2024年冬春火灾防控工作具体实施方案4篇

加强火灾隐患排查，完善应急预案，强化宣传教育，落实责任制，确保冬春季节火灾防控工作有效实施。以下是网友为您整理分享的“冬春火灾防控工作具体实施方案”相关范文，供您参考！

2023年冬春火灾防控工作实施方案汇编（4篇）

目录

1.冬春火灾防控工作实施方案 2

年冬春火灾防控工作实施方案（镇乡） 6

年冬春火灾防控工作方案（镇乡） 14

4.冬春火灾防控工作方案（镇乡） 24

冬春火灾防控工作实施方案

为扎实做好xx县林业和草原局消防安全工作，消除森林草原火灾隐患，保持冬春期间我县安全生产和森林草原防火形势稳定，贯彻落实《xx林业和草原局冬春火灾防控工作方案》，全力确保元旦、春节和全国"两会"期间的消防安全，从即日起至2022年x月集中开展冬春火灾防控工作。现就具体工作方案如下：

一、工作目标

认真学习贯彻落实党的二十大关于"推进国家安全体系和能力现代化，解决维护国家安全和社会稳定"部署要求和习近平总书记关于安全生产重要论述精神，坚持安全第一、预防为主，高效统筹做好疫情防控、经济发展和安全生产工作，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧紧围绕2023年元旦、春节、元宵节等重要节点以及全国、自治区、自治州"两会"等重大活动，及时防范化解重大消防安全风险，有效预防和遏制各类火灾事故发生。

二、工作任务和措施

（一）局机关及管护站2022年12月15日前召开一次冬春消防火灾防控工作动员部署会。

（二）局机关办公场所、防火物资库等重点场所基础信息台账、梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患要跟踪整改、紧盯不放、一抓到底、形成闭环。同时各管护站要加大防火巡查检查频次，坚决防范和遏制亡人或有影响的火灾事故发生。

（三）局机关及管护站要组织开展一次消防安全活动。

1、组织开展一次冬春火灾防控消防安全及火灾预防、逃生自救视频学习，不断提高广大林草干部职工、管护人员的防火意识和自救能力。

2、开展消防防火安全大检查，加强对办公区、生活区、家属院、基层森林管护站、木材加工和销售点及检查站等重要场所的消防防火安全进行严格的检查，对发现的火灾隐患，及时整改。

3、组织开展一次消防防火安全应急演练，紧盯重点单位和火灾高风险区域，扎实开展应急练兵活动，不断提高消防防火技能和灭火能力。进一步完善消防应急预案，强化管护站人员力量的巡护，提高快速到场处置能力。

4、局机关及各管护站要深入开展消防防火安全宣传教育活动，不断提升广大林草系统干部职工消防安全意识和消防安全防范能力，做好基层管护站、管护人员的安全消防防火知识教育，防止冬季使用煤炉时一氧化碳中毒等事故的发生。

5、元旦、春节、元宵节前，检查组要及时组织力量，对各管护站开展消防防火安全检查，及时排查整治火灾隐患，确保消防安全。

6、广泛开展消防安全宣传教育培训，加强安全提示，各管护站要认真履行消防安全宣传职责，对本单位本部门人员进行专门的培训，不断提高岗位履职能力。

7、局机关及各管护站要按照什么隐患问题突出就解决什么隐患问题的原则，依法抓好我局冬春消防火灾防控各项工作，县林草局森林草原防火检查小组将不定期对各管护站冬春火灾防控工作进展情况进行检查。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（2022年xx月xx日前）。制定方案、召开专题会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2022年xx月xx日至2023年x月xx日）。各管护站对照工作方案，组织分责任区开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2023年x月xx日至x月xx日）。各管护站认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为全面开展冬春火灾防控工作，

各管护站要安排部署冬春火灾防控工作，开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度。各管护站站长要亲自研究部署、落实责任、督促检查，工作上优先安排，投入上重点保障，措施上严格落实。

（二）开展综合整治。各管护站要进一步建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，定期联合开展检查，推动形成消防工作合力。

（三）开展综合整治。各管护站要组织人员深入开展消防宣传"五进"工作，加强常识性、警示性、经常性宣传，普及火灾预防和逃生自救知识。定期培训、加强应急分队和半专业扑火队伍培训，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。

2023年冬春火灾防控工作实施方案（镇乡）

为深刻吸取近期典型安全生产和火灾事故教训，切实加强冬春火灾防控工作，确保xx镇消防安全形势持续稳定，根据《xx市安全生产委员会办公室关于印发＜xx市冬春火灾防控工作实施方案>的通知》（河安委办〔2022〕xxx号）文件精神，结合我镇实际，决定从2022年xx月至2023年x月底在全镇集中开展冬春火灾防控工作，具体方案如下：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持"立足镇情、实事求是"的原则，坚守"严防重大风险、消除突出隐患、守住底线红线"的方向和目标，重点聚焦我镇各类高危单位、不放心场所的风险隐患，推动贯彻"党政同责、一岗双责"属地管理责任、部门"三个必须"监管责任和企业主体责任，不断夯实消防基层基础，深入推进专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，预防和减少"小火亡人"火灾，确保全镇火灾形势持续稳定。

二、组织领导

在镇人民政府的统一领导下，成立xx镇冬春火灾防控工作领导小组，总体负责统筹、协调、指挥各村（社区）各领域冬春火灾防控工作。

组长：

领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作，定期分析形势，了解掌握各地工作进展情况，研究协调有关具体工作。办公室设在镇综合行政执法大队，办公室主任由苏悠悠同志兼任，副主任由黄跃龙同志担任。

三、工作任务

（一）强化重点场所及重要时段火灾防控工作

1.严查人员密集场所风险隐患。各村（社区）、镇直各单位、各中小企业要对高层建筑、超市、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、福利机构、宗教活动场所、劳动密集型企业等人员密集场所进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，推行消防安全标准化管理。

2.加强高层住宅管理。各村（社区）、各部门要督促指导高层住宅管理使用单位履行消防安全管理责任，开展疏散通道清理、消防设施检测维护、管井防火封堵等自查自改工作，依托"居民小组长""楼长"，发动业主做好住宅防火"三清三关"（清厨房、清阳台、清走道，关门窗、关电源、关燃气），督促其对自查发现的问题逐项落实整改，确保疏散通道畅通、消防设施完好可用。

3.深化危险化学品专项整治。各村（社区）、镇直各单位、各中小企业要持续扎实开展危险化学品"排险除患"行动，加强对石油化工企业安全风险隐患排查治理，组织企业排查消防安全风险，建立问题隐患和整改措施清单，落实各项安全管控措施，建立完善工艺应急处置机制，实现危险化品风险管控水平的有效提升和常态化防控机制有效运行。

4.抓好重要节庆活动安保工作。元旦、春节、元宵节前后，各村（社区）、各部门要对节庆活动和仓储物流、旅游景区、酒店宾馆、交通枢纽等人流物流集中场所开展消防检查，督促落实安全防范措施；要加强全国"两会"、第17届中国-东盟"两会"等重要活动期间的消防安全防范，要加大社会面火灾防控力度，从严排查涉会场所和水电油气等重要基础设施场所。

5.镇专职消防队加强值班值守。镇政府专职消防队要加强值班值守和巡逻检查，开展经常性拉动演练，落实区域联防联控。

（二）紧盯辖区突出风险开展火灾隐患排查整治

1.强化居民自建房火灾隐患专项整治。各村（社区）要进一步加强居民自建房的入户排查，掌握底数，重点对辖区盈利性质居民自建房开展火灾隐患治理，按照电动自行车存放场所、沿街商铺、危险物品经营、群租房等类别进行归类，并划分高中低风险，逐一建立任务清单，明确整改要求和整改措施，开展集中整治。对短时间内难以落实整改的隐患和消防基础建设问题，要列出计划，逐步推动整治。

2.集中开展电动车消防安全综合治理。各村（社区）、镇直各单位、各中小企业要深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，加强流通领域电动自行车及配件产品质量监管，组织对电动自行车销售企业及维修、经营、仓库等场所的排查，严查违规改装线路、蓄电池等行为。各村（社区）、各部门要加大电动自行车集中停放场所和充电设施建设力度，开展停放和充电场所安全专项检查，规范快递、企业电动自行车消防安全管理，严禁电动自行车"进楼入户"。

3.强化集贸市场消防安全专项整治。有关部门要持续开展集贸市场火灾隐患整治工作，并将存在突出火灾隐患的老旧市场纳入城镇建设改造总体规划及旧城改造范围；对存在重大消防安全隐患且无法整改的市场，要建立多部门联合执法管理工作机制，落实整体搬迁、拆除等措施，从根本上消除集贸市场安全风险隐患。

4.加强对辖区不放心场所的综合治理。各村（社区）、镇直各单位、各中小企业要因地制宜对特色村落、木材加工、酒厂、小微企业、游乐设施、建筑施工现场、"多合一"、校外午托等场所开展消防安全治理，重点整治私拉乱接电线、违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、违规使用易燃可燃建筑板材等突出问题。

（三）齐抓共管夯实火灾防控基础

1.压实单位主体责任。各村（社区）、镇直各单位、各中小企业要指导、督促社会单位深入开展"风险自知、安全自查、隐患自改"活动，主动公开场所消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施，并加强防火巡查，从严管控火源、电源，加强消防设施器材的维护保养，提高自防自救能力。

2.加强基层消防监管。要借助市域治理现代化和"平安建设"等综合治理平台，研究采取有效措施，进一步压实各村（社区），各有关单位属地管理责任和基层网格管理责任，织密基层火灾防范责任网络；镇综合行政执法大队要联合xx派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查，严防火灾事故的发生。

3.巩固电气火灾防控基础。各村（社区）、镇直各单位、各中小企业要对电气火灾消防安全专项整治工作开展"回头看"，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。要将电气线路改造纳入棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，鼓励安装电气火灾监控系统。市场监管等部门要加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。

4.推进打通消防生命通道工作。各村（社区）、各部门要分片区、分街道对本辖区消防车道清障行动、标识化管理、"一村一策"等整治情况进行核查，要建立完善部门联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

5.提升消防安全群防群治水平。分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、社区民警、村（居）委工作人员、网格员、安保人员等重点人群；督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力；大力推广使用全民消防安全学习云平台，发动社会群众积极参与消防志愿行动；建立"吹哨人"制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患和消防违法行为，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

四、工作步骤

（一）部署发动阶段（2022年xxx月xx日前）。各村（社区）、各部门围绕冬春火灾防控特点，强化工作部署：一是要在前期三年行动排查工作基础上，召开专题研判会，研究本村（社区）、本部门消防安全形势，找准风险隐患突出的区域和场所，明确整治工作方向；二是要制定具体实施方案，明确领导机构和目标任务，并组织召开会议进行动员部署；三是要结合消防宣教培训等活动，利用新闻媒体广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）组织实施阶段（2022年xx月xx日至2023年x月xx日）。各村（社区）、各部门要按照方案，因地制宜组织分片区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实，做到有力度、有声势、有效果。一是在年底前，重点发动行业部门、基层组织和企业单位开展排查整治，加快推动各类重大隐患整改清零工作，并围绕中国-东盟"两会"和2023年元旦抓好消防安全防范；二是在2023年元宵节前，从严抓实各类隐患问题排查治理，重点围绕春节、元宵节做好火灾防范工作；三是在全国"两会"结束前，全面推动各项任务清单完成整改，重点围绕"两会"抓好火灾防控。

（三）总结验收阶段（2023年x月xx日至2023年x月xx日）。各村（社区）、各部门要对冬春火灾防控工作情况进行汇总梳理，及时总结工作成效、典型经验和存在问题，巩固拓展冬春火灾防控成果，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制，全面提升火灾防控水平。

五、工作措施

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、各部门要从立足"两个大局"、坚持"人民至上、生命至上"、做到"两个维护"的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要结合当前正在开展的消防安全专项整治三年行动，加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）科学研判，精准施策。各村（社区）、各部门要专题研判一次本地区本行业冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署分地区、分行业开展火灾隐患排查整治。各村（社区）、各部门要每月组织研判火灾形势、提出对策措施，及时报告政府、函告有关部门，向社会发布预警提示。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

（三）严格执法，形成合力。各村（社区）、各部门要牢固树立"隐患就是事故"的理念，加大监督执法力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入"黑名单"管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。

（四）重点盯办，推动落实。有关部门要约谈问题突出、火灾多发地区的属地村（社区）和行业部门，行业部门要约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业企业，镇综合行政执法大队要约谈企业、重点单位、重大火灾隐患单位，以案为戒、以案明责、以案促改。坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。冬春期间，各村（社区）、各部门要强化社会监督，推动隐患整改。

（五）强化督导，夯实责任。各村（社区）、各部门要加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，采取"四不两直"明查暗访或异地交叉互查等方式组织开展督导检查，统筹纳入地方安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

2022-2023年冬春火灾防控工作方案（镇乡）

冬春期间，各类致灾因素多，是火灾多发高发季节，容易发生较大人员伤亡和有社会影响的火灾。当前，受新冠疫情暴发、企业年底业绩冲刺、传统事故多发等因素叠加影响，加之气温骤降，不确定性因素增多，消防安全形势严峻复杂。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述和批示指示精神，以及国务院安委办、自治区、百色市和区委、区人民政府关于做好岁末年初各项工作部署要求，镇党委和政府决定从2022年xx月起至2023年x月底，在全镇集中开展冬春火灾防控工作，现结合我镇实际制定方案如下。

一、工作目标

为深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述和批示指示精神，更好统筹发展和安全，切实把"预防为主"置于更加突出位置，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，提高专项整治的精准性和有效性，抓实抓细冬春火灾防控工作；围绕全国和自治区"两会"等重大活动及重要节假日，聚焦重点领域、重要场所和低设防区域，分类施策、精准防范、综合治理，有效防范化解重大火灾风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，有效防范"小火亡人"火灾发生，确保火灾形势持续稳定，为经济社会发展营造良好的消防安全环境。

二、组织领导

在xx镇人民政府的统一领导下，依托镇消防安全委员会成立xx镇冬春火灾防控工作领导小组，总体负责统筹、协调、指挥各领域冬春火灾防控工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇乡村建设综合服务中心，承担领导小组日常工作，定期分析形势，了解掌握各村（社区）、各部门工作进展情况，研究协调有关具体工作。

三、时间步骤

（一）部署发动(2022年xx月xx日前)。根据上级相关文件要求，印发xx镇冬春火灾防控工作实施方案，并召开会议进行动员部署。

（二）组织实施(2022年xx月xx日至2023年x月xx日)。各村（社区）、镇直各有关部门要对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好各项任务落实。

（三）总结验收(2023年x月xx日至x月xx日)。镇乡村建设综合服务中心要对我镇冬春火灾防控工作情况进行汇总梳理，及时总结工作成效、典型经验和存在问题，巩固拓展冬春火灾防控成果，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制，全面提升火灾防控水平。

四、重点任务

(一)紧盯重点领域，加强高风险场所隐患排查治理。

1.持续开展打通消防"生命通道"专项治理。聚焦辖区内学校、医院、企业等行业单位的建筑内、外消防安全"生命通道",及时清理堵塞、占用的障碍物，确保紧急情况下人员能够安全疏散逃生，救护车、消防车等能够及时进入，开展联合执法、实施综合监管，确保消防车通道畅通。

2.强化人员密集场所消防安全治理。组织开展对我镇辖区范围内各类宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院门诊和病房楼、养老院等人员密集场所的消防安全自查排查,牢牢把控用火用电、燃气使用、施工改造、仓储管理、烟道清理等关键环节，及时发现并消除安全隐患，落实消防安全主体责任;组织开展联合排查，督促寄宿制学校、医院、养老院、宾馆饭店、公共娱乐、商场市场、餐饮、等领域人员密集场所，落实风险自查、隐患自改，重点整治违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰、夹芯彩钢板房违规住人、冷库违章喷涂保温材料等隐患问题；坚决清理餐饮住宿、养老机构、学生宿舍等人员密集场所门窗设置铁栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物问题。加强对使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮、学校、医院、商住混合体等人员密集场所的排查，严查违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等问题，督促严格落实火源、气源安全防范措施，严防发生爆炸和火灾事故。

3.深化居民自建房重大风险综合治理。学习借鉴梧州"街长制""楼长制"、xx农村消防"五有"等基层消防安全治理经验，将具有重大火灾风险的生产经营租住居民自建房消防安全治理纳入重点工作、中心工作统筹推进范畴，在巩固前期整治成效的基础上，继续强化部门联查、联改、联治，督促责任单位在规定期限内整改销案，有效消除火灾隐患顽症；重点关注居民冬季燃煤、燃气和电热等取暖的安全隐患，以及私拉乱接电器线路、焚香祭祖等用火用电不安全行为，落实针对性巡查防控措施。发挥基层组织作用，广泛发动综治网格员、村居委会党员干部等力量，开展防火巡查、检查和消防宣传，建立完善乡规民约、防火公约，加强节假日与日常消防安全管理，有效预防和减少火灾发生。

4.开展生产仓储物流企业消防安全整治。集中开展劳动密集型企业消防安全治理，重点针对同一建筑容纳30人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍进行全面检查，通过企业自查、属地排查、部门核查，逐家企业、逐栋厂房建立台账，切实把底数摸清楚、隐患查全、风险找准；坚持分类施策，落实差异化监管，对违规搭建易燃可燃彩钢板房用作人员密集场所的，坚决予以清理拆除；对违规改变使用性质、未按规定进行防火分隔，影响室内排烟、安全疏散的，责令限期恢复原状或按要求整改；对分租、转租形成"厂中厂",造成管理职责不清、消防管理措施落空的，要集中约谈出租方和承租方，明确各方消防安全责任，加强属地管理和行业监管；明确负有劳动密集型企业消防安全监管和行业主管职责的部门及工作分工，建立并落实部门定期会商研判、信息共享和联合执法机制，督促企业落实整改方案、责任，坚决整治火灾隐患，严厉打击违法行为。要组织对物流集散地、大型物资仓库开展联合排查，重点解决日常管理、设施配备、彩钢板使用、危化品存储、冷库违章喷涂保温材料等突出隐患问题；对快递营业网点和临时中转仓库进行集中检查，着力消除消防设施器材缺配、堵占通道出口，以及快递、外卖人员电动自行车入室停放充电和违规住人等突出问题；指导物流园区合理设置防火分隔，强化消防用水保障措施，落实人员值班值守要求，及时有效处置险情。要加大对危险化学品和重大危险源企业、油气储存基地、精细化工企业的检查力度，督促企业结合冬春季特点制定严密的消防安全防范措施，加强消防安全责任制落实、消防装备设施配备，建强企业专职消防队、工艺处置队"两支队伍",提升消防安全应急处置能力。

（二）紧盯敏感场所，严密防范发生有影响的火灾事故。

1.严防涉疫重点场所和文博单位发生火灾事故。结合当前疫情防控情况，针对定点医疗机构、防疫物资生产企业和仓储物流单位等涉疫重点场所消防管理、安全疏散、消防车通道、用火用电、消防设施维护等方面存在的突出问题，强化联合检查，督促落实消防安全管理主体责任，提高火灾风险防范和治理水平；督促相关场所结合实际建立微型消防站或志愿消防队伍，配备初期火灾扑救器材，完善灭火和应急疏散预案，开展应急演练；坚持"群防群治"理念，动员村（社区）内党员干部，开展防火巡查检查，对相关人员进行安全提示，及时制止违规用火用电行为。结合岁末年初群众旅游出行和宗教祭祀需求，组织开展问心庙及澄碧河水库周边餐饮住宿场所消防安全检查，指导有关单位对照火灾风险指南重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的风险隐患，并指导有关单位结合文物修缮、设施改造等工作，同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。

（三）聚焦末端治理，降低"低防范"区域场所火灾风险。

1.推进基层消防监管力量建设。按照全国、全区基层消防监管力量建设视频会议部署要求，加快推进乡镇政府专职消防队、消防工作站等基层消防力量建设。2022年xx月底前，挂牌成立消防工作站。已建成消防工作站的地区，要加快配齐工作人员，明确其防火监督、灭火救援、消防科普等职责任务，落实保障措施，健全运行机制，提升基层消防队伍工作质效。要督促落实常态化、规范化的消防安全网格管理措施，加强消防网格员队伍建设，加强网格员消防业务培训，统筹开展"进楼入院""敲门入户"等针对性检查和宣传活动，切实提升群防群治水平。

2.开展小场所消防安全排查治理。充分发动村屯社区的综治网格员、消防志愿者、网格长等基层力量，开展基层末端场所排查治理，对小微企业、家庭作坊、"三合一"和小型经营性场所进行摸底排查，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、防火分隔不到位、消防器材损坏等问题。持续加大经营性居民自建房综合治理力度，对排查发现的火灾隐患问题紧盯不放、持续跟进，直至彻底整改。

3.提升农村地区火灾防控水平。结合人居环境改造、传统村落、民族村寨保护等工作，持续加强农村消防安全治理，指导基层村民委员会完善消防安全管理组织、细化落实消防安全制度，统筹加强消防力量、消防水源等基础建设，不断提升消防安全水平。xx，组织村民对"房前屋后"柴草等可燃物进行一次集中清理，最大限度减少因用火不慎、燃放烟花爆竹等引发的火灾事故。

（四）抓住重点环节，落实各项防范应对措施。

1.开展电动自行车全链条监管整治。按照自治区安委会印发的《加强电动自行车全链条安全监管重点工作细化措施及分工方案》方案要求，结合日常检查发现问题，深入分析电动自行车火灾频发、基础配套设施建设不力、整治效果不佳等深层次性、源头性和制约性问题，建设一批集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。加强对电动自行车火灾事故原因和致灾因素的统计分析，加大对电动自行车火灾事故的延伸调查力度，及时追究生产企业、改装单位责任。

2.严格落实电气焊作业全链条安全管理。联合上级有关部门要协同发力、标本兼治，实施全链条安全管理。严格用工管理，督促用工企业、施工单位落实持证上岗，严禁聘用"无证人员"进行电气焊作业；要严格现场管理，督促办理动火审批手续，遵守安全操作规程，落实现场监护人员和措施；要严格依法查处，对无证操作、违规作业的，既要依法处罚违规操作人员，也要严格依法处罚用工企业、施工单位，情节严重的，依法取消相关人员资格，将涉事企业纳入信用监管"黑名单"。

3.加强重大节会消防安全防范。全国、自治区"两会"等重大活动期间，要提高火灾防范等级，严格落实消防安全保卫措施。西方圣诞和元旦、春节、元宵等重要节日期间，要采取联合检查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实火灾防范措施。加强重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤值守，必要时前置备勤力量，实施现场监护。坚持安全第一、预防为主，优化防范措施和治理手段，推动重大节会消防安保模式向事前预防转型，不断提高防范能力和水平。

4.强化宣传教育提升群众消防安全意识。深入推进消防宣传"五进",督促指导行业系统和社会单位落实消防宣传主体责任，针对冬春季节火灾特点，开展消防安全教育培训。广泛发动基层网格员、消防志愿者等公众力量，加强电动自行车、电气取暖、燃气安全等靶向宣传，组织开展"三清三关"（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）活动。发挥舆论监督和警示宣传作用，组织新闻媒体曝光火灾隐患和消防违法行为，冬春火灾防控期间，曝光消防安全突出隐患问题不少于x次。利用网站和新媒体平台，以网络直播、短视频、微联动等形式，引导公众关注消防安全、学习消防知识。

（五）严格监督执法，督促单位履行法定消防职责。

要针对近年来火灾事故暴露出的突出问题和执法薄弱环节，加强事中事后监管，加大行政执法力度，严厉打击违法行为。要加强约谈提醒，组织对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人开展见面提醒谈话，以案为戒、以案明责、以案促改，倒逼主体责任落实；对冬春火灾防控工作不力、火灾多发的地区和部门、企业单位负责人，要适时提请政府按照《xx安全生产约谈实施办法(试行)》《xx消防安全责任制实施细则》等文件要求，开展工作约谈，倒逼消防安全责任落实。

（六）加强应急准备，做好灾害事故救援处置工作。

针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，与公安、应急管理、气象、交通、消防等部门强化联勤联动，组织开展多部门综合演练，强化安全监测、信息共享、预警发布和应急联动，提高应急处置能力；联合城管、供水、消防等部门对辖区消防水源开展一次普查，落实维护保养和保暖防冻措施；及时修订完善危化企业、仓储基地、劳动密集型企业等应急处置预案；联合交通、卫健、气象、供水、供电、燃气等相关部门与消防救援队伍建立紧密配合、相互协作的战勤保障社会联动机制，加强大风、低温、冰冻等恶劣条件下的熟悉演练和装备物资储备，提前做好人员防寒、装备防冻、车辆防滑等措施，一旦发生险情，科学高效实施救援，全力维护人民群众生命财产安全。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、镇直各有关部门要认真贯彻落实中央领导同志关于防范化解重大风险的指示精神，提高思想认识，增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，逐级压实责任，细化分解任务，实施项目化管理、挂图式推进，全力抓好冬春火灾防控工作,确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）密切协作配合。各村（社区）、镇直各有关部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，加强行业消防管理和火灾防范，各尽其职、各负其责，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作合力。

（三）严格督导问责。对工作不落实、成效不明显的单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

冬春火灾防控工作方案（镇乡）

现值冬春季节生产生活用火用电负荷大，消防不安全因素多，历来属于火灾高发时期，火灾风险持续居高不下，为深刻吸取xx"xx"、xx火灾事故教训，坚决防范遏制较大以上火灾事故，树牢极限思维，采取极端措施，确保我乡火灾形势平稳，根据省、市、县统一安排部署，经党政联席会统一，乡政府决定从即日起至2023年x月底，在全乡范围内集中开展冬春火灾防控工作，方案如下：

一、精准无误研判分析火灾形势和消防安全风险

各级村委和各企事业单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，始终坚持人民至上、生命至上，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，xx月xx日前，各村委和乡属各企事业单位要梳理找出本辖区、单位消防安全领域最不放心的区域、最薄弱的环节、最突出的问题，研究制定针对性防控举措，并报乡消安办。乡政府负责督促指导属地其他社会单位按照场所风险指引全面落实火灾风险隐患自查自知，提高单位消防安全风险辨识能力。

二、全面落实消防安全责任

(一)成立冬春火灾防控领导小组

强化组织领导保障，成立xx乡冬春火灾防控小组，由党委书记xx任顾问，党委副书记、乡长任副组长，党委副书记xx、党委委员武装部长xx、副乡长xx任副组长，成员有xx、xx、xx、xx、xx、xxx、各村支部书记，办公室设在乡安监站，由xxx同志兼任办公室主任负责日常工作调度。

(二)落实好乡村两级监管责任

1.各村委、乡属企事业单位要严格落实主要负责人亲自抓安全工作的要求，加强本辖区、行业领域消防安全管理，组织对本辖区、行业、本系统及所监管单位开展消防安全隐患排查整治和消防安全标准化建设。消防安全隐患排查整治清单每季度最后一个月xx号前报乡消防办。

2.乡各站所安全监管职责，按照"谁主管、谁负责"的原则，在各自职责范围内做好如下工作：

乡规划站要加强施工工地消防安全监督管理；

乡安监站要履行好燃气安全监管职责，督促燃气经营企业落实企业安全生产主体责任，加强燃气运行安全和燃气经营秩序监管；要对危险化学品企业、工贸企业、易燃易爆物品生产、储存等场所违反操作规程动火、临时用电、电焊等行为进行查处；

乡市场监管所要开展生产销售换届电器取暖、电动自行车等电器产品质量安全专项检查，严厉打击假冒伪劣；

乡派出所要依法开展日常消防监督检查和消防宣传，重点对"九小场所"开展监督检查和消防宣传教育；对违规使用明火作业、指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业等违法行为依法进行查处；

乡卫健办要对卫生院开展消防安全检查，发现督促火灾隐患的整治整改。

乡民政办要按照《社会福利机构消防安全管理十项规定》对敬老院消防安全开展全面普查；

乡文化站要按照《文物件数和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容，对全乡文物场所消防安全开展全面普查；要加强对学校实验室、学生宿舍、食堂等重点部位消防安全开展全面普查，重点检查违规设置防盗窗、违规使用电取暖器、私拉乱接电气线路、厨房违规使用燃气等高危行为；

乡办公室要督促电信运营商对建筑内电信设备特别是电缆井内电信设施设备开展消防安全隐患排查整改；

乡供电所要加强对建筑内属于电力部门产权的输配电设施和线路开展消防安全检查，加强安全用电知识宣传提示；

乡消防救援大队要履行好消防安全综合监督和监督检查职能，强化统筹协调、培训指导、检查执法和火灾事故调查处理工作。

(三)落实好乡村两级管理责任

各行政村要成立消防工作小组，明确专(兼)职消防工作人员，落实消防安全网格化管理职责，坚持常态化开展消防安全隐患排查工作，按照不漏一户的要求，逐街过、逐楼过、逐户过的开展"敲门行动",逐户警示性排查宣传，发动群众清走道、清阳台、清厨房、关火源、关电源、关气源，严防"小火亡人",确保隐患可控、事故可防。乡政府消防安全隐患排查整治清单每季度最后一个月xx号前报县级消安委办，村报乡人民政府。

(四)落实好各级单位主体责任

各村委要发动村民开展"风险自知、安全自查、隐患自改"活动，重点围绕用火用电、易燃可燃物品等致灾因素，以及易导致火灾蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等关键要素，特别是经营性自建房要主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或已落实有效防范措施。

三、深入、扎实、有效推进各类专项整治行动

(一)深入开展高层建筑消防安全专项整治

高层建筑管理、使用单位要认真吸取xx电信大楼火灾事故教训，扎实开展火灾隐患自查自改。乡规划站、消防救援大队等站所要查处高层公共建筑违规采用易燃材料装修装饰，违规设置群租房、搭建易燃可燃彩钢板房，消防设施器材未保持完好有效等违法行为；乡办公室、供电所、消防救援大队等站所要查处电缆井、管道井封堵不严，线路敷设不规范等风险隐患；乡规划站、派出所、消防救援大队、乡市场监管所等站所要查处电动自行车在公共区域、门厅走道、安全出入口等部位违规停放、充电等违法行为。

（二）深入开展经营性自建房消防安全隐患整治工作

紧盯经营性自建房中群租、"下店上宅"建筑、"多合一"、厂房仓库等场所以及消防安全隐患突出的经营性自建房集中连片地区，落实严防严管严控措施。分类建立经营性自建房消防安全隐患台账，分类落实经营性自建房消防安全隐患整治责任。居民自建房的产权人(安全责任人)为整改第一责任人，负责落实隐患整改措施。一般性消防安全隐患由辖区乡政府牵头督促整改。突出消防安全隐患由乡政府牵头督促整改，辖区负责日常消防监督检查部门按照职责范围分级分类开展技术指导。存在重大火灾隐患且住宿人员30人以下的，由县级消防救援部门(县级消安委办公室)牵头督促整改；存在重大火灾隐患且住宿人员xx人及以上的，由市级消防救援部门(市消安委办公室)牵头督促整改。涉及违章超规建设、超层加层等，由辖区住建、城管、自规等部门共同指导整改；涉及建筑结构的，由辖区住建部门共同指导整改；涉及易燃易爆以及危险化学品生产、经营的，由辖区应急管理部门共同指导整改；涉及燃气安全的，由辖区燃气主管部门共同指导整改；涉及增设消防车道、消防水源等公共消防设施的，由辖区自规、住建等部门共同指导整改；涉及电气方面的，由辖区电力公司共同指导整改。

(三)深入开展畅通消防"生命通道"专项治理

深刻汲取xx、xx火灾事故教训，组织开展畅通消防"生命通道"专项治理行动。针对餐饮、住宿、休闲、娱乐等经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的障碍物，派出所、规划办、文化站、消防救援大队等站所要开展联合整治，坚决予以清理。针对高层建筑、商场市场、地下建筑以及公共娱乐场所等高风险场所，疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为，规划办、办公室、市场监管所、文化站、消防救援大队等站所要开展联合检查，坚决予以纠治。针对疫情期间集中隔离点、医疗机构防疫消杀、封闭安全出口，封控小区楼栋"硬隔离"等突出风险，卫健办、消防救援大队等站所，要指导管理单位采取出口张贴易开封条、设置手动急开锁装置等措施，在满足疫情防控要求的同时，确保所有疏散通道、安全出口在紧急情况下保持畅通。

(四)深入开展电源火源管理和易燃可燃物品清理行动

针对高层建筑、商场市场等公众聚集场所，规划站、办公室、市场监管所、消防救援大队等部门要重点解决清理违规使用塑料仿真绿植等易燃可燃装修装饰材料、易燃泡沫彩钢板房违规住人等问题。针对易地扶贫搬迁安置区等居民住宅区，规划站、派出所、乡村振兴办、消防救援大队等站所以及属地村委要规范电动车停放充电管理，提示居民及时清除阳台、窗台和室内的易燃可燃杂物。针对医疗卫生机构、社会福利机构、宾馆酒店、商场市场、学校等重点场所违规使用电取暖器、私拉乱接电气线路等高危行为，卫健办、民政办、派出所、办公室、市场监管所、文化站、供电所、消防救援大队等站所要坚决依法处理。

四、构筑好基层消防安全人民防线

深入推进消防宣传"五进"工作，结合实际创新开展各类消防宣传教育活动。各村委村村响广播和通信运营商要加强燃气灶具使用、电动自行车停放充电和用火用电取暖等环节针对性宣传提示，广泛宣传播放"福城蓝焰"十部消防系列公益广告；消防安全重点单位、村民集中居住点冬防期间开展消防安全培训演练不少于一次；各村委要常态化开展"敲门行动"，逐户警示性排查宣传，发动群众做好三清三关，协调村村响广播等宣传载体播发冬春季消防安全提示，张贴冬春季消防宣传海报；积极发动各类人群注册学习全民消防学习平台和积分工作；各村护林员每周至少入村宣传不少于一次。民政办、卫健办、文化站等站所要对养老机构、学校、医院等单位开展针对性强的冬春季防火宣传教育培训。建立完善火灾隐患"吹哨人"制度，积极发动员工、居民群众查找身边的火灾隐患，畅通举报投诉渠道，按规定实施奖励，构建全民查、全民防的消防安全体系。

五、全力、全面做好各类灾害事故应急准备

各村委要针对辖区内火灾风险特点，及时修订完善高层建筑、地下建筑、危化企业等重点场所处置预案和联动方案。要始终做好应急救援准备，加强熟悉演练和装备物资储备，确保紧急情况下第一时间到场处置。各村委要根据冬春时期传统节日特点，合理安排执勤力量，加强集中燃放点，重点时段、重点场所和重点区域的现场执勤，必要时前置备勤力量，实施现场监护。要加强联勤联动，各村委志愿消防队消防车辆和人员在接到报警或调度命令x分钟内能出动灭火。

六、落实好严查严管要求

在各单位自查自纠的基础上，各村委、乡属企事业单位对发现的问题隐患要逐一登记造册，挂账整改、照单销号，形成工作闭环要严厉打击消防安全突出问题隐患，该查处的查处、该曝光的曝光、该督办的督办。对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。在严格监管执法的同时，要主动服务企业，帮助解决实际困难，服务经济社会发展大局。元旦、春节、元宵节以及全国、全省、全市"两会"等重要节点期间，要看牢守住烟花燃放、祭祀祈福、用火动焊等关键环节，落实安全防范措施。