策清、责任清和任务清；同时，对建档立卡实行有进有出，动态管理。（责任单位：区统计局、区监察局、区扶贫办、__街道、__街道、北门服务中心）

30、强化责任机制。建立区、街道、村（社区）三级书记一起抓扶贫治理格局，推进责任链闭环管理、无缝对接，构建横向到边、纵向到底的责任体系，一级抓一级、层层抓落实，党委、政府主要负责人是本区域内脱贫攻坚的第一责任人，区级做好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。要层层签订脱贫攻坚责任书，落实工作责任制。建立“321”制度，即包保单位、街道每季度要向区委、区政府专题报告扶贫脱贫进展情况，区扶贫开发领导小组每两月一调度，包保单位、街道（北门）要一月一调度。区直各部门主要负责人是行业直接责任人，要实现部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔接，充分运用行业资源做好扶贫开发工作。工会、共青团、妇联等群团组织要在脱贫攻坚战中发挥好作用。统计部门和扶贫部门要加强合作，做好农村脱贫人口核查工作，确保脱贫成效精准，防止“被脱贫”。区直科级后备干部要到贫困户较多的村挂职任职，并将考核业绩作为提拔任用的依据之一。相关责任单位都要制定具体实施方案、脱贫帮扶工作计划、倒排时间表，在20__年__月__日前报区扶贫办。（责任单位：区委办、区政府办、区委组织部、区统计局、区总工会、团区委、区妇联等相关单位）

31、强化帮扶机制。建立区级领导定点联系、单位包村、干部包户帮扶制度。每一位区级领导牵头联系1个村（社区）、2个贫困户，区直各单位包村、干部包户，确保每个村（社区）都有联系领导、包村单位和帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。鼓励和选派优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困户较多的村工作。（责任单位：区扶贫办、区委组织部、区人社局）

32、强化调度机制。分解细化任务，把脱贫任务明晰到具体责任单位、责任人，并保持稳定性，强化举措、确定时限、挂图作战，不脱贫不脱钩。实行严实工作法，严格开展月调度、季通报、年考核。（责任单位：区扶贫办、区委组织部、区委督查室、区政府督查室、区效能办）

33、强化投入机制。进一步加大财政专项扶贫资金投入，建立财政专项扶贫资金投入机制，确保政府扶贫投入与脱贫攻坚任务相适应。整合各类资金和各项惠民政策用于脱贫攻坚。扶贫项目实行“群众参与、村级申报、街道审查、区级审批、省市备案”，坚持谁审批、谁负责，区级对项目的立项、实施和管理负主体责任。加强财政监督检查和审计、稽查，健全公告公示制度，从严惩处各种违法违纪行为。（责任单位：区财政局、区发改委、区监察局、区审计局、区扶贫办）

34、强化考核机制。把减贫数量、提高贫困人口收入水平、改善贫困地区生产生活条件、改变面貌、完善农村社会保障体系和增加村集体收入作为脱贫攻坚工作考核指标，纳入到街道、区直单位领导班子和领导干部考核中；把对贫困户的帮扶投入折算成资金，作为考核量化指标，纳入区直包保单位和帮扶单位的绩效考核，实行加扣分制；对扶贫实绩突出的街道（中心）党政班子和领导干部优先提拔使用，对未能完成年度扶贫开发任务的，对其党政主要负责同志进行约谈，不予评先评优，3年内不得提拔、重用或调离。对没有完成年度扶贫开发任务的包村单位、帮扶单位，主要负责同志和分管同志不得提拔使用，其单位效能考核降低一个等次。严肃扶贫纪律，对完不成脱贫任务、违规安排使用和管理扶贫专项资金、帮扶不尽责，以及在建档立卡工作中优亲厚友、不公开透明、不规范程序等不作为、慢作为和乱作为的行为，实行严格的责任追究，直至纪律处分。贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩、扶贫工作组不撤出。对提前脱贫的农户，在完善相关程序之后，给予一定数额的经济奖励，并在脱贫攻坚期内让其继续享受相关政策。今年年底，对扶贫开发工作作出突出贡献的单位和个人，给予表彰；对弄虚作假搞“数字脱贫”的，严肃追究责任。（责任单位：区委组织部、区纪委、区效能办、区委督查室、区政府督查室、区扶贫办）

35、强化队伍建设机制。成立区、街道（中心）领导小组，组长由党政主要负责同志担任。建立区、街道（中心）两级扶贫机构和队伍，充实加强扶贫开发工作力量。区扶贫办抽调精干力量，单独办公。街道（中心）设扶贫工作站，村设扶贫专干，保障工作经费，确保扶贫工作有效开展。区委党校要把脱贫攻坚政策措施纳入培训计划、作为培训内容，努力提升扶贫干部队伍能力水平。（责任单位：区委组织部、区扶贫办、区美丽办、区委党校等）

36、强化宣传机制。加大宣传引导，加密宣传频次，采取广播电视、网络、宣传栏等形式，宣传到每村每户，设立宣传专栏，生动报道扶贫成效、经验做法和先进典型，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。（责任单位：区委宣传部、区文广新局、区扶贫办）

扶贫攻坚年活动实施方案2

为全面建成小康社会，确保20__年全县现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，根据《中共__省委、__省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（__发〔20__〕__号）、《中共__市委、__市人民政府关于贯彻的实施意见》（__发〔20__〕__号），结合来安实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实____系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持党委领导、政府主导、社会参与、改革创新，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准扶贫与社会保障有效衔接，坚持扶贫开发与生态保护并重，动员各方力量，决战决胜，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、工作目标

20__年，全县完成脱贫人口3300人的目标任务。到20__年，稳定实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障），实现贫困人口人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

三、重点任务

按照精准扶贫、精准脱贫的总要求，坚持贫困人口动态管理，坚持“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织）、“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批）和“六个精准”（扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准），实施脱贫攻坚十大工程，全面完成脱贫攻坚任务。

（一）实施产业脱贫工程

1、发展特色种养业扶贫。继续推进贫困村“一村一品”产业发展，发挥我县粮食、蔬菜、畜禽、水产、水果、木本油料、苗木花卉等农林特色资源优势，发展贫困人口参与度高的农业主导产业，投入扶贫专项资金880万元，巩固提升11个贫困村“一村一品”示范点。加快发展农产品、林产品、工艺品等加工业和相关服务业，让贫困户分享更多农业产业链增值收益。每个贫困村至少发展1项特色种养业，使每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色种养业。（责任单位：县农委、县林业局、县财政局）

2、发展光伏扶贫。继续在11个贫困村建设村级光伏电站，每个光伏发电站装机容量60千瓦，合计总装机容量660千瓦。鼓励和支持贫困户建设户用光伏电站，完成220户贫困户建设任务。建设村级光伏发电站和户用光伏发电站资金由县财政全额配套。（责任单位：县扶贫办、县财政局、县发改委、县供电公司）

3、发展乡村旅游扶贫。依托自然资源、人文资源，按照宜游则游的原则，编制发展规划，制定扶持政策。积极开发原生态体验、观光采摘、农家乐、垂钓休闲、养生度假等乡村旅游特色产品，推进多业态旅游融合，建设__乡__村旅游扶贫示范点。加强乡村旅游经营人才培训，切实提高服务水平。（责任单位：县旅游局、县扶贫办）

4、发展商贸流通扶贫。加快商业服务网点、农资和商品配送中心、农畜产品交易市场和农产品冷链等现代物流体系建设。支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点，大力发展农超对接、直供直销、连锁经营等新型流通业态。将“互联网+”与扶贫开发相对接，大力开展电商扶贫。加强贫困地区农村电商人才培训，对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。完善县级电商服务中心、乡镇服务站和村级服务点功能及配套设施。支持电商企业拓展农村业务，加强农产品网上销售平台建设，每个贫困村至少争创1个农产品电子商务典型。（责任单位：县商务局、县经信委、县农委、县供销社、县邮政局等相关单位）

5、积极探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下，财政专项扶贫资金和其他资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。（责任单位：县财政局、县农委、县林业局、县国土房产局等相关单位）

（二）实施就业脱贫工程

6、实施职业技能培训扶贫。统筹各类培训资源，加大职业技能培训力度，开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术普及培训，20__年实现培训贫困人口300人以上。引导和支持用人单位在贫困地区建立劳务培训基地，搞好定向培训、订单培训和创业培训。（责任单位：县人社局、县农委、县科技局、县扶贫办）

7、开展劳务输出与回乡创业扶贫。搭建贫困劳动力和用人单位对接平台，开展劳务信息服务，优先对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助，鼓励乡村能人带领贫困户劳动力外出务工，支持外出务工人员回乡创业，带领贫困群众就业增收，真正实现“就业一人，脱贫一户”。（责任单位：县人社局、县农委、县扶贫办）

（三）实施易地搬迁脱贫工程

8、实施易地搬迁脱贫。结合新型城镇化和美丽乡村建设，鼓励引导贫困对象向集镇和美丽乡村中心村集中，鼓励贫困对象在城镇和工业园区就业创业，实现搬迁贫困对象有业可就、稳定脱贫，做到搬得出、稳得住、能致富。（责任单位：县发改委、县财政局、县金融办、县人行、县国土房产局、县扶贫办等相关单位）

（四）实施生态保护脱贫工程

9、实施生态保护脱贫。优先支持贫困地区实施防护林建设等重大生态工程，提高贫困人口参与度和受益水平。利用生态补偿和生态保护工程资金，使有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。加大贫困地区传统村落保护力度。加强贫困地区农村气象为农服务体系和灾害防御体系建设。开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治，加快改善贫困村人居环境。（责任单位：县林业局、县环保局、县发改委、县国土房产局、县气象局、县扶贫办）

（五）实施智力脱贫工程

10、发展教育扶贫。实施教育扶贫结对帮扶行动计划，构建到村、到户、到人的教育精准脱贫体系。继续对农村建档立卡贫困家庭子女学前教育、义务教育、普通高中及中高等教育实行教育资助。建立完善乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援。努力办好特殊教育和远程教育。在有实际需求的地区依托小学新建、改扩建幼儿园；合理规划贫困地区学校布点，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。（责任单位：县教育体育局、县财政局、县扶贫办）

11、发展人才科技文化扶贫。继续实施科技扶贫特派员制度，开展“包村联户”扶贫服务，对表现优秀的科技特派员在职称评聘等方面给予倾斜。支持贫困村发展无公害产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品。建立公共文化服务体系，文化产业、文化事业专项资金向贫困村倾斜，实施一批文化扶贫项目，提升公共文化服务水平。（责任单位：县科技局、县文广新局、县委组织部、县农委、县人社局）

（六）实施社保兜底脱贫工程

12、完善农村最低生活保障制度。对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口实行低保兜底。利用农村低保与建档立卡贫困人口数据共享信息平台，加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到动态管理、应保尽保。（责任单位：县民政局、县人社局、县财政局、县扶贫办）

13、健全留守人员和残疾人关爱服务体系。加强对留守儿童等未成年人的监护。健全发现报告、应急处置、帮扶干预机制，帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。建立贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，提高救助水平，确保基本生活。（责任单位：县民政局、县残联、县财政局、县人社局、县扶贫办）

（七）实施健康脱贫工程

14、加大医疗救助力度。实施新型农村合作医疗补偿政策，对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由县财政专项扶贫资金给予补贴。对贫困人口实行“351”健康扶贫政策。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。（责任单位：县卫计委、县财政局、县人社局、县民政局、县残联）

15、加强公共卫生计生服务。加强县人民医院、县妇幼保健和计划生育服务中心、县残疾人康复中心、乡镇卫生院、村卫生室建设，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。开展医疗卫生对口帮扶工作，实施县级医院对口支援乡镇卫生院项目。支持实施全科医生和专科医生特设岗位计划。支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。全面实施新生作 文 吧儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。（责任单位：县卫计委、县民政局、县残联）

（八）实施基础设施建设脱贫工程

16、实施贫困村道路畅通保障工程。优先加强贫困村农村道路建设，加快实施乡镇、建制村农村公路和撤并建制村、20户以上住户的自然村硬化道路建设工程，到20__年底全面完成贫困村道路畅通保障工程，解决群众行路难、运输难问题。（责任单位：县交通运输局、县发改委、县财政局）

17、实施水利建设工程。实施农村饮水安全巩固提升工程，保障饮用水和生产用水，发展适度规模集中供水，提高集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率。加大“八小水利”工程建设投入。20__年，实现70%以上贫困地区自来水“村村通”。（责任单位：县水利局、县发改委）

18、实施农村电网改造升级工程。加快农村的电力基础设施改造升级。到20__年底，彻底解决农村电网“卡脖子”“低电压”等突出问题，满足农村生产生活用电需求。到20__年底，供电自动化、信息化和普遍服务水平显著提高。（责任单位：县发改委、县供电公司）

19、加快农村信息化建设。完善农村电信普遍服务补偿机制，加强信息基础设施建设，加快推进宽带网络覆盖贫困村。开展互联网为农便民服务，提升农村互联网服务水平，扩大信息进村入户覆盖面。20__年，实现70%以上村宽带网络全覆盖。（责任单位：县经信委、县扶贫办、县电信公司等相关单位）

20、加快推进贫困户危房改造。农村危房改造优先保证贫困村、贫困户，整合使用危房改造、抗震改造、灾损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造等资金，重点支持贫困户危房改造，切实保障贫困户基本住房安全。20__年，完成200户以上贫困人口危房改造任务。（责任单位：县规建局、县国土房产局）

21、大力支持少数民族聚居地区脱贫攻坚。加大少数民族村基础设施项目、村庄保护和民生工程建设支持力度，改善生产生活条件。（责任单位：县民族宗教局、县发改委、县财政局、县规建局、县交通运输局、县水利局等相关单位）

（九）实施金融支持脱贫工程

22、扩大贫困对象信贷支持。县农行、县邮储银行、县农村商业银行、中银富登村镇银行及辖区内其它银行业金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加信贷投放。银行业金融机构可贷资金主要用于当地信贷投放。全面落实扶贫再贷款利率优惠政策，重点扶持贫困村发展特色产业和贫困人口就业创业。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度。设立扶贫贷款风险补偿基金。政府出资的融资担保机构，要重点开展扶贫担保业务。（责任单位：县金融办、县人行、县农行、县邮储银行、县农村商业银行、中银富登村镇银行等相关单位）

23、加强扶贫小额贷款工作。县农村商业银行、中银富登村镇银行等金融机构要与县扶贫办加强合作，为贫困户评级授信，提供5万元以内、3年以下免抵押、免担保扶贫小额贷款，财政按基础利率贴息。（责任单位：县金融办、县财政局、县人行、县农村商业银行等相关单位）

24、扩大政策性保险范围。积极发展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险保费予以补助。扩大农业保险覆盖面，支持开展特色农产品价格保险，给予一定保费补贴。推广贷款贫困户人身意外保险，对人身意外保险保费予以补助。（责任单位：县金融办、县财政局、县人行、县农村商业银行、县寿险公司等相关单位）

（十）实施社会帮扶脱贫工程

25、实施社会帮扶脱贫。坚持政府主导，社会力量参与，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。进一步完善领导联系和单位帮扶扶贫点制度，健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队制度。充分发挥军队以及各民主党派、工商联、无党派人士的优势和作用，鼓励民营企业积极参与贫困村精准扶贫行动。吸纳农村贫困人口就业的企业，按规定享受税收优惠、职业培训补贴、贴息贷款等支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。发挥好“10·17”全国扶贫日社会动员作用，鼓励社会各界捐资捐助、参与扶贫开发，在全社会形成共享发展、人人扶贫的浓厚氛围。（责任单位：县扶贫办、县工商联、县人武部、县委组织部、县人社局、县民政局、县总工会、团县委等相关单位）

四、保障措施

（一）强化责任机制。健全县乡村三级书记一起抓扶贫的治理格局，一级抓一级、层层抓落实，各乡镇党委、政府主要负责人是本辖区内脱贫攻坚的第一责任人。县级做好上下衔接、域内协调、责任落实、督促检查等工作。乡镇做好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。要层层签订脱贫攻坚责任书，落实工作责任制。各乡镇党委、政府每半年要向县委、县政府专题报告脱贫攻坚进展情况。县直各部门主要负责人是行业直接责任人，要实行部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔接，充分运用行业资源做好扶贫开发工作。工会、共青团、妇联等群团组织要在脱贫攻坚战中发挥好作用。县统计局和县扶贫办要加强合作，做好农村脱贫人口核查工作，确保脱贫成效精准，防止“被脱贫”。县直科级后备干部要到贫困村挂职任职，并将考核业绩作为提拔任用的依据之一。“十大工程”相关责任单位都要制定攻坚方案。（责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县统计局、县总工会、团县委、县妇联等相关单位）

（二）强化帮扶机制。继续实施县级领导定点联系和单位包村、干部包户帮扶制度。鼓励和选派优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作。（责任单位：县扶贫办、县委组织部、县人社局）

（三）强化调度机制。分解细化任务，把脱贫任务明晰到具体责任单位、责任人，并保持稳定性，强化举措、确定时限、挂图作战，不脱贫不脱钩。实行严实工作法，严格开展月调度、季通报、年考核。（责任单位：县扶贫办、县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县效能办）

（四）强化投入机制。进一步加大财政专项扶贫资金投入，建立财政专项扶贫资金投入递增机制。20__年，县财政专项扶贫资金投入不低于1200万元，确保政府扶贫投入与脱贫攻坚任务相适应。再整合各类资金和各项惠民政策用于脱贫攻坚。扶贫项目实行“群众参与、村级申报、乡镇审查、县级审批、省市备案”，坚持谁审批、谁负责，各乡镇对项目的立项、实施和管理负主体责任。财政支持的微小型贫困村建设项目，允许按照“一事一议”方式直接委托村级组织自建自管。加强财政监督检查和审计、稽查，健全公告公示制度，从严惩处各种违法违规违纪行为。（责任单位：县财政局、县发改委、县监察局、县审计局、县扶贫办）

（五）强化考核机制。把减贫数量、提高贫困人口收入水平、改善贫困地区生产生活条件、改变面貌、完善农村社会保障体系和增加村级集体收入作为脱贫攻坚工作考核指标，纳入到对各乡镇党政领导班子和领导干部考核中，增加考核权重；对扶贫实绩突出的乡镇党政领导班子和领导干部优先提拔使用，对未能完成年度扶贫开发任务的实行“一票否决”，对其党政主要负责同志进行约谈，不予评先评优，3年内不得提拔、重用或调离。对没有完成年度扶贫开发任务的包村帮扶单位，主要负责同志和分管负责同志不得提拔使用，其单位效能考核降低一个等次。严肃扶贫纪律，对完不成脱贫任务、违规安排使用和管理扶贫专项资金、驻村不在岗、帮扶不尽责等不作为、慢作为和乱作为的行为，实行严格的责任追究，直至纪律处分。贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。对提前脱贫的农户，在完善相关程序之后，给予一定数额的经济奖励，并在脱贫攻坚期内让其继续享受相关政策。评选“最佳脱贫村”“最佳脱贫村干”“最佳脱贫户”“最佳驻村扶贫工作队长”和“最佳帮扶单位”，对于连续2年被评为“最佳脱贫村干”的可择优选拔到乡镇任职；对于评出的“最佳脱贫户”给予一定的奖励；对于连续2年被评为“最佳驻村扶贫工作队长”的可优先提拔任用。（责任单位：县委组织部、县纪委、县效能办、县委督查室、县政府督查室、县扶贫办）

（六）强化队伍建设机制。充分发挥基层党组织，特别是贫困村党组织的战斗堡垒作用；建立健全党员联系贫困户制度，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。充实加强各级扶贫开发工作力量，保障工作经费，确保扶贫工作有效开展。县委党校要把脱贫攻坚政策措施纳入培训计划、作为培训内容，努力提升扶贫干部队伍能力水平。（责任单位：县委组织部、县扶贫办、县委党校等）

（七）强化宣传机制。加大宣传引导，加密宣传频次，设立宣传专栏，生动报道扶贫成效、经验做法和先进典型，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。（责任单位：县委宣传部、县文广新局、县广播电视台、县扶贫办）

扶贫攻坚年活动实施方案3

20__年正值____视察__和__一周年，是全面打赢脱贫攻坚战和“__五”易地扶贫搬迁工作的收官之年，是国务院《关于支持__等原中央苏区振兴发展的若干意见》实施的目标期限年，也是我县推动“革命老区高质量发展示范先行区”建设的开局之年。根据上级有关文件精神要求，经研究，决定开展“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题采风活动，特制定如下方案：

一、指导思想

以____思想为指导，深入贯彻落实____重要讲话和指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用文艺的形式充分反映__县牢记嘱托、感恩奋进的精神风貌，集中展示脱贫攻坚、振兴发展的喜人变化，凝聚决胜全面小康、决战脱贫攻坚的磅礴力量，进一步统一思想、鼓舞干劲、汇聚力量，为纵深推进__脱贫攻坚、振兴发展，着力建设革命老区高质量发展示范先行区提供强大精神力量和文化支撑。

二、活动主题

决胜全面小康，决战脱贫攻坚

三、活动时间

自方案印发之日起至20__年__月__日

四、主办单位、承办单位

主办单位：县委宣传部、县扶贫办、县文联

承办单位：《文化__》编辑部

五、主要活动

（一）脱贫攻坚主题采风活动

采风时间：自方案印发之日起至20__年__月__日

责任协会：县老年书画协会、县摄影家协会、县书法家协会、县作家协会、县美术家协会、县诗词楹联学会

采风内容：采写脱贫攻坚典型人物、先进事迹、喜人变化，总结易地扶贫搬迁工作成效，全面挖掘收集决胜全面小康、决胜脱贫攻坚的感人故事，攻克贫中之贫、坚中之坚的奋斗故事，产业扶贫、精神文化扶贫等精彩故事，困难群众脱贫致富典型故事，真切感受攻坚克难决战决胜过程中展现的伟大精神、__人民的勤劳品质和精神风貌，凝聚尽锐出战、迎难而上的强大动力；反映我县脱贫攻坚（如单位帮扶、行业扶贫、易地扶贫搬迁、社会扶贫等）、社会发展、经济建设、文化建设、医疗教育、城乡风貌、生态环境、居民生活等方面的巨大变化及成就的文学、摄影、书法、绘画、诗词等作品。

采风分组及地点：

第一组组长：赖__（兼联络员）；副组长：王__（兼联络员）；成员：县老年书画协会、县摄影家协会、县书法家协会、县作家协会、县美术家协会、县诗词楹联学会会员各4名；采风地点：__镇、__镇、高新区、金橙花园（重点采写1篇易地扶贫搬迁工作纪实）、县教体局、____塑胶制品有限公司。

第二组组长：易__；副组长：杨__（兼联络员）；成员：县老年书画协会、县摄影家协会、县书法家协会、县作家协会、县美术家协会、县诗词楹联学会会员各4名；采风地点：__镇、__镇、__乡、县农业农村局、__农夫山泉果业有限公司。

第三组组长：邹__；副组长：罗__（兼联络员）；成员：县老年书画协会、县摄影家协会、县书法家协会、县作家协会、县美术家协会、县诗词楹联学会会员各4名；采风地点：__镇、__镇、__镇、县卫健委、__食品工业（__）有限公司。

第四组组长：刘__；副组长：赖__（兼联络员）；成员：县老年书画协会、县摄影家协会、县书法家协会、县作家协会、县美术家协会、县诗词楹联学会会员各4名；采风地点：__镇、__镇、__花园（重点采写1篇易地扶贫搬迁工作纪实）、县民政局、____科技有限公司、____电子（__）有限公司。

第五组组长：吴__；副组长：李__（兼联络员）；成员：县老年书画协会、县摄影家协会、县书法家协会、县作家协会、县美术家协会、县诗词楹联学会会员各4名；采风地点：__乡、__乡、__镇、县果茶局、__科技控股有限公司。

第六组组长：曾__（兼联络员）；副组长：张__（兼联络员）；成员：县老年书画协会、县摄影家协会、县书法家协会、县作家协会、县美术家协会、县诗词楹联学会会员各4名；采风地点：__镇、__镇、__镇、县就业局、____农业科技股份有限公司。

县老年书画协会参加采风的成员名单由赖__选定、县摄影家协会参加采风的成员名单由易__选定、县书法家协会参加采风的成员名单由邹__选定、县作家协会参加采风的成员名单由刘__选定、县美术家协会参加采风的成员名单由吴__选定、县诗词楹联学会参加采风的成员名单由曾__选定。

（二）编印《文化__·脱贫攻坚》专刊

此次脱贫攻坚主题采风活动创作的优秀诗文、书画、摄影等作品、扶贫单位典型材料及扶贫干部日记手记，用于结集编印《文化__·脱贫攻坚》专刊。

1、交稿要求及投稿方式：

文稿要求原创，未曾在任何媒体（包括自媒体）发表过。每个乡（镇）的交稿数不少于5篇，每个扶贫帮扶单位的交稿数不少于2篇，每个责任协会的交稿数不少于50篇（幅），交稿时间截至__月__日。所有投稿作品均视为授予《文化__》编辑部拥有选编权、出版权，作品刊发后，稿酬从优。

诗文类：诗歌100行之内，扶贫干部日记手记1万字以内，小说、散文1万字以内，报告文学1万字以内，以上五种体裁均可。

要求：所有稿件均要求电子版word文档，稿件需注明作者真实姓名、性别、联系地址、邮政编码、手机或电话号码，文末可附作者简介。邮件标题及文章开头页眉左上角必须注明“脱贫攻坚主题采风活动作品”关键词。

摄影类：作品要求为新创作且未经发表的纪录类影像，允许适度修改，但不能使图片内容失真。题材需符合征集内容，单幅、组照均可，

要求：所有作品均使用电子版本，JPG格式，每幅作品文件量不小于2MB，长边不小于3000像素。投稿者在邮件里注明真实姓名、通讯地址、邮箱、电话、作品标题、拍摄时间、地点及简要说明。邮件标题及内容必须注明“脱贫攻坚主题采风活动作品”关键词。

书法绘画类：紧紧围绕“决胜全面小康决战脱贫攻坚”的主题，以书法、绘画的形式予以表现。

要求：书法作品形式不限，尺寸为六尺整张以内（高度不超过180cm，宽度不超过90cm），所有作品请勿装裱。

绘画作品形式与材料不限，例如：水墨、油彩、色粉、油画棒、水彩、铅笔、水性笔、拼贴等等。作品尺寸：作品长边不大于120厘米。

所有作品均要求提交原件，每件作品要另附纸片注明作者真实姓名、性别、工作单位、联系地址、手机号码。绘画作品需注明画名（即画作的标题）。

2、交稿地点及联系人：

__县文化艺术中心三楼《文化__》编辑部，联系人：王__，联系电话：____________。

投稿邮箱：__________。

六、组织机构

为加强组织领导，成立“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题采风活动领导小组。

组成人员如下：

组长：____

副组长：____

成员：____

领导小组下设办公室，赖__同志兼任办公室主任，负责本次活动总调度、总协调，李__、李__、赖__、杨__、胡__兼任办公室副主任，做好联络、协调、推进等有关工作。

七、活动要求

（一）各乡镇、高新区、有关单位、协会、企业要高度重视，主动对接，加强组织，精心实施，注意安全，确保活动按时间节点有序进行，各乡镇、高新区、有关单位、企业要全面梳理总结脱贫攻坚特色做法及主要成效，认真选好采风现场、先进人物、典型事迹、扶贫日记等，为高质量完成采风任务提供保障。

（二）采风人员要坚持以人民为中心的创作导向，坚持眼睛向下、重心下移，深入生活、扎根人民，不断增强“脚力、眼力、脑力、笔力”，充分挖掘创作素材，记录干部群众奋斗故事，展示打赢脱贫攻坚战喜人成果。要严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，深入贯彻基层减负要求，以扎实作风创作精品。

（三）《__报（手机报）》、县电视台、县人民政府网、《__之窗》《文化__o花园早春》微信公众号等媒体、自媒体要及时报道活动动态，广泛宣传，为采风活动的顺利开展营造良好氛围。

扶贫攻坚年活动实施方案4

确保教育精准扶贫工作的顺利实施，成立__市教育局20__年精准扶贫工作领导小组。领导小组下设扶贫办公室，扶贫办公室设在基教科，方__副局长兼任办公室主任，负责日常事务工作。

组长：____

副组长：____

基本原则

坚持党委领导，政府主导；

坚持属地管理，以区为主；

坚持政策倾斜，扶贫助弱；

坚持资源整合，共建共享；

坚持科学精准，一个不落。

目标任务

按照市委、市政府提出的”一年攻坚脱贫，两年巩固提升，两年全面提高”的战略目标，以义务教育阶段控辍保学为重点，动员学龄儿童入学，切实“不差一人，不落一个”，确保义务教育阶段适龄儿童少年依法入学、不因贫失学，不因学致贫，阻断贫困的代际传递。按照“一条线、两不愁，三保障”的标准，继续推行教育扶智工程，对20__年、20__年建档立卡的贫困户（已脱贫）进行“回头看”，实行动态管理，夯实脱贫成效；完成新增贫困人口家庭学生的审核、确认和录入工作，并落实帮扶措施。

五大工作措施

一、继续入村入户核查，动员引导，确保20__年以来建档立卡的贫困人口（含已脱贫、未脱贫）义务教育阶段子女入学率100%，无一人辍学。

二、继续落实《__市关于建档立卡家庭经济困难学生资助实施方案》特惠政策，帮助减少建档立卡家庭子女在学负担，降低因学返贫、因学致贫风险。

三、完成__小学附属、__小学附属、__、__、__、__、__、__等8个村级幼儿园的建设，为周边贫困家庭提供学前教育便利。

四、继续拓展乡村教师补充渠道、职称（职务）评聘向乡村学校倾斜、推动城镇优秀教师向乡村学校流动、提升乡村教师能力素质、建立乡村教师表彰奖励等制度，不断提高贫困地区教育质量和乡村教师的福利待遇。

五、关注每一位学生成长，及时掌握学生学习生活情况及其家庭变化的情况。加强学生学籍管理工作，实施“一人一案”和“一对一，点对点”的扶持方式，开展心理抚慰和学习帮扶活动。防止学生辍学、流失，确保学生顺利完成义务教育。安排未入学适龄三类残疾儿童少年接受义务教育，通过特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门等措施，切实提高三类残疾儿童少年入学率。

四大保障措施

一、强化组织领导。扶贫工作是国家战略，如期脱贫是刚性指标、硬性任务，做好扶贫工作是政治责任。__市教育局成立由党组书记、局长任组长的教育扶贫工作领导小组。各区教科局、育才中心校要成立相应的工作机构，加强对教育扶贫工作的领导，确保任务完成。

二、强化投入保障。__市教育局要协调财政等部门足额预算扶贫工作所需经费，在财力上保障扶贫措施的落实，确保教育扶贫工作见实效。

三、强化宣传力度。扶贫工作是惠民、利民行动，采取多种宣传形式，进村入户的方法，加大对义务教育法和学生资助政策及扶贫工作的宣传力度，让党和国家的各项惠民利民政策家喻户晓、深入人心。

四、强化责任落实。严格落实”一把手”负责制，主要领导负总责，分管领导具体抓。明确目标，分解任务，落实责任，精准发力，确保精准扶贫脱贫工作落到实处，建立扶贫工作考评机制，将教育扶贫工作实施情况纳入专项督导计划，工作落实情况纳入年度工作考核内容。对工作不积极、任务不落实、问题不解决的单位和个人，将严肃追责。