方案工作要求(最新8篇)
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方案工作要求【第一篇】
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为加强我省公共场所卫生监督执法工作,维护全省人民群众的健康权益,依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规的规定,根据《卫生部办公厅关于印发20xx年公共卫生重点监督检查计划的通知》(卫办监督发〔20xx〕49号),特制定本方案。
一、检查对象
重点检查游泳场所。各地可根据当地实际情况增加重点工作场所。
二、检查依据
《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》、《浙江省游泳场所管理办法》、《游泳场所卫生标准》、《游泳场所卫生规范》和《公共场所卫生标准检验方法》等。
三、检查范围及内容
依据:《公共场所卫生管理条例》及相关卫生标准。
依据:《游泳场所卫生标准》(gb9667-xx)及《公共场所卫生标准检验方法》(gb/t18204、9、10、29-20xx)、参照《生活饮用水标准检验方法》(gb/t5750、4、11—20xx)。游泳池水样监测采样要求按《公共场所卫生监测技术规范》(gb/t17220-xx)执行。
四、时间安排:
1、20xx年5月,各地制定下达公共场所卫生重点监督检查工作实施方案。
2、20xx年5-6月,各地进行日常性监督工作及抽检准备,游泳场所开放前对从业人员进行游泳场所卫生管理与消毒知识培训。
3、20xx年8月10日前,各市完成游泳场所卫生监督检查和水质抽检工作并将市直管及县(市、区)游泳场所监督执法检查表、监测结果数据汇总后及总结材料(含表1、表2、表3、表4、表5、表6)上报省卫生厅卫生监督局(同时上报电子版)。
五、工作要求
1、各级卫生行政部门应根据本地实际情况,制定重点公共场所检查的具体实施方案,组织协调本辖区公共场所卫生监督检查工作,并在监督检查基础上,全面掌握辖区内游泳场所等本底资料。
2、各级卫生行政部门要依据相关卫生法规和标准规范,认真组织实施公共场所卫生监督工作,特别要针对20xx年检查中发现的问题进行重点检查,并督促落实整改意见,对违反法律法规规定的',应依法严肃查处。
3、各级卫生部门应认真做好工作质量控制工作。样品采集时要严格按照相应标准和规范要求,保证样品代表性。现场监督检查时应制作现场检查笔录、采样记录等卫生行政执法文书会同检验报告留存备查。检查数据汇总时要注意数据的逻辑关系及合理性,做到数据准确、合理、统一。各级疾病预防控制中心要认真做好样品检测及质量控制工作。
4、各级卫生行政部门要强化新闻宣传意识,积极开展新闻宣传工作。检查过程中,要充分利用各种新闻媒体,广泛进行法规宣传,并及时向社会公布本地区公共场所卫生重点监督检查情况。对执法检查中发现的典型、重大案件,要及时上报省卫生厅。
5、各级卫生行政部门应按照实施方案,按计划要求按时完成监督检查工作。省卫生厅将适时组织对各地开展工作情况进行督查。
方案工作要求【第二篇】
一份好的方案是各级单位加强管理,提高工作效率的有效保障。
近读《××单位关于治理商业赂实施方案》,认为此文文种名称准确、语言庄重、内容翔实、阐述充分、措施得当,是1篇实用性、指导性强的佳作。
下面对此文作以下评述:
一、方案三要素完备、阐述充分,体现了方案的严谨、周到,保证了执行者有章可循
方案是行动的指南,一份指导性、实用性强的方案必然是内容完整、表达严谨、阐述充分,而内容的完整、严谨与充分,依赖于方案三要素的表达,方案的三要素指:方案的依据(为什么做),方案的目标和任务(做什么、做到什么程度),方案的方法、措施和步骤(怎么做、何时做)(以下分别简称为第一、二、三要素)。
方案的三要素是方案的基本内容,制定方案只有围绕三要素作具体说明,才能使我们对工作的安排周详、严谨,也才能使方案具有较强的指导性和操作性。
反之,如果一份方案三要素不全,内容残缺,就会造成工作安排挂一漏万,一旦工作中出现了计划外的“意外”,执行者就会感到束手无策,这样的方案就失去了指导意义。
所以方案的制定一定要围绕三要素阐述。
本文的一大亮点就是三要素齐备,对工作安排全面周详。
文章的第一、二个自然段属于对第一要素的阐述,从行文目的'、政策依据到指导思想都作了说明,使执行者能够迅速领会开展该项工作的意义,这对统一思想、同心协力做好该项工作起了很好的作用。
文章的第三、四自然段“目标要求”、“工作重点”是对第二要素的阐述,写好这一部分关键是“任务”要明确,“目标”要切合实际。
在写作实践中人们常常遗忘了“目标”要素的写作。
“目标”要素往往从质和量两个角度来阐述,如果不能够从“量”的角度来量化,也一定要有“质”上的规定,否则我们的工作就会变得随心所欲,干好干坏、干多干少一个样,无法检查方案的执行效果。
在“质”与“量”的确定上,要注意从本单位实际出发,量力而行,目标既不能过高,也不能过低。
本文由于工作性质的原因,无法从“量”上阐述,因此是从“质”的角度来阐述欲达到的目标:“坚决遏制商业赂蔓延的势头,使稽征从业人员普遍受到教育,增强执法意识、诚信服务意识和廉洁自律意识,行政权力运行廉洁、高效,相关制度规定得到完善,建立起全市交通稽征系统治理商业赂的长效机制,确保专项治理工作取得实效。
”短短几句话,把开展“治理商业赂”工作后欲达到的目标,取得的效果阐述得非常清晰,让执行者明确了努力的方向。
本文的“三、工作重点”,属于对“任务”要素的阐述,紧紧围绕“治理商业赂”这个任务,确定了抓好 “基建工程、依法行政、物质采购”三个工作环节,并明确了几个工作重点:“查处违反基建工程项目招投标制度、违反规费征收标准、违反政府采购有关规定行为,坚决纠正基建工程项目中违反商业道德和市场规划的不正当交易行为,坚决杜绝变更设计图纸扩大基建项目、利用物质采购收取回扣等现象,严肃查处稽征行业人员利用职权擅自降低征收标准、违规减免规费以谋取非法利益和索受行为。
”“任务”十分明确,有利于执行者照章贯彻实施。
第五自然段到文尾是对第三要素的阐述,分三个阶段来说明“怎样开展商业赂治理工作”。
该部分对工作安排非常具体,对每一阶段的工作内容、工作重点、工作要求、工作原则、时间安排以及组织领导都作了详尽的阐述,便于执行者贯彻实施。
通过上述分析,我们可以发现本文三要素齐全,从方案的依据、目标和任务到方案的方法、措施和步骤都逐一进行了阐述,且阐述非常充分、具体,指导性、实用性强。
如果对各要素的阐述只是笼统的一两句话,人们不明白具体怎么操作,那就无法按照方案来开展工作了。
二、注重实效,措施得当,不走过场
方案的第三个要素是全篇的重点,决定着治理商业赂工作的成效,也决定着全篇文章的质量。
写好这一部分的关键是:要紧紧围绕任务、目标来制定切实可行、得当有效的措施,以确保既定任务的完成、既定目标的实现。
在现实写作中,往往存在措施简单、空洞的毛病,为此,要积极思考,努力探索各种行之有效的措施来保障目标的实现。
本文措施部分,用了大量篇幅,从不同角度,寻找了各种有效、得当的措施来开展商业赂治理工作,体现了方案制定者真抓实干,讲究实效,不走过场的工作作风。
其措施的得当、有力体现在以下几个方面:
(一)工作步骤循序渐进,逐步深入
怎么治理好商业赂,方案分三个阶段进行。
从动员部署、自查和他查到完善制度,建立长效机制,治理过程循序渐进、不断深入。
三个阶段的时间安排上区别对待,第一阶段不到一个月时间,第三阶段不足三个月,查处阶段则安排了半年时间,体现了突出重点的特点,时间、步骤安排十分合理。
(二)普查、典型调查相结合
在如何查处问题上,采取了普查、典型调查相结合,既“全面调查摸底”,又“查找突出问题”,保证了查处工作既全面彻底,又重点突出。
(三)既注重对已然案件的查处,又重视制度建设,防患于未然
第二阶段的工作内容是重点说明如何查处已然案件的,第三阶段的工作内容则重点说明怎样加强制度建设,防患于未然。
文章从廉政文化建设、招投标制度、财务管理等方面说明了如何加强制度建设。
(四)既注重全民参与,又重视加强组织领导
既有全体人员的自查自纠,又强调“健全机构,加强领导”,使得治理工作虽然面广,但却是在统一的组织领导下有条不紊地开展的。
通过上述分析,可以发现本文治理措施得当有效、不走过场的特点,按照这样的方案开展工作,必将会取得明显成效。
为进一步规范管理,维护依法征费的公平、公正性,促进稽征事业健康有序发展,按照党中央、国务院,省委政府,市委、市政府的统一部署和中办、国办《关于开展治理商业赂专项工作的意见》及《××省治理商业赂专项工作实施方案工作的意见》、省交通厅《开展治理交通工程建设领域商业赂专项工作实施方案》、省局《关于在交通稽征系统开展治理商业赂专项工作的实施方案》要求,根据省厅、省局和市委、市政府开展治理商业赂专项工作精神,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照中央纪委六次全会、省纪委七次全会、市政府廉政工作会议和全省交通系统廉政工作会议的部署和要求,依据省局《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要〉的具体工作意见》和有关规定,坚持标本兼治,综合治理,明确工作重点,解决突出问题,确保全市稽征系统治理商业赂专项工作取得显著成效。
二、目标要求
通过开展治理交通稽征部门商业赂专项工作,坚决遏制商业赂蔓延的势头,使稽征从业人员普遍受到教育,增强执法意识、诚信服务意识和廉洁自律意识,行政权力运行廉洁、高效,相关制度规定得到完善,建立起全市交通稽征系统治理商业赂的长效机制,确保专项治理工作取得实效。
三、工作重点
治理全市交通稽征系统商业赂要围绕基建工程、依法行政、物质采购等环节,重点查处违反基建工程项目招投标制度、违反规费征收标准、违反政府采购有关规定行为,坚决纠正基建工程项目中违反商业道德和市场规划的不正当交易行为,坚决杜绝变更设计图纸扩大基建项目、利用物质采购收取回扣等现象,严肃查处稽征行业人员利用职权擅自降低征收标准、违规减免规费以谋取非法利益和索受行为。
四、实施步骤
按照省局治理商业赂领导小组的部署,配合治理交通稽征部门商业赂专项工作计划安排11个月的时间,从2006年4月下旬开始,至2007年2月中旬结束。
工作分三个阶段进行。
第一阶段:动员部署阶段(2006年4月下旬—5月上旬)。
4月29日,召开全市稽征系统治理商业赂专项工作会议,统一思想,明确任务,提出工作要求,完成工作部署。
各所、站要结合实际制定治理工作方案,明确工作要求和方法步骤,做好本单位的动员部署工作。
要认真组织学习中央,省委、省局和市委、市政府关于开展治理商业赂的有关文件,把握政策要求,充分认识开展治理商业赂专项工作的重要性和必要性,提高开展工作的自觉性,统一思想认识;做好宣传工作,通过组织专题讲座,开展答题问卷等多种形式,营造工作氛围。
第二阶段:自查自纠和依法查处阶段(2006年5月中旬至2006年11月中旬)。
自查自纠工作从5月中旬开始,11月中旬结束,集中开展不正当交易行为的自查自纠。
根据自查阶段的发现和群众举报线索,严肃查处商业赂案件。
要以基建工程项目、物质采购、依法征费为切入点,组织各单位进行自查自纠。
各所、站要按照分级负责原则,对所管项目负责,要根据本单位的实际情况,制定切实可行的自查工作方案。
(一)全面调查摸底。(略)
(二)查找突出问题。(略)
(三)落实整改措施。(略)
(四)加强监督检查。(略)
(五)及时处理问题。(略)
(六)严肃查处商业赂案件。(略)
第三阶段:巩固提高阶段(2006年11月下旬至2007年2月中旬)。
治理商业赂工作是一项复杂而艰巨的任务,既要集中时间开展专项治理,又要从大局和长远出发常抓不懈,与构建惩治与预防腐朽体系相结合,深化改革、完善制度,建立健全防治全市稽征系统商业赂的长效机制。
(一) 加强廉政文化建设。(略)
(二) 修订完善规章制度。(略)
(三) 深化管理体制改革。(略)
(四) 建立健全内部自律机制。(略)
五、加强治理全市稽征系统商业赂专项工作组织领导
治理全市稽征系统商业赂工作涉及面广,政策性强,工作难度大,要切实加强组织领导。
(一) 健全机构,加强领导。(略)
(二) 落实责任,形成合力。 (略)
(三) 深入调研,注重指导。(略)
方案工作要求【第三篇】
方案是计划中内容最为复杂的一种。
由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂,不作全面部署不足以说明问题,因而内容构成势必要繁琐一些,一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案由标题、成文时间和正文三部分构成。
1. 标题
方案的标题有以下两种写法:
二是“两要素”写法,即省略发文机关,但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”(文件头)的标题中体现出来,如《治理采掘工业危机,实现良性循环方案》。
2. 成文时间
为郑重起见,方案的成文时间一般不省略,而且要注在标题下。
3. 正文
方案的正文一般有两种写法:
(2)变项写法,即根据实际需要加项或减项的写法,适合于特殊性的单项工作。
不管哪种写法,“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的,实际写作时的称呼可以不同,如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等,把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。
在“主要目标”一项中,一般还要分总体目标和具体目标;“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤,关键步骤里还有重点工作项目;“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。
为贯彻落实党中央、国务院领导同志对维护劳动者合法权益整治非法劳动用工行为的重要批示精神,有效打击和整治无视国家法律法规、无证经营、违法生产、非法用工、限制人身自由、强制劳动、故意伤害甚至致人死亡等严重违法犯罪行为,县人民政府决定从2007年7月1日至7月31日,在全县范围内开展非法劳动用工专项整治行动(以下简称专项整治行动)。
一、专项整治行动的目标和任务
在全县范围内严厉打击非法拐骗、强迫农民工劳动的违法犯罪行为,依法查处非法用工的“黑窑主”、“黑作坊”、“黑工头”。
坚决维护劳动者特别是未成年人和智障人员的合法权益,维护社会公平正义。
建立规范劳动用工行为、维护农民工权益的长效机制,进一步加强和改进用工管理,为建设和谐××创造良好的社会环境。
二、专项整治行动的范围和内容
这次专项整治行动的范围是我县行政区域内非法用工的用人单位,重点是乡、村无证照生产的小煤窑、小砖厂、小作坊。
此次专项整治行动的内容是用人单位是否有工商行政管理部门批准的营业执照、外来务工人员是否由公安机关进行登记,核发《暂住证》,对劳动者是否存在打骂体罚、强迫劳动、超时加班、限制人身自由等现象;企业用工是否到劳动保障部门办理用工备案登记并签订劳动合同,是否有使用童工和未按国家规定招用未成年工的'现象,是否为劳动者免费配备必要的劳动保护用品,是否拖欠工资,工资支付是否公开、透明并坚持按月足额发给劳动者本人;以及企业遵守国家劳动保障法律法规的其他情况。
三、加强领导,明确职责,务求实效
(一) 成立县专项整治行动领导小组,组成人员如下:
组 长:×××(县委常委、县人民政府副县长)
副组长:×××(县政府办党组成员、国教办主任)
×××(县人事劳动和社会保障局局长)
成 员:×××(县公安局局长)
×××(县监察局局长)
×××(县工商局局长)
×××(县安监局局长)
×××(县煤管局局长)
×××(县国土局副局长)
×××(县总工会主席)
×××(县人事劳动和社会保障局副局长)
各乡镇(区)人民政府乡镇长(主任)
领导小组下设办公室在县人事劳动和社会保障局,由×××同志兼任办公室主任。
(二) 各乡镇(区)人民政府(管委)要成立相应机构,由政府主要领导任组长,有关部门主要负责人为领导小组成员。
要集中时间、集中力量,对每个村组进行地毯式排查治理,重点打击非法小煤窑、小砖厂、非煤小矿山企业和小作坊,整治所有企业的劳动用工秩序。
(三) 各乡镇(区)人民政府(管委)对本行政区域内的生产企业要切实负起监督检查的责任,对各类企业,尤其是小煤窑、小砖厂、非煤小矿山企业和小作坊要加强监督管理。
各职能部门要各司其职,各负其责,形成合力,通过采取联合执法的形式,认真抓好此次专项整治行动各项工作的落实。
1. 劳动保障部门要依照《劳动法》和《未成年人保护法》加强对企业劳动用工的监督管理工作,加大劳动保障监察执法检查力度。
对合法开办企业已经录用的人员,要依法监督企业实行用工备案制度,与职工签订劳动合同。
同时,对工资支付、工作时间和参加工伤保险、医疗保险等履行劳动合同的事项依法进行监督。
对违反劳动保障法律法规行为的企业,要依法予以查处,情节严重的要责令停产整顿。
2. 公安机关要加大对企业外来流动人口的管理,依法查处打骂体罚职工、限制人身自由、强迫劳动、拐卖人口等违法犯罪活动。
公安派出所要加强监督执法和排查工作,对所有用工人员要依法办理《暂住证》;一旦发现企业存在打骂体罚员工、限制人身自由、拐卖人口、强迫劳动以及暴力抗法等违法犯罪行为,除从重、从快依法处理外,还要提请县人民政府对企业实施永久性关闭,没收财产,恢复地貌。
3. 工商行政管理部门要加强对企业生产经营活动的监督,强化乡镇基层工商所职能,发现未取得营业执照而擅自组织生产的企业尤其是非法开办的小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊要坚决依法取缔。
同时做好农民工工资清算和支付工作。
对营业执照过期或未通过年检的企业,要采取措施,纠正其违法经营行为。
4. 工会组织要依法监督企业劳动用工情况,维护农民工合法权益。
要依照《工会法》的规定,在合法经营的企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊积极帮助建立健全工会组织。
5. 各乡镇(区)人民政府(管委)要立即清理、掌握本行政区域所有企业的基本情况。
在进行督促检查工作中,发现违法生产的企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊存在非法用工行为的,要及时纠正,并立即向县人民政府和有关部门报告。
6. 对关闭非法企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊需支付拖欠劳动者工资及遣散人员支出等费用,从小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊财产拍卖和非法业主个人财产拍卖中扣除。
方案工作要求【第四篇】
明确职责建立有效的工作网络,明确各自的职责是学校安全教育工作正常运转的有效保证。
学校建有安全工作网络,我们重新提出加强网络建设主要有以下几个原因:
1、没有完全到位。学校安全教育工作一项涉及面很广的工作,不仅仅是基础教育科的工作,需要全员参与。在设立学校安全工作领导小组时,要体现全员参与的特点,要让学校各处室、所有工作都参与安全教育工作。
2、没有明确职责。要明确各自的职责,分管领导、科室长、科室人员的职责要明确。做到学校的安全工作的方方面面都有人管,都有人负责。
3、不能有空档。学校安全教育工作的职能不能因为人员变动而出现空档。在调整学校安全工作领导小组时,学校安全工作的职能要加强。要进一步落实安全工作领导责任制和目标管理责任制,进一步明确行政正职对学校的安全教育负总责,增强“第一责任人”的责任意识和责任感,自觉参与安全工作的部署、检查、考核、调研等工作。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的领导工作机制,切实落实保一方平安的政治责任。要将安全工作列入单位及责任部门、责任人的年终考核,并与荣誉、晋级、晋升、经济利益挂钩。为加强行政正职对学校安全工作的领导,在对年度学校安全教育工作考核中,强调行政人员定期分析学校安全工作形势,及时研究解决学校安全教育工作中的重大问题,并深入开展安全工作检查。
二、加强教育增强素质。
1、加强学校心理健康教育,提高学生的身心健康水平。一个心理不健康的人,是一个不健全的人,难以适应未来社会发展的需要。
2、加强学校安全教育,增强学生的自护自救的能力。安全教育工作应更有针对性和实效性。学校要根据学校周围和学生的特点对学校存在的安全隐患进行一次专项检查。并有针对性的进行安全教育。如学校周围环境要重点对学生进行各种事件的应急处理的教育,增强学生安全防范的能力。万一发生安全事故,做到不惊慌失措,并能采取有效办法保护自己。又如学校在河流和水库边的,要进行防溺水的教育,使wenmi。学生有较强的防溺水的能力。要开展学生游泳培训班,让学生学会游泳,了解溺水自救的知识,增强自我保护的能力。学校周围学生对情况有所了解,使学生增强对自己所处环境的了解,增强安全保护的意识,不做不利于安全的事,又保护自身的生命安全。要发动学校和学生进行一次查找安全隐患活动,明确各自的重点防范内容,在此基础上有针对性的进行安全教育。
3、要教育学生家长做好监护工作。通过对家长进行安全教育,增强家长的安全意识和能力。学生非正常死亡的主要原因是溺水和交通事故。
(1)、要让学生家长明确自己对自己的孩子在安全方面应该做好哪些工作。安全隐患在哪些方面,应该重点做好哪些防范工作。
(2)、了解和关心孩子的学习和生活,为孩子安排一些丰富多彩的活动,并对学生的行为进行有效的监督。
(3)、学校对学生进行教育的同时,要存在的安全隐患及时告诉家长。家长会上,不要只讲学生的成绩,要通报学校的安全状况,要根季节的特点,把学生容易发生的安全事故告诉家长,提高家长的安全意识。让家长配合学校做好安全教育工作,让家长真正担负起自己应该担负的监护责任。采取家长所能采用的办法来确保学生的人身安全,取得更好的教育效果。只有家长的密切配合。在4有底布置学校进行一次以安全教育为主题的家长会(或给学生家长的一封信),重点进行防溺水、防交通事故和预防学校周围的存在的安全隐患的教育。强调在”五一”假期和暑假作为重点监护时间。
三、抓住重点确保安全。
(一)规范教育教学行为,消除安全隐患。规范学校和教师的教育教学行为,制止教师体罚和变相体罚学生,制止学校乱收费,乱办班。绝不允许因我们的教育教学行为不规范,而发生安全事故。
(二)规范学生的上网行为,以防违法犯罪。要教育学生按办公厅国办发[]21号《关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知》的要求,规范上网。做到:
1、明确上网的目的主要是为普及网络知识、拓宽视野、扩大知识面。
2、自觉抵制愚昧、迷信等内容。
3、18周岁以下的未成年人在国家法定节假日每日8时至21时外,不上网吧。14周岁以下的未成年人在规定的时间内进入网吧的也要由其监护人陪伴,否则不准进入。
(三)加强校园治安整治,维护学校教学秩序。校园的治安和学校周边环境直接影响到学校的教学秩序和师生的人身及财产安全,我们根据本地实际,定期查找存在的问题,有针对性地开展校内和周边治安整治工作。主动协调、积极争取相关部门的重视和支持。按照中小学安全工作责任制的要求,切实加强领导,各负其责,各尽其职,支持落实学校安全保卫工作领导责任制和责任追究制,共同做好维护学校安全和校园周边环境整治工作,确保学校的良好育人环境。
(四)深入学习借鉴经验,创建安全文明校园。通过群防群治,做到预防和调解在前,积极调动教职工和学生自我教育、自我管理的重要性。充分发挥学校保卫部门、学生护校队和值班人员的积极性。健全和落实教学区、宿舍区、饮食生活区的治安规章制度。定期各种不安全因素,做到早发现、早处理。把各种危害治安和安全方面的问题,解决在萌芽状态。积极筹建有利于不算成长的文化娱乐和健身设施,积极组织和引导师生开展健康向上的文化娱乐和体育活动,丰富师生的校园文化生活。教育和引导学生不参与有害身心健康的电子游戏及黄赌毒等活动,不到”网吧”上网。
它山之石可以攻玉,以上就是为分享的“方案工作要求(最新8篇)”,希望对您有一些参考价值,更多范文样本、模板格式尽在。
方案工作要求【第五篇】
实施方案的写作要求有哪些呢?一起和网友看看吧!
一、方案目标
(方案的具体目的,要达到什么效果,形成什么影响等等)
二、方案内容
(列出将要开展的方案项目内容,具体到细节)
三、方案参与者
(那些人要参加进来,为什么)
四、方案实施方式
(步骤分工资源分配进度安排)
五、方案费用
六、实施进度监督安排
七、备用方案
(一) 方案的含义
方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂,不作全面部署不足以说明问题,因而内容构成势必要繁琐一些,一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
(二)方案的格式
方案由标题、成文时间和正文三部分构成。
1. 标题
方案的标题有以下两种写法:
二是“两要素”写法,即省略发文机关,但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”(文件头)的标题中体现出来,如《治理采掘工业危机,实现良性循环方案》。
2. 成文时间
为郑重起见,方案的成文时间一般不省略,而且要注在标题下。
3. 正文
方案的正文一般有两种写法:
(2)变项写法,即根据实际需要加项或减项的写法,适合于特殊性的单项工作。不管哪种写法,“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的,实际写作时的称呼可以不同,如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等,把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中,一般还要分总体目标和具体目标;“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤,关键步骤里还有重点工作项目;“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。
(三)方案范文
某县非法劳动用工专项整治工作方案
为贯彻落实党中央、国务院领导同志对维护劳动者合法权益整治非法劳动用工行为的重要批示精神,有效打击和整治无视国家法律法规、无证经营、违法生产、非法用工、限制人身自由、强制劳动、故意伤害甚至致人死亡等严重违法犯罪行为,县人民政府决定从2007年7月1日至7月31日,在全县范围内开展非法劳动用工专项整治行动(以下简称专项整治行动)。
一、专项整治行动的目标和任务
在全县范围内严厉打击非法拐骗、强迫农民工劳动的违法犯罪行为,依法查处非法用工的“黑窑主”、“黑作坊”、“黑工头”。坚决维护劳动者特别是未成年人和智障人员的合法权益,维护社会公平正义。建立规范劳动用工行为、维护农民工权益的长效机制,进一步加强和改进用工管理,为建设和谐××创造良好的社会环境。
二、专项整治行动的范围和内容
这次专项整治行动的范围是我县行政区域内非法用工的用人单位,重点是乡、村无证照生产的小煤窑、小砖厂、小作坊。
此次专项整治行动的内容是用人单位是否有工商行政管理部门批准的'营业执照、外来务工人员是否由公安机关进行登记,核发《暂住证》,对劳动者是否存在打骂体罚、强迫劳动、超时加班、限制人身自由等现象;企业用工是否到劳动保障部门办理用工备案登记并签订劳动合同,是否有使用童工和未按国家规定招用未成年工的现象,是否为劳动者免费配备必要的劳动保护用品,是否拖欠工资,工资支付是否公开、透明并坚持按月足额发给劳动者本人;以及企业遵守国家劳动保障法律法规的其他情况。
三、加强领导,明确职责,务求实效
(一) 成立县专项整治行动领导小组,组成人员如下:
组 长:×××(县委常委、县人民政府副县长)
副组长:×××(县政府办党组成员、国教办主任)
×××(县人事劳动和社会保障局局长)
成 员:×××(县公安局局长)
×××(县监察局局长)
×××(县工商局局长)
×××(县安监局局长)
×××(县煤管局局长)
×××(县国土局副局长)
×××(县总工会主席)
×××(县人事劳动和社会保障局副局长)
各乡镇(区)人民政府乡镇长(主任)
领导小组下设办公室在县人事劳动和社会保障局,由×××同志兼任办公室主任。
(二) 各乡镇(区)人民政府(管委)要成立相应机构,由政府主要领导任组长,有关部门主要负责人为领导小组成员。要集中时间、集中力量,对每个村组进行地毯式排查治理,重点打击非法小煤窑、小砖厂、非煤小矿山企业和小作坊,整治所有企业的劳动用工秩序。
(三) 各乡镇(区)人民政府(管委)对本行政区域内的生产企业要切实负起监督检查的责任,对各类企业,尤其是小煤窑、小砖厂、非煤小矿山企业和小作坊要加强监督管理。各职能部门要各司其职,各负其责,形成合力,通过采取联合执法的形式,认真抓好此次专项整治行动各项工作的落实。
1. 劳动保障部门要依照《劳动法》和《未成年人保护法》加强对企业劳动用工的监督管理工作,加大劳动保障监察执法检查力度。对合法开办企业已经录用的人员,要依法监督企业实行用工备案制度,与职工签订劳动合同。同时,对工资支付、工作时间和参加工伤保险、医疗保险等履行劳动合同的事项依法进行监督。对违反劳动保障法律法规行为的企业,要依法予以查处,情节严重的要责令停产整顿。
2. 公安机关要加大对企业外来流动人口的管理,依法查处打骂体罚职工、限制人身自由、强迫劳动、拐卖人口等违法犯罪活动。公安派出所要加强监督执法和排查工作,对所有用工人员要依法办理《暂住证》;一旦发现企业存在打骂体罚员工、限制人身自由、拐卖人口、强迫劳动以及暴力抗法等违法犯罪行为,除从重、从快依法处理外,还要提请县人民政府对企业实施永久性关闭,没收财产,恢复地貌。
3. 工商行政管理部门要加强对企业生产经营活动的监督,强化乡镇基层工商所职能,发现未取得营业执照而擅自组织生产的企业尤其是非法开办的小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊要坚决依法取缔。同时做好农民工工资清算和支付工作。对营业执照过期或未通过年检的企业,要采取措施,纠正其违法经营行为。
4. 工会组织要依法监督企业劳动用工情况,维护农民工合法权益。要依照《工会法》的规定,在合法经营的企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊积极帮助建立健全工会组织。
5. 各乡镇(区)人民政府(管委)要立即清理、掌握本行政区域所有企业的基本情况。在进行督促检查工作中,发现违法生产的企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊存在非法用工行为的,要及时纠正,并立即向县人民政府和有关部门报告。
6. 对关闭非法企业及小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊需支付拖欠劳动者工资及遣散人员支出等费用,从小煤窑、非煤小矿山、小砖厂、小作坊财产拍卖和非法业主个人财产拍卖中扣除。
为贯彻落实《新乡市人民政府关于印发(新乡市行政机关效能监察暂行办法)通知》文件通知精神,为加强纪律作风建设,切实改进工作作风,提高工作效能,圆满完成目标任务,经局党组研:究,特制定农牧局机关工作效能监察实施方案。
一、指导思想
貌。
二、效能监察对象
农牧局全体干部职工。
三、效能监察内容
二级安排的各项工作目标任务及局各项业务工作落实情况;局各项规章制度落实情况。
四、实施方案
(一)成立领导小组
经矽『究成立局效合滥察领导小组,局长信向东任组巳副局长白广林任常务副组k、纪检组长徐庆良任副组长,成员有:杨海彰、郝道星、周爱勤、杜卫东、马爱军、孙海洲、杨怀辉、司国光。
(二)建立层层责任制,狠抓落实工作
局机关及各二级机构实行首问负责制和岗位责任制,凡涉及本股室有关咨询事项,首问责任人应子办理落实,不能推诿扯皮;严格定员、定岗、定职责,根据本单位职责权限和工作实际,科学、合理地确定本单位工作人员的岗位工作和管理制度,保证内部分工合理,运作有序。
(三)严格考勤制度,加强纪律整顿
坚持点名,严抓考勤制度及有关工作纪律规章制度的落实工作,对违规违纪现象决不姑息迁就,做到奖惩分明,以达到提高认识,遵章守纪,彻底改变工作作风的目的。
(四)提倡热爱劳动,搞好环境卫生环境
局领导以身作则,积极参与各项劳动工作,充分发扬吃苦耐劳的优良作风,培养良好习惯,克服自身惰性等不良现象;加强爱国卫生、文明礼貌思想教育,搞好环境卫生,改善工作环境,训:l:究个人卫生,改善精神面貌和工作面貌。
(五)增强协作意识,提高工作效率
在日常工作尤其是大力开展爱国卫生运动,促进精神文明建设工作中,——定要相互促进,通力协作,发扬集体主义和团队精神,维护集体荣誉,确保各项工作更有序、更圆满、更出色。
(六)履行目标责任制,保证目标任务质量由局分管工作副局长负责与各二级机构签定目标管理责任书,严格履行各项实施方案和措施,认真抓奸管理和落实工作,确保高质量地完成各项目标任务,以推动全局工作的全面开展。
方案工作要求【第六篇】
根据贵阳市委八届八次全会精神及局《关于做好“三创一办”工作开展方案的通知》要求,结合企业实际,现提出实施方案如下:
一、 加强贯彻学习活动
市委八届八次全会就提高执行力、抢抓新机遇,纵深推进生态文明城市建设作出了决策部署。贵阳市纵深推进生态文明城市建设,载体是创建“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国文明城市”和协办2011年第九届全国少数民族传统体育运动会。这“三创一办”,即涉及硬实力,也涉及软实力,内容很多,标准很高,要求很严。并且提出了八大任务和执行力的要求,我们要坚决按照书记的讲话精神,要让公司全体党员、干部、职工正确认识大局大势,把思想和行动统一到市委对形势的科学判断上来,进而把行动统一到市委的决策部署上来。结合本公司、本部门的工作,把本人的工作放在这样的大局大势下来思考、来谋划,明确前进方向,增强前瞻性,赢得主动权。一是通过集中学习树立大局意识,统一思想行动;二是通过党员干部撰写的心得体会文章,进一步加深认识;三是通过经常性学习与工作交流结合起来,指导和检验具体的行动;四是明确为实际的工作目标和行动要求充分融入到不断提升企业经营服务水平的管理活动中,使之成为常态。
二、 提出契合公司发展要求的四大主题内容
1、视野:既要有敏锐的眼光善于扑捉商机,又要于细微处洞彻事理,在平凡的工作中干出不平凡的工作业绩。
2、理念:坚持做稳、做强、做大的发展方针;
3、务实:脚踏实地,既要有高远的理想,又要有务实的态度;
4、责任:要始终以强烈的责任感对待工作,用心思考、用心做事、尽心竭力。
三、明确发展的具体任务,通过四项工作目标实施,充分贯彻执行力要求。
1、为老百姓提供一个廉价、安全、高效、完善的二手房交易服务平台。解决现有市场环境中的诸多问题,引导和促进中介市场改善服务质量,提高管理水平,加强规范运营,共同创建符合生态文明要求的房地产中介服务市场。
2、进一步做好公积金贷款服务,积极配合公积金中心,通过“置合贷”等新方式的实施,在贷款需求不断增长的.情况下做好资金安排,满足市场需求。
3、进一步做好二手房交易资金监管工作,继续完善服务功能配套,提高服务水平,细化流程控制,做到服务质量和效率持续改进,资金监管差错率为0。
4、配合市房改办做好职工存量补贴余额调剂管理工作,强化管理要求,深化服务,做好宣传引导,做到资金监管0差错率和服务对象最大程度的满意。
四、将八大任务要求演化为具体经营活动的管理方略、经营方针和行动指南。
1、在提升企业综合实力和运营能力上,做到“单一向系统”“抓点向抓面”。
2、在打造企业核心竞争力,不断提升服务质量上,做到“战略向细节”“见物向见人”
3、在保持企业健康、稳定上,做到“领导向基层”“人治到法治”
4、在员工素质要求和企业文化建设上,做到“被动向主动”“临时向常态”。
公司将要充分利用“三创一办”这个载体,把置业担保的工作亮点向面上推进,突出重点,拓宽领域,延伸触觉,全面推开。从企业的生产环节推广到企业的经营管理层面,把个别部门、窗口好的经验变成全公司范围的普遍做法。总而言之,就是要使生态文明理念和实践渗透到方方面面,提升企业形象,推动置业担保工作上新台阶,上新水平。
方案工作要求【第七篇】
为了确保我校教育教学工作的稳步进行,确保校园平安、和诣,社会稳定,根据、县人民政府的统一部署和县教育局的指示精神,结合我校实际,积极组织领导和教职工加强政治学习,牢固树立“平安、和诣是我福”、“稳定为我责”的思想,进一步搞好我校安全和稳定工作。为此,特制定如下工作方案:
为加强学校安全和维稳工作的领导,明确责任,成立“铺子湾镇小学校校园安全和维稳工作领导小组”:
组长:xx(学校校长)。
副组长:xx(副校长)。
成员:xxxx。
以“三个代表”重要思想为指导,始终保持清醒头脑,与党中央保持高度一致,与当地党委、政府保持高度一致,认真贯彻落实教育局工作的统一部署,实行“安全第一,预防为主,全力以赴,确保稳定”的原则,实行统一指挥,分工负责,努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,做到机构、人员、物资三落实,并积极争取各职能部门的支持,保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;加强学校安全和维稳工作的领导,规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件,防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生,确保学校及广大师生的生命财产安全,维护校园和社会的正常秩序。
法律政策的解释工作,加强全体教职员工的思想政治教育,加强对重点对象的监控,严防师生集体上访、游-行示威、静坐、罢教罢课等事件发生。在党的重要会议与节假日期间,对我校重点帮教人员采取24小时不间断的监控,主要负责人:曾永刚,具体负责人:汪学英、刘新裕。
2、学生安全维稳工作小组。由bb任组长、xx副组长,团、队和学生干部及各班班主、各任课教师为成员,负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导,督促落实各项学生安全措施,杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。
1、认真传达贯彻上级维稳工作精神,部署学校的维稳工作。
2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求,学校要站在“稳定压倒一切”的高度,切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查,针对排查出来的问题,重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校,矛盾不出校门,重点对象稳控在当地,严防安全事故和涉稳事件发生。
3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位,统一行动,统一管理。
4、有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。
5、学校党支部、团队要切实履行职责,加强组织内部的教育和疏导工作,真正在维稳工作中起是带头和中坚作用。
6、各办公室、教研组应该加强本部门教职工的思想教育和组织管理,使其在维稳工作成为全体学生的榜样,言传身教,重点帮扶,做好学生的思想政治工作。
7、认真开展深入细致思想政治教育,在全体师生员工中牢固树立“安全压倒一切、稳定压倒一切”的思想。
8、密切配合镇党委、政府、派出所在全体师生员工中深入开展普法教育。各班长期开展保安全、保稳定的主题班会,主办黑板报,开展全面广泛的宣传教育活动。
9、加强信息情报。各维稳专项工作小组要强化信息情报工作,随时注意维稳动向。一是学校校级领导、分管领导通讯保持24小时畅通,外出需向校长请假。二是随时掌握维稳动向,做到信息灵敏,掌控到位,遇到情况及时汇报,及时处置,决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。
10、搞好值班护校。学校加强值班和安全巡查工作,要按照上级有关部门的要求严格执行校领导带班、教师24小时值班制度,做好长期的思想准备,严防陌生人进入校园,坚持门卫管理制度和夜巡值班制度。对重点部位要采取重点保护措施,特别是微机室、财务室等重点部位,落实专人值班,严防失窃。
11、加大督查力度。组织力量对学校饮食食品卫生安全及维稳工作落实情况进行专项督查。督查重点是对安全、维稳工作的重视,重点对象的包保、安全维稳隐患的检查、维稳期间值班护校落实情况等主要方面,对督查中发现的问题及时通报。
1、各年级、各办公室分管领导在维稳期间原则上不得外出,确需外出,需向校长请假。
2、校级带班领导维稳期间通讯确保24小时畅通,校内值班电话确保24小时畅通。
3、在发生重、特大涉稳事件后,要按照《铺子湾镇小学校安全和维稳工作应急预案》迅速启动应急预案,校长、分管领导、相关负责人员必须在第一时间内赶到事发现场,参与处置化解工作。
4、实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的.,将追究有关责任人责任,年终评先评优一票否决。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
方案工作要求【第八篇】
实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。
实施方案其中最常要用到是项目实施方案
项目实施方案也叫项目执行方案,是指正式开始为完成某项目而进行的活动或努力工作过程的方案制定,是企事业单位项目能否顺利和成功实施的重要保障和依据。
项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动,这些活动有着一个明确的目标或目的,必须在特定的时间、预算、资源限定内,依据规范完成。
项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。
项目实施方案则将项目所实现的目标效果、项目前中后期的流程和各项参数做成系统而具体的方案,来指导项目的顺利进行。
1. 广泛性。
实施方案的应用很广泛,适用范围广。
从适用的主体来看,既可以是各级的党政机关,也可以是企事业单位和各种社会团体。
从实施方案的内容来说,涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。
2. 具体性。
实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。
要落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何保障等,都要做出具体明确的安排。
3. 规定性。
实施方案的制定有很强的规定性。
实施方案的规定性表现在两个方面:一方面,实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定,要根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定,而不能是随意制定的。
另一方面,实施方案一旦制定出来,制定机关及相关部门单位就要按照实施方案认真组织实施,具有强制性。
制作实施方案的标题通常有三种方法:第一种是二要素法,即“实施的内容+文种”,如“奶牛良种补贴项目实施方案”。
第二种是三要素法,即“制文机关+实施的内容+文种”,如“内蒙古农业大学教师职务岗位考核实施方案”;上述例文的标题就是属于这一类型。
第三种是四要素法,即“制文时间+制文机关+实施的内容+文种”,如“二〇〇四年牡丹江科技进步工作目标考核实施方案”。
实施方案一般用于下发给制文机关所属的部门、单位及各科室,要求其遵照执行。
主送机关可以放在正文之前,也可以放在文件尾部的主送、抄送栏。
对上级机关一般是抄送或抄报,以用于审批或备案。
实施方案的正文一般分前言、主体、结尾三部分。
(1)前言。
要写明制发实施方案的目的和依据,要求写得简明扼要。
一般先写制发的目的,常用“为”、“为了”开头;然后说明制发的依据,常用习惯语“根据……,结合本(我)单位的实际,制定本实施方案”结束。
以简明扼要的一段话把该局制定实施方案的目的和根据非常清楚、明确地表达出来。
(2)主体。
主体部分是实施方案的主要内容,一般包括几部分的内容:一是简要阐述实施某项工作的重要性和必要性;二是阐明实施某项工作的指导思想、目标要求及指导原则;三是实施某项工作的安排、步骤、方式方法等;四是关于对工作的组织领导及资金保证等。
这部分的内容要求具体明确,具有很强的可操作性,如实施某项工作分为哪几个步骤、每个步骤安排在什么时间、时间安排多长以及每个步骤由哪些部门、哪些人员负责落实等都要做好具体明确的安排和分工。
同时上述四部分内容,可以根据不同的部门单位、不同的工作内容而有所删减,有的实施方案就不写第一部分重要性和必要性的内容,而直接写后三部分的内容。
如上述例文就包含了“指导思想、目标要求和基本原则、实施步骤、基本要求”四部分的内容,而且每部分的内容都制定得很具体、详细,特别是第三部分“实施步骤”,把该局整个先进性教育活动分“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段,对各个阶段的时间、教育活动的内容、负责的部门及要求等都做了非常具体、详细而又明确的.部署和安排,这样便于各个股室、支部及党员个人去贯彻执行。
(3)结尾。
结尾部分通常是对贯彻实施方案提出明确的要求,要求受文机关认真贯彻执行,要写得简明扼要。
如上面所举的实施方案的结尾就对该局所属的股室和支部提出制定实施计划的时间和贯彻执行的要求。
在正文右下角写上发文机关的名称和发文日期。
如果标题中写明发文机关的,可以省略不写发文机关,直接写发文日期。
深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
按照中央、省、市委关于对第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求,结合我区实际,制定本实施方案。
一、总体要求
开展党的群众路线教育实践活动,要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中央、省、市委确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,坚持正面教育为主,坚持以整风精神开展批评与自我批评,坚持讲求实效,注重领导带头,层层示范,注重聚焦“四风”、解决问题,注重敞开大门、群众参与,注重分类指导、有序推进,注重上下协力、衔接带动,注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
二、范围时间
参加教育实践活动的单位主要是:区级领导班子,区直机关和区属企事业单位,乡镇、街道和农村、社区,非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
教育实践活动大体安排八个月时间,2014年9月结束。
具体到每个单位,开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。
采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法,分三个层次依次开展:区级领导班子;区直机关和区属企事业单位,乡镇(街道);农村、社区、非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
每个层次相隔时间为两周左右。
三、主要任务
教育实践活动以区领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动,注重抓好乡镇、街道和农村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动;使党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
通过活动,把改进作风的要求真正落实到基层,切实提升服务能力,真正让群众受益。
(一)围绕为民务实清廉,在解决“四风”突出问题上取得实效。
区领导班子和领导干部要注重查找和解决政绩观不正确,思想保守、境界不高、眼界不宽、不敢担当、不善攻坚,满足于做太平官,搞“形象工程”、“政绩工程”,换一任领导、变一套思路、新官不理旧事,有令不行、有禁不止,“上有政策、下有对策”,精神状态不佳、改革力度不强、转型作为不大以及“急躁、漂浮、跑要”和高高在上、不关心群众、任人唯亲、以权谋私等问题,重点解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,突出理想信念教育、社会主义核心价值观教育,抓好群众观点、宗旨意识教育,引导党员干部补精神之“钙”、筑精神之魂,解决好“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”的问题,解决好权力观、地位观、利益观的问题,解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,牢固树立为民务实清廉的价值追求,在各级干部中唱响《吃亏歌》。
区直机关和区属企事业单位要注重查找和解决大局意识、群众意识不强,部门利益至上,衙门作风严重,执行力不强、作风浮飘,以文件落实文件、以会议落实会议的问题,重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题。
执法监管部门和窗口单位要注重解决吃拿卡要、与民争利的问题;行政不作为、乱作为,滥用职权、执法不公,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题;重点解决服务不到位,作风粗暴,门难进、脸难看、事难办,乱收费、乱罚款、乱摊派,损害群众利益等问题。
乡镇、街道和农村、社区要注重查找和解决不关心群众冷暖,责任心不强,落实惠民政策缩水走样,工作方式简单粗暴、弄虚作假,基层组织软弱涣散,侵害群众利益等问题。
农村、社区等基层组织主要解决班子不团结、软弱无力,服务群众意识和能力不强,办事不民主、不公开等问题。
教育部门要注重查找和解决师风学风教风不严,区域内义务教育不公平,办学行为不规范等问题。
医疗卫生行业要注重查找和解决公共医疗资源分配不合理,药品、设备设施虚高定价,医患关系不和谐等问题。
非公经济组织和社会组织要注重查找和解决党组织覆盖不到位、党员荣誉感和归宿感不强、作用发挥不明显;行业自律不严,职业诚信失缺,职业素养不高,社会责任感不强等问题。
(二)围绕保障改善民生,在解决关系群众切身利益的问题上取得实效。
认真落实市委“打基础、利长远、惠民生”的要求、坚持“为民、利民、便民”的原则,区四大班子及区直各职能部门要带头搞好生态环境、食品药品安全、生产安全、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面顶层设计,切实落实各项民生政策,解决困难群众的生产生活问题。
针对在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题,认真制定务实管用的措施,以“钉钉子”的精神逐一加以解决,在更大范围、更高水平、更好质量上为群众谋实惠。
畅通群众诉求表达渠道,做好矛盾纠纷排查化解工作,让群众办事更加便利,能切身感受到社会公平正义。
(三)围绕固本强基,在加强基层服务型党组织建设上取得实效。
以“基层组织提升年”活动为载体,着力构建“1680”基层组织服务体系,“1”就是围绕创建服务型党组织一条主线,“6”就是在区直机关、乡镇(街道)、农村、社区、学校、“两新”组织实施“示范引领”、“党建龙头”、“强基固本”、“三抓一创”、“创建四师”、“巩固提升”六大工程,“8”就是积极落实“夯实基层基础、构筑共建机制、创新组织设置、加强党员教育管理、培育党建示范群、激活人才机制、从严管理干部、构建多元化支持”八项措施,“0”就是最终实现民意诉求零阻碍、矛盾纠纷零激化、社会治理零空白、为民服务零距离的工作目标。
结合教育实践活动,深入开展非公经济党组织“双强六好”创建活动,推荐乡镇、街道党代会年会制试行工作,全面推行乡镇、街道党代表工作室做法,加强和改进乡镇、街道和农村、社区等基层党组织便民服务工作。
要着眼今年农村党组织和第十届村民委员会换届选举工作实际,组织开展选派百名区、乡领导干部和百名科级后备干部进驻农村(社区)、窗口单位兼任“第一书记”的“双百”活动,加大帮扶力度,努力实现城乡党建互促共赢。
通过构建“1680”基层组织服务体系和开展“双百”活动,进一步提高基层组织与干部落实中央、省、市相关政策的自觉与能力,进一步提高党员领导干部服务群众的意识与能力水平,进一步解决服务群众“最后一公里”的问题,确保群众路线教育实践活动“规定动作不能少、自选动作有创新”。
四、活动步骤 (一)学习教育、听取意见
1、认真搞好动员部署。
区四大班子,区直机关、企事业单位,乡镇(街道)要分级召开党的群众路线教育实践活动动员大会,对教育实践活动进行全面的安排部署。
农村、社区等基层党组织要适时召开全体党员大会,传达贯彻上级党组织的要求,对开展教育实践活动作出具体安排。
区四大班子,区直机关、企事业单位,乡镇(街道)在教育实践活动工作会议结束时,在主会场参会人员范围内征求意见和开展民主评议。
农村、社区、非公企业党组织不开展民主评议,但要通过适当方式,征求群众的意见建议。
2、深入开展学习教育。
组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,依托市、区红色资源,回顾党的光辉历史、传承党的优良传统,大力弘扬吕梁精神,充分利用安国寺等廉政教育基地,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
按照区委的统一安排部署,各基层党组织要认真开展“五个一”活动:一要组织一次集体学习交流活动。
区四大班子领导带头,集中一周时间,集中学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,学习中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《与农村干部谈心》等党的群众路线相关文献资料。
区委常委、区直单位“一把手”、乡镇街道主干要联系思想和工作实际,撰写心得体会,并安排一天时间在所属领导班子中进行交流讨论。
二要开展一次集中调研走访活动。
深化“访民生、知民情、解民事”集中走访活动和“三大活动”,开展“进农村促致富、进企业促发展、进社区促和谐,进基层单位促作风转变”活动。
区级领导要带头深入所包联系点,集中一周时间,通过上门走访、个别访谈、随机交谈、召开座谈会等方式,广泛征求意见和建议。
三要进行一次廉政警示教育。
通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式,对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
四要开展一次集中讲授党课活动。
区、乡、村“三级书记”和区直单位“一把手”要率先垂范,除积极参加党委(党组)中心组学习和所在党支部学习外,还要针对本单位实际,组织所属单位全体人员开展一次集中讲授党课活动。
五要开展一项包联帮学活动。
区直单位和乡镇(街道)的党员干部要结合下乡包村工作开展“1+2”结对帮学活动,包村单位党员干部与1-2名农村普通党员或学习有困难党员结成“帮学对子”进行学习。
党委(党组)中心组集中学习不少于2次,党员集中学习不少于40个学时。
农村、社区、非公经济组织和其他基层党组织要通过党组织书记作一次动员讲话、至少通读一遍学习读本、请先进典型介绍一次事迹、观看一场群众路线教育专题片、集中开展一次专题讨论等活动。
农村、社区主干同时要依托“领头雁”培训进行专门学习。
3、广泛听取意见建议。
区四大班子成员要结合前期开展的大调研活动,围绕 “四风”方面的突出问题,直接到群众中去听意见,开展调查研究。
各乡镇(街道)、区直各单位,特别是执纪执法部门、窗口单位和服务行业要结合各自工作职能,深入开展调研,特别要听取工作对象和服务对象的意见。
要通过召开不同层面、不同类型座谈会,设置征求意见箱、开设网上专栏、短信平台、热线电话等方式,多渠道听取群众意见建议。
在听取意见的过程中,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,重视来信来访等送上门的意见,特别要安排纪检、组织、巡视、审计、信访等部门按照干部管理权限梳理汇总领导班子和领导干部“四风”方面的意见。
要统筹做好征求意见工作,相互征求意见不能搞“公文旅行”、“函来函往”,禁止“一窝蜂”下基层、重复征求意见,要切实做到听取真情、解决实事。
(二)查摆问题、开展批评
1、找准找实突出问题。
采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题具体表现。
区四大班子要召开专门会议,主要负责同志要将征求到的对班子及其成员意见进行通报,并组织大家对照“四风”的具体要求,各自“对对号”,找出班子成员和自身作风方面的突出问题。
各级党委(党组)主要负责同志既要与班子成员逐一谈心,也要与下一级党组织主要负责同志谈心;班子成员既要互相谈心,也要与所分管部门的主要负责同志谈心,努力把问题谈开、把思想谈通,消除隔阂、形成共识。
区直机关和企事业单位要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查,乡镇、街道和农村、社区还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及有关规定进行检查,重点查找在服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面存在的问题,并将查找出来的问题以多种形式向广大群众、服务对象公示。
2、 撰写对照检查材料。
区四大班子及班子成员,区直单位班子及班子成员,乡镇、街道领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。
对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,不能以工作问题代替作风问题,以班子问题代替个人问题,以笼统问题代替具体问题。
对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。
主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。
班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。
上级党组织、党委(党组)负责同志要严格审核把关。
材料一般应包括四个部分,即:基本情况、主要问题、原因分析、改进措施等,重点放在后三个部分。
在专题民主生活会召开前,区四大领导班子、班子成员的对照检查材料要经市督导组审核把关签字;区直单位、乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要经区督导组审核把关签字;农村(社区)普通党员不需要撰写对照检查材料,但要在组织生活会上开展批评和自我批评。
区四大领导班子、班子成员,区直单位和乡镇(街道)班子、班子成员的对照检查材料要报送区群众路线领导组办公室备案。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。
区四大领导班子、区直单位领导班子,乡镇(街道)领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。
区四大班子的民主生活会时间不得少于两天,各乡镇(街道)的民主生活会时间不得少于一天,每个成员的发言一般不少于40分钟。
会前,要普遍开展谈心交心;会上,要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷,真正收到“红红脸、出出汗”的效果,让当事者受到触动和警醒;会后,要在一定范围内通报民主生活会情况。
区四大班子成员要结合工作实际,深入查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,认真开展批评和自我批评。
区直单位领导班子、各乡镇(街道)班子成员要对照检查自身存在的不足,认真开展批评和自我批评。
农村、社区以及其他基层党组织要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题提出改进措施和办法;农村、社区党组织要进行对照检查。
上级机关党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
区四大领导班子召开民主生活会要结合动员大会民主评议、征求干部群众意见和个别谈话等情况,在民主生活会召开前15天,形成民主生活会主题提纲,及时上报市督导组;民主生活会后,要将开会情况以书面形式及时向市督导组汇报。
区直各单位、乡镇(街道)要将民主生活会情况,上报区督导组,由督导组报区群众路线领导小组办公室备案。
(三)整改落实、建章立制
1、制定整改方案。
区四大班子、区直各单位、乡镇(街道)领导班子要按照为民务实清廉的要求,认真研究制定符合自身实际的整改方案,明确任务书、时间表、责任人。
领导班子成员要制定个人整改措施。
区四大班子领导及成员的整改方案由区四大办配合区督导联络二组负责梳理汇总后报市督导组并在区群众路线领导小组办公室备案;乡镇(街道)、区直单位领导及成员的整改方案由区督导组审核后报区群众路线领导小组办公室备案;农村、社区、非公企业党组织要列出问题清单,明确整改措施、责任人。
2、突出整改重点。
不折不扣地落实中央、省、市、区确定的专项整治任务,由区纪检委牵头出台全区性的针对文山会海、检查评比泛滥,行政审批改革不到位,门难进、脸难看、事难办,违反财经纪律,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,党政机关、事业单位人员超编和超职数配备,“三公”经费开支过大,侵害群众利益行为等问题的治理整顿方案,下猛药、出重拳,逐项整治,尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重,不达目的不罢休。
组织部门要加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
3、完善制度机制。
区直单位和乡镇(街道)要注重总结实践中的好经验好做法,重点围绕防止形式主义,建立健全干部作风状况考核评价机制;围绕防止官僚主义,建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制;围绕防止享乐主义和奢靡之风,建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,完善党政机关领导干部办公用房、公务用车等工作生活待遇方面的制度,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等,进一步推进加强作风建设和密切联系群众的制度化、常态化、长效化。
各督导组会同纪检、组织等部门加强对制度落实情况的督促检查,对不执行制度,有令不行、有禁不止的,要严肃处理。
要将整改方案通过宣传栏、政府网站、新闻媒体等平台向群众公示。
五、组织领导
(一)强化组织领导。
为切实加强对教育实践活动的领导,区委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责抓好全区的教育实践活动。
区直单位、乡镇(街道)要成立相应的领导机构和工作机构,制定出符合本地区本部门实际的活动实施方案。
乡镇、街道党(工)委在抓好班子自身教育实践活动的同时,负责组织所辖村、社区基层组织和党员的教育实践活动。
区直单位党组织负责抓好班子自身和本单位的教育实践活动。
非公工委在抓好班子自身教育实践活动的同时要指导所属企业党组织(重点是规模以上企业)的教育实践活动。
(二)带头引领示范。
区级领导要发挥引领示范作用,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头落实整改措施,带头帮助基层解决实际困难和问题。
开展区级领导干部每人联系“一乡、一村、一校、一企业、一机关”的“5个一”包联活动。
区直单位和乡镇(街道)的“一把手”要结合各自工作确定联系点,加强指导,以点带面,推动教育实践活动全面有序扎实开展。
(三)紧密依靠群众。
各级党员干部从活动一开始就要深入基层、深入一线听取群众意见和建议,每个环节都要组织群众有序参与,让群众把脉、受群众监督、由群众评判,切忌“自说自话、自弹自唱”。
活动结束前,由上一级活动领导小组对下一级教育实践活动情况进行群众满意度测评,测评结果作为年度目标责任考核重要依据。
多数群众不满意的,要及时返工补课,确保教育实践活动取得让群众看得见、真满意的效果。
(四)加强督促指导。
为加强对教育实践活动的指导,区教育实践活动领导小组组建17个督导组,督导组第一组长全部由区级领导担任,第1、2督导组对19个窗口单位、执法监管部门进行重点督导,第16、17督导组对教育系统和非公企业党组织进行重点督导。
各督导组全程参与和指导群众路线教育实践活动,要认真审定所督导单位的活动实施方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与专题民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。
(五)加大宣传力度。
要制定详细的教育实践活动宣传报道方案,要利用电视、报纸、网络等新闻媒体,通过开辟专栏、专题访谈、系列报道等形式,宣传报道活动的意义、目的、内容等,引导党员干部把思想和行动统一到中央和省、市、区委精神上来,及时总结推广好经验、好做法,广泛宣传基层涌现出来的先进典型,及时曝光反面典型。
各督导组、各乡镇(街道)、区直各单位以及区非公工委要及时向区教育实践活动领导小组办公室下设的宣传组上报活动进展情况和亮点工作。